第一篇：上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（1994年12月5日上海市人民政府第88號令發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號令修

正并重新發(fā)布）

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強對本市建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確建設工程參與各方的質(zhì)量義務,保證建設工程質(zhì)量，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的建設工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程設備安裝、管線敷設等工程。

本辦法所稱的建設工程質(zhì)量，是指建設工程符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標準、設計文件以及建設工程合同的要求，達到安全、適用等特性的程度和狀況。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程。但本市個人建造的自住房屋除外。凡在本市從事建設工程活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條（質(zhì)量核驗監(jiān)督制度）建設工程實行質(zhì)量核驗監(jiān)督制度。凡本市范圍內(nèi)的建設工程，均應當由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）依照本辦法進行質(zhì)量核驗，經(jīng)核驗合格后方可交付使用。

第五條（管理部門）

上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負責對本市建設工程質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。

區(qū)、縣建設行政管理部門依照本辦法，負責其所轄區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作。

第六條（質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其職責分工）

上海市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)總站）負責全市建設工程質(zhì)量核驗監(jiān)督的組織和管理工作，確定本市各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務范圍，并協(xié)調(diào)本市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)與國務院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務范圍劃分。市級各專業(yè)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按其專業(yè)范圍和職責分工，負責由市審批立項的建設工程的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責由區(qū)、縣審批立項的建設工程的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。

國務院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負責本系統(tǒng)在本市的大中型建設工程或者指定專業(yè)范圍內(nèi)的建設工程的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。

第七條（質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員的資質(zhì)要求）

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當具備相應的建設工程質(zhì)量核驗監(jiān)督條件和能力，并經(jīng)建設部、市建委或者建設部、市建委授權(quán)的機構(gòu)進行資質(zhì)審核合格后，方可從事建設工程質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡稱監(jiān)督員）應當經(jīng)建設部、市建委或者建設部、市建委授權(quán)的機構(gòu)考核合格后，方可從事建設工程質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。

第二章 建設工程的質(zhì)量要求

第八條（建設工程質(zhì)量的基本要求）

建設工程質(zhì)量應當達到下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

(二)符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準；

(三)符合設計文件和建設工程合同的要求。

第九條（建設工程參與各方的基本要求）

建設工程參與各方應當貫徹國家建設工程質(zhì)量標準，推行科學的質(zhì)量管理方法，并根據(jù)建設工程的性質(zhì)和特點，健全相應的質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度。

建設工程的監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位和施工單位應當按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設工程任務。

建設單位應當根據(jù)建設工程的特點和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定確定具有相應資質(zhì)等級的監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位和施工單位。

第十條（簽訂建設工程合同的要求）

建設單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、施工單位簽訂建設工程合同，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標準，不得降低對建設工程的質(zhì)量要求。對無強制性技術(shù)標準的建設工程，應當在建設工程合同中明確所采用的標準。

除前款規(guī)定外，建設工程合同中還應當明確建設工程參與各方的質(zhì)量義務。

第十一條（勘察、設計文件的要求）

勘察、設計文件應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標準以及設計任務書的要求。

勘察文件應當反映建設工程地質(zhì)、地形和地貌的狀況，評價準確，數(shù)據(jù)可靠。

設計文件中應當注明建設工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設備的規(guī)格、性能和質(zhì)量要求，但不得強行指定生產(chǎn)廠家；施工圖紙應當與其他設計文件相配套，標注的說明應當清晰、完整。

第十二條（材料和設備質(zhì)量的基本要求）

建設工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量應當符合下列基本要求：

(一)符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準；

(二)符合產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的標準；

(三)符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

(四)符合設計文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能；

(五)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。

第十三條（檢測單位的資質(zhì)條件和檢測要求）

建設工程質(zhì)量檢測單位（以下簡稱檢測單位）應當經(jīng)建設部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局或者建設部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的機構(gòu)進行資質(zhì)審核合格后，方可承擔建設工程的質(zhì)量檢測任務。

檢測單位應當按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔建設工程質(zhì)量檢測任務，并嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，出具的檢測報告、鑒定報告應當真實、準確。

第三章 建設工程質(zhì)量的核驗監(jiān)督

第十四條（建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理）

建設單位應當在申請施工許可證之前向建設行政主管部門辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定提交文件和資料。

建設行政主管部門對符合規(guī)定要求的，應當及時辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條（建設工程參與各方開工前的義務）

建設單位或者其委托的監(jiān)理單位應當在建設工程開工前履行下列義務：

(一)根據(jù)建設工程的性質(zhì)和規(guī)模配備相應的質(zhì)量管理人員；

(二)組織勘察單位、設計單位、施工單位進行設計交底和施工圖紙會審。

施工單位應當在建設工程開工前履行下列義務：

(一)建立施工管理組織，并配備相應的技術(shù)和質(zhì)量管理人員；

(二)按照設計文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案；

(三)按照施工方案明確對施工人員的技術(shù)要求；

(四)落實建設工程的其他質(zhì)量保證條件。

第十八條（建設工程開工前的監(jiān)督管理）

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員在建設工程開工前行使下列監(jiān)督職權(quán)：

(一)對施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍進行復核；

(二)編制建設工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，并通知建設單位、監(jiān)理單位和施工單位。

第十九條（建設工程參與各方施工中的義務）

施工單位在建設工程施工中，應當按照設計文件和建設工程合同組織施工，禁止偷工減料、粗制濫造或者

以假充真、以次充好。

除前款規(guī)定外，施工單位還應當履行下列義務：

(一)對進入施工現(xiàn)場的建設材料、構(gòu)配件和設備的出廠合格證進行核查。

(二)對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設備作進場試驗；按規(guī)定需由檢測單位檢測或者鑒定的，應當委托檢測單位檢測或者鑒定并出具檢測報告或者鑒定報告。

