第一篇：形勢(shì)與政策論文

發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”的啟示

摘要:2012年，在復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，在“GDP增速大幅下滑”的擔(dān)憂中，我國(guó)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。這與世界上許多主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、失業(yè)狀況遲遲得不到改善形成鮮明對(duì)比。然而，黨的十八大沒有浸潤(rùn)在高速發(fā)展的歡欣中，而是未雨綢繆，清醒地為正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國(guó)，指明下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)方向。由十八大報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的三大亮點(diǎn)便可見一斑：

一、對(duì)小康社會(huì)目標(biāo)提出新的量化指標(biāo)；

二、報(bào)告提出以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新動(dòng)力；

三、首次提出“四化”同步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新觀點(diǎn)。（1）

而工業(yè)化對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來說都是非常重要的，可以說對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)泰民生都有不可忽視的作用。從發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”中得到的啟示，對(duì)正在發(fā)展中的中國(guó)有很大用處。論文在分析美國(guó)、歐盟再工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，得出其對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞: 美國(guó)、歐洲再工業(yè)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)

一、“再工業(yè)化”提出的背景

要想知曉何謂“再工業(yè)化”，應(yīng)先了解“工業(yè)化”、“去工業(yè)化”的概念?！肮I(yè)化”是指一個(gè)國(guó)家的工業(yè)，特別是制造業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷上升，以及工業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中比重不斷上升的過程。“去工業(yè)化”則可以理解為與“工業(yè)化”相反的過程。

20世紀(jì)80年代至今，世界制造業(yè)格局發(fā)生了較大變化。變化的一個(gè)主要特點(diǎn)是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了個(gè)“去工業(yè)化”過程，勞動(dòng)力迅速?gòu)牡谝?、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)占本國(guó)GDP的比重和占世界制造業(yè)的比重持續(xù)降低，制造業(yè)向新興工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國(guó)家尤其是中國(guó)制造業(yè)快速崛起，發(fā)達(dá)國(guó)家汽車、鋼鐵、消費(fèi)類電子等以往具有優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“去工業(yè)化”不僅削弱了一國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生了很大的消極影響。過度依賴以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)，使美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家在此次金融危機(jī)中受到了沉重的打擊，市場(chǎng)大幅萎縮。

今年年初美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表國(guó)情咨文，強(qiáng)調(diào)為了讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“基業(yè)長(zhǎng)青”，美國(guó)需要重振制造業(yè)，并表示將調(diào)整稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)家把制造業(yè)工作崗位重新帶回美國(guó)。日本政府將出臺(tái)措施，著力扭轉(zhuǎn)制造業(yè)流失局面。雖然歐債危機(jī)讓整個(gè)歐洲陷入經(jīng)濟(jì)不景氣之中，但是德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家依然積極投入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重振制造業(yè)。

發(fā)達(dá)國(guó)家的這些計(jì)劃與行動(dòng)傳遞了一個(gè)重要信息，即二十世紀(jì)七八十年代至今是發(fā)達(dá)國(guó)家“去工業(yè)化”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)期，包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家抓住了機(jī)遇，通過改革開放承接了制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，制造業(yè)得到大規(guī)模發(fā)展，直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但這一進(jìn)程可能會(huì)逆轉(zhuǎn)，未來十年可能是美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”、在新一輪技術(shù)進(jìn)步與工 16

業(yè)革命中奪回制造業(yè)的十年。發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略必然會(huì)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)活動(dòng)的空間分布，以及各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生影響。（2）

二．美國(guó)“再工業(yè)化”的實(shí)現(xiàn)路徑

出于對(duì)過度虛擬經(jīng)濟(jì)的反思，美國(guó)推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，本質(zhì)上是力圖重振本國(guó)制造業(yè)，在新一輪工業(yè)革命中尋找能夠支撐美國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過制造業(yè)升級(jí)回歸，解決就業(yè)與生產(chǎn)高成本的壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。但是“再工業(yè)化”并不能只靠一些簡(jiǎn)單的政策就能實(shí)現(xiàn)，美國(guó)面臨很多問題，特別是很多制造企業(yè)難以消化的高人工成本，在技術(shù)創(chuàng)新方面需要巨大投資等。近年來美國(guó)為了確?！霸俟I(yè)化”戰(zhàn)略方針的順利實(shí)施，美國(guó)已推出了一些相互配合的政策和措施，如大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展等，力圖加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和科技進(jìn)步，以推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。具體來看主要有以下幾個(gè)方面：

第一，加大對(duì)未來技術(shù)創(chuàng)新與先進(jìn)制造業(yè)等有外部效應(yīng)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資。2009年2月17日，奧巴馬簽署《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法》，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)剌激方案，其中基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等成為投資的重點(diǎn)。2010年，美國(guó)在清潔能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、環(huán)境與氣候變化、信息通信領(lǐng)域和材料與先進(jìn)制造領(lǐng)域出臺(tái)了一系列新的計(jì)劃與政策措施。仔細(xì)分析這些投資方向 可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府的做法是在一些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)如信息、通信、材料、清潔能源、環(huán)境、氣候與醫(yī)療上加大投入，而這些產(chǎn)業(yè)不光是制造的基礎(chǔ)，也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，通過立法振興制造業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的融合。美國(guó)曾經(jīng)是全球制造業(yè)產(chǎn)值最大的國(guó)家，但近些年在美國(guó)GDP總量中的比重卻在逐年下降。近來美國(guó)一方面對(duì)金融等虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大規(guī)模改革，加強(qiáng)監(jiān)管，提高經(jīng)濟(jì)抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面加快重塑制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。采取了諸多措施：加強(qiáng)振興制造業(yè)的有關(guān)立法工作；鼓勵(lì)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化；大力培育新興先進(jìn)制造業(yè)；為制造業(yè)提供積極的金融支持等。

第三，政府追加投入，廣泛組織社會(huì)資本，鼓勵(lì)民間科技創(chuàng)新。金融危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)并沒有因此而大幅度減少研發(fā)投入。2010財(cái)年聯(lián)邦部門研發(fā)撥款中，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、能源部科學(xué)辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院為代表的基礎(chǔ)研究主體的研發(fā)撥款朝著十年內(nèi)翻番的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，而且目前美國(guó)民間參與科技開發(fā)的勢(shì)頭不錯(cuò)。如鼓勵(lì)民間投入航天領(lǐng)域，開展航天制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新清潔煤技術(shù)的商業(yè)化模式，鼓勵(lì)私人投資進(jìn)入寬帶服務(wù)領(lǐng)域等。

第四，培育“再工業(yè)化”的主體，引導(dǎo)海外美國(guó)制造業(yè)企業(yè)回歸本土?！叭スI(yè)化” 過程中美國(guó)的中小制造企業(yè)紛紛遷移到國(guó)外，因?yàn)槊绹?guó)的勞動(dòng)力成本太高。然而中小企業(yè)在就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面起著重要的作用，美國(guó)認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn)，于是把中小企業(yè)視為實(shí)施 “再工業(yè)化”戰(zhàn)略的主體力量，為此相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)

