第一篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度

為了保證我縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有序進(jìn)行，根據(jù)我縣目前建筑工程質(zhì)量工作現(xiàn)狀，特制定本制度。

一、日常巡查、抽查監(jiān)督中的主要內(nèi)容

檢查工程各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為，填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄單》。

檢查工程實(shí)體質(zhì)量，采取巡查、抽查施工作業(yè)部位的施工質(zhì)量與對(duì)關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方式重點(diǎn)檢查：

結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能；

對(duì)混凝土強(qiáng)度、現(xiàn)澆混凝土板厚，砌體結(jié)構(gòu)承重墻、梁柱、外墻砂漿飽滿度、鋼筋保護(hù)層厚度，鋼結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)連接部位進(jìn)行隨機(jī)抽查；

對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量保證資料進(jìn)行抽查。原材料的見證取樣等。涉及到的各種質(zhì)量通病。對(duì)地基、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾及安裝工程的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

每次檢查應(yīng)及時(shí)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄》。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改。

二、日常巡查周期規(guī)定

監(jiān)督人員對(duì)受監(jiān)工程每月巡查不少于一次，對(duì)存在的質(zhì)量隱患根據(jù)情況必須加大巡查次數(shù)。

三、巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處置

嚴(yán)格按照《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定程序及要求處理巡查中所發(fā)生的問題。

對(duì)存在工程質(zhì)量隱患的工程應(yīng)及時(shí)下發(fā)《整改通知單》，限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重性質(zhì)惡劣的，經(jīng)調(diào)查取證核實(shí)，下發(fā)局部停工整改通知單。

對(duì)責(zé)令單位、責(zé)任人按建設(shè)行政主管部門的委托對(duì)其違規(guī)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和核實(shí)，提出處罰建議，報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行處罰。

四、責(zé)任及考核

1、建立質(zhì)量監(jiān)督人員崗位責(zé)任制，按本制度實(shí)施日常巡查的監(jiān)督人員實(shí)施考核。

2、符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：工程質(zhì)量巡查制度

工程質(zhì)量安全巡查制度

為貫徹落實(shí)國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)和《公司質(zhì)量安全管理體系文件》，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)質(zhì)量、安全監(jiān)管的力度，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)狀況，及時(shí)消除事故隱患，防止質(zhì)量、安全事故發(fā)生，促進(jìn)公司質(zhì)量、安全工作。經(jīng)研究決定在公司范圍內(nèi)建立如下質(zhì)量、安全巡查制度：

一、巡查人員組成：

由公司總工辦以及抽調(diào)公司其他部門（如技術(shù)管理中心）相關(guān)人員組成巡查小組。

二、巡查范圍及時(shí)間:

1、各在建工程項(xiàng)目（每月檢查1-2個(gè)項(xiàng)目,不限檢查次數(shù)，但每月不少于兩次）。

2、進(jìn)行定期、不定期的檢查或突擊巡查。

三、巡查的主要內(nèi)容:

1、質(zhì)量控制和主要功能檢測(cè)資料。重點(diǎn)核查圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)變更、各類材料的合格證、試驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)和分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程涉及質(zhì)量、安全和功能的檢驗(yàn)資料文件。

2、編制的施工組織設(shè)計(jì)是否有質(zhì)量安全管理措施，對(duì)特殊的分項(xiàng)、分部工程是否編制質(zhì)量安全控制方案，施工技術(shù)交底；編制的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際是否有針對(duì)性；審查程序是否到位；能否指導(dǎo)施工的全過程。

3、工程實(shí)體質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查各類主要受力構(gòu)件（埋件、后埋件、幕墻龍骨、鋼結(jié)構(gòu)工程、索結(jié)構(gòu)等）和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位的安裝質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范要求；外觀質(zhì)量情況，并對(duì)實(shí)物質(zhì)量輔以檢測(cè)手段，并做好有關(guān)記錄。

四、對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處理：

1、巡查小組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，如實(shí)填寫《工程質(zhì)量核查記錄單》，并依據(jù)檢查情況及時(shí)向工程部、項(xiàng)目部發(fā)出《工程質(zhì)量安全問題整改通知單》，要求項(xiàng)目部定人、定時(shí)間、定措施落實(shí)整改，并把整改落實(shí)情況在當(dāng)月的《質(zhì)量安全月報(bào)表》中向總工辦匯報(bào)（每月5號(hào)前上報(bào)上月份情況）。

2、總工辦根據(jù)各項(xiàng)目的巡檢質(zhì)量安全情況及整理落實(shí)情況匯總后上報(bào)總經(jīng)理。

3、對(duì)于隨時(shí)可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的重大質(zhì)量安全隱患，巡查小組應(yīng)立即向責(zé)任項(xiàng)目部發(fā)出《暫停施工通知書》，同時(shí)通知各工程管理部門跟蹤督促整改，消除質(zhì)量安全隱患，并將整改情況上報(bào)。

4、對(duì)于質(zhì)量安全問題突出的、不認(rèn)真整改的、出現(xiàn)事故的項(xiàng)目部，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按照公司相關(guān)管理文件規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)和處罰。

5、巡查小組應(yīng)就巡查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的突出問題和需要及早采取預(yù)防措施的問題向各主管領(lǐng)導(dǎo)和總公司主管領(lǐng)導(dǎo)提交專題匯報(bào)。

