第一篇：鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料

后進(jìn)村整治工作情況匯報(bào)

一、村基本情況

村是龍灣區(qū)天河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化中心，人口密集、市場(chǎng)繁榮，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，村民生活富裕。本村戶籍706戶，3330人，全村12個(gè)村民小組，村民代表62人，村支部黨員63人。外來務(wù)工人員6000多人。村級(jí)配套組織齊全、分工明確、各司其職。全村以民用電器為中心，推進(jìn)綜合市場(chǎng)和人本超市等第三

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托西路、永豐西路精品街地段，進(jìn)一步擴(kuò)大我村商業(yè)圈。全村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為52663萬(wàn)元，其中，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值48712萬(wàn)元，全村人均收入11440元。村集體資產(chǎn)4206萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)主要來源為村集體店面租金，去年村集體年收入200多萬(wàn)元。

二、當(dāng)前存在的主要問題和進(jìn)展情況

1．濱海開發(fā)區(qū)征地后三產(chǎn)收益金分配金問題。全村應(yīng)發(fā)放收益金3900萬(wàn)元，共806戶（存折），村兩委積極發(fā)動(dòng)宣傳陸續(xù)有村民前來領(lǐng)取，到目前為止尚有未領(lǐng)取收益金約216萬(wàn)元，48戶（存折），存折發(fā)放率94%，資金到位率95.5%。1月4日-5日，村兩委日夜加班對(duì)三產(chǎn)收益金分配過程中的遺漏以及錯(cuò)漏對(duì)象進(jìn)行梳理，目前該項(xiàng)工作已完成。

2．二產(chǎn)的開發(fā)問題。村二產(chǎn)留地152畝，3月召開村民代表大會(huì)，初步確定實(shí)施方法。6月，濱海園區(qū)管委會(huì)要求此地塊作為市污泥處理發(fā)電廠用地，提出置換要求。12月31日，濱海園區(qū)已明確表示不再置換，由村自行開發(fā)。之后村兩委多次召開兩委會(huì)議對(duì)二產(chǎn)留地的租賃方案和細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，同時(shí)向各兄弟村學(xué)習(xí)租賃方案的可取之處，爭(zhēng)取在年底前拿出具有實(shí)際可操作的開發(fā)租賃方案，確保在春節(jié)過后，全面啟動(dòng)招租事宜。

3．村內(nèi)自主開發(fā)的安置房問題。在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，與海陸房地產(chǎn)公司已經(jīng)做好銜接，雙方表示繼續(xù)合作開發(fā)該項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，在春節(jié)前可完成大樓的結(jié)頂工作。預(yù)計(jì)明年下半年可完成驗(yàn)收。目前正在處理合同的重新簽訂工作，為下一步的預(yù)告登記和銀行按揭鋪平道路。

4.村老人協(xié)會(huì)目前基本接受村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，能支持村里的大部分工作，分擔(dān)了一部分繁瑣的村集體資產(chǎn)管理工作。

三．整改措施

從5月26日，鎮(zhèn)黨委確定村支部委員擔(dān)任支部副書記，主持支部工作以來，村民情況基本穩(wěn)定，村兩委班子運(yùn)行正常，主要做了以下幾方面工作和整治轉(zhuǎn)化措施。

1.6月19日，村原黨支部書記朱顯鋒、村主任朱巨森因挪用集體資金被區(qū)紀(jì)委雙開。

2.7-8月，對(duì)未領(lǐng)取三產(chǎn)收益金的群眾進(jìn)行入戶解釋工作，強(qiáng)化政策滲透力。

3.9月8日，通過公開招考，調(diào)整了村報(bào)賬員。

4.9月10日，在鄭建忠部長(zhǎng)牽頭下與區(qū)房管局初步達(dá)成共識(shí)，同意本村購(gòu)房者通過一定手續(xù)給予預(yù)告登記，外村購(gòu)房者通過村民代表大會(huì)授權(quán)給村委會(huì)后給予妥善處理。

5.9月16日，王祖煥書記主持召開信訪問題化解會(huì)議，專題研究次女方問題。

6.9月20日，張光羽副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)幫扶單位來村進(jìn)行調(diào)研。

7.王忠立副區(qū)長(zhǎng)、鄭建忠部長(zhǎng)牽頭濱海園區(qū)國(guó)土局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、龍灣合作銀行，對(duì)二產(chǎn)留地處置及安置房工作召開協(xié)調(diào)會(huì)。

8.10月12日，任命副鎮(zhèn)長(zhǎng)汪宇為村第一書記，主要負(fù)責(zé)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作的全面協(xié)調(diào)。

9.10月22日，由區(qū)建設(shè)局紀(jì)委書記楊秀華牽頭，天河鎮(zhèn)、村、海陸房開三方會(huì)議，就安置房進(jìn)行協(xié)調(diào)。

10.10月30日，就村信訪問題，鎮(zhèn)班子召開專題會(huì)議，確定下一步工作思路，并針對(duì)村轉(zhuǎn)化工作成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

11.11月3日，鎮(zhèn)政府牽頭，村與海陸房開繼續(xù)協(xié)調(diào)問題，形成統(tǒng)一意見。

12.11月4日，張光羽副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)幫扶單位對(duì)后進(jìn)轉(zhuǎn)化措施進(jìn)行督察。

