第一篇：市衛(wèi)生系統(tǒng)雙創(chuàng)工作部署

為進一步促進我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展，提高城市綜合承載能力和競爭力，市委、市政府決定在全市開展創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，建全國循環(huán)經(jīng)濟城市、全國生態(tài)宜居城市工作（以下簡稱“雙創(chuàng)雙建”工作），下發(fā)了《市委、市人民政府關于開展“雙創(chuàng)雙建”工作的意見》（以下簡稱《意見》）。為切實貫徹落實《意見》要求，結(jié)合衛(wèi)生部門工作實際，特制定市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設為主線，按照“黨政組織、部門負責、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實效”的原則，以“布局合理、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、管理創(chuàng)優(yōu)”為主要工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊圍繞市委、市政府提出建成“國家衛(wèi)生城市”、“全國文明城市”、“全國循環(huán)經(jīng)濟城市”及“全國生態(tài)宜居城市”的奮斗目標，堅定信心，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，對照標準，強化督導，模擬檢查，查漏補缺，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作驗收達標，為我市“雙創(chuàng)雙建”工作全面達標做出應有的貢獻。

二、工作目標

按照新頒布的《國家衛(wèi)生城市標準》，結(jié)合衛(wèi)生工作行業(yè)特點，大力加強愛國衛(wèi)生、整臟治亂、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、健康教育等方面工作，按照各項工作規(guī)范要求，制定科學的整治措施，狠抓落實，加強督促檢查，做好資料收集、歸檔，確保各項指標于2011年底前達標，為申報“國家衛(wèi)生城市”作好準備。

三、工作要求

各級各單位要高度重視“雙創(chuàng)雙建”工作，提高“雙創(chuàng)雙建”工作思想認識，明確職責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，任務層層分解，責任到人，全面實施，努力完成“雙創(chuàng)雙建”工作各項任務分解指標。按屬地管理的原則，具體工作安排如下：

（一）大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面推進“雙創(chuàng)雙建”工作

一是提高認識，加強組織領導。各級衛(wèi)生行政主管部門要成立整臟治亂工作領導小組，將愛衛(wèi)工作納入目標考核，工作任務指標層層分解，層層簽訂目標責任狀，加強督促檢查，確保工作落實到位。二是明確各級衛(wèi)生機構(gòu)工作職責，按照《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》要求，各縣、區(qū)、特區(qū)有健全的愛衛(wèi)組織機構(gòu)和衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，有相適應的經(jīng)費和工作條件，按照分工履行各自的職責。三是愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)。每年有組織、有計劃、有部署地開展本單位日常愛國衛(wèi)生運動，倡導健康生活方式，控制吸煙，創(chuàng)建無煙單位，不斷提高干部職工衛(wèi)生意識。四是堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動，認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，在開展滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以“環(huán)境治理為主的綜合防制”方針，配備專業(yè)防制人員，經(jīng)費落實，防制措施符合國家規(guī)定的有關標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理，通過綜合防制，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中必須做到有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。同時要進一步完善基礎設施建設，加快公廁管理及建設步伐，使之達到《國家衛(wèi)生城市》考核標準要求。四是認真做好中央轉(zhuǎn)移支付改廁項目，加強水源監(jiān)測，讓農(nóng)民群眾飲用安全合格水。

（二）全面加強疾病預防控制工作，降低傳染病發(fā)病率，保障社會公共安全，促進社會和諧、穩(wěn)定

一是認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，建立衛(wèi)生應急專家?guī)旌蛻标犖?，加強人員培訓，制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，加強應急演練，及時快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，將損害程度降低到最低限度。二是明確各級疾病預防控制機構(gòu)職責，將疾病預防控制工作納入目標考核，與衛(wèi)生工作同部署、同安排、同檢查、同考核，層層簽訂目標責任狀，任務指標分解落實到人，確保全市甲乙類傳染病總發(fā)病率和重點傳染病發(fā)病率控制在省控目標以內(nèi)，近年來無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省Ｈ羌訌妵覕U大免疫規(guī)劃工作，積極推廣定點接種，規(guī)范接種門診，加強安全注射，縮短接種周期，提高兒童預防接種服務機會。制定流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、五苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%，維持全市無脊灰狀態(tài)，麻疹發(fā)病率控制在0.5/10萬以內(nèi)。

（三）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保食品、生活飲用水安全

一是認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，加強學習，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，做到衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范。二是大力開展食品安全及校園周邊環(huán)境整治活動，餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%，機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化，無固定加工、就餐場所的食品攤點，小飲食店符合衛(wèi)生要求。三是建立健全經(jīng)營單位衛(wèi)生許可制度、衛(wèi)生管理制度，加強從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，“五病”調(diào)離率達100%，保證從業(yè)人員持證上崗。四是大力開展非法行醫(yī)和非法采供血專項整治活動，依法嚴厲打擊黑診所和非法采供血活動，為市民提供和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。五是加強公共場所室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測，保持各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，從業(yè)人員操作規(guī)范，室內(nèi)清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施達到國家衛(wèi)生技術指標要求。六是超前謀劃，制定重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，完善報告體系及制度建設。七是保障投訴渠道暢通，對外公布投訴舉報電話，設置舉報箱，為消費者提供熱情的法律服務。

（四）加強醫(yī)療機構(gòu)管理，構(gòu)建和諧就醫(yī)環(huán)境

一是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動、醫(yī)院質(zhì)量管理年活動和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，提高醫(yī)院業(yè)務水平和服務質(zhì)量，為市民創(chuàng)建一個和諧、文明的就醫(yī)環(huán)境。二是按照《六盤水市醫(yī)患糾紛處置工作方案》積極處置醫(yī)患糾紛，維護醫(yī)患雙方的合法權益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。三是明確工作職責，設置負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設立感染性疾病科，其它醫(yī)院設立傳染病預檢分診點，醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告率、報告及時率達95%以上，醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%，各級醫(yī)院采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（五）加強血液安全管理，明確采供血機構(gòu)職責，保證臨床用血安全

臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血，成分輸血比例達90%以上。

（六）各級各單位要加強職工的教育管理，遵章守法，做好車輛管理，嚴禁車輛亂停亂行，辦公區(qū)及住宅區(qū)周邊環(huán)境保持干凈、整潔，無亂搭亂建現(xiàn)象。同時各級各單位要積極開展控煙活動。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市和全國循環(huán)經(jīng)濟城市、全國生態(tài)宜居城市是一項促進我市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，衛(wèi)生系統(tǒng)各級各部門一定要高度重視，加強領導，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，明確責任，各司其職，各負其責，緊密配合，狠抓落實，確?！半p創(chuàng)雙建”工作有序推進。

（二）精心組織，統(tǒng)一部署

為認真開展好我市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作，市衛(wèi)生局成立六盤水市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作領導小組，名單如下：**

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

衛(wèi)生系統(tǒng)各級各部門要多渠道、多層次、多形式地開展宣傳活動，努力營造衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”的良好氛圍。積極采取形式多樣、生動活潑的宣傳方式做好衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”各項宣傳工作，切實提高廣大干部職工對“雙創(chuàng)雙建”工作重要性的認識，使衛(wèi)生系統(tǒng)各單位職工“雙創(chuàng)雙建”知識知曉率達到100%，從而激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工參與“雙創(chuàng)雙建”激情，推動衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作全面達標。

