第一篇：市人大五年工作報告

ＸＸ市人民代表大會常務委員會工作報告

——2003年1月20日在ＸＸ市第五屆人民代表大會第一次會議上

市人大常委會主任 ＸＸＸ

各位代表：

我受市四屆人大常委會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

市四屆人大常委會在中共ＸＸ市委的領導下，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持以經(jīng)濟建設為中心，解放思想，開拓創(chuàng)新，切實履行憲法和法律賦予的職能。五年來，共召開常委會會議38次，聽取并審議“一府兩院”工作匯報86次，作出決議、決定46項，依法任免國家機關工作人員314人次，發(fā)揮了地方國家權力機關的作用，促進了全市改革開放、現(xiàn)代化建設和民主法制建設。

一、圍繞經(jīng)濟建設中心，依法履行職能

常委會緊緊抓住經(jīng)濟建設和改革開放中的重要問題，認真進行審議，加大監(jiān)督力度，必要時作出決議、決定，依法行使重大事項決定權和監(jiān)督權，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

促進經(jīng)濟發(fā)展。五年來，常委會重點審議了市政府關于工業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展、調(diào)整所有制結構和工業(yè)結構、重點工程建設、利用外資、發(fā)展私營個體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用、科技創(chuàng)新、引進和利用高科技項目等工作情況的匯報，提出了積極的意見和建議，推動我市經(jīng)濟建設和改革開放。如我市的利用外資工作，一直是常委會關注和監(jiān)督的重點。繼2001年審議利用外資工作，督促政府狠抓招商引資，逐步形成舉全市之力、積極發(fā)展外向型經(jīng)濟的新局面之后，去年又審議了“一區(qū)四園”建設情況，要求市政府加強對園區(qū)建設工作的領導和協(xié)調(diào)，多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，盡快實行“一個中心受理、多個窗口辦理”的審批一條龍服務，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。目前，園區(qū)已成為我市新的經(jīng)濟增長極。針對我市高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，部分項目科技含量不高，后繼項目儲備不足等問題，常委會于去年8月審議了引進和利用高科技項目工作，要求市政府從我市經(jīng)濟發(fā)展和人文環(huán)境的實際出發(fā)，確定利用高科技的主導產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，制定和落實有關優(yōu)惠政策，創(chuàng)造吸引人才、留住人才的良好環(huán)境，加強與高校、科研院所合作，做大做強高科技項目。

促進社會事業(yè)的進步。常委會審議了小城鎮(zhèn)建設、城市社區(qū)建設、歷史文化名城保護等工作，主任會議聽取了城市交通和市容市貌管理、信息化建設、瓊花種植推廣等工作。常委會十分關注古城保護工作，2000年，作出了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決議》，要求市政府在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，加快老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制工作，堅持“保護為主，搶救第一”的方針，切實抓好ＸＸ歷史文化名城的保護工作。2001年，督促市政府編制老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃大綱，經(jīng)過一年多的反復調(diào)查論證，控規(guī)大綱已經(jīng)常委會審定。常委會同時要求控制性詳細規(guī)劃的制定，必須按照專家論證、向市民公示、市規(guī)劃委員會審查、與市政協(xié)民主協(xié)商、市人大常委會審議通過后付諸實施的程序進行。去年3月，常委會聽取了老城區(qū)教場地段控制性詳細規(guī)劃編制工作情況匯報，要求充分保護和利用歷史文化遺存，保護好教場地段的整體風貌。今年年初，常委會第38次會議審議通過了老城區(qū)部分街坊控制性詳細規(guī)劃，并作出了《關于老城區(qū)三個街坊控制性詳細規(guī)劃的決議》，要求市政府抓緊編制三個街坊修建性詳細規(guī)劃，并嚴格按規(guī)劃逐步組織實施，確保古城保護與整治工作積極穩(wěn)妥地進行。推動解決社會熱點、難點問題。重點審議了市政府關于再就業(yè)工作、實施中小學素質教育、穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療等工作情況的匯報，并作出了關于發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療的決議。主任會議聽取了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革方案、房地產(chǎn)開發(fā)與管理、社會保障資金使用和管理等工作匯報，推動解決相關問題。去年10月，在審議實施農(nóng)業(yè)標準化工作時，為了讓廣大人民群眾吃上放心菜、放心肉，針對目前存在的食品安全問題，要求市政府加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全衛(wèi)生標準建設，抓好“無公害”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，建立健全檢驗檢測監(jiān)管體系，把好市場準入關，切實保障千家萬戶食品質量安全。

二、發(fā)揮主導作用，推進依法治市

常委會認真貫徹依法治國方略，抓住關鍵環(huán)節(jié)，不斷總結探索，積極發(fā)揮在依法治市中的主導作用。

作出并督促實施依法治市決議。為把依法治市工作不斷推向深入，繼市三屆人大五次會議作出《關于依法治市的決議》后，常委會于2001年8月作出了《關于繼續(xù)推進依法治市的決議》。為保證決議的實施，通過調(diào)查，每年都提出年度依法治市目標、任務和措施，征求市委意見，與“一府兩院”溝通；“一府兩院”制定年度實施方案，常委會堅持做到年初審議方案，年中跟蹤督促，年底檢查方案完成情況，促進年度實施方案的落實。去年12月，審議了“一府兩院”2002年依法治市方案實施工作，要求認真制定2003年度依法治市實施方案，明確目標，突出重點，把我市的依法治市工作繼續(xù)推向深入。

拓展依法治市內(nèi)容。在重點推動領導干部、執(zhí)法人員和青少年學法的前提下，督促抓好建立“兩制”（執(zhí)法責任制和錯案責任追究制）、實行“三公開”（政務公開、村務公開、企務公開）和改革行政審批制度。在建立“兩制”工作中，常委會深入調(diào)研，明確“兩制”的主要內(nèi)容是解決“執(zhí)什么法、誰去執(zhí)法、怎樣執(zhí)法、執(zhí)法走了樣怎么辦”的問題，督促“一府兩院”進一步明確執(zhí)法主體，劃清執(zhí)法范圍，分清執(zhí)法職責，規(guī)范執(zhí)法程序，并督促以點帶面全面推開。經(jīng)過不懈努力，全市學法活動廣泛開展，“兩制”全面建立，“三公開”普遍推行，審批制度改革初見成效，依法治市工作不斷深化。2001年12月，在全省依法治省經(jīng)驗交流大會上，常委會作了題為《努力發(fā)揮主導作用，積極推進依法治市》的典型發(fā)言。

組織執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查堅持少而精，每年選擇兩部法律法規(guī)，對其貫徹實施情況進行檢查。1998年以來，先后對環(huán)境保護法、產(chǎn)品質量法、律師法、統(tǒng)計法、行政復議法、招標投標法、水法等9部法律法規(guī)在我市的實施情況進行檢查，推動法律法規(guī)的實施。去年，常委會對臺灣同胞投資保護法和文物保護法的執(zhí)行情況進行了檢查。在臺灣同胞投資保護法執(zhí)法檢查中，要求市政府繼續(xù)加大招商引資力度，增強工作的公開性和透明度，進一步改善投資環(huán)境，不斷提高服務質量和水平，及時解決矛盾和問題，吸引更多的臺商來揚投資。針對文物保護法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的文物管理、文物流失等方面的問題，要求市政府制定和完善文物保護規(guī)劃，加強對鹽商文化的發(fā)掘和研究，嚴厲打擊文物盜竊犯罪，努力開創(chuàng)文物管理工作新局面。

此外，還配合全國人大常委會、省人大常委會對30多部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查，并對40多部法律法規(guī)（草案）提出了修改意見。

