第一篇：縣委書記維穩(wěn)工作講話

“奮戰(zhàn)六十天，維穩(wěn)迎奧運”專項整治活動是縣委、縣政府結(jié)合縣情實際決定開展的重要活動，目的是確保奧運會召開之前及奧運會期間全縣政治安定、社會穩(wěn)定。今年以來，中央對當前的穩(wěn)定工作非常重視，一個會議接著一個會議，一個批示接著一個批示。省、市也相繼召開了一系列會議安排部署維穩(wěn)工作，可以說，維穩(wěn)工作在今年這樣的特殊年份顯得尤為重要，希望大家充分認識活動的重要意義，切實采取有力措施，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）提高認識，深刻理解加強維穩(wěn)工作的極端重要性。今年對我們國家而言是極其重要的一年，大事多、要事多、災難多，特別是世界矚目的奧運會即將召開，更使得穩(wěn)定成為當前不容疏忽、不能松懈的工作。各單位、各部門要繃緊維護穩(wěn)定這根弦，克服一切麻痹和僥幸思想，把穩(wěn)定工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好抓出成效。

加強維穩(wěn)工作就是要清醒地看到我們所面臨的形勢。現(xiàn)在距離奧運會開幕還有不到兩個月的時間，如何保證這一敏感時期的社會穩(wěn)定是擺在全縣各級領(lǐng)導干部面前的頭等大事，可以說，維穩(wěn)工作的壓力很大，任務(wù)艱巨。今年以來，我們國家多災多難，相繼遭受了湖南暴風雪、汶川地震等嚴重的自然災害，發(fā)生了拉薩**、膠濟鐵路列車相撞等人禍，個別省市還爆發(fā)了嚴重的疫情，天災與人禍奪去了許多無辜群眾的生命，給國家?guī)砹司薮髶p失，給社會穩(wěn)定帶來了巨大壓力。從外部環(huán)境看，國際關(guān)系錯綜復雜，境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，國內(nèi)外矛盾和問題相互交織，影響國家安全和社會穩(wěn)定的問題大量存在，一些別有用心的國家和組織頻頻制造事端，藏獨分子、疆獨分子屢次進行破壞活動，法輪功等邪教組織的活動有所抬頭。特別是隨著北京奧運會的日益臨近，各種敵對勢力可能由于北京防控嚴密，在其它各地制造事端、搞破壞的幾率將明顯增多，國家安全和社會穩(wěn)定面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，我們決不能掉以輕心。從縣情實際來看，我市年初發(fā)生了死亡10余人的煤礦安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，這也給我縣的安全生產(chǎn)工作帶來較大壓力，不允許我們有任何事故發(fā)生；在一些歷史遺留信訪問題亟待解決的情況下，又產(chǎn)生了一些新的矛盾，信訪工作壓力很大，形勢不容樂觀。特別是我縣已經(jīng)進入了加速發(fā)展期和矛盾凸顯期，各類矛盾在這一時期被放大，各種問題更加突出和明顯，社會穩(wěn)定形勢日趨嚴峻。

加強維穩(wěn)工作就是要突出“奧運”主題。胡錦濤總書記深刻指出：“要把安全放在首位，沒有安全保障就沒有奧運會的成功；沒有安全保障就沒有國家形象。”今年以來，我們國家飽經(jīng)磨難，作為一級組織為國分憂、為民解難，樹立守土有責意識，確保一方穩(wěn)定是義不容辭的責任。我們一定要深刻認識確保北京奧運會成功舉辦的重大意義，深刻認識確保北京奧運會是全黨、全國人民的共同責任，牢固樹立全國一盤棋思想，按照中央和省、市委的總體部署和要求，把維護穩(wěn)定工作抓得緊上更緊，切實防止我縣發(fā)生影響北京奧運會安全順利舉辦的各種問題，以穩(wěn)定的社會形勢向奧運會獻禮，確保實現(xiàn)“不使人民利益受損，不給國家添亂，不給省、市添亂”的工作目標。

加強維穩(wěn)工作就是要有明確的工作目標。各單位、各部門要進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識，牢牢把握維穩(wěn)工作主動權(quán)，一以貫之地常抓不懈，切實強化屬地管理責任，不斷細化維穩(wěn)工作措施，最大限度地減少不和諧因素，消除化解不穩(wěn)定因素，切實做到“四個精心”和“四個確?！?，即：精心做好社會穩(wěn)定工作、精心做好安全生產(chǎn)工作、精心做好社會矛盾化解工作、精心解決各類群眾的困難和問題；確保不發(fā)生有重大影響的政治事件，確保不發(fā)生越級上訪事件，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件，確保不發(fā)生重大危及公共安全事件、治安災害和安全生產(chǎn)事故。

