第一篇：關于中國特色新型工業(yè)化的思考

關于中國特色新型工業(yè)化的思考

內(nèi)容提要：中國特色新型工業(yè)化是相對于發(fā)達國家以往走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路和我國過去的工業(yè)化道路而言的，是一種在新的時代背景，尤其是信息化的背景下實現(xiàn)工業(yè)化的過程。即它是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。其鮮明特色就是突出強調科技創(chuàng)新，強調產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級，追求人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。作為一種新的發(fā)展道路，新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化在發(fā)展理念、增長方式、帶動技術等方面存在著區(qū)別。中國特色新型工業(yè)化要抓住信息化、高新化、集群化等戰(zhàn)略重點。要實現(xiàn)中國特色新型工業(yè)化，切實轉變粗放的經(jīng)濟增長方式無疑是基本路徑，促進工業(yè)結構的升級和高度化，提高高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力是重要路徑，提升自主科技創(chuàng)新能力是關健路徑，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)以及提高產(chǎn)業(yè)集聚度則是有效路徑。

關鍵詞：中國特色 新型 工業(yè)化

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。”為此，“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路”。

工業(yè)化是人類社會文明發(fā)展的重要階段，是經(jīng)濟增長的巨大動力。自18世紀中期的工業(yè)革命開始，工業(yè)化已經(jīng)徹底改變了人類的生產(chǎn)和生活方式，給整個世界帶來了翻天覆地的變化。但是，工業(yè)化也是一把雙刃劍，一方面，它創(chuàng)造了高度發(fā)達的工業(yè)文明，使人類的財富達到了發(fā)展的頂峰；另一方面，它也造成了資源的枯竭和環(huán)境的惡化，使人類面臨生存的困境。人類應該怎樣既充分利用工業(yè)化的成果，努力發(fā)展工業(yè)文明，又避免工業(yè)化發(fā)展所帶來的資源與環(huán)境問題，提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益，這樣一個歷史性的問題擺在了我們面前。解決這個問題的關鍵并不是要回到工業(yè)化之前的社會，而是要探尋一條新的工業(yè)化發(fā)展之路。

一、中國特色新型工業(yè)化的科學內(nèi)涵與基本特征

中國特色新型工業(yè)化是相對于發(fā)達國家以往走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路和我國過去的工業(yè)化道路而言的，是一種在新的時代背景，尤其是信息化的背景下實現(xiàn)工業(yè)化的過程。也就是說，工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式和增長途徑，在信息化的推動下，正在發(fā)生由低級到高級的突破性變化以及由此而引起的結構性的重大轉變。新型工業(yè)化的核心是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，其關鍵是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采取跨越式發(fā)展思路，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的目標。

從更深層次上講，新型工業(yè)化道路實質上是一種復合型工業(yè)化道路，這其中蘊含著十分深遠的新發(fā)展觀和戰(zhàn)略思想。“新型”的“新”首先在于其不是傳統(tǒng)的工業(yè)化，新型工業(yè)化包含

著比傳統(tǒng)工業(yè)化更新的人類文明因素。其次，“新”也不只是新在信息化上，而且還新在充分應用其他高新技術成果和新的生產(chǎn)方式上。也就是說，新型工業(yè)化道路中除了實現(xiàn)一般意義上工業(yè)化的內(nèi)容之外，更包含開拓新的更高級物質生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的因素。

總之，所謂中國特色新型工業(yè)化，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。它鮮明特色就是突出強調科技創(chuàng)新，強調產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級，追求人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。所以，中國特色新型工業(yè)化在內(nèi)涵上與強調全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀是內(nèi)在統(tǒng)一的，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，既沒有違背工業(yè)化的一般規(guī)律，又不是傳統(tǒng)工業(yè)化的簡單重復，而是一種全新的發(fā)展模式。作為一種新的發(fā)展道路，新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化存在著一些重要的區(qū)別。

首先，發(fā)展理念不同。傳統(tǒng)工業(yè)化是“先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境”的粗放式發(fā)展道路，新型工業(yè)化則追求工業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境良性互動，走集約式、可持續(xù)發(fā)展之路。

傳統(tǒng)的工業(yè)化道路基本上是強調以資金的高投入、大量消耗自然資源以及犧牲環(huán)境為代價，其掠奪式開發(fā)曾引發(fā)了環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞及其他一系列社會問題。而環(huán)境保護、合理利用資源等問題也多是在工業(yè)化后期才開始的。新型工業(yè)化特別強調在工業(yè)化過程中嚴格控制人口增長，注重資源節(jié)約、生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力降低資源消耗和環(huán)境污染。追求經(jīng)濟建設與人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展的良性互動。因此，走新型工業(yè)化道路，就是在經(jīng)濟發(fā)展中合理地開發(fā)資源，高效地利用資源，保護和治理環(huán)境以造福子孫，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新路子。

