第一篇：書記在基層工會(huì)培訓(xùn)會(huì)發(fā)言

同志們：

經(jīng)過認(rèn)真籌備，區(qū)基層工會(huì)干部培訓(xùn)班今天正式開班了。培訓(xùn)班前，聽了相關(guān)情況介紹，感覺這次培訓(xùn)班時(shí)間長、規(guī)模大、準(zhǔn)備充分，感到非常高興。首先，我代表市總工會(huì)對培訓(xùn)班的開班表示熱烈的祝賀！向各位學(xué)員表示誠摯的歡迎！

近年來，區(qū)總工會(huì)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，按照“兩個(gè)普遍”的要求，圍繞全區(qū)工作大局，發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢，在加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、健全維權(quán)機(jī)制、困難職工幫扶、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為全市工會(huì)工作的開展創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。特別是區(qū)高度重視工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作，依托優(yōu)勢資源創(chuàng)辦了全市首家“工會(huì)干部培訓(xùn)基地”，形成了有特色的區(qū)工會(huì)干部教育培訓(xùn)模式，為全市工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作帶了個(gè)好頭。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，是關(guān)乎工會(huì)事業(yè)發(fā)展的大事要事，加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，離不開學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；認(rèn)清形勢、把握大局，離不開學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)，離不開學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更離不開學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。當(dāng)前，工會(huì)工作的領(lǐng)域更寬、范圍更廣、任務(wù)更重，加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)尤其重要，我們一定要進(jìn)一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，真正把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，作為一種內(nèi)在的需要，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)希望和要求。

一是通過學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高中心意識?！笆濉币?guī)劃的實(shí)施，為工人階級發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊舞臺，也為工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。各級工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要深刻認(rèn)識“十二五”時(shí)期的新特點(diǎn)、新要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，切實(shí)把廣大職工的智慧和力量凝聚到各級黨委政府的科學(xué)部署上來，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，抓住新時(shí)期工會(huì)工作的重點(diǎn)，不斷激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造活力。要廣泛開展以“當(dāng)好主力軍，創(chuàng)新建功‘十二五’”為主題的勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等群眾性勞動(dòng)競賽活動(dòng)，積極開展崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、技能比賽活動(dòng)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍，把服務(wù)強(qiáng)市名城建設(shè)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作做得更主動(dòng)、更貼近、更富有實(shí)效。

二是通過學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識?！笆濉币?guī)劃的推進(jìn)實(shí)施、各級黨委對工會(huì)做好群眾工作的新要求、創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求等，都給工會(huì)組織帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級工會(huì)組織要進(jìn)一步開闊視野、開闊思路、開闊眼界，總結(jié)推廣基層開展工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高運(yùn)用民主協(xié)商、活動(dòng)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范引導(dǎo)等理念和手段開展工會(huì)工作的能力；要多用職工身邊發(fā)生的事情、喜聞樂見的形式、生動(dòng)鮮活的語言，不斷提高與職工溝通交流、說服教育職工的能力；要深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的新形勢下做好工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，盡可能通過平等溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)、教育引導(dǎo)等辦法參與社會(huì)管理；要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，努力在推進(jìn)依法普遍建立工會(huì)組織、依法普遍開展工資集體協(xié)商“兩個(gè)普遍”中做表率、當(dāng)標(biāo)兵。

三是通過學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高服務(wù)意識。服務(wù)是最有效的群眾工作，作為群團(tuán)組織，工會(huì)工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了服務(wù)職工群眾。只有服務(wù)工作做好做到位了，工會(huì)組織才會(huì)更有吸引力、凝聚力，才能贏得職工的信任和支持。做好服務(wù)工作，首要的就是要熱愛工會(huì)工作，對待工作有激情，我在不同的場合反復(fù)講，干工會(huì)就要熱愛工會(huì)、就要研究工會(huì)、就要做工會(huì)工作的行家里手。要充分認(rèn)識到，做工會(huì)工作光喊口號不行，光講道理不行，必須動(dòng)真感情，必須有硬措施，必須下實(shí)功夫，必須切實(shí)解決職工的實(shí)際困難和問題。要多做順民意、暖民心、解民憂、穩(wěn)民情的工作，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好職工的根本利益，把工會(huì)真正建設(shè)成為黨政靠得住、企業(yè)離不開、職工信得過的群眾組織。

最后，預(yù)祝區(qū)基層工會(huì)干部培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝同志們學(xué)習(xí)期間身體健康、生活愉快、學(xué)習(xí)進(jìn)步！

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第二篇：書記在基層團(tuán)委培訓(xùn)會(huì)發(fā)言

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、積極籌備召開市第三次黨代表大會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們這期基層團(tuán)委書記培訓(xùn)班正式開班了。舉辦這期培訓(xùn)班，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層團(tuán)干部隊(duì)伍，全面落實(shí)“四三二一”戰(zhàn)略思路和發(fā)展布局，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)小康、和諧、文明、生態(tài)的重要舉措。市委張書記、丁部長對辦好這期培訓(xùn)班非常重視，做出了批示，提出了要求，團(tuán)市委制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，做了精心準(zhǔn)備，這是我們辦好培訓(xùn)班的重要保證。在此，我代表市委組織部向全體參訓(xùn)學(xué)員表示熱烈歡迎！向?yàn)閷W(xué)員提供教學(xué)管理服務(wù)的黨校教職工表示誠摯的敬意！

一、勤學(xué)善思、大膽實(shí)踐，做一名黨的事業(yè)的忠實(shí)擁護(hù)者

團(tuán)員青年是黨組織的后備力量，基層團(tuán)委書記是廣大團(tuán)員青年的領(lǐng)頭人和組織者，是團(tuán)員青年中的優(yōu)秀代表。胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)：“源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)?！苯ㄔO(shè)一支高素質(zhì)的基層團(tuán)干部隊(duì)伍，帶動(dòng)全市廣大團(tuán)員青年積極投身加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是市委對各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的殷切期望。大家要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，要取得更顯著的成績，就必須堅(jiān)持用黨的最新理論成果、先進(jìn)科學(xué)知識武裝自己。首先，要重視學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是智慧的源泉，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持積極主動(dòng)地向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)黨的基本知識、中國特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果；認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識、現(xiàn)代科技，擴(kuò)大知識面，豐富知識結(jié)構(gòu)；系統(tǒng)學(xué)習(xí)共青團(tuán)的發(fā)展歷史和團(tuán)的工作基本知識，掌握工作方法，不斷提高工作能力。最近，中央召開了十七屆六中全會(huì)，這是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的重要會(huì)議，全會(huì)從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。這對于動(dòng)員全黨全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，當(dāng)前我們的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)好黨的十七屆六中全會(huì)和即將召開的市第三次黨代會(huì)精神。其次，要善于思考。“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”要養(yǎng)成在學(xué)習(xí)中思考、在思考中積累、在積累中提高的好習(xí)慣，勤思、善思、慎思，對所學(xué)知識要知其內(nèi)涵、悟其要義、覓其規(guī)律，舉一反三，觸類旁通，并以此來指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。具體來講，就是要把學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)市第三次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，把科學(xué)理論學(xué)習(xí)與團(tuán)的知識的學(xué)習(xí)以及理清工作思路結(jié)合起來。更重要的是要勇于實(shí)踐。把知識轉(zhuǎn)化為能力，根本途徑要靠實(shí)踐。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，把所學(xué)的知識加以檢驗(yàn)、將取得的經(jīng)驗(yàn)加以提煉，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問題的辦法和成就事業(yè)的本領(lǐng)。

二、立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，做一名推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定實(shí)踐者