（二）把握關(guān)鍵，全力推進維穩(wěn)工作的扎實開展。這次制定的《“奮戰(zhàn)六十天，維穩(wěn)迎奧運”專項整治活動實施方案》是近年來我縣關(guān)于維穩(wěn)工作第一個比較系統(tǒng)、可操作性較強的工作方案，要不遺余力地推進各項任務(wù)目標的落實，雖然《方案》提出了“奮戰(zhàn)六十天”的要求，但我們決不能把《方案》要求作為階段性任務(wù)，要既管當前，又管長遠，在工作中不斷加以豐富完善，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強力推進，努力形成我縣維穩(wěn)工作的長效機制。

一是認真做好信訪工作，切實解決信訪突出問題。這次專項整治活動信訪工作的總體目標是：不發(fā)生進京進省上訪事件。實現(xiàn)這個目標任務(wù)很重，來不得半點馬虎大意。今年以來，全縣信訪工作會議大會小會開了很多次，確實化解了一些上訪矛盾，解決了一些實際問題，但信訪形勢總體上仍不容樂觀，重復上訪、越級上訪時有發(fā)生，發(fā)生了一些影響比較大的上訪事件，究其原因，有其客觀因素，但更主要是各級領(lǐng)導重視不夠，這些情況必須引起我們的高度警惕。會后，各位縣級領(lǐng)導要按照職責分工，結(jié)合正在開展的領(lǐng)導干部下基層活動，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及分管戰(zhàn)線的信訪問題進行全面梳理，加大矛盾糾紛排查化解力度，找出共性問題，抓住重點問題，密切關(guān)注個性問題，有針對性地采取措施，明確化解矛盾的責任和時限要求，把問題解決在當?shù)?、解決在內(nèi)部，確保矛盾不上交、不激化。要多措并舉，標本兼治，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪事件。

如果發(fā)生信訪事件，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導及分管縣領(lǐng)導要牽頭抓總，親臨一線，靠前指揮，全權(quán)負責，迅速控制局勢，防止事態(tài)擴大。對能解決的問題要及時解決；對已經(jīng)解決的重大信訪問題，要在一定時期內(nèi)繼續(xù)跟蹤，防止反復；對一時難以解決的要耐心細致地做好思想工作，防止因為處置不當造成矛盾激化；各單位、各部門的領(lǐng)導必須承擔起信訪責任，不能將信訪情況上報給縣領(lǐng)導后就往后退、往回縮，要積極協(xié)助縣級領(lǐng)導做好信訪矛盾的解決工作，做到全程陪訪，全力解決問題。要加大工作力度，從提高捕捉信訪信息、加強矛盾排查調(diào)處、落實信訪責任、提高息訪息訴能力入手，扎實做好信訪工作，尤其是公安、信訪以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加大穩(wěn)控工作力度，進一步加強敏感信息搜集工作，做到及早獲取信息、及早進行矛盾調(diào)處、及早控制源頭，防止信訪事件形成、發(fā)展及蔓延，全力維護大局穩(wěn)定。同時，加大對敏感時期集體訪組織者的控制力度，對重點涉案人員進行訓誡談話，向其講清楚政策，幫助分析利害關(guān)系，堅決把越級訪穩(wěn)控在縣內(nèi)。通過上下聯(lián)動、齊抓共管，努力實現(xiàn)奧運會期間進京進省上訪零登記的工作目標。

