第一篇：加強組織和制度建設(shè)
2007年度外語系黨總支在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞院黨委的中心工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大報告精神為指引，圍繞本科教學(xué)評估，加強黨的建設(shè)，做好師生的思想政治和管理，積極探索，不斷創(chuàng)新，在各方面取得一定的成績，現(xiàn)從以下幾個方面對外語系黨總支一年來的工作作如下總結(jié)：
一、黨建工作
一）加強組織和制度建設(shè)
1、加強組織機構(gòu)建設(shè)：2007年我系黨總支按院組織部的要求，認真做好總支的換屆選舉工作，按照選舉的程序要求，結(jié)合工作實際，由下而上推薦候選人，采取民主與集中的方式產(chǎn)生總支和支部的候選人，通過無記名投票和差額選舉的方式產(chǎn)生新一屆總支委員會和各支部委員會，并結(jié)合委員的工作情況進行分工，同時結(jié)合工作實際調(diào)整和規(guī)范了學(xué)生黨支部以及黨小組，使組織機構(gòu)健全進一步健全，提高了戰(zhàn)斗力。
2、堅持黨的組織生活，不斷完善工作制度，一年來，外語系黨總支認真落實組織工作制度，堅持“三會一課”制度總支委員會堅持每月召開一次，學(xué)習(xí)有關(guān)文件或討論系里的有關(guān)重大事項。支部委員會每月召開一次；支部黨員大會每季度召開一次。黨總支書記和黨支部書記堅持給黨員上黨課。同時不斷完善外語系《教工黨員聯(lián)系學(xué)生工作制度》和《黨政聯(lián)席會議制度》，充分發(fā)揮黨在各項工作中的政治核心作用。
3、加強班子建設(shè)和干部管理，黨總支認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，系總支班子成員之間分工明確，相互團結(jié)與合作，遇事集體討論，相互協(xié)商，不斷加強廉正建設(shè)，落實黨的干部的黨風責任制，開好黨內(nèi)民主生活會，加強批評與自我批評，協(xié)助組織部做好我系干部的選拔、考察、考核工作，本年度我系干部未出現(xiàn)任何違紀、違規(guī)行為。
二）加強黨的作風建設(shè)，強化黨員教育與管理
1、認真組織學(xué)習(xí)，2007年我系黨總支按照學(xué)院的要求，結(jié)合實際制定了學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)，專題輔導(dǎo)、交流討論等方式加以組織實施，認真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神和新《黨章》《胡錦濤同志在全國優(yōu)秀教師座談會上的講話》以及方永剛同志的先進事跡，全年集中學(xué)習(xí)次數(shù)達十五次以上，并要求全體教師黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，結(jié)合工作實際，撰寫3000字以上的體會。在建黨86周年之際，組織全體黨員參觀蜀山烈士陵園，重溫了入黨誓詞，并現(xiàn)場召開座談會，黨員面對革命先烈，結(jié)合工作實際談做一名黨員的體會（本次活動合肥晚報予以報道），通過學(xué)習(xí)，提高黨員的政治素質(zhì)。
2、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員的先進性：
一是充分調(diào)動教工黨員在教學(xué)、科研、學(xué)生管理、本科教學(xué)評估等方面的作用。2007年度，我系結(jié)合本科教學(xué)評估，充分調(diào)動黨員的積極性、強調(diào)黨員要當好評建的模范，在各項建設(shè)中，黨員都帶頭工作，主動承擔任務(wù)，體現(xiàn)了先進性。在教學(xué)方面，教師黨員都在追求作為教學(xué)一線的模范，無論是在遵章守規(guī)、教學(xué)態(tài)度還是教學(xué)創(chuàng)新方面，都有較好的表現(xiàn)。在科研方面，2007年度，我系教師黨員積極參加教、科研活動，并起到帶頭作用。在管理方面，我系的每一位教師黨員都承擔著一份或多份管理工作任務(wù)，對外語系的教學(xué)管理起到重要作用，結(jié)合教師黨員聯(lián)系學(xué)生工作制度，多數(shù)教師黨員擔任專業(yè)班主任指導(dǎo)的專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)
生涯教育等，同時還在專業(yè)學(xué)生活動中積極指導(dǎo)與策劃，使我系的專業(yè)學(xué)生活動特色更明顯，專業(yè)性更強。
二是發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生日常管理、思想政治教育中的作用，利用學(xué)生黨員擔任輔導(dǎo)員助理、見習(xí)班主任，加強本系學(xué)生五項常規(guī)檢查工作、新生入學(xué)教育等的管理工作。并要求學(xué)生黨員嚴格要求自己，做學(xué)生自律的典范。
3、強化對畢業(yè)生黨員的專題思想教育以及組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。加強畢業(yè)生黨員的理想信念教育，結(jié)合畢業(yè)生文明離校，開展“做文明離校表率”主題教育，要求他們離校前，更加自覺地以一個黨員的標準嚴格要求自己，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全體畢業(yè)生在離校期間嚴格遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定，維護學(xué)校的正常秩序。并進一步審查畢業(yè)生黨員檔案材料，按要求和程序認真做好畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。
4、完善黨內(nèi)數(shù)據(jù)庫，加強流動黨員的管理。根據(jù)人員和數(shù)據(jù)變動及時更新數(shù)據(jù)庫，針對現(xiàn)有的流動黨員，通過多種形式加強聯(lián)系，并及時轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，對長時間聯(lián)系不上、不履行黨員義務(wù)、不參加組織生活的部分流動黨員作退黨處理。
三）做好黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作
發(fā)展黨員是總支工作的一項重要任務(wù)，2007年度，我系按照院黨委組織部的要求，結(jié)合外語系黨員數(shù)量，制定黨員發(fā)展計劃，并加強對入黨積極分子的培養(yǎng)與考察，確保將優(yōu)秀的入黨積極分子吸收到黨的隊伍中來，認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展“的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作，全年共發(fā)展學(xué)生黨員30名，同時還加快在教師中發(fā)展黨員的力度。
四）做好外語系分黨校工作。
外語系分黨校按照學(xué)院黨校培訓(xùn)的要求，成立分黨校校委員，并制定外語系分黨校管理條例，通過分黨校加強對黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，2007年外語系分黨校第四期入黨積極分子培訓(xùn)班，把學(xué)習(xí)黨的基本知識與學(xué)習(xí)十七大精神結(jié)合起來，認真詳細地制定教學(xué)計劃，其中既有集中的理論學(xué)習(xí)，也有分組的交流與討論，以及實踐活動，在實施過程中，嚴格紀律，加強考勤，在趙良慶院長所做的十七大輔導(dǎo)報告中，我系全體教工黨員和學(xué)生黨員積極參加，這次輔導(dǎo)報告為所有外語系黨員和積極分子留下深刻的影響，通過培訓(xùn)與考核，外語系第四期分黨校234名學(xué)員共有231 人通過，通過率為 98.7%。
二、師生思想教育和管理
2007年，我系結(jié)合本科教學(xué)評估，以學(xué)風建設(shè)為主題，強化師生思想教育和管理。
一）加強師德師風建設(shè)，端正教風。
1、認真組織教師學(xué)習(xí)政治理論知識與教學(xué)業(yè)務(wù)知識，2007年我系先后組織教師學(xué)習(xí)和討論了《高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》、教育部1號、2號文件精神，以及《胡錦濤在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話》和方永剛同志的先進事跡，并專題組織學(xué)習(xí)黨的十七
大報告，要求各位老師結(jié)合工作實際，認真領(lǐng)會報告精神。全年組織教師集中學(xué)習(xí)達15次以上，通過學(xué)習(xí)和討論，提高我系教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、以榮辱觀教育為主線不斷加強教師對教書育人、管理育人、服務(wù)育人理念的認識，強調(diào)教師的職責不僅要教好書、重要的是育好人，把教書與育人結(jié)合起來，在教育教學(xué)工作中做到盡心、盡力、盡責，關(guān)愛每一位學(xué)生，特別是學(xué)有困難和表現(xiàn)不好的學(xué)生，同時，強調(diào)教師教書育人的職責不僅僅體現(xiàn)在課堂之中，更多的體現(xiàn)在課堂之外，2007年度我系很多教師在課后通過擔任專業(yè)班主任、社團指導(dǎo)教師、專業(yè)學(xué)生活動指導(dǎo)教師和評委等多種方式和學(xué)生進行思想與學(xué)習(xí)的交流，受到學(xué)生的好評。
3、嚴格管理，認真考核。一年來，我系加強對教師的管理和考核工作，認真作好會議和學(xué)習(xí)的考勤工作，每次都有詳細的考勤記錄，通過學(xué)生評教、專項課堂檢查、教學(xué)督導(dǎo)、互相聽課與監(jiān)督等規(guī)范和約束教師的課堂紀律。同時把獎懲工作等與考核結(jié)合起來，做到獎優(yōu)罰劣。
4、關(guān)心青年教師的成才與成長
我系青年教師居多，活力較強，但教學(xué)經(jīng)驗不足，為了幫助他們盡快成長為一名合格教師，我系召開新進青年教師專題座談會激勵他們盡快轉(zhuǎn)變角色，嚴格要求自己；采取老教師“傳幫帶”幫助他們提高教學(xué)水平，帶動參與科學(xué)研究；系領(lǐng)導(dǎo)分別談心等做好他們思想工作，鼓勵他們進修提高學(xué)歷，提高教學(xué)科研能力，為晉升職稱創(chuàng)造條件。
二）強化對學(xué)生的思想教育和管理，樹立良好的學(xué)習(xí)風氣。
1、加強學(xué)生的思想政治教育：
1）以榮辱觀教育為主線，在學(xué)生開展愛國主義教育、道德實踐教育、法制和安全教育、誠信教育、心理健康教育、樹立良好考風考紀等多種形式的主題思想教育活動，并結(jié)合黨十七大的召開，組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨的十七大精神，并要求學(xué)生把十七大精神落實到自身的學(xué)習(xí)和生活中去。
2）以適應(yīng)教育為主題，做好新生入學(xué)專題思想教育。為幫助2007級新生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活，按照學(xué)院的要求，制定了切實可行的新生入學(xué)教育計劃，共開展了 10 次主題報告，3 次專題討論，以及形式多樣的實踐活動，使學(xué)生快速的適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活，明確了學(xué)習(xí)的目的。
3）以文明離校教育為主題，作好畢業(yè)生離校工作。針對一些畢業(yè)生離校前的行為失范,我系采取多種方式加強畢業(yè)生的文明離校教育，從情感教育為主加以宣傳和組織激發(fā)學(xué)生對社會的感激之情，對母校的培育之情，對恩師的教導(dǎo)之情，對父母的養(yǎng)育之情。經(jīng)過教育，我系2007屆畢業(yè)生安全、文明地離開校園，走向社會。
4）做好本科教學(xué)水平評估的動員工作。加大本科教學(xué)水平評估的宣傳和動員力度，每學(xué)期開學(xué)召開專題學(xué)生黨員與學(xué)生干部大會，激勵他們作好學(xué)習(xí)和工作的典范，并在新生入學(xué)教育中召開了專題動員大會，幫助新生認識和了解本科教學(xué)評估工作，通過宣傳和動員，使學(xué)生以實際行動來參與到評估中去。
2、做好學(xué)生日常管理
1）加強學(xué)生五項常規(guī)檢查工作，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，對此分別成立專項檢查督促小組，由輔導(dǎo)員分別牽頭負責，調(diào)動學(xué)生黨員和干部的積極性，以輔導(dǎo)員助理和見習(xí)班主任的身份參與管理，提高學(xué)生自我管理，自我教育，自我服務(wù)的能力。
2）認真做好獎、貸、勤、補以及學(xué)費催交工作，建立健全貧困生數(shù)據(jù)庫，及時、公平、公正、公開地完成了國家獎助學(xué)金的發(fā)放工作，并把學(xué)費催交與這幾項工作有機的結(jié)合起來，我系學(xué)費的上繳率也相對較高。
3）加大輔導(dǎo)員管理班級的力度，嚴格執(zhí)行學(xué)院規(guī)章制度，加強同學(xué)之間的團結(jié)與互助，形成積極向上學(xué)習(xí)風氣，努力爭創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風班。
4）加大輔導(dǎo)員深入學(xué)生中的力度，認真落實外語系輔導(dǎo)員深入學(xué)生的“六個一”，使輔導(dǎo)員做到每周至少到學(xué)生宿舍一次，每學(xué)期至少與每個學(xué)生談一次話，每學(xué)期到班級聽一次課，每月召開一次主題班會，每學(xué)期與10%的學(xué)生家長聯(lián)系一次，每月召開一次學(xué)生座談會。
3、組織開展第二課堂，提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，凝聚學(xué)生的學(xué)習(xí)精力。
1）努力辦好外語之角，本年度外語之角在以前的基礎(chǔ)上逐步完善，由專業(yè)班主任和班級負責的方式，邀請外籍教師參與來推行，以外語系學(xué)生為主體，為全校學(xué)生的外語學(xué)習(xí)提供一個交流的平臺。
2）結(jié)合校園文化藝術(shù)節(jié)，認真辦好外語系第四屆外語文化節(jié)，在院團委支持和幫助下，第四屆外語文化節(jié)直接參與學(xué)生人數(shù)達千人，受到學(xué)生的歡迎。
3）以專業(yè)學(xué)習(xí)實踐為目標，開展青年志愿者活動，繼續(xù)做好合肥福利院的外語支教以及2007年的暑期“三下鄉(xiāng)”工作，并積極組織學(xué)生參與省、市、院舉辦的大型外事活動。如：“安徽省資本對接會”、“家電國際博覽會”、“中國微笑行動”等。
三、做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。
1、認真做好2007屆畢業(yè)生就業(yè)工作，2007年我系共有畢業(yè)生344人，數(shù)量多、任務(wù)重，做好本屆畢業(yè)生的就業(yè)工作是我系的大事，我系充分發(fā)動全系教師共同為畢業(yè)生就業(yè)出謀劃策，通過開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座、召開小型人才招聘會、簽定就業(yè)實習(xí)基地（到目前為止，外語系畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)基地大15家）、外出考察調(diào)研等為畢業(yè)生就業(yè)拓展渠道，圓滿完成本屆畢業(yè)生的就業(yè)任務(wù)，到2007年底，外語系本科畢業(yè)生就業(yè)率達97%，?？粕_95%以上。同時針對就業(yè)評估細則，做外語系就業(yè)評估工作。
2、積極準備，提前安排，落實2008屆畢業(yè)生的就業(yè)工作。
1）做好2008屆畢業(yè)生就業(yè)工作計劃；
2）有針對性為畢業(yè)生安排就業(yè)講座，做好指導(dǎo)與服務(wù)工作；
3）加大新畢業(yè)專業(yè)的宣傳力度，特別是首屆德語專業(yè)畢業(yè)生的宣傳工作；
4）拓寬就業(yè)渠道，積極聯(lián)絡(luò)新、老用人單位，建立新的就業(yè)實習(xí)基地。
四、黨建帶團建，指導(dǎo)開展團學(xué)工作。
1、加強團總支、學(xué)生會的組織和制度建設(shè)，加大對學(xué)生干部的考核力度，培養(yǎng)團、學(xué)干部的工作能力；
2、充分發(fā)揮團、學(xué)組織在學(xué)生思想教育、日常管理等方面的作用；
3、支持與指導(dǎo)團總支、學(xué)生會自主開展各項活動。
五、做好分工會工作。
1、通過工會活動加強教師之間的交流，形成一個和諧的團隊，2007年共組織兩次外出學(xué)習(xí)與交流活動；
2、做好生病教職工的探視工作，關(guān)心年輕教師和困難教職工的生活，幫助他們解決實際問題；
3、積極組織教師參與院工會組織的各項活動，并作好各項福利發(fā)放以及捐款工作等；
4、認真做好“三育人”的評選工作。
六、不足之處
1、黨員模范作用的發(fā)揮、師資隊伍的建設(shè)等方面還需要進一步加強和完善；
2、理論學(xué)習(xí)的實效性不夠、在形式和內(nèi)容上要不斷創(chuàng)新；
3、學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、考核有待于進一步完善；
4、學(xué)生思想政治教育形式需不斷創(chuàng)新。
第二篇：組織制度建設(shè)
組織制度建設(shè)
主題：承基本規(guī)章 創(chuàng)激勵制度
本屆學(xué)生會作為藝術(shù)學(xué)院第二屆學(xué)生會，似崛起的新芽，充滿著激情和創(chuàng)新。在吸收上屆學(xué)生會制度中的精華部分的同時，根據(jù)現(xiàn)有的院情創(chuàng)新的制訂了一系列新的符合本屆學(xué)生會需求及特點的相關(guān)制度。
制度體系總體由基本制度和激勵制度兩大部分構(gòu)成?；局贫劝ǎ簳h值班制度、內(nèi)部管理制度、“每月之星”考核評比制度，三大基本制度。激勵制度是本屆學(xué)生會的特色制度，其中包括：部長代理制度、組委會承包制度，兩個創(chuàng)新制度。
基本制度中的會議值班制度和管理制度作為日常最基本的制度由會議制度、值班制度、請假制度；人員管理制度、財務(wù)管理制度組成。會議制度包括理事例會、部門例會、不定期會議、網(wǎng)絡(luò)會議四類會議，會議的時間內(nèi)容等均會留案。值班制度包括值班紀律、值班安排。
基本制度中的“每月之星”考核評比制度是本屆學(xué)生會的創(chuàng)新考核制度，與往年相比更為公平、公正，更加創(chuàng)新、創(chuàng)意。為全體學(xué)生會成員提供更多的評優(yōu)機會，激勵全體成員更加激情、高效的工作。“每月之星”考核評比主要包括“每月之星”干事評比、“每月之星”部門評比、“每月之星”部長評比。主要由答辯的形式，投票選舉產(chǎn)生，再從會議值班紀律、文件上交細綱、工作積極性等諸多方面對候選人進行全方位的考核?！懊吭轮恰笨己嗽u比制度已成為本屆學(xué)生
會最重要的內(nèi)部激勵評比制度，每月一次的評比活動既是評優(yōu)表彰活動，更是總結(jié)激勵活動，使全會內(nèi)部活力常駐。
激勵制度中的部長代理制和組委會承包制，作為本屆學(xué)生會的全新創(chuàng)新制度，相互聯(lián)系、互相配合在各種活動工作中發(fā)揮了非常好的成效。主要形式是每學(xué)期拿出一兩個大型活動，由一個主席團成員主持工作，干事自愿報名參加，通過面試選出組委會成員。代理部長職責承包活動工作和組織管理權(quán)利，代理期限為一個月。此度不僅能夠提高干事組織管理工作的能力、能夠激勵干事的工作激情和活力、激發(fā)干事的內(nèi)在潛力，并且能夠使部長和干事平級溝通、緊密合作。以達到事半功倍的工作效果。
組織文化建設(shè)
主題：重時代思想激藝院活力揚創(chuàng)新風帆
藝術(shù)學(xué)院第二屆學(xué)生會自成立一年來，秉著“新芽破土，激情崛起”的精神口號，在學(xué)院黨政的領(lǐng)導(dǎo)下、校學(xué)生會、學(xué)工辦、分團委的指導(dǎo)下，學(xué)生會將保持激情、活力常駐、創(chuàng)新理念。全心全意為全院同學(xué)服務(wù)，為同學(xué)提供成長學(xué)習(xí)展現(xiàn)的平臺，積極高效的開展學(xué)生工作。
藝院學(xué)生會始終緊跟時代步伐、始終與黨和國家保持高度一致、始終學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過主題教育使全院學(xué)生成為思想堅定的新一代青年人才。
藝術(shù)學(xué)院作為活力型、時代型人才的聚集地在文化建設(shè)中發(fā)揮激情活力的特性，使學(xué)生會充滿青春活力，充分體現(xiàn)出新一代大學(xué)生的激情。緊跟時代步伐，利用當下最便利影響力最大的網(wǎng)絡(luò)渠道，建立了“寧波大學(xué)藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會人人網(wǎng)交流平臺”、“寧波大學(xué)藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會青年網(wǎng)論壇”。開拓了交流的平臺，放松了交流的形式，使信息量以最大的方式匯總進來。并且一月兩期的學(xué)生會特刊，輔助網(wǎng)絡(luò)使學(xué)生會更加親近廣大同學(xué)。使學(xué)生會“學(xué)院、學(xué)生會、班級、寢室四點一線”的工作理念體現(xiàn)的更加明確。
以人為本是藝院學(xué)生會持久不變的精神理念。此理念體現(xiàn)在學(xué)生會的每一個細胞中。組織文化建設(shè)當然也不例外，秉著“以人為本”的精神本屆學(xué)生會創(chuàng)新的提出部長代理制度和委員會承包制度兩大制度。將部長的責任權(quán)利發(fā)放到干事，使干事充分學(xué)習(xí)鍛煉的同時激發(fā)學(xué)生會內(nèi)部的激情和活力使工作達到事半功倍的效果。活動開展狀況
主題：青年時尚文化藝術(shù)展現(xiàn)藝院活力特色（活動見附件）青年、時尚、文化、藝術(shù)是藝術(shù)學(xué)院以及藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會的全面詮釋，而就在學(xué)生會嚴密的組織機構(gòu)、創(chuàng)新的組織制度、活力的組織文化的共同默契配合下開創(chuàng)了我院活動的新局面。
而“青年時尚文化藝術(shù)節(jié)”作為我院最主要、最特色、最主打的系列活動和“新生節(jié)”、“畢業(yè)生節(jié)”一并貫徹整個學(xué)年的活動主線。在活動開展過程中，院學(xué)生會緊密聯(lián)系班級等基層學(xué)生組織，將活動與每一個藝院學(xué)子緊密相連，“從同學(xué)中來，到同學(xué)中去”。
“新生節(jié)”和“畢業(yè)生節(jié)”作為最基本最重要的兩個活動，是每個學(xué)生會都必有的活動，藝院學(xué)生會秉著將創(chuàng)新和激情貫徹到學(xué)生
