第一篇：區(qū)委書記在2010年全區(qū)黨的建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

在實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的過程中，組織是基礎(chǔ)，宣傳是先鋒，紀律是保證，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務(wù)實的原則，區(qū)委決定把紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來，共同回顧總結(jié)2009年黨的建設(shè)工作，研究部署2010年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整體推進；二是便于統(tǒng)一部署，分線實施；三是便于相互溝通，形成合力。剛才，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。

發(fā)展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效，這些工作都離不開黨的建設(shè)。一直以來，區(qū)委高度重視黨建工作，把它放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍，充實黨建工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，努力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到，2009年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色；創(chuàng)新工作求特色，組織和干部工作卓有成效；從嚴治黨抓保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進；團結(jié)力量促發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面。全區(qū)各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認真履行職責(zé)，扎實做好工作。對此，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的。

2010年是**市成立50周年的喜慶之年，也是我區(qū)積極應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。歷史證明，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，總是首先動員和組織黨自身的力量，進而團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。在當(dāng)前新的形勢下，**要在新的起點上推進跨越發(fā)展，在順應(yīng)形勢中謀求更大作為，關(guān)鍵靠全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強拼搏進取。而這“三靠”，必須通過加強黨的建設(shè)來完成。只有加強黨的建設(shè)，才能永葆先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；只有加強黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)思想，振奮干群精神，凝聚起跨越發(fā)展的強大精神動力；只有加強黨的建設(shè)，才能強化各級組織，提升干部隊伍，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)；只有加強黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。

區(qū)委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務(wù)、提升兩種能力、加強四項建設(shè)”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署，切實增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個工作大局，聚焦重點，服務(wù)中心，奮力推進全區(qū)黨建工作再上新臺階。

一、鼓勁造勢，提升形象，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供精神動力

思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進的動力，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)發(fā)展大局，為**經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。

1、要加強理論武裝。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上，大膽工作，而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這個重點，緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實際，加強對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中、四中全會精神等理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，通過加強中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班等，不斷夯實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底；通過黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn)，帶動全區(qū)黨員干部的理論學(xué)習(xí)；圍繞基層群眾需求，積極推動理論走進群眾、走進生活，扎實推進科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當(dāng)前的中央1號文件宣傳工作，區(qū)委已經(jīng)進行了安排部署。我想在今年的宣講工作中，必須要強調(diào)一個“實”字，要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號文件。當(dāng)然，這些都是需要的，也是必要的，但1號文件畢竟是指導(dǎo)全國的，比較宏觀的，相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實際、落到實處有一個很大的跨度。因此，一定要結(jié)合**實際，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個主題，多講**的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖，多講土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、危房改造、村集體經(jīng)濟、勞務(wù)輸出等內(nèi)容，多講老百姓家門口的實事工程，讓廣大群眾明白，我們所做的工作，都是在打基礎(chǔ)、利長遠，都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉，都是在維護老百姓的切身利益，從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展上來，確保重點工作、重大項目順利推進。

2、要提高輿論引導(dǎo)水平。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中，正確有力的輿論引導(dǎo)，對于激勵全區(qū)人民堅定信心、克難求進，全力以赴保增長促發(fā)展，具有特殊的推

動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓(xùn)，去年的農(nóng)村危房改造工作，受到了自治區(qū)政府的表彰，而這一項德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解，被記者的片面報道搞得我們一度陷入被動局面，對這項工作本身，對**、**乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此，全區(qū)各級黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力，宣傳部門要提高輿論引導(dǎo)的能力，善于借助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，有效引導(dǎo)社會輿論，掌握輿論的話語權(quán)、主動權(quán)，贏得發(fā)展的主動權(quán)、穩(wěn)定的主動權(quán)。要進一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報道應(yīng)急工作機制，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，搶占輿論制高點。當(dāng)前，要緊扣區(qū)委、政府中心工作，找準結(jié)合點、切入點和著力點，尤其要結(jié)合中央1號文件宣傳、無冬閑重點項目推進、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等，大力加強內(nèi)外宣傳和社會宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務(wù)實，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層，多報道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子，多報道熱火朝天的重點項目推進現(xiàn)場，多報道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè)，進一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民的實踐上來。要深入挖掘，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進典型，引導(dǎo)和鼓勵全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強。

3、深入開展文明創(chuàng)建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會的發(fā)展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動，各部門、各單位要以此為契機，結(jié)合本地、本部門、本單位、本行業(yè)的實際情況，開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動的高潮，努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風(fēng)氣。昨天，我們邀請了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費送文化、送春聯(lián)到**區(qū)，把先進的文化帶給了群眾，帶到了基層，開展的很好，為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展，請文化、宣傳等部門早著手、早準備，為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。同時，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅年，集中開展城市管理整治活動，前天我們已經(jīng)召開了動員大會，可以說，這項工作是一項全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的，需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力，扎實開展好這項工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項整治活動，改善市容市貌，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

二、強化組織、錘煉隊伍，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生筑牢組織基礎(chǔ)

政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展，打造**陸港經(jīng)濟區(qū)，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實施，要靠黨員干部來推動，要靠優(yōu)秀人才來支撐。因此，全區(qū)各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè),為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供堅強的組織保證。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。一個地方發(fā)展快慢，一個部門工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點，建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實工作和后續(xù)完善工作，進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚合發(fā)展力量，解決重大問題，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。要努力提高服務(wù)人民群眾的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持執(zhí)政為民的理念，繼續(xù)深入扎實地開展好調(diào)研懇談活動，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，提高做好新形勢下群眾工作的水平。要努力提高建設(shè)和諧社會的能力，進一步完善機制，運用經(jīng)濟、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解決各種矛盾，及時妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，按照中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》精神，從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部，切實把從嚴管理的要求落到實處。

2、切實加強基層組織服務(wù)能力建設(shè)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來，區(qū)委、政府在基層黨組織建設(shè)中下了很大的功夫，先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇、加大了對基層陣地建設(shè)的投入力度、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進區(qū)。但不可否認的是，在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴格要求自己的問題等等。因此，加強基層黨組織建設(shè)形勢不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨。要認真貫徹落實區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》，加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)。在這里我重點強調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指出，“凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)?！狈此冀鼛啄臧l(fā)生在我區(qū)的一些問題，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉，這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事，務(wù)必扎實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把握主動權(quán)，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，堅決把那些“紅皮白心”（注：陳建國書記談加強基層組織建設(shè)的重要性時說，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作，干部也躲到后面，不敢出來見群眾、做工作，有的黨員干部反而參與其中，甚至起著“挑頭”作用，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”）的人清理出村干部隊伍，把那些黨性強、作風(fēng)正、品德好，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實為群眾辦實事、辦好事。

3、切實加強干部隊伍執(zhí)行能力建設(shè)。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任心不強、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強、務(wù)實精神和落實能力不強等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強力推進，說到底，就是對事業(yè)沒有責(zé)任心、對**沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對**的發(fā)展和人民利益的實現(xiàn)有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在大會上立下了“軍令狀”，六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài)，我在大會上也對91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗干部執(zhí)行力的“試金石”，完成不好、完成不力、只說不干的，區(qū)委要嚴肅追究責(zé)任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選好用好政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的“六種干部”，用正確的用人導(dǎo)向激勵凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時，要考察干部的執(zhí)行力，是否勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，能否肩負起強區(qū)富民的重任。要進一步健全執(zhí)行機制，強化督查、強化問責(zé)問廉問效問績，切實提高干部隊伍執(zhí)行能力。組織、紀檢、督查考核部門要把督查活動組織好，把督查結(jié)果運用好，努力做到督事與察人相結(jié)合，充分調(diào)動各責(zé)任單位的積極性，加大重點工作的推進力度。各級黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺、珍惜機會，牢記肩上責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，善于執(zhí)行，工于落實。

