第一篇：大學生村官近期工作動態(tài)

大學生村官近期工作動態(tài)

●堅守抗旱第一線為應對當前嚴峻旱情，積極響應政府號召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助村支兩委開展抗旱保苗，我從年初二就到崗工作，堅守一線。在抗旱保苗活動中，和村組干部挖溝順渠，打井洗井，同時積極深入到缺少勞力的困難戶田地中幫扶灌溉。

●協(xié)助籌備開展基層黨支部換屆針對本次黨委換屆選舉工作開展的相關要求，***積極召開黨委換屆選舉籌備會，會上細致研究本鎮(zhèn)實際，落實各支部聯(lián)系領導、駐村組，明確工作責任，同時積極在各村開展宣傳，為換屆營造氛圍，確保此項工作的有序開展，并于2月22日召開了***2011黨委換屆工作動員大會。我所在的**村也于次日召開換屆工作動員會。我一直負責會議的準備和宣傳。

●協(xié)助組織委員搞好鎮(zhèn)組織部工作由于去年10月份我鎮(zhèn)組織***同志工作調(diào)動，***組織部的一些材料及黨費收繳等工作一直由我協(xié)助進行，今年剛到***的組織委員***通知對一些材料的放置和各村人員不太熟悉，近期我和另外兩位村官將會協(xié)助***同志將材料和檔案進行一次徹底的規(guī)整，并在日常工作中做好配合。

●充分利用遠程教育平臺及時、經(jīng)常為群眾提供各類致富信息，努力調(diào)整我村經(jīng)濟結構，推進新耕種方法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，減少耕、種、收成本，增加群眾收入。

●不斷提高自身素質(zhì)加強對各種知識的理論學習。積極向鎮(zhèn)、村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。努力參加各種實踐，增強基層工作業(yè)務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經(jīng)驗，增強解決糾紛技巧以便更好的為村民服務。

● 協(xié)助團縣委做好基層團組織建設和發(fā)展，完成團委布置的任務。

在新的一年里，我將在以往的工作基礎上，總結經(jīng)驗，尋找方法，再接再厲，以更加飽滿的熱情投身到工作中去，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，以新農(nóng)村建設為目標，以為民謀利益為根本，做好每一項工作。

第二篇：各省市近期工作動態(tài)

各地工作動態(tài)

1、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華：解決“四風”問題 重在整改落實（第2頁）。

2、山東省章丘市委常委、市紀委書記齊懷棟：求真經(jīng) 干實事 務實效（第4頁）。

3、江蘇省泰州市16條新政策支持個體工商戶升級為企業(yè)（第8頁）。

【寧夏】

寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華解決“四風”問題 重在整改落實:

開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須把整改落實貫穿教育實踐活動始終，著力解決“四風”突出問題。我們

堅持邊查邊改，邊整邊改，注重建章立制，務求教育實踐活動取得實效。

找準靶子，明確整改方向。查擺問題猶如診斷病情，千萬不能諱疾忌醫(yī)，一定要開門問診，找準病因，對癥下藥，方能革除“四風”頑疾。在加強學習、提高認識、擺正思想的同時，堅持開門搞活動，廣泛征求意見，自治區(qū)黨委常委帶頭深入基層、深入聯(lián)系點，面對面聽取群眾意見，并采取9種方式征求意見、查找問題。我們開展“四查三對照”，即班子查黨代會以來單位會議、文件、接待、行政審批等情況，查重點工作安排和政策落實情況，查投資項目的實際成效，查群眾意見較大的問題；個人對照黨章黨紀黨規(guī)找不足，對照“四風”的22條表現(xiàn)查問題，對照普通群眾生活水平看差距。對找出的問題，我們深刻剖析原因，既剖析自己，又主動思考、剖析班子問題，為整改落實打下堅實基礎。

建章立制，落實整改措施。開展好教育實踐活動，解決“四風”突出問題，不僅要立足當前，更要立足長遠，建立健全作風建設長效機制。我們從活動一開始就注重建

章立制，完善已有的制度，廢止不適用的制度，建立新的制度，形成一批實踐成果、制度成果。根據(jù)黨員干部作風實際和工作需要，我們建立機關干部下基層、民主評議政風行風、規(guī)范領導干部待遇、違反八項規(guī)定責任追究辦法等14項制度機制；針對影響發(fā)展環(huán)境的問題廢止22個文件，取消、下放、轉移行政審批事項223項；針對群眾反映強烈的作風問題開展“四項清理”行動，即清理各類行政性收費，清理各類節(jié)慶論壇展會和檢查評比達標表彰活動，清理信訪積案，清理退還各類會員卡。同時，我們及時把一些好的經(jīng)驗和做法上升為新制度，形成長效機制，固化作風建設成果。這些建章立制工作對黨員干部作風建設起到了很好的規(guī)范約束作用。