13.11月6日，區(qū)組織部來村調(diào)研。

14.11月12日，區(qū)組織部潘文漢部長(zhǎng)來村聯(lián)系指導(dǎo)工作。

15.11月27日，在鎮(zhèn)會(huì)議室召開問題專題會(huì)，強(qiáng)調(diào)下一步的工作思路、措施。

16.12月3日，召開科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，網(wǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)上通報(bào)了近段時(shí)間工作進(jìn)展情況及下步工作計(jì)劃，張鎮(zhèn)長(zhǎng)做了動(dòng)員講話并強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的重要性。

17.12月8日，召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，就安置房建設(shè)、駐村工作燈問題討論研究。

18.12月13日，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭與海陸房開召開安置房建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，再次明確工程建設(shè)和銷售合同等問題。

19.12月31日上午，濱海園區(qū)管委會(huì)明確表示不再要求置換二產(chǎn)留地，由村自行開發(fā)。

20.12月31日下午，張光羽副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)幫扶小組后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。

四．下一步工作措施

經(jīng)多方工作后，目前村民情緒基本平穩(wěn)，村兩委工作開展順利。接下來主要有以下幾方面的工作：

1.繼續(xù)完成余下5%三產(chǎn)收益金的發(fā)放工作，同時(shí)對(duì)群眾質(zhì)疑的個(gè)別分配條例進(jìn)行解釋，對(duì)極個(gè)別工作漏洞及時(shí)做好彌補(bǔ)工作。

2.加快擬定二產(chǎn)留地開發(fā)租賃方案的進(jìn)度，爭(zhēng)取在年底前拿出可行方案，交村民代表大會(huì)通過，確保能在春節(jié)后啟動(dòng)招租工作。

3.加強(qiáng)與海陸房開的聯(lián)系，爭(zhēng)取在1月底完成銷售合同的規(guī)范化工作，下一步將進(jìn)行預(yù)告登記和銀行按揭等工作。

第二篇：天河鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作進(jìn)展匯報(bào)

以后進(jìn)村整治為契機(jī)

把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

——天河鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作匯報(bào)

一、基本情況

我鎮(zhèn)有泰河和蒲門2個(gè)后進(jìn)村，其中泰河村的基本特征是“窮”字當(dāng)頭。泰河村是珊溪水庫(kù)的移民村，沒有集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，往年都是依靠外部補(bǔ)助維持村級(jí)開支，是名符其實(shí)的窮村。而蒲門村，“散”字首沖。村書記和主任不大協(xié)調(diào)，村兩委干部思想不統(tǒng)一，使得村里的二三產(chǎn)開發(fā)一直停滯不前，村集體資產(chǎn)損失嚴(yán)重，村民利益沒有得到保障，成了地地道道的散村。

二、主要做法

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于4月著手后進(jìn)村集中整治，緊緊抓住后進(jìn)村班子不團(tuán)結(jié)、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性不明顯、村里各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢等突出問題，大力推行“理、幫、化”三字工作法，后進(jìn)村集中整治工作取得了階段性成果。

（一）突出“理”字，著力規(guī)范村務(wù)管理。一是理順村兩委關(guān)系。把理順村兩委關(guān)系作為突出治“散”的重要舉措，通過典型教育、現(xiàn)身說法、交心談心、訪談座談等方式，積極引導(dǎo)村兩委干部轉(zhuǎn)變思想，凝聚共識(shí)。如蒲門村，該村“兩委”干部思想不統(tǒng)一，尤其是村支書和主人思想不統(tǒng)一，通過多次召開座談會(huì)、開展個(gè)別訪談等方式，幫助他們找出問題根源，消除矛盾隔閡，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。通過下村調(diào)研，多次與村支書、主任談心、交心長(zhǎng)談，動(dòng)之以情曉之以理，逐漸使其認(rèn)識(shí)到只有形成合力才能為村民做實(shí)事干大事，改變目前被動(dòng)的工作局面。

二是理清發(fā)展思路。泰河村以幫助理清發(fā)展思路為重點(diǎn)，制定近期和遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，立足現(xiàn)實(shí)，合理利用有限資源，積極籌建泰河村蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善群眾生活，使他們能在新的土地上安居樂業(yè)。

三是理準(zhǔn)工作制度。我鎮(zhèn)從建立健全各項(xiàng)制度入手，緊緊抓住村兩委班子和村干部的管理、考核、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。對(duì)2個(gè)后進(jìn)村的駐村指導(dǎo)員和村干部都出臺(tái)了管理考核細(xì)則，修訂完善了村內(nèi)工作制度，包括完善議事規(guī)則、財(cái)務(wù)制度、集中辦公制度、民主懇談會(huì)制度等，使村級(jí)組織運(yùn)行有章可依，按規(guī)辦事。

（二）突出“幫”字，著力加強(qiáng)整治成效。

1、成立天河鎮(zhèn)后進(jìn)村整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記、組織委員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。

2.實(shí)行包村責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、駐村干部具體抓、機(jī)關(guān)干部督促抓。根據(jù)駐村安排，由鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，牽頭負(fù)責(zé)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作；按照一對(duì)一的原則，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)坐陣抓，駐村干部具體抓。同時(shí)。把整治轉(zhuǎn)化的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及其各科室負(fù)責(zé)人身上，限時(shí)完成。

3、建立通報(bào)制度。每周一匯報(bào)，半月一研究，每月一通報(bào)。駐村干部每周匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_一次會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究對(duì)策。

（三）、突出“化”字，著力促進(jìn)民生和諧。

1.排摸底細(xì)。為了有的放矢地開展工作，組織發(fā)動(dòng)了鎮(zhèn)、村干部深入群眾，通過召開座談會(huì)、走訪干部群眾、問卷調(diào)查等形式，對(duì)后進(jìn)村存在的問題展開全面排摸梳理，為方案的制定提供了依據(jù)。