三、從嚴管理、標本兼治，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強化紀律保障

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造**陸港經(jīng)濟區(qū)的進程中，必須堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、扎實深入地開展這項工作。

一要抓防范。抓好防范主要有兩手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，讓人不想腐??；健全制度，讓人不會腐?。患哟髴吞?，讓人不敢腐敗。教育要“早”，盡可能做到早提醒、早打招呼，要認真開展政治紀律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀委查處的幾起違紀案件，比如教育口上的幾件事、農(nóng)口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個，最終受到了黨紀的處罰，敗壞了黨和政府的形象，同時也毀了自己的前途。據(jù)報道，一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷，警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說，一算“政治賬”，自毀前程；二算“經(jīng)濟賬”，傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽賬”，身敗名裂；四算“家庭賬”，妻離子散；五算“親情賬”，眾叛親離；六算“自由賬”，身陷牢籠；七算“健康賬”，身心交瘁。這七筆賬，發(fā)人深思，催人警醒。值與不值，算賬即知；榮辱得失，一目了然。因此，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強黨性鍛煉，嚴于律己，防微杜漸；要珍重自己的言行、人格和名譽，絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權(quán)力是一把雙刃劍，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”。近期，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，我區(qū)也將進一步修訂問責(zé)問廉問效問績暫行辦法、同時還將出臺從嚴管理干部的辦法。這些制度，人人必須自覺遵守，堅決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅決處理，決不姑息。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育干部，轉(zhuǎn)化作風(fēng)，從根本上說也是對干部的一種保護。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好職能作用，堅決有力地抓好執(zhí)行、督查，健全有利于防范腐敗的體制機制，切實提高制度的約束力、執(zhí)行力。

二要抓監(jiān)督。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會越來越多，越是在這個時候，越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題，越要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督檢查。要進一步完善制約和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，積極推進黨務(wù)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開以及各項公開辦事制度，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。去年查處的張保國案件，由于單位黨組織、審計、監(jiān)察等部門不認真履行職責(zé)，導(dǎo)致三年多的時間權(quán)力失去監(jiān)督控制，最終當(dāng)事人越滑越深；還有恒力生態(tài)園的樹，由于部門和干部責(zé)任缺失，造成了巨大的損失，也是權(quán)力失去監(jiān)督的結(jié)果。因此，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和認識監(jiān)督既是對干部的嚴格要求，更是對干部的關(guān)心愛護，切實增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級班子主要負責(zé)人，要切實擔(dān)負起所在地方、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受各方面監(jiān)督和抓好各項監(jiān)督措施的落實，促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要強化對政治紀律執(zhí)行情況、區(qū)委政府重要工作責(zé)任制落實情況，包括重點工作包抓責(zé)任制、招商引資任務(wù)、重點民生項目落實情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實效，尤其是對貫徹不力、影響大局、群眾反映強烈的問題，要進行效能監(jiān)察，嚴肅行政問責(zé)，更好地推進各項工作落實。

三要抓查處。要從保護干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違紀違法案件。要嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，嚴肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。要堅持懲前毖后、治病救人方針，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息，決不手軟，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁，尤其是對個別案件要進行舉一反三，形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，紀檢部門除了要查案，更重要的是要預(yù)防犯罪，在源頭上、制度上進行預(yù)防；堅持查處問題是成績，糾正問題也是成績，既嚴明黨的紀律，堅決查處違紀違法案件，又支持改革創(chuàng)新，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來。各級黨組織負責(zé)人要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對歪風(fēng)邪氣。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，不斷改進辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。

四、凝心聚力，團結(jié)共進，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生凝聚強大合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶，是富民強區(qū)的重要力量。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供廣泛的力量支持。

1、要在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上有更大作為。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，加強同社會各界人士的廣泛聯(lián)系，凝聚和團結(jié)各方力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要做好思想引導(dǎo)工作，采取多種形式，把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委應(yīng)對金融危機的決策部署上來。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重大問題，多搞實地調(diào)查，多做深入研究，多獻務(wù)實之策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、智力集中、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)黨外各界人士將注意力和著力點放在發(fā)展上來，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要廣交各方朋友，宣傳推介**，開展對接合作，擴大招商引資，提升**對外開放水平。要加強與我區(qū)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成功人士的聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)響應(yīng)區(qū)委和政府號召，更多地承擔(dān)一些社會責(zé)任。

2、要在促進社會和諧上有更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會和諧穩(wěn)定的“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”，要發(fā)揮優(yōu)勢，通達社情民意，溝通思想感情，化解社會矛盾，平息各種事態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進和諧，促進團結(jié)。要深入開展民族團結(jié)進步活動，認真貫徹落實黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，維護全區(qū)各族人民的大團結(jié)。要重視宗教工作，依法加強對宗教事務(wù)和宗教場所的管理，教育引導(dǎo)宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。要加強新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，拓寬區(qū)委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道，關(guān)注他們的利益，維護他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要組織和發(fā)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟困，多送溫暖，多獻愛心，為區(qū)委、政府解憂、為社會解難、為群眾解困。

3、要在民主政治建設(shè)上有更大作為。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、公共事務(wù)管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用，堅持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關(guān)部門與黨外人士的對口聯(lián)系，探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑，探索黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實的調(diào)研制度，不斷拓寬參政議政渠道，為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五、振奮精神，狠抓落實，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐

黨要管黨，從嚴治黨，是我們黨一貫堅持的重大原則。落實管黨責(zé)任，是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責(zé)。全區(qū)各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。

一要與時俱進抓黨建。圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要歷史經(jīng)驗。區(qū)委二屆八次全會和區(qū)二屆人大三次會議確定了要打造**陸港經(jīng)濟區(qū)的目標。這是當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)工作的總目標和總?cè)蝿?wù)。因此，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)來展開。各級黨組織、黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，切實找準在**陸港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程中的著力點和結(jié)合點，乘勢而上，順勢而為，多為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力，多為跨越發(fā)展配班子、用干部、選人才，多為科學(xué)發(fā)展塑清風(fēng)、樹形象、造環(huán)境，堅定不移地做全面小康社會建設(shè)的支持者、服務(wù)者和推動者。

二要強化責(zé)任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責(zé)任人。要不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎(chǔ)。黨建工作根在基層，各項工作都要服務(wù)于基層。要深入基層，了解真實情況，解決實際問題，從基層抓起，打好堅實基礎(chǔ)。要強化責(zé)任落實。黨建工作能不能收到良好的效果，關(guān)鍵在落實。經(jīng)濟工作我們有比較完善的考核指標，黨建工作有的有考核指標，有的沒有考核指標，落實怎么抓，就是要健全責(zé)任制，一級抓一級，一級向一級負責(zé)。有關(guān)部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用，強化落實的督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴肅查處。

三是建好隊伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。要把加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質(zhì)，努力增強本領(lǐng)，建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的黨務(wù)干部隊伍。要把學(xué)習(xí)和實踐作為提升隊伍素質(zhì)的兩個根本途徑，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù)，學(xué)好政治、經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面的知識，同時推動黨務(wù)干部到實踐中鍛煉才干。黨務(wù)干部要說實話、辦實事、求實效，樹立宗旨意識，增強群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。要大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助他們解決實際問題，鼓勵他們更好地為加強和改進黨的建設(shè)貢獻聰明才智。每一位黨務(wù)工作者都要進一步增強責(zé)任感、使命感和光榮感，立足本職，不辱使命，努力走出一條機制創(chuàng)新、載體豐富、內(nèi)涵寬廣、具有**特色的黨建工作新路子。