五、實(shí)施時(shí)間： 本制度自2017年4月1日起執(zhí)行。

總工辦

第三篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督

建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理

摘要：結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)問題進(jìn)行了探討，并提出了自己的一些見解和看法，僅供相關(guān)人員參考。關(guān)鍵詞：建筑工程 政府監(jiān)督 質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個(gè)方面

現(xiàn)階段，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)其形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。

1.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作 主要是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。

1.2 建筑工程過程中的監(jiān)督工作 施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。

1.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

2.1 建立健全建設(shè)法律體系 縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次?；痉勺鳛閲?guó)家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)制定，具體結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動(dòng)。

2.2 實(shí)行施工許可和使用許可制度 施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，比如德國(guó)、美國(guó)、新加坡等施工企業(yè)都是實(shí)行兩種許可制度的代表國(guó)家。通過施工許可和使用許可的具體實(shí)

施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國(guó)家，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，建設(shè)主管部門并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，也沒有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù)，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國(guó)《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，筆者認(rèn)為，借鑒國(guó)際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。

2.3 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說什么，他們就干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來管好工程，要聽建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。

其次，還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進(jìn)行調(diào)整，缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，應(yīng)儲(chǔ)備各種人才。在工程建造過程中，社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用，現(xiàn)階段可以靠社會(huì)監(jiān)督來推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。

2.4 集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施 國(guó)際上，政府投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國(guó)，凡是政府投資的公共工程項(xiàng)目，均由聯(lián)邦、州建設(shè)部或地方建設(shè)局發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行統(tǒng)一籌建，而不是由最終用戶擔(dān)任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據(jù)工程性質(zhì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在我國(guó)，一方面，現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級(jí)政府投資的公共工程，管好政府投資的公共工程十分重要；另一方面，相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)單位并不真正具備工程項(xiàng)目管理能力，已經(jīng)成為導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要原因。因此，對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程，應(yīng)由國(guó)家建設(shè)部和各級(jí)地方建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位，工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽察特派員制度，強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。

2.5 嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為 要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責(zé)，即工程開工前由監(jiān)理部門向開發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書編號(hào)、業(yè)務(wù)職責(zé)，廉政紀(jì)律，以求得社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和評(píng)價(jià)。實(shí)行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問題必須立即報(bào)告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報(bào)送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫成總結(jié)，以書面形式報(bào)送工程主管部門審查并對(duì)工作情況和有關(guān)問題簽批意見，也可采取工程例會(huì)等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。結(jié)束語

隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第四篇：關(guān)于2014年全省建設(shè)工程質(zhì)量及建筑市場(chǎng)監(jiān)督巡查情況的通報(bào)

關(guān)于2014年全省建設(shè)工程質(zhì)量及建筑市場(chǎng)監(jiān)督巡查情況的通報(bào)

004km.cn 2014-7-4 0:00:00

鄂建文【2014】28號(hào)

各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：

為進(jìn)一步整頓建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范各方責(zé)任主體行為，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，按照《關(guān)于組織開展全省建設(shè)工程質(zhì)量及建筑市場(chǎng)監(jiān)督巡查工作的通知》（鄂建辦[2014]78號(hào)文）要求，省廳于5月下旬組織對(duì)全省17個(gè)市、州及部分區(qū)、縣進(jìn)行了工程質(zhì)量及建筑市場(chǎng)監(jiān)督巡查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

本次巡查的范圍是在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)是保障性安居工程、棚戶區(qū)改造安置住房工程、大型公共建筑。

（一）各地自查情況。絕大多數(shù)市、州按照省廳要求制定了檢查方案，成立了專班，有計(jì)劃、有步驟地開展參建主體項(xiàng)目自查、企業(yè)內(nèi)部檢查和本地監(jiān)督檢查工作。在檢查范圍、地域和項(xiàng)目類別上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，尤其對(duì)在建的保障性安居工程進(jìn)行了全數(shù)檢查。

各地改進(jìn)和不斷完善監(jiān)督巡查制度，加大對(duì)工程參建主體違法行為的查處力度，做到重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。檢查內(nèi)容由以實(shí)物質(zhì)量為主向質(zhì)量行為延伸，由對(duì)工程事后檢查改為以質(zhì)量形成過程巡查。孝感市年初即制定工作方案，對(duì)全市在建工程進(jìn)行了市場(chǎng)、質(zhì)量、安全、建筑節(jié)能綜合巡查；十堰市在質(zhì)量監(jiān)督巡查過程中，加大商品混凝土企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為檢查力度；潛江市則通過工程項(xiàng)目參建各方的風(fēng)險(xiǎn)要素評(píng)估，進(jìn)行項(xiàng)目差異化監(jiān)管，動(dòng)態(tài)化巡查。本次全省各地共檢查房屋建筑工程2103項(xiàng)次，受檢工程面積3973.79萬平米。共查處各類問題1880項(xiàng)，各地下發(fā)限期整改、停工及執(zhí)法建議書等各類執(zhí)法文書共計(jì)524份。