衛(wèi)生系統(tǒng)各級各部門要結(jié)合自身職能，積極主動地與新聞媒體溝通、聯(lián)系，正確引導新聞媒體正面報道。通過衛(wèi)生宣傳日主題宣傳活動、充分利用廣播、電視、電影、報紙、宣傳單、宣傳畫、黑板報、宣傳專欄，召開知識講座、知識競賽等形式，開展衛(wèi)生知識、“雙創(chuàng)雙建”信息、健康教育、法律規(guī)章等內(nèi)容的宣傳教育，不斷提高廣大市民的衛(wèi)生知識和文明意識、法律意識。要通過簡報、網(wǎng)絡、報刊等宣傳形式，加強信息交流，擴大工作關愛面，為“雙創(chuàng)雙建”工作營造良好的輿論氛圍。

衛(wèi)生系統(tǒng)各級各部門要充分利用醫(yī)院等窗口單位和廣大干部知識資源，開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)，免費義診，健康處方等多形式的健康教育及“雙創(chuàng)雙建”工作宣傳。

（四）強化督查，狠抓落實

按照《意見》要求，市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作領導小組辦公室將不定期組織開展督促檢查，把推進“雙創(chuàng)雙建”工作納入各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生局和市直衛(wèi)生單位的年度目標責任制考核內(nèi)容，并作為考核領導班子和領導干部政績的重要內(nèi)容；同時各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生局要督查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并把創(chuàng)建工作作為民營醫(yī)療機構(gòu)量化考核和年度校驗的主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改。全面落實“雙創(chuàng)雙建”工作責任制，對于措施不實、落實不力、成效不明顯的地方和單位，要按照有關要求進行嚴肅問責。

第二篇：市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局雙創(chuàng)工作介紹（模版）

市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局“雙創(chuàng)”工作介紹

根據(jù)市委、市政府《關于開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市活動的決定》要求，2005年10月以來，我局嚴格按照《漢中市雙創(chuàng)工作目標責任書》要求和“雙創(chuàng)”指揮部賦予的職責任務，結(jié)合民政工作特點，不斷細化目標任務，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，夯實工作落實，確保了“雙創(chuàng)”工作順利開展。

組織領導

全市“雙創(chuàng)”動員大會召開后，我局領導高度重視，召開專題會議，傳達了全市“雙創(chuàng)”工作會議精神，要求市鄉(xiāng)企系統(tǒng)干部職工要充分認識“雙創(chuàng)”工作的重要性，就工作重點、方法步驟、措施保障進行明確規(guī)定。成立了以局長黃宏同志為組長、局領導班子成員為副組長、各科長為成員的“雙創(chuàng)”工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，制定專人負責組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。局里先后多次召開局務會議研究部署“雙創(chuàng)”工作，并將其納入工作考核內(nèi)容，建立激勵機制，實行責任追究制，定期或不定期對創(chuàng)建工作進行效績督察督辦，建立“領導責任制”和 “雙創(chuàng)”一票否決制，考核情況通過一定形式予以通報。

機關衛(wèi)生整治

制定了《漢中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局衛(wèi)生管理制度》，加強衛(wèi)生值周和檢查活動，堅持將機關日常環(huán)境衛(wèi)生清潔任務分解到各科室，由科室輪流負責走廊、樓梯等公共部位的清潔衛(wèi)生工作，局機關每周五下午進行衛(wèi)生大掃除，并開展檢查評比；科室負責人組織本科室環(huán)境衛(wèi)生的清潔、保持及督促檢查工作，做到辦公用品擺放整齊，經(jīng)常保持辦公場所干凈整潔，辦公場所設置明顯禁煙標示，開展禁煙活動，創(chuàng)造了一個潔凈、舒適的辦公環(huán)境。按照市“雙創(chuàng)”辦的要求，開展了局機關家屬區(qū)衛(wèi)生治理活動，開展衛(wèi)生大掃除和、清除零散垃圾，拆除亂堆亂放，建立家屬院環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，并統(tǒng)一制作《漢中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局家屬院衛(wèi)生管理制度》篇牌3個，在院內(nèi)醒目位置懸掛。多方籌資26000多元，鋪設太白路家屬院330平方米沿街地磚。指派人員開展專項整治行動，聘請工人清理門口垃圾堆，清運垃圾3.5噸，徹底消除了院門口的垃圾，添置垃圾清運車一輛，聘請門衛(wèi)一名，使家屬院衛(wèi)生有人打掃、垃圾有人清運、安全有人管理，從根本上扭轉(zhuǎn)臟、亂、差的現(xiàn)象。

包聯(lián)街道衛(wèi)生

根據(jù)市“雙創(chuàng)”辦安排，我局包聯(lián)南鄭縣大河坎東昌路的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，為大河坎鎮(zhèn)爭取資金25萬元支持。按照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局包抓南鄭縣大河坎創(chuàng)建工作實施方案》進度要求，繼續(xù)加大宣傳力度。春節(jié)過后，我局組織人員向大河坎沿街門店、門面房屋業(yè)主和單位大力宣講街道環(huán)境衛(wèi)生整治標準和要求，利用墻報、板報宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生健康教育，開展“雙創(chuàng)”門店“三包”示范點評比等形式做好“雙創(chuàng)”宣傳工作。召開由門店承租

—2— 人和房屋業(yè)主代表參加的座談會，進一步明確各自的衛(wèi)生職責，夯實“三包”責任，動員各方力量，保證如期完成“雙創(chuàng)”包聯(lián)工作的各項工作任務。同時，堅持開展環(huán)境衛(wèi)生整治。組織局機關干部職工和大河坎鎮(zhèn)有關工作人員在南鄭縣大河坎開展義務勞動，累計出動人員100人次，清掃面積達7000多平方米，我局出資1000余元購置香樟樹5株，我們還加大協(xié)調(diào)力度。在《“雙創(chuàng)”包抓工作實施方案》的基礎上，我們主動和大河坎鎮(zhèn)沿街社區(qū)聯(lián)系有關事宜，制定了更細致、操作性更強的工作細則，進一步落實門店“三包”責任和臨街門面專項整治工作。積極協(xié)調(diào)大河坎鎮(zhèn)，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，重點對占道經(jīng)營及亂貼亂畫等行為進行了一次集中專項整治，逐戶夯實門前“三包”責任，對檢查過程中發(fā)展的問題提出了明確的政改要求，通過整治，使街道面貌有了較大改觀。

積極動員民營企業(yè)家為“雙創(chuàng)”募捐

“雙創(chuàng)”捐贈動員會后，我們按照市上安排部署，組織民營企業(yè)家召開會議，發(fā)出了向漢中“雙創(chuàng)”捐款的倡議，在4月28日全市雙創(chuàng)捐贈動員大會暨啟動儀式上，民營經(jīng)濟有40位企業(yè)家慷慨解囊，共捐款人民幣6.1萬元。其中，漢中綠豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長于嵐瑛、勉縣溫泉水泥有限公司董事長王明貴、陜西春光油脂有限公司董事長武慶博分別捐款10000元、5000元、5000元。

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第三篇：市建設局雙創(chuàng)工作方案061214