現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時間了，在這里，我要重點強調(diào)幾項工作。一是安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)“兩會”下周就要召開，春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，再加工作力度，再強工作紀律，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全；二是維護社會穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期，因此，各相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問題，使農(nóng)民工能夠及時回家過年；三是節(jié)日商品市場的穩(wěn)定工作。區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢，形成合力，堅決打擊不法商品，切實維護市場穩(wěn)定；四是重點工作的推進。各部門、各單位要切實抓緊抓好當(dāng)前的“無冬閑”、重點項目推進及“三爭雙招”工作，為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署，春節(jié)過后，三、四月份要開好頭、開始抓落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實抓好以上各項工作。

同志們，新形勢、新任務(wù)對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以新的站位謀求新的發(fā)展，以新的理念推進新的工作，以新的業(yè)績促進新的提升，全面做好今年黨建各項工作，為加快**陸港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐提供堅強的政治保證。

第二篇：區(qū)委書記在街道社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

按照年初區(qū)委全會關(guān)于開展“社區(qū)建設(shè)年”活動的部署，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)街道社區(qū)建設(shè)工作會議，目的就是全面總結(jié)我區(qū)近年來的街道社區(qū)工作，安排部署今后一個時期的街道社區(qū)工作，組織和動員全區(qū)上下在總結(jié)經(jīng)驗、堅定信念、明確方向的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)造性地貫徹落實《**區(qū)關(guān)于全面加強街道社區(qū)建設(shè)的意見》為根本，進一步解放思想，再接再厲，求實創(chuàng)新，真抓實干，加快推進創(chuàng)建“社區(qū)建設(shè)先進區(qū)”進程，為全面提升我區(qū)街道社區(qū)工作整體質(zhì)量、開創(chuàng)我區(qū)街道社區(qū)工作新局面、推進我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)向省級先進區(qū)目標邁進作出新的更大的貢獻！會上，我們下發(fā)了《**區(qū)關(guān)于全面加強街道社區(qū)建設(shè)的意見（試行）》；表彰獎勵了近年來為我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)作出突出貢獻的先進集體和個人；印發(fā)了《材料匯編》，江安街道、五龍街道新宮社區(qū)、區(qū)勞動局以及區(qū)委下派干部、社區(qū)工作人員和轄區(qū)單位代表分別作了經(jīng)驗介紹。從一定意義上講，這次會議既是一次承前啟后、繼往開來的總結(jié)會，也是一次相互學(xué)習(xí)、互通有無的交流會，更是一次銳意改革、再攀新高的動員會，內(nèi)涵豐富，意義重大，必將在我區(qū)創(chuàng)建“社區(qū)建設(shè)先進區(qū)”進程中發(fā)揮強有力的推動和促進作用。

近年來，順應(yīng)城市改革發(fā)展的新形勢和構(gòu)建和諧社會的新要求，早在XX年我區(qū)就提出了“街道社區(qū)工作是區(qū)委、區(qū)政府全部工作的出發(fā)點和落腳點”這一定位和理念，堅持把加強街道社區(qū)建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本性檢驗，作為固本強基、重心下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)抓在手上，以“四網(wǎng)一中心”建設(shè)和街道社區(qū)管理體制改革為牽動，堅定不移地把工作重心向街道社區(qū)傾斜，把人財物向街道社區(qū)傾斜，使我區(qū)的街道社區(qū)建設(shè)在整合資源、創(chuàng)新機制、完善設(shè)施、強化服務(wù)等方面邁出了堅實的、探索的一步。一是科學(xué)整合街道社區(qū)資源。街道辦事處由8個整合為6個，社區(qū)居委會由92個逐步整合為40個，整合后的街道社區(qū)條塊更加清晰、管理更加規(guī)范、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，從根本上解決了原居委會數(shù)量多、管理難度大、發(fā)展不均衡的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。累計投入2,000多萬元專項資金用于街道辦公設(shè)施建設(shè)，相繼建成了6個全市設(shè)施最好、標準最高、配套最全的千米街道社區(qū)服務(wù)中心；政務(wù)、民政、勞動和黨建4 個網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部社區(qū)，街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)步伐不斷加快；通過“改、串、建、幫、租”等途徑，社區(qū)辦公用房擁有率達到90%，其中50%達到省定的80平方米以上標準，有3個社區(qū)的辦公用房達到300平方米以上。三是財政支持力度和人員編制不斷加大。實行部門預(yù)算之前，街道辦公經(jīng)費事業(yè)編為每人每年500元、行政編為1000元。XX年實行部門預(yù)算之后，街道辦公經(jīng)費事業(yè)編為每人每年1000元、行政編為1500元，XX年事業(yè)編為每人每年1200元、行政編為1500元，XX年事業(yè)編為每人每年1600元、行政編為XX元；XX年前社區(qū)辦公經(jīng)費根本沒有，從XX年開始，社區(qū)辦公經(jīng)費由每月的50元逐步提高到每月的100元、200元、直到現(xiàn)在的300元。不斷提高社區(qū)干部待遇，社區(qū)居委會主任、副主任補貼達到全市最高標準。今天，區(qū)委、區(qū)政府又拿出11萬余元對街道社區(qū)建設(shè)先進集體和個人進行了表彰獎勵，這在我區(qū)尚屬首次，再次表明了區(qū)委、區(qū)政府重視和抓好街道社區(qū)建設(shè)的態(tài)度和決心。街道人員編制由原來的平均12-13人，增加到每個街道平均20人以上。四是街道社區(qū)工作力量不斷強化。先后招錄28名公務(wù)員、安置22名軍轉(zhuǎn)干部、抽調(diào)21名機關(guān)干部、招聘60名社區(qū)勞動保障站站長、公選117名社工人員、下派14名優(yōu)秀后備干部充實到社區(qū)，使街道社區(qū)工作力量不斷加強。五是管理體制和機制實現(xiàn)創(chuàng)新。我國自1954年12月實施《城市居民委員會組織條例》、1990年1月實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以來，圍繞社區(qū)建設(shè)沒有再出臺其他相關(guān)法律法規(guī)。但隨著城市改革發(fā)展步伐的不斷加快，社區(qū)在管理體制上已無法適應(yīng)形勢的變化，失位、錯位和不到位的問題日益突出。XX年初，在充分考察、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確立了“職能下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展”的改革原則和“街道社區(qū)履行政務(wù)職能規(guī)范化、開展社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、居民自治組織民主化”的改革方向，率先在全省推進了以江安街道為試點的街道社區(qū)管理體制改革，初步建立起“權(quán)責(zé)明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區(qū)管理新機制，從根本上解決了制約街道社區(qū)長遠發(fā)展的失位、錯位和不到位問題，街道社區(qū)的體制機制運行更加順暢、服務(wù)功能不斷強化、居民的歸宿感明顯增強。此項改革得到了省市的充分肯定。六是街道社區(qū)干部的精神面貌發(fā)生可喜變化。在高度重視和推進街道社區(qū)建設(shè)的進程中，區(qū)委始終把街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為根本保證，積極倡導(dǎo)和落實“把各種獎勵向街道社區(qū)一般干部傾斜、把提拔使用機會向街道社區(qū)干部傾斜”的干部導(dǎo)向，把街道社區(qū)作為培養(yǎng)、識別、選拔干部的重要渠道，通過公推競選、掛職鍛煉等方式，先后從街道社區(qū)公選了12名干部，向街道充實了15名機關(guān)干部，向社區(qū)下派了14名優(yōu)秀后備干部，已有3名干部得到提拔重用，極大地調(diào)動了廣大干部投身街道社區(qū)工作、熱愛街道社區(qū)工作的積極性。七是街道社區(qū)共建共育氛圍日益濃厚。在我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)中，以陽光熱力集團、一廠佳誠物業(yè)公司、道路運輸管理處、北大倉酒廠、尼爾基水利水電有限責(zé)任公司、北疆集團、駐軍93251部隊等為代表的轄區(qū)單位，積極履行社會責(zé)任，參與共建共育活動，給予我區(qū)以無私的財力、物力和人力支持，營造出共建共育的良好氛圍。通過近年來的積極探索、不懈努力，我區(qū)的街道社區(qū)工作始終走在全市前列，五龍街道被授予“全國科教進社區(qū)先進集體”稱號，彩虹街道被評為“全國圖書進社區(qū)活動先進街道”，青云社區(qū)被授予“全國文明社區(qū)示范點”，在XX年全國先進社區(qū)命名表彰大會上，我區(qū)獲得“全國社區(qū)服務(wù)示范區(qū)”等多項殊榮。以堅實的街道社區(qū)工作為載體和依托，我區(qū)的各項工作有了長足的發(fā)展和進步，已步入國家級科技先進區(qū)、省級文明城區(qū)、省級平安城區(qū)、省級衛(wèi)生先進區(qū)、省級經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進區(qū)、省級法治環(huán)境先進區(qū)和省級雙擁模范區(qū)行列。成績的取得凝結(jié)著全區(qū)上下的辛勤汗水，飽含著社會各方面的大力支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在街道社區(qū)一線的廣大干部職工表示親切的慰問！向?qū)ξ覅^(qū)街道社區(qū)工作給予有力支持的市領(lǐng)導(dǎo)、市民政局領(lǐng)導(dǎo)以及為我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)作出突出貢獻的轄區(qū)單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，就如何順應(yīng)新形勢，把握新要求，努力開創(chuàng)街道社區(qū)工作新局面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強街道社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感