當(dāng)前，正處在加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要階段。市委對全市各級團(tuán)組織和團(tuán)干部寄予厚望，人民對團(tuán)員青年寄予厚望。大家一定要堅(jiān)定理想信念，矢志奮斗拼搏，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展增磚添瓦。要爭做開拓創(chuàng)新的表率。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望?！痹谧母魑欢际歉骺h區(qū)、各單位的優(yōu)秀青年骨干，肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年投身科學(xué)發(fā)展的重任，要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，創(chuàng)新工作方式方法，科學(xué)謀劃共青團(tuán)工作。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，創(chuàng)新團(tuán)組織設(shè)置，擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋面，把更多的青年納入到團(tuán)的組織和活動(dòng)中來，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固好黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。要做爭求真務(wù)實(shí)的表率。實(shí)干成就輝煌事業(yè)，苦干造就燦爛人生。團(tuán)干部要多深入基層、多深入一線，自覺到艱苦的環(huán)境中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，切實(shí)把市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要樹立正確的價(jià)值觀和政績觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，力戒浮躁、力戒浮夸。在實(shí)干中汲取知識，在實(shí)干中積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)干中走向成熟。要爭做愛崗敬業(yè)的表率。團(tuán)的工作崗位是學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、大有作為的崗位。一個(gè)人的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、宣傳發(fā)動(dòng)能力、群眾工作能力在團(tuán)的崗位上都能得到很好的鍛煉。大家一定要倍加珍惜這個(gè)崗位，堅(jiān)持“黨有號召、團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，樹立有為才有位的意識，努力在本職崗位上做出優(yōu)異業(yè)績，為廣大團(tuán)員青年做出表率。

三、錘煉作風(fēng)、砥礪品行，做一名廣大青年朋友的熱心引導(dǎo)者

團(tuán)干部是廣大青年中的杰出代表，自身修養(yǎng)如何，不僅事關(guān)個(gè)人品行，更關(guān)系黨組織、關(guān)系共青團(tuán)組織在群眾心目中的形象。大家一定要時(shí)刻把自身修養(yǎng)放在第一位，視之為一種目標(biāo)、一種手段，努力提高人格的影響力，靠自己的人格魅力影響青年、感染青年。要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識。廣大團(tuán)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終懷著對青年的深厚感情，撲下身子和青年打成一片，與青年交朋友，千方百計(jì)為青年辦實(shí)事、做好事、解難事，誠懇實(shí)在地對待青年，真正成為青年朋友的貼心人。要時(shí)刻把為團(tuán)員青年服務(wù)放在第一位，視事業(yè)如泰山，把主要精力和心思放在團(tuán)的工作上，把青年滿意、群眾滿意、黨組織滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，踐行好宗旨意識。要切實(shí)錘煉道德品質(zhì)。錘煉道德品質(zhì)是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的前提條件，要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德來陶冶青年、引導(dǎo)青年，使他們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心，培育他們對社會(huì)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，熱愛祖國、熱愛集體、熱心社會(huì)公益事業(yè)的高尚道德情操。團(tuán)員青年要自覺加強(qiáng)主觀世界改造，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽(yù)，珍惜自己的形象。要保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，追求高尚的道德品質(zhì)和情操，努力成為道德高尚、品行端正的示范者，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的力行者，明禮誠信、遵紀(jì)守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。好的作風(fēng)出干部、出人才。團(tuán)的干部是青年領(lǐng)導(dǎo)人才的重要來源，是黨的事業(yè)的接班人。各級團(tuán)干部能否經(jīng)受住各種考驗(yàn)，成為黨的事業(yè)的光榮建設(shè)者，關(guān)鍵取決于作風(fēng)建設(shè)。大家要結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，按照“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年”的要求，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，多為團(tuán)的事業(yè)、青年的成長成才做貢獻(xiàn)。

今年是建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，大事多、要事多，各方面的工作任務(wù)都十分繁重，大家到黨校進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，機(jī)會(huì)難得，充分體現(xiàn)了組織對大家的關(guān)心和期望，這既是對大家能力素質(zhì)的強(qiáng)化訓(xùn)練和提高，也是對黨性修養(yǎng)、能力、作風(fēng)和紀(jì)律的全面考察。希望大家充分利用好這次難得的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格按照黨校的管理要求，靜下心來，端正態(tài)度、端正學(xué)風(fēng)，虛心求教、積極研討，廣泛交流、及時(shí)總結(jié)，努力使自己的思想得到進(jìn)一步解放、認(rèn)識得到進(jìn)一步深化、能力得到進(jìn)一步提升。

同志們：黨的創(chuàng)始人李大釗曾經(jīng)發(fā)出殷殷召喚：“為世界進(jìn)文明，為人類造幸福，以青春之我，創(chuàng)建青春之人類?！蔽覀凕h的隊(duì)伍里只有始終洋溢著懷抱崇高理想、充滿奮斗精神的青春激情，黨的肌體里始終流淌著解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革、大膽創(chuàng)新的青春血液，黨的事業(yè)才能永葆生機(jī)活力，偉大的祖國才能更加繁榮富強(qiáng)。

各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要明確肩負(fù)的歷史責(zé)任，永遠(yuǎn)熱愛偉大的黨、偉大的祖國和偉大的人民，堅(jiān)定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志拼搏奮斗，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福的偉大事業(yè)中建功立業(yè)成才。

最后，祝愿大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、工作順利、事業(yè)有成！

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第三篇：書記在縣級領(lǐng)導(dǎo)述職會(huì)發(fā)言

書記在縣級領(lǐng)導(dǎo)述職會(huì)發(fā)言

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天用一天的時(shí)間召開全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部工作述職大會(huì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之間、上下之間工作的溝通、信息的溝通。上午,聽了縣委、縣政府班子成員的口頭述職,也認(rèn)真看了縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志們的書面述職材料,我覺得很受鼓舞,很受教育。去年換屆以來,我們各位縣領(lǐng)導(dǎo)在各自的崗位上,認(rèn)真履職、盡職盡責(zé),為我縣打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出了重要貢獻(xiàn),也使我們對做好下一步工作充滿了信心。下面,我就換屆以來縣政府工作取得的成效,存在的不足以及下半年的工作思路和工作安排談些個(gè)人意見。

去年換屆以來,作為縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),我在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門的密切配合下,與政府班子成員一道,本著“系責(zé)于心、履責(zé)為民”的原則,創(chuàng)新開拓、務(wù)實(shí)奮進(jìn),較好地完成了政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、換屆以來政府主要工作成效

換屆以來,縣政府緊緊圍繞“拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)大聚焦、大創(chuàng)新、大發(fā)展,努力構(gòu)建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康快速的發(fā)展勢頭。

(一)發(fā)展的勢頭愈加強(qiáng)勁。XX年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元。財(cái)政總收入達(dá)到億元,地方一般預(yù)算收入達(dá)到億元。在全國百強(qiáng)縣排名中躍居第82位,連續(xù)四年進(jìn)位趕超。今年上半年,從市統(tǒng)計(jì)局最終反饋的數(shù)字看,市政府下達(dá)我縣的16個(gè)考核指標(biāo)全部完成目標(biāo)任務(wù),均實(shí)現(xiàn)“雙過半”,財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別完成億元和億元,連續(xù)兩年位居全省縣市區(qū)第一。(西湖區(qū)財(cái)政總收入按市統(tǒng)計(jì)口徑完成了億元,列全市第一。但按省口徑我縣仍然是全省第一)。從總量看,規(guī)上工業(yè)增加值、500萬元以上固投、實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口等7個(gè)指標(biāo)絕對值在全市13個(gè)縣區(qū)中位列前三,其中一般預(yù)算收入、實(shí)際利用內(nèi)資位居全市縣區(qū)第一。從增速看,財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、工業(yè)投資、外貿(mào)出口、地稅收入等5項(xiàng)指標(biāo)增幅均在30%以上,增長最快的兩個(gè)指標(biāo)是地稅收入和一般預(yù)算收入,分別增長%和%。從占比看,地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資等5個(gè)指標(biāo)在今年上半年全市占比較去年同期分別提高了