榆林市城市建設局

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市實施方案

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是一項政府主導、全民參與的系統(tǒng)工程和惠民工程，是改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市服務功能，提高城市管理水平，推進城市文明進程，實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的有效手段，對于改善投資環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、樹立對外形象，構(gòu)建和諧榆林具有深遠意義和重要促進作用。按照市委、市政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市方案要求,根據(jù)《陜西省衛(wèi)生城市檢查標準》和《陜西省環(huán)境保護模范城市考核指標》，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“政府組織、社會動員、群眾參與、部門協(xié)調(diào)、科學管理、法制監(jiān)督”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，不斷提高市民的城市意識、環(huán)境意識、文明意識，改善人居環(huán)境，為建設和諧榆林，實現(xiàn)“三大目標”，發(fā)展“四大經(jīng)濟”做出新的貢獻。

（二）總體目標

全局總動員，廣泛深入開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市活動，用三年時間把榆林城區(qū)建成省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，力爭用五年時間達到全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市標準。

二、主要工作任務及指標要求

（一）主要工作任務: 1、2006年底建成日處理垃圾600噸的生活垃圾處理場1座。2、2006年建成糞便處理場1座。3、2008年底前城區(qū)公廁數(shù)量達到167座。4、2008年底前完成城市生活污水處理廠一期工程。5、2009年底前建成30個垃圾中轉(zhuǎn)站（房）。6、2009年底前城市非燃煤供熱面積達到500 萬平方米。7、2009年底前新增居民燃氣用戶2.4萬戶，建成加氣站4座，城市氣化率達到75%以上。8、2009年底前在城市入口處和主要路口新建4個大型洗車場。9、2009年底前建成濱河公園，新增綠地50萬平方米；建成30畝園林花卉苗木基地，新增綠地30萬平方米；建設陜蒙高速路入口、榆神路入口以及榆陽河兩岸綠化工程，新增綠地30萬平方米；新增60個“園林式單位”和30個“園林式住宅小區(qū)”。

（二）指標要求

1、機構(gòu)健全，責任落實。局屬各單位要把 “雙創(chuàng)”工作納入重要議事日程，做到組織健全，人員、經(jīng)費、任務及工作責任落實到位。

2、熱情服務，細化管理。積極主動為民服務，認真辦理群眾舉報投訴，主動接受人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督，力爭做到城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。創(chuàng)建檔案資料完整齊全，符合規(guī)范

要求。

3、經(jīng)費落實，環(huán)衛(wèi)達標。市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費年增長率不低于本市當年財政收入增長率。城市環(huán)境衛(wèi)生要做到定期清掃、保潔，清掃保潔率達100%，主干道保潔時間每日不低于12小時，次干道保潔時間每日不低于8小時；機械化清掃率（含高壓水沖）≥20%；市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，清運率達100%，其中生活垃圾袋裝化率不低于70%；生活垃圾、糞便無害化處理率≥80%。

4、布局合理，建設規(guī)范。城市主次干道、汽車站、火車站、機場、旅游景點、公共汽車首末站等所設公廁不低于二類標準，其中一類公廁不少于總數(shù)的20％。新建、改造公廁均為水廁，做到布局合理、建設規(guī)范、管理有序。

5、市容整潔，管理有序。新建、改造道路（人行道）要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。沿街標語、廣告、門牌、門匾設置合理，圖案規(guī)范；沿街單位門店實行“四包兩禁止”責任制；臨街樓房陽臺整潔，封閉規(guī)范；主次干道排水暢通，無污水坑凹；城區(qū)無裸露土地，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂設攤點、亂貼廣告和隨地吐痰現(xiàn)象；夜間街道亮化率≥98%，沿街無暴露電訊線路。做到市容整潔，道路暢通、牌匾規(guī)范。

6、綠化家園，美化環(huán)境。三年內(nèi)通過拆墻透綠，借地生綠，租地造綠，墻體掛綠，拓展城市綠化范圍和空間，改善城市生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)城區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5㎡。

7、水質(zhì)優(yōu)良，規(guī)范管理。通過調(diào)整優(yōu)化城市供水系統(tǒng)，使飲用水源水質(zhì)達標率≥96%；供水做到設施管理規(guī)范，監(jiān)督、檢測資

料齊全。城市生活污水處理率≥70%。

8、清潔城市，優(yōu)化環(huán)境。加快城市天然氣氣化和集中供熱工程建設，三年力爭城市氣化普及率達到≥75%，城市集中供熱普及率≥60%。

9、改變觀念，身邊做起。機關單位和住宅小區(qū)有衛(wèi)生管理組織和管理制度，庭院美化，道路硬化，環(huán)境整潔，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清。

三、創(chuàng)建工作步驟

按照全市的創(chuàng)建工作規(guī)劃，分四個階段進行，具體安排如下： 第一階段：準備階段（2006年8月—11月）。成立“雙創(chuàng)”工作領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，在充分調(diào)研和廣泛征求各相關部門意見的基礎上，制定創(chuàng)建實施方案，完成相關籌備工作。

第二階段：宣傳動員和分解落實任務階段（2006年12月—2007年3月）。按部門、單位職責，組織培訓，學習借鑒兄弟城市經(jīng)驗，分解細化分項達標任務，落實責任。

第三階段：實施達標階段(2007年4月—2009年4月)。按照省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的各項指標要求，針對我局創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，集中時間、人力、物力、財力，開展市容環(huán)境綜合整治和基礎設施建設，全面完成各項目標任務。

第四階段：自查、自糾和迎接驗收階段（2009年5月—2009年8月）。邀請市“雙創(chuàng)”辦對創(chuàng)建目標任務完成情況和達標項目，進行模擬檢查和效果評估，尋找差距，查漏補缺，逐項完善，迎接考核驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為了確保創(chuàng)建工作順利進行，成立榆林市城市建設局創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市工作領導小組和“雙創(chuàng)”辦公室，負責市建設系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

創(chuàng)建工作堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”原則，實行領導責任制。各單位“一把手”是本單位創(chuàng)建工作的第一責任人，要按照工作方案要求，制定出本單位創(chuàng)建工作實施計劃和工作措施，將目標任務層層分解落實。在創(chuàng)建活動中要認真安排，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按時完成階段性創(chuàng)建任務。

（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。創(chuàng)建工作是一項全民參與的群眾性活動。各單位要積極開展系列宣傳活動，增強群眾的城市意識、文明意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，引導他們樹立講衛(wèi)生、愛清潔、愛環(huán)境、愛古城的良好風尚，使“雙創(chuàng)”工作的目標意義、任務要求家喻戶曉，人人皆知。通過多層次、多渠道、全方位的宣傳，使全市上下達成共識，形成合力，自覺參與創(chuàng)建活動，營造“雙創(chuàng)”工作人人有義務、個個有責任的良好氛圍。

（三）加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)。以行風建設和執(zhí)法人員的培訓學習為重點，進一步加強隊伍建設，以適應新形勢新任務為目標，采取創(chuàng)佳評差、競爭上崗等激勵措施，調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高管理水平，樹立行業(yè)形象。

（四）適時集中整治，實現(xiàn)長效管理。結(jié)合城市環(huán)境綜合整

治，解決日常管理中的重點和難點問題?？偨Y(jié)經(jīng)驗，尋找差距，制定實施長效管理辦法，提高日常管理水平。

（五）強化督查，狠抓落實。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市內(nèi)容多、時間短、要求嚴、標準高。要分清輕重緩急，分解任務，制定階段實施目標，集中力量，確保逐項任務按期達標。

