第一篇：淺談如何針對(duì)性地做好企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層

淺談如何針對(duì)性地做好企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的懲治和預(yù)防腐敗工作

內(nèi)容提要 風(fēng)險(xiǎn)防范管理是企業(yè)進(jìn)入更高發(fā)展階段而做出的一種必然選擇。從宏觀環(huán)境來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在不斷完善過(guò)程中，體制不夠完善，法制不夠健全，監(jiān)督不到位，存在著滋生腐敗的土壤和條件。從微觀環(huán)境來(lái)看，來(lái)自各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，尤其社會(huì)上的種種誘惑對(duì)個(gè)人造成的風(fēng)險(xiǎn)影響較大。因此，逐步建立和完善保障、預(yù)防、監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制，掌握反腐敗工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)反腐敗工作勢(shì)在必行，建立著實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系是我們紀(jì)檢監(jiān)察組織必須認(rèn)真研究和探討的課題。

針對(duì)性企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的懲治和預(yù)防腐敗工作方面的問(wèn)題，我做如下的探討和分析。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、常抓不懈，是建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系的關(guān)鍵

腐敗問(wèn)題的發(fā)生，許多時(shí)候并不是人的主觀故意，制度的不完善往往“誘導(dǎo)”人犯錯(cuò)誤。開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就是要通過(guò)查找重點(diǎn)崗位人員可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防控措施，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加大源頭預(yù)防腐敗的力度，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，讓腐敗遠(yuǎn)離每一個(gè)崗位、每一個(gè)重點(diǎn)人員，減少腐敗發(fā)生的可能，防微杜漸，治病救人。紀(jì)檢部門(mén)必須明確領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和工作主體，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)共同參與，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并堅(jiān)持常抓不懈，建立預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)際工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪與規(guī)章制度不健全、缺乏有效的監(jiān)督管理有著密切的關(guān)系。規(guī)范科學(xué)的工作程序和建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系可使職務(wù)行為人不敢、不能職務(wù)犯罪，從而

有效地減少和避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。在工作中作為肩負(fù)企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的紀(jì)檢監(jiān)察組織，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)工作特點(diǎn)、規(guī)律的調(diào)查研究，并注意加強(qiáng)對(duì)各種職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、規(guī)律的調(diào)查研究，制定科學(xué)、完備的規(guī)章制度。但是再科學(xué)、完備的規(guī)章制度，如果缺乏有效的監(jiān)督管理，就會(huì)成為一紙空文，得不到執(zhí)行、落不到實(shí)處，所以在日常的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作中，應(yīng)狠抓監(jiān)督管理，使企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度發(fā)揮其效用，減少因監(jiān)督管理不到位而引發(fā)的職務(wù)犯罪。與此同時(shí)，作為國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織，應(yīng)在創(chuàng)新制度、健全理財(cái)制度上下功夫求實(shí)效，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的目的。另外，在依法治企、依章治企的同時(shí)，還要加強(qiáng)制度章程的建設(shè)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際工作和特點(diǎn)，對(duì)可能發(fā)生職務(wù)犯罪的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位建立監(jiān)督機(jī)制，做到有章可循、照章辦事、從嚴(yán)管理；對(duì)企業(yè)的每個(gè)層次、環(huán)節(jié)都要制訂相應(yīng)的制度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，令出章隨、獎(jiǎng)罰分明，真正改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究、章程和制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象；與此同時(shí)，還必須根據(jù)環(huán)境和時(shí)間的變化，不斷修訂或補(bǔ)充完善相應(yīng)的制度，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代更新的需要。二是要抓好管理的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是抓好基層黨組織的工作質(zhì)量的管理。常言道：勿以惡小而為之；小洞不補(bǔ)，大洞難補(bǔ)。所以我們紀(jì)檢部門(mén)一定要從細(xì)小的方面抓起，把加強(qiáng)管理和反腐防腐結(jié)合起來(lái)，首先從從制度上建立起風(fēng)險(xiǎn)防控體系措施。三是加強(qiáng)教育。首先我們要在實(shí)際工作中，樹(shù)立典型，大力宣傳真善美，不斷強(qiáng)化正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，以形成強(qiáng)大的教育陣地，逐步祛除不良因素的影響和不良思想在干群頭腦中的份量，讓正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀逐步生根、發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)；其次要靈活地運(yùn)用反面教材開(kāi)展宣傳教育，正面教材的宣傳教育可以樹(shù)立人，而反面教材的宣傳教育可以改變?nèi)?。四是?qiáng)化監(jiān)督。首先要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。其次是加強(qiáng)法律監(jiān)督。再次是強(qiáng)化輿論監(jiān)

督和群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而有力地揭露、防范和打擊職務(wù)犯罪；在不涉及企業(yè)商業(yè)秘密和安全的情況下，不斷完善企業(yè)依法公開(kāi)制度，例如設(shè)備物資公開(kāi)招標(biāo)制、建筑工程公開(kāi)投標(biāo)制，即置企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員行為于社會(huì)監(jiān)督之下，以防止各種“幕后交易”的發(fā)生；結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際制訂一系列制度，確保各種監(jiān)督的實(shí)施，使各種監(jiān)督制度化、規(guī)范化，做到有法可依、有章可循。