發(fā)展的政策和措施。2009年1月21日，奧巴馬宣布一項(xiàng)支持小企業(yè)發(fā)展的新計(jì)劃，以幫助小企業(yè)渡過信貸緊縮難關(guān)。2009年12月11日，奧巴馬政府將7000億美元問題資產(chǎn)救助計(jì)劃的剩余資金用于扶持小企業(yè)，錢雖然不多但表明了美國(guó)政府的態(tài)度。奧巴馬政府還出臺(tái)政策降低公司稅，如果你把公司建在美國(guó)我們會(huì)給你降稅，把公司開在美國(guó)的某個(gè)貧困地區(qū)，稅費(fèi)更低。

第五，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)制造業(yè)世界級(jí)人才。2011年，奧巴馬總統(tǒng)推出了“高端制造合作伙伴”計(jì)劃。該計(jì)劃由道氏化學(xué)公司和麻省理工學(xué)院共同領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，而非政府部門直接 負(fù)責(zé)實(shí)施，主要致力于四方面的工作建設(shè)國(guó)家安全關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)制造能力，縮短先進(jìn)材料從開發(fā)到推廣應(yīng)用的時(shí)間，投資新一代機(jī)器人，開發(fā)創(chuàng)新型的節(jié)能制造工藝。這是美國(guó)官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同作戰(zhàn)振興制造業(yè)的一項(xiàng)重大舉措。同時(shí)，他們認(rèn)為目前盡管美國(guó)勞動(dòng)力的成本比較高，但美國(guó)勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率和素質(zhì)是世界最高的，世界級(jí)的制造業(yè)需要世界級(jí)的人才，美國(guó)制造業(yè)如果想保持其在世界中的主導(dǎo)地位，必須培養(yǎng)和擁有國(guó)內(nèi)外最優(yōu)秀的高技能人才。

三.歐洲“再工業(yè)化”的實(shí)現(xiàn)路徑

美國(guó)在推進(jìn)“再工業(yè)化”，歐盟方面也沒有閑著。今天的歐債危機(jī)推動(dòng)了歐盟成員國(guó)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重新審視，制造業(yè)的地位再次受到重視，多個(gè)成員國(guó)提出要 “再工業(yè)化”。從歐盟層面和多個(gè)成員國(guó)的官方文件來看，歐洲的“再工業(yè)化”絕不是簡(jiǎn)單地依靠政府力量增加制造業(yè)比重，而是著重于加強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力一是繼續(xù)鞏固與強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的某些環(huán)節(jié)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、環(huán)保等多方面的既有優(yōu)勢(shì)，二是努力在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的角逐中搶占制高點(diǎn)。

德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家雖然進(jìn)行了“去工業(yè)化”，但是目前從工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量、品牌、環(huán)保要素等多方面綜合考慮，歐盟這些國(guó)家的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然是最強(qiáng)勁的，一批重要的制造業(yè)依然給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來重要經(jīng)濟(jì)支持，如商用飛機(jī)、汽車、智能設(shè)備制造業(yè)等獲得的附加值也是全球最高的。

另外，歐盟還掌握著接近50%的全球工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)則。這些因素都是歐洲 “再工業(yè)化”的有利條件。如果歐洲在未來若干年切實(shí)制定并執(zhí)行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，那么其工業(yè)優(yōu)勢(shì)地位勢(shì)必得以鞏固和加強(qiáng)。

面對(duì)“去工業(yè)化”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方面帶來的威脅，歐盟委員會(huì)幾年前提出了歐盟工業(yè)政策的方向與目標(biāo)，其重點(diǎn)是促進(jìn)創(chuàng)新，并啟動(dòng)了以下方案：2007年成立歐洲研究理事會(huì)；2008年建立歐洲創(chuàng)新技術(shù)學(xué)院；實(shí)施聯(lián)合技術(shù)倡議，研發(fā)如衛(wèi)星監(jiān)測(cè)環(huán)境與地球安全、微電子工藝燃料電池、藥物創(chuàng)新等技術(shù)與工藝，以提升“再工業(yè)化”進(jìn)程。（3）

四．“再工業(yè)化”對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的啟示

我國(guó)是世界制造業(yè)大國(guó)，其工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)對(duì)于我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)面臨巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取有效的對(duì)策和策略，占據(jù)在未來國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)中的有力位置。

（一）視美國(guó)再工業(yè)化政策的實(shí)施效果。對(duì)于美國(guó)再工業(yè)化政策，不應(yīng)簡(jiǎn)單地理解為短期應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而采取的擴(kuò)大就業(yè)和出口措施，而對(duì)其掉以輕心，甚至懷

疑實(shí)施效果。雖然美國(guó)最終會(huì)實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，但是，更要看到美國(guó)再工業(yè)化政策是著眼于形成美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的戰(zhàn)略性謀劃和安排，以便在擺脫危機(jī)的同時(shí)再度擴(kuò)大在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的全面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。由于能夠把強(qiáng)大的研究開發(fā)能力與卓越的企業(yè)家精神、完善的市場(chǎng)體系結(jié)合起來，美國(guó)再工業(yè)化必將產(chǎn)生積極的預(yù)期效果。對(duì)此，我國(guó)需要客觀分析在未來競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)路徑，抓住世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的時(shí)機(jī)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，爭(zhēng)取未來發(fā)展的主動(dòng)地位。

（二）、提高自主創(chuàng)新能力，在傳統(tǒng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之間尋求平衡。未來的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，首先是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)需在利用現(xiàn)代科技改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、在鞏固和加強(qiáng)加工制造優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，對(duì)美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行跟蹤，在高起點(diǎn)上錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，甚至通過局部的技術(shù)路線創(chuàng)新取得在未來競(jìng)爭(zhēng)中的一席之地，形成創(chuàng)新與加工相結(jié)合的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）充分認(rèn)識(shí)和利用好市場(chǎng)這一戰(zhàn)略性資源。美國(guó)實(shí)施再工業(yè)化政策，主要出發(fā)點(diǎn)是利用世界市場(chǎng)來振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)。而我國(guó)是新興工業(yè)化國(guó)家，正處于工業(yè)化和城市化加速階段，特別是持續(xù)的城市化進(jìn)程，構(gòu)成了穩(wěn)定擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，必然成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)市場(chǎng)，我國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位日益突出。在這種情況下，我國(guó)必須充分認(rèn)識(shí)和利用這一戰(zhàn)略資源，為國(guó)內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造條件，并吸引更多的國(guó)際創(chuàng)新資源向我國(guó)集聚，如加快吸引跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更多的機(jī)遇。