2、制定方案。底子摸清后，根據(jù)排摸的結(jié)果，認(rèn)真制定了天河鎮(zhèn)后進(jìn)村整治方案，促使整治轉(zhuǎn)化工作有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)，同時(shí)指導(dǎo)村級(jí)也制定整治方案，突出實(shí)效和特色。堅(jiān)持“存在什么問題，解決什么問題”和“什么問題突出，解決什么問題”的原則，結(jié)合各村的實(shí)際，采用“一村一策”和“一村一法”，軟硬兼施，多管齊下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。方案以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為目標(biāo)，以治“窮”、治“散”為重點(diǎn)，利用一年時(shí)間，分三個(gè)階段，圍繞近中遠(yuǎn)三個(gè)時(shí)期目標(biāo)進(jìn)行治理。第一階段到7月底，實(shí)現(xiàn)摸清底細(xì)、理清思路的近期目標(biāo)；第二階段到9月底，實(shí)現(xiàn)主要問題得到基本解決的中期目標(biāo)；第三階段到年底結(jié)束，實(shí)現(xiàn)制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、管理民主的遠(yuǎn)期目標(biāo)。同時(shí)，邊整邊改，在整治的過程中抓好創(chuàng)建工作，在村級(jí)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、民主管理等制度上加大力度進(jìn)行建設(shè)。

3.全民參與。后進(jìn)村整治工作是社會(huì)化系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，形成黨委政府主導(dǎo)抓、村干部群眾主體抓，社會(huì)力量協(xié)助抓的齊抓共管格局，有效地整合各方資源，充分地調(diào)動(dòng)各種積極因素。為此，我們突出對(duì)下面3支力量進(jìn)行整合。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以黨支部為龍頭，積極組織動(dòng)員全體黨員參與整治。二是充分發(fā)揮村兩委干部的主體力量作用，召開村兩委干部會(huì)議，動(dòng)員村干部參與整治。三是動(dòng)員全社會(huì)力量特別是企業(yè)、機(jī)關(guān)單位參加整治，完善機(jī)關(guān)單位與整治村結(jié)成對(duì)子制度，共同完成整治任務(wù)。

三、初步成效

我鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作歷經(jīng)近三個(gè)月，自集中整治以來，由于上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，在全鎮(zhèn)廣大干部和整治村黨員干部群眾努力下，在社會(huì)各界支持下，取得了階段性成果。

一是思想認(rèn)識(shí)得到強(qiáng)化。整治前，人們對(duì)后進(jìn)村整治工作的認(rèn)識(shí)僅僅停留在填填表格，寫寫材料，應(yīng)付應(yīng)付的層面上。經(jīng)過一段時(shí)間的整治，大家認(rèn)識(shí)到這次整治是動(dòng)“真格”的，任務(wù)要真布置，工作要真抓實(shí)，成效要真明顯。三個(gè)月整治的過程，是廣大干部群眾一次大腦大沖洗的過程，是一次思想大教育的過程，是一次作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的過程。目前，我鎮(zhèn)上下基本上形成真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，無論是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還是村，無論是機(jī)關(guān)干部還是農(nóng)村干部，無論是牽頭單位還是協(xié)助部門，都把后進(jìn)村整治工作擺在突出位置上，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作。

二是窮村面貌發(fā)生了較大的變化。針對(duì)泰河村 “窮”字突出的實(shí)際，立足實(shí)際，合理利用有限資源，積極籌建泰河村蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從根本上改變貧窮落后的面貌。目前該項(xiàng)目已完成前期設(shè)計(jì)規(guī)劃等相關(guān)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入申報(bào)階段。

三是“散”村明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過一段時(shí)間治理，蒲門村領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力顯著提升。村書記和主任經(jīng)過聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部對(duì)他們做思想政治工作后，他們之間小隔閡消除了，現(xiàn)在他們正齊心協(xié)力商量二三產(chǎn)開發(fā)等集體項(xiàng)目建設(shè)。值得一提的是隨著村兩委干部的思想統(tǒng)一和難點(diǎn)熱點(diǎn)的問題得以破解后，村民對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子的信任度正在逐步回升。

我鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作雖然取得了階段性成效，但仍然存在著不少問題，主要是工作進(jìn)度緩慢，效率有待進(jìn)一步提高；少數(shù)干部群眾對(duì)整治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高等問題。

接下來的工作要著重突出持久性、特殊性和長(zhǎng)效性。一要樹立打持久戰(zhàn)的思想，在工作安排上，既要立足于當(dāng)前，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)持久的打算，保持連續(xù)性，切忌熱一陣，冷一時(shí)。二要各個(gè)擊破，整體推進(jìn)。針對(duì)兩個(gè)村的不同情況，采用“一村一策”和“一村一法”，軟硬兼施，多管齊下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。被整治轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村是大病初愈者，處于康復(fù)轉(zhuǎn)化期，免疫力弱，特別需要保護(hù)。為此，我們必須建章立制，一方面從外部保護(hù)它們不再受傷害，另一方面激發(fā)廣大農(nóng)民干部群眾的整治熱情，挖掘力量投入整治，增強(qiáng)內(nèi)力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，迸發(fā)活力。

第三篇：后進(jìn)村集中整治匯報(bào)

后進(jìn)村集中整治匯報(bào)