二是認真做好社會治安綜合治理工作，全力控制各種不穩(wěn)定因素。這次專項整治活動社會治安綜合治理工作的總體目標是：“四個杜絕”即杜絕發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大政治事件；杜絕發(fā)生嚴重影響社會治安穩(wěn)定的惡性刑事案件；杜絕發(fā)生重特大治安災害事故；杜絕發(fā)生有重大影響的突發(fā)性、群體性事件。為此，要把確保政治安全放在首位，嚴密防范和打擊敵對勢力利用宗教、互聯(lián)網(wǎng)等形式滲透破壞活動，及時、準確地掌控敵對分子的動態(tài)，做到耳聰目明，處置主動。在社會治安工作上，繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴打”方針，重點打擊影響群眾安全感、社會反映強烈的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。大力整頓社會治安混亂場所和薄弱環(huán)節(jié)，對治安秩序混亂、群眾反映強烈的場所、部位、路段，進行集中整治，限期改變面貌。各單位、各部門主要領(lǐng)導要切實擔負起維護穩(wěn)定第一責任人的責任，對重大不穩(wěn)定問題要親自過問，狠抓督促落實，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理，使每項工作和每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責到底?？陀^地講，抓好社會治安不僅是政法部門的事，更是各單位、各部門以及全體人民群眾的共同責任，要充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，全社會一齊動手，大力構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)，努力探索建立“打、防、控”一體化的工作網(wǎng)絡(luò)，完善巡邏防范、快速反應(yīng)機制，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治，依靠群眾維護治安秩序；充分依托科技手段提高防范能力，擴大防范控制面，提高防控的準確性、有效性，最大限度地防止和減少各種違法犯罪案件的發(fā)生。

第二篇：“十八大”維穩(wěn)孫書記講話

在“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作會議上 的講話

孫國建

（2012年10月10日）

同志們：

當前，黨的“十八大”召開在即，公司治虧增效任務(wù)異常艱巨，信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢十分嚴峻。召開本次會議主要目的是貫徹落實集團公司各項要求和部署，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，采取堅決有力措施，確保黨的“十八大“期間公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營有序、員工隊伍穩(wěn)定，為圓滿完成”轉(zhuǎn)型深化年“既定目標任務(wù)營造和諧向上的內(nèi)外環(huán)境。剛才，維穩(wěn)矛盾比較突出的幾家單位，分別匯報了信訪積案處置情況、“十八大“期間穩(wěn)控措施及應(yīng)急預案的制定和落實情況，公司專業(yè)部門逐一提出了針對性的指導意見，達到了梳理重點問題、找準努力方向、明確對策措施的預期目的，希望各單位會后立即行動、強化執(zhí)行，不折不扣地把各項方案、措施真正落到實處。下面，我再強調(diào)兩個方面的問題。

一、認清形勢，著眼大局，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責任感

穩(wěn)定是我們凝心聚力謀發(fā)展、提效益、建和諧的根本前

頁 第1提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都難以做好，甚至會嚴重影響業(yè)已取得的工作成果。當前，從維穩(wěn)的外部大環(huán)境看，黨的“十八大”定于2012年11月8日在北京召開，這是全國人民政治生活中的一件大事，確?！笆舜蟆逼陂g的安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定也是中央企業(yè)義不容辭的政治責任和社會責任。國慶前夕，集團公司專門組織召開安全生產(chǎn)穩(wěn)定電視電話會議，朱總、喬書記分別作出重要指示，對近期、尤其是“十八大”期間的安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作提出了明確要求。對此，各單位務(wù)必引起高度重視，要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把信訪維穩(wěn)工作作為近一階段的首要任務(wù)抓緊抓好，決不能因為對形勢把握不準、對情況考慮不周、對風險隱患預見不充分而造成工作被動。在這個問題上容不得半點疏忽，不能有絲毫懈怠，哪個單位出現(xiàn)問題，企業(yè)領(lǐng)導必須承擔相應(yīng)的責任。

從公司內(nèi)部形勢看，受宏觀經(jīng)濟下行、生產(chǎn)成本攀升等因素影響，所屬火電企業(yè)嚴重虧損的被動局面尚未得到有效遏制，完成治虧增效目標面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，公司正處于最為困難的歷史時期。實踐規(guī)律證明，經(jīng)營困難的歷史時期，也必定是企業(yè)各種矛盾的突顯階段，一方面，在擺脫困境、走出低谷的過程中，由于對企業(yè)發(fā)展前景和經(jīng)濟效益的擔憂，以及工作壓力大、任務(wù)繁重等因素影響，員工隊伍的思想和心態(tài)容易出現(xiàn)異常波動；另一方面，伴隨企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施，一些配套改革措施相繼出臺，必然涉及各方利益的 頁 第2重新調(diào)整，引發(fā)不穩(wěn)定問題的潛在風險較大；同時，東北區(qū)域特定的發(fā)展背景決定了改革遺留的歷史問題較多，隨著人們法律意識不斷強化、維權(quán)觀念和途徑的日益多元化，內(nèi)部協(xié)解、退役軍人安置等潛在矛盾集中顯現(xiàn)，給企業(yè)和諧穩(wěn)定帶來諸多不確定因素。因此，各單位要充分認識信訪維穩(wěn)工作的艱巨性和復雜性，將其作為一項硬指標、硬任務(wù)，納入重要議事日程，提高關(guān)注和重視程度，針對面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷創(chuàng)新理念、思路和方式方法，不斷增強維穩(wěn)工作的針對性和實效性，著力為公司經(jīng)營發(fā)展營造一個安定有序的內(nèi)外環(huán)境