1、、、和個(gè)百分點(diǎn),成績來之不易。

(二)發(fā)展的后勁愈加厚實(shí)。強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“雙引擎”,不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁。項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)多。不斷完善“六大指揮部、五位一體”的重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。特別是全縣廣大干部在“項(xiàng)目是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手”的理念上形成了共識。我們的干部報(bào)項(xiàng)目、落項(xiàng)目、推項(xiàng)目的能力和水平都有了明顯的提高,這是非常欣喜的。在去年實(shí)施總投資286億元的136個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,今年又全力推進(jìn)了總投資達(dá)395億元的226個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是今年以來,全縣項(xiàng)目開工實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,分三批集中開工了總投資達(dá)110億元的43個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,投資總量之大、綜合效益之高,為歷年集中開工項(xiàng)目之最。招商引資績效高。XX年,全縣實(shí)際利用外資、現(xiàn)匯進(jìn)資、外貿(mào)出口均列全省第一。今年上半年,開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)全面飄紅,其中實(shí)際利用內(nèi)資、現(xiàn)匯進(jìn)資位居全市第一。上半年共引進(jìn)項(xiàng)目50余個(gè),投資40億元洪甬物流、20億元的尚榮醫(yī)療、20億元的閩發(fā)鋁業(yè)、10億元的海爾服務(wù)園等一大批投資額大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目簽約落戶。

(三)發(fā)展的支撐愈加穩(wěn)固。堅(jiān)持“三業(yè)并舉、三化聯(lián)動(dòng)”,聚焦發(fā)展優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化發(fā)展的支撐。新型工業(yè)不斷做強(qiáng)。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加速打造汽車及零部件、建筑兩大千億產(chǎn)業(yè),食品和生物醫(yī)藥等500億產(chǎn)業(yè)集群,小藍(lán)開發(fā)區(qū)成為全省汽車、食品、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。全力推進(jìn)了效益好、占地少、污染少的千億建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前,江鈴30萬輛整車、益海嘉里二期等項(xiàng)目正加速推進(jìn),達(dá)利食品一期竣工投產(chǎn)。XX年,全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入460億元,完成規(guī)上工業(yè)增加值億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到200家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷做精。立足補(bǔ)齊三產(chǎn)短板,重點(diǎn)發(fā)展了商貿(mào)、物流、動(dòng)漫三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)。江鈴國際大廈、盛匯城市廣場等項(xiàng)目開工建設(shè)。向塘鐵路貨場項(xiàng)目正式簽約,征地拆遷等開工前期工作已經(jīng)完成。國際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、恒大五星級酒店、茵夢湖等商貿(mào)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。一大批三產(chǎn)項(xiàng)目正在洽談、簽約,將有效地提升昌南組團(tuán)商貿(mào)服務(wù)水平。特色農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu)。發(fā)展完善“一帶兩園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展壯大蔬菜、家禽、特種水產(chǎn)、苗木等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。XX年,全縣糧食總產(chǎn)超過20億斤,成為全國18個(gè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)縣區(qū)之一。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、市級以上龍頭企業(yè)和綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均位居全省第一。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身。

(四)發(fā)展的載體愈加完備。堅(jiān)持一手抓園區(qū)建設(shè)、一手抓城市建設(shè),不斷拓展發(fā)展的空間。一是園區(qū)建設(shè)有突破。高度聚焦園區(qū),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。目前小藍(lán)開發(fā)區(qū)內(nèi)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)已集聚生產(chǎn)企業(yè)91家,食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)匯集了一批世界500強(qiáng)和國內(nèi)知名企業(yè)。始終堅(jiān)持把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為增強(qiáng)開發(fā)區(qū)核心競爭力的重要抓手,大力實(shí)施“五年大提升”工程,建立完善了集約節(jié)約用地、項(xiàng)目重組、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等支持園區(qū)發(fā)展的政策措施,大力推進(jìn)了路網(wǎng)、電力、污水處理等配套建設(shè),著力推動(dòng)小藍(lán)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升格。XX年,開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破400億元大關(guān)。與此同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)了南新濱江工業(yè)集中區(qū)、武陽創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。特別是編制了武陽創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃,下一步將重點(diǎn)推進(jìn)武陽創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地申報(bào)、項(xiàng)目落戶等工作。加快推進(jìn)了建華管樁、益海嘉里二期、海爾虛實(shí)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。二是城市形象有提升。全縣城市建成區(qū)面積達(dá)到46平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)到48萬,城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%。進(jìn)一步完善了昌南組團(tuán)各項(xiàng)規(guī)劃,加快了五大片區(qū)路網(wǎng)和公建配套設(shè)施建設(shè)。特別是開展了全縣有史以來規(guī)模最大的房屋集中征收活動(dòng),截至7月27日,已拆除房屋32萬平方米,為下一步城市建設(shè)、項(xiàng)目落戶騰出了空間、創(chuàng)造了環(huán)境。同時(shí)不斷創(chuàng)新機(jī)制,對環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政公用事業(yè),實(shí)行管干分離、市場化運(yùn)作,城市面貌不斷改觀。

(五)發(fā)展的保障愈加堅(jiān)實(shí)。體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上。重點(diǎn)深化了行政管理體制、農(nóng)村綜合改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、投融資體制、項(xiàng)目準(zhǔn)入、招商引資、征地拆遷和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等各類機(jī)制體制和配套制度改革,搭建加快發(fā)展的載體。體現(xiàn)在民生工程上。XX年,縣本級財(cái)政投入民生工程建設(shè)資金億元,重點(diǎn)推進(jìn)的8個(gè)方面61件民生實(shí)事基本完成。今年新增安排7億元,總量達(dá)17億元的8個(gè)方面69件實(shí)事正穩(wěn)步推進(jìn)。體現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定上。率先在全市開展用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,XX年實(shí)現(xiàn)了信訪總量、到市上訪量、來縣上訪量、集體訪量和重復(fù)訪量“五下降”。深入開展了安全穩(wěn)定各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),加大了隱患排查治理力度,全縣社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

二、存在的不足

去年換屆以來,作為縣政府縣長,我和政府班子成員一道,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但與我縣致力構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)相比,仍存在較大差距,集中表現(xiàn)為“三個(gè)不夠”:

一是發(fā)展的速度還不夠快。雖然與第十一屆全國百強(qiáng)縣平均規(guī)模相比,XX年,我們的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入增速分別高出和個(gè)百分點(diǎn),但其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速對比并不樂觀。今年上半年,雖然有5個(gè)指標(biāo)增速在30%以上,但與去年同期相比,在可比的11個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速上(XX年部分指標(biāo)未納入統(tǒng)計(jì)或未反饋至縣區(qū)),僅有一般預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值2個(gè)指標(biāo)增速提高,地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、500萬以上固投、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限上批零住餐銷售額、實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口等9個(gè)指標(biāo)增速均有所下降。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入增速分別下降了和個(gè)百分點(diǎn)。從主要指標(biāo)在全市的占比看,500萬以上固投、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資、出口創(chuàng)匯等5個(gè)指標(biāo)占比分別下降了、、2、和個(gè)百分點(diǎn),形勢非常嚴(yán)峻。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、拼爭全國五十強(qiáng)、打造戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo),核心是發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。從全縣上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,我們是喜憂參半,壓力巨大。我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的比重要由當(dāng)前的1/7上升到XX年的1/6,2020年接近1/5,初步測算,到2020年,我縣GDP、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值這幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要分別接近2283億元、412億元、3784億元和1188億元,增速要分別接近%、%、%和%。比照今年上半年上述4項(xiàng)指標(biāo)增速情況,除財(cái)政總收入能達(dá)到要求,其他指標(biāo)均有較大差距。