(三)根據(jù)施工狀況需對設計文件作變更的，應當及時會同勘察單位、設計單位進行變更。

(四)執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標準,做好工序控制和質(zhì)量檢測。

(五)隱蔽工程完工后，及時通知建設單位或者其委托的監(jiān)理單位進行驗收。

建設單位或者其委托的監(jiān)理單位在建設工程施工中，應當按照施工進度對建設工程的質(zhì)量進行跟蹤檢查。隱蔽工程經(jīng)驗收合格的，建設單位或者其委托的監(jiān)理單位應當簽署有關(guān)證明。

第二十條（建設工程施工中的監(jiān)督管理）

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員在建設工程施工中行使下列監(jiān)督職權(quán)：

(一)按照建設工程質(zhì)量監(jiān)督計劃進行質(zhì)量抽查、測試和核驗，填寫質(zhì)量監(jiān)督記錄；

(二)檢查施工單位技術(shù)操作人員的資質(zhì)和合格證明；

(三)核查勘察單位、設計單位和施工單位與其資質(zhì)等級相應的質(zhì)量保證條件。

對不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，或者在抽查、測試和核驗中發(fā)現(xiàn)建設工程質(zhì)量嚴重不符合規(guī)定標準的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可責令施工單位進行整改或者暫停施工。

第二十一條（建設工程質(zhì)量的中間驗收）

建設工程的基礎分部、結(jié)構(gòu)分部或者建設工程質(zhì)量監(jiān)督計劃確定的主要施工階段完工后，由建設單位組織有關(guān)單位進行中間驗收，并告知質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。

中間驗收為不合格的建設工程，施工單位不得進行下道工序施工。

第二十二條（建設工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督的申請）

建設工程按設計文件和建設工程合同規(guī)定的要求竣工后，建設單位應當組織各參建方進行建設工程質(zhì)量竣工驗收，并告知質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。

建設工程質(zhì)量竣工驗收通過后，由建設單位向建設行政主管部門辦理備案手續(xù)。

第四章 保修和損害賠償

第二十五條（建設工程質(zhì)量缺陷的保修單位）

建設工程交付使用后，在國家或者本市規(guī)定的建設工程保修期內(nèi)，因施工、勘察、設計或者使用的建筑材料、構(gòu)配件和設備等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應當由施工單位負責維修。

本辦法所稱的質(zhì)量缺陷,是指建設工程不符合國家或者本市現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準,不能達到正常使用功能要求的狀況。

建設工程保修期，從建設工程交付使用之日起計算。

第二十六條（建設工程質(zhì)量缺陷保修的經(jīng)濟責任）

建設工程因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費用，按下列規(guī)定處理：

(一)因施工原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔。

(二)因勘察、設計方面的原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察單位、設計單位承擔。施工單位可通過建設單位向勘察單位、設計單位追償。

(三)因建筑材料、構(gòu)配件和設備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔。施工單位或者建設單位可向生產(chǎn)單位或者供應單位追償。

建設工程實行總承包的，因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費用應當由總承包單位承擔。

因使用不當造成質(zhì)量缺陷的，由使用人承擔維修費用。

因地震、洪水、臺風等不可抗力造成質(zhì)量缺陷的，施工單位、勘察單位、設計單位或者總承包單位不承擔維修費用。

第二十七條（保修程序）

施工單位自接到建設工程質(zhì)量缺陷保修通知書之日起，應當在兩周內(nèi)到達現(xiàn)場維修。施工單位未按期維修的，建設單位應當再次通知施工單位。施工單位自接到再次通知書之日起1周內(nèi)仍未維修的，建設單位可自行維修，有關(guān)費用先由原施工單位承擔，再依照本辦法第二十六條的規(guī)定處理。

第二十八條（賠償責任）

因建設工程質(zhì)量缺陷造成人身和工程本身以外的財產(chǎn)損害，在建設工程保修期內(nèi)的，受害人可向施工單位要求賠償；超過建設工程保修期的，受害人可向建設單位要求賠償。

施工單位或者建設單位可按照造成損害的責任，向其他有關(guān)單位追償。

第二十九條（質(zhì)量責任糾紛的處理）

因建設工程質(zhì)量責任發(fā)生糾紛，當事人可以自行協(xié)商或者由原質(zhì)監(jiān)機構(gòu)調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)雙方當事人的協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

第五章 獎勵和處罰

第三十條（表彰和獎勵的條件）

對下列單位和個人應當給予表彰和獎勵：

(一)為提高建設工程質(zhì)量作出顯著成績的單位和有關(guān)人員；

(二)出色完成質(zhì)量核驗監(jiān)督工作的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員；

(三)為創(chuàng)建市級以上優(yōu)質(zhì)建設工程作出貢獻的單位和有關(guān)人員。

表彰和獎勵的具體辦法由市建委會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第三十一條（對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的處罰）

對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第三十四條（對材料和設備生產(chǎn)、供應單位的處罰）

生產(chǎn)單位和供應單位提供不符合規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件、設備的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第三十五條（對檢測單位的處罰）

檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者鑒定結(jié)論的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門責令限期改正，并可處所收檢驗費用2倍以上5倍以下罰款，但最高不超過3萬元；情節(jié)嚴重的，可取消其承擔檢測任務的資質(zhì)。第三十六條（對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員的處理）

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不按規(guī)定履行職責的，由其上級主管部門追究責任；情節(jié)嚴重的，可取消其對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的資格。