各單位要定期對階段任務進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。局“雙創(chuàng)”辦要按季度、對各單位目標任務完成情況進行考核評比，檢查驗收，及時反饋，定期通報?？己私Y(jié)果將作為各單位工作考核的一項重要內(nèi)容。對按期完成任務的單位，予以表彰獎勵；對行動緩慢、措施不力的單位予以通報批評，取消年終評優(yōu)資格；工作差距較大的，還要追究單位主要領導的責任。

在“雙創(chuàng)”資金保障方面，各單位要積極主動爭取市財政投入，保證基礎設施建設經(jīng)費、創(chuàng)建工作經(jīng)費和專項治理活動經(jīng)費落實到位。也可采取經(jīng)營城市、企業(yè)贊助等方式，拓展資金來源渠道，建立多元化的資金投入機制，確?！半p創(chuàng)”目標任務如期實現(xiàn)。

榆林市城市建設局 二OO六年十二月十日

附件1：

榆林市城市建設局

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市

組 長：李文明副 組 長：陳代萬

成 員：李小平領導小組成員名單

市城市建設局局長

市城市建設局副局長 聶春祥 市城市建設局副局長 胡建春 市城市建設局副局長 袁軍威 市城市建設局副局長 馮文生 市城市建設局紀檢組長

機關黨總支副書記

高忠勝 市城市建設局政秘科科長

王美玲 市城市建設局計劃財務科科長 劉安風 市城市建設局市政工程科科長 王世峰 市城市建設局公用事業(yè)科科長 呼克新 市城市建設局園林綠化科科長 康利霞 市城市建設局環(huán)境衛(wèi)生科主任科員姬躍飛 市環(huán)境衛(wèi)生管理處主任 李金明 市市政管理所所長 樊恩堂 市路燈管理所所長 高文智 市園林管理所所長 朱冬娥 市步行街管理辦公室主任 任亞雄 市建筑統(tǒng)籌辦公室主任

李茂芳 市建設工程招標辦公室主任 常增發(fā) 市廣場管理所所長 高 源 市自來水公司經(jīng)理 張二仁 市熱力公司經(jīng)理 劉文蜀 榆川天然氣公司經(jīng)理 沈文斌 市城市建設投資公司經(jīng)理 尤林喜 市污水處理廠籌建辦公室主任 吳振升 市垃圾處理場書記 胡金才 市清潔大隊隊長

領導小組下設“雙創(chuàng)”指揮部：

總 指 揮：袁軍威(兼)副局長

副總指揮：李小平(兼)局黨總支副書記

雙創(chuàng)”指揮部下設辦公室：

主 任：姬躍飛(兼)市環(huán)衛(wèi)處主任

副 主 任: 曹喜成 市市政所書記

曹志軍 市環(huán)衛(wèi)處書記

李潤發(fā) 市園林所書記

成 員：李榆霞 師 帥 楊智國

附件2：

榆林市城市建設局

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市 相關科室和下屬單位工作任務

創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市涉及面廣、工作量大，為了全面加快市政公用基礎設施建設，提高城市綜合服務功能和管理水平，圓滿完成市“雙創(chuàng)”工作方案確定的各項任務，現(xiàn)將市建設局職責任務分解如下：

一、局“雙創(chuàng)”辦

負責市建設系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織管理、綜合協(xié)調(diào)，指導監(jiān)督、考核評比系統(tǒng)創(chuàng)建工作。收集、整理創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關資料，建檔立卷。

積極主動落實市“雙創(chuàng)”辦和局領導安排的各項工作任務，編寫創(chuàng)建工作簡報，宣傳建設系統(tǒng)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，通報階段創(chuàng)建動態(tài)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

開展多種形式的“雙創(chuàng)”檢查評比活動。啟動“雙創(chuàng)”和城建12319市民服務熱線，認真辦理群眾舉報投訴。

每年開展一次公眾對建設系統(tǒng)和市容環(huán)境衛(wèi)生滿意率調(diào)查，三年努力爭取群眾對全市市容衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、政秘科

按照國家、省、市有關城市建設管理等法規(guī)，借鑒西安、寶雞等城市創(chuàng)建經(jīng)驗，制訂出臺適合我市城市建設管理的系統(tǒng)規(guī)章

制度和實施細則，落實政策，建立健全“雙創(chuàng)”主要成員單位管理工作機構(gòu)。

三、財務科

積極爭取財政和銀行支持，三年落實城市建設管理及“雙創(chuàng)”經(jīng)費

億元；加強預算管理、按時撥付到位，確保機關、下屬各單位工作正常開展，解決各單位雙創(chuàng)期間建設管理資金困難。

四、黨總支、工會

按照上級市直部門工作安排結(jié)合本單位工作實際，開展積極向上、豐富多采的“雙創(chuàng)”宣傳教育活動，加強本單位、本系統(tǒng)干部隊伍文明道德素質(zhì)建設，展示建設系統(tǒng)行業(yè)形象。

五、機關事務中心

加強機關、小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、食堂、水暖電及安全保衛(wèi)等后勤管理工作。開展積極向上的健康知識教育，有禁止吸煙的措施和禁煙標志。

六、園林綠化工作（總負責：陳代萬副局長）

1、綠化科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市城市綠地專項規(guī)劃，加強廣場、城市入口、市區(qū)主要街道、城市水體、生態(tài)園、森林公園等的規(guī)劃建設力度和前期準備工作，出臺系列管理辦法。組織開展“園林式單位”和“園林式住宅小區(qū)”創(chuàng)建工作。

2、市園林所

在園林綠化科的指導、協(xié)助下，2009年底前創(chuàng)建60個“園林式單位”和30個“園林式住宅小區(qū)”，新增公共綠地面積130萬平方米，使建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。

利用規(guī)劃控綠，嚴格執(zhí)行“綠線”、“綠色圖章”管理制度。拆墻透綠、借地生綠、租地造綠、墻體掛綠，解決城市綠化用地不足的問題，拓展城市綠化范圍和空間。

實施計劃：2007年，計劃投資5000萬元，完成榆溪河河濱公園、210國道及南入口三岔灣交通綠島、迎賓大道、郭家伙場榆神路交匯處、沙河兩岸綠化景觀工程、柳營路生態(tài)公園、長城北路生態(tài)公園、膚施路公園綠地；完成永濟路、西一路、建榆路、新三路、文化北路、銀沙路、保寧西路、常樂北路等道路綠化工程。治理王家樓村北沙坡。在城區(qū)道路兩側(cè)和河流兩岸見縫插綠，改造城區(qū)現(xiàn)有的綠地和隔離帶，在有條件的路段增加行道樹的密度。建成30畝的園林花卉苗木基地。創(chuàng)建園林式單位20個、園林式住宅小區(qū)10個。

2008年，計劃投資5000萬元，榆溪河濱公園二期、陜蒙高速路入口、榆陽河兩岸綠地景觀工程及長城南路、上郡路南段、榆陽路、駝峰路、紅石峽旅游專線和部分巷道等綠化工程；創(chuàng)建園林式單位20個，園林式住宅小區(qū)10個。

2009年，計劃投資5000萬元，實施榆溪河濱公園三期、銀沙公園、西人民路治沙所植物生態(tài)園、榆綏路入口處景觀工程，實施文化南路、舊機場城市道路、上郡路、三岔灣至沙河和部分巷道綠化工程。創(chuàng)建園林式單位20個，園林式住宅小區(qū)10個。