二是發(fā)展的保障還不夠強(qiáng)。一方面是硬件方面保障不強(qiáng)。目前,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、土地和園區(qū)等保障還不夠強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。規(guī)劃方面,我縣還沒有編制專門的構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃,也沒有編制汽車及零部件、建筑兩大千億產(chǎn)業(yè)以及食品和生物醫(yī)藥500億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,由于缺乏規(guī)劃引導(dǎo),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對粗放。土地方面,由于縣本級新增建設(shè)用地指標(biāo)不足,部分國家省市重大項(xiàng)目又占用我縣指標(biāo),導(dǎo)致很多重大重點(diǎn)項(xiàng)目無地可落,實(shí)際需求與計(jì)劃指標(biāo)相比,缺口較大。園區(qū)方面,小藍(lán)汽車城原規(guī)劃面積平方公里,企業(yè)落戶及道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施占用了平方公里,剩余的用地遠(yuǎn)不能滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,急需拓展。另一方面是軟件方面保障不強(qiáng)。我們干部思想的解放、觀念的更新還不夠;抓項(xiàng)目、抓招商、抓各項(xiàng)工作的能力水平、工作作風(fēng)和服務(wù)意識離打造戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求還有差距。

三是城市的功能還不夠全。與市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè),昌南新城與市區(qū)的路網(wǎng)并未真正實(shí)現(xiàn)對接,城鄉(xiāng)結(jié)合部較為明顯。同時(shí),產(chǎn)業(yè)與城市的融合度不夠,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我縣發(fā)展的短板。小藍(lán)開發(fā)區(qū)配套尤其是商業(yè)配套還不完善,和昌南新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,第三產(chǎn)業(yè)總量偏小,特色、亮點(diǎn)不多。特別是今年上半年,我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額較去年同期還下降了億元。因此,現(xiàn)代化綜合新城建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這些都是縣政府在今后工作中需要高度重視并加以研究改進(jìn)的。

三、下半年工作思路和舉措

下半年,縣政府將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩區(qū)兩基地”的戰(zhàn)略定位以及確定的奮斗目標(biāo),按照“半年有苗頭”的要求,加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、房屋征收、民生工程等中心工作,確保完成市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、和諧發(fā)展三大支撐點(diǎn)上見實(shí)效。

(一)堅(jiān)持“四點(diǎn)”互動(dòng),在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)上見實(shí)效

1.強(qiáng)攻項(xiàng)目抓重點(diǎn)。做好項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資兩篇文章。項(xiàng)目推進(jìn)方面,按時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極上報(bào)爭取中央、省、市重大項(xiàng)目,力爭更大份額。超前謀劃明年全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目,確保一批項(xiàng)目從明年元月開始陸續(xù)開工建設(shè)。搶抓施工黃金季節(jié),加快推進(jìn)在建重大項(xiàng)目建設(shè),在8月中旬前再集中開工一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保江鈴改裝廠車、斯麟電纜、益海嘉里二期、平蘭誠信物流中心等項(xiàng)目投產(chǎn)。招商引資方面,圍繞今年引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目、總投資規(guī)模100億元的硬性目標(biāo)要求,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)跟蹤對接可補(bǔ)缺、延伸我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的重大重點(diǎn)項(xiàng)目,提升招商實(shí)效。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支點(diǎn)。工業(yè)主攻汽車及零部件、建筑、食品和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè),以江鈴30萬輛整車、尚榮醫(yī)療等項(xiàng)目為龍頭,不斷拓展上下游配套項(xiàng)目,培育優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟(jì)。確保小藍(lán)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破500億元大關(guān),千億建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。服務(wù)業(yè)與市區(qū)實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展,功能互補(bǔ),在重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流、動(dòng)漫三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)同時(shí),改造提升“三大商圈”,不斷拓展服務(wù)業(yè)態(tài),完善服務(wù)功能,力爭第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較去年提升3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)致力培育特色,不斷優(yōu)化“一帶兩園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。圍繞打造“一點(diǎn)三線三片”,在全縣形成特色明顯的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化程度高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)推動(dòng)蔣巷國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)入農(nóng)業(yè)部支持建設(shè)范疇,加快鑫和源等國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,同時(shí)依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),特別是抓住國旺公司等省級龍頭企業(yè)申報(bào)國家級龍頭企業(yè)契機(jī),打造一批農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游點(diǎn)。

3.強(qiáng)化調(diào)度破難點(diǎn)。針對GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等重點(diǎn)、難點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加大調(diào)度力度,調(diào)動(dòng)方方面面積極性,理順數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,研究挖掘指標(biāo)增長潛力,確保完成市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上自我加壓,下半年,所有考核指標(biāo)縣政府將按照縣委、縣政府下達(dá)的奮斗目標(biāo)進(jìn)行調(diào)度,特別是要嚴(yán)格按照縣委、縣政府出臺的相關(guān)文件,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))、銀三角經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)、督促和檢查。針對招商引資項(xiàng)目,強(qiáng)化項(xiàng)目落戶、推進(jìn)等調(diào)度服務(wù)機(jī)制,提高項(xiàng)目簽約率、開工率。針對依舊嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢,重點(diǎn)在保障工業(yè)項(xiàng)目用電上下功夫,確保下半年完成小藍(lán)1號110千伏變電站建設(shè),110千伏象湖變電站和220千伏東新變電站投入運(yùn)行,加速推進(jìn)南新變電站建設(shè)。

4.確?！叭础庇锌袋c(diǎn)。省、市分別將于9月和10月來我縣進(jìn)行“三看”活動(dòng)。縣委、縣政府將重點(diǎn)高頻調(diào)度,對江鈴股份30萬輛整車、向塘鐵路貨場、茵夢湖、泰豪動(dòng)漫等重點(diǎn)項(xiàng)目,全力推進(jìn)其形象進(jìn)度,打造精品參觀線路,彰顯我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

(二)堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng),在構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展支撐點(diǎn)上見實(shí)效

1.科學(xué)化規(guī)劃?？h委、縣政府對編制規(guī)劃工作高度重視,最近研究了一系列的總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃,為縣里的發(fā)展打下了非常扎實(shí)的基礎(chǔ),但我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃仍非常滯后,日后將對我縣招商引資項(xiàng)目落戶、民生工作布局帶來限制。因此,下一步要主動(dòng)加強(qiáng)與市級規(guī)劃對接,盡力將昌南組團(tuán)五大片區(qū)納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃。完成全縣綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃以及武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、銀三角分區(qū)規(guī)劃;加快編制重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)、全縣小城鎮(zhèn)“十二五”近期規(guī)劃以及農(nóng)村自來水規(guī)劃,為城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目落戶拉開框架。

2.精品化建設(shè)。突出連通市區(qū)和串聯(lián)片區(qū)的路網(wǎng)對接,加快推進(jìn)濱江大道、金沙大道南延工程,力爭昌南新城內(nèi)10條主次干道竣工通車,確保工程質(zhì)量。全力配合做好昌南大道東延、杭南長鐵路等省市重點(diǎn)工程建設(shè)。突出服務(wù)功能和提升品位的配套建設(shè),加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等配套設(shè)施。特別是正進(jìn)入關(guān)鍵期的房屋征收工作,各責(zé)任區(qū)要做到整體推進(jìn),按項(xiàng)目建設(shè)要求有序拆除,確保在穩(wěn)定的前提下保質(zhì)保量完成征收任務(wù)。同時(shí)加快農(nóng)民安置房的施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)步伐,確保早日開工、早日建成,讓征收戶早日搬進(jìn)新居。

3.工程化推進(jìn)。堅(jiān)持以工程化思路推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。加快改革試驗(yàn)工程,全力推進(jìn)全國農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),力爭在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房管理制度、社保制度等方面有創(chuàng)新、有突破。這里多說一句,我縣既是全國52個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),又是全國22個(gè)農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)區(qū),還是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革展試點(diǎn)區(qū)。我們特別是農(nóng)口部門的同志,要充分利用好這三塊“金字招牌”,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改革各項(xiàng)工作中,敢闖敢想,先行先試。加快新農(nóng)村建設(shè)工程,確保完成1個(gè)“五位一體”市級綜合示范村、4個(gè)縣級新農(nóng)村示范點(diǎn)和180個(gè)村點(diǎn);切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目和資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);深入推進(jìn)“一大四小”工程,確保完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