會工作的每個細胞中的精神，使“新生節(jié)”和“畢業(yè)生節(jié)”除了基本的迎新晚會和畢業(yè)生晚會以外增加了一些特色的活動，比如建立畢業(yè)生資料庫，將優(yōu)秀畢業(yè)生的資料保存在案使同學(xué)們即使畢業(yè)了也不會與母校失去聯(lián)系，加深了藝院畢業(yè)生和母校的感情。
作為最具藝院特色的“青年時尚文化藝術(shù)節(jié)”是整個學(xué)院里最重要、最主打的系列活動。“青年時尚文化藝術(shù)節(jié)”主要包括兩大方面：時尚系列活動、“3+5”評比活動。首先，其中的時尚系列活動以體現(xiàn)藝術(shù)學(xué)院特色、打造藝術(shù)學(xué)院品牌、創(chuàng)建時尚藝術(shù)的活動形式為主導(dǎo)思想打造了一系列特色活動，例如在全校都取得很大影響力的現(xiàn)場T恤涂鴉大賽、行為藝術(shù)展等。
其次，“3+5”評比活動是學(xué)生會“學(xué)院、學(xué)生會、班級、寢室四點一線”精神的體現(xiàn)，不僅能夠調(diào)動全學(xué)院師生的激情更能使全學(xué)院上下和諧發(fā)展、融為一體?！?+5”包括優(yōu)秀班級評比、優(yōu)秀寢室評比、學(xué)生會內(nèi)部“每月之星”評比3個評比和五最藝術(shù)人評比【最具創(chuàng)業(yè)人、最具設(shè)計人、最具文藝人、最受學(xué)生歡迎學(xué)生干部、最具學(xué)生喜歡教師】。
最具特色的活動形式、最豐富的活動內(nèi)容、最活力的藝術(shù)學(xué)院、最激情的學(xué)生會，相信在學(xué)院黨委和老師的引導(dǎo)下，在全體學(xué)生干部和全院同學(xué)的不懈努力下，藝術(shù)學(xué)院和藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會將會呈現(xiàn)越來越和諧的面貌，帶有藝術(shù)學(xué)院標志的品牌系列活動將會為全校同學(xué)打造更加廣闊的藝術(shù)舞臺，也院藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會能夠步步高升，越做越好，越走越遠。
第三篇：組織部機關(guān)建設(shè)相關(guān)制度
為加強我部工作人員思想作風建設(shè)，培養(yǎng)造就一支“政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新”的高素質(zhì)干部隊伍，制定如下規(guī)章制度。請認真學(xué)習(xí)，貫徹落實。組織人事干部行為若干規(guī)范
組織人事干部必須講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀
；自覺地同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，服務(wù)中心，顧全大局，按照黨中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的總目標、總要求，積極認真地做好本職工作。
第一章 堅持原則，公道正派
組織人事干部要忠于黨和人民的事業(yè)，堅持黨的原則，堅持黨的組織路線和組織人事工作的方針、政策，堅持民主集中制，公正無私，唯賢是舉。
第一條、任人唯賢，搞“五湖四?！?，不準封官許愿，拉拉扯扯，搞小圈子。
第二條、扶正祛邪，自覺抵制以不正當手段謀取職務(wù)升遷或者職務(wù)變動的行為，不準為跑官要官者提供方便。
第三條、秉公辦事，剛直不阿，不準在工作中摻雜個人好惡，或者講人情，看關(guān)系。
第四條、全面地、歷史地、客觀公正地看待同志，不準孤立地、靜止地、片面地評價干部，重才輕德或者重德輕才。
第五條、作風民主、善于聽取各種意見，不準搞個人說了算。
第二章 嚴守法紀，按章辦事
組織人事干部要嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格遵守組織人事紀律和各項規(guī)章制度，堅決維護組織人事工作的嚴肅性。
第一條、發(fā)展黨員嚴格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦事，選拔任用干部嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不準違反工作程序，擅作主張，隨意表態(tài)。
第二條、如實反映情況，敢講真話，不準弄虛作假，隱瞞或者歪曲事實真相。
第三條、提高政治警覺性，不準玩忽職守，麻痹大意。
第四條、嚴格保守工作秘密，不準泄露有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察情況，干部任免調(diào)配的討論情況和尚未公布的干部任免調(diào)配決定，干部和黨員的審查情況，干部檔案內(nèi)容以及其他屬于組織內(nèi)部掌握的情況。
第三章 牢記宗旨，端正作風
組織人事干部要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾；堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)；堅持理論聯(lián)系實際，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一；堅持真理，修正錯誤，勇于開展批評和自我批評；堅持高標準，嚴要求，以強烈的革命事業(yè)心和高度的政治責任感對待工作。
第一條、關(guān)心群眾疾苦，自覺接受監(jiān)督，做黨員和干部的貼心人，不準脫離群眾，對群眾的要求和意見漠然置之，甚至做損害群眾利益的事。
第二條、深入實際，講求實效，不準搞形式主義，做表面文章。
第三條、開展積極的思想斗爭，勇于同不良傾向做斗爭，不準對錯誤言行熟視無睹。
第四條、知過必改，有錯必糾，不準文過飾非，或者爭功諉過。
第五條、積極開拓進取，勇于改革創(chuàng)新，勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，不準懈怠懶散，得過且過，敷衍塞責，粗枝大葉。
第四章 拒腐防變，廉潔從政
組織人事干部要自重、自省、自勵，頭腦清醒，意志堅定，始終經(jīng)受住名位、權(quán)力、金錢和美色的考驗。
第一條、公私分明，嚴格要求自己，不準利用職權(quán)謀取私利，為配偶、子女和親友就業(yè)、錄用、調(diào)動、提職、晉級、入黨、出國、經(jīng)商等謀求特殊照顧。
第二條、謹慎交友，減少應(yīng)酬，不準參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和娛樂活動。
第三條、艱苦奮斗，勤儉樸素，不準講排場，比闊氣，貪圖享樂，奢侈浪費。
第四條、克已奉公，清正廉明，不準違反中央關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定。
第五章 增強黨性，保持情操
組織人事干部要自覺加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德和職業(yè)道德，維護團結(jié)，互助友愛，始終保持高尚的情操。
第一條、言行一致，表里如一，不準口是心非，陽奉陰違。
第二條、心胸開闊，寬宏大度，不準嫉賢妒能，壓制人才，或者利用職權(quán)打擊報復(fù)。
第三條、襟懷坦白，光明磊落，不準搬弄是非，挑撥離間，傳播或者聽信小道消息。
第四條、熱情服務(wù)，謙虛謹慎，不準盛氣凌人，簡單生硬，驕傲自大。
組工干部守則
一、政治守則
1、政治堅定。堅定信仰，明確方向，思想上、行動上始終與中央、省、市、縣委保持高度一致。
2、旗幟鮮明。頭腦清醒，增強政治敏感性，始終站在黨的立場上，自覺維護縣委形象。
3、遵紀守法。模范遵守黨紀國法和社會公德，堅決同違法違紀行為作斗爭。
4、黨性堅強。堅持黨和人民利益高于一切，堅決做到四個服從。
5、光明磊落。對同志以誠相待，話講當面，不搞陽奉陰違。
6、公而忘私。以黨的事業(yè)為重，正確處理名利位三者關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、工作守則
1、忠于職守。愛崗敬業(yè)，盡職盡責，高標準
第四篇：組織部機關(guān)建設(shè)相關(guān)制度
為加強我部工作人員思想作風建設(shè)，培養(yǎng)造就一支“政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新”的高素質(zhì)干部隊伍，制定如下規(guī)章制度。請認真學(xué)習(xí)，貫徹落實。
組織人事干部行為若干規(guī)范
組織人事干部必須講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀；自覺地同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，服務(wù)中心，顧全大局，按照黨中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的總目標、總要求，積極認真地做好本職工作。
第一章 堅持原則，公道正派
組織人事干部要忠于黨和人民的事業(yè)，堅持黨的原則，堅持黨的組織路線和組織人事工作的方針、政策，堅持民主集中制，公正無私，唯賢是舉。
第一條、任人唯賢，搞“五湖四海”，不準封官許愿，拉拉扯扯，搞小圈子。
第二條、扶正祛邪，自覺抵制以不正當手段謀取職務(wù)升遷或者職務(wù)變動的行為，不準為跑官要官者提供方便。
第三條、秉公辦事，剛直不阿，不準在工作中摻雜個人好惡，或者講人情，看關(guān)系。
第四條、全面地、歷史地、客觀公正地看待同志，不準孤立地、靜止地、片面地評價干部，重才輕德或者重德輕才。
第五條、作風民主、善于聽取各種意見，不準搞個人說了算。
第二章 嚴守法紀，按章辦事
組織人事干部要嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格遵守組織人事紀律和各項規(guī)章制度，堅決維護組織人事工作的嚴肅性。
第一條、發(fā)展黨員嚴格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦事，選拔任用干部嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不準違反工作程序，擅作主張，隨意表態(tài)。
第二條、如實反映情況，敢講真話，不準弄虛作假，隱瞞或者歪曲事實真相。
第三條、提高政治警覺性，不準玩忽職守，麻痹大意。
第四條、嚴格保守工作秘密，不準泄露有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察情況，干部任免調(diào)配的討論情況和尚未公布的干部任免調(diào)配決定，干部和黨員的審查情況，干部檔案內(nèi)容以及其他屬于組織內(nèi)部掌握的情況。
第三章 牢記宗旨，端正作風
組織人事干部要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾；堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)；堅持理論聯(lián)系實際，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一；堅持真理，修正錯誤，勇于開展批評和自我批評；堅持高標準，嚴要求，以強烈的革命事業(yè)心和高度的政治責任感對待工作。
第一條、關(guān)心群眾疾苦，自覺接受監(jiān)督，做黨員和干部的貼心人，不準脫離群眾，對群眾的要求和意見漠然置之，甚至做損害群眾利益的事。
第二條、深入實際，講求實效，不準搞形式主義，做表面文章。
第三條、開展積極的思想斗爭，勇于同不良傾向做斗爭，不準對錯誤言行熟視無睹。
第四條、知過必改，有錯必糾，不準文過飾非，或者爭功諉過。
第五條、積極開拓進取，勇于改革創(chuàng)新，勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，不準懈怠懶散，得過且過，敷衍塞責，粗枝大葉。
第四章 拒腐防變，廉潔從政
組織人事干部要自重、自省、自勵，頭腦清醒，意志堅定，始終經(jīng)受住名位、權(quán)力、金錢和美色的考驗。
第一條、公私分明，嚴格要求自己，不準利用職權(quán)謀取私利，為配偶、子女和親友就業(yè)、錄用、調(diào)動、提職、晉級、入黨、出國、經(jīng)商等謀求特殊照顧。
第二條、謹慎交友，減少應(yīng)酬，不準參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和娛樂活動。
第三條、艱苦奮斗，勤儉樸素，不準講排場，比闊氣，貪圖享樂，奢侈浪費。
第四條、克已奉公，清正廉明，不準違反中央關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定。
第五章 增強黨性，保持情操
組織人事干部要自覺加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德和職業(yè)道德，維護團結(jié)，互助友愛，始終保持高尚的情操。
第一條、言行一致，表里如一，不準口是心非，陽奉陰違。
第二條、心胸開闊，寬宏大度，不準嫉賢妒能，壓制人才，或者利用職權(quán)打擊報復(fù)。
第三條、襟懷坦白，光明磊落，不準搬弄是非，挑撥離間，傳播或者聽信小道消息。
第四條、熱情服務(wù)，謙虛謹慎，不準盛氣凌人，簡單生硬，驕傲自大。
組工干部守則
一、政
治守則
1、政治堅定。堅定信仰，明確方向，思想上、行動上始終與中央、省、市、縣委保持高度一致。
2、旗幟鮮明。頭腦清醒，增強政治敏感性，始終站在黨的立場上，自覺維護縣委形象。
3、遵紀守法。模范遵守黨紀國法和社會公德，堅決同違法違紀行為作斗爭。
4、黨性堅強。堅持黨和人民利益高于一切，堅決做到四個服從。
5、光明磊落。對同志以誠相待，話講當面，不搞陽奉陰違。
6、公而忘私。以黨的事業(yè)為重，正確處理名利位三者關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、工作守則
1、忠于職守。愛崗敬業(yè)，盡職盡責，高標準，嚴要求，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
2、清正廉潔。自覺抵制拜金主義、享樂主義，一身正氣，兩袖清風，樹立組織部門良好形象。
3、任人唯賢。堅持黨的干部琣“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?，唯賢是舉，憑黨性、憑政績看待和使用干部。
4、公道正派?？陀^公正地評價干部，不優(yōu)親厚友，自覺抵制跑官要官鬧官等不正之風，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。
5、嚴格程序。嚴格按組織程序和干部選拔任用條例開展工作，讓縣委放心，讓群眾高興，讓干部滿意。
6、甘當人梯。默默無聞，埋頭苦干，選好干部，配好班子，無私奉獻。
三、作風守則
1、作風扎實。每年有三分之一的時間在基層調(diào)研或開展工作，辦實事，求實效。
2、聯(lián)系群眾。想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，認真聽取群眾意見和建議。
3、謙虛謹慎。為人謙虛，工作嚴謹，嚴格遵守組織人事紀律，不跑風漏氣。
4、雷厲風行。說到做到，高標準，快節(jié)奏，保質(zhì)保量完成目標任務(wù)。
5、精干高效。思維敏捷，辦事果斷，務(wù)求實效，事爭一流。
6、儀表大方。穿著整潔，言談得體，舉止端莊。
四、學(xué)習(xí)守則
1、勤奮學(xué)習(xí)。充分利用每周五下午學(xué)習(xí)日及工余時間，堅持學(xué)習(xí)。
2、博采眾長。廣泛涉獵各門科學(xué)知識，充實自己，完善自己，提高知識水平。
3、思想進步。深入鉆研黨的理論、路線、方針、政策，不斷提高馬列主義理論水平，用于指導(dǎo)工作。
4、業(yè)務(wù)精通。刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，成為業(yè)務(wù)上的行家里手。
5、一專多能。不僅具備組織工作能力，還應(yīng)具備經(jīng)濟管理等多方面工作能力。
6、博學(xué)多識。成為有思想、有見解、高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
部務(wù)會議制度
一、部務(wù)會議一般每半月召開一次，根據(jù)實際情況可隨時召開。部務(wù)會議由部長主持。
二、出席部務(wù)會議的人員為：部長、副部長、部務(wù)會成員。根據(jù)會議內(nèi)容有關(guān)科室（含聯(lián)系辦、企業(yè)工委、薦評中心。以下同）的負責人列席。
三、部務(wù)會議的主要內(nèi)容：
1、研究有關(guān)黨的建設(shè)和干部人事工作中的重要政策問題；
2、研究縣委管理干部的調(diào)整、配備、審查、任免等事項；
3、研究本部機構(gòu)設(shè)置、干部任免、調(diào)整和有關(guān)人事工作的重要問題；
4、討論市組部、縣委臨時交辦的重要事項；
5、研究需提交部務(wù)會議議定的其他問題。
四、部務(wù)會議的組織程序。
1、實行部務(wù)會議議題申報制度。各科室擬提交部務(wù)會議討論的議題，需提前向辦公室申報。由辦公室綜合后提請部長審定；
2、由辦公室通知出席、列席會議的人員與會。有關(guān)列席人員只參與研究與己有關(guān)的議題；
3、被確定提交部務(wù)會議研究的議題，由有關(guān)科室準備匯報材料，并按要求的份數(shù)打印好交辦公室，于會前交送參加部務(wù)會議成員。凡未列入本次會議議題的事項，會上原則上不予研究；
4、部務(wù)會議由辦公室負責記錄，必要時形成會議紀要。
5、會議決定的事項，分管副部長要認真組織落實。承辦科室要迅速辦理，辦公室負責督促檢查議定事項的辦理情況，并及時向部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
部長辦公會議制度
一、部長辦公會議原則上每月召開一次，必要時由部長決定可隨時召開。部長辦公會議由部長或部長授權(quán)副部長主持。
二、出席部長辦公會議的人員為：部長、副部長、部務(wù)會成員、各科室（含聯(lián)系辦、企業(yè)工委、薦評中心。以下同）科長、主任。根據(jù)需要，有關(guān)同志列席。
三、部長辦公會議的主要內(nèi)容：
1、傳達貫徹中央、省委、市委、縣委和上級業(yè)務(wù)部門的重要指導(dǎo)精神和交辦的重大事項；
2、研究有關(guān)黨的建設(shè)和干部人事工作的政策規(guī)定以及貫徹執(zhí)行的措施，檢查黨的組織路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；
3、研究討論向上級的重要請示、工作報告和部名義下發(fā)的重要文件；
4、討論部工作計劃、總結(jié)和階段性工作部署；
5、檢查、交流各科室的工作情況、研究加強思想政治工作和自身建設(shè)等問題；
6、應(yīng)由部長辦公會議研究決定的其他重要問題。
四、需要提請部長辦公會議研究的問題，各科室應(yīng)在會議前兩天提出，辦公室協(xié)調(diào)、匯總后交部長或部長授權(quán)副部長審定，然后通知與會人員。
五、各科室擬提請部長辦公會議討論的問題，應(yīng)事先與分管副部長研究，提出初步解決意見；擬提交會議討論的文件，須經(jīng)分管副部長審閱。
六、部長辦公會議討論的問題，必要時形成會議紀要，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和各科室。會議決定的事項，分管副部長要認真組織落實，承辦科室要迅速辦理。辦公室負責督促檢查各科室對會議決定事項的辦理情況，并及時向部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
七、部長辦公會議由辦公室負責組織、記錄等項工作。
工作例會制度
一、工作例會每月召開一次，一般在月底進行。會議由部長或部長授權(quán)副部長主持。
二、出席工作例會的人員為：部長、副部長、部務(wù)會成員、各科室（含聯(lián)系辦、企業(yè)工委、薦評中心、老干部局、縣直工委，以下同）負責人。
三、工作例會的主要內(nèi)容：
1、由各科室負責人分別通報本科室當月工作完成情況和下月工作安排；
2、部領(lǐng)導(dǎo)對各科室的工作提出要求。
四、辦公室負責工作例會的組織、記錄等項工作，并負責對領(lǐng)導(dǎo)要求的督導(dǎo)落實。
請示報告制度
一、為確保機關(guān)工作高效運行，防止重要事項的壓誤、漏辦，特建立請示報告制度。
二、請示報告的主要事項
1、上級組織部門和縣委、縣政府下達的會議通知或要求辦理的事項；
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)生的重大突發(fā)性事件；
3、重要工作的進展情況和對某項工作的安排、建議；
4、部領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項的完成情況；
5、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門請示的重要問題的答復(fù)；
6、對人大代表、政協(xié)委員提案和建議的答復(fù)；
7、其他單位要求會商辦理的重要事項；
8、其它需要請示報告的事項。
三、請示報告的程序
請示報告必須嚴格按程序進行
1、各科室（含聯(lián)系辦、企業(yè)工委、薦評中心、老干部局、縣直工委。以下同）需請示報告的事項，一般由科室負責人直接向主管副部長匯報。
2、主管副部長對各科室請示報告的一般事項，應(yīng)及時做出決策，對于重大的、涉及全局的或難以把握的事項，由主管部長（或與具體承辦科室負責人一起）向部長匯報。
3、部領(lǐng)導(dǎo)對請示報告的事項批示后，具體承辦科室和承辦人要負責到底，認真落實辦理，并把結(jié)果逐級向部領(lǐng)導(dǎo)反饋。
4、遇有緊急情況或主管部長不在時可由科室負責人直接向部長匯報。
文明接待服務(wù)制度
一、文明接待服務(wù)
文明接待服務(wù)，是部機關(guān)接待基層和上級有關(guān)部門來人、來函、來電，請示問題，辦理公務(wù)，指導(dǎo)工作。把部機關(guān)干部的接待行為納入文明、高效、規(guī)范的軌道，旨在提高服務(wù)質(zhì)量和辦公效率，樹立高層次、高效率、高素質(zhì)的機關(guān)辦公形象，把組織部門真正建成黨員之家、干部之家、知識分子之家。
1、來人辦事接待服務(wù)。無論是基層還是上級來人辦事，從進機關(guān)、辦理公務(wù)、離開機關(guān)以及公務(wù)的處理結(jié)果，都以規(guī)范文明的行為給以接待。
（1）領(lǐng)辦人文明接待制度。機關(guān)來人辦事，部內(nèi)設(shè)第一接待人，屬哪個科室的業(yè)務(wù)，通知哪個科長辦理，并由第一接待人負責督辦，并設(shè)接待登記冊，將來人單位、辦理事項、處理結(jié)果予以登記，以便檢查。來人對科室業(yè)務(wù)職能不清楚的，打聽到誰，由誰來領(lǐng)辦，領(lǐng)辦人負責把來人領(lǐng)到應(yīng)去的業(yè)務(wù)科室，使其與崗位責任人接洽后，領(lǐng)辦人方能告別離去。
（2）承辦人文明接待制度。來人辦事應(yīng)先起身讓座，倒一杯清茶，然后耐心聽取來人辦事的內(nèi)容，能馬上辦的馬上辦，不能馬上辦的限期辦理，不能辦的耐心向來人解釋清楚。屬于其他科室辦理，應(yīng)主動與其他科室聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并領(lǐng)來人到有關(guān)科室說明情況。來人所辦公務(wù)不能馬上辦的，應(yīng)填寫文明接待登記卡，一式兩份，來人一份，承辦人存放一份，限期辦理，限期答復(fù)。一般需請示部領(lǐng)導(dǎo)處理的事宜，不能超過一周時間，需請示上級有關(guān)部門的事宜，不能超過10天。如果特殊情況需延期，承辦人應(yīng)向來人說明理由。事情辦結(jié)之后，來人在登記卡上簽字，并將登記卡交給有關(guān)科室的科長。