監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)或者其上級主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十七條（處罰文書和罰沒款處理）

建設行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第三十八條（行政復議和行政訴訟）

當事人對建設行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十九條（應用解釋部門）

本辦法的具體應用問題，由市建委負責解釋。

第四十條（施行日期）

本辦法自1995年2月1日起施行。

第二篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督

建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理

摘要：結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗，就建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)問題進行了探討，并提出了自己的一些見解和看法，僅供相關(guān)人員參考。關(guān)鍵詞：建筑工程 政府監(jiān)督 質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個方面

現(xiàn)階段，對建設工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門對其形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設工程的實體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個方面，是實現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。

1.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作 主要是對有關(guān)設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責任。

1.2 建筑工程過程中的監(jiān)督工作 施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應圍繞三大部分的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中，重點是地基基礎、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式應采用科學的監(jiān)測儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強制性標準的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術(shù)控制。

1.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為對已有建設工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是解決找不到責任方的后顧之憂。如何加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

2.1 建立健全建設法律體系 縱觀發(fā)達國家成功的建設管理經(jīng)驗可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下，國家對建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設法律體系上。健全的建設法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障，也是衡量一個國家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標志。各國的建設法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標準三個層次?；痉勺鳛閲医ㄔO法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實施細則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標準由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會、學會制定，具體結(jié)合不同專業(yè)特點，指導限定各種技術(shù)活動。

2.2 實行施工許可和使用許可制度 施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，比如德國、美國、新加坡等施工企業(yè)都是實行兩種許可制度的代表國家。通過施工許可和使用許可的具體實

施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設參與各方造成不必要的浪費；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權(quán)益帶來不必要的損害。在這些發(fā)達國家，竣工驗收由建設單位、承包商及中介機構(gòu)負責完成，建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有核驗工程質(zhì)量等級的任務，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要介入竣工驗收并核驗工程質(zhì)量等級，筆者認為，借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。

2.3 加強社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進一步樹立監(jiān)理的權(quán)威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當多是建設單位說什么，他們就干什么，權(quán)威性不夠。當然，監(jiān)理公司是受雇于建設單位，代表建設單位來管好工程，要聽建設單位的。但監(jiān)理公司必須按照國家的法律、法規(guī)、設計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責，對社會負責，對工程本身負責。因此，要強調(diào)監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨立行使職能的權(quán)利有待加強。

其次，還要推進監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進行調(diào)整，缺乏的人才要盡快補上去。監(jiān)理公司應該是有綜合能力的，應儲備各種人才。在工程建造過程中，社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導作用，現(xiàn)階段可以靠社會監(jiān)督來推進工程質(zhì)量誠信體系建設。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。加強對建設工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機制的重要內(nèi)容。

2.4 集中管理投資工程項目的組織實施 國際上，政府投資工程項目的組織實施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國，凡是政府投資的公共工程項目，均由聯(lián)邦、州建設部或地方建設局發(fā)揮主導作用，進行統(tǒng)一籌建，而不是由最終用戶擔任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據(jù)工程性質(zhì)負責組織實施。在我國，一方面，現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級政府投資的公共工程，管好政府投資的公共工程十分重要；另一方面，相當數(shù)量的建設單位并不真正具備工程項目管理能力，已經(jīng)成為導致建筑市場混亂的一個重要原因。因此，對于中央和地方各級政府投資的公共工程，應由國家建設部和各級地方建設部門設置專門的工程項目管理機構(gòu)，從可行性研究、設計委托、施工發(fā)包到竣工驗收，實施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項目的所有單位或使用單位，工程項目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項目的組織實施。這些工程項目管理機構(gòu)屬于非盈利性常設組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項目上行使政府的管理職能，其行為接受計劃、財政、審計、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點，取得一定經(jīng)驗后，再推廣應用。除此之外，對于國家投資的重大工程項目，政府應該堅持實行稽察特派員制度，強化政府對于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。

2.5 嚴格內(nèi)部管理，樹立執(zhí)法人員形象，嚴格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為 要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責，即工程開工前由監(jiān)理部門向開發(fā)建設單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書編號、業(yè)務職責，廉政紀律，以求得社會各界的監(jiān)督、支持和評價。實行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書面匯報制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員，對于發(fā)現(xiàn)的重大問題必須立即報告，不得拖延，當日工作當日記，周末集中報送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人，月度工作要于當月末寫成總結(jié)，以書面形式報送工程主管部門審查并對工作情況和有關(guān)問題簽批意見，也可采取工程例會等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時、臺賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。結(jié)束語

隨著建設行政工作法制化的推進，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第三篇：工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中鐵XX公司集團XX工程有限公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，增強企業(yè)競爭能力，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)和中國中鐵股份公司、中鐵四公司集團公司有關(guān)文件，結(jié)合我公司實際制定本辦法。

第二條 質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，認真貫徹執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)工程質(zhì)量管理的國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及行業(yè)主管部門相關(guān)要求，確保工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

第三條 鼓勵各單位積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備（以下簡稱“四新技術(shù)”），積極開展新技術(shù)應用示范、“QC小組”等活動，廣泛推廣科技成果，促進科技創(chuàng)新，依靠科技進步，不斷提高工程質(zhì)量水平。

第四條 各單位要按照“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價”的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，認真貫徹實施ISO9000體系標準，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量管理的全過程處于有序可控狀態(tài)。

第五條 本辦法適用于公司從事施工生產(chǎn)的項目經(jīng)理部及各分公司、作業(yè)層實體。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)、人員

第六條 公司安全質(zhì)量監(jiān)察部，在總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理、總工程師的領導下，負責全公司的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