為民辦事，體現(xiàn)整改成效。整改落實是否到位，關鍵看老百姓反映的實際問題有沒有得到解決，有沒有給群眾帶來實惠。我們著眼大民生，辦好年初確定的10項民生計劃30件民生實事，認真實施生態(tài)移民工程，積極解決中南部山區(qū)群眾飲水安全問題，提高城鄉(xiāng)低保標準，實施臨時價格補貼和重度殘疾人生活津貼制度，讓群眾得到更多實

惠；針對群眾反映的行政審批、交通主干道綠化、高校畢業(yè)生就業(yè)、軍轉干部住房、職業(yè)教育學費、智能化社區(qū)服務平臺等問題，及時研究，制定政策，出臺辦法，逐項解決；對區(qū)直機關的作風情況進行暗訪，將發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)各部門、單位，開展警示教育、對照整改。我們要求每個部門、單位都要解決1—2個突出問題，從點點滴滴、樁樁件件的事情抓起，真正讓群眾感受到改進作風的誠意。為民辦事不是一時一地，而是時時處處的工作。我們將堅持以百姓之心為心，努力為群眾多辦實事、多辦好事，以教育實踐活動的實際成效取信于民，贏得群眾的支持和擁護。

【章丘市】

山東省章丘市委常委、市紀委書記齊懷棟：求真經(jīng) 干實事 務實效

群眾路線是黨的根本工作路線，是黨的“生命線”。總書記強調(diào)，要以好的作風組織開展教育實踐活動，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實際成效。作為紀檢監(jiān)察干部，踐行群眾路線，貴在求“真經(jīng)”、干實事、務實效。

與錘煉黨性相結合，真學習。踐行群眾路線，必須加強政治理論學習，真學真用、活學活用，講黨性、重品行，夯實思想根基。一要以黨章為鏡正品行。要認真學習黨章，嚴格執(zhí)行黨章，做到掌握要領、領會精髓；內(nèi)化于心、外化于行，自覺當好學習貫徹黨章的表率。要時刻對照黨章，加強黨性修養(yǎng)，站穩(wěn)群眾立場，認真落實中央八項規(guī)定，自覺規(guī)范自身言行。二要以群眾為鏡明得失。要堅持以群眾為友，廣泛聽取群眾的意見建議，及時了解群眾所想、所需、所盼。要堅持以群眾為師，從群眾的實踐中汲取智慧和力量，不斷增強工作的靈活性和創(chuàng)造力。要堅持以群眾為鏡，認真查找工作中的問題和不足，堅決糾正和反對勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、沽名釣譽的“政績工程”。三要以榜樣為鏡常自省。一個榜樣就是一面旗幟?！耙娰t思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也?！?要樹好榜樣，自覺向先進典型看齊，做到學有方向、趕有目標。要把榜樣看做“反光鏡”，比照自身不足；看做“顯微鏡”，檢視內(nèi)心良知；看做“望遠鏡”，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的優(yōu)良作風，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

與作風建設相結合，真轉變。踐行群眾路線，必須扭住作風建設這個關鍵，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。一要

狠抓執(zhí)行促落實。監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要環(huán)節(jié)，是提高執(zhí)行力的重要手段。要以強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、重點工程等為重點加強督查，確保上級政策貫徹落實到位。二要狠抓效能樹形象。機關作風反映黨和政府的形象，良好的工作作風是做好群眾工作的內(nèi)在要求。要創(chuàng)新活動抓手，集中治理庸懶散奢等不良風氣，切實提升行政效能。三要狠剎“四風”保清廉。踐行群眾路線，必須落實廉潔自律各項規(guī)定，堅決反對“四風”。要對各單位作風建設情況進行明察暗訪，加大追究問責力度，對典型案例予以曝光，讓“四風”現(xiàn)象無處藏身。

與群眾關切相結合，真回應。踐行群眾路線，必須對群眾關切高度重視、及時回應，認真處理、妥善解決。一要暢通渠道知民情。要充分發(fā)揮市民熱線、陽光政務熱線、糾風投訴電話等載體功能，跟蹤問效群眾反映的熱點、難點問題。利用作風效能投訴平臺等載體，快查快辦群眾反映的問題。二要創(chuàng)新服務解民憂。要充分發(fā)揮“流動信訪大廳”作用，深入鎮(zhèn)村、企業(yè)巡回接訪，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時化解矛盾。大力推行“一線工作法”，實行領導干部包聯(lián)企業(yè)制度，及時為群眾排憂解難。三要糾風治