（3）文明反饋制度。基層或上級來人辦理公務(wù)，需要結(jié)果的，不能立即處理和答復(fù)的事宜，應(yīng)在限期內(nèi)給予答復(fù)和反饋。需超過限期的，應(yīng)及時向有關(guān)人士和部門解釋清楚。如出現(xiàn)拖拉、推諉、扯皮、瀆職現(xiàn)象，來人和有關(guān)單位有權(quán)向部辦公室直至主管部長提出咨詢。
2、來函、來電文明處理制度。各科室均建立文明處理來信、來電登記制度，凡是基層或上級有關(guān)部門來信、來電反映問題、部署工作，均填寫文明接待登記卡，需反饋的應(yīng)及時反饋。上級部署工作，按上級規(guī)定時限完成，基層請示工作，能馬上辦的馬上辦，需請示部領(lǐng)導(dǎo)的最長不能超過一周?；鶎臃从硢栴}，需調(diào)查核實的最長不超過一個月時間。特殊情況需延期，由部長和主管副部長決定。不宜反饋或不能解決的，應(yīng)向有關(guān)來函來電方面解釋清楚。需要請其他部門協(xié)助解決的，有關(guān)科室應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，嚴禁一推了事，不負責任的態(tài)度。
3、協(xié)調(diào)聯(lián)辦制度。基層或上級來人、來函、來電，辦理公務(wù)，涉及幾個科室業(yè)務(wù)職能，由部長明確一個科室牽頭負責，其他科室配合，按規(guī)定時限共同辦理。辦理結(jié)果由牽頭科室向部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
二、行為準則
衣著整潔，談吐大方，舉止端莊，辦公有序，笑迎來者，握手相送。做到“一起立，二讓座、三倒茶、四辦理，五送客”。實現(xiàn)“門好進，臉好看，話好聽，事好辦”。
1、電話行為：接電話開頭語：“您好，我是××科××人，您有什么事請講”；結(jié)束語：“好的，再見。”
打電話：開頭語：“您好，我是縣委組織部××科××人，請問××人或事？”結(jié)束語：“好的，謝謝，再見?！?/p>
2、機關(guān)接待行為：
接待來人來訪：您好（起身握手），您請坐。（倒水），請喝茶，您有事請講。（自己不能處理）您請稍候，我向科長（部長）請示一下。（如不能辦理）對不起，您這事需請示領(lǐng)導(dǎo)研究后才能解決（或處理），我們盡快辦理，并及時通知您。（如不屬本科室業(yè)務(wù)范圍）對不起，這件事屬××科室負責，請您跟我來，我?guī)ソ榻B一下?；鶎油巨k完事后，起身相送，出門握手，“您慢走，再見?！?/p>
3、回答問題行為：
來者：同志，請問××部長在哪？
答：請問，您是哪個單位的？
來者：我是××單位的，來辦××事情的。
答：噢，好吧。請跟我來，我領(lǐng)您去介紹一下。
來者：請問，辦理××業(yè)務(wù)到哪個科室。
答：請問您是哪個單位的？
來者：××（單位）的。
答：好的，請跟我來，我領(lǐng)您去介紹一下。
三、檢查監(jiān)督
1、群眾舉報制度。如果部機關(guān)出現(xiàn)門難進、臉難看、事難辦、話難聽、拖拉、推諉、扯皮等現(xiàn)象，群眾有權(quán)進行監(jiān)督和舉報。屆時，部辦公室將把群眾舉報的內(nèi)容向有關(guān)科室和部長通報，并將處理結(jié)果向舉報人反饋。
2、文明接待服務(wù)制度在部務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)下施行。部黨總支和辦公室負責日常工作。每月檢查兩次，檢查結(jié)果及時通報，鼓勵先進，鞭策后進，弘揚正氣，建設(shè)文明的機關(guān)辦公環(huán)境、高素質(zhì)的干部隊伍。
工作紀律及有關(guān)制度
請銷假制度。工作人員請假須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，返回后要及時銷假。工作人員請假，一天由科長、主任決定，兩天內(nèi)由主管副部長批準，兩天以上由部長直接審批。上班期間，暫時離開單位要向科長、主任口頭請假，回來銷假。對無故不請假影響工作者要酌情予以處理。對部內(nèi)安排的集體活動（包括黨日活動）除特殊情況可向主管領(lǐng)導(dǎo)請假外（黨日活動向總支書記或支部書記請假），任何人不得無故不參加。連續(xù)三次不參加視為無故不參加。
嚴格考勤制度。每月由科長認真記錄本科室人員出勤情況。工作人員建立工作日志，記錄每日工作情況。
機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度
一、每周五下午為學(xué)習(xí)日，無特殊情況必須參加。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策，黨的基本知識，上級有關(guān)文件精神、重要文獻及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。
三、學(xué)習(xí)由黨支部或黨總支組織，堅持深入實際，深入基層搞好調(diào)查研究、注重積累、反饋信息和形成調(diào)研成果。
四、嚴格學(xué)習(xí)請假制度。集中學(xué)習(xí)，堅持考勤、登記制度。
部中心組學(xué)習(xí)制度
一、部中心組學(xué)習(xí)一般每月一次，根據(jù)實際情況可隨時召開，部中心組學(xué)習(xí)由部長或部長授權(quán)的副部長主持。
二、部中心組學(xué)習(xí)參加人員為：部長，副部長，部務(wù)會成員，各科（室）科長（主任），聯(lián)系辦、企業(yè)工委、薦評中心負責人。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策，中央、省委、市委、縣委的重要指導(dǎo)精神和重大決策、決定。
四、部中心組學(xué)習(xí)由辦公室負責組織、記錄、考勤等項工作，嚴格請假制度。
機關(guān)值班制度
一、部內(nèi)實行非工作時間輪流值班制度。辦公室按月安排值班表，發(fā)至部領(lǐng)導(dǎo)及各科長（主任），由科長（主任）通知科（室）內(nèi)同志。
二、值班職責：帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要保證在崗，盡職盡責，確保政令暢
通。遇到重要情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并妥善處理，做好情況記載。做好安全保衛(wèi)工作，禁止外單位人員隨意出入辦公樓，嚴防各類事故發(fā)生。
三、值班人員換班提前通知辦公室，不準找值班表以外人員替班。
四、辦公室隨時進行檢查督促，對不上崗或擅自離崗的給予通報批評，出現(xiàn)延誤工作或發(fā)生丟失、盜竊現(xiàn)象造成損失和影響的，追究值班人員責任，視情節(jié)輕重進行處理。
機關(guān)安全保衛(wèi)制度
一、辦公室內(nèi)禁止存放易燃易爆物品。
二、機關(guān)內(nèi)禁止存放個人的貴重物品和現(xiàn)金，出入辦公室要隨手關(guān)門，鎖門，下班后要鎖好門窗。
三、按規(guī)定保管好現(xiàn)金、印章、文件、檔案、微機等物品，配備相應(yīng)設(shè)施，做到防盜、防水、防火、防蛀，杜絕丟失泄密現(xiàn)象和各類事故發(fā)生。
四、提高安全防范意識，禁止推銷等閑雜人員進出辦公室。
印章管理制度
一、部內(nèi)印章由辦公室專人管理，建立用章登記審批制度。
二、各科室例行公事用章，需經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦公室方可蓋章。
三、重要事宜用章，報部長批準后使用，并做簽字登記。
四、私事一般不準動用部內(nèi)印章，遇到特殊情況，由主管部長審批。
文件制發(fā)審批程序
一、清組發(fā)字、清組通字、清組辦字文件，由有關(guān)科室起草后，先交辦公室在行文規(guī)范和內(nèi)容上進行審核，再送主管副部長審閱，由部長審定簽發(fā)；以中國共產(chǎn)黨xx縣委組織部字頭行文的請示、報告、通知、批復(fù)、通報等，屬于事務(wù)性的，由主管副部長簽發(fā)，具有指導(dǎo)性和其它重要內(nèi)容的，由部長簽發(fā)；組干字文件，由有關(guān)科室起草，一般由主管副部長審批，特殊情況由部長審批。
二、轉(zhuǎn)發(fā)上級文件，由有關(guān)科室起草轉(zhuǎn)發(fā)通知，辦公室審核，經(jīng)主管副部長審閱后，由部長審定簽發(fā)。
三、代縣委起草的文件，呈報縣委書記、副書記審批的文件，由有關(guān)科室起草，主管副部長審閱，部長審批。
四、聯(lián)合發(fā)文，以其它單位為主的，由有關(guān)科室商辦公室提出意見，送主管副部長審閱后，由部長會簽；以我部為主的，先按部內(nèi)文件審批程序辦事，后辦理會簽手續(xù)，文件編為主單位的文號。
五、以部名義上報下發(fā)的文件，起草后均須填寫發(fā)文單，再送辦公室審核和部領(lǐng)導(dǎo)審批。
六、文件審定簽發(fā)后，再行編號和確定份數(shù)。各類文件的送印、校對由起草科室負責，由辦公室負責存檔。
車輛管理規(guī)定
一、司機要愛護車輛，熟悉車況，加強保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，保證工作用車。
二、司機按派車單出車，不許私自出車。出車時遵守交通規(guī)則，嚴禁違章駕駛，確保工作順利完成和行車安全。不出車時在辦公室待命，出車返回后及時向辦公室報告，并將車輛存放在單位，不準將車輛帶回家或停放在其他地方。司機不得將車輛外借或交與他人駕駛。
三、責任追究。司機不遵守管理規(guī)定，影響部內(nèi)工作的，除給予批評外，司機要做出檢查。違犯規(guī)定造成責任事故的，視情況給予處罰或組織處理。
四、出車批準權(quán)限和車輛協(xié)調(diào)。部領(lǐng)導(dǎo)及各科室工作用車，按領(lǐng)導(dǎo)工作用車優(yōu)先的原則，由辦公室派車。非工作時間（含節(jié)假日）出車，外單位及本單位個人用車，報經(jīng)主管部長批準。各科室工作用車，由各科（室）科長（主任）負責提前一天向辦公室填寫用車申請單。若幾個科室同時用車，由辦公室按工作輕重緩急和提出申請的先后順序予以協(xié)調(diào)。部內(nèi)沒車時由各科室自行解決。遇有特殊情況，辦公室協(xié)助。
公務(wù)活動中用餐的規(guī)定
一、工作日內(nèi)中午一般不喝酒。確因工作需要的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，但不準酒多誤事。
二、工作時間之外不準酗酒，不準酒后滋事。
三、在考察、考核干部等公務(wù)活動中，在縣直范圍內(nèi)（含xx鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處），不得在被考察、考核單位用餐；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察、考核，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂用工作餐，不準喝酒。
四、部內(nèi)人員要自覺遵守本規(guī)定，并做到互相監(jiān)督、互相約束。違犯此規(guī)定并造成不良后果的，視情節(jié)輕重分別做出相應(yīng)處理。
關(guān)于部內(nèi)選調(diào)、借用工作人員的暫行規(guī)定
一、基本條件
組織部選調(diào)、借用人員，必須具備以下條件：
1、堅持四項基本原則，政治、思想、行動上同黨中央保持一致，富有改革創(chuàng)新精神，有較強的事業(yè)心和責任感，政治堅定，作風扎實，群眾公認程度高。
2、年齡原則上不超過30歲。
3、正規(guī)院校畢業(yè)，大專以上文化程度，國家承認學(xué)歷，且具有較高的綜合素質(zhì)。
4、有三年以上工作經(jīng)驗，有較高的文字功底，國家正式干部，中國共產(chǎn)黨黨員。
5、身體健康，且具有較好的形象、氣質(zhì)。
6、財政開支的行政事業(yè)在編人員。
7、特殊人才可適當放寬條件。
二、選調(diào)、借用時間
1、各科（室）臨時借
用部外人員幫助工作，應(yīng)根據(jù)工作量來確定臨時借用人員的數(shù)量及借用時間。
2、借用時間最長不得超過半年，如確需延長借用時間的，要重新提出申請。
3、被部內(nèi)確定為選調(diào)對象的人員，試用期為半年，試用期滿，用人科（室）要及時提出能否留用的意見，不適合留用的，退回原單位工作?？梢粤粲玫难娱L試用時間。
三、選調(diào)、借用程序
1、各科（室）確因工作需要選調(diào)、借用部外人員幫助工作，應(yīng)提前由本科（室）以文字形式提出申請，報主管部長審批。（申請包括借用人員的基本情況及借用事由、借用時間等情況）。
2、主管部長審批后，將申請交黨總支。
3、黨總支接到申請后，召開總支會議商定確需借用人員，然后由總支與被借人單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，被借人單位同意后，委派專人進行考察?？疾旌螅瑘蟛块L審批。
4、部長審批后，黨支部將審批意見反饋到有關(guān)科（室），由科（室）負責具體落實。
四、對借用人員的管理按照《對借用人員的管理規(guī)定》執(zhí)行。
對借用人員的管理規(guī)定
一、各科（室）確因工作需要臨時借用部外人員幫助工作，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、工作量來確定臨時借用人員的范圍、數(shù)量及借用時間。對應(yīng)急性工作借用人員借用時間最長不超過六個月。
二、各科（室）借人應(yīng)提前由本科（室）以文字形式提出申請，經(jīng)主管部長同意，交由黨總支考察并報部長同意后由本科（室）負責落實。
三、對借用人員實行動態(tài)管理。凡借用時間在三個月以上的，由黨支部定期進行考核，及時掌握其思想動態(tài)?；卦瓎挝粫r，由黨支部對其在借用期間的表現(xiàn)寫出鑒定；借用時間在半年以上的，應(yīng)辦理臨時組織關(guān)系，參加組織部黨組織的活動。
四、被借用人員到部內(nèi)正式上崗前，由黨支部對其提出要求，即：在組織部工作期間要時刻用組工干部的標準要求自己，并遵守部內(nèi)的各項規(guī)章制度，說話辦事不得損害組織部門的形象，嚴格規(guī)范其行為。
五、各科（室）對借用人員及其所在單位，不許諾任何條件。
關(guān)于部內(nèi)選調(diào)、借用人員補充規(guī)定
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，對《關(guān)于部內(nèi)選調(diào)、借用人員的暫行規(guī)定》作以下補充，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各科室因工作關(guān)系確實需要臨時或較長時間借用人員時，必須先與辦公室、黨總支進行溝通，溝通以后再按《暫行規(guī)定》的程序進行，不得直接向借用人員透露借用意向，更不得直接借用人員到部內(nèi)工作。
二、按程序借用人員時間在1周以內(nèi)的，要先與總支副書記、辦公室主任溝通；借用時間在1個月以內(nèi)的，還須與總支書記溝通；借用時間超過1個月的，要由總支書記與部長溝通后，再按《暫行規(guī)定》的程序辦理。
保密制度
1、機關(guān)工作人員必須增強保密意識，嚴格執(zhí)行《保密法》和“保密守則”。
2、所有秘密級以上文電的收發(fā)、傳、批、借、存、銷每個環(huán)節(jié)，都要按保密規(guī)定辦理并履行嚴格的登記手續(xù)，確保準確無誤。
3、不經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，秘密以上文電不得帶出機關(guān)、不得翻印、復(fù)印。并按要求定期收回、上繳。
4、對保密性強的文件，只能由機關(guān)打字室印制，不得到商業(yè)性印刷點、打字室印制。
5、部內(nèi)尚未公開的有關(guān)政治、經(jīng)濟、社會等重大問題，不得外傳、不得見諸報刊。
電話使用規(guī)定
1、機關(guān)電話只供內(nèi)部人員因公使用，通常只準打市內(nèi)電話，不得轉(zhuǎn)借外單位使用。
2、因公需打長途電話時，要從嚴掌握，經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準，并做好記錄。私事一律不允許打長途電話。
3、部內(nèi)同志接打電話語言要簡潔明了，不允許聊天，長時間占用電話。
4、盡力壓縮電話費支出，禁止出現(xiàn)與工作無關(guān)的信息服務(wù)費等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追查有關(guān)人的責任。
5、傳真電話為傳真專用（包括通過上網(wǎng)向上級組織部門報送信息），如有特殊情況，必須填寫《使用傳真電話審批單》，經(jīng)過辦公室主任同意方可拔打。
衛(wèi)生制度
一、以科室為單位劃分衛(wèi)生責任區(qū)，實行科室長責任制。
二、經(jīng)常保持衛(wèi)生區(qū)整潔。樓道、廁所、樓前院落要堅持每日上班前清掃清理，辦公室內(nèi)和樓道保持四壁無塵，地面清潔無雜物，辦公用品擺放整齊有序，會議室、值班室保持整潔。
三、自行車必須存放指定地點，樓道樓廳內(nèi)禁止存放自行車。
四、嚴禁隨地吐痰，亂丟煙頭、廢紙及其它雜物。
五、部內(nèi)成立衛(wèi)生檢查小組，對部內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查評比，并發(fā)通報。對衛(wèi)生工作先進的科室予以表揚，頒發(fā)衛(wèi)生流動紅旗。對落后的科室提出批評和改進意見。
會議審批制度
為精減會議，鼓勵多到基層調(diào)查研究，進一步改進工作作風，經(jīng)研究制定本制度。
總的原則：召開會議必須主題明確，準備充分，內(nèi)容充實，時間簡短。能合并召開的會議合并開，能不開的會堅決不開。
審
工作匯報；每個黨員對總支工作、支部工作提一條建議；黨組織對本人提出要求，贈送入黨紀念日賀卡一個，鼓勵其做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用，做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
黨日活動制度
每周五下午為黨員活動日，活動堅持“豐富多彩，健康向上”的原則，一般安排學(xué)習(xí)、到基層參加義務(wù)勞動、開展群眾喜聞樂見的文體活動等。并利用節(jié)假日時間組織部內(nèi)同志參觀旅游、開展社會調(diào)查、向先進單位和個人學(xué)習(xí)等，寓教于活動之中，使機關(guān)生活有張有弛，勞逸結(jié)合，為大家創(chuàng)造一個“健康、愉快、和諧、文明”的工作環(huán)境。
三會一課制度
支部黨員大會。每季至少召開一次。會議由支部書記主持，主要是學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，傳達上級黨組織的決議和指示，制定貫徹落實的計劃和措施；聽取、討論支部委員會的報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；討論、接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論決定支部工作中的其他重大問題。
每次舉行支部黨員大會，都要指定專人做好記錄，詳細記載會議時間、地點、主持人、到會人數(shù)及名單、會議議題、每名黨員的發(fā)言內(nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況（同意的人數(shù)、不同意的人數(shù)、棄權(quán)的人數(shù)），會議記錄要認真保管，存檔備查。
支部委員會。每月最少召開一次。主要研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的指示、決定、支部工作計劃、檢查和總結(jié)等；討論決定對黨員的表彰和處分。
支部委員會議內(nèi)容也要安排專人按要求做好記錄，存檔備查。
黨小組會。通常每月召開一次或兩次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，主要任務(wù)是組織黨員學(xué)習(xí)，研究如何貫徹執(zhí)行黨支部的決議，完成各項任務(wù)；黨員匯報個人思想和工作情況，開展批評和自我批評；針對群眾的思想狀況，研究如何做好思想政治工作。
黨課。每月組織全體黨員上一次高質(zhì)量的黨課，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨章、鄧小平理論及黨的基本知識和黨的路線、方針、政策。同時還要從單位實際出發(fā)確定黨課內(nèi)容，不斷增強全體黨員的黨性修養(yǎng)。
第五篇：村級組織規(guī)范化建設(shè)制度
村級組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編 上傳時間:2006-9-15 10:16:45
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進一步堅持和完善農(nóng)村黨支部“三會一課”制度
“三會一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，對于加強農(nóng)村黨支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力有重要作用。根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合本地實際，特制定本制度。
一、支部黨員大會
（一）支部黨員大會每季度召開一次以上，每年至少四次。
（二）支部黨員大會主要內(nèi)容：
1、傳達、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實際制定本支部貫徹意見。
2、聽取和審議支部委員會的工作報告，選舉新一屆支部委員會。
3、增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或鎮(zhèn)黨代表會議的代表。
4、討論通過吸收入黨積極分子、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。
5、提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。
（三）支部黨員大會由支部委員會召集，支部書記主持；書記不在時，由支部副書記或其他支委主持。
（四）支部黨員大會的議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會議時間、地點、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準備。
（五）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進行表決。
（六）參加會議黨員超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會議有效；贊成數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。
（七）做好會議記錄。
二、支部委員會
（一）支委會每月召開一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。
（二）支委會由支部書記召集和主持，全體委員參加。
（三）召開支委會必須有三分之二以上支委參加，否則不能召開支委會；不設(shè)支委會的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。
（四）支委會的主要內(nèi)容：
1、研究貫徹上級黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成工作任務(wù)的辦法、措施。
2、分析黨員隊伍思想狀況，制定加強黨員教育、管理和思想政治工作的措施。
3、研究吸收入黨積極分子、新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員處分的意見，提交支部大會討論通過。