二、把握重點(diǎn)人，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系的前提廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部和重點(diǎn)崗位人員在履職過(guò)程中或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，是建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的基礎(chǔ)，必須善查、真查、細(xì)查，使查找的過(guò)程成為對(duì)重點(diǎn)崗位人員自我提醒、自我提高、教育監(jiān)督的過(guò)程。首先建立人員檔案，要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，嚴(yán)格把關(guān)，力求不落一人，進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)檔案。同時(shí)，抓好延伸，做到不漏崗、不缺項(xiàng)，使風(fēng)險(xiǎn)崗位重點(diǎn)人員全方位、多層次參與到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作之中來(lái)。

其次超前進(jìn)行輔導(dǎo)，做到風(fēng)險(xiǎn)排查方法明。在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)崗位人員普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪？怎樣表述方面的概念不清、理解不透的問(wèn)題，紀(jì)檢部門(mén)要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行討論、研究對(duì)策，并及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)咨詢具體排查表述形式，通過(guò)研究本單位重點(diǎn)崗位存在的共性廉潔風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)，耐心講解具體的排查方法、排查重點(diǎn)和排查內(nèi)容。使查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更有針對(duì)性，制定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施更有實(shí)效性。

再次注重過(guò)程指導(dǎo)，做到找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接反映工作做得實(shí)不實(shí)、細(xì)不細(xì)。我們紀(jì)檢人員應(yīng)主動(dòng)深入到組隊(duì)、各部門(mén)檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況，采取別人幫、領(lǐng)導(dǎo)提的方式，通過(guò)實(shí)例講解，啟發(fā)引導(dǎo)并結(jié)合自

身工作性質(zhì)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不廉潔問(wèn)題，面對(duì)面進(jìn)行指導(dǎo)，使重點(diǎn)崗位人員提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)糾正和整改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力求做到準(zhǔn)確全面。

最后嚴(yán)格審核把關(guān)，做到風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)盲區(qū)。嚴(yán)格審核把關(guān)，是確保廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。為將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們紀(jì)檢部門(mén)要按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害程度，分析、對(duì)比和確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。分類(lèi)要清楚、定級(jí)要準(zhǔn)確。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，完善制約體系，是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)體系的有效手段

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。規(guī)矩是一種約束，更是一種保障。只有進(jìn)一步完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度和健全各種監(jiān)督制約機(jī)制，才能規(guī)范重點(diǎn)崗位人員的行為。因此，預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持以廉潔風(fēng)險(xiǎn)為著眼點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督并重，點(diǎn)線面結(jié)合，構(gòu)筑嚴(yán)密的防范體系，保證權(quán)力健康運(yùn)行。

首先要在思想防范上注重廉潔教育，讓權(quán)力在運(yùn)行中得到“提醒”。重點(diǎn)在強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)，在思想設(shè)防上下功夫。其一通過(guò)日常教育、主題教育、節(jié)前教育、專(zhuān)項(xiàng)教育、廉潔談話等多種形式，營(yíng)造崇廉、尚廉、尊廉和想事、干事的濃厚氛圍，不斷提高重點(diǎn)崗位人員對(duì)防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。其二以深化“三珍”主題教育為主線，開(kāi)展重點(diǎn)崗位人員警示教育，運(yùn)用社會(huì)和企業(yè)發(fā)生的腐敗案例進(jìn)行警示教育，促進(jìn)重點(diǎn)崗位人員思想轉(zhuǎn)變，預(yù)防“工作失職、管理失控、行為失范”問(wèn)題的發(fā)生。其三是簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》，開(kāi)展崗位廉潔教育，通過(guò)細(xì)分崗位類(lèi)別、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施，把教育的重點(diǎn)放在掌握權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位，不斷增強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的遵紀(jì)守法意識(shí)和自覺(jué)性。其次要在制度防范上完善管理措施，讓權(quán)力在運(yùn)行中有所“遵循”。制度的執(zhí)行比制度本身更重要，制度的效力就在于落實(shí)執(zhí)

行。在制度風(fēng)險(xiǎn)防范上，我們紀(jì)檢部門(mén)要督促、配合行政組織，對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)管理規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理、清理和修訂。并采取切實(shí)有效的措施，努力提高制度的執(zhí)行力，形成靠制度管權(quán)、管事、管人、管自己的工作程序。督促基層單位把重點(diǎn)崗位人員涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力向公眾公開(kāi)，不但要公開(kāi)權(quán)力內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，還要公開(kāi)辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、工作實(shí)效方面作出承諾。突出表明履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況、遵守廉潔自律規(guī)定情況以及存在問(wèn)題、整改措施和其它需要說(shuō)明的情況等，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，全方位接受廣大員工群眾的監(jiān)督。