加強個案監(jiān)督。常委會結合推行錯案責任追究制，對有較大社會影響的案件，依法實施監(jiān)督。2000年，制定了《關于實施〈省人大常委會對司法機關個案監(jiān)督的規(guī)定〉的暫行辦法》，界定了個案監(jiān)督范圍，明確了主辦單位職責，規(guī)范了監(jiān)督程序。本屆以來，共實施個案監(jiān)督32件，指導支持縣（市、區(qū)）人大常委會實施個案監(jiān)督12件，保證了法律法規(guī)在我市的貫徹實施。

三、不斷深化評議工作，提高評議實效

常委會繼續(xù)以市、縣聯(lián)動的方式，組織人大代表分別對市教育、規(guī)劃、民政和衛(wèi)生等部門工作進行了評議，對強化人大監(jiān)督力度，發(fā)揮代表作用，推動“一府兩院”工作，起到了積極的作用。

在評議工作中，始終堅持“三個階段、四個環(huán)節(jié)”的基本做法，并在實踐中不斷發(fā)展和完善?！叭齻€階段”即：準備階段，制定具體工作方案，認真搞好調(diào)查研究；評議階段，召開評議工作大會，被評議單位匯報自查自糾情況，代表進行評議發(fā)言；整改階段，被評部門梳理代表意見，制定落實整改措施。整改工作基本完成后，由市政府向市人大常委會報告評議整改工作情況。“四個環(huán)節(jié)”是：黨委加強領導，人大精心組織，代表積極參與，“一府兩院”及有關部門主動配合。在堅持和規(guī)范基本做法的基礎上，不斷有創(chuàng)新和發(fā)展：1998年評議教育部門工作，首次進行問卷調(diào)查，并在常委會會議上聽取整改工作匯報；1999年評議規(guī)劃部門工作，組織四個調(diào)研組進行專題調(diào)研；2000年評議民政部門工作，評議前進行專項審計；2001年評議衛(wèi)生部門工作，在督促整改過程中進行暗訪。

去年9月，召開了全市人大評議工作座談會，與各縣（市、區(qū)）人大常委會共同對全市9年來評議工作的做法和經(jīng)驗進行了全面系統(tǒng)總結，并對如何進一步增強評議工作的針對性、權威性和實效性進行了探討，為今后的評議工作打下了良好的基礎。

五年來，常委會還對28名政府組成人員和市中級法院3名副院長、市檢察院2名副檢察長進行了述職評議，并委托內(nèi)務司法工委和人事代表工委對20名審判員、11名檢察員開展了述職評議。

四、加強與代表的聯(lián)系，切實發(fā)揮代表作用

常委會不斷加強代表工作，緊緊依靠代表依法行使職權，充分發(fā)揮代表在管理地方國家事務中的作用。

加強和改進與代表的聯(lián)系。堅持主任接待代表日制度和邀請代表列席常委會會議制度。本屆以來共組織主任接待代表日活動38次，接待市人大代表232人次，邀請市人大代表列席常委會會議201人次。還建立了主任會議成員和專職委員聯(lián)系代表制度，走訪聯(lián)系代表，傾聽代表意見。

積極開展代表活動。制定《關于閉會期間組織市人大代表活動的意見》，按照小型、多樣、就地、實效的原則，認真組織代表開展活動，并積極探索改進代表活動的方式，擴大代表知情、履職渠道，努力使代表活動富有成效。如圍繞常委會工作重點，組織代表參加視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查；結合重大節(jié)日，召開相關代表座談會，圍繞有關法律法規(guī)的貫徹實施等問題，聽取代表意見；組織部分代表進行跨選舉單位的異地視察；組織相關代表參與市長約見市人大代表和代表約見政府有關部門負責人等活動。另外，還為在揚全國人大代表、省人大代表開展活動搞好服務。

認真督辦代表建議。每年人代會會后，及時將代表提出的建議、批評和意見交“一府兩院”及有關單位辦理。年中組織過堂檢查，重點抽查，加大督辦力度。常委會負責同志每人每年督辦2-3件重點建議，并逐一進行檢查。每年10月，常委會聽取并審議市政府關于辦理工作的專題匯報。對往年答復代表暫時不能解決的建議，督促進行滾動辦理。五年來，代表共提出1300件建議，其中當年解決562件，建議辦理的解決率逐年提高，從1998年的38.5%上升到2002年的47.16%，見面率和滿意率也在不斷提高。同時，還滾動辦理了280件代表建議，解決率為47.14%。市四屆人大五次會議期間，代表共提出229件建議，代表反饋表示滿意和基本滿意的達98.67%。

同時，通過認真處理和督辦人民來信來訪，加強與人民群眾的聯(lián)系，督促解決一些事關人民群眾切身利益的實際問題。五年來，常委會機關共處理督辦來信來訪6500多件，其中常委會領導督辦信訪件達1540件。

五、精心組織指導換屆選舉，加強地方政權建設

2002年下半年，市、縣人大進行換屆選舉。對于因市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整等帶來的新情況、新問題，常委會超前組織調(diào)查研究，緊緊依靠黨委的領導，精心部署安排，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，整個換屆選舉工作進展順利。選民登記站的設立得到全面推廣，由“登記選民”轉向“選民登記”的工作取得較大進展，候選人與選民見面工作有較大突破。全市953個選區(qū)共設立選民登記站4460個，共登記選民350萬余人，其中主動到站登記的選民有81萬多人，有29.1%的選區(qū)組織了代表候選人與選民見面活動，97.44%的選民參加投票選舉，1822名新屆縣級人大代表全部選出。新屆代表的整體素質明顯提高，結構進一步優(yōu)化。本月上旬，各縣（市、區(qū)）都依法召開了新屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆地方國家機關領導成員和ＸＸ市第五屆人大代表。

1998年和2001年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法換屆選舉。常委會按照加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設和工作的要求，認真部署、指導，圓滿完成換屆選舉工作任務，推進了農(nóng)村基層民主政治建設。

六、加強常委會及機關建設，不斷提高工作水平

為了適應改革開放和民主法制建設的新形勢，常委會不斷加強和改進常委會及機關建設，努力提高工作水平和實效。

努力提高常委會組成人員素質。常委會把鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為理論學習的中心內(nèi)容，認真學習黨的十五屆五中、六中全會和十六大精神，并認真貫徹落實到依法履行職責的各項工作中去。結合重點審議議題，舉辦了19次法制講座，為常委會組成人員了解相關法律法規(guī)，更好地審議相關議題起到了積極的作用。制定、修訂了市人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則等，為規(guī)范行使職權提供了制度保障。常委會領導班子和機關處級干部按照黨委部署先后開展了“三講”教育活動，制定并落實整改措施，切實改進人大工作。

抓好常委會機關建設。制定了機關作風建設實施方案，廣泛征求意見，進一步改進思想和工作作風。組織機關干部認真學習理論、法律和業(yè)務知識，不斷提高隊伍素質。重視機關干部的培養(yǎng)、提拔和使用，激發(fā)和調(diào)動工作積極性。推行機關信息化建設，使機關辦公條件得到改善。適應工作需要，增設民宗僑臺工作委員會。

加強人大宣傳和研究工作。對人大制度和人大工作的宣傳報道進一步深入，機關刊物《ＸＸ人大》的質量不斷提高，與市新聞單位聯(lián)辦的有關專欄影響逐漸擴大。市地方人大工作研究會組織多次理論研討，指導了全市人大工作的實踐。

同時，加強了與縣（市、區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，召開各縣（市、區(qū)）人大常委會主任座談會，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班。常委會還積極拓展人大外事工作，先后接待了韓國、日本等國家和地區(qū)的議會代表團及友好人士，并對一些國家的地方議會進行了訪問和考察，宣傳了我國的人民代表大會制度，促進了雙方的交流與合作。

五年來，在全體代表的共同努力下，市四屆人大常委會的工作取得了一定的成績，較好地完成了各項工作任務。但是，對照憲法、法律的規(guī)定和人大代表、人民群眾的期望，常委會工作還存在一些不足之處。主要是：法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的力度還需要進一步加大；行使重大事項決定權還存在薄弱環(huán)節(jié)；如何有效地發(fā)揮代表作用還有待于深入探索；常委會及其機關建設還需要進一步加強。這些有待于在今后的工作中認真加以改進。