亂護民利。要堅持從群眾之所急抓起，從群眾最盼望的事做起，深入開展征地拆遷、保障性住房、教育、醫(yī)療等領域專項治理，堅決杜絕與民爭利、侵害群眾權益行為。嚴格落實責任追究制度，切實解決失職瀆職、推諉扯皮、“吃拿卡要”等問題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府公信力。

與懲治腐敗相結合，真查處。腐敗行為與群眾路線格格不入。踐行群眾路線，必須堅持“老虎蒼蠅一起打”，“有案必查、有腐必懲”。一要講力度，抓典型。重點查處違反政治紀律、嚴重損害群眾利益、頂風違反八項規(guī)定精神的案件，及時曝光典型案件，增強影響力、提高震懾力。二要講法度，抓規(guī)范。大力推行陽光信訪，確保群眾知情權。堅持依紀依法安全文明辦案，嚴格履行程序、嚴格防范措施，保障調(diào)查對象合法權益，把案件辦成經(jīng)得起檢驗的鐵案。三要講尺度，抓效果。堅持把政治、社會、法紀效果統(tǒng)一起來，辦案工作要服從服務群眾利益、促進科學發(fā)展這一中心任務。四要講深度，抓創(chuàng)新。創(chuàng)新案件突破手段、網(wǎng)絡應對和工作保障機制，運用現(xiàn)代科技手段，暢通群眾網(wǎng)絡舉報渠道，依靠群眾的支持和參與推進辦案工作，以辦案工作實際成效取信于民。

【泰州市】

江蘇省泰州市16條新政策支持個體工商戶升級為企業(yè):近日，泰州市《泰州市支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》涉及16條具體措施，今后，個體工商戶轉型升級為企業(yè)將享受包括便捷準入、稅費減免、金融支持等扶持政策。主要包括以下四個方面：

1、準入方便快捷。為方便個體工商戶轉為企業(yè)，升級組織形式，《意見》要求各行政職能部門在“個轉企”工作中，開辟綠色通道，實行“一站式”服務。允許擬轉企的個體工商戶保留原名稱字號、沿用原前置許可。原個體工商戶與轉企的設立登記檔案合并歸檔，保持主體檔案延續(xù)性。工商部門在核發(fā)轉型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的同時，出具《個體工商戶轉企證明》，為企業(yè)申請政策優(yōu)惠及辦理其他手續(xù)提供便利。

2、稅費優(yōu)惠減免。稅費加重是“個轉企”的重要制約

因素，本著鼓勵轉型，“扶上馬、送一程”的精神，《意見》明確給予“個轉企”企業(yè)稅收優(yōu)惠，主要是“個轉企”后屬小型微型企業(yè)或認定為國家重點扶持的高新技術企業(yè)的，減征企業(yè)所得稅。轉型前的個體工商戶與轉型后的個人獨資企業(yè)之間土地、房屋、汽車權屬的劃轉，免征契稅?！皞€轉企”后確有困難的企業(yè)，報經(jīng)相關部門審核批準后，可給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的支持。對按期納稅有困難并符合稅法規(guī)定的，可延期繳納稅款。

3、財政獎勵支持。以“個轉企”企業(yè)上一繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等實繳稅款為基數(shù)，對實繳稅款地方財政留成實得超過基數(shù)新增部分，在三年內(nèi)全部獎勵給納稅人。

4、強化金融等后續(xù)服務。為避免“個轉企”后因各種不適應導致“企轉個”，《意見》進一步明確了優(yōu)化后續(xù)服務的措施，著力構建“個轉企”長效機制，形成鼓勵“個轉企”的后續(xù)示范效應?！兑庖姟访鞔_“個轉企”后，各金融機構對“個轉企”企業(yè)積極予以優(yōu)惠利率貸款支持，創(chuàng)新還款方式，拓寬抵押擔保范圍。轉型升級企業(yè)原則上可

保留升級前獲得的各種榮譽稱號。相關部門憑《個體工商戶轉型證明》免收有關前置許可事項變更登記費用。對“個轉企”涉及商標、專利等知識產(chǎn)權所有權人的變更，不在市級層面辦理的，由相關部門積極幫助上爭辦理。

2013年10月16日

第三篇：化驗室大學生村官工作動態(tài)報告

化驗室大學生村官工作動態(tài)報告

為不斷提升新進大學生村官的工作能力，為了讓新職工盡快熟悉所情、投入工作，11月8日至24日我化驗室對新進大學生村官進行了崗前培訓。

化驗室智順主任指出，化驗室跟隨著集團公司的發(fā)展遇上了千載難逢的發(fā)展機會，為新職工的發(fā)展提供了一個良好的環(huán)境和廣闊的空間。他還語重心長地教導大家應該先做人，后做事；勉勵大家珍惜機會，找準位置，勤奮工作，發(fā)揚地質(zhì)工作者吃苦耐勞和團結協(xié)作的精神，盡快成為方法所的業(yè)務骨干。