（二）省廳巡查情況。省廳巡查組本次共查各類工程50項(xiàng)（保障性安居工程20項(xiàng)，大型公共建筑15項(xiàng)，商業(yè)住宅樓15項(xiàng)），受檢工程建筑面積116萬平方米，檢查施工單位50家，建設(shè)單位50家，勘察單位32家，設(shè)計(jì)單位39家，監(jiān)理單位33家，圖審單位22家。執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量行為共計(jì)2957項(xiàng)，符合2416項(xiàng)，不符合541項(xiàng)，不符合項(xiàng)占檢查總項(xiàng)數(shù)的18.3%。督查組針對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為下發(fā)執(zhí)法建議書11份，下發(fā)整改通知書15份；針對(duì)工程質(zhì)量問題下發(fā)執(zhí)法建議書8份，下發(fā)整改通知書22份。

巡查情況表明，各級(jí)建設(shè)行政主管部門增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，建筑市場(chǎng)秩序基本好轉(zhuǎn)，所檢工程質(zhì)量總體受控。具體表現(xiàn)在： 1.層級(jí)管理不斷加強(qiáng)。各級(jí)建管部門及市場(chǎng)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，不斷完善管理制度，多方位促進(jìn)監(jiān)督工作。各市州加大縣（市、區(qū)）考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，不斷加強(qiáng)層級(jí)管理力度。十堰市以獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)縣、市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和實(shí)施工程招投標(biāo)預(yù)審創(chuàng)優(yōu)加分為手段，強(qiáng)化管理措施，激發(fā)工作動(dòng)力，促進(jìn)質(zhì)量提升。各地亦通過開展指導(dǎo)、培訓(xùn)、觀摩等一系列活動(dòng)來加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。荊門市定期到縣、市監(jiān)督機(jī)構(gòu)答疑解惑，剖析樁基檢測(cè)、新型墻材管理中存在的突出問題，對(duì)監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作進(jìn)行示范指導(dǎo)。襄陽市多次開展樁基、實(shí)體檢測(cè)比對(duì)和實(shí)操培訓(xùn)，組織縣、市監(jiān)督人員到市檢測(cè)中心、監(jiān)督站進(jìn)行跟班作業(yè)，提高監(jiān)管工作水平。

2.參建主體責(zé)任認(rèn)真履行。本次抽查的大部分工程建設(shè)單位能按要求辦理質(zhì)量監(jiān)督登記（占受檢項(xiàng)目98%），能遵守基本建設(shè)程序。施工單位項(xiàng)目管理人員基本齊備，法定程序資料基本齊全；在主要工程材料復(fù)檢、結(jié)構(gòu)實(shí)體抽測(cè)、關(guān)鍵工序與重要分部工程驗(yàn)收、重要質(zhì)量控制資料管理等方面基本符合國(guó)家規(guī)范和我省相關(guān)規(guī)定。主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量受控，質(zhì)量通病防治取得了一定成效。監(jiān)理單位能夠按要求開展旁站工作，督促質(zhì)量問題的處理與參與常見質(zhì)量問題的防治。大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)能按規(guī)范要求嚴(yán)格開展檢測(cè)工作，檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，確保質(zhì)量受控。

3.保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管有效落實(shí)。各地在保障性安居工程監(jiān)管中做到施工過程有巡查，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；中間驗(yàn)收有抽查，嚴(yán)格驗(yàn)收程序；竣工驗(yàn)收有監(jiān)督，強(qiáng)化主體責(zé)任。武漢市除嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理月報(bào)制度外，還專門建立保障性安居工程建設(shè)周報(bào)制度，一些區(qū)站還在監(jiān)督巡查中增設(shè)了《保障性安居工程抽檢記錄》，將保障性安居工程抽查工作具體化、表格化，便于執(zhí)行。針對(duì)保障性安居工程設(shè)計(jì)、檢測(cè)工作中出現(xiàn)的問題，武漢市城建委先后下發(fā)了《武漢市城建委關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量檢測(cè)工作的通知》、《武漢市建筑工程地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)若干問題的技術(shù)規(guī)定》，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的治理。4.工程技術(shù)質(zhì)量管理水平逐步提升。本次巡查絕大多數(shù)項(xiàng)目在主要工程材料復(fù)檢、結(jié)構(gòu)實(shí)體抽測(cè)、關(guān)鍵工序與重要分部工程驗(yàn)收、重要質(zhì)量控制資料管理等方面基本符合國(guó)家規(guī)范和我省相關(guān)規(guī)定，主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量受控。各地都將實(shí)體抽測(cè)作為質(zhì)量監(jiān)督巡查的重要手段，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)工程“五項(xiàng)檢測(cè)”，確保了結(jié)構(gòu)安全。有的工程項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方面顯現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)，如湖北青達(dá)建筑工程有限公司施工的鄖西縣博杰濱河花園二期4#樓混凝土防水翻邊一次成型，湖北城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)施工的隨州漢東民居項(xiàng)目樓板底模采用塑鋼模板，砼出模觀感好。