回顧五年來的工作，我們有以下幾點認識和體會：

一、必須堅持和依靠黨的領導，在現(xiàn)代化建設的大局中積極推進民主法制建設

高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，既是全面建設小康社會的重要目標，更是政治文明的重要標志。常委會要圍繞這個目標，積極履行法定職能。堅持和依靠黨的領導，是推進民主法制建設的根本保證。在工作中，常委會圍繞市委工作中心，服務大局，認真開展工作；人大的重要工作安排，都適時向市委匯報，使市委了解并重視人大工作；及時通過法定程序把市委的重大決策，轉化為地方國家權力機關的決定、決議，并保證其實施。2001年，全市人大工作會議后，常委會認真貫徹市委人大工作會議精神，進一步推動全市人大工作。市委不斷加強和改善對人大工作的領導，尊重和支持人大依法行使職權。市人大常委會把推進民主法制建設作為重要任務，增強奮發(fā)有為的責任感和使命感，大力推進我市的民主法制建設。通過推進依法治市，積極支持人民行使當家作主權利；通過行使人事任免權，為富民強市目標的實現(xiàn)提供組織保證；通過開展執(zhí)法檢查和加強監(jiān)督工作，積極營造優(yōu)良法治環(huán)境。實踐證明，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，才能使民主更加完善，法制更加完備，政治文明得到進一步推進。

二、必須在依法履行職能的實踐中，與時俱進，開拓創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族不斷進步的靈魂，也是人大工作不斷發(fā)展的不竭動力。常委會認真總結人大工作的規(guī)律與特點，積極拓寬人大工作的領域與渠道，切實改進人大工作的方式與方法。從總體上看，行使決定權有新突破，工作評議和述職評議有新進步，代表工作有新氣象，對外交流有新拓展。其中對許多工作進行了探索和嘗試，力求規(guī)范，不斷創(chuàng)新。例如，在行使監(jiān)督權方面，調(diào)查研究不僅在本地進行，還有針對性地組織赴外地學習考察；組織會前視察，既有專職委員，又有兼職委員，進而擴大到市區(qū)的人大代表參加；審議議題，既提出意見，又加強督促反饋。在行使重大事項決定權方面，制定加強市級預算審查監(jiān)督的決定，督促進行編制部門預算試點，進一步規(guī)范了政府的預算行為，強化了人大對預算的審查和監(jiān)督。在行使人事任免權方面，在堅持任前學法考試的基礎上，從去年3月起，凡擬任命人員在任前向常委會作表態(tài)發(fā)言，增加了對擬任命人員的了解。在擴大公民有序政治參與方面，從去年4月開始，邀請公民旁聽人大常委會會議，提高了會議的透明度；開通ＸＸ人大網(wǎng)站，并成功舉辦了兩次“網(wǎng)上人代會”，成為宣傳人大制度、聯(lián)系人民群眾的新平臺。實踐證明，只有以憲法和法律為依據(jù)，大膽地探索新思路、新辦法，人大工作才能在探索中前進，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，不斷開辟新的境界。

三、必須樹立以民為本的觀念，努力維護人民群眾的合法權益

“三個代表”的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益。從人大工作來說，就是要按照“三個代表”的要求，實踐“以民為本”的思想，把維護和發(fā)展人民群眾的利益作為人大工作的根本出發(fā)點。凡是人民群眾普遍關心的事情，就是人大必須關注的事情；凡是人民群眾迫切需要解決的問題，就是人大工作的重點。常委會堅持把人民群眾反映強烈的熱點、難點問題列為重點審議議題，如農(nóng)民減負增收、國企改革、社會治安、社會保障、義務教育、古城保護、行政審批制度改革等，通過審議意見的落實，推進行政機關和司法機關不斷改進工作。通過督辦人大代表議案和建議，為群眾謀利益、辦實事，使一些影響人民生產(chǎn)、生活的問題得到了有效解決。實踐證明，只有把人民群眾當家作主的政治權利保障好，把人民群眾的根本利益維護好，把人民群眾建設社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的積極性調(diào)動好，人大工作才能贏得群眾的信任和支持。

四、必須堅持求真務實的作風，使監(jiān)督工作取得明顯成效

堅持求真務實的作風，是新形勢下提高監(jiān)督水平的重要環(huán)節(jié)。常委會以改進作風為切入點，無論監(jiān)督工作，還是決定重大事項，都著眼于對改革開放和現(xiàn)代化建設有實實在在的推動，著眼于對人民群眾的利益有實實在在的維護。調(diào)查研究注重改進作風，深入實際，深入基層，體察民情，傾聽民聲，善于發(fā)現(xiàn)問題，了解真實情況。通過赴蘇州等地調(diào)研考察利用外資工作，結合我市實際，在審議中提出了建設性意見，受到市委的高度重視；通過對市區(qū)醫(yī)院服務質量、營業(yè)性網(wǎng)吧的管理情況進行暗訪，將暗訪結果如實地反饋給政府及有關部門，推動了這方面的工作，使得暗訪成為加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效的新舉措；在評議規(guī)劃部門的工作中，對兩處久拖不決的違法建筑，督促依法強制拆除，維護了法律的尊嚴；預算審查監(jiān)督開始由程序性向實質性監(jiān)督轉變。實踐證明，在監(jiān)督工作中，只有堅持求真務實的作風，既積極支持“一府兩院”依法開展工作，又敢于和善于督促解決工作中存在的一些問題，才能進一步增強監(jiān)督實效。

各位代表，過去的五年，是世紀之交改革開放和現(xiàn)代化建設成就輝煌的五年，也是民主法制建設不斷取得進展的五年。在這五年中，市人大常委會在市委的領導下，在全體組成人員和人大代表的共同努力下，各項工作都取得了顯著的成績。借此機會，我謹代表市四屆人大常委會，向為人大工作付出辛勤勞動的市四屆人大代表，對全市人民和社會各界對人大工作的關心，對各縣（市、區(qū)）人大常委會，各行政機關、司法機關對人大工作的支持和配合表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市民主法制建設與地方人大工作還處于一個漸進的發(fā)展過程之中，取得的成績?nèi)匀皇请A段性的。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標之一是：“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權益得到切實尊重和保障。”為了實現(xiàn)這一宏偉目標，人大工作任重道遠。展望未來，我們相信，在中共ＸＸ市委的領導下，在市五屆人大全體代表和常委會的共同努力下，我市的人大工作一定會取得新的進步，我市的民主政治建設一定能夠譜寫新的篇章。

各位代表，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，在我們黨和國家的發(fā)展史上具有里程碑意義。全市各級人大及其常委會要深入學習貫徹黨的十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步增強做好人大工作的責任感和使命感，認真行使好重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權，為全面建設小康社會提供科學決策、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和提供強有力的組織保證。讓我們在中共ＸＸ市委的領導下，解放思想，與時俱進，團結一致，奮發(fā)圖強，努力發(fā)揮人大在全面建設小康社會中的職能作用，為積極推進依法治市進程，為把ＸＸ建設成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城而努力奮斗！

第二篇：市科協(xié)五年工作報告

各位代表：

我代表市科協(xié)七屆委員會報告工作。

一、五年來的主要工作

五年來，全市科協(xié)及所屬團體在市委、市政府領導和省科協(xié)指導下，動員和依靠科技工作者，落實科學發(fā)展觀，堅持打基礎、創(chuàng)名牌、上檔次方針，通過實施振興老工業(yè)基地科協(xié)服務行動、薦才引智計劃和科普名牌系列工程等主要任務，服務大局成效明顯，科普事業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，學