前期的培訓的基本內(nèi)容是安全生產(chǎn)知識普及，并要求每位新職工認真學習國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及方法所的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、檢驗工作安全規(guī)程等有關安全生產(chǎn)知識；了解和掌握安全作業(yè)的相關信息、安全要求和操作規(guī)程；強化安全法制觀念，提高安全防范意識，確保生命和財產(chǎn)安全。

隨后幾天系統(tǒng)的對化驗室新進大學生村官從我化驗的基本情況及主要任務進行了培訓,使其充分掌握化驗室的各項檢驗項目的基本理論知識和基本操作.培訓工作輕松愉快，新進大學生村官和老員工從生活、工作等方面進行溝通，加深了了解，增進了感情。通過此次培訓，新進大學生村官對煤質(zhì)檢驗工作有了新的認識。同時，也切身感受到方法所家庭般的溫暖，懂得了怎樣去積極適應新的環(huán)境。

黃驊化驗室

2011年11月18日

第四篇：關于大學生村官工作調(diào)研及近期有關情況的報告

關于大學生村官工作調(diào)研及近期有關情況的報告

來源：團中央 通訊員：王學坤、趙楠

為配合中組部建立完善大學生村官工作的長效機制，充分發(fā)揮共青團組織作用，進一步做好大學生村官工作，近期我們向各團?。▍^(qū)、市）委農(nóng)村青年工作部門下發(fā)了《關于對大學生村官工作進行調(diào)查摸底的通知》，派員前往山西、江蘇、湖北等地，對各地大學生村官工作和共青團組織參與該項工作情況進行了調(diào)研，并與中組部進行了專題研討協(xié)商。現(xiàn)將大學生村官工作調(diào)研情況匯報如下。

一、大學生村官工作摸底情況

截止目前，全國有16個省份按要求報送了摸底材料（含新疆生產(chǎn)建設兵團），9個省份只報送了總人數(shù)，7個省份未報送材料。未報送材料和報送材料不完整的原因主要有：當?shù)貓F組織未參與大學生村官工作，沒能和組織部門及時進行有效溝通（如海南、江西、吉林等地）；團組織參與了此項工作，但還沒有全面開展工作（如新疆、黑龍江等地）；此項工作在團組織內(nèi)部的牽頭部門不一致（多數(shù)由組織部牽頭，也有青農(nóng)、學校部門負責的），情況掌握不全面。

1.基本情況。各地大學生村官的統(tǒng)計數(shù)據(jù)見附件。通過對各地材料分析，北京等25個?。▍^(qū)、市）大學生村官共106811人（河南、四川、廣東等地包含地方自行招聘人數(shù)）。其中，男女比例為1.3：1；文化程度上，碩士以上1.2%，本科64.8%，大專34%；政治面貌上，黨員51%，共青團員45%，其他4%；來源方面，本省生源90%，外省生源10%；通過對山西、江蘇等地的實地調(diào)研以及對廣西、云南、湖北等地材料的分析，來自教育部直屬院校3.7%，中央部門院校2.2%，地方院校93.1%，民辦院校1%；專業(yè)上，社科類62.4%，理工類25.9%，農(nóng)林漁牧類6.6%，其他5.1%。可以看出，重點院校、農(nóng)業(yè)類專業(yè)只占少部分。

2.經(jīng)濟待遇。根據(jù)摸底情況，各地能按照中央的有關文件精神，執(zhí)行人均2000元標準的一次性安置費，部分地區(qū)還有增加，如福建省為3000元。工資、補貼標準上，比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定，均已經(jīng)達到1000元/月以上，如山西省1400元左右，北京市專科、本科、研究生工資分別為1800元、2000元、2200元每月，此后每年遞增500元/月。資金來源由中央財政按照西部人年均1.5萬元、中部1萬元、東部0.5萬元的標準補貼，不足部分地方財政承擔。如河北省、市、縣補貼比例為2：3：5，河南為4：4：2，湖北襄樊市除中央和省財政補貼外，按照研究生每人每年3000元、本科生2000元、專科生1000元的標準另加生活補貼。

3.政治待遇。大學生村官是中共正式黨員的，安排擔任村黨組織書記助理，是中共預備黨員或非中共黨員的，安排擔任村委會主任助理職務；部分大學生村官通過選舉進入村“兩委”，有的還被推選為村黨組織書記、副書記和村委會主任、副主任職務，如湖北省已有115名大學生村官當選村“兩

委”班子成員，占13.92%，其中3人當選村主職干部。江蘇鹽城已有40人被明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部，3人被推選擔任村主職。統(tǒng)計顯示，兼任村團組織書記、副書記職務的占大學生村官總數(shù)的75%。