4.多元化運(yùn)作。在城市管理上,建立網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式,繼續(xù)探索創(chuàng)新城市管護(hù)、整治、監(jiān)管等機(jī)制,建立城市管理信息平臺,全力推進(jìn)城區(qū)停車場建設(shè)、環(huán)境改造等工程。在資金籌措上,做大縣城投公司等融資平臺,繼續(xù)加強(qiáng)銀企對接,做大小額貸款擔(dān)保公司,積極爭取信貸支持。確保等重點(diǎn)企業(yè)上市融資,爭取醫(yī)療、草珊瑚科技盡快上市。走市場化運(yùn)作的道路,采用BT、BOT等建設(shè)模式,吸引更多的社會(huì)資金投入城市項(xiàng)目建設(shè)。

(三)堅(jiān)持“四力”促動(dòng),在構(gòu)建和諧發(fā)展支撐點(diǎn)上見實(shí)效

1.致力推進(jìn)民生工程。按照“盡力而為、量力而行”的原則,繼續(xù)加大民生工程實(shí)施力度,確保完成年初縣政府確定的十大民生工程,辦好涉及群眾切身利益的69件實(shí)事。

2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)縣特殊學(xué)校、等縣城學(xué)校改擴(kuò)建工程,加快開工XX年以來中小學(xué)未開工項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,做好迎接省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,爭取申報(bào)全國衛(wèi)生縣城。大力繁榮文化事業(yè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。加快推進(jìn)小藍(lán)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)延伸和雄溪河改造等工程,完成小藍(lán)污水處理廠二期建設(shè)。完成-姚灣等3條縣通鄉(xiāng)公路及新武大橋維修改造工程,完成獲市級補(bǔ)助剩余10座縣鄉(xiāng)村危橋改造任務(wù);嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房秩序,重拳打擊違法用地行為,強(qiáng)力控違拆違。

3.全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,不斷健全維穩(wěn)工作機(jī)制和工作隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)民情家訪和領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、掛點(diǎn)包片等工作。妥善處理房屋征收、非法采砂、違法建房等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪事項(xiàng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),深入開展安全穩(wěn)定各類整治活動(dòng),以和諧穩(wěn)定的政治局面迎接黨的十八大勝利召開。

4.著力加強(qiáng)政府建設(shè)。按照“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的要求,全力推進(jìn)依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作,打造陽光政府,確保順利通過國家驗(yàn)收。切實(shí)提高行政審批效率,做到審批時(shí)間最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主能力

第四篇：書記在基層黨建部署會(huì)講話

書記在基層黨建部署會(huì)講話

同志們:

今天,我們在集團(tuán)召開基層黨建“XX0”亮點(diǎn)工程現(xiàn)場會(huì),這既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì)。主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)要求,對全區(qū)實(shí)施基層黨建“XX0”亮點(diǎn)工程工作情況進(jìn)行研究和部署,對下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員再落實(shí)。剛才,我們參觀了集團(tuán)黨建工作的現(xiàn)場,觀看了集團(tuán)黨建專題電視片,并聽取了集團(tuán)黨建經(jīng)驗(yàn)介紹。通過剛才的參觀和聽取集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn)介紹,我們可以深深地領(lǐng)悟到,黨的基層組織建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中正在發(fā)揮著巨大作用。

集團(tuán)是洪城商圈十八大市場中的“領(lǐng)頭雁”,是我區(qū)、我市乃至我省商貿(mào)企業(yè)中的一艘“巨艦”。多年來,集團(tuán)在搏擊商海的大潮中,能夠始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,做到了“黨旗在企業(yè)飄揚(yáng),黨徽在商海閃光”。集團(tuán)的“三亮”工程也走向了全國,得到中組部的充分肯定。今天我們在集團(tuán)召開現(xiàn)場會(huì),學(xué)習(xí)集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn),對推動(dòng)全區(qū)各部門、各單位進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)年的活動(dòng),推進(jìn)我區(qū)“XX0”工程,把區(qū)基層黨組織建設(shè)做得有聲有色,具有重要的借鑒和推動(dòng)作用。

前不久,我區(qū)基層黨建“XX0”工程有關(guān)文件已通過區(qū)委常委會(huì)研究通過,并下發(fā)給各部門、各單位執(zhí)行?，F(xiàn)在,我們的主要任務(wù)就是要按照文件的精神,根據(jù)基層組織建設(shè)年的要求,全力以赴、全力推進(jìn)“XX0”工程的實(shí)施,務(wù)必使“XX0”工程能夠取得成效,特別是要以基層黨建“XX0”亮點(diǎn)工程為抓手,抓出一批像集團(tuán)這樣的亮點(diǎn)。

區(qū)基層黨建“XX0”亮點(diǎn)工程的實(shí)施,目的就是要通過全區(qū)上下的努力,在比較快的時(shí)間內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)打造區(qū)級層面黨建示范點(diǎn)20個(gè)和基層黨(工)委層面的黨建示范點(diǎn)100個(gè),形成基層黨建示范效應(yīng),全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。之所以要在比較快的時(shí)間內(nèi)推進(jìn)“XX0”工程實(shí)施,一是因?yàn)榻衲晔腔鶎咏M織建設(shè)年,現(xiàn)在已經(jīng)6月份,時(shí)間過半;二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)到下半年即將結(jié)束,基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“XX0”工程推進(jìn)活動(dòng),都是我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組成部分。今天的現(xiàn)場會(huì),就是要學(xué)習(xí)研究和部署推進(jìn)“XX0”工程,就是要推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程。

黨的建設(shè)怎么抓,需要大家花時(shí)間認(rèn)真探索研究。我們的各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),特別是黨的建設(shè)更是如此。因此,我們在推進(jìn)“XX0”工程中就要始終抓住“黨”這個(gè)核心,通過“添黨味”,來推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體來說,就是要從“五個(gè)方面”來“添黨味”:

一是要飄黨旗。黨旗要飄起來,特別要在打造增長極中飄揚(yáng)起來。昨天下午我們開了區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì),主題是打造增長極,建設(shè)新。在省、市全力為打造核心增長極的前提下,我們各項(xiàng)工作必須順應(yīng)增長極的打造,我們的黨旗要在打造增長極中飄揚(yáng)。

二是要閃黨徽。黨徽要閃耀,特別是要在建設(shè)新中閃光。下一階段,各部門、各單位基層黨組織要用黨費(fèi)爭取給每個(gè)黨員的辦公桌上添置一面黨旗,給每個(gè)黨員要發(fā)一個(gè)黨徽,讓每個(gè)黨員時(shí)時(shí)刻刻都能增強(qiáng)光榮感、自豪感和責(zé)任感。

三是要上黨課。從現(xiàn)在開始,各基層黨組織要給黨員上好形式多種多樣的黨課,以加強(qiáng)理想信念教育。上次市委中心組學(xué)習(xí),重上井岡山,重走小平小道,在井岡山向革命烈士敬獻(xiàn)花籃,市領(lǐng)導(dǎo)和我們一起重溫入黨誓詞;去年,我區(qū)在萍鄉(xiāng)秋收起義廣場和韶山毛主席銅像前也舉行了敬獻(xiàn)花籃,重溫入黨誓詞活動(dòng),通過這些活動(dòng),大家都深受教育。

四是要增黨色。從基層黨組織來講,就是加強(qiáng)基層黨組織制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的建設(shè)。各級黨組織必須嚴(yán)格按照中央和上級黨組織的要求,按照黨章的規(guī)定,始終不渝堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。要積極研究和探索各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員,如何為黨的建設(shè)添光彩,如何充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的思路和舉措。

五是要守黨紀(jì)。全區(qū)各級黨組織要教育每一位共產(chǎn)黨員都必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī),必須守好紀(jì)律。

我們打造“XX0”亮點(diǎn)工程,不僅要從以上“五個(gè)方面”來增添黨的味道,還要開展好以下“五大行動(dòng)”,具體就是:

一、強(qiáng)堡壘,開展基層組織建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),做到“一個(gè)支部一個(gè)特色”

黨的建設(shè),目標(biāo)就是把黨組織特別是把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來?！鞍偃展?jiān)”行動(dòng)從本月20日算起,利用7、8、9三個(gè)月時(shí)間,到9月下旬,力爭用100天時(shí)間完成“百日攻堅(jiān)”,使“XX0”工程取得突破性進(jìn)展,用實(shí)際行動(dòng)向國慶獻(xiàn)禮,向黨的十八大獻(xiàn)禮?！鞍偃展?jiān)”的內(nèi)容請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委下發(fā)的關(guān)于“XX0”工程的文件,明確工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和具體要求。我們要重點(diǎn)圍繞“XX0”工程示范項(xiàng)目重點(diǎn)攻堅(jiān),以點(diǎn)帶面,全線推進(jìn)?；鶎狱h建要和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來,要圍繞中心抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。要在理清思路的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃,通過硬件建設(shè)和軟件升級,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘。

二、強(qiáng)班子,開展基層組織書記“領(lǐng)頭雁”行動(dòng),做到“一個(gè)班長一個(gè)形象”

推動(dòng)“XX0”工程的實(shí)施,要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍特別是黨(總)支部書記隊(duì)伍建設(shè)。只有抓住基層黨組織的書記,才能使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,才能使“XX0”工程順利推進(jìn),才能使百日攻堅(jiān)落到實(shí)處?；鶎狱h組織書記要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,不僅體現(xiàn)在作為黨組織的主要負(fù)責(zé)人,還體現(xiàn)在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上,不僅要在人品、官品和言行舉止上做出表率,還要在工作上、在添黨味上、在指揮上、在落實(shí)上、在模范遵守黨的紀(jì)律等各方面都要作出表率。只有基層黨組織書記作出表率,才能夠用自己的實(shí)際行動(dòng)在各方面起到模范帶頭作用?！盎疖嚺艿每?全靠車頭帶”,一個(gè)基層黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在基層黨組織書記。所以希望在座的各位,作為一個(gè)班長,我們要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,帶頭做好示范,樹立起自己的良好形象。

三、強(qiáng)隊(duì)伍,開展基層組織黨員“先鋒模范崗”行動(dòng),做到“一個(gè)黨員一面旗幟”

區(qū)有500多個(gè)基層組織,1XX多名共產(chǎn)黨員,每一個(gè)黨組織和黨員都是一面飄揚(yáng)在“打造增長極,建設(shè)新”過程中的鮮艷旗幟。在軌道交通1號線房屋征收工作中,我區(qū)實(shí)施“十五個(gè)一”工程,其中很重要的一個(gè)工程就是區(qū)委組織部牽頭的先鋒模范崗。通過設(shè)立“先鋒模范崗”,我區(qū)廣大黨員在軌道交通1號線房屋征收中沖鋒陷陣,率先垂范。昨天上午,我區(qū)召開了“民情家訪”經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì),在多年的群眾工作實(shí)踐中,我們摸索出了群眾工作“戀愛”論,全區(qū)廣大黨員心懷對群眾的真情,辛付對群眾的真情,最后信贏了群眾的真情。在“”火災(zāi)善后處置工作中,在多個(gè)房屋征收戰(zhàn)場中,在城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、信訪穩(wěn)定等各個(gè)領(lǐng)域,我區(qū)都涌現(xiàn)出了一批為群眾真情服務(wù)的共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀干部典范。這些典范充分體現(xiàn)了作為一名黨員、一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。在“XX0”工程實(shí)施的過程中,各級黨組織要充分培養(yǎng)典型、挖掘典型、弘揚(yáng)典型,通過設(shè)立“先鋒模范崗”,以點(diǎn)帶面,典型引路,進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,真正使每一位共產(chǎn)黨員都成為一面“旗幟”。

四、強(qiáng)基礎(chǔ),開展基層組織活力“信贏真情”行動(dòng),做到“一個(gè)群眾一面鏡子”

全區(qū)廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,踐行群眾工作“戀愛”論,樹立在群眾心目中的良好形象,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,關(guān)鍵就是要強(qiáng)化基礎(chǔ),讓基層組織的活力涌現(xiàn)出來。群眾是基礎(chǔ),是黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的源泉與活力。黨和人民群眾的關(guān)系就是魚水關(guān)系。黨的建設(shè)實(shí)踐告訴我們,群眾工作是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨的最大危險(xiǎn)。群眾是基礎(chǔ),是我們的衣食父母,更是我們賴以生存的天地和土壤。群眾是我們的親人,更是我們的家人,是我們的愛人,這就是群眾工作“戀愛”論的體現(xiàn)。因此,我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要圍繞如何踐行全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨來推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。檢驗(yàn)這一工作成效的考官是什么?就是人民群眾。群眾就是我們的鏡子,我們的形象好不好,工作的成效怎么樣,都可以在人民群眾這面鏡子中反映出來。我們必須以群眾工作法指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,特別是黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,通過學(xué)習(xí)運(yùn)用群眾工作“戀愛”論,心懷對群眾的真情,辛付對群眾的真情,最后才能夠贏得群眾的真情,才能使我們的基層黨組織和每一個(gè)黨員在人民群眾心目中的位置得到提高。

五、強(qiáng)保障,開展基層組織亮點(diǎn)“擴(kuò)面提質(zhì)”行動(dòng),做到“一個(gè)組織一股力量”

要完成這120個(gè)亮點(diǎn)工程,很重要的一點(diǎn)就是要推進(jìn)我區(qū)基層黨組織“擴(kuò)面提質(zhì)”和“提級升位”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,黨員的流動(dòng)性越來越強(qiáng),我們要根據(jù)黨員流動(dòng)性強(qiáng)這樣一個(gè)特點(diǎn),抓住黨建工作的實(shí)際,對基層黨組織的建設(shè)做好“擴(kuò)面提質(zhì)”。“擴(kuò)面”指的是針對一些黨員有流動(dòng)變動(dòng)的情況,可以按照黨章規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大黨組織,黨員人數(shù)增加了的,可將原來的支部升級為總支,原來的總支根據(jù)規(guī)定升級為黨委。要擴(kuò)大黨組織的影響,將支部建在項(xiàng)目上、建在企業(yè)中。具備建立基層黨組織的地方,黨組織要全覆蓋?！疤豳|(zhì)”指的是在注重?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵還要提升黨建的質(zhì)量。我相信,每一個(gè)組織就是一股力量,我區(qū)500多個(gè)組織匯聚在一起就是我們建設(shè)的強(qiáng)大力量。

基層黨組織建設(shè)“XX0”工程推進(jìn)過程中,保障很重要。推進(jìn)基層組織建設(shè),關(guān)鍵要提供好“四大保障”:一是組織保障,各級黨組織要精心組織,抓好落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)保障,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,黨組織全體委員全面抓。三是力量保障,包括人、財(cái)、物保障。區(qū)財(cái)政已投入500萬,各單位要自籌一點(diǎn),向上級爭取一點(diǎn),讓企業(yè)預(yù)算一點(diǎn)來加大經(jīng)費(fèi)保障。此外,我區(qū)還要探索派駐黨建指導(dǎo)員試點(diǎn)工作,特別是向非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織派遣指導(dǎo)員,加強(qiáng)力量,推動(dòng)黨建工作上新水平。四是監(jiān)督保障。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要加強(qiáng)對“XX0”工程的實(shí)施情況、黨的建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督察,加強(qiáng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)典型,通報(bào)工作,今后適時(shí)再召開現(xiàn)場會(huì)。

同志們,我相信通過今天的會(huì)議,通過大家回去后深入貫徹落實(shí),我區(qū)今后一段時(shí)間內(nèi)的基層黨組織建設(shè)“XX0”亮點(diǎn)工程打造,一定會(huì)涌現(xiàn)出新亮點(diǎn),一定能夠奮勇爭先,取得成績,為打造核心增長極,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”奠定扎實(shí)的基層組織基礎(chǔ)。