術交流取得實效，組織活力充分體現(xiàn)，有力地推動了實施科教興市、人才興業(yè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了市科協(xié)“七大”確定的全國一流、全省排頭、市直領先目標。

（一）實施“振興老工業(yè)基地科協(xié)服務行動”推動科技創(chuàng)新。開展決策咨詢和科技服務。市科協(xié)參加市委、市政府化學工業(yè)發(fā)展課題組，并形成《加快推進我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合調(diào)研報告》；受市政府委托，組織化工、環(huán)保專家，為省危險廢物處理中心3億元國債項目咨詢論證；組織科技咨詢專家組為吉恩鎳業(yè)股份公司、中鋼吉林鐵合金有限公司、省夾皮溝金礦提供節(jié)能報告，為市熱力有限公司做日行貸款項目可研論證。5年全市科協(xié)系統(tǒng)認證技術合同672份6千多萬元。吉冀兩省科協(xié)在我市召開“金橋工程”、科技咨詢工作座談會，中國科協(xié)科技咨詢服務中心負責人充分肯定我市科協(xié)科技服務經(jīng)驗。市科協(xié)被評為全省科協(xié)系統(tǒng)振興老工業(yè)基地科技服務活動先進集體，并接受吉林電視臺專訪。

（二）實施科普名牌系列工程促進公眾科學素質提高。創(chuàng)建科普社區(qū)。33名專家學者參加市科協(xié)社區(qū)科普講師團，經(jīng)常深入社區(qū)舉辦科普報告、講座、咨詢和義診，深受群眾歡迎。全市192個社區(qū)和近9千名科普志愿者，以20個科普示范社區(qū)為樣板，創(chuàng)建制度、場所、畫廊、人員、教材五落實的科普社區(qū)。龍?zhí)栋偃丝破罩驹刚叻贞?、昌邑蓮花靚嫂科普藝術團、豐滿社區(qū)科普大學、矯永安家庭科普資料展等科普典型不斷涌現(xiàn)?？破绽先顺C永安事跡獲國家廣電總局評選的全國地方科普宣傳節(jié)目獎在央視播出。龍?zhí)秴^(qū)遵義街荒山社區(qū)、昌邑區(qū)民主街鐵新宅社區(qū)、樺甸市城北街東勝社區(qū)等社區(qū)的科普學校、科普畫廊和科普樓道，贏得全省科普工作現(xiàn)場會代表參觀后的一致稱贊。創(chuàng)建科普社區(qū)促進了我市爭創(chuàng)全國文明城市工作和文明社區(qū)建設。市科協(xié)3次被中央文明委、中國科協(xié)評為全國科教進社區(qū)優(yōu)秀組織單位；被市委、市政府評為爭創(chuàng)全國文明城市突出本文章共2頁，當前在第1頁

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貢獻單位。

創(chuàng)新農(nóng)村科普新模式。市科協(xié)與網(wǎng)通公司合作，建立存儲2800條農(nóng)科168語音信息和專家熱線服務系統(tǒng)，日通話近400次，農(nóng)民以市話費用獲得信息服務，成為我市農(nóng)村“科技110”。市和縣（市）區(qū)科協(xié)每年都組織“百名專家下百村”和科技扶貧小分隊，走村入戶現(xiàn)場指導，舉辦科普大集和實用技術培訓班，為農(nóng)民送信息、送技術、送項目，開展長效科技服務。5年全市農(nóng)村科技之冬培訓5800場，50萬農(nóng)民受訓。向農(nóng)民贈送《農(nóng)科168語音信息服務指南》和農(nóng)事科普年歷3萬多份。省委宣傳部、省科技廳、省科協(xié)等部門多次表彰市科協(xié)為全省“三下鄉(xiāng)”活動先進集體。

市科協(xié)組織專家開展進寶山、進江密峰聯(lián)扶活動，搭建專家、投資者和能手為農(nóng)民科技服務平臺，扶持磐石市寶山鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)創(chuàng)利3千多萬元，培訓鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民近千人，引資項目4個95萬元。今年安排水稻、毛皮動物、食用菌、中草藥、無公害蔬菜等方面專家，聯(lián)扶龍?zhí)秴^(qū)江密峰等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，互簽長期聯(lián)系卡。市委人才服務團座談會6個經(jīng)驗介紹中，4個介紹科協(xié)專家聯(lián)扶。市科協(xié)在全國首創(chuàng)以農(nóng)技協(xié)為載體，構建“菜單式”、“網(wǎng)絡式”、“入戶式”和三個網(wǎng)絡的農(nóng)村科技服務新模式，列全國農(nóng)村科普工作會議《經(jīng)驗匯編》之首。

拓寬青少年科普途徑。創(chuàng)辦市少年科學院及5個分院并開展評選小院士活動、組織“挑戰(zhàn)上海”科技夏令營、“大手拉小手”和節(jié)能節(jié)水在我身邊—青少年科學調(diào)查體驗等中小學生科普系列活動，建立少年魯班實驗室、機器人活動室、能源測試實驗室和英特爾創(chuàng)新思維培訓室等青少年科普活動場所，協(xié)調(diào)社會資源援建學校天文館、科技館和國家級英特爾求知計劃試驗基地。2次承辦全省青少年機器人大賽，組隊參加全國青少年科技創(chuàng)新、科技藝術、機器人大賽及學科奧賽連獲佳績。市科協(xié)2次被中宣部、國家科技部、國家教育部、中國科協(xié)評為全國青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位。市科技館為中國少年科學院科普基地、全國第五屆青少年機器人競賽、全國第九屆“智力七巧板”競賽優(yōu)勝杯及國際愛護動物活動優(yōu)秀組織單位。

夯實科普工作基礎。實施《全民科學素質行動計劃綱要》，協(xié)調(diào)成立全市科學素質工作領導組并召開第一次會議，制定《科學素質綱要》貫徹實施意見和領導組工作細則。創(chuàng)建村級科普活動站、科普宣傳欄和科普推廣員，培育科普示范基地、科普示范縣區(qū)鄉(xiāng)街和科普帶頭人，樺甸市八道河子鎮(zhèn)李家村、樺郊鄉(xiāng)東柳樹村的“一站一欄一員”，被全省科普工作現(xiàn)場會確定為全省典型模式；繼豐滿后，蛟河、樺甸相繼成為全國科普示范縣；無公害蔬菜種植專家黃明榮、養(yǎng)鹿專家董煥財被聘為中國農(nóng)技協(xié)專家組成員，4千名農(nóng)民獲省科協(xié)、省人事廳認證的專業(yè)技術職稱。創(chuàng)刊發(fā)行《江城科技》報400萬份，被市委宣傳部評為市十大優(yōu)秀內(nèi)部刊物?！度嗣窬W(wǎng)視頻吉林市》、《大眾科技報》依托《江城科技》報設立工作站。開通《江城公眾科學網(wǎng)》并連接市政府網(wǎng)、中國公眾科技網(wǎng)、中國科普網(wǎng)等網(wǎng)站，開通網(wǎng)上科普、學術活動和網(wǎng)絡會議等。通過科協(xié)科普經(jīng)費投入、企事業(yè)援建和市場化運作等多種途徑，投資500多萬元，建設科普畫廊430個2360延長米，提前4年完成省下達我市“十一五”科普畫廊建設任務。吉林、天馬出版社出版市科協(xié)主編的《現(xiàn)代科學技術abc》、《十一五發(fā)展探索》、《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與建設新農(nóng)村探索》等書近萬冊。制作《江城涌動科普潮》、《168科技致富好幫手》等10部電視專題片。

我市科普工作已走在全國前列。市科協(xié)被國家科技部、中宣部、中國科協(xié)評為全國科普工作先進集體、2次被省委宣傳部、省科技廳、省科協(xié)評為全省科普工作先進集體。