第七條 公司的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，實行公司、公司項目經(jīng)理（分公司）二級監(jiān)督管理。

第八條 公司項目經(jīng)理部（分公司）要設立專門的工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，配備足夠的專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員。施工生產(chǎn)的各作業(yè)隊，應配備專職（或兼職）質(zhì)量檢查工程師（質(zhì)檢員），建立工程質(zhì)量的監(jiān)控網(wǎng)絡。

各單位必須對專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員進行定期和經(jīng)常性的質(zhì)量技術(shù)培訓，取得相應資格，做到持證上崗。

專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員必須經(jīng)過專門的培訓、考核，由中國中鐵股份公司統(tǒng)一制發(fā)質(zhì)量檢查證，或由地方行業(yè)管理部門制發(fā)質(zhì)量檢查證。

第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員須由責任心強，能堅持原則，具有相應專業(yè)技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員（從事本專業(yè)技術(shù)工作3年以上）擔任。

第十條 各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)和人員應保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機構(gòu)和調(diào)換人員，以保持工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的連續(xù)有效。確需變動時，應征得上級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的同意認可。

第三章 職責和權(quán)限

第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門職責

1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和股份公司及公司有關(guān)制度、文件，對施工生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督檢查，及時制止違法、違規(guī)、違章行為；

2、組織和參加工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時編發(fā)工程質(zhì)量檢查通報；

3、組織評定本級和申報上級優(yōu)質(zhì)工程；

4、負責核定工程質(zhì)量驗評結(jié)果，對申報驗工計價的工程項目進行內(nèi)部質(zhì)量審查簽證；

5、參與（或組織）工程質(zhì)量事故的調(diào)查，向安委會提出事故處理建議；

6、監(jiān)督檢查所屬施工單位自檢、互檢、專檢工作，對不符合質(zhì)量標準的工程、工序（工藝）有權(quán)令其返工或停工整頓；

7、督促單位開展全員質(zhì)量宣傳教育活動，協(xié)助工程管理中心(工程部)制 定《質(zhì)量計劃》和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》；

8、按規(guī)定上報工程質(zhì)量情況(分析報告)和統(tǒng)計報表；

9、總結(jié)交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗，協(xié)助相關(guān)部門做好竣工交付后的質(zhì)量回訪工作；

10、檢查指導下級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務工作，協(xié)助人力資源部做好質(zhì)量檢查人員職業(yè)培訓工作；

11、協(xié)助工程管理中心(工程部)編制《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《質(zhì)量改進措施》，參加ISO9001質(zhì)量管理體系運行情況的審核，監(jiān)督質(zhì)量改進措施的執(zhí)行；

12、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

13、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員檔案。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的職責、權(quán)限

1、監(jiān)督檢查所屬單位及項目對國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標準及股份公司、集團公司和公司有關(guān)制度、文件的貫徹執(zhí)行情況；

2、負責隱蔽工程的內(nèi)部檢查簽證，并配合監(jiān)理工程師做好隱蔽工程檢查簽證；

3、參加單位對工程質(zhì)量事故的調(diào)查，并提出事故處理意見；

4、參加分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗評定，并按規(guī)定簽證。參加工程預驗及竣工驗收交接工作；

5、審查驗工報表中的已完工程質(zhì)量，并按規(guī)定簽證；

6、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

7、有權(quán)越級反映工程質(zhì)量情況；有權(quán)簽發(fā)工程質(zhì)量隱患通知單；發(fā)現(xiàn)嚴重影響工程質(zhì)量的作業(yè)行為，有權(quán)暫停施工，并立即報告施工負責人處理； 第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應堅持原則，秉公辦事，努力提高自身業(yè)務素質(zhì)。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應責任。

1、發(fā)現(xiàn)有損害工程質(zhì)量的行為不加制止而釀成工程質(zhì)量事故者；

2、未認真履行職責對隱蔽工程檢查及時簽證或無故缺席而釀成工程質(zhì)量事故者；

3、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故不如實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏熑握哌M行袒護者；

4、進行內(nèi)部驗工簽證時不按規(guī)定進行審核者。

第四章 工程質(zhì)量責任制

第十四條 工程質(zhì)量責任制

1、各單位的項目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責任人，對承建和已交付的工程質(zhì)量負主要領導責任，主管生產(chǎn)的項目副職對工程質(zhì)量負直接領導責任，項目總工程師對工程質(zhì)量負技術(shù)責任，相關(guān)管理負責人對工程質(zhì)量負相應的管理責任。

2、各單位必須建立健全完善的工程質(zhì)量崗位責任制，形成全員、全方位、全過程的工程質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。

第十五條 工程質(zhì)量責任追究制度

對組織施工的項目經(jīng)理部的行政及技術(shù)負責人，按各自的職責和有關(guān)規(guī)定對其承建項目的工程質(zhì)量負終身責任，如發(fā)生工程質(zhì)量事故，按公司有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

第五章 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

第十六條 開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工承包合同已簽訂，有關(guān)開工許可證照等手續(xù)辦理完畢；

2、施工圖設計文件已能滿足開工需要；

3、施工調(diào)查及復測已完成；

4、圖紙會審、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

5、實施性施工組織設計或施工方案已編制、審批手續(xù)符合要求；

6、采用“四新技術(shù)”之前，已對相關(guān)人員進行操作規(guī)程和質(zhì)量標準教育培訓；

7、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進行崗前培訓、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓、考核、持證上崗；

8、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000體系標準的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎罰制度齊全；

9、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準等齊全；

10、工地試驗室滿足工程需要，符合建設部《建筑施工企業(yè)試驗室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應的資質(zhì)等級；