（四）破事美國(guó)放寬高技術(shù)出口管制，為我國(guó)提高創(chuàng)新能力創(chuàng)造有利條件。美國(guó)對(duì)高技術(shù)出口管制過嚴(yán)，是導(dǎo)致世界貿(mào)易不平衡的重要原因之一。美國(guó)要實(shí)行在工業(yè)化和擴(kuò)大出口，依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品出口是很困難的，必須減少高技術(shù)出口限制，才能有利于再工業(yè)化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在與美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中，我國(guó)應(yīng)積極利用美國(guó)實(shí)施再工業(yè)化政策的有利時(shí)機(jī)，促使美國(guó)放寬高技術(shù)出口管制，為我國(guó)提高創(chuàng)新能力創(chuàng)造條件

（五）有選擇地承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。美國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我國(guó)通過并購(gòu)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模甚至獲取一定的技術(shù)提供了有利時(shí)機(jī)。但是從總體上看，我國(guó)在加大海外并購(gòu)力度的同時(shí)，不能忽視產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，也不能忽視在新技術(shù)上的投資、研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化的爭(zhēng)奪。從未來的發(fā)展來看。與擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比，對(duì)新技術(shù)機(jī)器產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪可能更加重要。（3）

參考文獻(xiàn)：（1）《十八大政策堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心》

（2）2012下半年形勢(shì)與政策講義：發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”的啟示

（3）發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化政策影響及我國(guó)的對(duì)策

第二篇：形勢(shì)與政策論文

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)

摘要 改革開放以來，兩岸關(guān)系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認(rèn)識(shí)臺(tái)灣的局勢(shì)開始，進(jìn)而認(rèn)識(shí)當(dāng)前的兩岸關(guān)系已經(jīng)入鞏固深化時(shí)期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對(duì)話進(jìn)展仍然緩慢，最后認(rèn)識(shí)對(duì)十八大報(bào)告中關(guān)于兩岸關(guān)系的報(bào)告。

關(guān)鍵字 兩岸關(guān)系 形勢(shì) 臺(tái)灣局勢(shì) 十八大

一、當(dāng)前臺(tái)灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中成功連任，國(guó)民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過半數(shù)的席次，然而從今年臺(tái)灣政局的發(fā)展形勢(shì)來觀察，執(zhí)政的國(guó)民黨并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的 優(yōu)勢(shì)，執(zhí)政黨面臨非常被動(dòng)的境地。藍(lán)綠惡斗的政治生態(tài)環(huán)境并沒有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得以維系，兩岸關(guān)系進(jìn)入不斷鞏固與深化的新時(shí)期。從今年兩岸關(guān)系發(fā)展的綜合情況來觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進(jìn)行，這充分說明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢(shì)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。藍(lán)綠惡斗一直是臺(tái)灣政治的重要特征，從2012 年臺(tái)灣政局的發(fā)展來看，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，藍(lán)綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢(shì)。這一局面已嚴(yán)重傷及臺(tái)灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺(tái)灣政治運(yùn)行的空轉(zhuǎn)，而且也對(duì)國(guó)民黨的施政及效率都產(chǎn)生很大的負(fù)面?zhèn)Α＝衲?，藍(lán)綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國(guó)牛肉進(jìn)口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進(jìn)行，藍(lán)綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰(zhàn)。國(guó)牛肉進(jìn)口問題事實(shí)上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍(lán)綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍(lán)綠雙方的惡斗范圍相當(dāng)廣泛。在全世界都因歐債危機(jī)，從拼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向救經(jīng)濟(jì)時(shí)，臺(tái)灣政治卻在大選后更進(jìn)一步空轉(zhuǎn)、虛耗，走向藍(lán)綠惡斗的自殺式斗爭(zhēng)，這對(duì)于臺(tái)灣而言，其負(fù)面代價(jià)與傷害將無法評(píng)估和預(yù)料。

二、兩岸關(guān)系

（一）兩岸關(guān)系進(jìn)入鞏固深化時(shí)期

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體狀況表明，兩岸關(guān)系無疑已進(jìn)入鞏固與深化的新時(shí)期。從今年大陸領(lǐng)導(dǎo)人以及對(duì)臺(tái)工作部門負(fù)責(zé)人的講話內(nèi)容來觀察，在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，大陸對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到鞏固深化既有成果、爭(zhēng)取民心、全面夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)上來。今年2月底3月初，對(duì)臺(tái)工作工作會(huì)議提出了今年對(duì)臺(tái)工作的總目標(biāo)：以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針為主線，進(jìn)一步扎實(shí)有效做好各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。3 月正由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系取得更加扎實(shí)、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任王毅在騰沖會(huì)議上提出四個(gè)具體目標(biāo)：鞏固兩岸政治互信基礎(chǔ)，深化兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的共同認(rèn)知；鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領(lǐng)域交流；鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時(shí)期的對(duì)臺(tái)工作將以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展為重點(diǎn)。3 月22 日，胡錦濤總書記會(huì)見吳伯雄榮譽(yù)主席時(shí)，雙方就如何鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換了意見，并取得了重要共識(shí)。首先是明確兩岸關(guān)系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持九二共識(shí)的原則立場(chǎng)，就兩岸同屬一個(gè)中國(guó)形成更為清晰的共同認(rèn)知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流合作，并就兩岸民眾關(guān)心的問題繼續(xù)進(jìn)行磋商?！昂鷧菚?huì)”對(duì)于國(guó)共兩黨統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，攜手促進(jìn)兩岸關(guān)系在正確路線上良性互動(dòng)意義重大，因而產(chǎn)生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺(tái)生及其他臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政 策、進(jìn)一步為臺(tái)胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關(guān)政策以及臺(tái)灣居民可以在大陸高校申請(qǐng)教師資格證的相關(guān)政策等等。事實(shí)上，從今年的兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r來觀察，兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面在總體上仍然保持著良好的勢(shì)頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會(huì)晤，充分說明國(guó)共平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)良好，這對(duì)于未來四年兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢(shì)頭至關(guān)重要。4 月31日，尚未正式就職的臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義率團(tuán)參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)舉行了會(huì)晤，雙方對(duì)未來兩岸關(guān)系的發(fā)展都寄以厚望。5 月20 日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在其連任就職的演講中，也對(duì)過來四年的兩岸關(guān)系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴(kuò)大繁榮、深化互信，并強(qiáng)調(diào)要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。而第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。