3、市廣場所

廣場是城市對外的窗口，展示著城市的形象；要強化日常管理，規(guī)范管理人員的言談舉止及個人形象，體現(xiàn)城市文明。

實施計劃：2007年，計劃投資300萬元，完善世紀廣場、凌宵廣場的綠地和公共設施改造，購置清洗車3臺，升降機3臺，清掃車3臺，草坪修剪機3臺，廣場監(jiān)控3套。

2008年，計劃投資400萬元，完成火車站廣場綠地、公共設施改造，設置建筑小品、小型雕塑。凌霄廣場新設大型電子顯示屏一套。

2009年，計劃投資300萬元，完成城市新建廣場綠地、公共設施改造建設。設置廣場建筑小品、小型雕塑。

七、城市公用基礎設施建設工作（總負責：聶春祥副局長）

1、公用科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市市容、路燈、給排水、供熱、供氣、污水處理等專項規(guī)劃；負責《榆林市城市容貌標準》的草擬工作；強化環(huán)境綜合整治、創(chuàng)佳評差和安全生產(chǎn)管理工作；加強人行道和巷道的規(guī)劃、硬化、改造、建設、管理力度。指導、監(jiān)督、檢查市政所、路燈所、自來水公司、熱力公司、天然氣公司、污水處理廠、步行街的雙創(chuàng)工作。

由公用科、局“雙創(chuàng)”辦在三年內(nèi)對建成區(qū)249條3米以上未硬化巷道，按照群眾集資30%的比例，組織實施改造。

實施計劃：2007年計劃投資3000萬元，完成100條巷道硬化改造任務；

2008年計劃投資2000萬元，完成98條巷道改造任務；

2009年計劃投資2000萬元，完成51條巷道改造任務。

2、市政所

在公用科的指導、協(xié)調(diào)下，制訂市容市貌管理長遠規(guī)劃和工作計劃，建立健全市容管理各項規(guī)章制度，加強對市容市貌的監(jiān)督檢查，制止和清除“五亂”現(xiàn)象（亂擺攤點、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂寫亂畫）。對建成區(qū)七縱四橫主干道的人

行道進行統(tǒng)一設計和硬化。搞好市政公用設施的管理、維護。加強對廣告牌匾、占道、開挖審批。組織實施抗洪搶險任務。

實施計劃：

2007年，計劃投資5000萬元，對城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設施維護修繕。完成新建路、膚施路、長城路、長樂路、文化路、建榆路、210國道過境段、人民路、榆靖高速城區(qū)段迎賓大道、紅山路、保寧路、航宇路、建安路、城市主干道人行道硬化工程和非機動車道改造工程。

2008年，計劃投資3000萬元，對城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設施維護修繕。完成榆陽路、永濟路、青山路、柳營路、崇文路、西一路、西二路、東岳路、上郡路、駝峰路等次干道人行道硬化工程和非機動車道改造工程改造工程。

2009年，計劃投資2000萬元，對城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設施維護修繕。改造恒安路、望湖路、廣榆路等次干道兩側(cè)的人行道、非機動車道。

3、市路燈所

在公用科的指導、協(xié)調(diào)下，實施紅石峽、鎮(zhèn)北臺等風景名勝區(qū)亮化包裝，形成城市新的亮點。通過榆林世紀廣場、凌霄廣場、火車站廣場及街道標志性建筑和榆溪河兩岸景觀亮化工程，體現(xiàn)城市特色品位，使榆林成為“塞上明珠”。建立起自動化控制系統(tǒng),加快路燈自動化、信息化建設。強化城區(qū)主要道路路燈的日常檢修管理,確保亮化、美化，照明設施完好，亮化率≥98%，實施計劃：2007年，計劃投資1500萬元，完成榆溪河一期、榆興橋、榆陽西路、紅山經(jīng)濟小區(qū)四道路、駝峰中路、芹澗路、建榆路、常樂北路、紅石峽旅游專線、東岳北路、膚施路、永濟路等道路和50條巷道及部分樓宇亮化工程。

2008年，計劃投資1000萬元，完成榆溪河二期、長城路南路、榆陽河、上郡路南段、榆陽中路、駝峰路中段、榆陽河兩岸綠地景觀工程和部分巷道、樓宇亮化工程。完成路燈監(jiān)控自動化系統(tǒng)工程。

2009年，計劃投資1000萬元，實施榆溪河三期、文化南路、等道路和巷道亮化工程及部分樓宇亮化工程。

4、市自來水公司

在公用科的指導、協(xié)調(diào)下，制定我市用水、節(jié)水計劃，調(diào)整和優(yōu)化城市供水系統(tǒng)。設置供水水源地防護標志。自來水廠供水人員實行體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達100%。城市水廠按規(guī)定配置消毒設施，每月對水質(zhì)的常規(guī)指標進行檢驗，每半年進行一次全面分析，二次供水設施每年定期清洗、消毒，制定保障水質(zhì)安全和防止二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告，保證居民飲水安全。

實施計劃：2007年，計劃投資6000萬元。建設尤家峁6萬噸水廠及配套管網(wǎng)建設。新增管網(wǎng)17公里，改造上郡路南段、榆陽路中段、駝峰路中段、長城路南段等道路及部分巷道的供水管網(wǎng)。購置高標準水質(zhì)檢測設備。

2008年，計劃投資2000萬元，改造、維護城區(qū)道路、巷道的供水管網(wǎng)。

2009年，計劃投資2000萬元，新增管網(wǎng)17公里，鋪設文化南路、建榆路、榆陽西路、榆佳路等道路的供水管網(wǎng)，改造、維護城區(qū)道路、巷道的供水管網(wǎng)。

5、市熱力公司

在公用科的指導、協(xié)調(diào)下，加快集中供熱站和熱網(wǎng)建設進度，擴大城市集中供熱的規(guī)模，增加供熱熱源點。新增非燃煤供熱面積500萬平方米。

確保供熱質(zhì)量，成立設備搶修隊伍，聘請社會義務監(jiān)督員。熱用戶報修后，實行星級服務。在用戶室內(nèi)設溫度檢測點，采取固定測溫與移動測溫相結(jié)合的辦法，保證供熱質(zhì)量。

實施計劃：

2007年，計劃投資4000萬元，完成銀沙小區(qū)集中供熱工程，籌建長城路、西沙北片區(qū)、上郡路、芹河等集中供熱工程建設，新增供熱面積50萬平方米。

2008年，計劃投資6000萬元，新建4×29MW鍋爐房一座；完成長城路、西沙北片區(qū)、上郡路、芹河集中供熱工程。新增供熱面積150萬平方米。

2009年，計劃投資3000萬元，籌建北郊、西沙熱電廠，建設熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)換站。

6、市天然氣公司

在公用科的指導、協(xié)調(diào)下，加快實施天然氣氣化工程，新增居民天然氣用戶1.5萬戶，天然氣采暖鍋爐72座，城市氣化普及率達到75%以上。

大力推進市區(qū)氣化工程，至2009年讓所有家戶和餐飲業(yè)都能使用天然氣。施工中規(guī)范管理、注意安全、保證質(zhì)量，進一步加大對全市燃氣企業(yè)和燃氣器具銷售的監(jiān)管力度，實行更嚴格的資質(zhì)登記制度，形成穩(wěn)定、規(guī)范、安全的供應銷售市場。