4.組織管理。管理機構方面，據(jù)調(diào)查，各地均成立了由組織部門牽頭的大學生村官工作領導小組，成員單位包括宣傳、教育、財政、農(nóng)業(yè)、共青團等多個部門。共青團參與領導小組的有9個省份：北京、江蘇、安徽、福建、河南、湖北、四川、陜西、寧夏。各市（地）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立對應工作機構。檔案關系方面，人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務機構免費代理，均簽訂2—3年的聘用合同。戶口則根據(jù)自愿原則，轉至任職所在縣政府所屬人才服務機構，或留在入學前戶籍所在地，黨團關系轉至任職所在村。工作考核方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責工作管理和考核，并上報縣級組織人事部門，村配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供支持和服務。日常生活方面，大學生村官多數(shù)食宿安排在所任職村，交通便利的地區(qū)，也有集中食宿安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.政策激勵。主要有以下幾個方面：一是辦理相關保險。其中養(yǎng)老保險為社會保險，參照事業(yè)單位或機關非在編人員標準執(zhí)行；醫(yī)療、人身意外傷害為商業(yè)保險，標準不一。如廣西每人每年200元人身意外傷害保險，并參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部標準辦理醫(yī)療保險；北京則享受“五險一金”待遇，市、區(qū)（縣）兩級財政按照1：1的比例繳納。對大學生村官被黨政機關或企事業(yè)單位錄用的，在村任職時間均計算工齡、社會保險繳費年限。二是助學貸款代償。符合國家助學貸款代償政策規(guī)定、到村任職期滿且考核為稱職以上的，國家助學貸款本息由地方財政根據(jù)規(guī)定代為償還。廣西已經(jīng)出臺了《廣西高等學校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助暫行辦法》。三是相關考試優(yōu)先錄取、加分。各地招考選調(diào)生、黨政機關和事業(yè)單位在考錄公務員及工作人員時，拿出一定的比例專門面向大學生村官并不同程度地加分。廣西大學生村官任職滿2年并經(jīng)考核合格的，筆試成績加5分，滿3年及以上的加7分；河北、廣東加5分。各地大學生村官報考省內(nèi)研究生則普遍有10分左右的初試加分并可以優(yōu)先錄取。

二、大學生村官工作值得關注的現(xiàn)象

（一）各地在大學生村官工作推進過程中存在的現(xiàn)象

1.各地工作發(fā)展不平衡。從幾百人到上萬人，從只完成中央下達指標到市、縣參照上級規(guī)定再自行追加聘任數(shù)量，在規(guī)模上相差較大，造成大學生村官的群體效應、社會影響等方面差距大。

2.選拔錄用標準偏寬泛欠適用。

地”。

3.對大學生村官多頭使用。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有的地方長期抽調(diào)大學生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位

使用，不能保障大學生村官在村工作的時間和精力，影響了大學生村官在村務工作中作用的發(fā)揮。

在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，各地不同時期招錄的大學生村官之間、中央計劃與地方自行招錄的大學生村官之間政策保障、待遇標準不一致，造成了一些大學生村官的不滿，影響到工作積極性，有的甚至影響到當?shù)厣鐣€(wěn)定，需予以密切關注。

（二）大學生村官自身表現(xiàn)出需要關注的問題

1.動機問題。調(diào)查顯示，高校畢業(yè)生應聘大學生村官主要有四種動機。第一種，自己出身于農(nóng)村，想回到熟悉的農(nóng)村工作。第二種，所學專業(yè)為涉農(nóng)專業(yè)，想在農(nóng)村發(fā)揮所長。第三種，迫于就業(yè)壓力和受到優(yōu)惠政策吸引，先有個工作再說。第四種，把擔任村干部作為進入機關事業(yè)單位的過渡，為將來參加機關和事業(yè)單位招考打基礎。通過座談了解到，先解決就業(yè)是大學生村官的首要動機。

2.心態(tài)不穩(wěn)定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分大學生村官沒有樹立扎根農(nóng)村的觀念，把到村任職看做是事業(yè)的“跳板”。雖然在村里工作，首先想的是有機會就考研、考公務員，如在聘任期滿時還未考走，則打算繼續(xù)受聘，走一步看一步，心態(tài)不斷變化。

3.希望明確身份。各地對大學生村官身份界定不一，有的明確為村級組織特設崗位人員，有的明確為特設的全供事業(yè)編制人員，但不管怎樣明確，都沒有現(xiàn)成的法定解釋。據(jù)部分大學生村官反映，他們身份非官非民，身份尷尬，不能融入原有的村干部體系，不能參與重要問題決策，只能干事務性工作。遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門需要，又得隨時被抽走。