街道社區(qū)工作是事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)和諧發(fā)展、事關(guān)人民群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。我們必須從“街道社區(qū)工作是全區(qū)全部工作的出發(fā)點和落腳點，抓好街道社區(qū)工作是抓改革、抓發(fā)展、抓和諧實際成效的根本檢驗”這一定位和認識出發(fā)，統(tǒng)一思想，堅定信念，切實增強抓街道社區(qū)工作的責(zé)任感和使命感。

（一）加強街道社區(qū)建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們在實際工作中必須牢牢把握、積極踐行的根本原則和指導(dǎo)思想。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須緊緊抓住以人為本這個核心，切實把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平、滿足人民物質(zhì)文化需求、實現(xiàn)人的全面發(fā)展上。就我們**區(qū)而言，我區(qū)戶籍人口30萬，實際人口50多萬，絕大部分在街道社區(qū)，街道社區(qū)已然成為人民群眾生產(chǎn)生活的根據(jù)地、反映社情民意的集聚地，是我們貫徹落實“以人為本”的主戰(zhàn)場。我們要關(guān)注民生、保障民生、改善民生，就必須夯實街道社區(qū)這個基礎(chǔ)，把各項便民措施、惠民政策最終體現(xiàn)落實到街道社區(qū)、體現(xiàn)落實到人民群眾之中。街道社區(qū)工作搞不好、抓不實，執(zhí)政為民就無從談起，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀也只能是一句空話。因此，只有把街道社區(qū)工作抓好抓實，把街道社區(qū)打造成維護民權(quán)、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決群眾實際困難、落實人民群眾多樣化物質(zhì)文化生活需求的主陣地，使我們的各項工作贏得廣大群眾的信任、擁護和支持，我們才能真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處，才能從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）加強街道社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會、加快**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快推進市場經(jīng)濟條件下的城市建設(shè)與發(fā)展，要求我們必須妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是做好一切工作的前提，發(fā)展是為了從根本上維護穩(wěn)定。作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)和細胞，街道社區(qū)在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中具有舉足輕重的地位和作用。只有重視和加強街道社區(qū)建設(shè)，推進各項管理職能的充分下移，才能在企業(yè)改制以及企業(yè)分離辦社會職能不斷轉(zhuǎn)化、大量單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣说男滦蝿菹拢行Оl(fā)揮街道社區(qū)平衡各種利益關(guān)系、滿足不同群體需求、化解各類矛盾和糾紛的作用，從根本上維護社會的和諧與穩(wěn)定。只有重視和加強街道社區(qū)建設(shè)，才能為改善城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)品位、繁榮社區(qū)服務(wù)業(yè)、促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展、滿足群眾物質(zhì)文化生活上的多樣化需求提供有力的載體和依托。不重視和加強街道社區(qū)建設(shè)，城區(qū)發(fā)展、社會和諧都將是無源之水，無本之木，無從談起。

（三）加強街道社區(qū)建設(shè)是深化管理體制改革、形成社會建設(shè)新格局的現(xiàn)實需要?！靶≌?、大社會”既是我國行政管理體制改革的方向，也是社會建設(shè)的重要目標。街道社區(qū)作為城市的細胞、政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市基層管理、基層服務(wù)和社會工作的重要平臺，是黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。全面落實xx大提出的以改善民生為重點的社會建設(shè)各項要求，要求我們必須抓好街道社區(qū)建設(shè)這個平臺，抓住街道社區(qū)管理體制改革這個總綱，抓住便民服務(wù)這個根本，把黨和政府的工作進一步向街道社區(qū)拓展和延伸，建立起覆蓋全社會的工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這對于增強黨和政府工作的影響力和滲透力具有特殊的現(xiàn)實意義。在這方面，我們已先于全省做了積極的探索，初步形成了符合時代要求、符合群眾意愿的新型管理體制。下步工作中，圍繞深化街道社區(qū)管理體制改革，我們還有許多工作需要去做、還有更多的細節(jié)需要完善。只有切實抓好街道社區(qū)建設(shè)，我們深化行政管理體制改革才能有所依托，加強社會建設(shè)、鞏固基層政權(quán)才有根本性的保障。

總之，街道社區(qū)建設(shè)是一項民主工程、民心工程、民生工程，在態(tài)度上高看一眼、厚愛一分，在推進力度上多下功夫、再加把勁，使街道社區(qū)真正成為社會公共服務(wù)的基礎(chǔ)，社會管理穩(wěn)定的基石，居民和諧生活的基地，成為落實科學(xué)發(fā)展觀、普及現(xiàn)代文明的組織載體、推動載體和實踐主體，成為居民和諧美好生活的大家園，在我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

二、突出重點，真抓實干，扎實做好當(dāng)前及今后一段時期的街道社區(qū)工作

全力推進當(dāng)前及今后一個時期的街道社區(qū)工作，是順應(yīng)改革、便民利民、履行職責(zé)、促進發(fā)展的迫切需要，是城區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在、重點所在和根本所在。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《**區(qū)關(guān)于全面加強街道社區(qū)建設(shè)的意見（試行）》，從加強街道社區(qū)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)等7個方面入手，對做好當(dāng)前及今后一個時期的街道社區(qū)工作提出了指導(dǎo)性意見。區(qū)委、區(qū)政府之所以出臺這個《意見》，一方面是街道社區(qū)建設(shè)現(xiàn)實和長遠發(fā)展的迫切需要；另一方面，也充分表明了區(qū)委、區(qū)政府堅定改革方向，加大投入力度，集中全區(qū)力量，全力推進街道社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展的態(tài)度和決心。以改革創(chuàng)新精神抓好《意見》的貫徹落實，是我們今后加強街道社區(qū)建設(shè)的主線。按照《意見》提出的總體要求和主要任務(wù)，我們要全力抓好四個建設(shè)。