（二）兩岸交流局面持續(xù)深入拓展

今年，兩岸關(guān)系在總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)正常地進(jìn)行。兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)展相當(dāng)神速。今年2 月，福建漳州臺(tái)商投資區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，要求把臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)成為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接的集中區(qū)域、海峽兩岸先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，這無疑為廣大臺(tái)商前進(jìn)海西提供了新的發(fā)展契機(jī)。而同一時(shí)期，臺(tái)灣方面正式公布陸資赴臺(tái)投資原則，參與臺(tái)灣公共項(xiàng)目增至25 項(xiàng)，此舉使陸資參與的總項(xiàng)目達(dá)到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內(nèi)將再為臺(tái)灣企業(yè)提供6 千億的融資額度，這是對(duì)臺(tái)資企業(yè)，包括臺(tái)資中小企業(yè)更大力度的一個(gè)支援。此外，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)相關(guān)談判中也取得了一定的進(jìn)展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發(fā)展。大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個(gè)城市赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)。到今年年底包括福州、深圳等在內(nèi)的其他4 個(gè)城市也將列入個(gè)人游的試點(diǎn)城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺(tái)，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會(huì)。今年，大陸各省市繼續(xù)組團(tuán)赴臺(tái)采訪，兩岸各專業(yè)領(lǐng)域的交流合作持續(xù)開展。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進(jìn)軍全球市場(chǎng)，這對(duì)于推動(dòng)兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對(duì)話進(jìn)展仍然緩慢

盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內(nèi)，兩岸啟動(dòng)政治對(duì)話的可能性仍然較低。由于當(dāng)前整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國(guó)尚未完全擺脫危機(jī)、歐債危機(jī)仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬當(dāng)局最急迫的任務(wù)無疑是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點(diǎn)放在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內(nèi)部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對(duì)較低的情況下，馬在推動(dòng)兩岸政 治對(duì)話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關(guān)系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)有所積累，但兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，畢竟過去四年的時(shí)間太短暫，兩岸社會(huì)和民眾仍然需要很長(zhǎng)的時(shí)間來進(jìn)行交流與溝通。事實(shí)上，最近一段時(shí)間以來，由于臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng) 局在施政上出現(xiàn)了一系列失誤，民意的強(qiáng)烈反彈無疑使馬英九當(dāng)局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進(jìn)行政治對(duì)話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內(nèi)，希望在穩(wěn)住兩岸關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，迫切希望大幅提升美臺(tái)關(guān)系等對(duì)外關(guān)系發(fā)展。今年，大陸針對(duì)島內(nèi)政局的變化，在對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求。一方面，大陸繼續(xù)與執(zhí)政的國(guó)民黨方面加強(qiáng)溝通與交流，不斷累積互信基礎(chǔ)，深化兩岸的共識(shí)與合作，為兩岸各項(xiàng)交流活動(dòng)的持續(xù)開展奠定基礎(chǔ)。另一方面，大陸方面也對(duì)民進(jìn)黨的政策采取了越來越主動(dòng)與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調(diào)整。5 月中旬，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人公開表示，愿在兩岸政治對(duì)話的進(jìn)程中就雙方關(guān)心的問題，包括人權(quán)、法治等問題平等交換意見，以增進(jìn)彼此了解。這一說法在大陸對(duì)臺(tái)發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應(yīng)臺(tái)灣同胞對(duì)這類問題的關(guān)心，受到輿論的肯定。三、十八大報(bào)告推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作。

我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。

我們要努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們要切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。

我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。中國(guó)人民絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

參考文獻(xiàn)：1.《特別關(guān)注》2012年第九期；

2.新華網(wǎng)；

3.搜狐新聞；

4.《時(shí)事報(bào)告》2012年；

5.《兩岸關(guān)系》2012年。

第三篇：形勢(shì)與政策論文

和諧社會(huì)需要迫切解決的民生問題

——住房問題

摘要：如今我國(guó)居民的住房問題已經(jīng)成為和諧社會(huì)需要迫切解決的民生問題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，房?jī)r(jià)也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪隨波而起，扶搖直上。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的高房?jī)r(jià)與收入差距的拉大密切相關(guān)，其實(shí)，住房本身是社會(huì)大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡(jiǎn)單地放任市場(chǎng)機(jī)制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房?jī)r(jià)增高的原因所在，配合國(guó)家的相應(yīng)有效策略的實(shí)施，這樣才能確保民生的穩(wěn)定，才能促進(jìn)社會(huì)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞：民生

住房

貧富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現(xiàn)了房?jī)r(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象，高房?jī)r(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響和諧社會(huì)發(fā)展全局的突出問題。近年來，普通老百姓買不起房已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，雖然政府一直在想方設(shè)法地穩(wěn)定房?jī)r(jià)，但效果甚微。房?jī)r(jià)的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會(huì)大眾心頭的巨大陰影，這個(gè)問題是如何產(chǎn)生的？我們?cè)鯓诱J(rèn)識(shí)它？讓我們仔細(xì)地分析一下。

一．中國(guó)居民的住房情況

新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中國(guó)市場(chǎng)與媒體研究近日對(duì)中國(guó)20個(gè)城市居民的住房狀況進(jìn)行了分析，其調(diào)查結(jié)果如下：

城市居民目前住得怎樣？ 從CMMS調(diào)查所涉及的范圍來講，20城市居民以居住樓房為主，87.7％的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7％的家庭住在有電梯的樓房里，還有8.2％的住在平房，另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改的不斷深入，目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3％，超過半數(shù)；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40－80平方米之間。

多少都市人準(zhǔn)備買房？ 據(jù)調(diào)查，五年內(nèi)準(zhǔn)備購(gòu)房的都市人占調(diào)查城市總體的21.9％，其中以經(jīng)濟(jì)適用房和商品房為主，預(yù)購(gòu)面積在70－150平方米之間，可承受價(jià)格以每平方米1000－2000元為主體，輔之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的價(jià)格。購(gòu)房資金將主要來源于家庭儲(chǔ)蓄，政府及銀行貸款也占據(jù)一定比例。

有了產(chǎn)權(quán)房，還會(huì)買房嗎？ 數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查總體中59.3％的家庭擁有住房產(chǎn)權(quán)，住房面積在20－80平方米不等，其中以居住面積在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個(gè)人從單位或私人處租房。

那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產(chǎn)預(yù)購(gòu)對(duì)象呢？ 其實(shí)并不盡然。在已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭中，23.3％預(yù)計(jì)在五年內(nèi)購(gòu)房，20.1％預(yù)計(jì)明年購(gòu)房，商品房及經(jīng)濟(jì)適用房仍占預(yù)購(gòu)主導(dǎo)地位。從數(shù)據(jù)看，無產(chǎn)權(quán)房家庭主要希望購(gòu)買80平方米以下的房子，屬一期置業(yè)，解決生活問題；而已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭則希望買更大的房子，屬二期置業(yè)，改善生活質(zhì)量。有產(chǎn)權(quán)房家庭計(jì)劃5年內(nèi)購(gòu)房的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)劃1年或2年內(nèi)購(gòu)房的比例，尤其是對(duì)大面積住房的購(gòu)買。而計(jì)劃1年內(nèi)購(gòu)房的比例也高于計(jì)劃2年購(gòu)房的比例，說明購(gòu)房群體要么已持幣在手，有比較具體的購(gòu)買計(jì)劃，要么準(zhǔn)備一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的資金積累，再進(jìn)行置業(yè)大投入，使生活質(zhì)量徹底改觀。另外，在商品房預(yù)購(gòu)群體中，有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購(gòu)比例達(dá)55.6 ％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他住房群體，預(yù)購(gòu)面積以81－100平方米的需求為最高，達(dá)30.5％；而在100－150平方米的預(yù)購(gòu)群體中，擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購(gòu)比例高達(dá)62.3％，市場(chǎng)潛力非?？捎^。