其次，增長方式不同。傳統(tǒng)工業(yè)化主要是粗放型、外延型、速度型的增長方式，以資金、土地、勞動力的大量投入和消耗為重要特征；新型工業(yè)化則是集約型、內(nèi)涵型、效益型的增長方式，以技術、資本和勞動力的高效結合為重要特征。長期以來，我國傳統(tǒng)工業(yè)化所支撐的經(jīng)濟快速增長，很大程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入實現(xiàn)的。建國五十多年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了十多倍，礦產(chǎn)資源消耗卻增長了四十多倍。土地和勞動力投入也同樣存在粗放的問題。這種偏重數(shù)量擴張，單純追求速度的增長方式導致了工業(yè)增長的低質量、低效益。目前，我國第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率只相當于美國的1／30、日本的1／

18、法國的1／

16、德國的1／12和韓國的1／7。新型工業(yè)化則要求徹底改變以往工業(yè)經(jīng)濟增長的粗放方式，主要靠投入效率的提高，而不是靠投入數(shù)量來實現(xiàn)增長。新型工業(yè)化在本質上是一種內(nèi)涵型增長方式，它不僅意味著生產(chǎn)要素在更廣范圍、更大程度上的優(yōu)化組合及合理使用，更意味著生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間的科技含量比重的不斷擴大。時，新型工業(yè)化也追求增長速度和效益的統(tǒng)一，努力走出一條既有較高速度，又有較好效益的工業(yè)化發(fā)展路子。

再次，帶動技術不同。傳統(tǒng)工業(yè)化以蒸汽機技術、機械技術、電氣技術為主要帶動技術力量，新型工業(yè)化以信息技術為代表的高新技術為主要帶動技術力量。在信息時代，以信息

技術為代表的高新技術的發(fā)展為我國快速實現(xiàn)工業(yè)化提供了機遇，也必然會成為我國發(fā)展新型工業(yè)化的主要帶動技術力量和技術支撐體系。這樣，我國完全可以把信息化與工業(yè)化結合起來，走以信息化帶動和促進工業(yè)化、以工業(yè)化培育和推動信息化的新型工業(yè)化道路。這一路徑不僅能有效提高工業(yè)化的技術水平和整體素質，而且可以在高起點上加速推進工業(yè)化，通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

二、中國特色新型工業(yè)化的戰(zhàn)略重點與正確道路

（一）中國特色新型工業(yè)化的戰(zhàn)略重點

筆者認為，中國特色新型工業(yè)化要抓住以下戰(zhàn)略重點：

首先是信息化。走中國特色新型工業(yè)化道路，必須堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的戰(zhàn)略，加速信息技術在各個產(chǎn)業(yè)、各個領域的滲透和融合，用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)化與信息化互為依托。

社會經(jīng)濟結構從以物質和能量為重心，向以信息和知識為重心轉變的過程，就是社會信息化的過程，在這一過程中要不斷地采用現(xiàn)代信息技術，裝備國民經(jīng)濟各部門和社會各領域，從而極大地提高社會勞動生產(chǎn)力。

在我國的工業(yè)信息化的建設中，核心和基礎是企業(yè)信息化，借助信息技術加快企業(yè)的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，將成為實現(xiàn)“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略的落腳點和切入點。它包括：產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理集成化，經(jīng)營網(wǎng)絡化、決策智能化。

其中，產(chǎn)品數(shù)字化是企業(yè)商務電子化應用體系中的重要內(nèi)容之一，也是基礎性內(nèi)容，它是企業(yè)應用系統(tǒng)中的最底層應用。產(chǎn)品數(shù)字化主要是指產(chǎn)品本身的數(shù)字化和產(chǎn)品開發(fā)設計數(shù)字化。

生產(chǎn)自動化已不單純是生產(chǎn)過程自動化技術的應用，而更重要的是指生產(chǎn)過程的數(shù)字化管理。為此，要實現(xiàn)生產(chǎn)過程的集成化、智能化、虛擬化、標準化、綠色化。

“管理集成化”是指企業(yè)內(nèi)部管理職能的業(yè)務系統(tǒng)，按照協(xié)同集成的思路實現(xiàn)“管理集成化”，在內(nèi)網(wǎng)上實現(xiàn)集成，協(xié)同地實行電子化管理，達到提高管理效率的作用。

經(jīng)營網(wǎng)絡化也稱網(wǎng)絡化經(jīng)營，它是指企業(yè)在市場營銷和產(chǎn)品交易的環(huán)節(jié)開展電子商務，把網(wǎng)絡的優(yōu)勢應用到傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營活動之中，使企業(yè)在營銷服務和銷售環(huán)節(jié)上，通過采用計算機及網(wǎng)絡等電子化工具，提高效率、改進質量、降低成本，增強競爭力。

決策智能化是企業(yè)商務電子化體系中的高端層次上的內(nèi)容。一個企業(yè)，其決策活動是全部商務活動中的中樞神經(jīng)和最高控制行為，在市場全球化的競爭環(huán)境和網(wǎng)絡信息技術廣泛應用的大背景下，企業(yè)經(jīng)營決策層的決策活動和決策行為已不能繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的主要依靠經(jīng)驗和直覺的方式了，而需要充分利用先進的技術手段和智能化方式。企業(yè)的決策管理層，要善于運用決策支持系統(tǒng)來實現(xiàn)對市場的反應，進行科學分析和科學決策。