（三）實施薦才引智計劃，拉動人才興業(yè)戰(zhàn)略。

學術周成果豐碩。2005年起，連續(xù)舉辦兩屆學術周，主題緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、重點和難點。首屆學術周主題是“樹立科學發(fā)展觀，構建和諧社會—創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”，舉辦謀劃“十一五”發(fā)展，應用電子信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等學術論壇。第二屆學術周主題為“增強自主創(chuàng)新能力，推動科技發(fā)展”，舉辦“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”學術論壇。學術周期間，組織科學家振興老工業(yè)基地、建設生態(tài)花園城市、油頁巖開發(fā)利用和工業(yè)鍋爐無煙排放、綠色農(nóng)業(yè)與食品安全、新農(nóng)村建設等學術論壇及中韓國際鹿業(yè)、自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權、生物制藥技術、中美專家心臟病學研討會等160項，40位外國專家講學交流?！洞蟊娍萍紙蟆酚枰詧蟮?。5年評選優(yōu)秀論文1千多篇，9次組團參加國家和省學術年會，承辦省第四屆學術年會電子信息技術專場。市科協(xié)連年被省科協(xié)評為全省科協(xié)學術活動優(yōu)秀組織單位。

引智成效明顯。組織實施“引進海外智力為國服務行動計劃”，向中國科協(xié)申報中鋼炭素投資520萬元的“特種炭素材料改造工程”、銘山機械“數(shù)控機床培訓基地”和“藍莓果樹種植基地”3個“海智計劃”項目，已進入評審階段。組織全日本中國人博協(xié)5位博士與吉林大仝數(shù)碼有限公司、東北電力大學開展計算機產(chǎn)業(yè)交流并為客座教授。聯(lián)系發(fā)明家張開遜研究員、醫(yī)學科學家顧方舟教授、中國科技館原館長王渝生博士等科學家為北華大學、吉林醫(yī)藥學院、吉林化工學院客座教授。聯(lián)系中國工程院化工與冶金學部主任周廉院士、南京理工大學化工學院院長王澤山院士回吉林一中母校，并為我市經(jīng)濟和科技發(fā)展獻策出力。

二、基本經(jīng)驗與問題

五年來科協(xié)工作實踐給我們的重要啟示是：必須參與全市工作大局。全市各級科協(xié)在做好決策咨詢和科技服務等服務大局、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，積極主動地承擔黨委和政府安排的中心任務。5年9個縣（市）區(qū)科協(xié)直接完成招商引資任務突破25億元。根據(jù)市委、市政府安排，市科協(xié)抽調(diào)黨組成員赴上海7個月招商6項14.2億元。美國能源與環(huán)境中小企業(yè)園建設項目，奧地利安德里茨公司、上海蘇泰投資咨詢公司、肯瑞投資管理有限公司相繼投資和簽訂協(xié)議。聯(lián)系美國《福布斯》雜志中文版記者采訪市領導和企業(yè)。在全市中小企業(yè)聯(lián)絡員工作會議上，市科協(xié)介紹幫扶清華大學技術中心在我市創(chuàng)辦的吉清科技開發(fā)公司經(jīng)驗。與有關部門開展“創(chuàng)業(yè)援助行動”，促成部分失業(yè)人員再就業(yè)。參加“一村一名大學生”工程獲表彰。完成市政府下達的“2.15”中百商廈火災善后處理任務，遇難家屬贈旗致謝。實踐表明，只有主動融入全市工作大局，科協(xié)才能真正做到有為有位。中國科協(xié)常務副主席、黨組書記、書記處第一書記鄧楠，全國人大常委、國家信息產(chǎn)業(yè)部原部長吳基傳率全國人大《科普法》調(diào)研組、中國科協(xié)原副主席、黨組副書記徐善衍率全國政協(xié)科協(xié)界部分委員，中央黨校培訓班學員社會弱勢群體問題調(diào)研組等來吉調(diào)研，《大眾科技報》長篇通訊《開創(chuàng)科普新天地—吉林市科普工作紀實》和《今日搖櫓人踐行“三個服務”》，贊譽我市科協(xié)工作。黨和國家領導人在中國科協(xié)“七大”上，為市科協(xié)獲得國家人事部、中國科協(xié)命名的全國科協(xié)系統(tǒng)先進集體榮譽頒獎。

成績的取得，是市委、市政府和上級科協(xié)重視與關懷的結果，是各地各部門和社會各界鼎力支持的結果，是全市廣大科技工作者和科協(xié)專兼職干部團結奮斗的結果。值此，我以此次代表大會的名義，感謝一切關心和支持科協(xié)工作的人們，向廣大科技和科協(xié)工作者致敬！

此時，我們更要清醒地看到科協(xié)工作存在的差距和不足，主要是：在更廣泛動員科技工作者投身科技創(chuàng)新實踐，推動我市實現(xiàn)總量翻番方面要再加大工作力度；運用社會化、市場化機制推動科普服務平臺建設方面仍需不斷探索創(chuàng)新；建設科技工作者之家、為廣大科技工作者服務的內(nèi)容、手段和方式仍比較缺乏，組織管理體系有待改進和完善；面對日益重要而艱巨的任務，科協(xié)系統(tǒng)干部隊伍整體素質，特別是創(chuàng)新能力和水平亟待提高，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究解決。

三、今后五年的目標與任務

今后五年全市科協(xié)工作總的要求是：以市十一次黨代會精神和“三服務一加強”要求為指導，堅持促聯(lián)合、建平臺、增實力方針，打造科學決策與科技服務、科學普及與科普資源共享、學術交流與服務科技工作者三大平臺，使科協(xié)成為黨政決策重要智庫，經(jīng)濟社會發(fā)展人才高地，提高公眾科學素質主要力量，為三年總量翻番、五年全面振興提供科技動力。重點任務是：

（一）搭建科學決策與科技服務平臺，助力實力吉林市建設。

以建立域內(nèi)外院士專家在內(nèi)的市科協(xié)專家委員會及專家項目庫為基礎，健全決策咨詢服務體系。發(fā)揮科協(xié)學科專業(yè)集群化、人才智力密集化、組織網(wǎng)絡社會化優(yōu)勢，圍繞高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和四個工業(yè)集中區(qū)改造，提升石化、汽車、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡、機械、建材、醫(yī)藥、高新技術等重點產(chǎn)業(yè)并形成集群，開展跨學科、跨領域、跨地區(qū)交流合作、科技攻關、技術服務。

重新啟動“金橋工程”，構建“廠會協(xié)作”學術技術服務平臺，建立高校、科研院所與企業(yè)協(xié)作機制。企業(yè)科協(xié)以增強技術創(chuàng)新能力和節(jié)能、降耗、減排、增效為目標，開展比專業(yè)水平和技能、比員工科學素質、比創(chuàng)新思路、比合理化建議、比技術專利、比科技成果轉化等“講比”創(chuàng)新活動。

爭取“院士專家企業(yè)行”到我市更多企業(yè)“會診把脈”，并與院士專家長期合作。以市科協(xié)與全日本中國人博士協(xié)會協(xié)作關系為突破點，廣泛聯(lián)系海外科技團體，開展技術和管理考察、培訓、引進及項目合作，擴大“海智計劃”成果。

（二）搭建科學普及與科普資源共享平臺，助力魅力吉林市建設。

完善市全民科學素質工作領導組及辦公室工作機制，聯(lián)合有關部門共同落實《吉林市全民科學素質建設工作方案》。突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”全民科學素質行動主題，協(xié)調(diào)相關部門，深化青少年科技創(chuàng)新、科技藝術、機器人大賽及學科奧賽和科技傳播行動；推動實施《農(nóng)民科學素質教育大綱》；推進城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員科學素質行動。