購(gòu)房者是些什么樣的人？ 數(shù)據(jù)顯示，25－34歲的人占購(gòu)房人群的36％，位居榜首；而35 －44歲的人群比例為20.3％，位居第二?？傮w購(gòu)房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流，半數(shù)以上為全職工作者，重點(diǎn)分布于貿(mào)易、制造業(yè)、政府機(jī)關(guān)及教育文化領(lǐng)域，以制造業(yè)職工、中級(jí)技術(shù)人員、商業(yè)／服務(wù)業(yè)職員、公司中級(jí)經(jīng)理居多，輔之以其他行業(yè)人士，月薪在1000 －2000元范圍內(nèi)為主體購(gòu)房者。目前，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)以三口之家或四口之家為主，購(gòu)房計(jì)劃多數(shù)定位在商品房及經(jīng)濟(jì)適用房，分別占預(yù)購(gòu)比例的42.7％和39.2 ％；預(yù)購(gòu)面積在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的為主要房屋預(yù)購(gòu)者。

對(duì)購(gòu)房的承受力有多大？ 房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域性差異很大，但房?jī)r(jià)與區(qū)域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房?jī)r(jià)與其他各大城市相比持續(xù)居高不下，市內(nèi)一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款額大致要在2000元左右。與總體家庭收入間的差異是顯而易見的。北京地區(qū)預(yù)購(gòu)家庭月收入集中在1000－3500元范圍內(nèi)，占預(yù)購(gòu)總體的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的僅占5.6 ％。從居民對(duì)房?jī)r(jià)的期望值曲線上可以明顯看出，期望值與市場(chǎng)價(jià)差距甚遠(yuǎn)。另外，中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念是量入為出，還不習(xí)慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續(xù)繁雜，擔(dān)保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了國(guó)人消費(fèi)觀念的盡快更新。從預(yù)購(gòu)房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府貸款的占31.1％，希望銀行貸款的占15.5％，希望跟親戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿意辦理銀行貸款。

誰更急于買房？ 中國(guó)人喜歡居有定所，不尚遷徒。據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“只有真正擁有自己的房子，才會(huì)覺得穩(wěn)定和可靠”的，占總體調(diào)查人口的75.6 ％?？梢姺孔釉趪?guó)人的心目中是何等重要。從預(yù)購(gòu)房者的人群結(jié)構(gòu)來看，商業(yè)、服務(wù)業(yè)一般職工占預(yù)購(gòu)總體的11.5％，居第二位，而這其中60.1％的預(yù)購(gòu)者介于21－35歲之間；制造業(yè)職工占預(yù)購(gòu)總體的12.8％，居首位，這其中46.5％的預(yù)購(gòu)者介于21－35歲之間；而中級(jí)公司經(jīng)理介于21－35歲的預(yù)購(gòu)比例也超過了60％。由此可見，市場(chǎng)的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6％為已婚，其中介于21－35歲的占43.7％，介于36－45歲的占30.4％；34.7％為獨(dú)身，其中66.1％介于21－35 歲之間，僅有1.4％介于36－45歲之間。從預(yù)購(gòu)房者的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級(jí)工作者構(gòu)成預(yù)購(gòu)主體，而年輕的單身族也是這一購(gòu)房群體中不可或缺的一個(gè)重要部分。應(yīng)該說，21－45歲之間的人群對(duì)購(gòu)房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經(jīng)濟(jì)適用房和商品房，面積介于50－150平方米之間，最好單價(jià)在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米購(gòu)房的也占據(jù)一定的比例。這一預(yù)期和市場(chǎng)價(jià)格的差距低于調(diào)查總體對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期與真正市場(chǎng)行情的差距。調(diào)查總體對(duì)每平方米的價(jià)格預(yù)期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的僅占 1.3％。可以看出，國(guó)人對(duì)房?jī)r(jià)的承受能力與實(shí)際的市場(chǎng)情況大相徑庭。

現(xiàn)在的中國(guó)絕大部分城市還有很多人一家擠在十幾平方的小房子里，也有很多富人擁有不止一處的房產(chǎn)。當(dāng)今中國(guó)怎樣在這個(gè)富人更富窮人更窮的社會(huì)里達(dá)到一種平衡似乎是一個(gè)無法協(xié)調(diào)的世界難題。二．出現(xiàn)住房問題的原因

擁有一個(gè)自己的家是中國(guó)人傳統(tǒng)觀念中的最重要的事，但是現(xiàn)在的中國(guó)有無數(shù)的家庭面臨著即將拆遷卻有沒有錢買房的尷尬局面。

出現(xiàn)這種情況的原因有：

1、商品房?jī)r(jià)格上漲過快

從01年到07年一季度，全國(guó)平均房?jī)r(jià)由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾達(dá)到20%。房?jī)r(jià)的上漲有不同因素的影響。

以2007年為例，由于流動(dòng)性過剩、土地購(gòu)買價(jià)格和開發(fā)建設(shè)成本上漲較快、對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期和房地產(chǎn)投資性比例提高及住房有效供應(yīng)不足等原因，全國(guó)商品房?jī)r(jià)格普遍加速上揚(yáng)。1至4月，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比漲幅還在5％至6％之間徘徊，進(jìn)入5月，漲幅升到6％以上，6月漲幅突破7％，8月上漲8.2％，10月上漲9.5%，11和12月連續(xù)兩個(gè)月漲幅高達(dá)10.5％。雖然局部地區(qū)房?jī)r(jià)在年底出現(xiàn)一定的回調(diào)和振蕩，房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅開始下降，但整體上仍在高位運(yùn)行。

2007年一至三季度，地價(jià)上漲也過快。導(dǎo)致土地資源過快、過度向資金實(shí)力雄厚的大型房地產(chǎn)企業(yè)及上市公司集中。

2、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快，但商品住房市場(chǎng)有效供應(yīng)不足，中小套型住房供不應(yīng)求。

2007年，商品住宅投資大幅度的增長(zhǎng)，并沒有緩解市場(chǎng)供不應(yīng)求的矛盾。

商品住房市場(chǎng)有效供應(yīng)不足，一與一些開發(fā)商取得土地后沒有按期開發(fā)有關(guān)；二與二手房交易和租賃市場(chǎng)不活躍有關(guān)；三與調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)緩慢有關(guān)。