11、現(xiàn)場設置了單位工程和各工序的工序（工藝）牌和工程質(zhì)量標準牌；

12、現(xiàn)場設置了工程質(zhì)量保證體系框圖和工程質(zhì)量目標標牌；

13、現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員按要求配備齊全，并持有有效證件；

14、現(xiàn)場旁站人員按工序要求配備到位。

15、常用的質(zhì)量檢測設備（工具）檢驗合格滿足檢驗需要。第十七條 施工過程中監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工測量放線精度滿足工程質(zhì)量標準要求，復核手續(xù)齊全；

2、按照施工圖設計文件、技術(shù)標準、施工規(guī)范組織施工，工程質(zhì)量符合設計、施工合同和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求；施工技術(shù)交底中有關(guān)工程質(zhì)量標準要求明確；

3、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

4、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進行崗前培訓、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓、考核、持證上崗；

5、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000體系標準的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎罰制度齊全；

6、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準等齊全；

7、變更設計履行審批程序；

8、工程日志等施工原始記錄填寫及時、真實、準確、完整，簽認齊全；

9、有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施得到落實；

10、工地試驗室滿足工程需要，符合建設部《建筑施工企業(yè)試驗室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應的資質(zhì)等級；

11、建筑材料、成品、半成品、計量器具和設備等合格證齊全，按規(guī)定檢驗、試驗合格，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認；

12、安全防護材料、用品合格證齊全，并按規(guī)定檢驗、試驗合格；

13、嚴格執(zhí)行班組“三檢制”（即自檢、互檢、專檢），并留有發(fā)現(xiàn)問題和處理情況的相關(guān)記錄；

14、旁站制度執(zhí)行規(guī)范，記錄齊全、真實有效；

15、質(zhì)量檢查制度執(zhí)行到位；各種檢查記錄整齊規(guī)范；上一級檢查記錄齊全；

16、隱蔽工程在自檢和報檢時有影像資料，并建立了檔案；

17、攪拌站由本單位的員工管理、操作；投料順序符合規(guī)定，計量準確；

18、現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系框圖、工程質(zhì)量目標牌、工序（工藝）牌、工程質(zhì)量標準牌、材料標識牌、配合比標識牌等完好無損。

第十八條 隱蔽工程檢查簽證制度

1、工程在隱蔽前必須進行質(zhì)量檢查。經(jīng)技術(shù)負責人自檢合格后，報質(zhì)檢工程師檢查簽證，并按規(guī)定時間報監(jiān)理工程師檢查簽證。隱蔽工程檢查時要采取拍照和錄像的記錄形式；未經(jīng)檢查簽證不得進行隱蔽作業(yè)；

2、隱蔽工程檢查證應按行業(yè)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)人員填寫，技術(shù)負責人審核簽字，簽認齊全，作為竣工文件保存；

3、隱蔽工程檢查手續(xù)應及時辦理，不得后補；

4、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復工前應重新按規(guī)定進行檢查簽證。

第十九條 內(nèi)部旁站制度

1、隱蔽工程是項目施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量控制的重點，各單位必須實行由具有一定業(yè)務水平和施工經(jīng)驗的人員進行旁站的“內(nèi)部旁站制度”，以實現(xiàn)對隱蔽工程施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。

2、工程開工前，項目部要根據(jù)工程特點和施工組織安排，編制內(nèi)部旁站實施計劃，明確旁站的項目和檢查內(nèi)容、標準，落實值班制度及旁站人員。

3、施工過程中的隱蔽工程，執(zhí)行旁站制，作好旁站記錄。旁站記錄要真實、有效、齊全。包括旁站項目名稱、施工部位、施工起止時間、完成的工程數(shù)量、施工班組負責人、現(xiàn)場技術(shù)負責人、施工方法、工藝標準、材料設備使用及試驗情況、質(zhì)量控制情況和現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。記錄的文字要規(guī)范專業(yè)，記錄工整清晰，數(shù)據(jù)詳細準確，關(guān)鍵部位配圖片記錄。

4、項目部應在內(nèi)部員工中挑選責任心強、堅持原則、具有一定專業(yè)水平和施工經(jīng)驗的人員擔任旁站人員，進行崗前培訓，并保持內(nèi)部旁站人員的穩(wěn)定。

5、項目經(jīng)理對隱蔽工程旁站制度執(zhí)行情況負總責，生產(chǎn)副經(jīng)理負責具體實施；加強對旁站工作的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查，將旁站制度執(zhí)行情況列入必檢內(nèi)容之一，并在旁站記錄上簽字確認。

第二十條 定期工程質(zhì)量檢查制度

公司建立工程質(zhì)量定期檢查制度。公司安質(zhì)部每季度對公司在建個項目進行全面檢查、指揮部及項目經(jīng)理部每月不少于一次的工程質(zhì)量檢查。公司安質(zhì)部及各單位可根據(jù)具體情況進行不定期的工程質(zhì)量抽查。

工程質(zhì)量檢查應由主管領導組織并帶隊，有關(guān)部門和專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員參加。

檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，按照“糾正和預防措施”程序進行處置。檢查結(jié)束后應及時編發(fā)檢查情況簡報，并抄報上一級主管部門。

第六章 工程質(zhì)量檢驗評定

第二十一條 工程項目的質(zhì)量檢驗評定按照相關(guān)行業(yè)的《工程施工質(zhì)量驗收標準》及合同的特殊條款要求執(zhí)行。

第二十二條 工程質(zhì)量評定結(jié)果是考核企業(yè)完成質(zhì)量指標和進行驗工計價的憑證。工程質(zhì)量評定應按規(guī)定填寫分項、分部和單位工程質(zhì)量檢驗評定表。當工程由多個合法分包單位施工時，總包單位應對工程質(zhì)量檢驗評定負總責。