（一）全力抓好街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)。加強街道社區(qū)建設(shè)，黨的基層組織是核心力量和重要保證。街道黨工委作為區(qū)委的派出機構(gòu)和街道社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要積極履行宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的政治使命，善于結(jié)合形勢和任務(wù)的需要，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)，健全制度，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，拓展領(lǐng)域，強化指導(dǎo)，使街道黨工委真正成為承上啟下、統(tǒng)籌兼顧、落實政策、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、引領(lǐng)發(fā)展的堅強堡壘。要以實現(xiàn)“五個好”街道黨組織和“五個好”社區(qū)黨組織為目標，深入貫徹《中共**區(qū)委關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見》，扎實推進“先鋒工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)“社區(qū)黨建示范點”活動，指導(dǎo)兩新組織和其他社會組織加強黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)黨的建設(shè)全覆蓋。要切實加強黨員教育和管理，針對新時期街道社區(qū)黨員成分復(fù)雜、流動性大的特點，積極開展利于黨員參與的主題實踐活動，靈活采用對在職黨員雙管、對離退休黨員共管、對待崗黨員代管、對流動黨員協(xié)管、對兩新組織黨員多管等綜合措施，切實把黨員教育管理工作抓細抓實。

（二）全力抓好街道社區(qū)社會管理能力建設(shè)。建立“權(quán)責(zé)明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區(qū)管理新機制，是新時期加強以注重民生為根本的社會建設(shè)的必然要求，也是我區(qū)街道社區(qū)管理體制改革探索出的必須堅定的改革方向。各街道辦事處和社區(qū)服務(wù)站要積極履行政府派出機構(gòu)和社會管理一線的職能作用，牢固樹立管理就是服務(wù)、管理就是便民的理念，制定并落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、信訪調(diào)處、市場監(jiān)管、信用體系、維護穩(wěn)定、雙擁共建、信息統(tǒng)計等社會管理責(zé)任制，完善制度，責(zé)任到人，失責(zé)追究，切實消除社會管理的空白點。要以方便群眾為根本，按照“部門指導(dǎo)、社區(qū)受理、街道辦結(jié)”的原則，進一步理順部門與街道和社區(qū)的關(guān)系，強化部門下移職能準入制度，規(guī)范部門職能下移申報和審批，通過實施動態(tài)式、備案制、信息化管理，實行常駐式、輪轉(zhuǎn)式辦公和領(lǐng)辦、代辦、ab補崗、預(yù)約受理等便民措施，健全社會管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，提高管理和服務(wù)的質(zhì)量和效率，逐步構(gòu)筑起具有時代特征、**特色和中心城區(qū)特點的社會建設(shè)新格局。

（三）全力抓好街道社區(qū)民主自治功能建設(shè)。依靠社區(qū)力量解決社區(qū)問題，充分調(diào)動廣大居民熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的積極參與性和創(chuàng)造性，是城市發(fā)展的必然趨勢，也是逐步推進基層民主政治建設(shè)的最佳選擇。我們?nèi)ν七M的街道社區(qū)管理體制改革，其核心就是剝離社區(qū)居委會的行政職能，強化社區(qū)居委會自治功能，從根本上解決社區(qū)居委會履行職能上的錯位、失位、越位和不到位問題。作為基層自治組織，社區(qū)居委會要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對轄區(qū)內(nèi)公共事務(wù)進行議事、聽證、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和評議，完成社區(qū)居民代表大會、社區(qū)議事會議制定的社區(qū)建設(shè)和管理各項任務(wù)目標，加強與業(yè)主委員會、物業(yè)公司和駐區(qū)單位的溝通，及時反映居民的意見和需求，組織居民開展形式多樣的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督各項工作，努力把街道社區(qū)建成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。

（四）全力抓好街道社區(qū)服務(wù)保障體系建設(shè)?！兑庖姟诽岢隽思訌娚鐓^(qū)就業(yè)服務(wù)、保障救助、經(jīng)濟發(fā)展、人口和計生、醫(yī)療保健、文化體育、公共安全、環(huán)境建設(shè)、信息化服務(wù)等9個體系建設(shè)的任務(wù)和目標，這是健全改善民生、保障民生、發(fā)展民生，讓每個**人充分享受改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。要突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，搭建平臺，落實政策，完善服務(wù)，加強培訓(xùn)，深入開展“充分就業(yè)街道和充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要突出抓好社會保障救助工作，以關(guān)注弱勢群體生活為重點，逐步擴大社會保障范圍，推進動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，積極開展社會救助，大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，不斷增強社區(qū)保障能力。要突出抓好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作，加強規(guī)模以下企業(yè)街道屬地化管理，大力發(fā)展以便民為主的社區(qū)服務(wù)業(yè)，全力營造招商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍。要突出抓好人口和計生工作，加強人口和計劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。要突出抓好醫(yī)療保健工作，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷滿足社區(qū)群眾多樣化、方便化和家庭化的衛(wèi)生服務(wù)需求。要突出抓好文化體育工作，以建設(shè)“文化先進區(qū)”為目標，廣泛深入地開展喜聞樂見的群眾文體活動，促進精神文明建設(shè)，提高全民身體素質(zhì)。要突出抓好公共安全工作，深入開展平安創(chuàng)建工作，不斷強化社會治安綜合治理各項措施，推進法制宣傳教育和社區(qū)矯正試點工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，抓好生產(chǎn)生活安全，進一步完善公共安全防范機制和網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，從培養(yǎng)社區(qū)居民環(huán)境意識、環(huán)保意識入手，調(diào)動廣大居民綠化美化凈化社區(qū)環(huán)境、建設(shè)美好家園的熱情，不斷鞏固和擴大全省衛(wèi)生先進區(qū)創(chuàng)建成果。要突出抓好信息化建設(shè)工作，加快街道社區(qū)管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化進程，積極打造智能型街道和社區(qū)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為加強街道社區(qū)建設(shè)提供保障

改革發(fā)展的新形勢，要求我們必須增強街道社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，把街道社區(qū)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性的工作任務(wù)抓在手上，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，合力推進，為加強街道社區(qū)建設(shè)提供堅強保障。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。推進以“職能下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展”為核心的街道社區(qū)管理體制改革，是一個長期、艱巨、復(fù)雜的探索過程，必須進一步強化區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、街道社區(qū)負責(zé)、區(qū)直部門各盡其職、全社會力量共同參與的街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，區(qū)委、區(qū)政府每年要專門召開街道社區(qū)工作會議，研究確定重點工作任務(wù)，定期聽取街道社區(qū)匯報，全程跟蹤《意見》的貫徹落實情況，及時解決推進過程中遇到的實際問題。區(qū)直部門要按照上級的工作部署和《意見》中9大體系建設(shè)任務(wù)，階段性地制定具體的推進計劃，切實加強對街道社區(qū)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)、監(jiān)督和考核，保證職能下移到位，指導(dǎo)服務(wù)到位，工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢。各街道黨工委要發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、承上啟下”的核心作用，完善機制，強化指導(dǎo)，調(diào)動轄區(qū)單位共建共育的積極性，全面抓好街道社區(qū)各項工作。要健全部門、街道社區(qū)建設(shè)綜合考評體系和街道社區(qū)干部考核機制，確保各項職責(zé)、各項任務(wù)落實到位，抓出成效。

（二）加大投入，提供保障。加強街道社區(qū)建設(shè)必須有持續(xù)增長的財力支持。要健全街道社區(qū)建設(shè)的財政保障機制。以構(gòu)建節(jié)約型社會為前提，從明年開始，不斷增加街道社區(qū)辦公經(jīng)費的財政預(yù)算投入，確保街道社區(qū)在有效財力的支持下，有錢辦事，有更大的作為。要健全街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涵養(yǎng)機制。目前，我區(qū)的6個街道社區(qū)服務(wù)中心的硬件建設(shè)已走在全市前列，下步要以到XX年社區(qū)服務(wù)用房面積平均達到100平米，到2015年達到300平米為目標，積極爭取，多元投入，逐步擴大社區(qū)服務(wù)用房面積，基本滿足政府公共服務(wù)和社區(qū)自助、互助服務(wù)需求。要健全社區(qū)待遇穩(wěn)步提高機制。社區(qū)干部工作在一線，是推進街道社區(qū)建設(shè)的重要力量，要積極落實社區(qū)干部的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險，推行社工工資等級化管理，加快探索社區(qū)服務(wù)站納入事業(yè)單位管理和社工過渡、考聘事業(yè)單位工作人員的實現(xiàn)方式，靠事業(yè)留人，靠待遇留人，靠政策激勵人，為加強街道社區(qū)建設(shè)提供人才和隊伍保障。