開發(fā)用地，形成有效商品房市場(chǎng)供應(yīng)的不足一半，一半以上的還未動(dòng)工開發(fā)。

二手房交易市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)不活躍，也是造成住房市場(chǎng)有效供應(yīng)不足的重要原因。據(jù)40個(gè)重點(diǎn)城市2007年1-12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二手住房成交總面積同比增長(zhǎng)10.92%，低于新建商品住房登記銷售面積同比增長(zhǎng)近14個(gè)百分點(diǎn)；二手住房成交面積與新建商品住房登記銷售面積的比例為40%。租賃住房是城市中低收入家庭、外來人口、年輕人和剛就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生希望選擇的一種重要居住方式。但是，我國(guó)目前租賃市場(chǎng)也明顯滯后。不少擁有兩套以上住房的家庭，住房閑置，不僅浪費(fèi)了資源，而且不利于改變目前住房市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房問題凸現(xiàn)

目前，這部分家庭享受保障性住房資格不夠，商品住房?jī)r(jià)格支付不起，二手房選擇的余地有限，政府還缺少有效的政策支持，尤其是在房?jī)r(jià)較高、漲幅較快的大中城市，此矛盾十分突出，應(yīng)該引起政府和市場(chǎng)的高度重視。

2006年以來，一些房?jī)r(jià)漲幅較快的城市，通過發(fā)展限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)租用房等辦法，幫助解決了部分中低收入家庭的住房困難。但同時(shí)也要看到，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政的承受能力差異很大，要把低收入家庭全部納入住房保障體系，需要增加大量的資金投入；經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)也需要投入相當(dāng)數(shù)量的公共資源。當(dāng)前，政府應(yīng)當(dāng)首先將有限的資金和土地資源給予最需要支持和補(bǔ)貼的低收入保障家庭。對(duì)于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根據(jù)實(shí)際情況，采取多種方式解決他們的住房難問題；更需要政府建立多渠道的投融資機(jī)制，通過金融、財(cái)稅等政策的支持，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)，包括二手房交易和租賃市場(chǎng)，逐步形成適度、多樣、梯次供應(yīng)和消費(fèi)模式，有計(jì)劃、有步驟地解決他們的住房問題。

三．住房問題的解決辦法 解決問題方法如下：

1.降低灰色成本，公開真實(shí)成本，限定最大利潤(rùn)。摸底利于樓市宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控最根本的是要調(diào)節(jié)地方政府、開發(fā)商和購(gòu)房者三者之間的利益。從這個(gè)角度看，目前的思路應(yīng)該有二：一是摸底調(diào)查房地產(chǎn)開發(fā)成本，也就是開發(fā)商的成本；另一方面，地方政府也應(yīng)該主動(dòng)公開財(cái)政收入、土地出讓收入、房地產(chǎn)稅費(fèi)等內(nèi)容，這樣才能回應(yīng)開發(fā)商和購(gòu)房者的關(guān)切，才有可能真正揭開房?jī)r(jià)的成本構(gòu)成，促使房產(chǎn)企業(yè)在公開透明的房產(chǎn)市場(chǎng)中積極履行社會(huì)責(zé)任。

2從政府的角度來看，應(yīng)該是引導(dǎo)進(jìn)入到一個(gè)健康的、可持續(xù)的發(fā)展軌道。堅(jiān)決控制不合理的買房需求，比如說投機(jī)性的買房需求，我本來應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)投資的錢，幾個(gè)億十幾個(gè)億，拿來買幾棟樓，個(gè)人覺得這幾棟樓如果每年都能漲一些，比我建一個(gè)工廠要容易得多，所以很多人是這種心態(tài)。對(duì)于這些買房者確實(shí)要控制，不控制的話，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)是穩(wěn)定不下來的。包括國(guó)外來的賒欠，如果有的話，對(duì)他們炒房也要堅(jiān)決打擊。控制的方法有很多，例如在全國(guó)推行買房身份證實(shí)名制，規(guī)定一張身份證購(gòu)買的房產(chǎn)最多不能超過3個(gè)。炒房大大增加了買房子的需求，從而推高了房?jī)r(jià)，限制單個(gè)人買房產(chǎn)的數(shù)量，可以大大減少炒房產(chǎn)生的買房子的需求，從而降低了房?jī)r(jià)。此外如果國(guó)家能出臺(tái)一項(xiàng)政策，房屋自購(gòu)買之日起20年內(nèi)不準(zhǔn)入市交易，經(jīng)濟(jì)適用房永遠(yuǎn)不能上市交易，只能由政府回購(gòu)等政策，則完全可以抑制現(xiàn)有的房?jī)r(jià)不正常上漲現(xiàn)象，限制房屋的投資行為，真正體現(xiàn)住房的實(shí)用效果。有人沒房住，有人住二、三套房，還有人出租好幾套房。建議征收房產(chǎn)稅，調(diào)節(jié)住房平衡，對(duì)兩套房以上持有者征稅。3要努力加快住房建設(shè)，要增加有效供給，特別是增加高品質(zhì)的住房供給。討論房?jī)r(jià)只有在供給快速增長(zhǎng)的前提下才有意義。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間，大家真正是有一些產(chǎn)品來供你改善居住。否則的話，沒有這個(gè)供給，光討論房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)再低沒有任何意義，有價(jià)無市的話，房?jī)r(jià)低和高都沒有意義。所以這方面都要下工夫，在這方面可能政策特別需要著力，而且涉及的方面是比較多的。包括怎么樣更快地、更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問題，包括城市供地的保障問題，包括城市政府在戶籍制度方面，在公共產(chǎn)品提供覆蓋范圍方面，怎么樣能夠擴(kuò)大，能夠覆蓋這些非戶籍人口的群體等等。所以在這些方面，很多工作需要做，但是做好這方面的工作是更重要的。

5在全國(guó)推行廉價(jià)租房制度，政府帶領(lǐng)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)一批中小戶型的廉租房住宅小區(qū)，由政府規(guī)定廉租房的租金，租金的價(jià)格最好根據(jù)我國(guó)東部、中部、西部的地區(qū)差異分別制定。用 “租”代替“買”，讓很多一輩子都買不起房的人能有房住。另外，對(duì)于和政府一起建設(shè)廉租房住宅小區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)，政府最好能在廉租房住宅小區(qū)項(xiàng)目上給予房地產(chǎn)企業(yè)稅收上的優(yōu)惠。

5房?jī)r(jià)的高漲，信貸資金被挪用進(jìn)入股市樓市的現(xiàn)象也值得引起我們的關(guān)注。為有效防止貸款挪用，保證信貸資金真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)于固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款和項(xiàng)目融資應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范。