5.常見質(zhì)量問題治理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有序推進(jìn)。各地以機(jī)制創(chuàng)新抓質(zhì)量,以市場(chǎng)管理促質(zhì)量,以技術(shù)管理保質(zhì)量。在省廳《湖北省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作方案》（鄂建辦[2014]68號(hào)）的基礎(chǔ)上，均出臺(tái)了具體實(shí)施方案，并通過開展省內(nèi)互學(xué)和外省發(fā)達(dá)地區(qū)樣板工地觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)常見質(zhì)量問題治理防治工作。在2014年楚天工程質(zhì)量論壇“質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化”主題活動(dòng)帶動(dòng)下，相當(dāng)一批企業(yè)加快推進(jìn)建筑材料生產(chǎn)定型化、企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制精細(xì)化工作。十堰市加大新型建材定型化產(chǎn)品推廣，在房縣建立了砂加氣精確砌塊生產(chǎn)線;荊門市針對(duì)鋼筋試焊工藝和提高焊接質(zhì)量下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鋼筋焊接質(zhì)量管理的通知》;襄陽市加大監(jiān)督管理科技投入，發(fā)布了《關(guān)于在市區(qū)范圍內(nèi)使用混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的通知》，并研發(fā)了質(zhì)量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)。這些管理措施的出臺(tái)和實(shí)施，為推進(jìn)常見質(zhì)量問題治理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了基礎(chǔ)。

6、建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步增強(qiáng)。從檢查的總體情況看，各市、州建設(shè)行政主管部門能夠依法履行監(jiān)管職責(zé)，建筑市場(chǎng)各方主體守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，施工許可證發(fā)放和施工現(xiàn)場(chǎng)管理更為規(guī)范。大部分建設(shè)單位能夠遵照法定建設(shè)程序，履行項(xiàng)目管理責(zé)任；大多數(shù)省外企業(yè)能夠依法依規(guī)辦理入鄂備案手續(xù)；項(xiàng)目建筑市場(chǎng)管理資料進(jìn)一步規(guī)范完整，法定程序資料基本齊全。部分市州結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)新監(jiān)管辦法，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)后合同履約、分包管理和勞務(wù)用工等方面制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，取得了一定成效。如宜昌市建立建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，圍繞市場(chǎng)主體、工程項(xiàng)目和從業(yè)人員三條主線，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程網(wǎng)上動(dòng)態(tài)閉合管理；武漢、襄陽、荊州等地實(shí)施了項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位現(xiàn)場(chǎng)公示實(shí)名制；荊門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，隨州建立黑名單制度，加大了對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的懲戒。

二、存在的主要問題

（一）建筑市場(chǎng)方面：

1.建設(shè)單位違法違規(guī)問題較為突出。湖北正洪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資的谷城縣“正洪春天花園一期”4#5#6#12#13#14#樓、孝南區(qū)“新集嘉園保障性住房”1#樓、湖北雙湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資的鄂州市“水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”和隨州市城東公共租賃房二期20#樓等4個(gè)工程項(xiàng)目在未取得施工許可證的情況下違規(guī)擅自開工建設(shè)，另有19個(gè)項(xiàng)目存在先開工后補(bǔ)辦施工許可證的問題；有些建設(shè)單位樁基工程直接發(fā)包，未依法招標(biāo)；另有6個(gè)項(xiàng)目存在“明招暗定”、“未招先定”虛假招標(biāo)行為；有8個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位將專業(yè)工程肢解發(fā)包或指定專業(yè)承包商，樁基礎(chǔ)工程肢解發(fā)包的問題比較突出。少數(shù)建設(shè)單位未履行合同約定支付工程款，個(gè)別項(xiàng)目強(qiáng)行要求施工方單方支付履約保證金甚至承擔(dān)應(yīng)由建設(shè)單位支付的相應(yīng)費(fèi)用。

2.部分施工單位違規(guī)承接工程項(xiàng)目。吉林鼎泰建筑工程有限公司未辦理進(jìn)鄂備案手續(xù)。少數(shù)勞務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)范圍或注冊(cè)資本金五倍承攬工程業(yè)務(wù)。天門市東方建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理胡建平不具備注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；河南華盛建設(shè)集團(tuán)有限公司郭有生超齡執(zhí)業(yè)；注冊(cè)建造師肖顯華、黃偉、阮國(guó)林、張勇等4人超執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)業(yè)務(wù)。

3.項(xiàng)目管理班子變更不規(guī)范和履職不到位。恩施電子電器城B-C區(qū)、鐘祥市喜祥綜合樓、濱河花園二期3個(gè)施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理未能實(shí)際到崗履職；有21個(gè)項(xiàng)目存在重要資料代簽字、項(xiàng)目部主要管理人員不在崗、人證不符、無單位聘用和社保繳費(fèi)證明等問題；個(gè)別項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部主要管理人員變更后低于前標(biāo)準(zhǔn)或者未及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