（三）銳意改革，積極創(chuàng)新。加強街道社區(qū)建設(shè)，改革是動力，創(chuàng)新是主題。我們制定的《意見》是全區(qū)銳意改革、求實創(chuàng)新的結(jié)果，而貫徹落實《意見》更需要我們深化改革、大膽創(chuàng)新，這是不斷增強《意見》指導(dǎo)性、操作性和生命力的關(guān)鍵所在。各部門、各街道以及廣大社區(qū)干部要在堅定不移地推進落實《意見》的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞街道社區(qū)管理體制改革的原則和任務(wù)，立足實際，深化改革，上下求索，通過組建“**區(qū)街道社區(qū)建設(shè)理論研究會”和“街道社區(qū)工作論壇”，創(chuàng)新理念，改進方式，深化社區(qū)動態(tài)化管理、智能化服務(wù)、自主化創(chuàng)新、社會化參與、專職化人才保障各項機制，以改革創(chuàng)新精神推進街道社區(qū)工作長足發(fā)展。要善于把握重點、攻克難點、培養(yǎng)亮點，通過扎實開展和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)建設(shè)示范活動，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、借鑒和推廣街道社區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮各類典型的激勵和導(dǎo)向作用，不斷打造街道社區(qū)建設(shè)新品牌、塑造新亮點、創(chuàng)出新特色。

同志們，加強街道社區(qū)建設(shè)是形勢所需、人民所盼，是各級黨委和政府義不容辭的政治責(zé)任。讓我們以這次街道社區(qū)建設(shè)工作會議為動力，進一步解放思想，銳意改革，真抓實干，大膽創(chuàng)新，為開創(chuàng)我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)新局面、加快省級社區(qū)建設(shè)先進區(qū)創(chuàng)建步伐做出新的更大的貢獻！

第三篇：區(qū)委書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

文章標題：區(qū)委書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

加強和改進作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一個動態(tài)的過程，不同時期、不同背景有不同的內(nèi)涵和重點。結(jié)合當(dāng)前的工作重點和干部作風(fēng)存在的具體問題，這次作風(fēng)整治的重點就是著力解決當(dāng)前干部隊伍中存在的“六大作風(fēng)頑癥”，及時遏制消除“三大不良苗頭”。

為此，必須堅持懲防并舉、綜合治理、標本兼治的方針，切實做到“四抓”：

一是抓思想，切實筑牢思想防線。作風(fēng)表現(xiàn)于言行，根源在思想。加強對黨員干部思想道德紀律教育，既是從源頭上預(yù)防不良作風(fēng)的根本措施，也是確保領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的基礎(chǔ)性工程。要切實加強對黨員干部“三個代表”重要思想的教育、權(quán)力觀教育、紀律教育、榮辱觀教育。在廣大黨員干部中開展“強宗旨、講團結(jié)、正官念、爭有為”宣傳教育活動，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范干部言行，使黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進一步增強，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨樹立得更牢固，把各級干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來，統(tǒng)一到**發(fā)展的大事上來，推動學(xué)習(xí)貫徹的不斷深入。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的重點，通過他們來影響和帶動廣大黨員干部。只有教育抓好了，德治加強了，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，才能有力地防范和減少不良傾向的發(fā)生。

加強對黨員干部的教育，必須緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，緊密聯(lián)系廣大黨員干部的思想實際，有的放矢，對癥下藥。當(dāng)前面臨一項重要工作就是換屆，根據(jù)以往換屆工作的實踐來看，這段時間干部的思想最為活躍，同時也最不穩(wěn)定。因此，一定要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地做好政策宣傳和思想引導(dǎo)工作，教育干部從大局出發(fā)，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央精神、落實黨委決定、維護黨的團結(jié)上來，自覺增強黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。換屆必然會涉及一些干部的進退留轉(zhuǎn)，比如一些年紀偏大的同志要退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些同志因為職數(shù)限制要調(diào)整到其他崗位，還有一些同志由于工作需要和《干部任用條例》規(guī)定將進行交流任職，同時還要補充一些優(yōu)秀的年輕干部，以保持和增強班子的活力。區(qū)、鎮(zhèn)干部工作都很辛苦，都很優(yōu)秀，為黨工作多年，都做出了一定的貢獻。進行職務(wù)調(diào)整，不是個人能力素質(zhì)的問題，而是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的需要，希望同志們要以平和的心態(tài)，來面對這次換屆，正確對待組織、正確對待群眾、正確對待同志、正確對待個人，經(jīng)受住進退留轉(zhuǎn)的考驗，做到“進”的朝氣蓬勃，“退”的心態(tài)坦然，“留”的加倍努力，“轉(zhuǎn)”的奮發(fā)進取。

2、抓領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮表率作用。好的作風(fēng)既是抓出來的，也是帶出來的。這個“帶”一要靠領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，二要靠領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)要作群眾的表率，機關(guān)要作基層的表率，上級要作下級的表率。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六個帶頭”：一是帶頭遵守黨的政治紀律。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在政治上與區(qū)委保持高度一致，以實際行動維護政令暢通。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴格遵守黨的政治紀律，嚴禁傳播和散布影響、干擾換屆選舉工作的“小道消息”；嚴禁公開發(fā)表與黨委的意圖、決定相反的言論。越是在關(guān)鍵時刻，越要沉著冷靜，越要淡泊名利，越要明辨是非，經(jīng)得住各種考驗，把黨和人民的利益擺在高于一切的位置。要增強黨性觀念和大局意識，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹執(zhí)行上級黨委的意圖，認真履行好職責(zé)，確保上級黨委批準的人事安排方案圓滿實現(xiàn)。對換屆選舉工作中遇到的重大問題，出現(xiàn)的重要動態(tài)，各級黨組織必須及時請示報告、冷靜應(yīng)對。二是帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與農(nóng)村貧困戶、企業(yè)下崗職工等困難群體結(jié)成幫扶對象，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟，脫貧致富。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日和聯(lián)系群眾日制度，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要抽出時間親自處理群眾來信來訪。三是帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)階段，我區(qū)財政情況還十分緊張，各級黨員干部要牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費，要以務(wù)實的作風(fēng)、艱苦奮斗的精神和實實在在的工作成績?nèi)⌒庞诿瘛Ｋ氖菐ь^實事求是。堅持一切從實際出發(fā)，認真做好上級方針政策與本地本部門實際相結(jié)合的文章，使各項事業(yè)得到實實在在的發(fā)展。五是帶頭廉潔自律。認真履行區(qū)委作風(fēng)建設(shè)“六條禁令”，管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；管住自己的手，不該要的堅決不要；管住自己的人，對親屬和身邊的人要從嚴要求，絕不能降低標準，放松要求。六是帶頭謀求發(fā)展。以本地本部門社會政治經(jīng)濟文化的全面發(fā)展來密切黨群干群關(guān)系。

3、抓查處，重點開展專項整治。掃帚不到灰塵不會自己跑。抓查處，是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、不同時期的中心工作和群眾反映強烈