再次要在機(jī)制防范上加強(qiáng)監(jiān)督制約，讓權(quán)力在運(yùn)行中得到“監(jiān)控”。在機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范上，要重新審視重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)流程和查找確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新規(guī)范。其一注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策過(guò)程的監(jiān)管，堅(jiān)持集體決策和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算現(xiàn)象的發(fā)生。其二實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制》，進(jìn)一步增強(qiáng)決策機(jī)構(gòu)人員的責(zé)任感和憂患意識(shí)，明確因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)導(dǎo)致決策失誤、造成損失的嚴(yán)肅追究其責(zé)任。其三建立風(fēng)險(xiǎn)防控層層包保網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確防控責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)管權(quán)、管事、管人、管自己的有機(jī)結(jié)合。其四注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范重要崗位人員行為，避免和遏制人為因素以權(quán)謀私給企業(yè)造成損失的腐敗問(wèn)題發(fā)生。

最后在崗位防范上實(shí)行輪崗交流，讓權(quán)力在運(yùn)行中得到“調(diào)整”。在重點(diǎn)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)防范上，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和強(qiáng)制管理相結(jié)合。其一對(duì)員工反映較多、關(guān)注度高、容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重要崗位，要積極進(jìn)行輪崗交流，強(qiáng)化制約防范和自我約束機(jī)制，消除重點(diǎn)崗位人員因任職時(shí)間長(zhǎng)思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。其二加大對(duì)重點(diǎn)崗位人員“工

作失職、管理失控、行為失范”問(wèn)題的追究力度，著力解決重點(diǎn)崗位人員存在的忠企愛(ài)企意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不夠、績(jī)效觀不正確等問(wèn)題。其三對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)崗位人員，要采取嚴(yán)厲的組織和行政手段進(jìn)行處罰，讓其“崗位挪窩、經(jīng)濟(jì)受損、顏面丟盡”，以此來(lái)進(jìn)一步警示、警醒、震懾重點(diǎn)崗位人員不想腐敗、不愿腐敗、不能腐敗和不敢腐敗，以減少、避免和杜絕各種腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

以上是我對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層建立風(fēng)險(xiǎn)防控制體系以及預(yù)防職務(wù)犯罪的一點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)，聊供大家參考。

第二篇：認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)有針對(duì)性地做好信訪工作

(一)今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績(jī),我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次，受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視，列入了重要議事日程。一是多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議，研究部署信訪工作，聽(tīng)取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào)，集中解決重大信訪問(wèn)題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長(zhǎng)上訪代表，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，親自做群眾的思想工作，督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)，人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問(wèn)題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作，必須依靠制度，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好，就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過(guò)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，狠抓督查和考核，確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí)，收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，既了解掌握了情況，又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問(wèn)題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解，到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問(wèn)題組織赴市上訪，得到信息后，區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作，區(qū)政府還就此問(wèn)題向市里專(zhuān)門(mén)打了報(bào)告，要求市里撥付職工的基本生活費(fèi)，使這一問(wèn)題得到妥善解決，避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問(wèn)題過(guò)程中既主動(dòng)講明政策，又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問(wèn)題，使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀鰪?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感，有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問(wèn)題，明確責(zé)任，維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定，追究各級(jí)各部門(mén)具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力，致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪，給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成其寫(xiě)出深刻檢查，對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告；對(duì)因排查不到位，信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。

(二)當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下，化解矛盾，做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。

認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作，思想上重視不夠，沒(méi)有真正列入黨委和政府的重要議事日程，是想起來(lái)抓一抓，有了上訪抓一抓，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，沒(méi)有真正形成自覺(jué)主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題害怕管、不愿管，推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位，對(duì)本單位的情況不明，群眾到上級(jí)上訪了還不知道，說(shuō)不清楚。二是出了信訪問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返，有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)群眾上訪就煩，不敢面對(duì)上訪群眾，不去接待上訪群眾，做耐心細(xì)致的工作，而是把矛盾上交，導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高，有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦，甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。

積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針，打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后，不知道充分利用這個(gè)契機(jī)，加大宣傳教育，營(yíng)造環(huán)境氛圍的工作；單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí)，盲目樂(lè)觀，不排查隱患，不主動(dòng)做工作；出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又慌了手腳，抓不住主要矛盾，有針對(duì)性的采取措施，化解矛盾解決問(wèn)題；還有的工作被動(dòng)應(yīng)付，有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題也解決不好，造成群眾重復(fù)上訪，工作處于被動(dòng)局面。

協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的處理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后，不是認(rèn)真了解情況，迅速采取措施，把人員控制在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題協(xié)調(diào)解決在基層，而是一接了之，甚至有些上訪問(wèn)題本來(lái)很小，處理起來(lái)也很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致小事鬧大，影響較差，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興，群眾不滿意。

規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施，為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù)，有了抓手。可是我們有些單位和領(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例，又不按新條例去規(guī)范信訪秩序，有效地解決群眾提出的問(wèn)題。比如怎樣接訪和辦理信訪問(wèn)題，怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過(guò)激行為，各個(gè)部門(mén)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等，條例都有明確的規(guī)定，但從目前的情況看，雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色，但在維護(hù)信訪秩序上卻過(guò)于寬松，處理不力，使信訪工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