（二）工程質(zhì)量方面：

1.參建主體質(zhì)量行為有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)建設(shè)單位質(zhì)量安全履責(zé)不嚴(yán)格，在執(zhí)行基本建設(shè)程序和項(xiàng)目建設(shè)管理方面不到位。具體表現(xiàn)在不能督促相關(guān)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、準(zhǔn)確掌握工程質(zhì)量狀況，如委托的沉降觀測(cè)記錄不能及時(shí)反饋，重大設(shè)計(jì)變更未重新報(bào)審。如孝感市楚霖鼎觀世界2-1#樓，基礎(chǔ)由預(yù)應(yīng)力管樁修改為樁筏基礎(chǔ)，咸寧通山縣文博園住宅小區(qū)2#樓框架結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸多處變化甚至取消等重大變更未重新報(bào)圖審。個(gè)別項(xiàng)目無正式施工圖，如鄂州市梧桐湖水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)啟動(dòng)區(qū)2#樓。個(gè)別監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位施工旁站不到位，記錄不詳實(shí)?？偙O(jiān)長(zhǎng)期不在崗，監(jiān)理人員無證上崗。人員變更無審批手續(xù)，如天門江家河安置小區(qū)23#樓湖北天締工程咨詢公司項(xiàng)目部、潛江鉆南安置小區(qū)26#-28#樓江漢良機(jī)石化監(jiān)理公司項(xiàng)目部。

2.施工過程質(zhì)量控制不嚴(yán)。一是工藝、工序控制不到位。施工中不執(zhí)行“三檢”制度,不嚴(yán)格組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程驗(yàn)收，部分工程小直徑鋼筋電渣壓力焊焊接工藝不規(guī)范，構(gòu)造柱鋼筋留置偏位嚴(yán)重，后期隨意植筋。二是實(shí)體質(zhì)量不精細(xì)。各地雖然加強(qiáng)治理“瘦身鋼筋”和樓板厚度不足等常見質(zhì)量問題，但本次檢查實(shí)測(cè)中普遍出現(xiàn)樓板出現(xiàn)正偏差超標(biāo)，施工控制未完全到位。三是管理資料弄虛作假。代簽字、閉門造車、復(fù)制資料等現(xiàn)象較為普遍，方案內(nèi)容缺乏指導(dǎo)性或與工程實(shí)際不符，資料不能與工程同步。四是質(zhì)量常見問題治理不力，部分工程剪力墻模板拼縫不嚴(yán)，存在漏漿、錯(cuò)位的現(xiàn)象；砌體工程中灰縫不密實(shí)，灰縫普遍較大，梁底縫隙封堵不密實(shí)，窗臺(tái)砼壓頂伸入墻體長(zhǎng)度不夠，門洞過梁擱置長(zhǎng)度不滿足規(guī)范要求等。五是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)。個(gè)別工程項(xiàng)目地基基礎(chǔ)檢測(cè)不規(guī)范，對(duì)預(yù)應(yīng)力管樁進(jìn)場(chǎng)檢查不嚴(yán)，抽檢項(xiàng)目不全；對(duì)地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為甲級(jí)的天然地基未做載荷試驗(yàn)；對(duì)鋼筋強(qiáng)屈比、超強(qiáng)比等要求不理解；梁柱節(jié)點(diǎn)處箍筋數(shù)量等抗震構(gòu)造措施不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。3.企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理不到位。通過本次檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)項(xiàng)目進(jìn)行自查不徹底，流于形式，僅有少數(shù)企業(yè)能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)跟蹤檢查。一些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目，尤其是對(duì)承擔(dān)外地工程任務(wù)的項(xiàng)目缺乏管理。部分施工企業(yè)，特別是資質(zhì)級(jí)別較低的企業(yè)，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不健全，專職質(zhì)量管理人員配備不足，質(zhì)量責(zé)任制形同虛設(shè)。部分施工項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量重視不夠，措施不力，投入不足，管理人員更換頻繁?？偘髽I(yè)質(zhì)量責(zé)任不履責(zé)，對(duì)分包單位質(zhì)量管理缺位，建筑專業(yè)承包、勞務(wù)分包以包代管現(xiàn)象較嚴(yán)重，甚至部分腳手架專業(yè)公司和設(shè)備安裝公司現(xiàn)場(chǎng)管理失控。

4.檢測(cè)管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是沉降觀測(cè)不規(guī)范。一些項(xiàng)目不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行沉降觀測(cè)，垂直度觀測(cè)自控，觀測(cè)頻度不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行；部分不合格檢測(cè)報(bào)告反饋處理不及時(shí)。二是試塊留置不規(guī)范。部分工程未按要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)養(yǎng)室，未按規(guī)范要求留置混凝土同條件試塊，試塊測(cè)溫記錄不真實(shí)等。三是樁基檢測(cè)數(shù)量檢測(cè)項(xiàng)目不全。一些項(xiàng)目不按要求施工試樁，工程樁檢測(cè)不按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求執(zhí)行，對(duì)大直徑鉆孔灌注樁檢測(cè)未嚴(yán)格按照省廳要求進(jìn)行聲波透射法和鉆芯檢測(cè)。四是個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂。原始記錄、設(shè)備使用記錄、環(huán)境記錄與檢測(cè)報(bào)告不一致，檢測(cè)報(bào)告無法溯源。如華升建設(shè)集團(tuán)荊州投資有限公司商品混凝土試驗(yàn)室試驗(yàn)人員無資格證書，不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)，水泥試塊留置數(shù)量與編號(hào)數(shù)量嚴(yán)重不符。江漢石油管理局江漢檢測(cè)公司檢測(cè)報(bào)告中關(guān)鍵信息填寫錯(cuò)誤，混凝土同條件試塊無具體構(gòu)件，砌體砂漿為同條件養(yǎng)護(hù)。