其次是高新化。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)是中國特色新型工業(yè)化的重要內(nèi)涵。工業(yè)高新化就是要形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產(chǎn)業(yè)，大力振興

裝備制造業(yè)。

要發(fā)展發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，就要認識21世紀科技發(fā)展的總趨勢。這個總趨勢是：信息技術將成為21世紀影響最廣泛的技術；生命科學技術極有可能發(fā)展成為繼信息技術之后的新技術革命中心；跨門類科學與技術整合化；納米科技、生物科技、信息科技、認知科技、材料科技、能源科技等科學技術子系統(tǒng)之間發(fā)生相互作用而產(chǎn)生整體效應；自然科學和社會科學、物質技術和社會技術加速協(xié)作和深度融合。

高新技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)高新技術化是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的主要路徑。高新技術產(chǎn)業(yè)化是指從高新技術產(chǎn)品或工藝的研究開發(fā)到通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)商業(yè)化應用，通過技術擴散實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的全過程。同時高新技術產(chǎn)業(yè)化也是高新技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉移的過程，即高新技術通過研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷從而形成生產(chǎn)力并輻射為產(chǎn)業(yè)群的過程。產(chǎn)業(yè)高新技術化就是要實現(xiàn)產(chǎn)品高新技術化、工藝高新技術化、運營高新技術化。再次是集群化。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提高了產(chǎn)業(yè)集中度，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，加快了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域工業(yè)發(fā)展的新模式，是提升區(qū)域工業(yè)競爭力的有效途徑，是實施新型工業(yè)化道路的重要載體。因此，在加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、走新型工業(yè)化道路的過程中，必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地緣現(xiàn)象，是指在某種產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)相互聯(lián)系的、在地理位置上集中的企業(yè)和機構的集合體，即某個領域內(nèi)相互關聯(lián)的企業(yè)與機構在一定的地域內(nèi)集中連片，形成上中下游結構完整、外圍產(chǎn)業(yè)體系健全、具有靈活機動等特性的有機體系，在這一有機體系內(nèi)，各類企業(yè)與機構之間形成了緊密的分工與協(xié)作關系。

業(yè)集群通常表現(xiàn)為眾多關聯(lián)企業(yè)及相應支撐組織在空間上的大量集聚。產(chǎn)業(yè)集群主要有以下基本特征，即區(qū)域化布局；專業(yè)化分工；市場化聯(lián)動；社會化協(xié)作。

產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚擴張效應；降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本的規(guī)模經(jīng)濟效應；增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的模仿學習效應；促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應。因此，促進了生產(chǎn)制造業(yè)基地的形成，加快了工業(yè)化進程，也是推進新型工業(yè)化發(fā)展的重要手段。

產(chǎn)業(yè)集群形成應當以專業(yè)市場為依托；以特色產(chǎn)業(yè)為品牌；以龍頭企業(yè)為核心；以專業(yè)化園區(qū)為載體；以區(qū)域性品牌為抓手。

（二）中國特色新型工業(yè)化的正確道路

我們在走中國特色新型工業(yè)化的過程中雖然面臨著難得的機遇，但不可否認的是，在今后相當長一段時期內(nèi)，如何有效協(xié)調工業(yè)發(fā)展與節(jié)約資源、保護環(huán)境，如何進一步發(fā)展壯大高新技術產(chǎn)業(yè)，如何擺脫對外資的過分依賴，提升工業(yè)的自主技術創(chuàng)新能力，如何改變現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)發(fā)展的局面，如何優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進區(qū)域共同發(fā)展等問題都將成為走新型工業(yè)化道路上必須面對的挑戰(zhàn)。

要實現(xiàn)中國特色新型工業(yè)化，切實轉變粗放的經(jīng)濟增長方式無疑是基本路徑，促進工業(yè)結構的升級和高度化，提高高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力是重要路徑，提升自主科技創(chuàng)新能力是關健路徑，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)以及提高產(chǎn)業(yè)集聚度則是有效路徑。

首先，要促進資源、環(huán)境與工業(yè)化的協(xié)調發(fā)展。我國是資源消耗大國，資源問題直接影響和制約我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我國需要在以下幾方面下大力氣：第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)資源、環(huán)境與工業(yè)協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)性工業(yè)化。第二，在繼續(xù)提升重化工業(yè)素質和競爭力的基礎上，積極鼓勵和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。第三，通過規(guī)劃與政策引導，鼓勵各類傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實施資源替代戰(zhàn)略，緩解資源“瓶頸”約束。第四，在全社會范圍內(nèi)大力倡導節(jié)約，環(huán)保觀念，建立資源節(jié)約型、環(huán)保型社會。