4.發(fā)揮作用程度不一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于大學生村官各自學歷、專業(yè)、閱歷、心態(tài)、成長環(huán)境及其他方面素質(zhì)的不同，他們在村工作中發(fā)揮作用的情況有很大差別。一些熟悉農(nóng)村環(huán)境、綜合素養(yǎng)較高、一心扎根農(nóng)村的大學生村官能迅速進入角色，獲得黨政和群眾認可，有的通過推選已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部或擔任村主職。而一些對農(nóng)村比較陌生、綜合素養(yǎng)相對較弱的大學生村官則很難融入農(nóng)村基層，作用發(fā)揮有限，甚至招致負面反映。有的地方就出現(xiàn)大學生村官長期不上班、不參加考核的情況。

5.特別關注“出路”問題。這也是目前大學生村官工作亟待解決的問題。雖然任職期滿后有各種就業(yè)、求學、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但因為大范圍的開展大學生村官工作才剛開始，多數(shù)大學生村官擔心政策不能完全兌現(xiàn)或發(fā)生變化，對最終的出路比較迷茫。特別值得關注的是，部分大學生村官對自己今后就業(yè)的期望值過高，有的認為不管干得好不好，國家都會照顧考慮這個特殊群體。隨著前期大學生村官應聘期滿的日益臨近，出路問題已經(jīng)是當前大學生村官最關心的問題。

三、共青團組織參與大學生村官工作情況

從摸底情況看，各地團組織密切關注大學生村官群體，多數(shù)省份積極參與大學生村官工作。其中，北京、江蘇、湖北等9個省級團委已經(jīng)成為本地大學生村官工作領導小組成員單位。這些地方團組織

發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動大學生村官工作中起到了積極作用。

1.主動參與制定政策。據(jù)了解，已經(jīng)成為本省大學生村官工作領導小組成員單位的9個省級團委主動參與制定了本省關于大學生村官工作的有關政策文件，就如何發(fā)揮大學生村官作用，特別是借助大學生村官力量推動農(nóng)村基層團的建設和工作，提出了明確意見。

2.開展業(yè)務技能培訓。參與大學生村官工作的團組織都把加大對大學生村官的業(yè)務技能培訓作為一個重要環(huán)節(jié)，依托團組織自身的人才和組織優(yōu)勢，采取編印農(nóng)村工作指南、舉辦培訓班等形式，為大學生村官開展了崗前、崗中培訓。如，北京依托共青團創(chuàng)業(yè)夜校面向大學生村官開展培訓，河南省駐馬店團市委2008年選送50多名大學生村官到河南農(nóng)大、華中農(nóng)大等高校學習。

3.搭建聯(lián)系交流平臺。各地團組織通過成立聯(lián)誼會，定期舉辦座談會，設立熱線電話，開設大學生村官網(wǎng)等形式加強與大學生村官的聯(lián)系和溝通。江蘇、湖北、河南、四川等地建立了省、市、縣級大學生村官聯(lián)誼會，并依托互聯(lián)網(wǎng)，編寫青年手機報，建立了跨區(qū)域短信群、QQ群、飛信群等信息交流平臺，為大學生村官之間、大學生村官與團組織之間的交流提供了方便。

4.提供創(chuàng)業(yè)扶持。據(jù)了解，對立志在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生村官，當?shù)貓F組織給予了大力扶持。如湖北團省委會同省委組織部實施“揚帆計劃”，設立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金，扶持了500個大學生村官創(chuàng)業(yè)項目。江蘇團省委和省內(nèi)高校共建創(chuàng)業(yè)培訓基地，成立創(chuàng)業(yè)導師團，建立5500萬的省級創(chuàng)業(yè)基金，實施青聯(lián)委員、青商會會員和青年文明號對大學生村官“3+1”的創(chuàng)業(yè)幫扶。其中利用創(chuàng)業(yè)基金、投資80余萬元建立菊花深加工生產(chǎn)線的濱?？h大學生村官楊晶晶，已當選為江蘇省青聯(lián)委員，其事跡受到李源潮同志的肯定。

5.選樹優(yōu)秀典型。各地采取組建大學生村官事跡報告團、授予榮譽稱號、編寫風采錄等方式，大力宣傳大學生村官優(yōu)秀事跡，營造大學生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鍛煉成才的良好氛圍和積極導向。推出了像立志自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦節(jié)能燈工廠的湖北孝感張鑫，種植甜葉菊、帶領群眾致富的江蘇射陽顧明祥等一批大學生村官創(chuàng)業(yè)典型，引導大學生村官扎根農(nóng)村基層。

四、有關建議

從調(diào)研和協(xié)商的情況看，中組部非常重視共青團組織在做好大學生村官工作中獨特的優(yōu)勢和作用，并明確提出要求團中央全程參與大學生村官工作。因此，我們應按照中組部的要求，在已開展工作的基礎上，更加積極主動地全程參與到大學生村官工作中來。為此，提出以下兩點建議：