自全市統(tǒng)一部署開展基層黨組織“兩示范一整頓”活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)高度重視該項(xiàng)工作，在通過前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定*個(gè)黨組織列入第二輪后進(jìn)村進(jìn)行集中整治，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法及成效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保整治工作有序進(jìn)行。一是強(qiáng)化工作部署。根據(jù)市委部署，結(jié)合*實(shí)際，我鎮(zhèn)將第二輪后進(jìn)村集中整治工作擺上重要議事日程，多次召開鎮(zhèn)委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究全鎮(zhèn)“兩示范一整頓”工作，確定各方面相對(duì)比較差的*和*村為后進(jìn)村開展集中整治。

二是強(qiáng)化整頓方式。

將后進(jìn)村黨組織作為基層人才選拔培育、工作開展的前沿陣地，采取“書記帶書記”“強(qiáng)村帶弱村”等模式，擇優(yōu)選派經(jīng)驗(yàn)豐富的“老基層”“老干部”、黨建工作示范村與第二輪*個(gè)后進(jìn)村黨組織“一對(duì)一”“多對(duì)一”結(jié)對(duì)子，通過理論講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，不斷提高后進(jìn)村“兩委”班子能力水平。

三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

調(diào)整并充實(shí)了后進(jìn)村集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制訂了《*鎮(zhèn)第二輪后進(jìn)村集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和行事歷，并進(jìn)一步明確責(zé)任，由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)、一手抓，聯(lián)系*村，督促該村后進(jìn)整頓工作，同時(shí)落實(shí)2位鎮(zhèn)班子成員分別聯(lián)系*村和*村，駐村干部為第一責(zé)任人，各村支書、村長(zhǎng)為具體責(zé)任人。同時(shí)，在鎮(zhèn)黨委工作會(huì)議上，我對(duì)該項(xiàng)工作專門作了部署和強(qiáng)調(diào)。會(huì)后，各相關(guān)村也召開會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)和部署，確保該項(xiàng)工作有人管、有人抓，從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)，確保整治工作落到實(shí)處。

為確保后進(jìn)整頓工作順利開展，我鎮(zhèn)按照“一村一策、力求成效”的要求，積極創(chuàng)新工作方法，探索建立了一套符合鎮(zhèn)情實(shí)際、便于操作的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。

一是深入調(diào)查摸底。

為確保后進(jìn)村集中整治工作取得實(shí)效，我鎮(zhèn)精心組織力量，深入有關(guān)村開展排摸，重點(diǎn)查找群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和社會(huì)面管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過梳理分析，發(fā)現(xiàn)后進(jìn)村主要存在以下問題：

1、歷史遺留問題。如*村的村民宅基地問題，*村的有關(guān)移民政策處理問題。2、重點(diǎn)工程建設(shè)引發(fā)的問題。如*村的*大道*段征地政策處理問題。3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。如*村*機(jī)耕路澆注水泥路面的資金缺口問題，*村的村辦公樓和老人公寓建設(shè)問題。4、村集體經(jīng)濟(jì)問題。如*村的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題。5、基層組織建設(shè)問題。如*村的村兩委班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村集體與村民之間產(chǎn)生矛盾糾紛問題。

二是一村一策、對(duì)癥下藥。

針對(duì)排摸出的系列問題，我鎮(zhèn)積極探索原因，進(jìn)一步細(xì)化分解，逐村制定整治方案，落實(shí)聯(lián)系責(zé)任人，制定解決難題的具體措施，明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限。*月*日，市委常委、組織部長(zhǎng)*親自牽頭，帶領(lǐng)發(fā)改局、土地局、規(guī)劃局、交通局、市農(nóng)辦、*建設(shè)指揮部等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)召開協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決各后進(jìn)整頓村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面遇到的矛盾糾紛問題，其中*村*機(jī)耕路澆注水泥路面的資金缺口問題和*村建設(shè)外來務(wù)工人員公寓用地指標(biāo)問題得到妥善解決。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)屬各部門站所職能和后進(jìn)村待解難題的內(nèi)容性質(zhì)，明確各部門站所為后進(jìn)村集中整治活動(dòng)的協(xié)助單位，通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)具體主持協(xié)調(diào)，各部門站所通力合作，積極化解難題，消除工作梗阻，努力做到問題不上交，困難不下移，促進(jìn)了后進(jìn)整頓活動(dòng)的有序開展。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

為確保后進(jìn)村集中整治活動(dòng)持續(xù)有效開展，我鎮(zhèn)實(shí)行后進(jìn)整頓督查通報(bào)制度，利用周前工作例會(huì)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下村督導(dǎo)等方式進(jìn)行不定期督查，掌握活動(dòng)進(jìn)度，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決遇到的實(shí)際困難，并將督查情況在鎮(zhèn)委擴(kuò)大會(huì)和機(jī)關(guān)干部例會(huì)上予以通報(bào)。自后進(jìn)村集中整治活動(dòng)以來，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員，分頭進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展調(diào)研和督查，有針對(duì)性地提出整改意見和建議，督促各后進(jìn)整頓村按計(jì)劃把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，保證了集中整治活動(dòng)取得成效。

（三）強(qiáng)化力度，逐個(gè)轉(zhuǎn)化，確保整治工作取得實(shí)效。

一是注重與上級(jí)目標(biāo)工作相結(jié)合。在這次后進(jìn)村集中整治活動(dòng)中，我鎮(zhèn)講究策略、注重結(jié)合，把整治工作與村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作、“我為群眾辦實(shí)事”、以“雙爭(zhēng)一滿意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)，同時(shí)將后進(jìn)村集中整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。