三、有關(guān)措施及要求

（一）針對(duì)本次巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要按照廳督查組下達(dá)的《責(zé)令限期整改通知》和《執(zhí)法建議書》逐條逐項(xiàng)督促整改，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰到位，處理結(jié)果要及時(shí)網(wǎng)上曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要舉一反三，繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目開展排查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，要責(zé)令各責(zé)任單位制定整改措施和計(jì)劃，明確整改責(zé)任人，期限整改，并跟蹤督辦，對(duì)拒不整改的單位要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)存在違法違規(guī)的市場(chǎng)主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大檢查頻次，督促其規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)整改不力，或者再次違規(guī)的單位及相關(guān)責(zé)任人，要加大處罰力度直至清出建筑市場(chǎng)。

（二）經(jīng)研究，決定對(duì)存在問題比較突出的項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)（名單略）。同時(shí)，根據(jù)《建筑法》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)吉林鼎泰建筑工程有限公司作出清出湖北建筑市場(chǎng)，禁止其一年內(nèi)入鄂承接工程的處理；按照《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，將肖顯華、黃偉、阮國(guó)林、張勇、陳星華、劉勇、王吉升等7名未履行注冊(cè)建造師職責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理記入不良行為記錄，全省公示12個(gè)月。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，督促參建主體履責(zé)到位。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，應(yīng)及時(shí)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可手續(xù)，重大設(shè)計(jì)變更重新報(bào)圖審，嚴(yán)把施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員變更審批關(guān)。施工單位要嚴(yán)格按圖施工，執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立市場(chǎng)信譽(yù)。要督促監(jiān)理單位切實(shí)履責(zé)，重點(diǎn)處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不齊、人證不符的行為，嚴(yán)肅查處監(jiān)理履責(zé)不到位等突出問題，促進(jìn)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管作用。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)質(zhì)量受控。強(qiáng)化保障性安居工程、棚戶區(qū)改造安置住房工程、大型公共建筑及城市軌道交通項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，要繼續(xù)組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查，建立質(zhì)量信譽(yù)檔案，完善市場(chǎng)管理機(jī)制。督促參建各方責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)大跨度、高支模等重點(diǎn)部位的管控，同時(shí)加大對(duì)高強(qiáng)鋼筋、機(jī)制砂、砂漿外加劑、新型墻體材料的監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)力度。依據(jù)工程類別和信用類別，開展差別化監(jiān)管，規(guī)范工程施工驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查制度、檢查數(shù)據(jù)上墻制度及樣板引路制度。

（五）出臺(tái)政策，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理。結(jié)合《住建部建筑業(yè)改革試點(diǎn)工作通知》（建市[2014]64號(hào)文）要求，出臺(tái)管理細(xì)則，著力推進(jìn)質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行的督導(dǎo)與監(jiān)管。要嚴(yán)格督促企業(yè)強(qiáng)化分支或派出機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全管理，加大項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履責(zé)檢查力度，防止以包代管疏于管理，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)自控能力，嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收制度。強(qiáng)化質(zhì)量管理與市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)，對(duì)質(zhì)量管理缺位或失控的項(xiàng)目、企業(yè)要予以嚴(yán)厲處罰。

（六）落實(shí)責(zé)任，加大工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管力度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為的通知》（鄂建辦[2014]49號(hào)），全面落實(shí)監(jiān)理單位和施工企業(yè)見證取樣職責(zé)，加大從業(yè)人員檢測(cè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)技能和實(shí)操培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員專業(yè)理論和實(shí)際操作水平。建立完善試樣留置制度，嚴(yán)格執(zhí)行不合格結(jié)果報(bào)告制度。不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真組織開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)、虛假報(bào)告的行為，促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)的健康發(fā)展。

附件:

1、下發(fā)工程質(zhì)量執(zhí)法建議書項(xiàng)目清單

2、下發(fā)建筑市場(chǎng)執(zhí)法建議書項(xiàng)目清單

2014年6月25日

附件1:

下發(fā)工程質(zhì)量執(zhí)法建議書項(xiàng)目清單

1、天門市江家河安置小區(qū)23#工程

建設(shè)單位：天門市城市建設(shè)投資有限公司

施工單位：天門市東方建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：湖北天締工程咨詢有限公司

存在的主要問題：

（1）工程原設(shè)計(jì)層高2.8米現(xiàn)為3.0米，架空層原設(shè)計(jì)層高1.8米現(xiàn)為2.4米，無設(shè)計(jì)變更手續(xù)和施工圖審查意見。

（2）地梁施工縫留設(shè)位置不正確，鋼筋搭接不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

（3）項(xiàng)目部總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師不固定，人員多次調(diào)換且無批準(zhǔn)意見。

2、荊州市公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)

建設(shè)單位：荊州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

施工單位：華神建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：武漢華立建設(shè)監(jiān)理有限公司

商品混凝土供應(yīng)單位：華升建設(shè)集團(tuán)荊州投資有限公司 存在的主要問題：

商品混凝土供應(yīng)單位使用無證人員開展試驗(yàn)工作；試驗(yàn)人員不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程操作；實(shí)驗(yàn)室水泥標(biāo)養(yǎng)試塊與各項(xiàng)記錄不符，有編號(hào)無樣品。