其次，要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。近年來，我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，但一些核心技術和關鍵設備主要依賴外商或進口。高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值普遍較低，具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的企業(yè)為數(shù)更少。因此，我國要采取有效手段，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升整體的素質和競爭力。第一，要重點發(fā)展以電子信息、機電一體化與精密機械、新材料、生物技術與新醫(yī)藥為主要支柱的高新技術產(chǎn)業(yè)。第二，大力推進高新技術企業(yè)的技術創(chuàng)新，形成多層次、多渠道的科技資金投入機制，增加高新技術產(chǎn)業(yè)的科技投入。第三，科學有效地規(guī)劃和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，引導高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展、合理分工、優(yōu)勢互補。第四，圍繞若干重點發(fā)展的高新技術支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育和扶植大型高新技術企業(yè)。第五，加強高新技術產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作。第六，積極發(fā)展民營高科技企業(yè)，為民營高科技企業(yè)創(chuàng)造平等的市場競爭環(huán)境。

再次，要增強自主技術創(chuàng)新能力。我國自從實施“科教興國”戰(zhàn)略以來，技術創(chuàng)新能力取得了顯著的進展。但與發(fā)達國家相比，我國的技術創(chuàng)新能力仍有待于進一步提高。我國要擺脫對國外資本和技術的依賴，必須要增強自主技術開發(fā)和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。第一，在電子信息、機械、通訊、醫(yī)藥、化工、汽車等重點產(chǎn)業(yè)及其關鍵領域增強自主技術創(chuàng)新和開發(fā)能力，切實提升我國工業(yè)的科技內(nèi)涵。第二，建立健全我國自主創(chuàng)新和開發(fā)能力的體制與機制，為我國技術創(chuàng)新能力的提升提供制度保障。第三，著力培養(yǎng)關鍵技術領域的高級人才，大力引進海外高層次技術人才，營造有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的新機制，為我國技術創(chuàng)新能力的提升提供智力保障。

又次，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。目前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中仍占有較高比重，具有相當?shù)谋容^優(yōu)勢和很大的發(fā)展空間，但這部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術和生產(chǎn)能力與發(fā)達國家相比卻存在較大差距。因此，首先，要積極應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點是在紡織、化工、機械、冶金、汽車等領域，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和競爭力提升。其次，要在大力發(fā)展以電子及通信設備制造業(yè)、電氣機械設備制造業(yè)為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展交通運輸設備、輸變電成套設備、工程成套設備、數(shù)控機床、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、船舶等具有戰(zhàn)略意義的裝備制造業(yè)，努力把我國建設成為裝備制造業(yè)強國和國際性裝備制造業(yè)基地。

最后，要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。與工業(yè)化的進程相比，近年來我國的服務業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但服務業(yè)的比重和水平同已實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達國家相比還有相當大的差距，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足。因此，我國在走新型工業(yè)化的過程中，一定要注意到新型工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)日益融合的國際趨勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。為此，第一，優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結構，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務為主導的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)，促進服務業(yè)與制造業(yè)的協(xié)調發(fā)展。第二，提高我國現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化程度，消除服務業(yè)發(fā)展的體制障礙。第三，加大我國現(xiàn)代服務業(yè)吸引外資的力度，廣泛開展與國際服務業(yè)的合作，提高現(xiàn)代服務業(yè)整體水平和檔次。此外，推進科技、教育體制改革，加大服務業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和吸引力度。

第二篇：轉變經(jīng)濟發(fā)展 堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式堅持走中國特色新興工業(yè)或道路

我國正處于改革發(fā)展的關鍵階段，也處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期。當前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的很多情況和問題，在很大程度上是我國基本國情和發(fā)展階段性特征的客觀反映。黨的十七大強調要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。這是總結我國現(xiàn)代化建設長期實踐得出的重要結論，是黨的十六大以來我們貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體會，是根據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展的客觀實際提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的正確方向。必須深刻認識加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重大戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實意義，扎扎實實地把黨的十七大提出的這項關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務落到實處。在工作中，要突出把握好幾個重大問題：必須堅持創(chuàng)新驅動，為轉變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力和持久的技術支撐，加快從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的歷史進程；必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的格局，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮；必須堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境，把推進現(xiàn)代化與建設生態(tài)文明有機統(tǒng)一起來，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置；必須堅持內(nèi)外協(xié)調，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，努力促進我國發(fā)展和各國共同發(fā)展的良性互動；必須堅持以人為本，更加注重改善民生，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

轉變經(jīng)濟發(fā)展，黨的十七大提出了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，強調要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。國際金融危機使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應對，為我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是適應全球需求結構重大變化、增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，才能實現(xiàn)我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責任感，深化認識，統(tǒng)一思想，加強規(guī)劃引導，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關系，調動各方面積極性，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協(xié)調性，深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制度安排，推動全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。他就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變重點工作提出八個加快:①經(jīng)濟結構②產(chǎn)業(yè)結構③自主創(chuàng)新④文化產(chǎn)業(yè)⑤生態(tài)文明⑥農(nóng)業(yè)發(fā)展⑦經(jīng)濟社會⑧對外發(fā)展

堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，就是要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路是以信息化帶動的工業(yè)化，是以科技進步為動力、以提高經(jīng)濟效益和市場競爭力為中心的工業(yè)化，是同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的工業(yè)化，是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。

新型工業(yè)化道路的“新”，就在于它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結合；注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；實現(xiàn)資金技術密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結合。走新型工業(yè)化道路是從中國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展情況出發(fā)，既遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，又體現(xiàn)時代特點的工業(yè)化道路。因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的擴大，我國經(jīng)濟已經(jīng)融人世界經(jīng)濟，成為國際分工體系中的一個重要組成部分。在經(jīng)濟全球化的條件卜，我們已不可能關起門來先搞工業(yè)化，再搞信息化，而是必須走新型工業(yè)化道路。

走中國特色新型工業(yè)化道路，要緊緊抓住加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整這條主線，著力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。十七大報告針對我國經(jīng)濟結構中存在的突出問題，作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級指明了方向。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；要提升高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平；要加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系，逐步形成全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

國家副主席習近平出席“2010’經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇開幕式的致辭中指出．在后國際金融危機時期，中國將堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變同堅持走中國特色新型工業(yè)化道路結合起來．因為這既能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，又能實現(xiàn)人力資源和體面勞動的可持續(xù)發(fā)展，歸根到底有利于促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：關于推進新型工業(yè)化的幾點思考

關于推進新型工業(yè)化的幾點思考

黃夢其

實踐已經(jīng)證明，大力推進新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的必由之路。當然，推進新型工業(yè)化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統(tǒng)一思想認識的基礎之上，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，講究科學發(fā)展。

一是必須切實增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應充分認識，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，的確處在“前面有標兵、后面有追兵，而且標兵離自己越來越遠、追兵離自己越來越近”的嚴峻形勢。自己再也不能等閑視之，有責任也有義務為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認識”真正落實到自己的行動之上。

二是必須始終堅持把扎實推進新型工業(yè)化作為建設小康社會、構筑和諧社會的頭等大事來抓。俗話說：“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”。只有通過加快推進新型工業(yè)化，才能有力地促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能從根本上解決事關當?shù)厝嗣袢罕娒裆Ｕ?、和諧穩(wěn)定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩(wěn)定、不和諧、不協(xié)調的因素，從而達到一心一意抓經(jīng)濟、凝心聚力謀發(fā)展的目的，為建設小康社會、構筑和諧社會共同獻計出力、出謀劃策。

三是必須認真做好經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。眾所周知，一個地方經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，絕非一朝一夕之功，需要認真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。我個人認為，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，千萬不能急于求成，一不作調查研究，二不作科學謀劃，三不作可行論證，就盲目上項目、搞建設，以致招商引資項目開發(fā)不夠、質量不高、儲備不足，對當?shù)亟?jīng)濟增長的支撐力度拉動不大。為此，建議一方面必須在扎實推進當?shù)匦滦凸I(yè)化的大框架下，組建專門

班子進行戰(zhàn)略研究，重點研究工業(yè)園區(qū)建設以及當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)布局，精心策劃好關系當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展大局的產(chǎn)業(yè)項目和投資重點；另一方面必須整合資源、突出重點，有目標地、有選擇地招商引資、開發(fā)項目，嚴格按照市場運作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策做好相應的項目開發(fā)引資準備和必要的項目規(guī)劃論證審查，時刻注意控制好項目建設的數(shù)量與規(guī)模，切忌“撿進籃子就是菜”，真正把引資項目做大，招商工作做強。

四是必須努力營造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是吸引力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。毫無疑問，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，目前發(fā)展相對比較滯后，與外部投資環(huán)境不盡人意有關。如有的部門和人員對企業(yè)“敲竹竿”；有的拆遷戶漫天要價，阻礙施工；有的權力部門受利益驅動，政務不公開、執(zhí)法欠公正、服務不到位；還有少數(shù)干部綜合素質差，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象。因此，我個人認為，當務之急必須在優(yōu)化政務環(huán)境和提升市民素質兩個方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護商的良好社會氛圍，積極構建誠信的人文環(huán)境、開明的政策環(huán)境、高效的政務環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。

第四篇：關于建湖新型工業(yè)化發(fā)展的幾點思考[推薦]

建湖新型工業(yè)化戰(zhàn)略發(fā)展小議

唐海豐

新型工業(yè)化，是針對中國特色工業(yè)制定，以科教興國和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略為支撐，信息化和工業(yè)化并行的一種新型發(fā)展模式，可以推動我國工業(yè)化整體跨越式發(fā)展，是我們實現(xiàn)工業(yè)化的捷徑。

近年來，建湖在土地、資源等各方面因素的制約下，轉變思路、創(chuàng)新發(fā)展，新型工業(yè)化進程發(fā)展迅速，發(fā)展后勁不斷提升，初步走出了一條高科技、高效益、低耗能、少污染的發(fā)展路子。