二是注重與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合。

結(jié)合*市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見*項(xiàng)具體措施，規(guī)劃“村級(jí)黨組織”領(lǐng)辦式、“多村聯(lián)建”合作式、“招商引項(xiàng)”推動(dòng)式等多元化發(fā)展路徑，培養(yǎng)致富帶頭人*余名，進(jìn)一步推動(dòng)后進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大增量、盤活存量、提高質(zhì)量，先后培育*村旅游觀光、*村精品蔬菜等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，截至目前，*個(gè)后進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了從短板變“樣板”。

三是注重與群眾期盼相結(jié)合。

截至目前，我鎮(zhèn)第二輪*個(gè)后進(jìn)村的大多數(shù)難題均已得到化解或基本化解：如*村的*大道征地問題，已于8月底簽訂征地協(xié)議，征地款也已到位，村辦公樓已竣工并投入使用；*村的*大道征地已經(jīng)簽訂征地協(xié)議，有關(guān)移民征地款的分配問題在市移民辦大力支持下已妥善解決，老人公寓建設(shè)現(xiàn)已完工，遺留問題正在協(xié)調(diào)處理中；*村村集體與村民之間因收取廠房租金時(shí)發(fā)生的人身意外傷害也已初步解決。

二、存在問題與困難。

（一）個(gè)別村干部崗位空缺，影響黨組織各項(xiàng)工作正常開展。因*村原副書記辭職，副書記一職長(zhǎng)期缺位，導(dǎo)致班子交流溝通不暢，形不成工作合力。

（二）黨員老齡化嚴(yán)重，黨員示范作用難以發(fā)揮。

個(gè)別村支部黨員發(fā)展后勁不足，缺乏年輕化、知識(shí)化、革命化的后備發(fā)展對(duì)象。目前支部外出務(wù)工年輕黨員人數(shù)不斷增多，留下的均為年齡偏大，知識(shí)水平低的老黨員，支部帶動(dòng)全村發(fā)展的作用難以發(fā)揮。

三、下步工作打算、一是加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)整頓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)順利如期完成。

二是攻堅(jiān)克難做好后進(jìn)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)的掃尾工作。三是繼續(xù)排摸、動(dòng)態(tài)調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)班子成員，堅(jiān)決打擊、遏制不良苗頭。四是選送一批村干部到市級(jí)參加學(xué)歷教育，堅(jiān)持不懈地抓好村干部作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力提升。

第四篇：后進(jìn)村整治材料

加強(qiáng)后進(jìn)基層黨組織整頓 夯實(shí)基層黨組織執(zhí)政基礎(chǔ)

為扎實(shí)推進(jìn)***“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”取得顯著成效。進(jìn)一步鞏固和提高基層黨組織建設(shè)水平，***圍繞“長(zhǎng)治久安大宣教”目標(biāo)要求，以增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為抓手，以發(fā)揮“兩委”班子的作用為關(guān)鍵，強(qiáng)化后進(jìn)村基層黨組織整頓工作，取得了明顯成效。

一、后進(jìn)村整頓工作基本情況

為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，***結(jié)合全縣正在開展的“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”，扎實(shí)做好后進(jìn)村整頓工作，我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)通過梳理，綜合評(píng)定，排查出相對(duì)后進(jìn)的村3個(gè)，對(duì)這3個(gè)村建立了詳細(xì)的后進(jìn)村黨組織整頓幫扶工作方案，組織開展了集中整頓轉(zhuǎn)化工作。我們根據(jù)三個(gè)村的不同情況，進(jìn)行分類施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明顯效果。

二、主要做法及成效

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化整頓幫扶責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，堅(jiān)持把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的主要抓手，擺上重要議事日程，定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，研究工作，協(xié)調(diào)力量，及時(shí)會(huì)診和解決整頓轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的重要問題。鎮(zhèn)分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)面上指導(dǎo)，實(shí)行跟蹤管理，確保集中整頓轉(zhuǎn)化工作深入有序開展，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系制度和鎮(zhèn)、村兩級(jí)整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制，明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的職責(zé)，并把轉(zhuǎn)化工作的成效作為考核工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從而充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，有力促進(jìn)了整頓工作的開展。

3、健全和完善部門掛鉤幫扶責(zé)任制。高度重視發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行幫扶，建立健全了單位掛鉤幫扶后進(jìn)村的工作責(zé)任制，經(jīng)常深入下去，調(diào)查研究，分析情況，解決問題，推動(dòng)面上工作深入開展，加快了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高的步伐。

（二）采取多種幫扶措施，促進(jìn)整頓工作深入開展。

1、組織工作隊(duì)駐村幫扶。對(duì)后進(jìn)村存在的問題，鎮(zhèn)機(jī) 關(guān)選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的科級(jí)干部、年輕干部和有發(fā)展前途的后備干部，組成工作隊(duì)實(shí)行駐村整頓幫扶，并明確規(guī)定后進(jìn)轉(zhuǎn)化不能按期達(dá)標(biāo)的，工作隊(duì)不得撤離，工作隊(duì)員不得返回原單位，確保整頓一個(gè)改變一個(gè)，整頓一個(gè)合格一個(gè)。鎮(zhèn)黨委書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)多次到三個(gè)后進(jìn)村，針對(duì)班子的狀況，擺事實(shí)、講道理，疏通班子成員之間的誤解，從而化解了矛盾，使不團(tuán)結(jié)的班子擰在了一起，工作干勁足了，工作推動(dòng)提速了。