(三)信訪問(wèn)題的增多是多種矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入，各種矛盾還將大量涌現(xiàn)，

第三篇：認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)有針對(duì)性地做好信訪工作

(一)

今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績(jī),我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次，受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視，列入了重要議事日程。一是多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議，研究部署信訪工作，聽(tīng)取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào)，集中解決重大信訪問(wèn)題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長(zhǎng)上訪代表，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，親自做群眾的思想工作，督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)，人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問(wèn)題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作，必須依靠制度，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好，就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過(guò)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，狠抓督查和考核，確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí)，收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，既了解掌握了情況，又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問(wèn)題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解，到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問(wèn)題組織赴市上訪，得到信息后，區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作，區(qū)政府還就此問(wèn)題向市里專(zhuān)門(mén)打了報(bào)告，要求市里撥付職工的基本生活費(fèi)，使這一問(wèn)題得到妥善解決，避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問(wèn)題過(guò)程中既主動(dòng)講明政策，又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問(wèn)題，使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，增?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感，有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問(wèn)題，明確責(zé)任，維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定，追究各級(jí)各部門(mén)具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力，致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪，給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成其寫(xiě)出深刻檢查，對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告；對(duì)因排查不到位，信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。

(二)當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下，化解矛盾，做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。

認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作，思想上重視不夠，沒(méi)有真正列入黨委和政府的重要議事日程，是想起來(lái)抓一抓，有了上訪抓一抓，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，沒(méi)有真正形成自覺(jué)主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題害怕管、不愿管，推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位，對(duì)本單位的情況不明，群眾到上級(jí)上訪了還不知道，說(shuō)不清楚。二是出了信訪問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返，有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)群眾上訪就煩，不敢面對(duì)上訪群眾，不去接待上訪群眾，做耐心細(xì)致的工作，而是把矛盾上交，導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高，有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦，甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。

積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針，打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后，不知道充分利用這個(gè)契機(jī)，加大宣傳教育，營(yíng)造環(huán)境氛圍的工作；單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí)，盲目樂(lè)觀，不排查隱患，不主動(dòng)做工作；出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又慌了手腳，抓不住主要矛盾，有針對(duì)性的采取措施，化解矛盾解決問(wèn)題；還有的工作被動(dòng)應(yīng)付，有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題也解決不好，造成群眾重復(fù)上訪，工作處于被動(dòng)局面。

協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的處理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后，不是認(rèn)真了解情況，迅速采取措施，把人員控制在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題協(xié)調(diào)解決在基層，而是一接了之，甚至有些上訪問(wèn)題本來(lái)很小，處理起來(lái)也很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致小事鬧大，影響較差，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興，群眾不滿意。

規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施，為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù)，有了抓手?？墒俏覀冇行﹩挝缓皖I(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例，又不按新條例去規(guī)范信訪秩序，有效地解決群眾提出的問(wèn)題。比如怎樣接訪和辦理信訪問(wèn)題，怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過(guò)激行為，各個(gè)部門(mén)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等，條例都有明確的規(guī)定，但從目前的情況看，雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色，但在維護(hù)信訪秩序上卻過(guò)于寬松，處理不力，使信訪工作

處于被動(dòng)狀態(tài)。

(三)信訪問(wèn)題的增多是多種矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入，各種矛盾還將大量涌現(xiàn)，信訪工作的情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感，增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)群眾抱著深厚的感情，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。有問(wèn)題和矛盾并不可怕，可怕的是不認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策、對(duì)群眾感情淡漠、對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮，繼續(xù)出現(xiàn)決策失誤。因此，各級(jí)要堅(jiān)決從端正思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作方法上入手，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高駕馭工作能力，實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，著重在“四抓”上下功夫。

要站在講政治的高度主動(dòng)抓信訪。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”，是了解社情～的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪是向黨和政府反映情況，要求解決的實(shí)際困難和問(wèn)題。解決好群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)好地方和單位的穩(wěn)定，創(chuàng)造一片和諧的凈土，是各級(jí)各部門(mén)立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)容和形式是多方面的，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)人民群眾的利益就是先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，就要在群眾最需要的時(shí)候給予幫助，使群眾的切身利益得到維護(hù)。各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，將信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，做到非常敏感，非常重視，決不能把他看小了、看輕了。區(qū)里制定出臺(tái)的信訪工作責(zé)任追究制度，各級(jí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格照章辦事，從現(xiàn)在就要有一種危機(jī)感，撲下身子扎實(shí)工作，不在信訪穩(wěn)定上出問(wèn)題，不因工作不到位而受到追究。同時(shí)，要認(rèn)真按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，一級(jí)抓好一級(jí)，一級(jí)干好一級(jí)的工作，哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題，首先要以我為主的去解決。