4、研究協(xié)調(diào)共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題。
（五）支部書記要做好會前準備，將會議內(nèi)容提前通知各支委。
（六）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集中正確意見，形成決議并經(jīng)支部大會討論通過后，由支委貫徹落實。
（七）做好會議記錄。
三、民主生活會
（一）支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
（二）做好會前準備。一是確定會議主題。二是提前通知，作好準備。三是廣泛征求意見。四是提前將開會時間、會議議題、準備情況報告黨總支部。
（三）有效開展批評與自我批評。一是支部書記要模范帶頭，正確引導(dǎo)。二是相互批評要出以公心，講究方法。三是自我批評要找準問題。四是接受批評要態(tài)度端正，善納逆言。
（四）抓好會后的整改落實。一要抓好整改措施的制定和落實。二要健全和完善相應(yīng)的制度。三要加大查處力度。對有違法亂紀行為又不自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重從快處理；對有違紀行為，但能自我批評并積極改正的，可以不處理或從輕處理。
（五）民主生活會召開后，黨支部要及時向黨總支部進行書面的情況報告。
四、黨課
（一）支部每年要制定黨課教育計劃，每季度上一次黨課，也可根據(jù)情況適當增加。
（二）黨課一般由支部書記或支委授課，也可請上級有關(guān)部門同志授課。
（三）黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結(jié)合本村的有關(guān)工作和黨員思想實際確定內(nèi)容。
（四）黨課教育要注意系統(tǒng)性、針對性和實效性，力求形式多樣，可采取專題討論、知識競賽等多種形式。
村（居）黨總支部民主生活會制度
民主生活會是以黨員交流思想，開展批評和自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度。為進一步規(guī)范村（居）黨總支部民主生活會，發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，加強黨員教育管理，特制定本制度。
一、召開時間
黨總支部民主生活會每半年召開一次，一般在第二、四季度末安排專門時間進行。根據(jù)需要，民主生活會也可隨時召開。
二、參加人員
黨總支部民主生活會由黨總支部書記召集，須有三分之二以上正式黨員參加。因故缺席的黨員應(yīng)提交書面發(fā)言，由其他同志在會上宣讀，列入會議記錄，黨總支部書記或副書記將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席的同志。村（居）“兩委”成員要參加雙重組織生活，除參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會外，也要積極參加所在村民小組黨支部的民主生活會。
三、基本內(nèi)容
主要結(jié)合半年來本村（居）的工作實際及個人工作、思想情況，對照“三個代表”重要思想和黨章的要求，從黨員的黨性、黨風、黨員先進性等方面，檢查、總結(jié)，開展批評和自我批評，統(tǒng)一思想認識。
四、民主生活會的準備
（一）根據(jù)本村（居）中心工作或工作當中存在的主要問題，確定重點議題。要圍繞民主生活會擬解決的主要問題，黨總支部書記、副書記、支委成員個別談心，交換意見，征求鎮(zhèn)委意見，就一些重要問題初步統(tǒng)一認識，于會前轉(zhuǎn)告參加會議的黨員同志或會上通報。
（二）民主生活會召開的時間、內(nèi)容和要求，須提前通知參加會議的人員，以便進行認真準備。
（三）民主生活會前，要將開會的日期、內(nèi)容報告鎮(zhèn)委。
五、民主生活會的主持
黨總支部民主生活會由黨總支部書記或副書記主持。黨總支部書記、副書記要帶頭開展批評和自我批評，既要嚴于責己，真心誠意地歡迎批評，又要引導(dǎo)大家敞開思想，互相幫助，把民主生活會真正開成解決問題的會，切忌圖形式，走過場。防止把民主生活會開成情況匯報會、工作研究會或評功擺好會。
六、民主生活會應(yīng)遵循的原則
（一）民主生活會應(yīng)遵循“團結(jié)----批評和自我批評----團結(jié)”的方針，通過開展積極的思想斗爭，解決黨總支部內(nèi)部的問題，達到統(tǒng)一思想、加強團結(jié)、相互監(jiān)督、共同提高的目的。
（二）保證民主生活會的質(zhì)量，必須增強黨內(nèi)生活的政治性和原則性，做到會下談心解困惑，會上集中議大事。黨員要本著“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡木?，敞開思想，暢所欲言；要嚴于解剖自己，主動檢討思想、工作、作風和生活上的缺點和錯誤，誠懇接受別人的批評和幫助；開展批評要與人為善，大事講原則，小事講風格，防止在細小問題上糾纏不休；相互間有意見，可以開展個別談心，或者把問題擺在桌面上，通過交換看法和意見來解決，不搞自由主義；要遵守民主生活會的紀律，不許歪曲和夸大事實真相，不許壓制批評和對批評者打擊報復(fù)，不許把黨組織內(nèi)部交流思想的情況向外泄漏。
七、民主生活會提出問題的處理
民主生活會檢查和反映出來的問題，應(yīng)由本黨總支部解決，要積極制定改進措施，切實加以解決；需要鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府幫助解決的，應(yīng)及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。屬于違反黨紀、政紀的，應(yīng)按照管理權(quán)限，分別交鎮(zhèn)紀委及民政等相關(guān)部門查處。在民主生活會上提出的重要問題，黨總支部沒有及時研究解決或向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告的，應(yīng)追究黨總支部書記、副書記的責任。
八、民主生活會情況的報告
在召開民主生活會后十五日內(nèi)，要向鎮(zhèn)委報送會議情況和發(fā)言記錄。報告的主要內(nèi)容為開展批評和自我批評的情況，檢查出來的主要問題及提出的整改措施。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，可用適當方式公布，以便接受監(jiān)督。
九、民主生活會的檢查指導(dǎo)
村（居）黨總支部召開民主生活會時，鎮(zhèn)委盡可能派人參加，掌握情況，進行指導(dǎo)。鎮(zhèn)委對各村（居）黨總支部執(zhí)行民主生活會的情況應(yīng)進行檢查、通報，總結(jié)交流經(jīng)驗，糾正存在問題。對未經(jīng)鎮(zhèn)委同意而不按時召開民主生活會的黨總支部的主要負責人及無故不參加民主生活會的“兩委”干部，應(yīng)給予批評教育。
村（居）委會黨風廉政建設(shè)責任制實施意見
為進一步加強黨風廉政建設(shè)，明確村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對黨風廉政建設(shè)應(yīng)負的責任，保證黨風廉政建設(shè)各項決策和部署在農(nóng)村基層的貫徹落實。根據(jù)上級有關(guān)精神及鎮(zhèn)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本實施意見。
一、基本原則
（一）一崗雙責的原則。村（居）委會班子成員，在其職責崗位上，同時肩負著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的雙重責任。
（二）誰分管誰負責的原則。村（居）委會班子成員要對分管的工作，分管的片、村（居）和村民小組黨支部的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)和工作責任。
（三）突出重點的原則。結(jié)合本村（居）存在的工作薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的熱點問題，突出重點，以重點責任落實，推動村（居）委會的黨風廉政建設(shè)。
（四）嚴格獎懲的原則。把落實崗位責任的情況作為考核村（居）委會干部能力、水平和工作實績的重要內(nèi)容，作為評選先進的必備條件，并根據(jù)考核的結(jié)果對責任人實施獎懲。
二、村（居）委會班子成員的具體職責
（一）積極貫徹落實上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，貫徹落實上級的黨風廉政建設(shè)的法規(guī)制度。
（二）理清負責的工作及分管片、村（居）委會開展黨風廉政建設(shè)的思路，研究可行性的形式、辦法和措施。
（三）加強對黨員和村民小組長的黨風廉政教育。
（四）參與村（居）委會黨風廉政建設(shè)制度措施的制定，并積極組織實施。
（五）對分管片、村（居）委會的黨員、村民小組長的遵紀守法、廉潔自律的情況進行督促檢查。
（六）協(xié)助查處黨員、干部的違紀違法案件。
三、村（居）委會班子成員的責任內(nèi)容和具體要求
（一）貫徹落實上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的決議、決定、規(guī)定和工作布置，分析研究責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的狀況，制定工作的方針和計劃，確保政令暢通。
（二）對黨員、村民小組長進行黨性黨風黨紀和廉政教育。
（三）確保各自責任范圍內(nèi)腐敗問題和不正之風減少到最低限度。
（四）按上級要求做好本職工作，完成上級交辦的任務(wù)。
（五）排解群眾矛盾，不出現(xiàn)群體鬧事和越級上訪。
（六）宣傳中央減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)政策，教育黨員群眾積極履行法定的責任和義務(wù)，完成國家集體任務(wù)。保證轄區(qū)不出現(xiàn)亂攤派加重農(nóng)民負擔的事情。
（七）抓好自然村級的財務(wù)管理并向群眾公開。
（八）支持紀檢監(jiān)督機關(guān)和其他執(zhí)法機關(guān)履行職責。
四、實行責任分解
（一）根據(jù)上級黨委、政府、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署，結(jié)合本村（居）委會的實際，確定村（居）委會的工作任務(wù)和目標。
（二）根據(jù)本村（居）委會班子成員的分工，實行責任分解，做到責任到人，任務(wù)量化硬化，同時實行分工不分家，班子成員互相支持密切配合。
五、保障措施
（一）落實黨風廉政建設(shè)責任制的報告制度。村（居）委會班子抓黨風廉政建設(shè)情況向村（居）委會的支部大會、村民代表會議報告，并書面報告鎮(zhèn)黨委、紀委。
（二）落實責任制的檢查考核制度。村（居）委會黨總支部配合鎮(zhèn)紀委對村（居）委會干部落實崗位責任情況的檢查。并在此基礎(chǔ)上對照考核標準進行全面的考核?？己私Y(jié)果存入干部廉政檔案并報送鎮(zhèn)委組織辦和鎮(zhèn)紀委備案。
（三）落實獎勵和責任追究制度。根據(jù)一崗雙責，誰負責誰承擔責任的原則，并依據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制定的獎勵和責任追究辦法，對完成崗位目標的先進個人給予獎勵，不完成崗位目標的給予處罰，并視情況報鎮(zhèn)紀委追究其責任，給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。
（四）完善檔案制度。村（居）委黨總支部按鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀委的要求，將干部個人廉潔自律的情況、完成崗位的目標情況、考核實績、管轄區(qū)域的黨風廉政建設(shè)按存入各自檔案，便于追蹤考核和監(jiān)督。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以村（居）委黨總支部書記為組長的黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責開展黨風廉政建設(shè)計劃措施的制定，任務(wù)的確定和分解，監(jiān)督、檢查、考核有關(guān)責任人完成崗位職責的情況，給予獎懲，并組織會議向黨員和村民代表報告。
關(guān)于建立村（居）委會理論學(xué)習(xí)制度的意見
為了進一步加強和改進農(nóng)村基層干部的理論學(xué)習(xí)，不斷提高村（居）“兩委”干部的理論水平和解決實際問題的能力，特建立本學(xué)習(xí)制度。
一、參加人員
村（居）“兩委”成員。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“五學(xué)三議三幫”為重點，即學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識、學(xué)農(nóng)村政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)實用技術(shù)，議黨建、議發(fā)展、議致富，幫支部、幫黨員、幫貧困戶。
三、組織形式和時間安排
采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)講課與座談相結(jié)合，觀看電教片與參觀相結(jié)合的多種形式，突出重點，注重實效。堅持每周集中學(xué)習(xí)不少于一次，每月確定一個議題進行學(xué)習(xí)討論，每季度進行一次心得交流，開展一次電化教育，每半年組織一次專題講座。
四、學(xué)習(xí)要求
（一）村（居）“兩委”成員要結(jié)合工作實際，精心制訂學(xué)習(xí)計劃；切實加強自學(xué)，認真做好讀書筆記。
（二）學(xué)習(xí)期間，不得遲到早退，無特急事情不得請假，以確保時間、人員、內(nèi)容、效果的落實，參學(xué)率必須達到98%以上。
（三）要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，把學(xué)習(xí)理論同改造思想、改進作風、推動工作緊密結(jié)合起來，運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，不斷提高自身決策水平和解決實際問題的能力。
（四）學(xué)習(xí)到課率情況和學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)，將作為考核村（居）“兩委”干部、評比先進的重要依據(jù)之一。
關(guān)于民主評議農(nóng)村黨員的實施意見
為加強農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督，保持農(nóng)村黨員的先進性，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)中共中央批轉(zhuǎn)中央組織部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》（中發(fā)[1988]13號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中的做法和經(jīng)驗，現(xiàn)就做好民主評議農(nóng)村黨員工作提出如下實施意見。
一、基本原則
（一）實事求是原則。在民主評議黨員過程中，要堅持做到擺事實，講道理。在評議中，既不降低黨員標準，又不提空泛的、脫離實際的過高要求；既要對照標準嚴格要求，又不上綱上線，蓄意整人。
（二）民主公開原則。在民主評議黨員工作中，要尊重黨員的民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見。對不合格黨員的組織處理意見要反饋給本人，并允許申辯。群眾對黨員的評價意見，要以適當方式反饋給黨員。
（三）平等原則。黨員在評議標準面前人人平等，一視同仁，嚴格要求。
二、評議內(nèi)容
民主評議農(nóng)村黨員包括六方面的基本內(nèi)容：
（一）是否具有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針政策，是否踐行“三個代表”的重要思想，在政治上旗幟鮮明地同黨中央保持一致。敢于同反黨、反社會主義的錯誤思想、不良現(xiàn)象和歪風邪氣作斗爭。
（二）是否樹立了全心全意為人民服務(wù)的意識，廉潔奉公，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的任務(wù)目標同腳踏實地地做好本職工作結(jié)合起來，自覺地維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。
（三）是否遵守國家的法律法規(guī)和政令，遵守黨的綱領(lǐng)和章程，遵守黨的紀律和制度，執(zhí)行黨的決議，履行黨員義務(wù)，按黨的原則辦事。
（四）是否認真工作，出色完成任務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，農(nóng)村黨員是否具有致富本領(lǐng)，并在帶領(lǐng)群眾致富方面起帶頭作用，為推動生產(chǎn)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高做出貢獻。
（五）是否自覺加強對政治理論和科學(xué)文化知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文化水平和業(yè)務(wù)能力，為先進文化的發(fā)展做出貢獻。
（六）是否堅持黨的群眾路線，在工作和生活中有較強的群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，認真落實黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度，把黨的溫暖送到群眾家中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題，始終代表和維護人民群眾的根本利益。
三、方法與步驟
民主評議農(nóng)村黨員工作，要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以村民小組黨支部為單位有步驟地進行。
（一）學(xué)習(xí)教育。以黨章、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及中央有關(guān)文件為基本內(nèi)容，并結(jié)合本地實際和評議內(nèi)容學(xué)習(xí)有關(guān)文件。學(xué)習(xí)要講求實效，可采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、上黨課、座談討論、舉辦培訓(xùn)班等多種學(xué)習(xí)形式。
（二）開展談心活動。黨支部要組織黨員開展談心活動，廣泛征求意見。談心活動可采取黨員之間談、黨員和群眾談、支委和黨員談等多種方式進行。要通過談心溝通思想，征求意見建議，做到互相提醒、增進團結(jié)、共同進步。在談心活動中，黨支部要采取適當?shù)姆绞?，聽取非黨群眾對黨員的意見。
（三）黨員自評。在學(xué)習(xí)、談心和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對照黨員標準，聯(lián)系本人思想實際，從理想信念、政治立場、宗旨觀念、工作態(tài)度、遵紀守法和模范作用等方面進行自查和剖析，形成個人自我評價總結(jié)材料交黨支部，由黨支部審核把關(guān)。
（四）黨員互評。黨支部組織召開專題組織生活會，進行民主評議。會上，每個黨員要進行黨性分析，逐個評議，實事求是地開展批評與自我批評，使會議既嚴肅認真又生動活潑，開出成效。
（五）黨外評議。黨支部召開群眾代表參加的座談會，發(fā)放測評表對黨員進行民主測評，測評結(jié)果作為評定不合格黨員的重要依據(jù)之一。
（六）提出并反饋評議意見。召開支委會，根據(jù)黨員自評、黨員互評、群眾參評的情況以及黨員的一貫表現(xiàn)，對照黨員標準，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員逐一提出評議意見和確定評議結(jié)果，并如實向黨員本人反饋和向支部大會報告。評議意見要充分肯定成績，指出存在問題，提出整改方向。評議的等次一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。
（七）表彰處理。經(jīng)過民主評議，對一致公認表現(xiàn)好的農(nóng)村黨員，由鎮(zhèn)委口頭或書面形式進行表揚；對模范作用突出的優(yōu)秀黨員，報區(qū)委給予表彰；對合格黨員要給予肯定和鼓勵；對不合格黨員要按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴肅處置。
四、不合格黨員的處理
（一）不合格黨員的界定范圍。不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活，沒有正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作，對農(nóng)村群眾疾苦漠不關(guān)心，違法亂紀，在群眾中造成不良影響的黨員。
（二）嚴格不合格黨員的處理程序。要本著對黨員高度負責的原則，嚴格按照調(diào)查核實、黨支部提出初步處理意見、黨員大會對處理意見進行表決、鎮(zhèn)黨委批復(fù)、宣布處置決定的程序，嚴肅而規(guī)范地處理不合格黨員。
（三）正確對待不合格黨員。對不合格的黨員要通過黨員標準和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使他們看到與合格黨員的差距，正視和改正自己的缺點錯誤，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。對那些被勸退和除名的不合格黨員，要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團結(jié)他們。有些人經(jīng)過努力，改正了缺點錯誤，具備了黨員條件時，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
民主評議黨員制度，是從嚴治黨，提高黨員素質(zhì)的一項重要措施。鎮(zhèn)委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認真進行督促檢查，防止形式主義、走過場。民主評議農(nóng)村黨員每年進行一次。
關(guān)于進一步做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作的意見
為進一步改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在農(nóng)村各項事業(yè)中的影響力和凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)就做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作提出如下意見。
一、充分認識做好新形勢下發(fā)展農(nóng)村黨員工作的重要性和緊迫性
近年來，我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村黨員工作取得了顯著成績。一批農(nóng)村的先進分子加入到黨組織中來，為農(nóng)村黨的組織增添了生機和活力。但是，隨著形勢的變化發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。突出表現(xiàn)為黨員隊伍年齡老化，“青黃不接”，村級干部隊伍后繼乏人。各級黨組織一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識進一步做好新形勢下發(fā)展農(nóng)村黨員工作的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真做好這項工作。