第四篇：區(qū)委書記在穩(wěn)定工作會議上的講話范文

社會穩(wěn)定是一個國家和地區(qū)保持健康發(fā)展的必要條件。黨的十六大把“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”作為建設(shè)中國特色社會主義的一條基本經(jīng)驗肯定下來，提出了“三個倍加”的政治要求和殷切期望。我們必須按照中央和市委要求，高度重視穩(wěn)定問題，全力維護社會穩(wěn)定。

一、維護社會穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會的必要保證

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)這個目標，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。是民心所向、民愿所歸，民利所系。**深入貫徹落實黨的十六大精神和市委精神，依據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，確立了全面奔小康、建設(shè)大城市的奮斗目標。這個目標，既是中央和市委對**的希望和重托，也是實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇，更是***人民的共同愿望，代表了**人民群眾的根本利益。建設(shè)大城市是**奔小康的必由之路。從目前看，**經(jīng)濟綜合實力弱小，2002年GDp僅**億，地方財政收入**億，城市居民可支配收入為**元，農(nóng)民人均純收入**元，距離全面小康還有相當(dāng)距離，迫切需要進一步加快發(fā)展步伐，深化經(jīng)濟體制改革，全方面擴大對外開放?？梢哉f，***正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，面臨著繁重的發(fā)展、改革和移民任務(wù)。要完成這些任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。離開了安定團結(jié)的政治局面，離開了穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)、生活就缺少基本的保障，發(fā)展就成了一句空話，改革就不能在正常的社會生活秩序和環(huán)境下進行，擴大開放、吸引外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟和進行對外交往，就缺少了一個寬松、和諧、規(guī)范的社會環(huán)境，所有工作就無法正常推進。我們要千方百計保持社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保建設(shè)*****的目標順利實現(xiàn)。

二、維護社會穩(wěn)定必須樹立正確觀念

談到社會穩(wěn)定，雖然大家都贊成，但是人們對社會穩(wěn)定的理解是有很大差別的。有的人以為穩(wěn)定就是沒人鬧事、沒人上訪，沒有不同意見的爭論?？傊?，以為安安穩(wěn)穩(wěn)、太太平平就是穩(wěn)定。這實際上是一種把穩(wěn)定與改革、發(fā)展對立起來的消極穩(wěn)定觀。這種穩(wěn)定觀的基本特征，一是安于現(xiàn)狀，害怕改革，過分夸大改革中產(chǎn)生的矛盾和磨擦，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進步，不愿接受新事物。二是畫地為牢，力求把社會政治穩(wěn)定建立在封閉的體系之中，搞閉關(guān)自守。三是思想僵化，條條框框很多，固守傳統(tǒng)的思想觀念和生活方式。追求消極的穩(wěn)定，必然會使社會矛盾不斷積累，最終會出現(xiàn)一個總爆發(fā)，引起社會更大的動蕩。

一般的說，社會穩(wěn)定就是指社會秩序的正常運行的狀態(tài)，也就是社會的政治秩序、經(jīng)濟秩序和社會生活秩序的正常運行。社會是發(fā)展的，社會穩(wěn)定就應(yīng)該是與社會發(fā)展方向一致的，能夠容納社會秩序有規(guī)律變遷的動態(tài)穩(wěn)定。是一種包含著社會變動的一定的矛盾和沖突，人民群眾自下而上的對政府監(jiān)督、社會輿論多元因素的穩(wěn)定。追求動態(tài)穩(wěn)定，才能把改革的動力度、發(fā)展的速度和社會的可承受的程度統(tǒng)一起來。在改革不合理的舊體制，使生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展之中實現(xiàn)穩(wěn)定；在充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強人民的凝聚力和團結(jié)中實現(xiàn)穩(wěn)定。

三、維護社會穩(wěn)定必須準確把握形勢

“凡事豫則立，不豫則廢”，影響社會穩(wěn)定的因素是多方面，有政治局面的，有經(jīng)濟層面的，也有來自于人民日常生活方面的，要保持社會穩(wěn)定，必須立足主動，準確把準形勢，正確認識和分析我們當(dāng)前所面臨的不穩(wěn)定因素，超前防范，爭取主動權(quán)。

**當(dāng)前的總體局勢較好，但不穩(wěn)定因素也大量存在，主要有：境內(nèi)外敵對勢力對我地的滲透活動加劇、隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭仍然很尖銳激烈；“法輪功”等邪教組織的各種活動時有發(fā)生；治安問題較為突出，治安隱患較多，搶劫、搶奪、盜竊等犯罪活動仍較突出；以及企業(yè)改制過程中的矛盾，運輸市場規(guī)范管理和站線，調(diào)整引發(fā)的矛盾和房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)操作造成的不穩(wěn)定因素。

分析上述影響我區(qū)社會穩(wěn)定的主要問題，其原因主要有以下幾點：一是利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)新矛盾。如在企業(yè)改制過程中，涉及到勞動合同解除、富余人員分流、職工下崗多方面的問題。二是城市建設(shè)引發(fā)的矛盾。在城市遷建中，存積的矛盾逐漸凸現(xiàn)。集舊城功能恢復(fù)的**大道建設(shè)，涉及群眾**萬，要在短時期內(nèi)完成，矛盾較多。城市管理力度的不斷加大，使管理者與被管理者之間的矛盾沖突時有發(fā)生。三是城鎮(zhèn)人口增多引發(fā)治安隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，主城區(qū)人口迅速膨脹至**萬，增加了城市就業(yè)壓力和管理難度。四是群眾思想觀念不適應(yīng)形勢的發(fā)展引發(fā)新矛盾。不少群眾在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，仍抱著“等、靠、要”的思想，個別人甚至抱有“政府倡導(dǎo)改革，受到影響當(dāng)然找政府”、“國家就是要養(yǎng)我”等錯誤思想。五是個別基層工作不力引起矛盾升級。個別基層領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定工作重視程度不夠。對群眾反映問題“冷、磨、推、拉”，少數(shù)干部政策水平差，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，甚至濫用職權(quán)嚴重影響了干群關(guān)系。

四、維護社會穩(wěn)定必須采取扎實措施

針對我區(qū)目前存在的不穩(wěn)定因素，我們必須努力實踐“三個代表”重要思想，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把治標與治本結(jié)合起來，標本兼治，重在治本，堅持不懈地抓好穩(wěn)定工作。

一是鞏固根本。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在，是一切工作的出發(fā)點和歸宿，也是穩(wěn)定的根本所在。一個國家和地區(qū)不發(fā)展想穩(wěn)也穩(wěn)不住。**必須緊緊圍繞建設(shè)*****的目標，通過實施城市帶動戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實好六大舉措，切實加快區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)，努力提高我區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定提供堅強的物質(zhì)保障。

二是打牢基礎(chǔ)。民為國之本，群眾是穩(wěn)定工作的堅實基礎(chǔ)。要堅持執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾生活，主動化解新時期的人民內(nèi)部矛盾。人民群眾的心態(tài)始終是社會穩(wěn)定的“晴雨表”，也是社會治理的“溫度計”。社會穩(wěn)定的核心是人心穩(wěn)定，人民滿意；反之，人心不穩(wěn)定，人民不滿意，就會引起社會不穩(wěn)定。我們要深入細致地、有針對性地做好黨的路線、方針、政策的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾正確對待改革中的利益調(diào)整。要把中央和市委關(guān)于就業(yè)再就業(yè)、社會保障和減輕農(nóng)民負擔(dān)以及解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 等方面人員實際困難的各項政策措施認真落實到位，對群眾生產(chǎn)生活面臨的各種困難，特別是對農(nóng)村貧困人口和城市下崗職工，貧困居民遇到的困難問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要采取措施，妥善予以解決，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。同時針對“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”以及“法不責(zé)眾”等錯誤觀念，加大法制宣傳力度，嚴格執(zhí)法，提高廣大干部群眾的法制觀念。