實施計劃：

2007年，計劃投資5000萬元，加快天然氣輸配工程建設步伐，重點建設馬家峁至榆林城區(qū)18.5公里高壓長輸管線復線、城區(qū)12公里中壓管線；新發(fā)展天然氣用戶8000戶,使城市氣化率達到55%。建設天然氣安全搶險調(diào)度指揮中心.2008年，計劃投資4000萬元，擴大天然氣供氣范圍；新發(fā)展天然氣用戶8000戶,加快天然氣氣化工程建設，使城市氣化率達到65%。

2009年，計劃投資4000萬元，繼續(xù)擴大天然氣供氣范圍，新發(fā)展天然氣用戶8000戶,使城市氣化率達到75%以上。

7、市污水處理廠

在公用科的指導、協(xié)調(diào)下，2008年底前完成城市生活污水處理廠一期工程并投入使用。城區(qū)生活污水處理率≥70%。

實施計劃：2007年，計劃投資5000萬元，做好污水處理廠征地、拆遷、方案設計、評審工作、污水截流和管網(wǎng)鋪設工作。

2008年，計劃投資3000萬元，建成一期日處理3萬噸污水處理廠并投入使用。

2009年，計劃投資2000萬元，管網(wǎng)建設。

8、市步行街辦

指標要求：市容環(huán)境衛(wèi)生指標要求同環(huán)衛(wèi)處、市政所。實施計劃：2007年,計劃投資1000萬元，完成古城步行街兩側(cè)店鋪拆遷改造尾留工程,統(tǒng)一廣告牌匾，健全管理機構(gòu),加快古城步行街經(jīng)營開發(fā)工作。

2008年，計劃投資1000萬元。2009年，計劃投資1000萬元。

（八）城市基礎設施建設工作（總負責胡建春副局長）

1、市政科

按照城市總體規(guī)劃，加快城市道路、廣場、橋梁等市政工程的前期準備、規(guī)劃、建設步伐，加強城市基礎設施建設，城市道路建設、管理要符合標準。

指導、監(jiān)督、檢查市政工程處雙創(chuàng)工作。

2、市政項目建設管理處

在市政科的指導、協(xié)調(diào)下，科學組織、文明管理、克服困難，加快市政工程建設力度；施工做到清潔生產(chǎn)，推行文明工地創(chuàng)建工作。

加強對城市重點工程的監(jiān)督管理，采取有效措施減少工程施工過程中產(chǎn)生的揚塵污染。施工應嚴格控制并逐步禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，施工現(xiàn)場周圍設置符合要求的圍墻，施工車輛出入施工現(xiàn)場必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場，易產(chǎn)生揚塵的車輛應實行密閉運輸，避免拋撒或泄漏。

實施榆溪河綜合整治工程。完善榆溪河城區(qū)段排污方式和污水截流，發(fā)揮榆溪河引、排、蓄、沖等功能，改善榆溪河河道地表水水質(zhì)。整治固化河堤7公里。增加水面32公頃，增加綠地面積50萬平方米。

實施計劃：

2007年，計劃投資6億元，完成榆溪河綜合治理二期工程及三期工程。建設建榆路、榆陽西路、榆興橋加寬、芹澗路、紅石峽旅游專線、東岳北路、紅山北通道、東沙經(jīng)濟適用房小區(qū)周圍四條道路、西沙財政局北通道等道路；改造上郡南路、駝峰中路等道路；啟動榆陽中路拓寬改造和長城路南路建設工程；完成全長4公里的榆陽河（金剛寺至榆溪河）綜合治理前期工作，完成

南門口分離式立交橋和城市主要路口人行天橋的前期準備工作。

2008年，計劃投資6.5億元，新建榆陽路、榆佳路等道路。（具體請市政科負責落實計劃）

2009年，計劃投資7.5億元，......（具體請市政科負責落實計劃）

（九）環(huán)境衛(wèi)生工作（總負責袁軍威副局長）

1、環(huán)衛(wèi)科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃以及城市垃圾糞便無害化處理、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設、基層環(huán)衛(wèi)休息場所等中

長期規(guī)劃；起草或申請出臺城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準、城市生活垃圾、糞便、建筑垃圾、車輛清洗、冬季清雪、環(huán)衛(wèi)檢查、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展等管理辦法。建立城市垃圾糞便無害化處理技術檔案和環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)測等文件資料。

指導、監(jiān)督、檢查環(huán)衛(wèi)處、垃圾處理場、清潔大隊、糞便處理場的“雙創(chuàng)”工作。

2、市環(huán)衛(wèi)處

在環(huán)衛(wèi)科的指導、協(xié)調(diào)下，建設垃圾收集站（房），布局合理、數(shù)量達標、管理規(guī)范，增加環(huán)衛(wèi)專用車輛。做到垃圾收集運輸密閉化，定時定點收運，日產(chǎn)日清，清運率達100%。清掃保潔質(zhì)量達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》，一、二級道路保潔時間≥12小時/天，三、四級道路保潔時間≥8小時/天。

按照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》和《城市公共廁所衛(wèi)生標準》規(guī)定，規(guī)劃建設和管理公廁，維修、改造、新建公廁167座。公共汽車首末站、繁華街道、重點路段和大型公共場所周圍設置的公廁必須符合國家二類公廁標準要求。逐步取締旱廁，新建公廁均為水廁。

落實沿街單位、門市“四包兩禁止”責任制和垃圾袋裝化。加強對市區(qū)道路和運輸車輛揚塵污染的控制，實施城市道路保潔和灑水措施，城市主要道路入口處新建4座大型車輛清洗站。

實施計劃：

2007年，計劃投資3000萬元，新購置公廁25座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站10座，購置清掃車4輛、壓縮垃圾車15輛、灑水車5輛、擺臂垃圾車10輛、裝載機4輛、挖溝機2輛、推土機2臺、垃圾壓實機1輛、垃圾消毒車1輛、環(huán)衛(wèi)工人班車3輛、清雪車1輛

等公用設施。新建大型車輛清洗站2座。

2008年，計劃投資3000萬元，建設公廁25座，購置活動式公廁8座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站10座。購置清掃車1輛、壓縮垃圾車8輛、灑水車2輛、擺臂垃圾車4輛、裝載機1輛、挖溝機1輛、垃圾消毒車1輛、清雪車1輛、供水器25個、垃圾容器2000個等公用設施。新建大型車輛清洗站1座。

2009年，計劃投資3000萬元，建設公廁25座，購置活動式公廁4座。購置清掃車1輛、壓縮垃圾車2輛、灑水車1輛、擺臂垃圾車2輛、裝載機1輛、垃圾容器1000個等公用設施。新建大型車輛清洗站1座。