6: 90％的房子面積在80平方以下。采取房屋收稅的辦法,人均30方不收稅,超過的收稅,象個(gè)人所得稅一樣,超過越多稅收越大,完全能按對(duì)富人多交稅,將多收的稅給予無房住的平民以補(bǔ)助,以富帶貧,和睦相處.國(guó)之興旺.總結(jié)：中國(guó)地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國(guó)家的政策來嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)我認(rèn)為不太現(xiàn)實(shí)。購(gòu)房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購(gòu)房心態(tài)，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的，而需要我們每個(gè)人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點(diǎn)，再配合國(guó)家有效政策的實(shí)施，相信不久我們的生活質(zhì)量一定會(huì)普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第四篇：形勢(shì)與政策論文

中國(guó)周邊安全環(huán)境

【摘要】周邊環(huán)境安全是每個(gè)國(guó)家都非常重視的問題，一個(gè)國(guó)家只有保證周圍環(huán)境安全才能做到和平穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前世界大環(huán)境下的中國(guó)面臨著安全環(huán)境機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，同時(shí)也有著許多不容忽視的顯示挑戰(zhàn)與潛在危機(jī)。認(rèn)清現(xiàn)狀，加強(qiáng)周圍環(huán)境安全防御，是中國(guó)外交上一個(gè)不容忽視的重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)周邊安全環(huán)境，外交，穩(wěn)定

近年來，中國(guó)與鄰國(guó)發(fā)生了一系列的摩擦和糾紛，并出現(xiàn)了一些不利于中國(guó)的聲音，在中印邊界問題上，印度數(shù)次向有爭(zhēng)議的地區(qū)出兵;南海問題上，越南、菲律賓不斷試圖通過采取各種措施宣示其對(duì)所占領(lǐng)島的“主權(quán)”；而日本方面對(duì)釣魚島主權(quán)的虎視眈眈也不容我們忽視等等。中國(guó)周邊安全環(huán)境如何？有哪些不利因素？而我們又應(yīng)該采取什么策略？對(duì)我們大學(xué)生又有什么啟示?

一、中國(guó)周邊安全環(huán)境

中國(guó)周邊安全面臨著兩種因素，一種是與中國(guó)友好和平的有利因素，一種是對(duì)我國(guó)造成威脅的不利因素。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與軍事能力的發(fā)展，綜合實(shí)力的提升，國(guó)際影響力也變得越來越大，隨著中國(guó)與世界各國(guó)建立了友好關(guān)系，我們的經(jīng)濟(jì)和軍事能力也有了很大的提高和保障，也為中國(guó)人民的和平安樂提供了非常有利的保障。而伴隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提高，也使得一些資本主義國(guó)家對(duì)我們的打擊和抵制愈演愈烈。中美關(guān)系對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著綜合的影響，中美在東比亞、東海和南海及中亞地區(qū)的戰(zhàn)略碰撞難以避免，而這些問題如果處理不好，更會(huì)影響我國(guó)周邊環(huán)境的穩(wěn)定。朝鮮半島局勢(shì)的不穩(wěn)定，很有可能會(huì)為以后中國(guó)周邊環(huán)境的安全埋下重大的隱患。中日關(guān)系圍繞釣魚島的爭(zhēng)端及海上劃界問題而展開，一旦引起沖突，勢(shì)必會(huì)對(duì)全局的影響較大。而2014年頻頻出事的南海區(qū)域，更是中國(guó)需要注意的一個(gè)方面。南海之爭(zhēng)不僅是國(guó)家與國(guó)家的沖突，更決定了資源的流向，如果中國(guó)沒有充分的準(zhǔn)備，大力發(fā)展海軍，沒有響應(yīng)的軍事實(shí)力，一旦南海問題爆發(fā)，后果不堪設(shè)想。

二、改善中國(guó)周邊環(huán)境應(yīng)采取的策略

中國(guó)的主要外交政策就是和平共處五項(xiàng)原則，我們要在維護(hù)主權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，保持和發(fā)展同周邊各國(guó)的友好關(guān)系。只要中國(guó)能積極穩(wěn)妥的處理與周邊國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)的發(fā)展就會(huì)建立在和平的周邊環(huán)境中。

在保證了一個(gè)友好的環(huán)境之后，我們要做的就是提高軍事實(shí)力，在各種戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果和我國(guó)的歷史發(fā)展中我們可以看到，強(qiáng)大的軍事實(shí)力是維護(hù)國(guó)家安全的重要保證。無論在什么時(shí)候，沒有強(qiáng)大的國(guó)防和軍事實(shí)力做后盾，我們的國(guó)家安全就不能得到保障。盡管我國(guó)的綜合實(shí)力大大加強(qiáng)，但是強(qiáng)大的國(guó)防力量對(duì)國(guó)家安全是不可或缺的。

我們不光要提升自己的能力，更要加強(qiáng)與美日等國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立利益共存的格局，互相牽制，才能使這些大國(guó)不在找中國(guó)的麻煩。加強(qiáng)與其他國(guó)家的文化交流，增強(qiáng)中國(guó)與其他國(guó)家之間的信任，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展做出一份努力。

三、對(duì)于我們大學(xué)生的啟示

“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”是我國(guó)的文化傳承，也是古往今來無數(shù)仁人志士的理念。作為大學(xué)生，我們要繼承這種民族精神，將國(guó)家的興衰和自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)識(shí)到唯有國(guó)家強(qiáng)大富強(qiáng)，我們的權(quán)益才能不受侵犯，才能更好地使自身得到發(fā)展。我認(rèn)為，大學(xué)生可以做到以下幾點(diǎn)：

1、團(tuán)結(jié)在黨的周圍

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史和實(shí)踐證明：一個(gè)國(guó)家沒有一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)，是沒有沒有凝聚力的，是沒有出路的。我們唯有團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能眾志成城，形成強(qiáng)而有力的戰(zhàn)斗堡壘。特別是在一些特別時(shí)期，面對(duì)一些敵對(duì)勢(shì)力的造謠，我們唯有在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，才能分清當(dāng)前的敵我形勢(shì)，克服困難，守護(hù)祖國(guó)疆域。

2、要樹立海權(quán)意識(shí)

我國(guó)海域面積共約470萬平方千米，比接近陸地面積的二分之一。在我國(guó)，海洋資源極其豐富且大多未開采，例如南海就擁有龐大的油氣資源，被稱為“第二波斯灣”。由于我國(guó)大陸文明的一些影響，歷史上我國(guó)對(duì)海洋的開發(fā)和研究相對(duì)西歐的海洋文明國(guó)家是落后的。這也導(dǎo)致我們對(duì)海權(quán)重視不足，認(rèn)識(shí)不夠。作為大學(xué)生，我們應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和我國(guó)涉及海洋的法律法規(guī)，樹立好海權(quán)意識(shí)。特別在近期，菲律賓和越南在南海問題上不斷挑釁與日本在沖之鳥礁和釣魚島問題上的無理舉動(dòng)，我們都要正確認(rèn)清其的本質(zhì)是侵犯我國(guó)國(guó)家主權(quán)，應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng)，寸步不讓，維護(hù)好國(guó)家的利益。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)