一、堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略。一直以來，建湖以“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)”為指導，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，全面提升產(chǎn)業(yè)水準，推進各類產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。根據(jù)石油裝備生產(chǎn)起步較早的現(xiàn)狀，因勢利導，推動產(chǎn)業(yè)向終端發(fā)展，實現(xiàn)了由大型鍛鋼到鉆機、采油機等成套設備生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，成為全國首家非油田集聚地、非大型石油公司所在地的“中國石油裝備產(chǎn)業(yè)基地”，并可望建成蘇北縣級第一個百億產(chǎn)業(yè)。很長一段時間，在節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)鏈上，建湖的企業(yè)主要集中在低端領域，從事前道工序——燈管的生產(chǎn)，縣委、縣政府連年出臺扶持政策，打造區(qū)域品牌，通過努力，現(xiàn)在建湖的節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)也已形成了從石英砂到整燈生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，成為全國首家“中國節(jié)能燈電光源制造基地”，健全了技術開發(fā)、明管-1-

生產(chǎn)、整燈制造、國際貿(mào)易一條龍體系。作為建湖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制鞋業(yè)，龍頭企業(yè)森達鞋業(yè)果斷與香港百麗集團重組，運行質效不斷提升，2010年銷售皮鞋500萬雙，入庫稅金近

1.2億元，2011年入庫稅金可突破2億元。建湖的新興產(chǎn)業(yè)主要集中在航空裝備、生物工程等方面，目前航空產(chǎn)業(yè)配套基地建設正在快速推進；年產(chǎn)10萬噸生物柴油、森達生物醫(yī)藥、中石油30萬噸燃料乙醇、永林生物材料等項目都已紛紛落戶，部分項目已投產(chǎn)，較短的時間內(nèi)將建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今后很長一段時間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢必將成為推動建湖新型工業(yè)化發(fā)展重要力量，并產(chǎn)生意義深遠的影響。

二、堅持以科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)化戰(zhàn)略。十七大報告指出，要“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力促進信息化與工業(yè)化的融合”，工業(yè)化是基礎，信息化是支撐?？萍紕?chuàng)新對于提高工業(yè)經(jīng)濟的效益、降低消耗、減少環(huán)境污染具有重要意義。近年來，建湖加大政產(chǎn)學研的結合力度，全面推進科技創(chuàng)新和平臺建設，企業(yè)的競爭力顯著增強，產(chǎn)品附加值不斷增加，區(qū)域知名度快速提升。協(xié)助石油裝備制造產(chǎn)業(yè)、綠色電光源產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會；成立建湖石油機械研究所、江蘇省綠色照明研發(fā)中心、江蘇省節(jié)能電光源產(chǎn)品檢測中心等一批公共科技平臺；豪邁、日月等企業(yè)堅持與知名高校、研究院所合作，強化科技成果轉化應用，全面提升產(chǎn)品科技含量，部分企業(yè)還參與了國家及行業(yè)標準的制定。短短幾年，建湖的支柱產(chǎn)業(yè)技術水準已達到國內(nèi)甚至國際領先水平，相當一批企業(yè)已經(jīng)成長為了行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的知名企業(yè)。

三、堅持可持續(xù)原則推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略。一是科學布局，聚集發(fā)展。以載體建設為抓手，全面優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展布局，選擇發(fā)展環(huán)境好、資源承載力強的區(qū)域，推進集聚開發(fā)，促進新型工業(yè)化戰(zhàn)略良性發(fā)展?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于城東，省道231貫穿而過，與國道204相鄰，其定位發(fā)展側重于節(jié)能電光源、新光源、光伏材料、生物工程等產(chǎn)業(yè)；高新產(chǎn)業(yè)區(qū)依托宿淮鹽高速，全力發(fā)展航空航天、電子信息、軟件服務業(yè)外包、樓宇經(jīng)濟、機械、汽車等產(chǎn)業(yè)；上岡產(chǎn)業(yè)園、民營科技創(chuàng)業(yè)園、石油裝備產(chǎn)業(yè)園，各自定位清晰，各具特色，逐步形成了“兩區(qū)三園”錯位互動發(fā)展的良好格局；二是節(jié)約資源，提升質效。近年來，隨著招商引資的深入推進，外地企業(yè)紛紛入駐建湖，建湖的工業(yè)用地指標越來越少，為了集約節(jié)約利用土地資源，政府部門轉變思路，創(chuàng)造性地開展工作。一方面，積極推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤工作，化零為整，增加縣內(nèi)工業(yè)用地面積；一方面，對所有工業(yè)項目進行回頭看，幫助早期引進的“言過其實”項目尋找合作伙伴，使其能充分土地資源，對無法建設、停工滯產(chǎn)的項目，積極尋找新項目代替，實施“騰籠換鳥”；另一方面，提高招商引資門檻，認真過堂引入項目，以項目科技含量、是否產(chǎn)業(yè)鏈項目等為依據(jù)進行篩選，確保新進項目能最大化利用推低資源，增加土地產(chǎn)率。三是保護環(huán)境，科學發(fā)展。以“發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價”原則，優(yōu)化生活環(huán)境。幾年來，全面關閉縣內(nèi)小化工和花炮企業(yè)共62家，停止新上各類小紡織項目，對群眾反映強烈的克勝、劍牌、建農(nóng)等支柱化工企業(yè)，積極推進其合成環(huán)節(jié)搬遷，推動了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三是加強合作，共同發(fā)展。區(qū)域合作，園區(qū)共建；科技合作，科研院校。