要根據(jù)《信訪條例》依法抓信訪。新《信訪條例》已于5月1日起正式實(shí)施，我區(qū)開(kāi)展了集中宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)月，通過(guò)組織宣傳一條街，舉辦培訓(xùn)班，出動(dòng)宣傳車(chē)，趕農(nóng)村廟會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)送條例進(jìn)村入戶等形式，大力宣傳學(xué)習(xí)新條例，收到了良好效果，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹條例的新高潮，出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門(mén)找條例學(xué)條例，信訪干部接訪和處理問(wèn)題依據(jù)條例，上訪群眾帶著條例上訪反映問(wèn)題”的良好局面。下步要將新條例的學(xué)習(xí)宣傳作為一件大事來(lái)抓。一是要做好新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的重點(diǎn)是信訪工作人員和各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)加大宣傳力度，提高群眾依法信訪的意識(shí)，達(dá)到規(guī)范信訪秩序的目的。三是要進(jìn)一步建立和完善新條例的配套措施。新條例確立了許多新原則和要求，各級(jí)各部門(mén)要重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門(mén)和信訪人的責(zé)任的要求，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任抓機(jī)制，不斷建立和完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，逐步形成與新條例相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制。

要依靠制度、依靠群眾合力抓信訪。信訪問(wèn)題涉及到方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次修訂的新條例明確規(guī)定，縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。同時(shí)，省委、省政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委政府信訪工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，是今年信訪工作的重點(diǎn)，也是對(duì)各個(gè)縣區(qū)考核的主要內(nèi)容。因此，各級(jí)各部門(mén)都要按照這一要求，始終把堅(jiān)持信訪例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案、不安定因素的排查、化解等八項(xiàng)制度落實(shí)到位，抓出成效。今年，市委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組決定每一季度要到各縣區(qū)聽(tīng)取專(zhuān)題研究信訪工作情況，區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組也要參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和區(qū)直部門(mén)的專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，共同研究做好信訪穩(wěn)定工作。

要堅(jiān)持接訪、處理和預(yù)防并舉立體抓信訪。信訪問(wèn)題從孕育到積累爆發(fā)都要有一個(gè)過(guò)程。如果我們從一開(kāi)始就將不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，上訪就會(huì)得到控制。同時(shí)，信訪問(wèn)題出現(xiàn)后，如果我們能夠及時(shí)主動(dòng)地去接訪、積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，初信初訪就不會(huì)上升為重復(fù)訪、越級(jí)訪。因此，一是要積極預(yù)防，從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深挖產(chǎn)生信訪問(wèn)題的根源，不斷完善我們的決策程序和決策方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法行政，就能從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。這里重點(diǎn)講一下，村委換屆已結(jié)束，下步工作的重點(diǎn)就是強(qiáng)化管理手段，發(fā)揮“一會(huì)兩組”的作用，把政務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主管理，民主監(jiān)督作為農(nóng)村的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處都要實(shí)行村帳鄉(xiāng)管不留死角。二是要建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)村一個(gè)社區(qū)，一個(gè)企業(yè)都要有一名信訪信息員，要登記造冊(cè)，抓好培訓(xùn)，傳經(jīng)驗(yàn)教方法，使他們成為基層信訪工作的知情人。通過(guò)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑縱到底、橫到邊，輻射全區(qū)、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，從而掌握信訪動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取主動(dòng)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，形成小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出區(qū)的工作格局。三是要抓早、抓小。要通過(guò)堅(jiān)持干部下訪，定期排查不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，在矛盾和問(wèn)題的孕育階段，在小矛盾變成大矛盾前就采取得力措施，就地、及時(shí)化解，最大限度地減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。四是要把領(lǐng)導(dǎo)接待日落到實(shí)處。群眾上訪都是有一些原因和想法的，如果各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接待日制度，直接聽(tīng)取群眾的反映，問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決，群眾也就不會(huì)跑到區(qū)里、市里越級(jí)上訪了。五是重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，做到信訪穩(wěn)定工作有人抓，有人管。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)中，基層的同志提到信訪津貼問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題區(qū)里早已下發(fā)了文件，希望各單位認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)到位。各單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件，按照每月30—120元的范圍，落實(shí)到位，從而充分調(diào)動(dòng)信訪干部的工作積極性。網(wǎng)友劉選啟

第四篇：認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作

(一)今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績(jī),我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次，受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)，認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視，列入了重要議事日程。一是多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議，研究部署信訪工作，聽(tīng)取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào)，集中解決重大信訪問(wèn)題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長(zhǎng)上訪代表，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，親自做群眾的思想工作，督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)，人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問(wèn)題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作，必須依靠制度，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好，就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過(guò)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，狠抓督查和考核，確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí)，收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，既了解掌握了情況，又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問(wèn)題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解，到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問(wèn)題組織赴市上訪，得到信息后，區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作，區(qū)政府還就此問(wèn)題向市里專(zhuān)門(mén)打了報(bào)告，要求市里撥付職工的基本生活費(fèi)，使這一問(wèn)題得到妥善解決，避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問(wèn)題過(guò)程中既主動(dòng)講明政策，又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問(wèn)題，使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀鰪?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感，有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問(wèn)題，明確責(zé)任，維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定，追究各級(jí)各部門(mén)具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力，致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪，給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成其寫(xiě)出深刻檢查，對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告；對(duì)因排查不到位，信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。