1.加快推進各地共青團組織全面參與大學生村官工作。在中組部牽頭起草的建立大學生村官工作長效機制有關文件出臺后，盡快出臺共青團組織全面參與做好大學生村官工作的文件，適時聯(lián)合中組部等部門或單獨召開全國性的大學生村官工作會議。明確各級團組織的職責和分工，建立團內(nèi)組織協(xié)

調(diào)制度，確定牽頭部門，推動全國各地團組織迅速、主動地在選聘、培訓、聯(lián)系、跟蹤培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)服務、典型宣傳及日常管理等環(huán)節(jié)全程參與大學生村官工作。當前，團中央應迅速著手建設中國大學生村官網(wǎng)，構建全國性的大學生村官交流聯(lián)系服務平臺；在青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金中，設立專門的大學生村官創(chuàng)業(yè)基金，引導大學生村官自主創(chuàng)業(yè)。

2.發(fā)揮好大學生村官在推進農(nóng)村基層團的建設和工作中的作用。中組部每年選聘2萬名大學生到村任職，是共青團組織可充分依托的一支力量。應通過推行大學生村官擔任村團支部書記、副書記，選拔優(yōu)秀分子擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、書記等方式，為農(nóng)村團的基層組織和基層工作注入新鮮血液，增強團組織活力。將兼任團職務的大學生村官納入農(nóng)村團干部的培養(yǎng)總體規(guī)劃，不斷提高他們團的工作水平，推動團的工作活躍。

第五篇：近期改革動態(tài)

近期改革動態(tài)

一、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制

習近平在4月30日中共中央政治局第二十二次集體學習時強調(diào)：健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務，也是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)。我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果。

二、行政體制改革

國辦要求國務院常務會議通過文件須7個工作日內(nèi)印發(fā)。4月29日，國務院辦公廳印發(fā)《關于貫徹落實國務院常務會議精神有關事項的通知》，明確要求國務院常務會議討論通過的文件，須在會議結束后7個工作日內(nèi)印發(fā)，有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個工作日內(nèi)印發(fā)。通知明確要求，文件牽頭起草部門須在會議結束后3個工作日內(nèi)將修改、會簽后的文件報國務院，國務院辦公廳承辦秘書局要在2個工作日內(nèi)完成審核和跟蹤審批。在文件會簽方面，通知規(guī)定部門間會簽須在2個工作日內(nèi)完成，有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在3個工作日內(nèi)完成。如部門未按時限會簽的，視為無不同意見。

三、投融資體制改革

4月21日召開的國務院常務會議，通過《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力；決定清理規(guī)范與行政審批相關的中介服務，更好服務和便利群眾。會議指出，按照政府工作報告部署，開展基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，是重要的改革和制度創(chuàng)新，可以擴大民間投資領域，激發(fā)社會活力，增加公共產(chǎn)品和服務供給，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”。會議通過《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，一是在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎設施和公用事業(yè)領域開展特許經(jīng)營。二是境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競爭，在一定期限和范圍內(nèi)參與投資、建設和運營基礎設施和公用事業(yè)并獲得收益。三是完善特許經(jīng)營價格或收費機制，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財政補貼，并簡化規(guī)劃選址、用地、項目核準等手續(xù)。政策性、開發(fā)性金融機構可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達30年。四是允許對特許經(jīng)營項目開展預期收益質(zhì)押貸款，鼓勵以設立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項目資本金，支持項目公司成立私募基金，發(fā)行項目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。五是嚴格履約監(jiān)督，保障特許經(jīng)營者合法權益，穩(wěn)定市場預期，吸引和擴大社會有效投資。

四、財稅體制改革

4月28日召開的國務院常務會議，決定實施稀土鎢鉬資源稅改革，促進理順資源稅費關系。為進一步推進清費立稅，理順資源稅費關系，會議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業(yè)稅負的原則合理確定稅率。同時，進一步清理和規(guī)范收費，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收相關價格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設立的相關收費基金。研究建立礦產(chǎn)資源權益金制度。