第二十三條 經(jīng)檢驗評定不合格的項目，按“不合格品控制"程序處置。

第二十四條 內(nèi)部驗工計價簽證制度

項目檢查工程師對本項目分包（包括外協(xié)隊務勞務分包）項目計價的工程質(zhì)量負責審查簽證，只有經(jīng)質(zhì)量檢查工程師簽證的工程項目和數(shù)量，方予計價。有下列情況之一者，不予驗工計價：

1、工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成工程質(zhì)量事故（隱患）尚未處理的；

2、由于施工錯誤或處理工程質(zhì)量事故（隱患）而增加的工作量；

3、缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)檢查簽證而隱蔽的；

4、成品、半成品、構(gòu)配件和設備等缺少應有的試驗鑒定資料和出廠合格證，原材料未經(jīng)試驗鑒定確認合格的；

5、未按變更設計程序辦理變更設計或手續(xù)不全的。

第七章 工程質(zhì)量報告制度

第二十五條 工程質(zhì)量信息。各項目經(jīng)理部(分公司)要每月25日向公司 安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處書面匯報本月工程質(zhì)量信息〔包括公司有關(guān)部門檢查（稽查）出的工程質(zhì)量問題整改情況，達標的內(nèi)容和照片〕；并向公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處提供簽字、蓋章的驗證材料和照片。

第二十六條 工程質(zhì)量報表。各項目經(jīng)理部應填報《工程質(zhì)量及事故情況》統(tǒng)計月度、季度、報表，安質(zhì)部長和項目負責人要簽字，并加蓋單位公章后，分別于季度末25日前報公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

第二十七條 工程質(zhì)量總結(jié)。各項目經(jīng)理部應在每季度末和年終應對項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行分析、評價，形成總結(jié)報告報公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處。公司安質(zhì)部每季度末及年終向局安質(zhì)部上報公司質(zhì)量總結(jié)。

第八章 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動

第二十八條 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)是企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的必由之路。要堅持“質(zhì)量興業(yè)”方針，加強全員創(chuàng)優(yōu)意識教育，提高全員的創(chuàng)優(yōu)積極性。

第二十九條 工程項目開工前，施工單位應制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，逐級上報。公司每年2月底前將本公司滾動創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃報局工管中心和安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處，由工管中心匯總下發(fā)文件，各項目經(jīng)理部（分公司）組織實施。

第三十條 申報公司局優(yōu)質(zhì)工程的路基擋護工程、橋梁工程、隧道（地鐵）工程等工程質(zhì)量除符合有關(guān)標準、規(guī)范和設計要求外，還須提供經(jīng)具有相應資格的檢測單位無損檢測的相關(guān)資料。

第三十一條 各單位規(guī)劃的創(chuàng)優(yōu)工程項目，在施工過程中應努力采用先進管理方法和科技手段開展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。工程創(chuàng)優(yōu)應控制工程質(zhì)量成本，不提倡提高設計標準搞創(chuàng)優(yōu)。

第三十二條 各單位應加強與地方建設行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，取得他們的支持和幫助，多創(chuàng)名牌工程，提高企業(yè)社會信譽。

第三十三條 根據(jù)實際情況，公司每年組織工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的觀摩學習，交流經(jīng)驗，取長補短，共同提高，推動工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動的不斷深入。

第九章 質(zhì)量事故調(diào)查處理

第三十四條 在工程建設過程中凡因質(zhì)量管理體系不健全、管理不到位、不按設計和規(guī)范要求施工，或使用不合格材料、偷工減料等，而造成工程質(zhì)量低劣、強度等級不夠、結(jié)構(gòu)尺寸偏差等不符合設計文件要求或達不到工程所采用的工程質(zhì)量驗收標準，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

第三十五條 工程質(zhì)量事故等級執(zhí)行國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)標準和公司有關(guān)文件。

第三十六條 工程質(zhì)量事故快報制度。發(fā)生10萬元以內(nèi)的工程質(zhì)量事故，各單位在2日內(nèi)書面報公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處；發(fā)生30萬元及以上的工程質(zhì)量事故，必須在24小時報告至公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。公司接到報告后，根據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

事故單位應在2天內(nèi)出具事故快報，填寫《工程質(zhì)量事故報告表》（中鐵程質(zhì)表—2），逐級報告上述有關(guān)單位和部門。

第三十七條 因工程質(zhì)量原因而發(fā)生安全的事故，應采用有效措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當作好標記，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

第三十八條 30萬元及以上工程質(zhì)量事故由公司主管領導主持，公司有關(guān)部門參加，會同建設行政主管部門組成聯(lián)合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查；30萬元以內(nèi)工程質(zhì)量事故由子、分公司組織調(diào)查處理。

第三十九條 因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時，按國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定和公司有關(guān)文件要求進行調(diào)查處理。

第四十條 事故處理要按“四不放過”的原則，上報事故調(diào)查處理報告。30萬元及以上工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報告應于15天內(nèi)報公司；30萬元以內(nèi) 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報告應于7天內(nèi)報公司。

第四十一條 如發(fā)生情節(jié)嚴重的工程質(zhì)量事故，尤其是發(fā)生危及鐵路行車安全及社會影響較大的工程質(zhì)量事故，應由子（分）公司主要領導在事故發(fā)生當日到公司匯報。