繼續(xù)創(chuàng)新科普周等科普名牌。發(fā)揮科技場館公眾科普主陣地作用，指導生命科學館、水電博物館、水電工業(yè)科普游、雪花啤酒工業(yè)科普游、青少年天文館、“四位一體”無公害蔬菜園區(qū)、農(nóng)村科普實驗培訓基地、少年科學院分院等完善社會化科普展教功能，促進科普與醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、體育、氣象、地震、文物、旅游等工作相結合，制定行業(yè)科普規(guī)劃，建設一批行業(yè)科普基地。開展地球日、環(huán)境日、電信日、諾貝爾科學獎公布日等主題科普宣傳。開展“健康快車行動”等科普活動。

加強科普講師團、科普藝術團和科普志愿者3支隊伍建設，促進市民科普學校制度、師資、場所、畫廊、教材五落實，資助科普圖書、掛圖、音像制品創(chuàng)作，推動“江城公眾科學網(wǎng)”、《江城科技報》、農(nóng)村遠程科普教育網(wǎng)絡等科普基礎建設。辦好城鄉(xiāng)科普畫廊、科普報欄和科普公益廣告?？破债嬂冉ㄔO工程實現(xiàn)覆蓋全市所有鄉(xiāng)村和街道社區(qū)。

推進科普惠農(nóng)興村計劃。完善科技之冬活動、幫會富民計劃及農(nóng)科168語音信息服務系統(tǒng)，探索形成農(nóng)民遠程科普教育體系，擴大專家聯(lián)扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。60%的村實現(xiàn)“一站一欄一員”。提升科技致富帶頭人，農(nóng)技協(xié)，農(nóng)村科普示范基地質量，更多獲得國家科普惠農(nóng)興村計劃獎補。

（三）搭建學術交流與服務科技工作者平臺，助力和諧吉林市建設。

創(chuàng)新學術周、博士論壇、專家論壇等學術活動品牌。支持學會和基層科協(xié)承辦全國和國際性學術活動。繼續(xù)做好全國科技工作者狀況調(diào)查站點工作，建立科技專家“季談會”制度。組織科技工作者中的人大代表、政協(xié)委員形成有關科技科普方面高質量議案提案，參與科技立項、專利申請、專業(yè)技術職務評定等，探索維權新途徑。

實施優(yōu)秀科技工作者推薦、表彰和宣傳計劃，完善優(yōu)秀青年科技專家、青年科技獎、優(yōu)秀學術成果獎、小院士獎評審制度，規(guī)范上級優(yōu)秀科技工作者評選和科技獎勵推薦程序，續(xù)建專家人才庫和優(yōu)秀論文檢索系統(tǒng)。

建設科技工作者“堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作”的職業(yè)道德，倡導“獻身、創(chuàng)新、求實、協(xié)作”的科學精神，抵制弄虛作假、抄襲剽竊等行為，端正學風，凈化學術環(huán)境。

（四）強化科協(xié)自身建設。

爭取黨政重視，加強部門合作，整合社會力量與資源，創(chuàng)造科協(xié)工作最佳環(huán)境與條件。加強學會制度和機構建設，在專業(yè)技術資格認證、行業(yè)技術標準制定與技術咨詢、繼續(xù)教育與培訓等承接政府職能轉移和委托方面實現(xiàn)新進展。村和社區(qū)科普組織組建率達到100%。加快建立高新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及非國有企業(yè)等新經(jīng)濟組織科協(xié)。強化系統(tǒng)干部培訓、機關黨的建設和能力建設，創(chuàng)新所屬事業(yè)單位體制機制。

各位代表，現(xiàn)在正是實現(xiàn)我市三年總量翻番，五年全面振興，建設實力魅力和諧吉林市，全省領先發(fā)展的關鍵時期?？茀f(xié)工作面對新任務新使命，要有新作為新貢獻。我們要以黨的“十七大”精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)團結動員科技工作者，齊心協(xié)力，再創(chuàng)科協(xié)工作新的輝煌。

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第三篇：市科協(xié)五年工作報告

各位代表：

我代表市科協(xié)七屆委員會報告工作。

一、五年來的主要工作

五年來，全市科協(xié)及所屬團體在市委、市政府領導和省科協(xié)指導下，動員和依靠科技工作者，落實科學發(fā)展觀，堅持打基礎、創(chuàng)名牌、上檔次方針，通過實施振興老工業(yè)基地科協(xié)服務行動、薦才引智計劃和科普名牌系列工程等主要任務，服務大局成效明顯，科普事業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，學

術交流取得實效，組織活力充分體現(xiàn)，有力地推動了實施科教興市、人才興業(yè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了市科協(xié)“七大”確定的全國一流、全省排頭、市直領先目標。

（一）實施“振興老工業(yè)基地科協(xié)服務行動”推動科技創(chuàng)新。

聚焦重點難點獻策解題。2003年起，市科協(xié)圍繞項目建設、國企改革和“十一五”發(fā)展等重大問題，組織各級科協(xié)、學會、專家組及科技工作者開展“獻百策、解百題”活動，提科技建議1.2萬件，立項4千項。其中，市鍋爐學會孫鍵教授的《油頁巖綜合開發(fā)利用建議》，對我市開發(fā)利用新能源和降低污染排放具有重大作用，被國家列入東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項目，省委書記王珉同志曾作重要批示；市老科協(xié)陸強敏、李寶襄等專家的《吉林市國家化工新材料高技術產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，上報國家發(fā)改委引起關注。

開展決策咨詢和科技服務。市科協(xié)參加市委、市政府化學工業(yè)發(fā)展課題組，并形成《加快推進我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合調(diào)研報告》；受市政府委托，組織化工、環(huán)保專家，為省危險廢物處理中心3億元國債項目咨詢論證；組織科技咨詢專家組為吉恩鎳業(yè)股份公司、中鋼吉林鐵合金有限公司、省夾皮溝金礦提供節(jié)能報告，為市熱力有限公司做日行貸款項目可研論證。5年全市科協(xié)系統(tǒng)認證技術合同672份6千多萬元。吉冀兩省科協(xié)在我市召開“金橋工程”、科技咨詢工作座談會，中國科協(xié)科技咨詢服務中心負責人充分肯定我市科協(xié)科技服務經(jīng)驗。市科協(xié)被評為全省科協(xié)系統(tǒng)振興老工業(yè)基地科技服務活動先進集體，并接受吉林電視臺專訪。

組織企業(yè)科技攻關。組織企業(yè)科協(xié)開展“講理想、比貢獻”競賽，通過推廣吉化將其納入技術創(chuàng)新計劃并實行課題制經(jīng)驗，效益顯著，全市創(chuàng)效15.7億元，市以上獎勵項目1千多項。對此，中國科協(xié)專題調(diào)研組給予高度評價。溫家寶總理視察中鋼吉林炭素有限公司，稱贊科協(xié)組織的軍用碳纖維項目為國家做出了重大貢獻。中國航天科技集團致信，感謝吉林江北機械制造有限公司等企業(yè)為神舟系列配套項目。“廠會協(xié)作”行動向縱深發(fā)展，通過推廣一會多廠、多會一廠、多會多廠，吸納民企、鄉(xiāng)企和校企參與協(xié)作新模式，市科協(xié)所屬30個學會與100多戶企業(yè)協(xié)作的項目達到128項，創(chuàng)效2.13億元。市電子學會與吉林華微電子股份公司協(xié)作的電力電子半導體放電管項目為全國優(yōu)秀項目。市科協(xié)2次被國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿(mào)委、中國科協(xié)評為全國“廠會協(xié)作”行動先進集體；連年被省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科協(xié)表彰。