3、潛江市鉆南小區(qū)26—28#樓

建設(shè)單位：中國(guó)石化集團(tuán)江漢石油管理局房地產(chǎn)管理處

施工單位：湖北中民建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：湖北江漢良機(jī)石化工程集團(tuán)有限公司

存在的主要問題：

（1）基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收無實(shí)體檢測(cè)報(bào)告，無各參建單位質(zhì)量檢查、評(píng)估報(bào)告，無驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要；

（2）砌體結(jié)構(gòu)無砂漿標(biāo)養(yǎng)試塊，同條件試塊無具體構(gòu)件部位及測(cè)溫記錄；

（3）檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容填寫不規(guī)范；

（4）項(xiàng)目監(jiān)理部材料見證取樣員沒有持證。

4、鐘祥喜祥綜合樓

建設(shè)單位：鐘祥市祥勁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：湖北博瑞建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：鐘祥華信建設(shè)監(jiān)理有限公司

存在的主要問題:（1）預(yù)應(yīng)力管樁樁身質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告為61.2MPa(應(yīng)為C80)；樁偏位無第三方檢測(cè)報(bào)告。

（2）未按荊門市質(zhì)量專家認(rèn)證意見落實(shí)深基坑主要構(gòu)配件的相關(guān)檢測(cè)

（3）實(shí)體存在剪力墻露筋，施工縫夾渣，漏漿等質(zhì)量缺陷，板厚經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)，合格率僅為40%。

（4）同條件養(yǎng)護(hù)砼試件無測(cè)溫記錄。

5、云錦星城1#樓

建設(shè)單位：湖北云錦房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

施工單位：武漢黑馬建工集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：湖北百順工程監(jiān)理咨詢有限公司

存在的主要問題：

（1）未按設(shè)計(jì)單位武漢華陽宏創(chuàng)建筑設(shè)計(jì)有限公司2013年10月18日下發(fā)的工程設(shè)計(jì)聯(lián)系單01#執(zhí)行，施工中采用HRB400普通鋼筋。

（2）6層結(jié)構(gòu)9-11/C-D軸板厚實(shí)測(cè)值偏低，最小值99mm（設(shè)計(jì)為130mm）。

6、楚霖鼎觀世界2-1#樓

建設(shè)單位：湖北榮上置業(yè)有限公司 施工單位：吉林鼎泰建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：孝感市天仙工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

存在的主要問題：

（1）地基基礎(chǔ)工程未經(jīng)驗(yàn)收，擅自進(jìn)行上部施工。

（2）樁基修改為樁筏基礎(chǔ)，重大變更未經(jīng)圖審。

（3）2-1#樓旁施工深基坑，深基坑無支護(hù)方案，開挖施工中未對(duì)周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（4）未委托由資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)有效開展沉降觀測(cè)。

7、梧桐湖“水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”啟動(dòng)區(qū)2#樓

建設(shè)單位：湖北雙湖地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：南通五建建設(shè)工程有限公司

監(jiān)理單位：深圳市科宇工程顧問有限公司

存在的主要問題：

（1）沒有正式圖紙，無施工圖審查合格證，未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（2）無模板支撐施工方案，現(xiàn)場(chǎng)模板支撐系統(tǒng)存在多處重大隱患，立桿頂端未設(shè)置水平拉桿，少數(shù)立桿懸空。

（3）與沒有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂了檢測(cè)合同。

（4）未見有效樁基檢測(cè)報(bào)告及砼試塊試壓，鋼筋焊接接頭試驗(yàn)等檢測(cè)報(bào)告，未組織樁基子分部及基礎(chǔ)分部質(zhì)量驗(yàn)收。

8、通山縣文博園住宅小區(qū)

建設(shè)單位：湖北文德置業(yè)有限公司

施工單位：通山縣建筑公司

監(jiān)理單位：湖北永盛建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司, 存在的主要問題：

（1）未按規(guī)定組織圖紙會(huì)審，重大設(shè)計(jì)變更（構(gòu)件尺寸多處變更及多處梁構(gòu)件取消）未報(bào)審。

（2）未嚴(yán)格按照審查合格的施工圖、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

（3）未按規(guī)定組織地基驗(yàn)槽和地基基礎(chǔ)工程驗(yàn)收。

（4）模板支撐系統(tǒng)未設(shè)置掃地桿與水平桿。

附件2:

下發(fā)建筑市場(chǎng)執(zhí)法建議書項(xiàng)目清單

一、濱河花園二期

建設(shè)單位：湖北博杰置業(yè)有限責(zé)任公司 施工單位：湖北青達(dá)建筑有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：王吉升

存在的主要問題：項(xiàng)目經(jīng)理未履行建造師義務(wù)

二、香山苑居住小區(qū)

建設(shè)單位：十堰市盛元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 施工單位：福建省暢元建筑工程有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：肖顯華

存在的主要問題：項(xiàng)目經(jīng)理超資格執(zhí)業(yè)

三、正洪春天花園一期

建設(shè)單位：湖北正洪房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

施工單位：湖北藝得利建筑安裝工程有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：蔣德啟

存在的主要問題：建設(shè)單位使用的施工圖未經(jīng)審查，未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未申領(lǐng)施工許可證。