第五篇：書記在人大作風(fēng)整頓會(huì)發(fā)言

書記在人大作風(fēng)整頓會(huì)發(fā)言

同志們:

這次縣人大作風(fēng)大整頓動(dòng)員會(huì),是進(jìn)一步落實(shí)全縣作風(fēng)大整頓會(huì)議精神,全面推進(jìn)全縣人大干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的前提下召開的重要會(huì)議。剛才,主任宣讀了關(guān)于成立縣人大作風(fēng)大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組文件及實(shí)施方案,主任傳達(dá)了縣委關(guān)于“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”作風(fēng)大整頓動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神,、作了先進(jìn)事跡報(bào)告,部分鎮(zhèn)場人大、縣人大工委的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。特別是先進(jìn)人物的事跡感人肺腑、催人奮進(jìn),我完全贊成。下面,我就開展全縣人大干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

一、面對新形勢,充分認(rèn)識作風(fēng)大整頓的重要意義

新形勢下,縣委提出加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。這既是深入貫徹中央、省、市精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)人民群眾新要求的迫切需要,又是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)能力的需要。高公案件充分暴露了我們干部隊(duì)伍中依然存在責(zé)任觀念不強(qiáng)、職業(yè)道德缺失、作風(fēng)紀(jì)律渙散、宗旨意識淡薄等突出問題,對群眾冷漠無情、麻木不仁。當(dāng)時(shí)派出所民警或民政辦的人如果有一點(diǎn)責(zé)任心,都不會(huì)只憑外表“蓬頭垢面”,就草率地認(rèn)為是一個(gè)“流浪女”,拉走拋棄。作為地方權(quán)力機(jī)關(guān),人大工作政治性、法律性和程序性都很強(qiáng),人大要行使好法律賦予的重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),人大機(jī)關(guān)要聯(lián)系來自方方面面的人大代表。最常出現(xiàn)的情況是,許多上訪戶上訪到“一府兩院”沒有結(jié)果時(shí),就想到來人大,如果我們在接待上訪群眾時(shí),態(tài)度不端正,沒有耐心,一說三蹦,勢必會(huì)發(fā)生不良后果,同樣會(huì)引來媒體曝光,造成惡劣影響。我們要發(fā)揮好幾百名代表作用,我們鎮(zhèn)場人大、縣人大機(jī)關(guān)沒有過硬的能力、良好的作風(fēng),我們的服務(wù)就會(huì)跟不上,指導(dǎo)就無力,所以我們要學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高,在實(shí)干中監(jiān)督。今年是新一屆人大的開局之年,加強(qiáng)和提高人大監(jiān)督工作的規(guī)范性和針對性、人大代表履職的經(jīng)常性和實(shí)效性、公民政治參與的廣泛性和有序性、人大干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性,是一篇檢驗(yàn)我們縣鎮(zhèn)人大干部能力、作風(fēng)的大文章,要想得滿分、高分,就必須下大功夫,花大力氣。因此,我們一定要站在全局高度,站在推進(jìn)民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展的宏觀角度,更加深刻領(lǐng)會(huì)這一活動(dòng)的重要意義和深刻內(nèi)涵,更加深刻把握這一活動(dòng)的時(shí)代要求和歷史背景,振奮精神,銳意進(jìn)取,把縣委提出的干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的總體要求和具體部署落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開展?？h人大機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)研究部署作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作,按照縣委《實(shí)施意見》的要求,緊扣主題,注重實(shí)效,切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、整改問責(zé)、總結(jié)提高三個(gè)階段工作;各工委、室主要負(fù)責(zé)同志要抓好本部門的能力作風(fēng)建設(shè)工作,共同把縣人大干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)工作提高到新水平。

二、建立務(wù)實(shí)作風(fēng),打造履職高效的干部團(tuán)隊(duì)

縣委在《實(shí)施意見》里提出這次活動(dòng)重點(diǎn)解決五個(gè)方面的問題:一是宗旨意識不強(qiáng),二是黨性原則不強(qiáng),三是執(zhí)行能力不夠,四是工作作風(fēng)不實(shí),五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。高公案件暴露出來的問題不僅僅是高公,其它地方也同樣存在這樣或那樣的問題,不過表現(xiàn)形式不一樣罷了。比如,極個(gè)別人突出表現(xiàn)紀(jì)律不嚴(yán),作風(fēng)懶散,無視工作紀(jì)律,上班遲到早退,在崗不在狀態(tài),甚至擅自離崗,打牌、下棋、打游戲、上網(wǎng)聊天、看電影等等;有的正氣不足,不敢擔(dān)責(zé),熱衷于耍小聰明、搞小動(dòng)作、結(jié)小圈子,不謀事、只謀人,對歪風(fēng)邪氣不敢較真、對下屬疏于管理、對上級曲意奉承,關(guān)鍵時(shí)刻畏首畏尾、經(jīng)不住考驗(yàn);有的為政不廉,違法亂紀(jì),節(jié)儉意識淡薄,花錢大手大腳,辦事鋪張浪費(fèi),比個(gè)人生活待遇,追求安逸享受,只要自己的私利受到侵害時(shí),就借機(jī)發(fā)泄,以致影響大局。我們作為人大,結(jié)合自身工作特點(diǎn),我們要在增強(qiáng)人大的調(diào)研、溝通和創(chuàng)新這三方面下功夫。要圍繞工作中心和重點(diǎn),深入實(shí)際,發(fā)揮各工委、室的合力,沉下去,摸實(shí)情,聽實(shí)話,出實(shí)招,獻(xiàn)良策,從群眾生動(dòng)活潑的具體實(shí)踐中“自下而上”提煉出觀點(diǎn)。如果“坐在家里定框子,關(guān)起門來想點(diǎn)子,走到下面找例子,回到機(jī)關(guān)寫稿子”,形成的調(diào)查報(bào)告就會(huì)存在片面性,缺乏針對性,對審議、監(jiān)督、決策就不能起到應(yīng)有的作用。最近,我們修訂了縣人大常委會(huì)工作制度6項(xiàng)和縣人大機(jī)關(guān)工作制度和工作職責(zé)31項(xiàng),目的是為大家在工作中有章可循。我們既注重制度的建設(shè),更注重抓好制度的落實(shí),制度的生命力在于實(shí)踐。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度。主任會(huì)議成員自覺執(zhí)行制度,凡是要求別人執(zhí)行的,自己首先帶頭執(zhí)行。人大黨組和機(jī)關(guān)各黨支部把執(zhí)行制度的情況作為民主生活會(huì)的內(nèi)容,要經(jīng)常就此開展批評與自我批評。二是嚴(yán)格檢查監(jiān)督。在明確各項(xiàng)制度的執(zhí)行主體、責(zé)任主體和監(jiān)督主體的基礎(chǔ)上,確定專門班子和人員抓檢查監(jiān)督。實(shí)行平常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、全面督查與專題督查相結(jié)合,并把制度執(zhí)行情況作為年終評先評優(yōu)和干部管理的重要依據(jù)。通過嚴(yán)格檢查監(jiān)督,促進(jìn)了制度的實(shí)施。如,為促進(jìn)常委會(huì)機(jī)關(guān)考勤制度的落實(shí),我們采取上下午簽到考勤的方式,對包括常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的機(jī)關(guān)所有人員的出勤情況,由辦公室每周登記核實(shí),并在周一學(xué)習(xí)例會(huì)上通報(bào),還有我們每周五的衛(wèi)生檢查制度,都收到了較好的效果。