2、協(xié)調(diào)先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶。我們十分重視發(fā)揮先進(jìn)典型的幫帶作用，選擇有影響的“先進(jìn)村黨支部”與后進(jìn)村結(jié)成幫帶對(duì)子，請(qǐng)先進(jìn)村黨支部書記到后進(jìn)村現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗(yàn)、具體指導(dǎo)，發(fā)揮“幫”和“帶”的作用；同時(shí)，組織后進(jìn)村黨組織成員到先進(jìn)村觀摩學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，整頓工作呈現(xiàn)出比學(xué)趕幫超的良好局面。

3、依靠科技興村幫扶。各地針對(duì)后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的實(shí)際，堅(jiān)持走科技興村、科技富民的路子，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，把整頓轉(zhuǎn)化工作與農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)結(jié)合起來，努力使黨組織一班人成為“講科技的明白人、學(xué)科技的帶頭人、用科技的領(lǐng)路人”，不斷提高帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的實(shí)際能力，從而有力促進(jìn)了后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

（三）重點(diǎn)解決“三無”問題，確保整頓工作取得實(shí)效。

1、以班子建設(shè)為關(guān)鍵，著力解決領(lǐng)路無人的問題。在加大對(duì)后進(jìn)村班子成員進(jìn)行思想教育的同時(shí)，有針對(duì)性地解決后進(jìn)村班子中存在的突出問題，為盡快轉(zhuǎn)化提高奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的兩個(gè)后進(jìn)村中，已培養(yǎng)后備干部3人。第四抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。注重從知識(shí)青年、致富能手中發(fā)展黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)、奉獻(xiàn)意識(shí)和發(fā)展本領(lǐng)。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的兩個(gè)后進(jìn)村中共培養(yǎng)入黨積極分子5人，新發(fā)展黨員2人。

2、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，重點(diǎn)解決無錢辦事的問題。我們始終將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整頓工作的重點(diǎn)，一方面充分發(fā)揮掛鉤單位和駐村工作隊(duì)的幫扶作用，注入外力，推動(dòng)后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面積極探索符合實(shí)際的致富路子，注重由救助式幫扶向開發(fā)式幫扶轉(zhuǎn)變，注意做到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入并舉，充分依托自身資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路子，做到了集體脫貧、農(nóng)民解困。

3、以建章立制為重點(diǎn)，逐步解決無章理事的問題。一方面，從化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認(rèn)真排查梳理，區(qū)別不同情況，切實(shí)加以解決。另一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)健全完善了以“三會(huì)一課”、民主評(píng)議支部、廉政建設(shè)責(zé)任制為主的基層黨組織工作生活制度，以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，以村民自治、民主理財(cái)、村規(guī)民約和村務(wù)管理為主要內(nèi)容的民主管理制度，以勤廉雙述、村務(wù)公開、民主評(píng)議和村“兩委”定期向村黨員群眾報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，從而進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，規(guī)范了村組干部的行為，強(qiáng)化了對(duì)他們的管理和監(jiān)督約束，使村級(jí)各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，通過對(duì)三個(gè)村重大事務(wù)和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，有效規(guī)范了后進(jìn)村黨組織的活動(dòng)，改善了黨群干群關(guān)系，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)黨組織的滿意率明顯提高。

三、取得的主要成效

通過這次后進(jìn)村集中整治活動(dòng)，后進(jìn)村整頓工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新”。一是村風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚。采取板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)班和村民會(huì)議等形式，對(duì)群眾進(jìn)行“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展意識(shí)，著力提高自身素質(zhì)，造就一批“有自立意識(shí)、有合作精神、有法制觀念、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)”的“四有”新型農(nóng)民。成立村級(jí)治保調(diào)解會(huì)等群眾組織，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是村面貌呈現(xiàn)新變化。深入推進(jìn)沼氣建設(shè)工程，對(duì)后進(jìn)村統(tǒng)一采取政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建等多種形式多方籌集資金，后進(jìn)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌大為改觀。三是村務(wù)管理建立新機(jī)制。在黨支部?jī)?nèi)，健全了黨員活動(dòng)日、民主生活會(huì)、輪訓(xùn)和民主評(píng)議黨員、按期換屆選舉等12項(xiàng)制度；在村務(wù)管理上，制定了村委會(huì)工作制度，村民大會(huì)議事決策制度等；在財(cái)務(wù)管理上，完善了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、開支審批制度等。各后進(jìn)村分別建立了標(biāo)準(zhǔn)的公開欄，全面實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，村級(jí)各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、正?；能壍?。

中共******委員會(huì) 2012年2月15日

第五篇：后進(jìn)村整治

一、上下結(jié)合，逐村核實(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)“短板”所在后進(jìn)村總是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的，把后進(jìn)村選準(zhǔn)、選實(shí)是抓好整頓工作的首要環(huán)節(jié)。以前確定的后進(jìn)村，基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自下而上”單方提報(bào)的，或多或少地存有將“中等村”列入整頓范圍的問題，致使一些真正落后的村得不到及時(shí)整頓提高。對(duì)此，我們采取了 “上下結(jié)合”、逐村核實(shí)的辦法確定后進(jìn)村名單。首先，由組織部牽頭，會(huì)同信訪、計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，“自上而下”提出參考范圍名單，下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。名單主要包括：①縣委組織部直接掌握的無支部書記村和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所破舊村；②縣村“兩委”換屆選舉辦公室提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年換屆選舉后5名的“難選村”；③縣信訪局提供的信訪案件突出村；④縣計(jì)生局提供的計(jì)劃生育后進(jìn)村；⑤縣農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局提供的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。其次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)這個(gè)參考范圍名單，以管區(qū)為單位，“自下而上”提出后進(jìn)村建議名單，原則上每個(gè)管區(qū)不少于1個(gè)。最后，采取“上下結(jié)合”的辦法，根據(jù)這兩個(gè)名單，按照村莊數(shù)量10%左右的比例，綜合研究確定出納入集中整頓、由縣直部門幫扶的60個(gè)后進(jìn)村。其次，市委組織部、縣委組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報(bào)的建議名單逐一進(jìn)行核實(shí)，最終確定出81個(gè)后進(jìn)村，占全縣村莊總數(shù)的12.8%。