（二）實施科普名牌系列工程促進公眾科學素質提高。

打造主題鮮明的科普周品牌。從2001年首屆科普周起，市科協(xié)每年都根據(jù)全市工作中心和群眾關注的熱點，有針對性地開展科普周活動。為抗擊非典，開展“依靠科學，戰(zhàn)勝非典”科普宣傳月；面對中百商廈火災的沉痛教訓，確定“與科學同行—振興、安全、健康”主題；圍繞爭創(chuàng)全國文明城市，啟動實施《科學素質綱要》，共建和諧社會等內(nèi)容，確定相應的科普周主題。2003年以來的5屆科普周中，邀請胡啟恒院士、歐陽自遠院士等50多位著名科學家來我市作大型科普報告。發(fā)明家張開遜在吉林醫(yī)藥學院文體中心為7所高校5千多名師生作《發(fā)明與創(chuàng)造》科普報告，贏得無數(shù)次掌聲。全市科協(xié)、學會組織的科技表彰、成果推廣、科普知識大賽、農(nóng)民科技節(jié)、科普巡展、廣場科普宣傳、科普藝術團社區(qū)演出、命名科普商業(yè)街和科普示范店等活動664項?？破罩艹蔀楣姛崆閰⑴c和期盼的“亮點”活動。中央電視臺新聞聯(lián)播和科教頻道及《大眾科技報》多次報道，省科協(xié)組織各市州科協(xié)領導專程觀摩。市科協(xié)連年被中國科協(xié)、省科協(xié)評為全國科普日和全省科普周活動優(yōu)秀組織單位。

創(chuàng)建科普社區(qū)。33名專家學者參加市科協(xié)社區(qū)科普講師團，經(jīng)常深入社區(qū)舉辦科普報告、講座、咨詢和義診，深受群眾歡迎。全市192個社區(qū)和近9千名科普志愿者，以20個科普示范社區(qū)為樣板，創(chuàng)建制度、場所、畫廊、人員、教材五落實的科普社區(qū)。龍?zhí)栋偃丝破罩驹刚叻贞?、昌邑蓮花靚嫂科普藝術團、豐滿社區(qū)科普大學、矯永安家庭科普資料展等科普典型不斷涌現(xiàn)。科普老人矯永安事跡獲國家廣電總局評選的全國地方科普宣傳節(jié)目獎在央視播出。龍?zhí)秴^(qū)遵義街荒山社區(qū)、昌邑區(qū)民主街鐵新宅社區(qū)、樺甸市城北街東勝社區(qū)等社區(qū)的科普學校、科普畫廊和科普樓道，贏得全省科普工作現(xiàn)場會代表參觀后的一致稱贊。創(chuàng)建科普社區(qū)促進了我市爭創(chuàng)全國文明城市工作和文明社區(qū)建設。市科協(xié)3次被中央文明委、中國科協(xié)評為全國科教進社區(qū)優(yōu)秀組織單位；被市委、市政府評為爭創(chuàng)全國文明城市突出

第四篇：鄉(xiāng)人大五年工作報告

鄉(xiāng)人大五年工作匯報

五年來，我鄉(xiāng)人大工作在市人大常委會的精心指導下，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在全鄉(xiāng)人大代表和人民群眾的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設和全面建設小康社會這一宏偉目標，認真履行憲法和法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)人大的各項職權職責，積極主動、創(chuàng)造性地開展了各項工作，充分調(diào)動了各位代表的履職積極性，活躍了鄉(xiāng)人大工作，提升了鄉(xiāng)人大工作的整體水平，有力地推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。現(xiàn)將五年來的工作總結如下：

一、圍繞發(fā)展大局，突出依法監(jiān)督工作。

人大工作重點是監(jiān)督，難點也是監(jiān)督。依法監(jiān)督政府工作是憲法和法律賦予人民代表大會的一項重要權力。五年來，我鄉(xiāng)人大緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，切實改進和加強監(jiān)督工作。一是突出工作監(jiān)督。對基礎設施方面的監(jiān)督。完成**公路水泥硬化工程，**公路硬化工程正在進行中，預計在今年9月份完成；完成**至**的村級公路、**村四組及八組的組級道路、**村一組、五組組級道路硬化工程，共修通組級道路51公里。對基礎產(chǎn)業(yè)方面的監(jiān)督。對產(chǎn)業(yè)開發(fā)的監(jiān)督，五年來，鄉(xiāng)人大督促政府進行椪柑品改達600余畝，以大戶承包的方式開發(fā)400畝金銀花、500畝的核桃，300畝的黃姜。對為民興辦實事工作落實的監(jiān)督。2008 1

年引資80萬元，修建了鄉(xiāng)級敬老院和村級敬老院兩所，有效解決了我鄉(xiāng)五保老人的養(yǎng)老問題。通過監(jiān)督政府對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療的收繳力度，截止到今年我鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療收繳率達100%，養(yǎng)老保險參保率達70.2%，有效地改善我鄉(xiāng)群眾的就醫(yī)、養(yǎng)老問題。投入112萬元，完成了**集鎮(zhèn)村民和鄉(xiāng)直機關573戶的安全飲水問題，目前全鄉(xiāng)共實施農(nóng)村飲水工程20處。投入資金70余萬元改造**、**、**農(nóng)村電網(wǎng)改造，惠及群眾3670人。對生態(tài)建設工作的監(jiān)督，繼續(xù)以**村萬畝天然林禁伐場建設為龍頭，切實維護好全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。一是實行全面封山育林。二是突出抓好1.5萬畝退耕還林的管護。三是繼續(xù)推進司馬河封河工程，全鄉(xiāng)實施1.5萬畝退耕還林，3.2萬畝生態(tài)林管護，“八百里”綠化和農(nóng)村沼氣池修建，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。通過監(jiān)督，政府為民興辦實事更加務實，政府執(zhí)政能力和行政水平得到了充分體現(xiàn)。二是突出法律監(jiān)督。鄉(xiāng)人大先后對政府及相關部門在貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》、《計劃生育法》、《動物防疫法》、《安全生產(chǎn)法》、《森林法》、《義務教育法》、《土地法》及《監(jiān)督法》等法律法規(guī)進行了監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查，糾正了過去相關部門存在“執(zhí)法不嚴、違法不究”的違法現(xiàn)象，促進了政府執(zhí)法部門及工作人員依法行政，切實轉變了政府及其職能部門在人民群眾的形象，干群關系得到了進一步改善。三是突出預算監(jiān)督。鄉(xiāng)人大五年來在每次人大例會上都認真組織代表們聽取和審議財政預算執(zhí)行情況報告，在預算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)人大認真進行監(jiān)督，要求財政所定期或不定期向代表們公布預算執(zhí)行情況，公布的內(nèi)容教為細化，預算執(zhí)行情況的落實效果明顯，代表們十分滿意。通過預算監(jiān)督，充分發(fā)揮了財政預算執(zhí)行在促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。

二、圍繞自身建設，提高人大履職水平。

五年來，鄉(xiāng)人大緊緊圍繞自身建設，努力轉變工作作風，以改革創(chuàng)新的工作思路，不斷加強學習，努力提高履職能力和水平。一是堅持黨的領導。鄉(xiāng)人大深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展理論學習、思想大討論、廣泛征求意見、“訪民情、聽民意、惠民生”等活動，進一步樹立了黨的觀念、政治觀念、大局觀念，提高了自覺性，增強了執(zhí)行力。二是加強制度建設。進一步完善鄉(xiāng)人大各項工作制度，堅持民主集中制原則，制定定期向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作制度，加強代表建議、批評、意見登記制度、代表建議交辦和督辦制度、代表活動制度，通過制度建設推進了人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是注重調(diào)研走訪。認真開展每年兩次以上的調(diào)查研究，堅持深入基層，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見和建議，及時掌握基層實情，為黨委、政府正確行使決策權提供依據(jù)。四是加強思想作風建設。堅持“重學習”與“重實踐”相結合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業(yè)務素養(yǎng)。堅持每年一次的人大代表培訓工作，不斷增強人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅定性。