二、明確基本要求和工作目標
（一）基本要求。遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員。嚴格發(fā)展黨員工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量。
（二）工作目標。以村委會干部、村民小組組長、村民代表為重點發(fā)展對象。每個村黨總支部每年發(fā)展3－5名黨員。其中女黨員、35歲以下以及高中以上文化程度的黨員要達到一定比例。
三、嚴格工作程序
發(fā)展農(nóng)村黨員工作必須把好“六關(guān)”：
（一）入黨積極分子培養(yǎng)教育關(guān)。各村黨總支部要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，全面掌握科技致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人以及回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等各類人才的基本情況，重點掌握35歲以下、高中以上文化、在群眾中威信較高、經(jīng)濟收入在本地達到中上水平人員的情況，及時將他們納入積極分子隊伍，采取聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作等多種形式進行培養(yǎng)教育。同時，建立發(fā)展農(nóng)村黨員聯(lián)系制度，各村黨總支委成員每人每年聯(lián)系1—2名入黨積極分子，進行重點培養(yǎng)教育。鎮(zhèn)委要牽頭定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，對他們進行黨的基本知識和基本理論以及市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
（二）入黨積極分子考察關(guān)。在考察期內(nèi)，黨支部要對入黨積極分子本人的政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)、直系親屬和本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況以及本人的現(xiàn)實表現(xiàn)進行全面考察，并形成綜合考察材料。
（三）入黨積極分子發(fā)展關(guān)。黨支部召開黨員大會接受預(yù)備黨員，必須嚴格按照發(fā)展黨員大會的程序和要求進行。做到?jīng)]有支部全體黨員半數(shù)以上參加不開；入黨介紹人和發(fā)展對象不在場不開；黨員表決未達到支部全體黨員半數(shù)以上通過重開。
（四）預(yù)備黨員審批關(guān)。對黨總支部上報的接受預(yù)備黨員的決議，鎮(zhèn)黨委要及時召開黨委會研究審批，審批時間一般不能超過三個月。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。
（五）預(yù)備黨員培養(yǎng)教育關(guān)。黨委審批后，黨支部在預(yù)備黨員一年預(yù)備期內(nèi)要對其繼續(xù)進行培養(yǎng)教育。特別是預(yù)備黨員的入黨介紹人要擔負起對其培養(yǎng)教育的責任。預(yù)備黨員每半年至少要向黨支部作一次書面思想?yún)R報。
（六）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須有本人轉(zhuǎn)正申請，黨支部要及時召開黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題，如確有問題不完全具備黨員條件的，可延長一次預(yù)備期，延長預(yù)備期時間不少于半年，不超過一年。黨員大會討論結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批，審批結(jié)果要在支部大會上宣布。
四、建立監(jiān)督制度
（一）推行公示制度。村黨組織在確定積極分子或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，必須在黨務(wù)公開欄向黨內(nèi)外群眾公示，期限為5－7天。內(nèi)容包括公示對象的姓名、年齡、文化程度、申請入黨時間、確定為入黨積極分子時間、工作簡歷和培訓(xùn)情況，以及其他有必要讓黨員、群眾了解的重要內(nèi)容。公示期滿，對符合發(fā)展條件和轉(zhuǎn)正條件的做好發(fā)展和按期轉(zhuǎn)正工作。
（二）實行責任追究制度。對入黨介紹人、聯(lián)系人和考察人沒有及時向黨組織匯報發(fā)展對象的真實情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)錯誤的，將追究入黨介紹人、聯(lián)系人和考察人的責任；確定入黨積極分子、發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不按規(guī)定程序辦理或沒有進行公示的將追究黨支部書記的責任。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要把發(fā)展農(nóng)村黨員工作擺上重要議事日程，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨建工作目標。各村黨組織要對近年來發(fā)展農(nóng)村黨員情況進行一次全面排查，進行認真分析，找準薄弱環(huán)節(jié)，制定工作規(guī)劃。鎮(zhèn)委要定期進行督促指導(dǎo)，以此推進這項工作順利開展。
關(guān)于堅持和完善農(nóng)村黨員活動日制度的意見
為進一步加強農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育管理，幫助農(nóng)村黨員提高素質(zhì)、增強黨性，落實農(nóng)村黨員的各項權(quán)利，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)就堅持和完善農(nóng)村黨員活動日制度提出如下意見。
一、明確任務(wù)，扎實開展農(nóng)村黨日活動
各村黨組織以村民小組黨支部為單位，實行農(nóng)村黨員活動日制度。
（一）明確活動時間。黨支部每季度組織黨員活動一次，每次活動一般不少于半天。
（二）明確活動對象。除按規(guī)定可暫不參加組織生活的外，所有黨員、預(yù)備黨員都應(yīng)參加本支部的黨員活動。要視活動內(nèi)容，注意吸收入黨積極分子參加活動。各支部的黨員活動率要保持在85%以上。
（三）明確活動內(nèi)容。在活動內(nèi)容上確定為“五學(xué)”、“四議”、“三幫”。“五學(xué)”即學(xué)政治理論、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)先進事跡、學(xué)市場經(jīng)濟理論、學(xué)實用技術(shù)；“四議”即議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富；“三幫”即幫支部、幫黨員、幫貧困戶。要根據(jù)各個階段的工作重心，提前確定一個突出的活動主題，注意解決實際問題。
（四）明確活動形式。黨日活動可集中學(xué)習(xí)或過民主生活，可組織外出參觀，也可組織黨員為群眾辦實事；可傳達貫徹上級黨組織的文件精神，可組織觀看黨員電化教育片，也可邀請先進模范人物和有關(guān)專家作專題報告等。要根據(jù)內(nèi)容確定形式，把黨員活動的政治性、思想性、生動性有機地結(jié)合起來，以吸引黨員自覺參加活動，提高活動的成效。
（五）明確活動記錄。各黨支部要有一本全面反映黨日活動情況的記錄本，如實記載每次活動的時間、地點、主題、黨員出勤率等情況。黨日活動的臺帳要有專人記錄、保管。
二、明確責任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要將黨員活動日制度作為農(nóng)村黨建的一項基本制度，作為幫助黨員提高素質(zhì)、增強黨性的有效途徑切實抓緊抓好。把黨支部落實黨員活動日制度情況作為評比先進黨支部的依據(jù)，要把黨員參加活動情況作為民主評議黨員的依據(jù)。鎮(zhèn)委要經(jīng)常性地抓好黨員活動日制度的檢查指導(dǎo)，努力提高黨員活動日制度的水平和成效。
關(guān)于進一步健全農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾工作責任制的實施意見
為充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新時期的先鋒模范作用，進一步密切黨群、干群關(guān)系，現(xiàn)就進一步健全我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾工作責任制（以下簡稱“雙聯(lián)”責任制）提出以下實施意見。
一、開展“雙聯(lián)”責任制的作用
實行農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾工作責任制，可以增強黨員的責任感，充分發(fā)揮黨員在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾完成好各項村務(wù)工作，進一步密切黨群、干群關(guān)系，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
二、“雙聯(lián)”責任制的范圍、任務(wù)和要求
（一）聯(lián)系的范圍。以村民小組黨支部為單位，要求村（居）黨總支部成員、村民小組黨支部成員及有幫扶能力的黨員都重點聯(lián)系本村中的3至5戶困難戶。
（二）聯(lián)系的任務(wù)：
1、反映民情。密切聯(lián)系群眾，深入了解社情民意，及時向上級反映群眾呼聲。
2、宣傳政策。宣傳國家政策、法律法規(guī)，加強對村民思想政治教育，引導(dǎo)村民遵紀守法。
3、維護穩(wěn)定。調(diào)解糾紛，消除隔閡，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會治安穩(wěn)定。
4、服務(wù)群眾。關(guān)心聯(lián)系對象的生產(chǎn)、生活，幫助群眾尤其是困難群眾解決實際問題；積極傳播技術(shù)信息和致富的本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾共同致富。
5、促進文明。帶頭和引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)用科學(xué)，參與創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村活動；遏制“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，凈化村風、民風。
（三）聯(lián)系的要求。參與聯(lián)系的黨員要嚴格黨員標準和紀律，以身作則，帶頭執(zhí)行黨的方針政策，做遵紀守法和勤勞致富的模范。原則上每個月要向黨組織反映一次情況，如遇到重大問題或突發(fā)事件，要立即反映。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各村（居）黨組織要把“雙聯(lián)”責任制作為加強基層黨組織建設(shè)的一項常抓不懈的機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全激勵機制，把實施“雙聯(lián)”責任制與民主評議黨員結(jié)合起來，與表彰先進黨組織和優(yōu)秀黨員工作結(jié)合起來，推動農(nóng)村各項工作全面開展。
關(guān)于在農(nóng)村黨組織和黨員中開展主題實踐活動的意見
為進一步規(guī)范農(nóng)村黨組織和黨員活動機制，鞏固先進性教育活動成果，豐富黨員教育管理的內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，更好地為黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾搭建平臺?，F(xiàn)就在農(nóng)村黨組織和黨員中開展主題實踐活動提出如下意見。
一、深刻認識開展主題實踐活動的重要意義
主題實踐活動是黨員教育管理的有力抓手，是黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。開展主題活動，是體現(xiàn)黨員先進性，把思想成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的有效途徑，是黨組織和黨員為群眾辦實事、解難題、實踐“三個代表”重要思想的堅實平臺。搞好主題實踐活動，能夠更加充分地體現(xiàn)先進性教育的成果，用黨員先鋒模范作用輻射于群眾，從而達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)群眾、促進工作的目的。
二、堅持分類確定實踐活動的主題
各村（居）黨組織要結(jié)合本地黨組織和黨員隊伍的實際，因地制宜，不斷豐富內(nèi)容，積極創(chuàng)新形式，按照分類確定實踐活動的主題，在農(nóng)村黨員干部中組織開展各具特色的主題實踐活動，使黨員群眾樂于接受、積極參與。
（一）推行“三開展三樹立”主題活動。在農(nóng)村黨員中開展“雙帶”活動，樹立一批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的致富能手；在村干部中開展“比成績、比貢獻”活動，樹立一批建設(shè)社會主義新農(nóng)村的村干部典型；在村民小組黨支部中開展“打牢基礎(chǔ)、建好堡壘”活動，樹立一批先進的農(nóng)村基層黨組織。
（二）開展“黨風帶民風，共建新家園”主題活動。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標，廣泛開展“黨風帶民風、共建新家園”主題實踐活動，號召廣大農(nóng)村黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾整治環(huán)境衛(wèi)生、改變陳規(guī)陋習(xí)。以良好的黨風帶動形成好的村風、民風，推動村級經(jīng)濟發(fā)展、衛(wèi)生村創(chuàng)建等各項工作順利開展。
（三）開展“村企共建社會主義新農(nóng)村”主題活動。要求我鎮(zhèn)單獨組建黨組織的非公有制企業(yè)和所在的村民小組黨支部結(jié)對聯(lián)系，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村文化生活、幫助農(nóng)村弱勢群體、加強基層黨組織建設(shè)等方面結(jié)對互助，村企共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
三、堅持實效性，建立長效機制
開展主題實踐活動，一定要務(wù)實，要實實在在地開展，辦實事，求實效，不要流于形式。無論何種形式的主題實踐活動，都要緊貼黨員群眾需求，緊扣黨員崗位特點，選擇好實踐黨員先進性的活動載體。要認真總結(jié)開展主題實踐活動的規(guī)律，把好的經(jīng)驗做法用制度確定下來，運用到經(jīng)常性的黨員教育管理實踐中，探索建立“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。
四、健全黨員活動保障機制
加大經(jīng)費投入，將黨員活動經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按照每名農(nóng)村黨員100元/年的標準，每年撥出專項資金作為村（居）黨組織的活動經(jīng)費，確保黨組織和黨員活動能夠得到保障。
關(guān)于進一步規(guī)范村級事務(wù)民主決策工作的意見
為進一步加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善村級事務(wù)民主決策機制，提高決策質(zhì)量和水平。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)就進一步規(guī)范村級事務(wù)民主決策工作提出如下意見。
一、村黨總支部和村委會的地位、職責及相互關(guān)系
（一）村黨總支部的職責及地位。村黨總支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。依照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》開展工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要職責是：
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
2、討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村委會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
4、搞好黨總支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。
5、負責村組干部的教育管理和監(jiān)督。
6、搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育等工作。
（二）村委會的職責及地位。村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。依照《中華人民共和國村民委員會組織法》開展工作。其主要職責是：
1、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟；承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；尊重集體經(jīng)濟組織依法享有的經(jīng)營自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟組織和村民的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
2、依法管理本村集體所有的土地和財產(chǎn)；教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
3、宣傳法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)；發(fā)展文化教育，普及科技知識；促進村與村之間的團結(jié)互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；維護村民的合法權(quán)利和利益。
4、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，教育和引導(dǎo)村民加強民族團結(jié)、互相尊重、互相幫助。
5、向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和提出的建議，協(xié)助鎮(zhèn)政府開展工作。
6、負責召集村民會議和村民代表會議；討論、制定、修改《村民自治章程》并組織貫徹實施；向村民會議、村民大會和村民代表會議報告工作，執(zhí)行村民大會和村民代表會議的決議。
（三）村黨總支部與村委會的關(guān)系。村黨總支部與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨總支部要加強對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障村委會依法履行職責，村黨總支部書記對全村工作負總責。村委會應(yīng)接受村黨總支部領(lǐng)導(dǎo)，依法做好職責范圍內(nèi)的工作。村委會的重大問題和重要工作要及時向村黨總支部報告。村委會主任要帶頭維護和服從村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)，教育和保證村委會成員在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二、規(guī)范村級事務(wù)民主決策制度
（一）明確村級民主決策的事項。凡是與村民切身利益密切相關(guān)的事項，都應(yīng)列為村級重大事項。村級重大事項的內(nèi)容和范疇主要有：村集體的土地承包和租賃、集體土地征用補償及其分配方案、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等都要實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定。村級民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
（二）明確村級民主決策的形式。村級民主決策的基本組織形式是村民會議或村民代表會議。在召開村民會議或村民代表會議前，應(yīng)召開村“兩委”聯(lián)席會議，對將要提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項進行研究。無論以哪種形式進行民主決策，對少數(shù)村民合法權(quán)益內(nèi)的要求，都必須充分考慮，不能用多數(shù)表決的形式侵害少數(shù)村民的合法權(quán)益。
（三）明確村級民主決策的程序。村級事務(wù)決策要充分發(fā)揚民主，按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外的原則進行。其基本程序是：
1、由黨總支部或村委會分別提出議題，經(jīng)黨總支部書記和村委會主任共同商量，確定“兩委”聯(lián)席會議議題。
2、由黨總支部書記主持“兩委”聯(lián)席會議，集體討論各項議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，或形成提交村民（村民代表）會議討論的決策方案。
3、召開黨員大會，討論擬提交村民（村民代表）會議決定的決策方案，在黨內(nèi)征求意見。
4、將決策方案發(fā)給村民代表，由村民代表征求村民意見。
5、召開村民（村民代表）會議討論，形成決策。
6、由村黨總支部、村委會具體組織實施村民會議或村民代表會議作出的決定。
7、對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，村黨總支部、村委會應(yīng)及時召開村民會議或村民代表會議，對決策方案進行修改和完善。
8、在黨務(wù)、村務(wù)公開欄上及時公布決定事項的落實情況，接受全體村民和村民代表的監(jiān)督。
三、村黨總支部和村委會聯(lián)席會議制度
“兩委”聯(lián)席會議討論決定村政日常工作和重要問題，實行民主集中制。會議由村黨總支部和村委會全體成員組成。召開會議時須有三分之二以上人員到會。會議由黨總支部書記負責召集、主持。會上意見分歧較大，一時達不成一致的，應(yīng)暫緩做出決定。會后進行充分醞釀協(xié)商，下次會議再進行研究?！皟晌甭?lián)席會議每月至少召開一次，遇有特殊情況隨時召開。凡需“兩委”聯(lián)席會議討論決定的問題，必須召開會議決定，不準用黨總支部書記和村委會主任“碰頭會”代替“兩委”聯(lián)席會議，任何人不得擅自決定重大問題。黨總支部書記外出時，在一般情況下，不得召開“兩委”聯(lián)席會議研究重大問題。因特殊工作需要必須召開會議時，應(yīng)請示鎮(zhèn)黨委同意。
四、村民（村民代表）會議制度
（一）村民會議：
1、村民會議是村級事務(wù)決策的最高形式。人數(shù)較多的和居住分散的村，可以通過召開村民代表會議討論決策村民會議授權(quán)的事項。需由村民會議或村民代表會議討論決策的事項主要應(yīng)包括：