第四十二條 合法分承包方發(fā)生工程質(zhì)量事故，由總承包方負責事故上報，并納入事故單位的事故統(tǒng)計。

第四十三條 有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

1、發(fā)生工程質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時間上報，謊報或隱瞞不報而擅自處理的；

2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進行，以及提供偽證的；

3、工程質(zhì)量事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實上報的；

4、有意縮小工程質(zhì)量事故返工損失，降低事故等級的。

第十章 獎 懲

第四十四條 公司按照有關(guān)獎懲辦法，對每獲得優(yōu)質(zhì)工程的項目按公司有關(guān)獎勵規(guī)定給予獎勵，對工程質(zhì)量低劣和工程質(zhì)量事故按公司有關(guān)處罰規(guī)定進行責任追究和經(jīng)濟處罰。各單位要建立和完善工程質(zhì)量激勵和事故責任追究機制，推行內(nèi)部工程質(zhì)量保證金制度，獎優(yōu)罰劣和責任追究。

第四十五條 對責任人因失職、瀆職而造成嚴重后果，觸犯刑律者，移交司法機關(guān)追究其法律責任。

因工程質(zhì)量事故造成他人經(jīng)濟損失的，須承擔賠償責任。

第四十六條 隱瞞工程質(zhì)量事故，經(jīng)舉報查證屬實，對事故責任單位及其有關(guān)責任領導、責任人按公司有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第四十九條 發(fā)生30萬元及以上工程質(zhì)量事故的事故單位和事故責任人 當年不能參加評先，事故責任人當年不能晉升職稱和行政職務；取消單位勞動競賽的評比資格。

第五十條 單位領導要支持工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員履行工作職責和行使權(quán)限，提供必要的工作、學習培訓條件，配置相應的檢測儀器和設備，認真聽取他們的意見，努力改進和提高工程質(zhì)量管理水平。如有對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作設置障礙、故意刁難或?qū)|(zhì)量監(jiān)督檢查人員進行打擊報復的行為，要認真追查，嚴肅處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本《辦法》如與國家和行業(yè)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度有抵觸之處，按國家和行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 各單位應依據(jù)本《辦法》，結(jié)合本單位實際情況，制定實施細則，貫徹執(zhí)行。

第五十三條 本《辦法》由公司安全質(zhì)量監(jiān)察部負責解釋。

第五十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。

第四篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告

工 程 基 本 情 況

（一）工程名稱 保利十二橡樹莊園東4-10棟別墅結(jié)構(gòu)類型 框 架 工程地址 湯北路以南，兩湖大道以西

工程類別

住 宅

工程規(guī)模 529.08m2

工程開工時間

2009 年10 月28日

竣工驗收時間

項目負責人

參 建 單 位 名 稱

姓名 聯(lián)系電話

建設單位 保利（武漢）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

勘察單位 機械工業(yè)第三勘察設計研究院

設計單位 武漢市建筑設計院

監(jiān)理單位 廣東天衡工程建設咨詢監(jiān)理有限公司

施工單位 廣州富利建筑安裝工程有限公司

監(jiān)督站（科）姓名 專業(yè) 證 件 號 碼

負 責 人 吳朝暉 工民建監(jiān)督人員

余正祥、龔為

工民建

監(jiān)督起止時間：年月日至年月日

注：

1、本表用鋼筆、墨筆填寫清楚；

2、本表竣工驗收備案文件清單所列文件如為復印件應加蓋報送單位

公章，并注明原件存放處。

質(zhì)量評價

（二）工程建設參與各方的資質(zhì)及質(zhì)量行為的檢參建各方資質(zhì)核查符合要求，質(zhì)量行為符合有關(guān)規(guī)定 查情況

房屋地基、基礎、主

體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量狀況及地基基礎、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收合格，使用功能符合設計要求。使用功能的檢查情況節(jié)能工程的落實及 質(zhì)量驗收情況

該工程節(jié)能驗收符合設計要求

各項功能性指標、試

驗情況

水電、室內(nèi)環(huán)境等各項檢測符合設計要求

施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量

問題的整改情況

已整改達到設計要求

有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、強制性參建各方能嚴格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)及強制性標準 標準的執(zhí)行情況

工程竣工技術(shù)資料核

查意見

竣工資料基本齊全

工程竣工驗收監(jiān)督 情況

竣工資料基本齊全

對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見

竣工驗收符合有關(guān)規(guī)定

監(jiān)督結(jié)論意見

（三）根據(jù)工程監(jiān)督情況，明確說明是否具備備案條件。不具備備案條件的要說明原因。

具備備案條件。

項目監(jiān)督工程師簽字：

年月日

監(jiān)督站（科）審查意見：

同意報送備案科

負責人簽字：

年月日

備注：

工程報監(jiān)號：工程報監(jiān)號：

監(jiān)督報告編號：

筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告

目錄

1、工程基本情況表

2、工程質(zhì)量評價表

3、監(jiān)督結(jié)論

4、其他材料（附件名稱）

工程名稱：保利十二橡樹莊園東4-10棟別墅監(jiān)督單位：武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督二科

年月日

建

第五篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）

（一九八三年五月七日城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家標準局發(fā)布）

第一章

總則 第一條 為加強對工業(yè)與民用建筑工程（含勘察設計、施工、構(gòu)件）的質(zhì)量監(jiān)督工作，促進建筑企事業(yè)單位加強管理，提高建筑工程質(zhì)量，發(fā)揮經(jīng)濟效益，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，特制定本條例。

第二條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，為國家、為人民把好工程質(zhì)量關(guān)。

第二章

機構(gòu)和任務 第三條 城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部建筑管理局負責全國所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務上受國家標準局指導。其主要任務是：