二、周密部署、狠抓落實，確?！笆舜蟆逼陂g維穩(wěn)工作萬無一失

黨的“十八大”期間，公司系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作的總體要求是：堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“依法、就地、及時解決問題”的方針，把握“一個原則”，注重“四個到位”，突出“三個嚴防”。把握“一個原則”即：做好自家事，看好自家門，管好自家人；注重“四個到位”，即：組織領(lǐng)導到位、隱患排查到位、保證措施到位、應(yīng)急管理到位；突出“三個嚴防”即：嚴防發(fā)生群體性事件，嚴防發(fā)生越級進京上訪事件，嚴防發(fā)生影響企業(yè)形象事件。圍繞總體要求，要重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，要系統(tǒng)開展隱患排查，千方百計化解矛盾糾紛 “十八大”召開前，各單位要圍繞員工最關(guān)心、最現(xiàn)實

頁 第3的利益問題，集體上訪、重復上訪反映的問題，認真細致開展隱患排查工作。存在信訪積案的單位要結(jié)合案件處理實際情況，重點關(guān)注企業(yè)協(xié)解人員、內(nèi)退內(nèi)養(yǎng)人員、復轉(zhuǎn)軍人等重點群體存在的不穩(wěn)定隱患，特別是對有可能在“十八大”期間進京上訪、制造事端的人員，要進行深入細致的重點排查，把可能出現(xiàn)的問題梳理、預見周全，嚴格按照“一個案子、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，集中力量、因案施策、妥善處置，全力把矛盾化解在基層，把問題穩(wěn)控在當?shù)?。各生產(chǎn)單位要針對關(guān)停機組人員分流、競爭上崗、薪酬分配等與員工切身利益密切相關(guān)的問題進行全面排查，對于員工反映強烈的問題要及時制定方案立即妥善解決，確保安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定。各項目單位要系統(tǒng)排查工程建設(shè)是否與當?shù)鼐用翊嬖诩m紛問題、是否存在工程承包商對農(nóng)民工欠薪問題，提前做好應(yīng)對措施，防止引發(fā)群體性事件。

第二，要強化組織領(lǐng)導，落實維穩(wěn)責任，各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步建全和完善統(tǒng)一指揮、運作協(xié)調(diào)、科學有效的維穩(wěn)工作機制，切實形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作、齊抓共管的工作格局，真正做到守土有責，工作有方，保障有力。各單位黨委書記是維穩(wěn)工作第一責任人，總經(jīng)理是主要責任人，班子成員是共同責任人，企業(yè)領(lǐng)導人員要清晰掌握各自的維穩(wěn)職責和到位標準，統(tǒng)一目標，相互支持，密切配合，形成維護穩(wěn)定的堅強

頁 第4領(lǐng)導核心。要進一步深化“大維穩(wěn)”工作格局，在明確信訪牽頭部門職責的同時，要注重整合人資、紀檢監(jiān)察、政工等專業(yè)部門力量，注重發(fā)揮基層黨政工團組織的積極作用，提升企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的組織保證能力。要把維護穩(wěn)定工作任務(wù)層層分解落實到位，納入企業(yè)績效考核體系，做到一級抓一級，一級對一級負責，對因職責不落實、工作不到位，造成進京群訪和重大影響事件的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