（1）享受誤工補貼的村干部人數(shù)和標準。
（2）土地承包、出租和征用方案以及承包、出租和征占費的使用。
（3）財務(wù)的大項收支。
（4）宅基地的使用。
（5）村經(jīng)濟建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展的重大事項。（6）集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更。
（7）集體經(jīng)濟項目的承包方案。
（8）《村民自治章程》的制定和修改。
（9）其他涉及村民切身利益的事項。
2、村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，在黨總支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會召集并主持。村民會議每年至少召開一次，必要時可隨時召開。其主要職責是：選舉村民委員會，罷免和補選村委會成員；聽取和審議村委會的工作報告和財務(wù)收支情況報告；制定和修改《村民自治章程》；討論決定涉及村民利益的重大事項。
3、召開村民會議，應(yīng)當有過半數(shù)的本村十八周歲以上村民參加，或者有本村三分之二以上戶的代表參加，所做決定以到會人員總數(shù)的半數(shù)以上通過為有效。會議內(nèi)容應(yīng)有專人記錄并存檔。
（二）村民代表會議：
1、村民代表由村民按每10到25戶推選一人，村民代表會議由村民推選的代表組成，討論決定村民會議授權(quán)的事項。主要職責是：征求和反映村民的意見、建議和要求；討論決定村委會提出的涉及村政事務(wù)方面的重要問題；向村民宣傳黨的路線、方針、政策和村民代表會議的決議，并帶頭貫徹執(zhí)行。
2、村民代表會議在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會召集和主持，一般每季度召開一次，特殊情況隨時召開。參加村民代表會議的人員必須超過代表總數(shù)的三分之二，村民代表會議決定事項以到會代表總數(shù)的半數(shù)以上通過為有效。村民代表會議由專人記錄，存檔備查。
3、村民代表會議通過的事項，應(yīng)向全體村民公開，由村委會負責落實。
五、強化監(jiān)督措施
（一）建立定期督查制度。鎮(zhèn)委成立監(jiān)督小組，定期對各村民主決策工作落實情況進行監(jiān)督和檢查，并反饋有關(guān)情況。同時，由村民委員會定期召開村民會議或村民代表會議，聽取村“兩委”班子決策落實情況的匯報，并就有關(guān)問題和疑問等提出質(zhì)詢。
（二）建立責任追究制度。除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民會議或村民代表會議依法形成的決議任何組織和個人都不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民會議或村民代表會議討論決定。村民會議或村民代表會議討論決定的事項，要形成書面記錄并妥善保存。未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
白坭鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理實施細則
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)行為，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的局面，根據(jù)財政部《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》和《廣東省農(nóng)村集體財務(wù)公開制度》的原則和精神，以及《三水區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理暫行辦法》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織的實際情況，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于我鎮(zhèn)村（居）委會、股份合作社、村民小組和村、組辦集體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱村集體經(jīng)濟組織）的財務(wù)管理。
第三條 村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)；落實會計核算中心統(tǒng)一結(jié)算的會計管理辦法；實行統(tǒng)一管理和民主管理相結(jié)合的管理原則。
第四條 村集體經(jīng)濟組織要健全財務(wù)管理制度，如實反映財務(wù)狀況，正確處理國家、集體、個人以及集體內(nèi)部各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。
第二章 監(jiān)督管理職能
第五條 區(qū)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室（以下簡稱農(nóng)辦）是農(nóng)村財務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，負責對村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 區(qū)財政局、鎮(zhèn)核算中心負責對村集體經(jīng)濟組織進行財務(wù)監(jiān)督和會計核算。
第七條 負責對村集體經(jīng)濟組織進行會計核算的鎮(zhèn)核算中心人員必須接受鎮(zhèn)農(nóng)辦的工作安排和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三章 各級管理人員職責
第八條 鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)管理工作負總責，農(nóng)辦主任負主責。農(nóng)辦經(jīng)管助理員要做好農(nóng)村財務(wù)管理的具體工作，并承擔以下工作責任：
（一）認真學(xué)習(xí)上級和我區(qū)制定的農(nóng)村財務(wù)管理政策，不斷提高自己的政策和業(yè)務(wù)水平，依法行使監(jiān)督和管理職權(quán)。
（二）貫徹落實上級部門下發(fā)的農(nóng)村財務(wù)管理的各項規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定財務(wù)工作的管理制度。
（三）監(jiān)督財務(wù)報表準時上欄公布，主動召集核算中心有關(guān)人員定期或不定期對農(nóng)村財務(wù)工作進行大檢查，并做好檢查監(jiān)督和年終總結(jié)工作。
第九條 鎮(zhèn)核算中心對農(nóng)村財務(wù)管理工作應(yīng)做到：
（一）協(xié)助農(nóng)辦做好對上級農(nóng)村財務(wù)管理政策的貫徹落實和財務(wù)管理制度的制定。
（二）加強對農(nóng)村財務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，依法做到帳目數(shù)據(jù)的真實、完整。
（三）做好帳目科目設(shè)置工作，并指導(dǎo)監(jiān)督村（居）委會出納員和報帳員按章做好工作。
（四）及時將農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)資料報鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 在核算中心負責農(nóng)村會計工作的會計員要接受經(jīng)管助理員的指導(dǎo)和監(jiān)督，其工作責任：
（一）認真學(xué)習(xí)上級業(yè)務(wù)部門下發(fā)的文件，嚴格執(zhí)行《會計法》，落實本單位制定的財務(wù)制度。
（二）按時完成管轄單位的報帳工作，協(xié)助管轄單位編制收支計劃，按財務(wù)制度審核收支的票據(jù)，并監(jiān)督資金使用情況，準時做好年終核算工作。
（三）做好季度、財務(wù)分析，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報收支執(zhí)行情況，依時報送有關(guān)財務(wù)報表。
（四）按照規(guī)定做好票據(jù)及分管章、證的保管工作，及時收集、整理、歸檔會計資料，確保會計資料的真實性，完整性。
（五）負責監(jiān)督檢查管轄單位的收費工作，確保各項收費及時足額上繳入庫。
（六）承擔管轄單位的會計核算資料真實性，合法性，準確性的責任。
第十一條 村集體經(jīng)濟組織出納員要接受農(nóng)辦經(jīng)管助理員的指導(dǎo)和監(jiān)督，服從核算中心的業(yè)務(wù)管理，其工作責任：
（一）認真學(xué)習(xí)上級業(yè)務(wù)部門下發(fā)的文件，嚴格執(zhí)行核算中心制定的財務(wù)制度，對單位的每項支出業(yè)務(wù)必須確認其支付憑證的有效性，具備完善的審批手續(xù)后方能支付，切實把好支出第一關(guān)。
（二）負責單位的銀行存款及現(xiàn)金的收支工作，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保帳款相符。
（三）按時做好與單位會計員的有關(guān)帳目核對工作。
（四）做好有價證券，票據(jù)及分管章、證的保管工作。
（五）在銀行開設(shè)的帳戶存款要認真管理、核實，及時掌握銀行資金庫存情況。
第十二條 村集體經(jīng)濟組織報帳員要接受農(nóng)辦經(jīng)管助理員的指導(dǎo)和監(jiān)督，服從核算中心的業(yè)務(wù)管理，其工作責任：
（一）認真學(xué)習(xí)上級業(yè)務(wù)主管部門及核算中心制定的農(nóng)村財務(wù)管理制度，自覺執(zhí)行各項財務(wù)制度。
（二）負責本單位一切經(jīng)濟收支業(yè)務(wù)活動的管理和監(jiān)督，按規(guī)定辦理各項經(jīng)費的支付報銷手續(xù)。
（三）負責登記收支固定資產(chǎn)，暫收、暫付等相關(guān)輔助帳，確保帳實相符；做好票據(jù)的領(lǐng)用、核銷、保管和上交工作。
（四）協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)編制各項收支計劃，并掌握計劃執(zhí)行的情況。
（五）做好本單位合同的管理工作，對合同的簽訂、執(zhí)行情況、資料歸檔要全程跟蹤，確保合同的履行。
（六）按時與出納員進行現(xiàn)金、存款的核對工作，依時上報上級單位所需的各項報表。
第四章 流動資產(chǎn)管理
第十三條 村集體經(jīng)濟組織要嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，加強對銀行存款的管理，一切帳戶必須實行銀行存款支票收支結(jié)算制度。對不實行支票結(jié)算的單位，核算中心會計員有權(quán)不給予入帳。
第十四條 村集體組織的銀行支票要留有村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)、村民小組長、出納員、單位財務(wù)專用章四個印鑒。支票、印鑒應(yīng)分別妥善保管。出納員要定期與銀行或信用社核對帳目，確保錢帳相符。
第十五條 村集體經(jīng)濟組織必須建立健全現(xiàn)金開支審批制度，嚴格現(xiàn)金開支審批手續(xù)，一切開支單據(jù)均要正式發(fā)票，報銷時發(fā)票要有經(jīng)手人、證明人或驗收人的簽名，并說明支出原因。屬于村（居）委會的開支要經(jīng)村（居）委會書記（主任）審批；屬于村民小組的開支，除村民小組長審批外，還要經(jīng)村（居）委會主任及民主理財小組審批后方能報銷。特殊情況的開支，無法取得正式發(fā)票的，除上述手續(xù)齊備外，還要憑“白頭單”在財務(wù)站重新開具區(qū)財政局印制的“農(nóng)村支出統(tǒng)一收據(jù)”，并在該“白頭單”蓋上“附件”印章作為收據(jù)的“附件”方能報銷。手續(xù)不齊備的單據(jù)，出納員有權(quán)拒絕報銷。
第十六條 集體資金只能用于擴大再生產(chǎn)和農(nóng)村精神文明建設(shè)，不能挪作他用，嚴禁把集體資金借給個人使用，集體資金不得作風險性投資。
第十七條 嚴格規(guī)范現(xiàn)金使用，獨立帳出納員的初次備用現(xiàn)金不超過1000元，綜合專業(yè)出納員的初次備用現(xiàn)金不超過2000元，所有集體單位的各項支出超過500元以上一律以支票形式支付。
第十八條 集體的所有資金必須納入財務(wù)管理站的專業(yè)出納統(tǒng)一管理。出納員對庫存現(xiàn)金每月進行檢查核對，在月終與銀行存款余額對帳單填制貨幣資金結(jié)算表或銀行存款余額月度調(diào)節(jié)表，以便核算銀行存款余額的真實庫存情況。
第十九條 村集體經(jīng)濟組織干部借支集體資金要嚴格控制，因公出差或特殊事件確需借支資金的，必須要填寫借支單說明事由，村民小組干部借支1000元以下的要經(jīng)過村小組長、村（居）委會主管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000元以上（含1000元）的要經(jīng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審批；村（居）委會干部借支現(xiàn)金1000元以下的要經(jīng)村（居）委會書記（主任）審批方可借支，1000以上（含1000元）的要經(jīng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審批。手續(xù)不齊備而私自借出現(xiàn)金的，由出納員個人負責，并追究其責任。
第二十條 村集體經(jīng)濟組織報帳員應(yīng)對集體經(jīng)濟組織的承包款和其他應(yīng)收款項列表造冊登記，并在村務(wù)公布欄上進行公開。
第五章 固定資產(chǎn)管理
第二十一條 固定資產(chǎn)的購置單項價值500元以上（含500元），使用期限超過1年以上（含1年），物品屬于本單位所有的都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理和核算。
第二十二條 固定資產(chǎn)必須設(shè)立專帳登記，核算中心必須按各單位的固定資產(chǎn)及資產(chǎn)類別、型號、規(guī)格設(shè)明細帳，并由報帳員進行統(tǒng)一管理。
第二十三條 固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)出，必須報核算中心審核后才能調(diào)整，并做好轉(zhuǎn)讓或調(diào)出后帳目的處理。固定資產(chǎn)實行年終折舊，每年進行一次清產(chǎn)核資，核實固定資產(chǎn)的存量。
第二十四條 基建工程的固定資產(chǎn)按工程的進度預(yù)付工程費，工程竣工驗收合格后，即轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。
第二十五條 固定資產(chǎn)購置必須有計劃，為了防止盲目購置，凡購置5000元以上的固定資產(chǎn)必須經(jīng)村民代表討論決定；20000元以上要經(jīng)村（居）委會書記（主任）審核并報鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審批。
第六章 民主理財
第二十六條 村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作必須堅持民主理財?shù)脑瓌t，財務(wù)收支明細報表要及時上欄公布，年終進行全面的財務(wù)檢查和清理，公布全年財務(wù)收支帳目，接受群眾的監(jiān)督。
第二十七條 村集體經(jīng)濟組織要成立民主理財小組。理財小組一般由2—3人組成，可從黨員、村民代表中推薦或選舉產(chǎn)生，理財小組成員的基本條件是有文化，懂財務(wù)，有群眾威信，辦事公道。
第二十八條 民主理財小組成員除村（居）委干部、村小組長外非脫產(chǎn)成員的報酬實行誤工補貼制度，每誤工一天補貼30元。
第二十九條 要發(fā)揮民主理財小組的職能。民主理財小組有權(quán)監(jiān)督財務(wù)制度的實施情況，重點對財務(wù)計劃、收益分配方案、承包合同及其他經(jīng)濟合同的執(zhí)行和實施情況進行檢查；有權(quán)檢查現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)的庫存情況，有權(quán)檢查會計帳目。任何人不得妨礙民主理財小組行使上述職權(quán)。
第三十條 民主理財小組參與的事項：
（一）每月定期開展一次民主理財，時間定在每月的5號（遇休假順延）。
（二）對村（居）委會和村民小組的收支進行審核。財務(wù)收支憑證必須要通過民主理財小組審批后才能生效，未經(jīng)民主理財小組審批的憑證，核算中心會計員有權(quán)不給予入帳。
（三）參與招標投包和工程驗收。
（四）參與征地、土地面積丈量等工作。
（五）配合財務(wù)監(jiān)督經(jīng)濟合同的執(zhí)行。
（六）參與本村重大的經(jīng)濟活動。
（七）向村民代表、村民報告民主理財工作及集體經(jīng)濟運作情況。
第七章 收益分配
第三十一條 村集體經(jīng)濟組織在進行年終收益分配工作前，要準確地核算全年的收入和支出，依法納稅，清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。
第三十二條 村集體經(jīng)濟組織的年終分配要量力而行，正確處理好國家、集體和個人三者之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，年終分配方法執(zhí)行《佛山市三水區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償收益、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益、土地經(jīng)營及物業(yè)收益管理與使用的暫行辦法》（三府〔2004〕105號），即征地補償收益和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益提取50%，土地經(jīng)營收益和物業(yè)收益提取30%，作為本經(jīng)濟組織成員參保、建設(shè)農(nóng)民公寓和發(fā)展集體經(jīng)濟等的躉金，首先要確保用于繳納農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險費。以上收益提取的躉金，由國土、農(nóng)業(yè)、財政等職能部門監(jiān)督實施。
第三十三條 村集體經(jīng)濟組織的收益分配方案必須經(jīng)過鎮(zhèn)政府審批，由民主理財小組審核，并召開村民大會或村民代表大會討論通過方可執(zhí)行，不按審批程序私自分配的，將追究當事人法律責任。
第八章 財務(wù)管理站的設(shè)置
第三十四條 財務(wù)管理站的主要職能是對村（居）、組級的財務(wù)收支進行財務(wù)核算和財經(jīng)管理。全鎮(zhèn)設(shè)置三個財務(wù)管理站并實行電算化管理，配置若干名專職的報帳員和專職出納員，其中富景居委會6名，周村村委會4名，崗頭村委會6名。
第三十五條 財務(wù)管理站的鎮(zhèn)級主管部門是鎮(zhèn)經(jīng)營管理辦公室。
第三十六條 財務(wù)管理站聘用人員必須要有會計上崗證及電算化上崗證，并能執(zhí)行國家的政策、法規(guī)，遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，要敢于堅持原則，嚴格履行職責。
第三十七條 財務(wù)管理站合署村（居）委會辦公，但辦公經(jīng)費和人員經(jīng)濟經(jīng)費實行獨立核算，經(jīng)費來源由各集體經(jīng)濟組織按人口、面積等主要指標統(tǒng)一調(diào)到鎮(zhèn)經(jīng)營管理辦公室專門開設(shè)的帳戶，再按工作實績考核分配到各站點，人員報酬標準：站長按一般村（居）干部總收額計算，其他財務(wù)人員按90%計算。
第九章 審計和財務(wù)公開
第三十八條 鎮(zhèn)政府繼續(xù)加大審計力度，健全審計機構(gòu)隊伍，對村集體經(jīng)濟組織每年至少開展審計一次，實行全面審計，專項審計和重點審計相結(jié)合。第三十九條 村（居）、組務(wù)、財務(wù)公布欄是開展村（居）、組務(wù)公開的陣地，各村（居）委會必須管理好，做到物盡其用，對公布欄公布的內(nèi)容和形式實行制度化，統(tǒng)一化，真正體現(xiàn)民主理財?shù)谋O(jiān)督作用。
第十章 財務(wù)報表和財務(wù)檔案
第四十條 村集體經(jīng)濟組織的會計科目設(shè)置統(tǒng)一執(zhí)行《廣東省村合作經(jīng)濟組織會計教材》規(guī)定的會計科目。財務(wù)報表為月份（或季度）財務(wù)報表和財務(wù)報表，月份（季度）財務(wù)報表包括科目余額表和收支明細表等，財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表和收益分配表。
第四十一條 村集體經(jīng)濟組織的承包合同或協(xié)議是農(nóng)村財務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容。各單位的報帳員將本單位的合同（協(xié)議）按年份、類型、執(zhí)行時間等資料歸納備份后報送核算中心上機存檔，并要定期跟蹤合同（協(xié)議）的執(zhí)行情況，出現(xiàn)不良情況時要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，確保合同（協(xié)議）的順利履行。
第四十二條 核算中心建立財務(wù)檔案室，對合同、財務(wù)方案、會計憑證、帳簿、報表等資料，實行統(tǒng)一管理，專人負責。財務(wù)管理站要建立財務(wù)檔案室（柜），對有關(guān)財務(wù)資料進行歸檔管理，必須做到完整無缺、存放有序、方便查找。
第十一章 附 則
第四十三條 對違反本實施細則的單位和相關(guān)人員，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責任，構(gòu)成犯罪則追究刑事責任。
第四十四條 各單位原用的財務(wù)管理制度與本實施細則有抵觸的，以本實施細則為準。
第四十五條 本細則由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室負責解釋。
第四十六條 本細則自發(fā)布日起施行。
關(guān)于在村級推行黨務(wù)、村務(wù)公開的實施意見
為進一步推動黨內(nèi)民主，完善制度建設(shè)，加強監(jiān)督，實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)管理制度化、規(guī)范化，構(gòu)建民主、開放的黨務(wù)、村務(wù)公開新機制，全面推進固本強基工程?，F(xiàn)就村級推行黨務(wù)、村務(wù)公開工作提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面真實、依法操作、注重實效、有利監(jiān)督的原則，以規(guī)范內(nèi)容、完善程序、健全機制為重點，增強農(nóng)村工作的透明度，加強對村級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督制約，進一步密切黨群和干群關(guān)系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定凝聚各個方面的力量，營造和諧良好的氛圍。
二、實施范圍
各村（居）黨總支部、村委會。