四、堅持以科教、人才推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略。一是大力發(fā)展科學教育，改革科技管理體制，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，繼續(xù)深化高等教育改革，整合現(xiàn)有教育資源，發(fā)展特色教育；二是積極引進人才，實施 “人才工程”。健全人才引進、培養(yǎng)、使用政策，建立科學的人才考核評價機制，完善科技獎勵、收入分配等激勵制度。建立人才引進基金，對高層次人才的重點工程、重大項目、重大課題研究等予以資助。

第五篇：推進新型工業(yè)化進程的幾點思考

加快蒼溪新型工業(yè)化進程的幾點思考

蒼溪縣政府副縣長王彥

黨的十六大提出：“要推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平”。作為川北貧困山區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的蒼溪，通過近年來大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但從各項指標來看，處于工業(yè)化初級階段的現(xiàn)狀尚未改變，與周邊縣區(qū)及發(fā)達縣市相比，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。要實現(xiàn)富民強縣的既定目標，在今后一個時期，如何以科學發(fā)展觀為指導，借西部大開發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉移之機，乘勢而上，繼續(xù)加快以科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為特征的新型工業(yè)化進程，將是我們必須認真研究和解決的重要課題。

一、推進新型工業(yè)化，必須堅持三項原則

一是堅持信息化與工業(yè)化互動原則。信息化是新型工業(yè)化最基本的特征，其先進程度決定著工業(yè)化的水平和競爭力。信息化與工業(yè)化相互依存、相互促進——信息化是工業(yè)化的加速器，高度的信息化將使工業(yè)朝著現(xiàn)代化、高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎，只有用信息化武裝起來的自主和發(fā)達的工業(yè)體系，才能為信息化的發(fā)展提供產(chǎn)品、能源、資金、人才以及市場等堅實的物質基礎。因此，我縣必須遵循“信息化與工業(yè)化互動”的根本原則，以信息

化帶動工業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結構調整，以工業(yè)化促進信息化，推動信息制造業(yè)和信息服務業(yè)的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的良性互動、共同發(fā)展，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化對我縣經(jīng)濟發(fā)展的雙重推動。

二是堅持可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是發(fā)展新型工業(yè)化必須遵循的原則。我縣要自始至終貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，處理好“自然—經(jīng)濟—社會”系統(tǒng)與發(fā)展的關系，通過開發(fā)利用新型能源、調整能源利用結構，制定完善的環(huán)境保護政策、開發(fā)引進環(huán)保技術、搞好節(jié)能減排等，建立起資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推動經(jīng)濟結構調整，提升經(jīng)濟運行質量，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調原則。要把工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一起來，使工業(yè)化同時成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎和動力；努力縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，確保人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

二、推進新型工業(yè)化，必須發(fā)揮三大優(yōu)勢

一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢。結合我縣實際，充分放大資源優(yōu)勢，做大做強綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、水電清潔能源和天然氣化工3大優(yōu)勢主業(yè)板塊，加快推進工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，增長方式向精深加工升級，產(chǎn)業(yè)重心向能源化工方向突圍，企業(yè)培育向集團化經(jīng)營跨越。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)方面，打好綠色牌，增強聚集度，提升附加值，促進量質并舉發(fā)展，強力拉伸肉食、糧油、林板、絲紡、果蔬飲料五個主導產(chǎn)業(yè)鏈，重點抓好以紅心獼猴桃為主的“1+3”特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工；水電清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，圍繞爭創(chuàng)全國電力建設示范縣，打造全省電源建設支撐點的發(fā)展定位，利用豐富的水能資源，加快推進亭子口、蒼溪航電、東河梯級開發(fā)工程的同時，配套實施好電力資源轉化、電網(wǎng)環(huán)供配送系統(tǒng)兩大工程建設，力爭“十二五”末全縣新建和改擴建220KV、110KV、35KV等輸變電站13座，電力裝機總容量達到150萬KW；天然氣化工產(chǎn)業(yè)方面，依托市縣共建的化工園區(qū)，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”和錯位式、差異化、一體化的思路，大力發(fā)展天然氣制烯烴、天然氣制乙炔、天然氣制合成油和硫化工等項目。同時，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北-川西輸氣管線、中石油中衛(wèi)－貴陽聯(lián)絡線、中石油“九龍山－蒼溪-南部-北外環(huán)主管線)集中交匯地的獨特地理優(yōu)勢，認真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來工業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，力爭“十二五”末實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