三是完善機制。進一步健全信息預(yù)警工作機制，建立專門機構(gòu)，充實人員，開辟搜集渠道，完善信息報送制度，及時獲取帶有苗頭性、有可能引發(fā)群眾性事件的信息，為區(qū)委、政府及時提供可靠依據(jù)。全區(qū)各單位、各部門要突出重點，把握熱點，及時梳理排查主要矛盾糾紛，按照屬地管理和誰主管、誰負責(zé)原則，落實責(zé)任，及時化解。要加強信訪和民調(diào)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾直接接觸，相互交流，及時把握群眾的思想動態(tài)解決在萌芽狀態(tài)。加強群體性事件的善后處置工作。凡發(fā)生群眾性上訪事件，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)第一時間內(nèi)到現(xiàn)場，會同信訪、公安部門做好調(diào)解工作。各相關(guān)部門要加強協(xié)作，形成工作合力，區(qū)分不同情況，及時處理，做到有理、有利、有節(jié)，合情、合理、合法。要建立健全跟蹤督辦制度。群體性事件平息后，必須針對引起群體性事件的矛盾、問題，責(zé)成相關(guān)部門限期予以解決，該兌現(xiàn)的政策，及時兌現(xiàn)到位；對一時難以兌現(xiàn)的，要講清道理，求得群眾理解，做到事事有結(jié)果、件件有著落，防止出現(xiàn)反復(fù)。

四是強化保障。做好穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。必須大力加強黨和基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其團結(jié)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的作用。江澤民同志反復(fù)告誡我們“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，“基層組織是我們黨的細胞，如果細胞都發(fā)生了病變，黨的整個肌體就不可能健康，最后甚至可能垮掉?！弊ズ没鶎踊A(chǔ)工作是治本之策，當(dāng)前尤其要突出抓好改制企業(yè)的黨組織建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)中，突出抓政法隊伍整體素質(zhì)的提高，切實加強對干警的思想教育工作，緊緊圍繞“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這一根本問題，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動。對廣大干警深入進行理想、信念、宗旨教育和馬克思主義基本理論教育。有效增強政法干警的思想政治覺悟，端正他們的世界觀、人生觀和價值觀，切實解決執(zhí)法不公和作風(fēng)不嚴等突出問題。

五是重拳出擊。堅持從實現(xiàn)社會長治久安目標出發(fā)，鞏(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)固“嚴打”整治成果。毫不動搖地堅持“嚴打”，以打促穩(wěn)。全面分析社會治安形勢，認真排查影響整個**治安的突出問題，進一步突出重點，采取強有力的措施，把“嚴打”整治斗爭不斷推向深入。要嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織和暴力恐怖勢力的破壞活動，嚴防發(fā)生各類恐怖襲擊事件。要繼續(xù)大力開展重點整治工作，對排查出來的治安秩序混亂地區(qū)和重點治安問題，要明確責(zé)任，專人負責(zé)，掛牌督辦，限期解決。要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，把“嚴打”整治與防范工作有機地結(jié)合起來，切實加強安全防范工作。進一步落實社會治安綜合治理各項措施，鞏固和擴大“嚴打”整治斗爭成果，努力實現(xiàn)社會的長治久安。

第五篇：區(qū)委書記在共青團工作會議上的講話

同志們，青年朋友們：

在全區(qū)上下認真學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，加快現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的新形勢下，共青團此文來源于xiexiebang.com第十次代表大會隆重開幕了，這是全區(qū)團員青年政治生活中的一件大事。值此，我代表區(qū)委和出席今天大會的區(qū)各大班子領(lǐng)導(dǎo)向大會表示熱烈的祝賀！向參加大會的全體代表及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的共青團員、廣大青年和青少年工

作者，致以親切的問候！從共青團此文來源于xiexiebang.com第九次代表大會到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織和全區(qū)人民以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團結(jié)實干、艱苦奮斗，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了巨大成就，人民生活水平進一步提高。四年來，全區(qū)各級團組織自覺服從和服務(wù)于黨委中心工作，以建設(shè)張店、振興張店為目標，帶領(lǐng)廣大團員青年創(chuàng)造性地開展工作，為我區(qū)兩個文明建設(shè)作出了突出貢獻。實踐證明，我區(qū)各級共青團組織不愧為黨的助手和后備軍，廣大團員、青年不愧為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的生力軍和突擊隊。區(qū)委對四年來團的工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大團員青年表示衷心的感謝！

今年是新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局年，做好今年的工作至關(guān)重要。年初區(qū)第十三屆人代會第四次會議通過的《此文來源于xiexiebang.com國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》，為我區(qū)全面完成現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標、在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，規(guī)劃了新一輪發(fā)展藍圖。要實現(xiàn)這些目標，需要全區(qū)上下、各行各業(yè)的共同努力，更需要廣大團員青年的積極參與、努力創(chuàng)造和無私奉獻。張店青年代表著張店的今天，展示著張店的未來。作為跨世紀的一代青年，必須清醒地認識到肩負的歷史重任，積極投身到建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的各項事業(yè)中去。各級團組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強緊迫感和使命感，把廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造力最大限度地調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

下面，我代表區(qū)委對全區(qū)的共青團工作及各位代表提幾點希望和要求。

一、要以“三個代表”教育為核心，進一步深化青年思想政治工作

xxx同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中指出，我們黨要緊跟世界進步的潮流，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，勝利完成三大歷史任務(wù)，必須堅定不移地貫徹落實“三個代表”要求。并進一步重申，“三個代表”要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們在新世紀全面推進黨的建設(shè)，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新勝利的根本要求?！扒嗄晔窃绯堪?、九點鐘的太陽”，是最富活力、最具創(chuàng)造力的群體。全區(qū)廣大團員青年要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識，不斷提高勞動技能和創(chuàng)造才能，勇敢地迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，做先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身思想道德素質(zhì)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，做先進文化前進方向的代表。要樹立“人民的利益高于一切”的思想，妥善處理各種利益關(guān)系，做廣大人民根本利益的代表。

要突出抓好理想信念教育。正確的理想信念是我們克服各種困難、走向勝利的強大精神動力。當(dāng)前對青年進行理想信念教育，最主要的就是要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”教育，使他們牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步堅定馬克思主義的信仰和建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念。各級團組織要運用青年易于接受的方式方法，采取青年喜聞樂見的形式和載體，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

要重點加強對特殊青年群體的思想工作。隨著我區(qū)各項改革的不斷深化，一些深層次矛盾逐漸暴露，青年的思想政治工作也出現(xiàn)了一些熱點、難點問題：如隨著我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革步伐的加快，下崗失業(yè)青年增多，如何使他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高就業(yè)本領(lǐng)，盡快實現(xiàn)再就業(yè)的問題；外來務(wù)工青年增多，如何保護他們的合法權(quán)益，使他們盡快適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境的問題；青少年犯罪增加，違法犯罪呈現(xiàn)低齡化發(fā)展趨勢，如何教育和挽救失足青少年，加強預(yù)防青少年違法犯罪的問題，等等。這就要求各級團組織在做青年思想政治工作時，必須深入調(diào)查研究，區(qū)別不同對象，立足于解決這些特殊青年群體的實際困難，做到有的放矢。

要注意搶占思想教育的新陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，正在對人們的學(xué)習(xí)方式、工作方式和生活方式產(chǎn)生著深刻影響。在上網(wǎng)人員中，青少年占了絕大多數(shù)。各級團組織要認真研究互聯(lián)網(wǎng)對青年思想帶來的影響，一方面要引導(dǎo)青年利用網(wǎng)絡(luò)拓寬視野，學(xué)習(xí)知識，使互聯(lián)網(wǎng)成為廣大青年獲取知識的一個新窗口，成為他們接受思想教育的一個新途徑；另一方面要針對網(wǎng)