三、公開的內(nèi)容
黨務(wù)與村務(wù)公開有著密切的聯(lián)系，兩者有機銜接，不可分割。在公開內(nèi)容和形式上，黨務(wù)與村務(wù)可綜合考慮，合并設(shè)置。在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)、村務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。
（一）固定公開的內(nèi)容：
1、組織設(shè)置和村（居）“兩委”人員分工情況。
2、本村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村（居）工作計劃及執(zhí)行情況。
3、村（居）領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組人員組成和鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)督電話。
4、上一村（居）“兩委”干部民主評議情況及黨員民主評議情況。
5、安排計劃生育指標、落實計劃生育節(jié)育措施。
6、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務(wù)活動方面的開支情況。
（二）定期公開的內(nèi)容：
1、財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況。
2、村集體經(jīng)濟收益及其使用情況；興辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的經(jīng)費籌集以及建設(shè)工程實施情況。
3、上級下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況。
4、獎懲情況。
5、黨員干部聯(lián)系村務(wù)、群眾工作情況。
（三）隨時公開的內(nèi)容：
1、黨員發(fā)展情況：擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選事前公示。
2、先進評比情況：推薦有關(guān)人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。
3、村后備干部情況：被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)等。
4、救災(zāi)救濟、低保、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況。
5、落實鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項工作情況。
6、土地承包租賃情況及征占用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況。
7、上級和村認為需要公開的其他內(nèi)容。
以上凡定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。
四、公開的形式、程序
（一）公開的形式。要針對不同內(nèi)容確定公開形式。方式上以固定的公開欄為主，黨務(wù)、村務(wù)公開合二為一的形式，公開欄設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方。公開欄旁設(shè)置意見箱。適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報和文件查閱等形式進行公開。
（二）公開的程序：
1、審核環(huán)節(jié)。每項公開內(nèi)容在公開前必須由黨總支部、村委會集體審核，特別重大的，應(yīng)報經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。
2、預(yù)公開環(huán)節(jié)。村“兩委”在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時，應(yīng)當在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取群眾意見并進行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。
3、公開環(huán)節(jié)。將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容及時進行公開。對于黨內(nèi)重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。
4、反饋環(huán)節(jié)。公開期間，要明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
推行黨務(wù)、村務(wù)公開工作，既是一項重要的政治任務(wù)，更是一項政治責任。各村（居）委會要在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以黨總支部書記為組長的黨務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，周密安排部署，把黨務(wù)、村務(wù)公開工作落到實處。同時，要建立健全各種保障機制。
（一）建立監(jiān)督員制度。各村（居）要根據(jù)實際情況，聘請黨務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督員。監(jiān)督員的主要職責是：對公開的內(nèi)容形式等提出合理化建議；及時收集反饋黨員、群眾的建議和意見。
（二）建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，要派專人搜集整理，認真研究處理，特別是對署實名舉報的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。
（三）建立責任制。各村（居）黨總支部書記對公開工作負總責；黨務(wù)、村務(wù)公開工作辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負具體責任，及時向黨務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，同時要負責對黨務(wù)、村務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實施情況進行督查。
村（居）黨總支部、村（居）委會印章使用管理制度
為了規(guī)范管理，避免工作失誤，根據(jù)民政部、公安部對印章使用和管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)對村（居）黨總支部、村（居）委會印章的使用管理規(guī)定如下：
一、印章制度
村（居）黨總支部、村（居）委會印章一律由鎮(zhèn)黨委、政府負責申領(lǐng)制發(fā)。公章要妥善保管，如有遺失要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，由鎮(zhèn)委辦公室登記后辦理申請補發(fā)手續(xù)。使用已作廢印章的，按私刻公章行為處理。
二、印章的使用
（一）凡需加蓋印章的，一般都應(yīng)事先由村（居）委會黨總支部書記、村（居）委會主任簽署意見后再蓋印章。對證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的，保管印章人員本著高度負責、實事求是的精神給予辦理。
（二）凡涉及貸款、承包、擔保、對外簽訂合同等重大問題使用村（居）委會印章時，應(yīng)由村民會議或村民代表參加的會議表決通過后，由書記、主任共同簽名后蓋章。如有違規(guī)行為，保管公章人員可有權(quán)阻止或拒蓋印章。
（三）不準非保管印章人員擅自隨身帶印章外出，不準保管印章人員家屬使用印章，嚴禁白紙蓋公章。凡由個人擅自決定印章使用，給村造成工作失誤或經(jīng)濟損失的，決定人和印章管理人必須承擔責任，視情節(jié)輕重分別給予黨紀、政紀處分。
三、印章的保管
村（居）黨總支部、村（居）委會印章分別由村（居）黨總支部組織委員和村（居）委會文書保管。
關(guān)于民主評議村（居）“兩委”干部的實施意見
為進一步轉(zhuǎn)變村干部作風，切實加強村級干部隊伍的監(jiān)督與管理，努力造就一支思想過硬、作風民主、工作務(wù)實、群眾擁護、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的村級干部隊伍。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就民主評議村（居）“兩委”干部工作提出如下意見。
一、基本原則
（一）客觀公正的原則。在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，對村（居）“兩委”干部總結(jié)一年來的工作要實事求是，有一說一，有二說二；既不夸大，也不縮小，進行客觀、公正的評價。
（二）民主的原則。要堅持評議內(nèi)容、標準、方法、程序全過程民主，使村干部真正得到有效監(jiān)督。要堅持走群眾路線，廣泛發(fā)動群眾，讓群眾有更多的發(fā)言權(quán)，保證民主評議結(jié)果的客觀準確。
（三）激勵的原則。通過民主評議，使村干部認識到自身存在的不足，明確今后的努力方向，要充分合理地使用民主評議結(jié)果，把它與村干部的使用、工資待遇和評先樹優(yōu)掛鉤，獎優(yōu)罰劣，真正把民主評議作為激勵村干部積極上進，努力工作的有效手段。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
民主評議工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，一般在每個結(jié)束后下一年的一月份進行。在開展民主評議工作前，由鎮(zhèn)黨委專門成立考評組，具體負責民主評議的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。
三、評議內(nèi)容
評議內(nèi)容為村（居）“兩委”干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，特別是履行崗位職責和完成工作目標上的表現(xiàn)。包括以下四方面基本內(nèi)容：
（一）是否認真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項方針政策，具有較強的政治理論素質(zhì)，在思想和行動上自覺和上級黨委政府保持一致。自覺維護班子的團結(jié)，班子有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）是否具有較強的駕馭市場經(jīng)濟和帶領(lǐng)群眾致富的能力，創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)，在本職崗位做出突出貢獻。
（三）是否具有較強的事業(yè)心和進取心，工作上以大局為重，不計較個人得失，在群眾中有較高威信。
（四）是否模范地遵守國家的各項法律法規(guī)，不以權(quán)謀私，自覺接受群眾的監(jiān)督。秉公執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風。
四、方法和步驟
民主評議工作分三個階段進行。
（一）準備階段：
1、確定參加評議的人員。參加評議的人員由以下人員組成：村（居）“兩委”干部；黨員代表；村（居）民代表。
2、撰寫述職報告。村（居）“兩委”成員在召開民主評議大會之前，要按要求寫好述職報告。述職報告主要由三部分組成：
（1）所任職務(wù)、分管工作情況。
（2）一年來履行職責所做的主要工作。
（3）今后工作的設(shè)想和努力方向。
報告既要實事求是地肯定成績，又要認真分析存在的問題和差距。同時還要提出今后的工作要求和目標。
（二）實施階段：
1、被評議人員述職。召開民主評議村干部會議，村（居）“兩委”干部分別進行述職。
2、接受參評人員的質(zhì)詢。如果參加評議人員認為，述職報告中有闡述不清楚的地方，可以當面提出質(zhì)詢，被評議人員應(yīng)如實回答。
3、民主測評。質(zhì)詢結(jié)束后，向每位參加評議的人員發(fā)放《村（居）“兩委”干部民主評議表》，由每位參加評議的人員以不記名的方式如實、準確地填寫。
（三）綜合處理階段：
1、信息匯總。由鎮(zhèn)考評組對《村（居）“兩委”干部民主評議表》進行收回，并及時匯總。
2、寫出測評報告。根據(jù)匯總情況，為每個被評議人員寫一份測評報告。測評報告大體分為三部分：一是對被評議人員的評價，主要寫工作業(yè)績、突出的優(yōu)點和不足。二是綜合被評議人員的民主測評得分。三是提出評議等次意見。分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
3、結(jié)果反饋。由考評組向鎮(zhèn)黨委匯報，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究后，向村（居）“兩委”干部個人反饋評議結(jié)果。
4、結(jié)果運用。根據(jù)評議結(jié)果，應(yīng)區(qū)別不同情況，對優(yōu)秀的村干部由鎮(zhèn)黨委進行通報表彰；對稱職的村干部進行鼓勵；對基本稱職的村干部進行指導(dǎo)，幫助其提高理論水平和工作能力；對不稱職的干部提出戒勉，限期改正，不能按期改正的，按有關(guān)規(guī)定程序進行調(diào)整和改選。
關(guān)于進一步加強農(nóng)村干部培訓(xùn)工作的意見
為進一步加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，切實提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強農(nóng)村干部培訓(xùn)工作提出如下意見。
一、工作目標
每年對村（居）“兩委”干部、村民小組長、村級后備干部輪訓(xùn)一遍。其中，村（居）黨總支部書記、村（居）委會主任每年集中培訓(xùn)時間不少于7天，其他村干部不少于3天。通過培訓(xùn)，努力提高村干部懂理論、熟政策、通科技、善管理的能力，增強村干部維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
對農(nóng)村干部的培訓(xùn)要圍繞新時期“三農(nóng)”工作出現(xiàn)的新情況、新問題有針對性地進行。
（一）政治理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，比較系統(tǒng)地掌握其基本內(nèi)容、觀點和精神實質(zhì)。認真學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》、《中共中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》等中央文件精神，準確把握黨在農(nóng)村的各項方針政策。
（二）實用知識培訓(xùn)。加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟管理等方面知識和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)。
三、主要措施
（一）實行分級培訓(xùn)。村（居）黨總支部書記、村（居）委會主任參加區(qū)委組織的培訓(xùn)，其他黨員干部統(tǒng)一由鎮(zhèn)委負責培訓(xùn)。
（二）優(yōu)化培訓(xùn)方式。要按照學(xué)以致用的原則，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象的不同，通過深入的理論教學(xué)、參與案例教學(xué)、現(xiàn)場典型教學(xué)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，提高培訓(xùn)的針對性和時效性。同時，加強實踐鍛煉，每年選派優(yōu)秀村干部或村級后備干部到鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門“上掛”任職，使村干部熟悉上下情況，提高駕馭工作的能力。
（三）加強培訓(xùn)考核。建立農(nóng)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記制度，包括個人情況、學(xué)習(xí)科目及考試成績、培訓(xùn)期間的鑒定等情況。鎮(zhèn)委定期對培訓(xùn)工作進行考核，考核結(jié)果作為村干部使用和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
（四）落實培訓(xùn)經(jīng)費。加大經(jīng)費投入，將農(nóng)村干部培訓(xùn)經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?。要確保培訓(xùn)經(jīng)費到位，培訓(xùn)中堅決杜絕亂攤派、增加農(nóng)民負擔的行為。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)委組織部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，其他有關(guān)部門各負其責，積極配合，通力協(xié)作，整合培訓(xùn)資源，避免出現(xiàn)多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問題，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。各村（居）要積極配合，統(tǒng)一安排好參訓(xùn)人員，妥善處理工學(xué)矛盾，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。
關(guān)于進一步加強村級后備干部隊伍建設(shè)的意見
為進一步提高村級班子的整體素質(zhì)，建立科學(xué)規(guī)范的村級后備干部培養(yǎng)選拔機制，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍?，F(xiàn)就村級后備干部隊伍建設(shè)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、群眾公認、公開平等、競爭擇優(yōu)、備用結(jié)合的原則，不拘一格選拔、培養(yǎng)村級后備干部，不斷增強村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二、選拔條件
村級后備干部主要從具有本村戶口（或愿意遷籍到本村）的黨團員、大中專院校畢業(yè)生、外出經(jīng)商務(wù)工中的優(yōu)秀青年和復(fù)員退伍軍人中選拔，要具備以下五個基本條件：
（一）政治素質(zhì)好，具有一定的理論政策水平。
（二）有志于農(nóng)村工作，勇于開拓，樂于奉獻，事業(yè)心、責任感較強。
（三）帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強，有一定的群眾基礎(chǔ)。
（四）具備履行職責所必須的知識和能力，一般應(yīng)具備高中、中專以上學(xué)歷（含高中、中專學(xué)歷）。
（五）原則上年齡在18周歲以上、35周歲以下，身心健康，具備良好的心理素質(zhì)和心理調(diào)適能力。
三、選拔程序
（一）個人報名及民主推薦。各村（居）委將村后備干部的條件以文字形式對外公布，符合條件的青年均可報名，村干部、黨員、村民代表可向本村黨組織民主推薦村后備干部人選。
（二）組織考察。由鎮(zhèn)黨委組織對被推薦的后備干部人選的考察。考察中應(yīng)根據(jù)村干部選拔任用條件和崗位目標的要求，全面考察德、能、勤、績、廉等幾個方面，注重考察基本素質(zhì)、工作實績和發(fā)展?jié)撃?，著重了解群眾的評價。后備干部的考察可分別采取個別談話、民主評議、實地考察、專項調(diào)查等方法。
（三）結(jié)果公示。對擬定的后備干部人選在一定范圍內(nèi)進行公示，征求群眾意見。
（四）審查備案。后備干部名單確定后，報鎮(zhèn)黨委審查，并進行備案。根據(jù)各村（居）委會的實際，每個村（居）委會確定2－3名后備干部。
四、培養(yǎng)教育
（一）落實責任制。各村（居）委會要明確培養(yǎng)責任人，定期或不定期了解分工培養(yǎng)對象的思想和工作情況，加強經(jīng)常性的思想政治教育，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服缺點，健康成長。
（二）加強培訓(xùn)。采取集中辦班、理論研討、外出考察等多種形式對后備干部進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓(xùn)，黨的路線、方針、政策的培訓(xùn)，黨的基本知識和黨內(nèi)法規(guī)的培訓(xùn)，社會主義市場經(jīng)濟理論以及科技、法律、管理知識和與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作聯(lián)系緊密的知識的培訓(xùn)。
（三）加強實踐鍛煉。各村（居）委要積極為后備干部成長創(chuàng)造條件，可以安排他們在婦聯(lián)、共青團、民兵連等各類村級組織中承擔某一項工作。后備干部可以列席村委會會議，黨員后備干部可以列席村黨總支部會議。
五、跟蹤管理
（一）實行定期考察。鎮(zhèn)黨委對村級后備干部每年進行一次考察，考察的主要內(nèi)容包括：政治立場、政治觀點、思想品德、工作表現(xiàn)、廉潔自律情況，理論水平、業(yè)務(wù)知識、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的提高情況以及工作實績、發(fā)展?jié)摿?、群眾認可程度等。
（二）實行動態(tài)管理。在考察的基礎(chǔ)上，組織黨員和村民代表每年對后備干部進行一次民主評議，并及時對后備干部隊伍進行調(diào)整、充實。對有下列情形之一的后備干部要及時進行調(diào)整：一是政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法以及遵守村規(guī)民約等方面出現(xiàn)問題；二是工作實績不突出，無發(fā)展?jié)摿?；三是群眾意見大，威信不高；四是由于其他原因不適宜作為后備干部。
（三）建立檔案管理制度。后備干部要實行一人一檔。檔案包括以下內(nèi)容：后備干部基本情況；考察、考核材料及參加培訓(xùn)的記載材料；個人工作成績、獎懲記錄等。
（四）堅持備用結(jié)合。對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的后備干部要適時使用。村（居）“兩委”班子調(diào)整時，新進班子的對象，原則上要從后備干部中挑選，做到備用結(jié)合。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)黨委可以直接任命黨員后備干部擔任村黨（總）支部書記或副書記職務(wù)。
六、工資待遇
對被確定為村級后備干部的人員，安排進村試用三個月。試用期間按每人每月800元的工資標準，由鎮(zhèn)政府支付。試用期滿并通過考核后，鎮(zhèn)政府逐年與其簽訂用工合同，按每人每月1300元的標準，由鎮(zhèn)政府支付其工資，并為其購買社會養(yǎng)老保險。
白坭鎮(zhèn)村（居）兩委干部工作實績考核辦法
為了更好地落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動村（居）黨總支部與村（居）委會全體干部[以下簡稱村（居）干部]的工作積極性、主動性和能動性，明確職責，鼓勵先進，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)順利推進，特制定本辦法。