三、大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng),樹立人大干部良好形象

縣委《實(shí)施方案》里提出:著力抓好整改落實(shí)工作,抓好一批典型。結(jié)合人大工作和機(jī)關(guān)實(shí)際,我想我們要?jiǎng)?chuàng)新干、規(guī)范干、默默無聞地干。干中獻(xiàn)精神,干中升本領(lǐng),干中轉(zhuǎn)作風(fēng),干中見成效,要主動(dòng)超前干,不能等到出了事才去救火,要想辦法不出事,這才是我們的本領(lǐng),才體現(xiàn)出我們的責(zé)任心。作為地方權(quán)力機(jī)關(guān),要監(jiān)督好別人,就必須做到:一是不斷提高自己。比如,審議報(bào)告,必須要說到點(diǎn)子上,說到關(guān)鍵處,說得人家心服口服,給人家一碗水,自己必須有一桶水,這就需要學(xué)習(xí)。人大工作性質(zhì)決定了從事人大工作的同志有很多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),我希望機(jī)關(guān)的全體工作人員,特別是年輕同志,要多學(xué)一點(diǎn)理論,多學(xué)一點(diǎn)法律法規(guī),多學(xué)一點(diǎn)科技經(jīng)濟(jì)管理知識,多學(xué)一點(diǎn)人文歷史知識。鎮(zhèn)場從事人大工作的同志要有釘子精神,擠時(shí)間學(xué)習(xí),給自己充電。二是發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系代表和群眾的作風(fēng)。要強(qiáng)化代表在人大工作中的基礎(chǔ)作用,以創(chuàng)新的工作思路和方法,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是高揚(yáng)務(wù)實(shí)高效工作作風(fēng)。人大機(jī)關(guān)的工作一定要?jiǎng)?wù)實(shí),不搞花架子、不搞形式主義。監(jiān)督工作要按程序辦事,但更重要的是要講求監(jiān)督的實(shí)效。人大工作講程序,程序也是法。人大的工作還要講求高效,決定了的事情要雷厲風(fēng)行地去做,不折不扣地去執(zhí)行,今天的工作今日完成,不要拖到明天,要提高工作質(zhì)量和效能。四是弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)。人大機(jī)關(guān)涉及到財(cái)務(wù)和后勤等方面,強(qiáng)調(diào)廉潔自律很有必要。因此,要進(jìn)一步構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線;進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)督查,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)管理、政府采購、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)審批等各項(xiàng)制度,經(jīng)費(fèi)審批堅(jiān)持一支筆,不能個(gè)人說了算,不能自行作主,更不能以公家名義行個(gè)人之實(shí)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事,創(chuàng)清廉機(jī)關(guān),清清白白做人,干干凈凈做事。在廉潔方面,人大機(jī)關(guān)任何人、任何事,不能留下閑話,一定要過得硬。鎮(zhèn)場人大也是如此。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)大整頓取得實(shí)效

為了確保作風(fēng)大整頓行動(dòng)順利開展,縣人大成立了作風(fēng)大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)縣人大作風(fēng)大整頓行動(dòng)的組織實(shí)施。結(jié)合縣委出臺的《縣機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)暫行辦法》和《關(guān)于“五個(gè)一律不準(zhǔn)”的通知》,制定了人大作風(fēng)大整頓實(shí)施方案。明確了具體的問責(zé)情形和免職情形,這是作風(fēng)問責(zé)的“高壓線”,對“闖紅燈”、硬碰“高壓線”的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)厲問責(zé),絕不手軟,也絕不姑息。這“五個(gè)一律不準(zhǔn)”,不可能解決所有的問題,針對的是目前存在比較普遍的問題。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)提供服務(wù)和保障的重要職責(zé),使命崇高,責(zé)任重大。人大機(jī)關(guān)各工作部門是人大常委會(huì)對外形象的“窗口”。各工作部門的服務(wù)態(tài)度、工作效率如何,機(jī)關(guān)人員的一言一行,都直接影響著人大常委會(huì)在人民群眾心目中的形象。人大各工委、室工作質(zhì)量高低,水平如何,直接關(guān)系到整個(gè)人大工作的成效。因此,機(jī)關(guān)全體干部職工要深刻認(rèn)識開展作風(fēng)大整頓活動(dòng),是全面提高地方人大依法履職水平的的必然要求,是進(jìn)一步鞏固和拓展“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措,是依法行使監(jiān)督職權(quán),增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效的迫切需要,機(jī)關(guān)全體干部職工要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求上來,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到作風(fēng)大整頓活動(dòng)中;要切實(shí)把作風(fēng)大整頓活動(dòng)體現(xiàn)到創(chuàng)新人大工作的具體實(shí)踐中,落實(shí)到黨員干部提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際效果中,確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。鎮(zhèn)場從事人大工作的同志更應(yīng)積極主動(dòng)參與所在區(qū)域的作風(fēng)大整頓行動(dòng),主動(dòng)作為。

五、高效務(wù)實(shí),做好鎮(zhèn)場街道人大工作

在這里,我想向鎮(zhèn)場街道人大提出四個(gè)方面的要求:

一是思想認(rèn)識要有新提高。對黨的認(rèn)識要提高,不管是哪一級人大都是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,按照黨委安排去做事,聽黨的話任何時(shí)候沒有錯(cuò),縣人大已經(jīng)積極投身于全縣發(fā)展大局當(dāng)中,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極參與;法律意識要增強(qiáng),人大工作的法律性、程序性極強(qiáng),開展工作離不開法律知識;大局意識要維護(hù),維護(hù)發(fā)展、和諧、穩(wěn)定的大局是人大工作之本;服務(wù)意識要保障,為群眾服務(wù)、為代表服務(wù)、為全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);人大意識要強(qiáng)化,鎮(zhèn)場街道人大人少事多,要向書記鎮(zhèn)長要幫手,人大主席是一個(gè)特殊的崗位,不是擺設(shè),以后會(huì)有更重的擔(dān)子給你們挑。

二是依法履職要有新舉措。各鎮(zhèn)場街道人大要明確一名專職或兼職的人大工作人員;建立完善學(xué)習(xí)制度,工作制度,代表視察、調(diào)研制度;開展幾項(xiàng)活動(dòng),圍繞黨委、政府中心工作,每季度組織一次活動(dòng),可以要求本鎮(zhèn)的省市縣人大代表參與。經(jīng)費(fèi)落實(shí)一點(diǎn),按照法律規(guī)定,代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由同級保障,為代表活動(dòng)提供必要交通、生活等保證;作用充分體現(xiàn),圍繞政府民心工程、民生工程借勢借力而為,發(fā)揮代表作用。

三是陣地建設(shè)要有新內(nèi)容。有些鎮(zhèn)場街道人大“代表之家”按照“四有”的標(biāo)準(zhǔn)(有房子、有牌子、有專人、有有檔案)建起來了,學(xué)習(xí)資料要補(bǔ)充,要讓“代表之家”成為民生之家,集民情民意;建議之家,提意見建議;發(fā)展之家,謀發(fā)展思路;宣傳之家,傳播黨的政策;和諧之家,維社會(huì)穩(wěn)定。

四是組織領(lǐng)導(dǎo)要有新加強(qiáng)?？h人大常委會(huì)定期指導(dǎo)鎮(zhèn)場街道人大工作;鎮(zhèn)場街道人大要開辟代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)新途徑,保障代表知情權(quán);立足民情,體察民意,關(guān)注民生;加強(qiáng)人大工作信息的交流,借鑒經(jīng)驗(yàn),營造氛圍;年終縣人大組織考核組由常委會(huì)主任帶隊(duì),與鎮(zhèn)場街道人大主要負(fù)責(zé)人見面,就人大工作進(jìn)行考評打分,列入全縣的綜合評比。

總之,我希望通

過縣人大作風(fēng)大整頓,使全縣人大干部隊(duì)伍成為精于謀劃的高水平的參謀助手、善于理事的高效率的服務(wù)團(tuán)隊(duì)、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的戰(zhàn)斗集體,為“建設(shè)老子文化名城、打造皖北工業(yè)強(qiáng)縣、共創(chuàng)和諧文明家園”作出新的貢獻(xiàn)