五、金融體制改革

國務院印發(fā)《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》?！稕Q定》要求在我國境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務，應依法取得銀行卡清算業(yè)務許可證，成為銀行卡清算機構?！稕Q定》授權中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會制定行政許可條件、程序的實施細則，以及相關審慎性監(jiān)督管理措施，并按照分工實施監(jiān)督管理，共同防范銀行卡清算業(yè)務系統(tǒng)性風險?！稕Q定》從注冊資本、出資人、銀行卡清算標準體系、基礎設施、董事和高級管理人員以及內(nèi)控制度管理等方面對銀行卡清算機構提出明確的準入要求，并將申請程序分為籌備和開業(yè)兩個階段?！稕Q定》從銀行卡清算品牌、不得限制競爭、基礎設施運行和業(yè)務處理、信息保密和信息處理等方面提出了業(yè)務管理要求，以維護銀行卡清算業(yè)務的安全、高效和穩(wěn)定。為進一步開放和規(guī)范境外機構參與我銀行卡清算市場，《決定》明確僅為跨境交易提供外幣清算服務的境外機構原則上無需在境內(nèi)設立銀行卡清算機構?！稕Q定》對外資和內(nèi)資銀行卡清算機構在設立條件和程序、業(yè)務管理要求等方面作出了相同的規(guī)定，充分體現(xiàn)了擴大金融開放、維護市場公平競爭的原則。

六、開放型經(jīng)濟新體制建設

國務院印發(fā)廣東天津福建自貿(mào)試驗區(qū)總體方案和進一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案。日前，國務院分別印發(fā)通知，批準《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和《進一步深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》。

國辦印發(fā)自貿(mào)試驗區(qū)負面清單和外商投資國家安全審查試行辦法。國務院辦公廳日前印發(fā)《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》，決定在上海、廣東、天津、福建4個自由貿(mào)易試驗區(qū)實施。

4月28日召開的國務院常務會議，部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。會議認為，擴大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。會議確定，有關部門要在科學評估基礎上抓緊拿出具體方案，一是對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。二是結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費。五是加快推進中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實體店發(fā)展，實現(xiàn)線上線下互動。規(guī)范市場秩序，嚴打假冒偽劣，促進優(yōu)勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

七、價格改革

輸配電價改革試點擴至四省區(qū)。國家發(fā)改委主任徐紹史4月17日在全國電力體制改革工作電視電話會議上表示，深化電力體制改革是落實全面深化改革戰(zhàn)略部署的一項重要任務，事關我國能源安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要在改革中保留必要的公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃，以確保居民生活、農(nóng)業(yè)、公益性服務用電。

為落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，近日國家發(fā)改委印發(fā)通知，部署擴大輸配電價改革試點范圍，加快推進輸配電價改革。通知規(guī)定，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，將安徽、湖北、寧夏、云南四?。▍^(qū)）列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。

八、地方改革

云南省推行政府部門權力清單制度工作正式啟動。據(jù)云南省政府行政審批制度改革辦公室信息，該省推行政府部門權力清單制度工作日前正式啟動。根據(jù)云南省委、省政府的部署，省級推行政府權力清單制度工作預計將于2015年底前完成，州（市）、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）將于2016年全面完成該項工作。推行政府部門權力清單制度，是在去年云南省公布的行政許可項目目錄基礎上，將行政權力進一步劃分為對公民、法人、其他組織權利義務產(chǎn)生直接影響的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他行政權力等10類行政職權，并增加了與行政職權相對應的責任、追責依據(jù)等。這些行政職權以清單形式明確列示出來后，將向社會公布，接受社會監(jiān)督，讓群眾有事找得準廟門，切實做到法無授權不可為，法定職責必須為。此次云南省政府工作部門及省政府直屬事業(yè)單位將分3批曬出權力清單。經(jīng)該省政府同意，云南省發(fā)展改革委（省糧食局）等作為第一批公布的10家單位，預計將于5月底向社會曬出自己的權力家底。10家單位將按照統(tǒng)一的梳理口徑，全面梳理本部門及下屬事業(yè)單位的行政職權，切實摸清底數(shù)，并在此基礎上，按照職權法定原則，對現(xiàn)有行政職權進行取消、調(diào)整。

青海省施行《關于進一步加快培育和發(fā)展市場主體的意見》。《意見》明確了培育發(fā)展市場主體的目標任務、實現(xiàn)途徑，集成了培育發(fā)展市場主體的扶持政策，強化了培育發(fā)展市場主體的落實舉措?！兑庖姟泛w各類市場主體和三次產(chǎn)業(yè)，確定了青海省培育發(fā)展市場主體的兩個階段性目標：到2017年，全省市場主體戶數(shù)占人口比重提升到5%，總數(shù)超過30萬戶。到2020年，市場主體戶數(shù)占人口比重提升到5.7%，達到全國平均水平，總數(shù)超過35萬戶，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢得到有效聚合，形成推動發(fā)展新的競爭力?！兑庖姟钒ㄈ娣砰_環(huán)評、安評、能評等市場，破除各種指定機構實施的壟斷行為，規(guī)范中介服務收費；除國務院明確保留的工商登記前置審批事項外，所有工商登記前置審批事項一律改為后置，加強事中事后監(jiān)管；創(chuàng)新性地設立招商引資獎勵資金5000萬元等政策措施。

（國家發(fā)展改革委體改司供稿）