(二)當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下，化解矛盾，做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。

認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作，思想上重視不夠，沒(méi)有真正列入黨委和政府的重要議事日程，是想起來(lái)抓一抓，有了上訪抓一抓，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，沒(méi)有真正形成自覺(jué)主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題害怕管、不愿管，推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位，對(duì)本單位的情況不明，群眾到上級(jí)上訪了還不知道，說(shuō)不清楚。二是出了信訪問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返，有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)群眾上訪就煩，不敢面對(duì)上訪群眾，不去接待上訪群眾，做耐心細(xì)致的工作，而是把矛盾上交，導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高，有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦，甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。

積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針，打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后，不知道充分利用這個(gè)契機(jī)，加大宣傳教育，營(yíng)造環(huán)境氛圍的工作；單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí)，盲目樂(lè)觀，不排查隱患，不主動(dòng)做工作；出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又慌了手腳，抓不住主要矛盾，有針對(duì)性的采取措施，化解矛盾解決問(wèn)題；還有的工作被動(dòng)應(yīng)付，有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題也解決不好，造成群眾重復(fù)上訪，工作處于被動(dòng)局面。

協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的處理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪，工作報(bào)告《認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作》。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后，不是認(rèn)真了解情況，迅速采取措施，把人員控制在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題協(xié)調(diào)解決在基層，而是一接了之，甚至有些上訪問(wèn)題本來(lái)很小，處理起來(lái)也很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致小事鬧大，影響較差，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興，群眾不滿意。

規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施，為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù)，有了抓手?？墒俏覀冇行﹩挝缓皖I(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例，又不按新條例去規(guī)范信訪秩序，有效地解決群眾提出的問(wèn)題。比如怎樣接訪和辦理信訪問(wèn)題，怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過(guò)激行為，各個(gè)部門(mén)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等，條例都有明確的規(guī)定，但從目前的情況看，雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色，但在維護(hù)信訪秩序上卻過(guò)于寬松，處理不力，使信訪工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

(三)信訪問(wèn)題的增多是多種矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入，各種矛盾還將大量涌現(xiàn)，信訪工作的情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感，增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)群眾抱著深厚的感情，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。有問(wèn)題和矛盾并不可怕，可怕的是不認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策、對(duì)群眾感情淡漠、對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮，繼續(xù)出現(xiàn)決策失誤。因此，各級(jí)要堅(jiān)決從端正思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作方法上入手，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高駕馭工作能力，實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，著重在“四抓”上下功夫。

要站在講政治的高度主動(dòng)抓信訪。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪是向黨和政府反映情況，要求解決的實(shí)際困難和問(wèn)題。解決好群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)好地方和單位的穩(wěn)定，創(chuàng)造一片和諧的凈土，是各級(jí)各部門(mén)立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)容和形式是多方面的，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)人民群眾的利益就是先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，就要在群眾最需要的時(shí)候給予幫助，使群眾的切身利益得到維護(hù)。各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，將信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，做到非常敏感，非常重視，決不能把他看小了、看輕了。區(qū)里制定出臺(tái)的信訪工作責(zé)任追究制度，各級(jí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格照章辦事，從現(xiàn)在就要有一種危機(jī)感，撲下身子扎實(shí)工作，不在信訪穩(wěn)定上出問(wèn)題，不因工作不到位而受到追究。同時(shí)，要認(rèn)真按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，一級(jí)抓好一級(jí)，一級(jí)干好一級(jí)的工作，哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題，首先要以我為主的去解決。

要根據(jù)《信訪條例》依法抓信訪。新《信訪條例》已于5月1日起正式實(shí)施，我區(qū)開(kāi)展了集中宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)月，通過(guò)組織宣傳一條街，舉辦培訓(xùn)班，出動(dòng)宣傳車(chē)，趕農(nóng)村廟會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)送條例進(jìn)村入戶等形式，大力宣傳學(xué)習(xí)新條例，收到了良好效果，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹條例的新高潮，出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門(mén)找條例學(xué)條例，信訪干部接訪和處理問(wèn)題依據(jù)條例，上訪群眾帶著條例上訪反映問(wèn)題”的良好局面。下步要將新條例的學(xué)習(xí)宣傳作為一件大事來(lái)抓。一是要做好新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的重點(diǎn)是信訪工作人員和各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)加大宣傳力度，提高群眾依法信訪的意識(shí)，達(dá)到規(guī)范信訪秩序的目的。三是要進(jìn)一步建立和完善新條例的配套措施。新條例確立了許多新原則和要求，各級(jí)各部門(mén)要重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門(mén)和信訪人的責(zé)任的要求，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任抓機(jī)制，不斷建立和完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，逐步形成與新條例相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制。