3、垃圾處理場

在環(huán)衛(wèi)科的指導、協(xié)調(diào)下，2006年建成榆林城區(qū)生活垃圾無害化處理場并投入使用。垃圾無害化處理率≥80%。

實施計劃：

2007年，計劃投資1000萬元，建成生活垃圾無害化處理場及垃圾轉(zhuǎn)運、處理、檢測化驗等系列配套工程。

2008年，計劃投資1000萬元，籌建垃圾處理場二期工程及沼氣發(fā)電廠和污水處理設施。

2009年，計劃投資1000萬元，籌建垃圾處理場二期工程及完成土地、道路、綠化等。

4、清潔大隊

在環(huán)衛(wèi)科的指導、協(xié)調(diào)下，2006年建成糞便處理場1座，并投入使用；城市糞便無害化處理率≥80%。

實施計劃：

2007年，計劃投資400萬元，建設標準糞便無害化處理場

120

座，維修改造公廁30座，購置吸糞車8輛、清洗車2輛。

2008年，計劃投資300萬元，建成標準糞便無害化處理場一座維修改造公廁30座，購置吸糞車7輛、清洗車1輛。

2009年，計劃投資300萬元，維修改造公廁30座，購置糞便處理等設施。

各有關部門、科室、領導 ：

榆林市城市建設局創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市工作方案（草案）初步形成，請建設系統(tǒng)各有關部門、科室、領導修改完善。

榆林市城市建設局“雙創(chuàng)”辦

二OO六年十一月三十日

第四篇：市衛(wèi)生系統(tǒng)年終工作總結(jié)

XX年年全市衛(wèi)生工作緊緊圍繞市委、市政府提出的工作目標任務，大力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，突出重大疾病防治，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，不斷加強衛(wèi)生行風建設，著力解決人民群眾看病就醫(yī)問題，推動各項衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

年終總結(jié)

一、繼續(xù)推進公共衛(wèi)生體系和能力建設。截止XX年年10月，全市進一步完善了疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系和市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）、村（居）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，逐步健全了公共衛(wèi)生應急隊伍和突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情網(wǎng)上直報，提升了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和處置能力。

二、切實加強重大疾病預防控制工作。以民生工程為契機，以重大疾病防治為重點，全面落實重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病防控工作；全面推行結(jié)核病防治政策，繼續(xù)保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%。加強疫情監(jiān)測，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位按照早、小、嚴、實的原則，認真組織麻疹、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測和主動搜索工作，及時掌握疫情動態(tài)，有效控制了疫情傳播流行。

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三、大力加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升項目建設為重點，村衛(wèi)生室規(guī)范化建設為基礎，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作；積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，XX年年全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民總計達506815人，參合率達95.33%，已覆蓋全市農(nóng)村居民95%以上，較好地解決了農(nóng)村居民看病就醫(yī)和因病致貧問題。

四、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作取得積極進展。認真組織實施“艾滋病母嬰阻斷”項目和新生兒疾病篩查工作。開展全市新生兒窒息復蘇培訓任務，加強了基層婦幼保健網(wǎng)絡建設，加強市直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)兒科建設，依法規(guī)范母嬰保健技術管理。加快社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展步伐，認真貫徹落實《xx市XX年—2010年社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，社區(qū)衛(wèi)生服務逐步得到發(fā)展，為城鎮(zhèn)居民提供了“預防、保健、健康教育、計劃生育指導、康復、基本醫(yī)療”六位一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五、大力推進衛(wèi)生依法行政工作。

六、加大衛(wèi)生改革，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。

七、進一步加強黨風廉政建設和衛(wèi)生行風建設。今年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實國務院第五次廉政工作會議精神，按照市委、市政府的工作要求，重點圍繞緩解“看病難”、“看病貴”難點，加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設、精神文明和行業(yè)作風建設，制定了《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作長效機制》，繼續(xù)認真組織醫(yī)務人員開展宣傳教育、自查自糾活動，嚴格控制醫(yī)院醫(yī)藥費用增長，減輕群眾醫(yī)藥費用。衛(wèi)生局抓住政風行風評議的機遇，針對政風行風評議中的問題，在醫(yī)療機構(gòu)集中開展亂檢查、亂用藥、亂收費、開單提成、收受“紅包”、醫(yī)療服務態(tài)度差等不正之風治理活動，組織廣大醫(yī)護人員認真開展自查自糾、談認識、擺問題、找差距、抓整改、訂措施、促提高，進一步加強衛(wèi)生行風建設。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步加強領導，采取各種措施促進衛(wèi)生行業(yè)形象改變，強化政務、院務公開工作，繼續(xù)組織醫(yī)療機構(gòu)做好全省第五批、第六批藥品集中招標（跟標）采購工作，從源頭上控制價格虛高，減輕群眾負擔，減少購銷中的不正之風。繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設備和美化綠化環(huán)境，實行院長“接待日”活動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量評估制度、醫(yī)療咨詢制度、合理用藥監(jiān)督制度、院務公開制度、醫(yī)生外出會診制度、醫(yī)療收費和財務管理制度、行風評議制度等，規(guī)范就醫(yī)、便民程序，方便了群眾的就醫(yī)需求，切實讓廣大群眾感受到醫(yī)院為他們提供了周到、便捷的服務，促進了我市衛(wèi)生行業(yè)作風的好轉(zhuǎn)。

八、繼續(xù)推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略。繼續(xù)加強中醫(yī)專科專病建設和中醫(yī)名科、名醫(yī)戰(zhàn)略，突出中醫(yī)特色優(yōu)勢，推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。抓好現(xiàn)有衛(wèi)生人才培養(yǎng)，組織招募大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，大力引進高層次衛(wèi)生專業(yè)技術人才和學科帶頭人重點關注：

第五篇：雙創(chuàng)草案

2011年郊區(qū)教育和體育局爭創(chuàng)全國文明城

市

實施方案（草稿）

為貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的工作部署與要求，加強我局文明創(chuàng)建工作制度建設，促進全局文明創(chuàng)建工作再上臺階，全面提升廣大師生文明素質(zhì)，根據(jù)《2011年銅陵市創(chuàng)建全國文明城市暨國家衛(wèi)生城市實施方案》及市“雙創(chuàng)”指揮部有關文件精神,結(jié)合我局工作實際，制定2011年郊區(qū)教育和體育局爭創(chuàng)全國文明城市實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義核心價值體系為根本，堅持“突出重點、突破難點、凸顯亮點”的方法原則，扎實開展爭創(chuàng)全國文明城市活動，深入推進教育均衡發(fā)展，不斷提高教育水平，大力加強思想道德建設，深入開展精神文明創(chuàng)建和校園及周邊環(huán)境治理活動，努力提高精神文明建設工作水平，在全區(qū)教育系統(tǒng)營造與時俱進、開拓創(chuàng)新、昂揚向上，奮發(fā)有為的良好氛圍，為我區(qū)教育和體育事業(yè)實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展提供思想保證和精神動力。

二、工作目標

總的工作目標是：讓城市更靚麗、讓市民更幸福。通過扎實有效的創(chuàng)建活動，校容校貌得以進一步整潔與規(guī)范，師德建設得以進一步深化與鞏固，未成年人思想道德建設得以進一步加強與提高。

三、實施步驟

爭創(chuàng)工作從2011年2月至2011年12月，分四個階段實施。

第一階段：動員發(fā)動階段（2011年2月至3月）。召開爭創(chuàng)全國文明城市再動員大會，安排部署今年的爭創(chuàng)工作。組織學習市委、市政府相關會議和文件精神，引導廣大師生積極主動地參與到爭創(chuàng)活動中來，使全體師生明確今年的創(chuàng)建目標，提高對爭創(chuàng)工作重要性和必要性的認識，在全區(qū)教育和體育系統(tǒng)迅速掀起爭創(chuàng)活動的高潮。