⒈ 貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例和有關(guān)規(guī)章制度；

⒉ 統(tǒng)一管理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作；⒊ 核驗國家和部級優(yōu)質(zhì)工程項目；

⒋ 統(tǒng)一規(guī)劃建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心；

⒌ 督促和檢查各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門進行工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；

⒍ 掌握質(zhì)量動態(tài)，總結(jié)交流開展質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗。

第四條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務上受省、市、自治區(qū)標準部門指導。其主要任務是：

⒈ 貫徹上級有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例的實施細則；

⒉ 審核所屬地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站的資格；

⒊ 核驗省級優(yōu)質(zhì)工程項目和國家重點工程項目的質(zhì)量等級，參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理；

⒋ 規(guī)劃和管理質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓和考核；

⒌ 統(tǒng)一規(guī)劃和管理本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心；

⒍ 掌握本地區(qū)工程質(zhì)量及質(zhì)量監(jiān)督狀況，及時提出有關(guān)改進質(zhì)量監(jiān)督工作，提高工程質(zhì)量的措施和要求。

第五條 各市、縣城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)需要和條件設質(zhì)量監(jiān)督站，在當?shù)貥藴什块T業(yè)務指導下，負責本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要任務是：⒈ 根據(jù)國家和部門（地區(qū)）頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標準對本地區(qū)的工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗，堅持做到不合格的材料不準使用，不合格的產(chǎn)品不準出廠，不合格的工程不準交付使用；

⒉ 檢查企業(yè)評定的工程質(zhì)量等級，核驗各單位上報的優(yōu)質(zhì)工程項目；⒊ 監(jiān)督本地區(qū)設計、施工單位承建工程的資格；

⒋ 監(jiān)督對建筑工程質(zhì)量技術(shù)標準的正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故的處理，負責質(zhì)量爭端的仲裁；

⒌ 督促和幫助本地區(qū)建筑企事業(yè)單位建立健全工程質(zhì)量檢驗制度。審定和考核企事業(yè)單位質(zhì)量檢驗測試人員的資格：

⒍ 參與本區(qū)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新工藝試驗工程的質(zhì)量鑒定。

第六條 市、縣質(zhì)量監(jiān)督站視本地區(qū)工程建設任務情況可相應配備一些對建筑工程具有一定理論和實踐經(jīng)驗，熟悉專業(yè)質(zhì)量技術(shù)標準，責任心強，辦事公正的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。

市、縣城鄉(xiāng)建設主管部門可在本地區(qū)的設計、施工、科研、教育、建設銀行等單位中任聘一部分工程技術(shù)人員（參照專職質(zhì)量監(jiān)督員條件）為本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站的兼職質(zhì)量監(jiān)督員，并發(fā)給證書。他們與專職質(zhì)量監(jiān)督員具有同樣監(jiān)督的權(quán)利。

第七條 建筑企事業(yè)單位必須加強生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照技術(shù)標準，規(guī)范、規(guī)程組織生產(chǎn)和進行質(zhì)量檢驗，切實保證工程的質(zhì)量。

第三章 權(quán) 限

第八條 市、縣城鄉(xiāng)建設主管部門有權(quán)委托有關(guān)單位對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督。凡未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗合格的工程，不得交付使用。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)利用建筑企事業(yè)單位的測試手段、組織有關(guān)人員對本地區(qū)工程質(zhì)量進行檢驗和分配檢驗測試任務。

第十條 質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，有權(quán)提請當?shù)爻青l(xiāng)建設主管部門給予獎勵；對忽視質(zhì)量單位，有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，分別按以下規(guī)定處理：⒈ 對違反規(guī)范、規(guī)程、無設計（含無證設計）或不按設計施工的建筑工程，有權(quán)責令其停止施工。

⒉ 對質(zhì)量低劣的建筑企事業(yè)單位給予警告或通報批評；在通報批評后

質(zhì)量仍無明顯改進的，有權(quán)責令其限期整頓；經(jīng)限期整頓后質(zhì)量仍無明顯改進的，有權(quán)提請其主管部門責令停產(chǎn)整頓，直至建議有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和設計證書。

⒊ 對質(zhì)量不合格的工程，可通知建設銀行停止撥款。

⒋ 對造成重大傷亡和經(jīng)濟損失的質(zhì)量事故的單位，有權(quán)提請其主管部門追究領導和有關(guān)人員經(jīng)濟和法律的責任。

第十一條 質(zhì)量監(jiān)督站要支持企事業(yè)單位質(zhì)量檢查人員正確地履行職責，依靠他們做好質(zhì)量監(jiān)督工作。對阻礙他們行使正當權(quán)利，打擊報復者，有權(quán)提請當?shù)爻青l(xiāng)建設主管部門認真調(diào)查，嚴肅處理。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督站對一貫工作積極負責的質(zhì)量監(jiān)督和檢查人員，可提請當?shù)爻青l(xiāng)建設主管部門給予獎勵；對玩忽職守、違法亂紀而造成重大損失的質(zhì)量監(jiān)督人員，除撤銷質(zhì)量監(jiān)督員資格外，并根據(jù)情節(jié)輕重分別給予嚴肅處分。

第十三條 質(zhì)量監(jiān)督站對承擔的監(jiān)督、測試項目，按有關(guān)規(guī)定收取必要的費用。

第四章 其 它

第十四條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)本條例制定實施細則，并報城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部備案。

第十五條 本條例的解釋，授權(quán)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部建筑管理局負責。第十六條 本條例自公布之日起施行。

發(fā)布部門：城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部(已變更)/國家標準局(已變更)發(fā)布日期：1983年05月07日 實施日期：1983年05月07日(中央法規(guī))