21世紀(jì)是科技的世紀(jì)，是知識(shí)的世紀(jì)。我國(guó)現(xiàn)在正在大力推行國(guó)防現(xiàn)代化和軍隊(duì)現(xiàn)代化，努力提高單兵作戰(zhàn)水平。這一切歸根結(jié)底還是要依靠知識(shí)，依靠技術(shù)。

學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。作為大學(xué)生，我們是民族的未來，我們更應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)，掌握最先進(jìn)的科技技術(shù)，用知識(shí)武裝自己。我們唯有努力提高自身的素質(zhì)，才能適應(yīng)國(guó)家國(guó)防的需求，才能增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，才能威懾?cái)硨?duì)勢(shì)力。正所謂：少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)！

4、做好宣傳工作

軍隊(duì)建設(shè)離不開廣泛的群眾基礎(chǔ)。在三大戰(zhàn)役的淮海戰(zhàn)役中，我黨60萬軍隊(duì)以小米加步槍打敗了國(guó)民黨80萬的飛機(jī)坦克，取得了戰(zhàn)略性的勝利。這場(chǎng)勝利離不開廣大人民群眾的支持，是人民群眾用獨(dú)輪小車推出的勝利。

作為大學(xué)生，我們不僅僅關(guān)心國(guó)家大事，還要將正確的信息和思想傳遞給周邊的家人、朋友和同學(xué)，讓更多人了解、支持、投身我國(guó)的國(guó)防建設(shè)?！皣?guó)必自伐，而后人伐之”。唯有全國(guó)上下同心，國(guó)家才能形成合力，方能不受侵辱。

第五篇：形勢(shì)與政策論文

論民生問題

從古至今，民生都是老百姓所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因?yàn)檫@關(guān)系著人民群眾生活的許多方面和自身利益。民生關(guān)系著人民群眾的生活狀況。民生有廣義和狹義之分。廣義上的民生是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。充分強(qiáng)調(diào)了民生問題的重要性。狹義上的民生主要是從社會(huì)層面上著眼的。從這個(gè)角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。民生涉及我們生活的方方面面。住房，就業(yè)，養(yǎng)老，醫(yī)療，食品安全，教育公平問題，收入差距和貧富懸殊，房地產(chǎn)調(diào)控，環(huán)境污染等問題都和民生息息相關(guān)。如何改善民生，解決好關(guān)系到人民群眾最關(guān)心的利益問題也是對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一種考驗(yàn)。當(dāng)前，民生問題面臨很大困難，國(guó)家也一直把民生問題作為重中之重。

去年在十八大報(bào)告中，胡錦濤提出了“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)”。十八大報(bào)告還提到，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我們要在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高。當(dāng)前解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題在于學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力讓人民過上更好生活。中國(guó)共產(chǎn)黨的這一承諾是國(guó)家關(guān)心人民群眾民生問題的一個(gè)表現(xiàn)，國(guó)家決心解決民生問題，維護(hù)老百姓的根本利益。教育、就業(yè)、社會(huì)保障體系等關(guān)系到民眾切身利益的是當(dāng)前改善民生的幾大內(nèi)容。只有完美地解決好這些棘手的問題，人民的基本生活才能更上一個(gè)臺(tái)階。除此之外，在物質(zhì)生活得到提升的同時(shí)，人民的精神生活也要得到提高，要讓人民生活的更加有尊嚴(yán)。這就要我國(guó)加快完善和制定關(guān)于民生的一系列法律法規(guī)，國(guó)家更加民主，民眾生活才能更加幸福。關(guān)注民生，應(yīng)該要通過相關(guān)的制度安排和政策措施來實(shí)現(xiàn)。要通過相關(guān)的制度安排，把保障民生、改善民生上升到法律層面。

今年“兩會(huì)”召開，社會(huì)各界對(duì)于兩會(huì)都有著很大的關(guān)注。它不僅是關(guān)乎國(guó)家的大事，也和每一位普通百姓的切身利益息息相關(guān)。因?yàn)檫@關(guān)系著國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等執(zhí)政人員的換屆。新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人是否能夠帶領(lǐng)中國(guó)人民走向富強(qiáng)，解決好當(dāng)前社會(huì)所面臨的一系列問題都是人民所關(guān)注的問題?！皟蓵?huì)”召開的意義在于將“兩會(huì)”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。代表雖然來自各行各業(yè)，關(guān)注點(diǎn)也各有側(cè)重，但大家的愿望都有一個(gè)共同之處，那就是期待“兩會(huì)”能給老百姓的生活帶來切實(shí)改善。兩會(huì)確定了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)務(wù)院總理等的人選。在總理記者見面會(huì)上，記者們提出了許多當(dāng)前我國(guó)所出現(xiàn)的一系列民生問題。總理也對(duì)這些問題進(jìn)行了回答。對(duì)于是否能夠確實(shí)解決這些問題，在接下來的五年內(nèi)，我們會(huì)看到結(jié)果。解決民生問題面臨很大的困難。

當(dāng)前我國(guó)人口多，人口基數(shù)大，解決民生問題需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前的主流。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活才能得到提升。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動(dòng)人民生活水平的提高。對(duì)于解決民生問題有著很大幫助。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部發(fā)展較快，中東部總體較緩慢。所以必須解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。當(dāng)前我國(guó)資源匱乏，環(huán)境污染，土地沙漠化，耕地減少。這些問題一直難以得到解決?；诖?，人民群眾對(duì)于生活不是很滿意。老百姓擔(dān)心自己的生活環(huán)境，而地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不顧環(huán)境的破壞。這也是官民不和的原因之一。官員只知道要達(dá)到什么指標(biāo)的GDP，但是卻在破壞我們美麗的家園。沒有了適宜的生活環(huán)境，再高的GDP又有何用。解決好這個(gè)問題很困難。所以就需要國(guó)家出面。我認(rèn)為應(yīng)該盡快制定和完善一系列法律法規(guī)，這樣可以遏制發(fā)展過程中所出現(xiàn)的一系列不和諧的現(xiàn)象。

當(dāng)前我國(guó)所要迫切解決的民生問題有很多，比如合理調(diào)節(jié)收入分配，采取積極的就業(yè)政策來解決就業(yè)問題，建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度，重視三農(nóng)問題，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距等等。對(duì)于我國(guó)所出現(xiàn)的一系列社會(huì)問題，比如說醫(yī)療，住房，食品安全，水資源，空氣污染等問題。這些問題都是棘手問題，除了要制定一系列法律法規(guī)之外，我認(rèn)為人民群眾應(yīng)該提高意識(shí)，從自身做起，對(duì)于關(guān)系到我們自身安全的民生問題都該負(fù)起責(zé)任，監(jiān)督好我們每一個(gè)人，為了我們共同生活的環(huán)境，付出自己的一份力。