第二階段：實施推進階段（2011年3月至8月）。全面實施爭創(chuàng)工作方案及各項行動計劃，各校進一步細化目標、措施，落實創(chuàng)建項目、保障措施，及時向區(qū)教育和體育局爭創(chuàng)活動領導小組匯報創(chuàng)建工作進展情況。區(qū)教育和體育局爭創(chuàng)活動領導小組將不定期進行抽查及暗訪。

第三階段：總結(jié)迎檢階段（2011年8月至12月）?？偨Y(jié)爭創(chuàng)活動成果，建立長效管理制度，積極做好各項迎檢工作。

四、主要工作

（一）扎實推進校園及周邊環(huán)境治理活動

1、進一步完善安全管理制度和學校突發(fā)公共事件應急預案。認真開展防災減災及校園人身傷害、地質(zhì)災害、流行疾病等預防工作，提高防范和處置突發(fā)事件的能力。

2、加強校園安全隱患排查和整改。開展經(jīng)常性的安全知識教育，聯(lián)合有關部門，大力整治校園及周邊交通、治安、文化環(huán)境秩序，努力構(gòu)建安全、文明、健康、和諧的校園及周邊環(huán)境。

3、加強校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔行動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，組織廣大師生從我做起，從打掃身邊的環(huán)境衛(wèi)生做起，人人動手，打一場環(huán)境衛(wèi)生清理的大會戰(zhàn)，清除衛(wèi)生死角。及時清理校園及周邊過時、破損節(jié)日標語、廣告匾牌，全面清除“牛皮癬”。

4、強化環(huán)保意識，凈化生態(tài)環(huán)境。深入開展生態(tài)文明宣傳教育，引導師生牢固樹立植綠、愛綠、護綠意識，強化保護生態(tài)的意識。從源頭上加強對環(huán)境污染的治理，有計劃、有步驟推進校園及周邊環(huán)境治理。積極實施綠化、美化、凈化工程，廣泛開展綠色校園創(chuàng)建活動，為師生創(chuàng)造一個天藍、水清、地綠的美好生態(tài)宜學校園、宜居家園。

（二）不斷加強師生精神文明建設工作

1、開展文明禮儀教育。將文明禮儀知識納入學校思想品德課內(nèi)容，安排一定的時間，開展課堂教育；舉辦文明禮儀主主題的班會，讓學生在互相交流中自我教育，進而激發(fā)主動參與創(chuàng)建的熱情與智慧；開展“雙創(chuàng)”為主題的課外實踐活動，使廣大師生在實踐中受教育。

2、開展“小手牽大手、文明一起走”活動。召開專題家長會議，以家庭為單位集中簽定文明公約，號召家長以身作則，帶領孩子一起主動實踐公約，發(fā)揮孩子守紀意識強的優(yōu)勢，監(jiān)督和影響家長遵守公約。

3、開展“讀禮儀書，做文明人”讀書教育活動知識搶答比賽。在認真閱讀有關文明禮儀圖書的基礎上，組織全區(qū)中小學生“讀禮儀書，做文明人”讀書教育活動知識搶答比賽。通過筆試、搶答等環(huán)節(jié)，使廣大中小學生在參與中熏陶思想情操，提升文明禮儀素質(zhì)。

4、組織推薦、評選“我推薦、我評議身邊好人”工作。各校要將推薦工作日?；?、規(guī)范化，做到一周報1名。積極了解各類身邊好人的具體情況，候選人要政治思想素質(zhì)好，遵紀守法，作風正派，能切實在廣大人民群眾中樹立起好榜樣，確保每一位推薦人選在教職工中具有典型性與代表性。同時，在此基礎上做好組織參加全區(qū)首屆道德模范評選工作。

5、組織參加“歷史的選擇——慶祝建黨90周年”全市青少年愛國主義讀書教育活動。緊緊抓住慶祝建黨90周年這一契機，組織參加全市“歷史的選擇——慶祝建黨90周年”中小學生征文比賽、中學生演講比賽、小學生講故事比賽和中學生網(wǎng)上知識競賽，幫助廣大青少年深入了解黨的光輝歷史和豐功偉績，深刻理解堅持中國共產(chǎn)黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，是民族振興、國家富強、人民幸福的根本保證。

6、開展“文明出行，從我做起”勸導活動。組織廣大師生不定期走上街道，到公交站臺，到人行橫道，散發(fā)有關文明禮儀知識傳單，勸導行人遵守交通規(guī)則，使師生在勸導中養(yǎng)成排隊候車、乘車不擁不擠，乘車文明禮讓；不亂穿馬路，不在機動車、非機動車道內(nèi)行走，不違反交通信號指示通行，做到按線行車、按位停放、按燈行走的良好習慣。讓交通安全知識和法律、法規(guī)成為師生文明走路、文明乘車乃至家長文明駕駛、文明行車的自覺行動。

7、大力推行志愿服務工作。廣泛開展師生和體育工作者樂于參加、便于參加的志愿服務活動，使志愿服務的意識得到培養(yǎng)，志愿服務的行動得到支持。拓展行之有效的專業(yè)志愿服務，建立健全志愿服務領導體制、組織管理機制和激勵機制，推動志愿服務事業(yè)不斷發(fā)展。

8、舉辦“文明禮儀伴我行”書畫、攝影比賽。比賽面向廣大師生，通過感性、直觀的書畫、攝影作品，進一步加強師生思想道德素質(zhì)教育，提升師生文明素質(zhì)，激發(fā)師生“重道德、學禮儀”的自覺意識。

9、開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。充分挖掘中華民族傳統(tǒng)佳節(jié)的深厚文化內(nèi)涵，運用積極元素，堅持正確導向，明確活動主題，突出各節(jié)特色，引導廣大師生認識、繼承、弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀民族文化，培養(yǎng)愛黨、愛國、愛社會主義情感。

五、有關要求

1、加強組織領導。區(qū)教育和體育局成立爭創(chuàng)工作領導小組。朱世木同志任組長，潘秀珍同志任副組長，各中心學校為成員單位。吳祖煜同志任領導小組辦公室主任。各中心學校比照區(qū)教體局爭創(chuàng)工作領導小組成立相應的組織領導機構(gòu)。單位主要負責人負總責，領導班子成員必須保證一人以上主抓爭創(chuàng)工作，并成立工作機構(gòu)，工作人員名單、聯(lián)系方式及時上報區(qū)教體局爭創(chuàng)工作領導小組辦公室。各中心學校要根據(jù)區(qū)教體局實施方案，同時結(jié)合各自實際情況制定本單位爭創(chuàng)實施方案，于2011年3月10日之前將本單位實施方案交至市教育局爭創(chuàng)工作領導小組辦公室。聯(lián)系人：吳祖煜，聯(lián)系電話：5825587。

2、加強協(xié)調(diào)配合。各部門和各中心學校要根據(jù)實施方案的要求，制定具體行動計劃，主動聯(lián)系相關單位進行磋商，細化內(nèi)容，明確分工，周密安排，扎實有效地落實每項爭創(chuàng)工作，務必取得實效。同時要做好檔案資料的收集整理工作。

3、加強氛圍營造。各部門和各中心學校要廣泛開展形式多樣的宣傳報道，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，加大先進典型宣傳，并主動在校內(nèi)對不文明行為進行曝光，積極促進爭創(chuàng)工作的全面開展。