一、村（居）干部的基本職責和工作要求
（一）認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，樹立強烈的事業(yè)心和工作責任感，帶領(lǐng)本地區(qū)的干部、群眾大力發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)和村（居）委會自身經(jīng)濟，切實搞好兩個文明建設(shè)。
（二）顧全大局，明確中心工作，組織和發(fā)動群眾按時、按質(zhì)完成本國家和上級下達的各項任務(wù)。
（三）搞好黨的建設(shè)，抓好黨紀、政紀、法紀教育，做到遵紀守法、廉潔奉公、辦事公道、透明度高。
（四）充分發(fā)揮村民自治組織作用，建立健全村（居）委會、村民小組兩公開一監(jiān)督的管理制度，加強財務(wù)管理工作，落實好村民股份分配制。
（五）抓好精神文明建設(shè)，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和用地審批手續(xù)，搞好文明村的建設(shè)。
二、村（居）干部工資分配
村（居）干部的報酬總收入實行年薪制，并以聯(lián)系工作實績年終審定計發(fā)。
（一）村（居）干部報酬的組成及計算方法：
1、鎮(zhèn)核定各村（居）委會編制人數(shù)（不包括12名計生專干）：富景社區(qū)10人，周村村委6人，崗頭村委9人。
2、村（居）干部考核工作實績與工資報酬掛鉤（不含交通、通信費），考核分數(shù)以100分為滿分，按考核成績分為一、二、三等。
一等（考核分為95分以上）：書記、主任年薪35000元；副書記、副主任年薪32000元；成員年薪28000元；計生專干年薪19200元。
二等（考核分為90－95分）：書記、主任年薪31500元；副書記、副主任年薪28800元；成員年薪25200元；計生專干年薪17280元。
三等（考核分為90分以下）：書記、主任年薪28000元；副書記、副主任年薪25600元；成員年薪22400元；計生專干年薪15360元。
3、發(fā)放辦法：每月按第三等相應(yīng)職級收入標準的80％發(fā)給，余下部分待年終考核后結(jié)算發(fā)放。
（二）各項工作考核指標及計分：
1、農(nóng)村經(jīng)濟工作（基數(shù)分15分，各項總分數(shù)100分）
（1）村（居）委會按鎮(zhèn)政府的部署在2006年底完成股份固化改革的村小組達到90％以上得50分，每低于1％扣2分。
（2）村（居）委會集體經(jīng)濟純收入12萬元以下的得1分，12萬元以上（含12萬元）、15萬元以下的得4分，15萬元以上（含15萬元）、18萬元以下的得6分，18萬元以上（含18萬元）、20萬元以下的得8分，20萬元以上（含20萬元）的得10分。
（3）能完成鎮(zhèn)指定的動植物防疫工作任務(wù)，不發(fā)生重大疫情得10分，出現(xiàn)重大疫情不給分。
（4）農(nóng)村人均純收入（不包括征地款分配）比上年增長達5％的得5分，每低0.5％扣1分。
（5）加強農(nóng)村財務(wù)公開和管理，嚴格執(zhí)行《白坭鎮(zhèn)農(nóng)村股份社財務(wù)管理實施細則》，加強理財監(jiān)督，沒有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的得10分，否則不給分。
（6）內(nèi)無發(fā)生森林火警、火災(zāi)的得10分，發(fā)生火警、火災(zāi)一宗扣5分。
（7）完成鎮(zhèn)政府布置的各項農(nóng)業(yè)調(diào)查工作，達標的得5分，不達標的不給分。
2、計劃生育工作（基數(shù)分15分，各項總分100分）
（1）本計劃生育率達到92.5％以上的得20分。
（2）育齡婦女生殖健康檔案健全，80％以上的已婚育齡婦女接受每兩年1次以上的生殖健康普查普治；查環(huán)查孕率達到98％的得10分。
（3）計生宣傳氛圍濃厚，有固定宣傳標語，計生“一校、二室、三欄”按佛山市、三水區(qū)的標準設(shè)置，公報內(nèi)容要規(guī)范、宣傳的資料及時更新的得10分。資料沒有按規(guī)定及時更新的每次扣2分，直至扣完該項目分為止。
（4）創(chuàng)造性地開展“婚育新風進萬家”活動，扎實有效地開展“關(guān)愛女孩行動”為主題的宣傳教育活動；已婚育齡夫婦對計劃生育基礎(chǔ)知識知會率達到85％以上；積極推進社區(qū)生育文化建設(shè)的得10分。
（5）村計生服務(wù)室工作制度基本功能健全，配備B超檢查床、臺、凳和避孕藥具專柜、發(fā)放隨訪藥具登記冊，藥具隨訪服務(wù)率達95％以上的得5分。
（6）開展知情選擇的村（居）委會達100％，簽訂“知情選擇”協(xié)議書95％以上，避孕方法知情選擇率90％以上，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪率達100％的得5分。
（7）村（居）民自治工作規(guī)范開展的得10分。較好地開展村民自治工作，有村（居）民自治章程（公約）和相關(guān)原始會議記錄、村（居）民委員會與已婚育齡夫婦簽訂計劃生育合同書，少簽一份扣2分，扣完為止。
（8）做好流動人口管理的得30分。
①流動人口查環(huán)查孕率達90％以上的得10分，不達標不得分。
②流動人口育齡婦女信息卡健全，并全部錄入電腦，對居住已滿一個月的流動人口已婚育齡婦女登記率和驗證率達95％以上的得10分。信息卡沒有錄入電腦缺1份扣2分，登記率和驗證率不達標的扣5分。
③當年人口出生登記率達到100％的得10分，不達標不得分。
3、農(nóng)村財務(wù)管理及款項清收工作（基數(shù)分10分，各項總分100分）
（1）每月10日前把上月會計憑證上交到上級核算部門的得10分，每推遲5天扣5分。
（2）每月上交到會計中心的會計憑證手續(xù)要齊全，每項開支憑證有經(jīng)手人、證明人、村小組長、理財組（監(jiān)事會）簽名確認的得20分，發(fā)現(xiàn)一張不健全手續(xù)的憑證扣1分。
（3）財務(wù)站實行專職會計員（報賬員）和專職出納員各得5分，否則不給分。
（4）村（居）委會能對轄內(nèi)村小組的股份分紅及分配方案進行全面審核同意實施的得20分，如發(fā)現(xiàn)有村小組的股份分紅及分配方案未經(jīng)村（居）委會審核同意便實施的，則扣該村小組所在的村（居）委會的分數(shù)，每宗扣5分。
（5）村（居）委會能按上級的要求，將村組所有會計賬交由有資格的第三方會計服務(wù)公司管理的得10分，否則不給分。
（6）完成當應(yīng)收承包款總額達95％以上的得20分，每低1％扣2分。
（7）清理舊的各項欠款任務(wù)完成70％的得10分，每低5％扣2分。
4、農(nóng)村社會事務(wù)工作（基數(shù)分10分，各項總分100分）
（1）積極配合黨委、政府開展創(chuàng)國衛(wèi)工作的得15分，本有創(chuàng)建一條廣東省衛(wèi)生村的得10分，最高可得30分。
（2）建有長效衛(wèi)生管理機制得5分。
（3）搞好轄區(qū)范圍內(nèi)公路沿線衛(wèi)生得10分。
（4）本醫(yī)療保障覆蓋率達95％以上的得10分；達到90％－95％得5分；90％以下的得0分。
（5）本創(chuàng)建一條文明村得5分，最高可得10分。
（6）積極杜絕無牌診所得5分，存在一間扣2分。
（7）大力弘揚文明新風，注重硬件建設(shè)，加大宣傳力度，有利遏制“黃、賭、毒”，并做好黨委、政府的宣傳工作，做好教育、衛(wèi)生工作，全面提高人民的綜合素質(zhì)的得5分。
（8）完成上級下達的捐血任務(wù)的得5分。
（9）積極組織開展體育活動的得5分。
5、國土城建工作（基數(shù)分10分，各項總分100分）
（1）能夠做到用地申請審批，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，村民申請建房用地，無亂占等現(xiàn)象的得30分，否則每發(fā)現(xiàn)一宗扣2分。
（2）村民一戶只能擁有一處宅地，其宅基地面積不得超過120平方米（華僑、港澳臺同胞除外）的得10分，發(fā)現(xiàn)違例一宗扣2分。
（3）申請用地經(jīng)批準后一年內(nèi)必須動工，動工時各村（居）委會國土員及村民小組成員共同開劃紅線的得10分，發(fā)現(xiàn)違例一宗扣2分。
（4）積極配合鎮(zhèn)依法按規(guī)劃開展土地征用、開發(fā)建設(shè)的得30分。
（5）加強建筑安全監(jiān)督，轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生建筑安全事故的得20分，每發(fā)生一宗的扣2分。
6、治安防范工作（基數(shù)分10分，各項總分100分）
（1）刑事發(fā)案比去年基數(shù)上升幅度不超過4％的得10分，每超1個百分點扣2.5分。
（2）治安案件協(xié)助查處率不低于全區(qū)平均水平的得10分，每低于1個百分點扣2.5分。
（3）及時發(fā)現(xiàn)不安定事件苗頭及重大事故，第一時間到達現(xiàn)場，并按有關(guān)規(guī)定報告主要領(lǐng)導(dǎo)的得10分，達不到要求的一次扣5分。
（4）無發(fā)生種族械斗、群體鬧事、影響行政機關(guān)及公共秩序事故的得10分，每發(fā)生一宗扣5分。
（5）消防安全零事故的得10分，每發(fā)生一宗扣2.5分。
（6）出租屋登記率達98％以上的得10分，每少兩個百分點扣2分。
（7）出租屋內(nèi)的外來租住人員辦證率達95％以上的得10分，每少兩個百分點扣2分。
（8）積極開展社會治安綜合治理，有效遏制“黃、賭、毒”現(xiàn)象的得10分，控制不力、受公安機關(guān)在本轄區(qū)內(nèi)查處一宗扣2分，新增一名吸毒人員扣2分。
（9）民事調(diào)解化率達96％以上的得10分，每降一個百分點扣2分。
（10）年內(nèi)按要求整合組建治安聯(lián)防中隊的得10分，無完成的不得分。
7、組織工作（基數(shù)分8分，各項總分100分）
（1）抓好黨員、干部思想教育，抓好黨風廉政建設(shè)，年內(nèi)無違紀、違法黨員、干部的得30分，發(fā)現(xiàn)一名違紀、違法黨員干部的扣10分。
（2）能夠按時按質(zhì)完成發(fā)展新黨員規(guī)劃的得20分，不能完成規(guī)劃的得0分（培訓(xùn)建黨對象不少于15名，發(fā)展黨員不少于5名）。
（3）抓好村（居）委會黨組織規(guī)范化建設(shè)工作及落實的得20分。
（4）能按時、按標準收繳黨費的得5分，不能按時、按標準收繳黨費的得0分。
（5）抓好黨務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的得5分，沒有進行定期黨務(wù)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新的得0分。
（6）抓好村民小組黨支部建設(shè)的得10分，不抓好村民小組黨支部建設(shè)的得0分。（7）抓好村（居）后備干部（2名以上）培養(yǎng)的得10分，否則得0分。
8、村（居）委會辦公室規(guī)范建設(shè)工作（基數(shù)分5分，各項總分100分）
（1）能按時、按質(zhì)完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府布置及督辦的各項工作任務(wù)的得20分，不按要求完成的不得分。
（2）能圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作，配合開展調(diào)查研究，做好情況綜合、信息反饋等工作，為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策服務(wù)的得15分，不按要求開展的不得分。
（3）能規(guī)范做好鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府文件的收發(fā)、傳達、落實工作，并指定專人進行文件傳閱、歸檔的得15分（具體標準按白委辦發(fā)[2006]3號文執(zhí)行），不按要求完成的不得分。
（4）能夠在每月30日前上交本單位《每月小結(jié)》和按時上交計劃、總結(jié)的得10分，不能按時上交的每次扣2分。
（5）能夠按時、按質(zhì)做好本單位的檔案管理工作，并于當年6月前完成上年檔案歸檔的得10分，不能按時、按質(zhì)完成的得0分；能按上級要求在2006年10月前檔案管理工作達省特級標準的得10分，不能完成的得0分。
（6）能夠按照通知要求準時參加鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各類會議的得10分，無故缺席或早退的每次扣1分。
（7）能夠做好本單位保密工作的得10分，不按要求開展的不得分。
9、武裝工作（基數(shù)分4分，各項總分100分）
（1）民兵組織健全，配齊配強民兵干部，民兵在冊在位的得20分，否則不給分。
（2）在完成防洪救火等急、難、險、重任務(wù)和軍事訓(xùn)練中，民兵預(yù)備役人員能按時按質(zhì)按量集中到位的得20分，否則不給分。
（3）按時按質(zhì)按量完成征兵工作計劃的得60分，兵員摸底不夠深入的扣10分，沒有按任務(wù)送檢的扣30分，在兵檢時沒有及時做好適齡青年思想工作的扣20分。
10、司法調(diào)解工作（基數(shù)分4分，各項總分100分）
（1）凡遇重大事件無法調(diào)解的經(jīng)村（居）委會調(diào)解會主任上報鎮(zhèn)司法所進行解決的得30分，達不到要求的一次扣5分。
（2）依法開展調(diào)解工作，調(diào)解率100％，調(diào)解成功率達到95％以上的得40分，每少兩個百分點扣5分。
（3）每次調(diào)解做好記錄，每月20日前將調(diào)解數(shù)上報到鎮(zhèn)司法所的得30分，達不到要求的一次扣5分。
11、民政工作（基數(shù)分4分，各項總分100分）
（1）按上級有關(guān)精神，做好救助體系的具體工作得30分。①健全救助體系的評議審核領(lǐng)導(dǎo)組的得5分。
②對符合“三無”救助人員需入五保的必須手續(xù)完善，即個人寫申請，村（居）委會評議審核領(lǐng)導(dǎo)組加意見、蓋章，鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的得5分。
③對符合低保條件村、居民能完善以下手續(xù)的得20分。
A、個人寫申請，評議審核組調(diào)查核實的得5分。
B、填寫好有關(guān)的申請表格，村（居）委會加意見蓋章后交民政辦審核的得10分。
C、做好張榜公布的得5分。
（2）做好殯改工作的得30分。
①健全殯改機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組的得5分。
②火化率達100％，火化后的骨灰存放在合法地方，沒有偷葬行為的得10分。
③平墳后沒有重壘起墳頭的得10分。
④村（居）委會殯葬管理條例納入村規(guī)民約的得5分。
（3）按有關(guān)要求做好擁軍優(yōu)屬工作的得10分。
（4）按有關(guān)要求做好精防工作的得10分。
（5）做好老齡工作（按時辦好申辦老年人優(yōu)惠證及星光計劃工作）的得10分。
（6）做好村務(wù)政務(wù)公開工作的得10分。
12、青年、婦幼工作（基數(shù)分5分，各項總分100分）
（1）共青團工作能按照上級規(guī)定依時繳納團費，積極開展多種團組織活動的得10分。
（2）能認真配合鎮(zhèn)婦聯(lián)做好婦女宣傳教育工作，利用婦女學(xué)校做好提高婦女素質(zhì)工作的得10分。
（3）村（居）委會婦代會有組織花名冊；基層婦代會每季度學(xué)習(xí)匯報一次，設(shè)有會議記錄本、計劃、總結(jié)，有“三八”、“六一”情況匯報的得20分。
（4）能做好婦女的來信來訪工作，維護婦女合法權(quán)益的得20分。
（5）加強幼兒園的管理，1-6歲兒童入園率達到85%以上，有入園情況統(tǒng)計表的得20分，入學(xué)率每低一個百分點扣5分。
（6）按要求開展美德在家庭活動的得20分。
三、以上各項工作總分除以100再乘以基數(shù)分即為各項實際考核分，各項考核分相加的總分（百分制）為計算村（居）委人員收入的標準。
四、對當獲上級政府表彰的或發(fā)生重大事故、未履行各項責任制的，視情況另行給予獎扣。
村（居）委會干部值班制度
一、值班人員要堅守崗位，盡職盡責，嚴守紀律，有事需向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，以便調(diào)整值班人員。
二、當天值班人員要負責打掃環(huán)境衛(wèi)生，接待上級人員和群眾來訪，并盡力解決急需解決問題。
三、做好電話記錄，收發(fā)信件、報刊、文件、資料等工作，并及時通知有關(guān)人員。
四、每天值班交接時間為早上8：30時，交接班時必須讓接班人員弄清交待的事項以及貴重物品的處理。
五、值班人員要舉止大方，衣著整齊，禮貌待人，做到文明值班。
六、值班時遇到重大問題或突發(fā)事件要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)及上級黨政部門匯報，否則后果自負。
村（居）委會首問責任制度
一、首問登記制度
設(shè)立首問責任制登記簿，首問責任人要清楚地記錄接待服務(wù)對象的姓名、住址、問事由、當面答復(fù)或指引辦理情況、辦理結(jié)果要寫明群眾滿意不滿意，首問人及接辦人必須簽名，做到首問必答，事事清楚，件件落實。
二、首問接待制度
建立群眾來訪接待制度，規(guī)范接待程序和要求。首問責任人必須主動熱情接待來訪者，耐心聽取情況反映，認真解釋有關(guān)政策和規(guī)定，對來訪人員做到“讓坐、倒茶、辦事、送行”。
三、文明服務(wù)用語制度
首問責任人要主動接待來訪者，對來訪者親切招呼，表達積極服務(wù)的意愿，自覺使用“您好”、“對不起”、“謝謝”、“再見”等文明用語。接訪辦事過程語氣要平和，語言要簡潔，解釋要清楚，回答要準確，做到百問不厭，百答不煩。
四、佩證上崗制度
工作人員要佩帶工作證上崗，著裝要干凈、整齊、儀表要端莊，接待來訪時要報出自己的姓名、職務(wù)和證件代號，以便群眾監(jiān)督。
五、首問承諾制度
服務(wù)對象到村（居）委會咨詢、辦事或舉報時，如屬自己職責范圍，按照有關(guān)規(guī)定能辦的，要馬上承辦；對不屬于自己職責范圍的，要指引來訪者到有關(guān)部門辦理，對需要按一定程序才能辦理的，要一次性告知相關(guān)事宜，同時，向來訪者承諾在規(guī)定時間內(nèi)把事情辦結(jié)。首問責任人對服務(wù)對象必須做到首問必答、首問必釋、首問必果，不得以任何借口推諉、拒絕、刁難或拖延辦理時間。
六、首問考核制度
把首問接待、登記、受理、銜接、督辦等全過程納入考核范疇。每半年對首問責任制執(zhí)行情況進行一次檢查，年底對執(zhí)行情況進行考核。重點考核接待態(tài)度、服務(wù)意識、辦事效率和辦事效果，群眾是否滿意。公示考核結(jié)果，并把首問考核與考核和評選先進工作結(jié)合起來。
七、首問保障監(jiān)督制度
設(shè)立首問責任制意見箱，并設(shè)置舉報電話，接受群眾監(jiān)督，定期通報執(zhí)行首問責任制的情況，以表彰先進，鞭策后進。
八、首問責任制追究制度
對被投訴并經(jīng)查實違反首問責任制規(guī)定的工作人員，視其情節(jié)輕重，給予通報批評，扣發(fā)有關(guān)補助或給予紀律處分。
關(guān)于農(nóng)村黨員活動場室規(guī)范化建設(shè)的意見
農(nóng)村黨員活動場室是農(nóng)村基層黨組織開展黨員活動，進行黨員教育管理，加強黨的自身建設(shè)的主要陣地，是宣傳群眾、團結(jié)群眾、加強群眾思想政治建設(shè)的場所。為確保農(nóng)村黨組織和黨員干部日?；顒佑幸?guī)范固定的活動陣地，現(xiàn)就加強農(nóng)村黨員活動場所規(guī)范化建設(shè)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“設(shè)施齊全、制度完善、活動正常、效果明顯”為創(chuàng)建內(nèi)容，切實加強農(nóng)村黨的陣地建設(shè)，增強黨組織的凝聚力，夯實村級組織建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。
二、主要內(nèi)容
（一）完善設(shè)施。有集體所有的村辦公場所，場地舒適、環(huán)境整潔、氛圍濃厚。具體要達到“十有”標準，即：有專用的黨支部辦公室和黨員活動室并掛牌；有新黨員舉行入黨宣誓儀式的各項程序和有關(guān)設(shè)施；有黨支部情況一覽表；有懸掛或張貼黨內(nèi)主要制度和黨建宣傳標語；有黨支部的主要任務(wù)、主要職責并上墻張貼；有黨支部工作計劃和總結(jié)；有黨員學(xué)習(xí)資料；有黨支部活動記錄本、會議記錄本；有黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公布欄；有黨員電教設(shè)備。
（二）完善制度。黨務(wù)工作和黨員活動、教育、管理等制度規(guī)范齊全并實行上墻。
1、村黨建工作制度。包括黨支部工作制度、黨支部議事規(guī)則、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨費收繳制度、黨員聯(lián)系戶制度、干部廉潔自律規(guī)定、民主評議黨員制度等。
2、村黨員干部電化教育管理制度。包括黨員電教片播放員職責、黨員電教設(shè)備使用保管制度、黨員電教片播放工作制度等。
3、“五個好”農(nóng)村黨支部標準。包括“五個好”農(nóng)村黨支部內(nèi)容和黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
三、主要措施
（一）落實責任，加強指導(dǎo)。各村（居）委會要高度重視農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設(shè)，把這項工作納入日常工作，并作為深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容。要結(jié)合實際，制定農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)劃。對農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設(shè)的重點村，要落實專人負責，進行具體指導(dǎo)。
（二）增加投入，改善硬件。要堅持高起點、高標準的要求，在硬件建設(shè)上下功夫，購置必要的器材，逐步改善各項硬件設(shè)施，不斷提高農(nóng)村黨員活動規(guī)范化建設(shè)水平。
（三）規(guī)范活動，發(fā)揮作用。堅持硬件設(shè)施和軟件管理并舉，重視抓好軟件建設(shè)，健全各項制度，規(guī)范黨內(nèi)活動，提高活動效果。每月定期開展一次黨員活動，每季度組織一次黨員電化教育片觀看，并有專人負責記錄，臺帳齊全?；顒拥男问截S富多樣，有組織學(xué)習(xí)、談心交心、匯報思想工作、黨員電化教育、義務(wù)奉獻、黨內(nèi)關(guān)懷行動和文體娛樂活動等。
（四）突出重點，引導(dǎo)示范。農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設(shè)要與干部下基層活動和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合。各村（居）委在全面建設(shè)農(nóng)村黨員活動室和活躍黨員活動的基礎(chǔ)上，要重點抓好村民小組黨員活動室建設(shè)，建設(shè)一批村民小組黨員活動室示范點。組織各村黨組織相互參觀學(xué)習(xí)，交流黨員活動室建設(shè)工作經(jīng)驗，真正起到引導(dǎo)、示范作用，整體推進農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設(shè)。
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