要依靠制度、依靠群眾合力抓信訪。信訪問(wèn)題涉及到方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次修訂的新條例明確規(guī)定，縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。同時(shí)，省委、省政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委政府信訪工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，是今年信訪工作的重點(diǎn)，也是對(duì)各個(gè)縣區(qū)考核的主要內(nèi)容。因此，各級(jí)各部門(mén)都要按照這一要求，始終把堅(jiān)持信訪例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案、不安定因素的排查、化解等八項(xiàng)制度落實(shí)到位，抓出成效。今年，市委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組決定每一季度要到各縣區(qū)聽(tīng)取專(zhuān)題研究信訪工作情況，區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組也要參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和區(qū)直部門(mén)的專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，共同研究做好信訪穩(wěn)定工作。

要堅(jiān)持接訪、處理和預(yù)防并舉立體抓信訪。信訪問(wèn)題從孕育到積累爆發(fā)都要有一個(gè)過(guò)程。如果我們從一開(kāi)始就將不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，上訪就會(huì)得到控制。同時(shí)，信訪問(wèn)題出現(xiàn)后，如果我們能夠及時(shí)主動(dòng)地去接訪、積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，初信初訪就不會(huì)上升為重復(fù)訪、越級(jí)訪。因此，一是要積極預(yù)防，從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深挖產(chǎn)生信訪問(wèn)題的根源，不斷完善我們的決策程序和決策方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法行政，就能從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。這里重點(diǎn)講一下，村委換屆已結(jié)束，下步工作的重點(diǎn)就是強(qiáng)化管理手段，發(fā)揮“一會(huì)兩組”的作用，把政務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主管理，民主監(jiān)督作為農(nóng)村的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處都要實(shí)行村帳鄉(xiāng)管不留死角。二是要建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)村一個(gè)社區(qū)，一個(gè)企業(yè)都要有一名信訪信息員，要登記造冊(cè)，抓好培訓(xùn)，傳經(jīng)驗(yàn)教方法，使他們成為基層信訪工作的知情人。通過(guò)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑縱到底、橫到邊，輻射全區(qū)、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，從而掌握信訪動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取主動(dòng)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，形成小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出區(qū)的工作格局。三是要抓早、抓校要通過(guò)堅(jiān)持干部下訪，定期排查不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，在矛盾和問(wèn)題的孕育階段，在小矛盾變成大矛盾前就采取得力措施，就地、及時(shí)化解，最大限度地減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。四是要把領(lǐng)導(dǎo)接待日落到實(shí)處。群眾上訪都是有一些原因和想法的，如果各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接待日制度，直接聽(tīng)取群眾的反映，問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決，群眾也就不會(huì)跑到區(qū)里、市里越級(jí)上訪了。五是重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，做到信訪穩(wěn)定工作有人抓，有人管。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)中，基層的同志提到信訪津貼問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題區(qū)里早已下發(fā)了文件，希望各單位認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)到位。各單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件，按照每月30—120元的范圍，落實(shí)到位，從而充分調(diào)動(dòng)信訪干部的工作積極性。網(wǎng)友劉選啟

第五篇：要有針對(duì)性地做好青少年的宣傳教育

要有針對(duì)性地做好青少年的宣傳教育。把青少年作為宣傳教育的重點(diǎn)，加強(qiáng)在校學(xué)生的思想政治教育，開(kāi)展馬克思主義“五觀”、法制教育、形勢(shì)政策教育和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在農(nóng)村青年中廣泛開(kāi)展各類(lèi)科技、技能、雙語(yǔ)和法律知識(shí)培訓(xùn)，宣傳黨的惠民政策，選樹(shù)勤勞致富、科技致富典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，建設(shè)美好家園。

樹(shù)立新理念。新的理念指導(dǎo)新的實(shí)踐，新的實(shí)踐創(chuàng)造新的理念。當(dāng)前，新疆意識(shí)形態(tài)工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，需要新的理念來(lái)指導(dǎo)。要樹(shù)立大意識(shí)形態(tài)工作理念。意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全不僅是宣傳文化部門(mén)的重要職責(zé)，也是各部門(mén)各單位、社會(huì)各界的共同責(zé)任，需要樹(shù)立大意識(shí)形態(tài)工作理念，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想，調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，形成全黨全社會(huì)共同做好意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大合力、強(qiáng)勁動(dòng)力。要構(gòu)建大意識(shí)形態(tài)工作格局。黨委宣傳部門(mén)作為主管意識(shí)形態(tài)工作的職能部門(mén)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起做好意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。教育部門(mén)要把宣傳思想工作作為重要任務(wù)，貫徹到教育工作的方方面面。經(jīng)濟(jì)、科技、政法、民宗以及其他承擔(dān)社會(huì)管理職能的部門(mén)，要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，積極參與到意識(shí)形態(tài)工作中來(lái)，心往一處想、勁往一處使。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身的宣傳思想工作，發(fā)揮好黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，共同構(gòu)建全黨參與、全黨動(dòng)手的大意識(shí)形態(tài)工作格局。

總書(shū)記指出，“暴力恐怖活動(dòng)的根子是民族分裂主義，思想基礎(chǔ)是宗教極端思想?！碑?dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題是宗教極端思想大舉進(jìn)犯社會(huì)生活、教育、文化等領(lǐng)域，毒害人們的思想，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極大危害。今天，遏制宗教極端思想、反分裂反滲透教育的重要任務(wù)就是清除由宗教極端思想造成的人們思想中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識(shí)，將人們的思想統(tǒng)一到國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)。