三、圍繞代表建議，認真辦理議案答復。

五年來，鄉(xiāng)人大認真收集代表提出來的議案，正確對待代表提出的批評、意見和建議，組織專人進行交辦。2007年以來，我鄉(xiāng)共收到代表批評、建議、意見共76件，涉及基礎設施、生態(tài)建設、道路交通、人畜飲水、村務公開等方面。鄉(xiāng)人大督促政府相關部門嚴格按照辦理程序，落實辦理責任，提出辦理要求，分階段向代表通報辦理情況或書面答復，對辦理后的批評、建議、意見代表們不滿意的，鄉(xiāng)人大督促重新辦理，對難以解決的，鄉(xiāng)人大鄉(xiāng)代表耐心地做出解釋，做到件件有回音，事事有著落，切實維護了代表的權益，提高了代表們參政議政的積極性。

四、圍繞人代例會，充分行使代表職權。

五年來,鄉(xiāng)人大按照相關法律規(guī)定,認真履行法律賦予的職責,依法召開了5次人大例會，圓滿完成了每次例會上的各項議程。做好每次會前的籌備工作和代表調(diào)查走訪工作，確保代表們在會上認真行使職權,在聽取政府工作報告后,針對群眾反映的熱點和難點問題及時開展了廣泛的討論。同時,對今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責。

五、圍繞代表活動，創(chuàng)新代表活動形式。

五年來，鄉(xiāng)人大積極組織部分在鄉(xiāng)市人大代表、相關村的鄉(xiāng)人大代表開展代表活動，讓代表在閉會期間更好地執(zhí)行代表職務，行使好代表權利，代表活動形式多樣。一是開展視察活動。鄉(xiāng)人大組織鄉(xiāng)人大代表視察鄉(xiāng)希望學校教育收費、學校周邊食品

衛(wèi)生安全、太司公路硬化工程、桐坪地質災害安臵點建設工程、“八百里綠色行動”等活動，在視察活動中代表們對存在的問題和工程質量，對相關的責任單位提出了建議和意見，督促工程施工方及時進行整改，有力地保障了基礎設施建設工程的質量。二是開展座談活動。鄉(xiāng)人大組織代表開展沼氣池建設、椪柑產(chǎn)業(yè)建設、養(yǎng)殖業(yè)建設、司馬河的保護、全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方向等座談活動，在座談中代表們積極建言獻策，有力地推進了全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是開展幫扶活動。建立鄉(xiāng)人大代表幫扶制度，要求每位鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系并幫扶一戶貧困戶，充分發(fā)揮代表的帶頭模范作用。2011年鄉(xiāng)人大對**村2戶特困戶和**村1戶特困戶開展幫扶工作，幫扶資金4000元。

七、圍繞熱點難點，做好人大信訪工作。

五年來，鄉(xiāng)人大認真按照省人大“五個一”的要求，進一步加強和改進了人大信訪工作，充實了工作力量，健全了轉辦、交辦、督辦等工作機制。近三年共接待群眾來訪29批80余人次，處理來信12件，有力地解決了群眾的實際困難和問題，受到了群眾的一致好評。

總之，過去五年，**鄉(xiāng)人大認真履行憲法和法律賦予的各項職權，人大工作取得了新的成績。在取得一些成績的同時，鄉(xiāng)人大的工作還有許多需要加強的地方，主要是：一是監(jiān)督的機制和措施有待于進一步創(chuàng)新和完善；二是代表的工作有待于進一步加強和提高；三是宣傳的力度和深度有待于進一步加強和加大。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，克服不足，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力促進全鄉(xiāng)人大工作再上一個新臺階。

第五篇：紀律檢查委員會五年來向人大的工作報告（本站推薦）

文章標題：紀律檢查委員會五年來向人大的工作報告

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作為*****改革、建設、發(fā)展提供政治保證

——中國共產(chǎn)黨福建省*****紀律檢查委員會

向中國共產(chǎn)黨*****第六次代表大會的工作報告

（2008年7月18日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨*****紀律檢查委員會五年來的工作情況和對今后工作的建議，向中國共產(chǎn)黨*****第六次代表大會報告如下，請予審議。

五年的工作回顧與體會

自2001年6月26日的第五屆黨員代表大會以來，在上級紀委和場黨委的正確領導下，在全場各黨支部和廣大黨員的關心支持和共同努力下，場紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀，按照中央、省、市縣確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作機制，以及以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的精神，緊緊圍繞*****的中心工作，全面履行黨章賦予的職責，在強化教育、健全制度、加強監(jiān)督、維護團結等方面發(fā)揮了應有的作用，使*****黨風廉政建設的各項工作取得了長足進步，為*****的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的保障。

一、落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展

在黨風廉政建設和反腐敗工作中，紀委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，努力當好黨委的參謀，加強調(diào)查研究，每年都提出加強*****黨風廉政建設和反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見，為場黨委決策提供依據(jù)和服務；協(xié)助黨委建立反腐倡廉工作領導機構，建立和完善工作機制和工作制度。

多年以來，始終以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，全面推動我場黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。每年下發(fā)《黨風廉政建設責任書》和《廉政手冊》等文件，明確領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主要任務和分工，把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到各工區(qū)、各科室，落實到人。始終堅持把落實黨風廉政建設責任制納入目標考核，做到了與各項工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，較好地保證了“堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制的運行。

二、強化各項制度建設，懲防體系工作取得明顯成效

根據(jù)標本兼治、綜合治理、懲防并舉的總體要求，根據(jù)建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，加強制度建設，用健全和完善的制度嚴格規(guī)范干部的行為，逐步實現(xiàn)靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升*****管理水平的目標，為*****建設和發(fā)展提供制度保障，為加強監(jiān)督工作提供制度依據(jù)。

1、是強化我場管理制度建設。

建立和完善了《木材經(jīng)銷管理細則》、《木材進出倉抽查辦法》、《生產(chǎn)工人管理辦法》及《補充通知》、《車輛管理制度》、《公共衛(wèi)生制度》、《接待制度》、《考勤規(guī)定》、《政府采購制度》、《報銷制度》、重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度。同時，認真開展了“三清理”工作，嚴禁領導干部在住房、用車等問題上以權謀私，嚴禁黨員干部收送“紅包”，嚴禁黨員干部參與賭博、“FLG”和“六合彩”等活動。認真執(zhí)行《廉政準則》、《暫行規(guī)定》，認真抓好領導干部廉政自律五項工作，要求領導干部自覺做廉潔自律的模范。召開一年一次的場級領導干部專題民主生活會，對存在的問題進行認真整改，取得了良好的效果。

2、是全面推行場務公開制度。

按照廉潔、勤政、務實、高效的原則，根據(jù)《福建省*****場務公開實施辦法》的要求，在場務公開過程中做到“六個一”：有一套切合實際、內(nèi)容詳盡、統(tǒng)一規(guī)范、便于操作和群眾監(jiān)督的公開制度，設置一個固定的公開公布欄，指定一個具體負責部門，設立一本公開事務的檔案，設置一個意見箱，成立一個民主監(jiān)督小組。同時在公開內(nèi)容上抓住重點，努力作到全面公開，努力為*****改革創(chuàng)造良好的氛圍，確保*****的各項事業(yè)得到健康持續(xù)發(fā)展。

3、是認真規(guī)范和實行公開招投標制度。

溫室工程、2.6公里洋際公路的維修工程等大型的工程項目，場苗圃、竹山承包等生產(chǎn)項目實行公開招投標，為我場節(jié)約了資金，增加了效益。

4、推進人事制度改革，實施競聘上崗，推行全員聘用制

我場按照黨的組織原則，按照“任人為賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績”的原則要求，并根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的述職、考核、公示、測評、決定等程序，開展崗位競聘，在此過程中，紀檢監(jiān)察部門積極參與相關工作，在參與中發(fā)揮監(jiān)督職能，及時反映有關情況，提出有關意見和建議，致力營造風清氣正的競聘環(huán)境，努力形成正確的用人導向，堅持全面客觀地評價干部，公道正派地使用干部，從而推動和促進了我場人事競聘制度的發(fā)展和完