二、倒排正包，夯實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

后進(jìn)村整頓是農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點(diǎn)。抓好后進(jìn)村整頓，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，而明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

納入集中整頓的后進(jìn)村，除24個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村外，其余57

個(gè)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、專職副書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按職務(wù)高低“倒排正包”。同時(shí)，每村再配備1名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部具體靠上，集中整頓前3個(gè)月與縣直包村部門聯(lián)絡(luò)員一起駐村蹲點(diǎn)，深入走訪調(diào)研，進(jìn)一步查清后進(jìn)“癥結(jié)”。在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整頓方案，有的放矢地開展工作。目前，直接參與包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部達(dá)204名，其中科級(jí)干部96名，成為集中整頓工作的主力軍。

為夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓整頓工作的主要責(zé)任，五蓮把后進(jìn)村集中整頓列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“書記項(xiàng)目”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了《后進(jìn)村整頓工作責(zé)任狀》，明確黨委書記“直接責(zé)任人”職責(zé)：一是要親歷親為，帶頭抓好自己所包后進(jìn)村的整頓幫扶工作；二是要與縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人一起，逐村現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究確定幫扶項(xiàng)目、整頓措施和轉(zhuǎn)化路子；三是要定期組織召開黨委會(huì)，研究解決整頓幫扶工作中存在的困難和問題；四是要定期召集主持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整頓工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩座談會(huì)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把后進(jìn)村班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等作為主攻方向，全力突破；每年還要設(shè)立5-10萬(wàn)元的“后進(jìn)村辦公場(chǎng)所維修改造基金”，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，寫進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作報(bào)告，確保每年新建或改造1-2處活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)建設(shè)常態(tài)化。

同時(shí)，縣委把后進(jìn)村整頓工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責(zé)“七一”述職的重要內(nèi)容，由與會(huì)的縣委委員、不是縣委委員的黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在述職結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議；年底，縣委組織部將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和組織委員目標(biāo)量化考核，直接與評(píng)先樹優(yōu)、干部考察考核掛鉤。

三、雙向選擇，自由結(jié)對(duì)，先進(jìn)與后進(jìn)合作共贏

后進(jìn)村存在的一些困難和問題單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委很難解決，必須借助外力幫扶，而合理搭建幫扶對(duì)子，是調(diào)動(dòng)外力幫扶積極性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為此，五蓮改變過去“拉郎配”定對(duì)方式，采取 “雙向選擇、自由結(jié)對(duì)”與“組織定對(duì)”相結(jié)合的方式，選出64個(gè)縣直部門和21個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條條部門與后進(jìn)村結(jié)成幫扶對(duì)子。

首先，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上考核名次，由排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先與縣直部門進(jìn)行“雙向選擇”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限選2個(gè)，選出的縣直部門和聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起，包2個(gè)后進(jìn)村。通過這種方式，81個(gè)后進(jìn)村中的24個(gè)“難中之難”找到了“富親戚”。其次，剩余的后進(jìn)村與縣直部門“雙向選擇、自由結(jié)對(duì)”。先由后進(jìn)村根據(jù)本村在縣直部門擔(dān)任副科級(jí)以上干部情況，自主選擇縣直部門。通過這種方式，結(jié)成了13個(gè)幫扶對(duì)子。其中，有11個(gè)村選擇本村在縣直部門擔(dān)任“一把手”的單位幫扶。然后，剩余的包村部門，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶自主選擇后進(jìn)村。通過這種方式，搭建了26座“聯(lián)姻橋”。再次，對(duì)最后剩余的18個(gè)后進(jìn)村，由組織根據(jù)各村村情和幫扶需要，有針對(duì)性地確定包村部門。叩官鎮(zhèn)崮寺頭村是縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)汪宣堂的老家，該村主動(dòng)選擇縣殘聯(lián)作為幫扶單位。幫扶中，汪理事長(zhǎng)在單位很窮的情況下，多方“化緣”，不到半年時(shí)間，就籌措資金20多萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)主干路全部進(jìn)行了硬化，徹底解決了該村的“行路難”問題。他感慨地說：“過去想為老少爺們辦點(diǎn)實(shí)事，心里有顧慮，怕人家說三道四，現(xiàn)在組織上給了我這個(gè)機(jī)會(huì)，終于了卻了我多年的一

個(gè)心愿?！边@種帶著感情包村，真心實(shí)意幫扶，大大加快了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐。

四、幫扶并重，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)自身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力

做到“幫”、“扶”并重，是轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的有效途徑。過去后進(jìn)村整頓存在重“幫”輕“扶”的現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)幫錢幫物，忽視班子建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致部分后進(jìn)村轉(zhuǎn)化不徹底。這次集中整頓，五蓮堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，既重“幫”更重“扶”，標(biāo)本兼治，防止“舊病復(fù)發(fā)”。