二是要發(fā)揮交通優(yōu)勢。以“建成一港二高速，標改腹地四環(huán)路，鄉(xiāng)村公路油砼化，建管養(yǎng)運同發(fā)展，四位一體成樞紐”為目標，加快蘭渝鐵路、廣南高速公路、縣內(nèi)出口通道改造和通鄉(xiāng)通村公路建設步伐，打造嘉陵江通江達海大通道，把我縣建成廣元次級綜合交通樞紐、川東北重要的區(qū)域性交通節(jié)點、川陜甘結合部快速交通圈的重要一環(huán)，南可通江達海、北可遠達歐亞，從而最大限度地發(fā)

揮樞紐建設帶來的低成本優(yōu)勢，為拉動蒼溪各種資源的開發(fā)利用和深加工，促進工業(yè)經(jīng)濟提速加快發(fā)展奠定堅實的基礎。

三是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。要利用我縣獨特的地理優(yōu)勢，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)和關中天水經(jīng)濟區(qū)，與川陜甘商業(yè)物流圈和“成南渝”等大中城市的產(chǎn)業(yè)進行對接和融合，不斷增強吸引市場要素集聚的磁場作用，有效承接產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)資源就地轉化。圍繞區(qū)位特點，精心包裝、儲備一批大項目、好項目，創(chuàng)新招商方式，實行園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。及時跟蹤國家和省市政策，定期開展全縣的政策評估，完善用地、收費、稅收、金融、獎勵等政策，吸引更多的外地客商來蒼溪投資興業(yè)。

三、推進新型工業(yè)化，必須激活三大要素

推進新型工業(yè)化進程，必須激活人才、資金、環(huán)境三大要素。一要以人為本。要將人力資源視為最重要的戰(zhàn)略資源，將高水平高素質的人才隊伍視為新型工業(yè)化發(fā)展中最活躍的因素，并將其作為我縣工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。突出以人為本，在全縣形成尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，合理配置和使用人才，充分發(fā)揮人才的核心作用；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成有效的人才激勵機制，優(yōu)化人才流動機制，激發(fā)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；建立健全社會教育培訓體系，在關鍵性行業(yè)中建立起知識結構合理、技術分工合理的高素質人才隊伍。

二要激活資金。推進新型工業(yè)化進程，必須積極拓寬融資渠道，多方吸引社會資本，破解資金瓶頸。要堅持以大開放促進大發(fā)展，大力引進戰(zhàn)略投資者，積極推動融資方式的創(chuàng)新，建立政府協(xié)調引導、銀行重點支持、擔保積極合作、企業(yè)主動參與的融資服務新模式。尤其是要重視發(fā)揮信用擔保機構在促進經(jīng)濟發(fā)展、緩解中小企業(yè)融資困難等方面的作用。要迅速引進中小企業(yè)擔保公司，在中小企業(yè)與銀行之間架起一座橋梁，填補中小企業(yè)信用缺失的空白，為中小企業(yè)的快速健康發(fā)展提供資金支持。

三要優(yōu)化環(huán)境。要優(yōu)化投資硬環(huán)境，建好工業(yè)園，搭建工業(yè)發(fā)展平臺。新型工業(yè)化要求，工業(yè)要向園區(qū)集中，項目要向園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集群。要抓住有利時機，發(fā)揮貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，整合工業(yè)園區(qū)資源，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，加快完善我縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)紫云工業(yè)園和市縣共建的天然氣化工園的道路、供水、供電及配套基礎設施建設，打造創(chuàng)新型園區(qū)、特色型園區(qū)、效益型園區(qū)，提升工業(yè)園區(qū)檔次。要優(yōu)化投資軟環(huán)境，切實轉變干部職工工作作風，想投資者所想，急投資者所急，真誠服務，主動服務，高效服務，營造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務、一流的形象”為目標，不斷檢查和改進工作。

四、推進新型工業(yè)化，必須實現(xiàn)三個轉變

一是努力實現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟增長向科學發(fā)展轉變。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應從單純追求GDP增長向追求速度與質量、結構、效益相統(tǒng)一轉變，從單純追求經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)

調發(fā)展轉變。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發(fā)展。

二是努力實現(xiàn)由粗放型增長方式向集約型增長方式轉變。事實證明，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)完全有可能通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化進程。在工業(yè)化初期向中期加速推進的關鍵時期，我縣要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，必須堅持以生態(tài)和環(huán)境成本最小化、資源消耗減量化為原則，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，提高工業(yè)技術水平，建立適合蒼溪縣情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟體系。

三是努力實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。我縣發(fā)展工業(yè)，最大的優(yōu)勢是資源，最大的劣勢是太依賴資源。如果長期以原材料和初級產(chǎn)品輸出支撐經(jīng)濟增長，就會喪失經(jīng)濟競爭力。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，必須靠改革建立節(jié)約資源的體制機制，靠管理挖掘資源節(jié)約的潛力，靠科技建立節(jié)約資源的技術支撐體系，用資源優(yōu)勢吸引縣內(nèi)外的資金和技術，以資本和技術推進資源的深度開發(fā)、轉化和產(chǎn)業(yè)延伸，從而提升工業(yè)化水平，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。