四、楚霖鼎觀世界一期

建設(shè)單位：湖北榮上置業(yè)有限公司 施工單位：吉林鼎泰建筑工程有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：黃偉

存在的主要問題：

1、建設(shè)單位肢解工程

2、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理超資格執(zhí)業(yè)

五、新集嘉園保障性住房

建設(shè)單位：孝感市孝南區(qū)住房保障局 施工單位：湖北鵬程建設(shè)工程有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：楊少紅

存在的主要問題：未辦理施工許可證

六、隨州市城東公共租賃房二期20#樓 建設(shè)單位：隨州市住房保障辦公室 施工單位：湖北森泰建設(shè)集團(tuán)有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：鄒宗斌

存在的主要問題：未辦理施工許可證

七、水鄉(xiāng)小鎮(zhèn) 建設(shè)單位：湖北雙湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：南通五建建筑工程有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：馮劍濤 存在的主要問題：

1、未辦理工程報(bào)建、未招標(biāo)、未簽定合同、未辦理施工許可開工建設(shè)

2、項(xiàng)目經(jīng)理一級(jí)注冊(cè)建造師變更為二級(jí)注冊(cè)建造師

八、湖北省通山縣文博園一期工程 建設(shè)單位：湖北文德置業(yè)有限公司 施工單位：湖北省通山縣建筑公司 項(xiàng)目經(jīng)理：阮國(guó)林

存在的主要問題：項(xiàng)目經(jīng)理超個(gè)人資格范圍執(zhí)業(yè)

九、東門華府1號(hào)樓

建設(shè)單位：湖北鴻發(fā)置業(yè)有限公司 施工單位：長(zhǎng)青建設(shè)集團(tuán)有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：程建華

存在的主要問題：建設(shè)單位肢解發(fā)包工程

十、恩施電子電器城B-C區(qū)

建設(shè)單位：恩施天欣置業(yè)有限公司 施工單位：重慶國(guó)梁建設(shè)集團(tuán)有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：陳星華

存在的主要問題：項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職

十一、鐘祥市喜祥綜合樓

建設(shè)單位：鐘祥祥勁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 施工單位：湖北博瑞建設(shè)工程有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理：劉勇

存在的主要問題：項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職

第五篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

工 程 基 本 情 況

（一）工程名稱 保利十二橡樹莊園東4-10棟別墅結(jié)構(gòu)類型 框 架 工程地址 湯北路以南，兩湖大道以西

工程類別

住 宅

工程規(guī)模 529.08m2

工程開工時(shí)間

2009 年10 月28日

竣工驗(yàn)收時(shí)間

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

參 建 單 位 名 稱

姓名 聯(lián)系電話

建設(shè)單位 保利（武漢）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

勘察單位 機(jī)械工業(yè)第三勘察設(shè)計(jì)研究院

設(shè)計(jì)單位 武漢市建筑設(shè)計(jì)院

監(jiān)理單位 廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司

施工單位 廣州富利建筑安裝工程有限公司

監(jiān)督站（科）姓名 專業(yè) 證 件 號(hào) 碼

負(fù) 責(zé) 人 吳朝暉 工民建監(jiān)督人員

余正祥、龔為

工民建

監(jiān)督起止時(shí)間：年月日至年月日

注：

1、本表用鋼筆、墨筆填寫清楚；

2、本表竣工驗(yàn)收備案文件清單所列文件如為復(fù)印件應(yīng)加蓋報(bào)送單位

公章，并注明原件存放處。

質(zhì)量評(píng)價(jià)

（二）工程建設(shè)參與各方的資質(zhì)及質(zhì)量行為的檢參建各方資質(zhì)核查符合要求，質(zhì)量行為符合有關(guān)規(guī)定 查情況

房屋地基、基礎(chǔ)、主

體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量狀況及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收合格，使用功能符合設(shè)計(jì)要求。使用功能的檢查情況節(jié)能工程的落實(shí)及 質(zhì)量驗(yàn)收情況

該工程節(jié)能驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)要求

各項(xiàng)功能性指標(biāo)、試

驗(yàn)情況

水電、室內(nèi)環(huán)境等各項(xiàng)檢測(cè)符合設(shè)計(jì)要求

施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量

問題的整改情況

已整改達(dá)到設(shè)計(jì)要求

有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性參建各方能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況

工程竣工技術(shù)資料核

查意見

竣工資料基本齊全

工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督 情況

竣工資料基本齊全

對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見

竣工驗(yàn)收符合有關(guān)規(guī)定

監(jiān)督結(jié)論意見

（三）根據(jù)工程監(jiān)督情況，明確說明是否具備備案條件。不具備備案條件的要說明原因。

具備備案條件。

項(xiàng)目監(jiān)督工程師簽字：

年月日

監(jiān)督站（科）審查意見：

同意報(bào)送備案科

負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

備注：

工程報(bào)監(jiān)號(hào)：工程報(bào)監(jiān)號(hào)：

監(jiān)督報(bào)告編號(hào)：

筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

目錄

1、工程基本情況表

2、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)表

3、監(jiān)督結(jié)論

4、其他材料（附件名稱）

工程名稱：保利十二橡樹莊園東4-10棟別墅監(jiān)督單位：武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督二科

年月日

建