立足當(dāng)前重“幫”。各包村部門結(jié)合實(shí)際，注重辦實(shí)事求實(shí)效，積極幫錢幫物，著力解決后進(jìn)村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所差和群眾行路難、就醫(yī)難、吃水難、上學(xué)難等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做了一大批實(shí)事好事。目前，全縣已為后進(jìn)村新上民生項(xiàng)目210余個(gè)、無償投入資金580多萬(wàn)元，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重“扶”。一是扶“隊(duì)伍”。入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、源頭的源頭。在后進(jìn)村整頓工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直包村部門堅(jiān)持從源頭抓起，指導(dǎo)各村嚴(yán)格程序，民主集中推薦入黨積極分子，并加強(qiáng)教育培養(yǎng)，讓他們參與村級(jí)事務(wù)，跟班鍛煉，增強(qiáng)本領(lǐng)。發(fā)展黨員指標(biāo)注重向后進(jìn)村傾斜，需要多少給多少，每村發(fā)展黨員不少于1名。到目前，共幫助后進(jìn)村推薦入黨積極分子117名，發(fā)展黨員91名，為后進(jìn)村黨員隊(duì)伍增添了生機(jī)和活力。二是扶“班子”。“幫錢幫物，不如建個(gè)好支部”。五蓮縣把村級(jí)班子建設(shè)作為治本之策，不斷拓寬選人用人渠道，通過回請(qǐng)、返聘、外引、下派等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”，加大培訓(xùn)力度，縣里專門舉辦后進(jìn)村支部書記培訓(xùn)班，增

強(qiáng)后進(jìn)村支部書記趕超發(fā)展能力。同時(shí)，大力培養(yǎng)后備干部，切實(shí)解決班子老化、后繼乏人的問題。目前，共為后進(jìn)村配備、調(diào)整支部書記7名，調(diào)整支委成員32名，推選11名入黨積極分子、預(yù)備黨員主持村里工作。街頭鎮(zhèn)黨委回請(qǐng)“經(jīng)濟(jì)能人”于同峰主持于家豐臺(tái)村村務(wù)工作，他積極爭(zhēng)取本村石材業(yè)主的支持，不到一個(gè)月時(shí)間，籌集捐款51.6萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)三條主要街道進(jìn)行了硬化、美化、亮化。三是扶“路子”?！笆谌唆~不如授人以漁”。一方面幫助后進(jìn)村健全落實(shí)各項(xiàng)管理制度，形成保穩(wěn)定、促發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，引導(dǎo)后進(jìn)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；并通過開發(fā)自然資源、盤活閑置資產(chǎn)、搞活土地流轉(zhuǎn)、大力招商引資等措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共幫助后進(jìn)村引進(jìn)工副業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資達(dá)2000多萬(wàn)元，修訂村級(jí)制度68項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛180多起。縣林業(yè)局幫助松柏鄉(xiāng)李子店村引進(jìn)投資200萬(wàn)元的機(jī)械加工項(xiàng)目，年可增加集體收入5萬(wàn)元。村黨支部書記李德勝由衷地說：“以前無錢辦事，上下受氣，真想撂挑子不干了，通過幫扶，我又看到了希望，鼓起了干勁?！?/p>

五、全程督查，嚴(yán)格考核，保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“不掉隊(duì)”

過去后進(jìn)村整頓工作之所以出現(xiàn) “虎頭蛇尾”問題，關(guān)鍵是缺乏有力的督查考核。為此，五蓮縣堅(jiān)持“過程”與“結(jié)果”并重，常抓不懈，一抓到底，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“不掉隊(duì)”。

全程督導(dǎo)檢查。把后進(jìn)村整頓作為全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“抓作風(fēng)強(qiáng)執(zhí)行促發(fā)展”活動(dòng)的重要載體，依托活動(dòng)辦和督導(dǎo)組不斷加大督導(dǎo)檢查力度。第一階段重點(diǎn)督導(dǎo)縣直部門幫錢幫物，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人定期

到村現(xiàn)場(chǎng)辦公，與鎮(zhèn)村干部研究確定幫扶項(xiàng)目，縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村聯(lián)絡(luò)員定期到村開展工作，抓好項(xiàng)目落實(shí)。第二階段重點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體作用發(fā)揮，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)后進(jìn)村整頓責(zé)任狀，切實(shí)做到包村人員和包村責(zé)任以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)；每半年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開一次由縣鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部參加的現(xiàn)場(chǎng)觀摩座談會(huì)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍；根據(jù)“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)要求，縣委常委、組織部長(zhǎng)朱貴友通過鄉(xiāng)鄉(xiāng)到、村村到的方式對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，逐村點(diǎn)評(píng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)確定下步整頓幫扶重點(diǎn)，有力推動(dòng)了后進(jìn)村整頓工作扎實(shí)開展。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核。對(duì)后進(jìn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)考核驗(yàn)收轉(zhuǎn)化升級(jí)的，納入正常管理；驗(yàn)收仍不合格的，繼續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)同原縣直包村部門整頓，確保整頓幫扶一個(gè)，成功轉(zhuǎn)化一個(gè)。并將考核結(jié)果與干部考察考核相掛鉤。對(duì)在集中整頓工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，評(píng)先樹優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，符合干部選拔任用條件的干部，優(yōu)先提拔重用。在干部調(diào)整中，共有13名包村干部被提拔、8名包村干部被重用。