但是在某些部門(mén)和地區(qū)，我們的理論研究、宣傳教育卻存在這樣一種現(xiàn)象，理論研究文章長(zhǎng)篇累贅，看起來(lái)有理有據(jù)，卻沒(méi)有針對(duì)性，解決不了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。正面宣傳的動(dòng)靜大，氣場(chǎng)大，規(guī)模大，但針對(duì)具體錯(cuò)誤思想的批駁聲音不大，針對(duì)反動(dòng)主張的批判底氣不足，不能直擊要害，不能對(duì)癥下藥。一些部門(mén)的正面宣傳做得錦上添花，而輿論批判卻不能真正雪中送炭。正面宣傳看起來(lái)氣勢(shì)磅礴，但難免找不準(zhǔn)靶子，無(wú)的放矢，一人生病，大家吃藥，而個(gè)體的、思想深處的問(wèn)題不觸及，不敢碰，繞著走，沒(méi)有針對(duì)性、實(shí)效性，思想教育就會(huì)掛空擋，無(wú)法做到“到人、管用、有效”。為什么面對(duì)錯(cuò)誤思想不能積極應(yīng)對(duì)、不敢及時(shí)亮劍，這里的關(guān)鍵問(wèn)題是不能正確看待正面宣傳與輿論斗爭(zhēng)的關(guān)系。2013年8月全國(guó)宣傳工作會(huì)議就明確提出了“意識(shí)形態(tài)工作必須正確處理一個(gè)重要關(guān)系即正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)的關(guān)系”的命題。習(xí)主席在第二次中央新疆工作座談會(huì)上提出新的要求：“意識(shí)形態(tài)是做人的工作，既要面向基層群眾，又要抓住重點(diǎn)。突出知識(shí)分子等群體，加強(qiáng)高校思想政治教育，防止思想政治教育掛空擋”。其實(shí)，正面宣傳與批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)是相輔相成的，不是對(duì)立的關(guān)系。堅(jiān)持正面宣傳為主，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，這是我們思想宣傳工作必須遵循的重要方針，但是這絕不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)，輕視對(duì)錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論的批判，客觀上必然會(huì)縱容、助長(zhǎng)它的蔓延。

在長(zhǎng)期和平、和諧的社會(huì)氛圍下，人們似乎習(xí)慣了潤(rùn)物無(wú)聲、和風(fēng)細(xì)雨般的宣傳教育，而忽略了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性和殘酷性。我們與“三股勢(shì)力”在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗，是爭(zhēng)奪人心的戰(zhàn)爭(zhēng)，是針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力反動(dòng)思想、分裂理論的論戰(zhàn)，作用是教育群眾、影響群眾、分清是非、爭(zhēng)奪人心，根本目的是維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固、國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持輿論批判性是馬克思主義的傳統(tǒng)。馬克思主義正是在批判各種錯(cuò)誤思想的過(guò)程中形成和發(fā)展的，蒲魯東主義、巴枯寧主義、杜林論、哥達(dá)綱領(lǐng)、伯恩斯坦主義等是19世紀(jì)下半葉馬克思恩格斯的批判對(duì)象。毛澤東也是堅(jiān)持批判精神的典范，他說(shuō)“文章沒(méi)有對(duì)立面就沒(méi)有生氣”。毛澤東十分贊賞魯迅的批判精神和斗爭(zhēng)精神，主張學(xué)魯迅，贊揚(yáng)魯迅的文章像投槍、像匕首，解決問(wèn)題。今天，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，各種思想文化交流日趨頻繁，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域已成為各種思想理論和價(jià)值交鋒的戰(zhàn)場(chǎng)。缺乏對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的清醒認(rèn)識(shí)，繞著問(wèn)題走，不能一針見(jiàn)血，直擊要害，將會(huì)釀成不可挽回的嚴(yán)重后果。

在當(dāng)前新疆嚴(yán)峻、復(fù)雜的形勢(shì)面前，意識(shí)形態(tài)工作必須突出輿論斗爭(zhēng)的批判性，具有亮劍精神。對(duì)于重大理論是非問(wèn)題不能和稀泥，必須正本清源，破解思想難題，解決深層次問(wèn)題。當(dāng)前尤其需要集中力量批駁“泛突厥主義、泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等嚴(yán)重危害新疆穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的反動(dòng)主張和思想。在原則問(wèn)題上，要敢于亮劍，一針見(jiàn)血，要敢于正面揭示宗教極端思想的錯(cuò)誤及危害，深挖暴力恐怖活動(dòng)的思想源頭，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)掃除宗教極端思想散布的陰霾，促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域“去極端化”，嚴(yán)防嚴(yán)查爆恐音視頻的制作與傳播，要真正出重手、下重拳，嚴(yán)厲打擊少數(shù)極端分子，打好價(jià)值觀爭(zhēng)奪戰(zhàn)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，才能真正維護(hù)新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。