第三，注重改進方法，提升信訪維穩(wěn)工作績效 一是要進一步加強信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，積極構(gòu)建專兼結(jié)合、覆蓋全面、運轉(zhuǎn)靈活、反應(yīng)迅速的信息網(wǎng)絡(luò)?！笆舜蟆逼陂g要嚴格落實信訪信息“日匯報”制度，動態(tài)做好不穩(wěn)定信息的收集、篩選和預警研判工作，尤其是及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早處置，牢牢把握信訪維穩(wěn)工作的主動權(quán)。二是要按照“熱情、依法、負責、奉獻”的工作要求，認真做好員工信訪接待工作。要高度重視初信初訪工作質(zhì)量，確保事實調(diào)查清楚，問題處置得當，經(jīng)得起推敲和檢驗，有效控制重信重訪數(shù)量。對于重大信訪、重復信訪問題，企業(yè)黨政主要負責人要高度重視，親自接訪，對重點人員要積極主動實施下訪，認真做好上訪人員的思想政治工作，把政策講透、把道理說清，動之以情、曉之以理，同時力所能及的為員工解決一些實際困難，用真誠樹立威信、贏得信任，促進了信訪案件的及時解

頁 第5決。三是要堅持依法辦事原則，注意不突破底線，不激化矛盾，對符合政策的問題，立即落實責任部門盡快加以解決；對于無理訴求，不能隨意承諾，亂開口子，切實做到有理、有力、有節(jié)，不能為求得一時一事的解決而引起互相攀比和新的矛盾。已經(jīng)履行三級信訪程序的案件，在做好政策解釋的同時，要加強與地方政府相關(guān)部門的溝通，積極引導上訪人通過勞動仲裁、法律訴訟等法定途徑解決問題。

第四，要強化預控預防，提高應(yīng)急管理能力

一是要對曾經(jīng)進京上訪人員和可能進京上訪的重點人員、重點群體，要動態(tài)掌握情況，逐人落實穩(wěn)控措施；對態(tài)度偏執(zhí)，可能出現(xiàn)過激行為的重點人員，要采取“人盯人”等有力措施，堅決穩(wěn)控在當?shù)?，確保少數(shù)人的問題不要釀成多數(shù)人的事件，企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定問題不要擴散成為社會問題。“十八大“期間要密切關(guān)注重點群體串聯(lián)聚集動向，發(fā)現(xiàn)問題要在第一時間掌握信息，確保一般性群體事件、重大群體事件、特大群體事件信息1小時內(nèi)報送東北公司，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報現(xiàn)象。二是要健全完善各類應(yīng)急預案，明確組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急處置工作程序，確保預案在第一時間用得上，關(guān)鍵時刻起作用。一旦發(fā)生進京上訪事件，責任單位主要負責同志要在第一時間到達現(xiàn)場接訪，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)處置工作。分管領(lǐng)導要全過程跟蹤處置，做好勸返工作，直至信訪人息訪離京，最大限度地降低負面影響。三是要高度重視輿情監(jiān)控和突發(fā)事件新聞處置工作，主動加強與

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新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，確保客觀公正的輿論導向。各單位要嚴格執(zhí)行公司《信訪信息發(fā)言人制度》，發(fā)生信訪穩(wěn)定突發(fā)事件要統(tǒng)一信息披露渠道和發(fā)布口徑，嚴防各類虛假、惡意信息通過非正常途徑散布傳播。遇有可能對企業(yè)造成負面影響的新聞報道，相關(guān)單位要在第一時間向公司和地方政府主管部門匯報情況，在深入調(diào)查了解事實的前提下迅速做好正面回應(yīng)，及時采取有力措施終止不實報道，消除不良影響。四是要完善企地聯(lián)防聯(lián)控機制，各單位要主動接受當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導，各類信訪事件和不穩(wěn)定因素要及時向地方政府溝通匯報，講清事情的原委和處理過程，取得理解、支持和幫助，建立長期、穩(wěn)定的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制，有效發(fā)揮“企地聯(lián)動”綜合效應(yīng)。重點人員姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系方式等基本信息要及時報地方維穩(wěn)部門備案。一旦發(fā)生群體性事件和突發(fā)事件后，涉事單位領(lǐng)導要在第一時間報告當?shù)攸h委、政府，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下開展工作，確保事件的處置可控在控。對于纏訪、鬧訪、甚至是采取極端方式的非正常上訪行為，要依靠地方公安機關(guān)及時依法予以打擊，維護好企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

同志們，2012年的信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻，任務(wù)艱巨而繁重，希望大家履行職責，勇挑重擔，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作，為全面完成公司轉(zhuǎn)型和治虧目標提供堅強有力保證，以優(yōu)異的成績向黨的“十八大”獻禮！

謝謝大家！

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第三篇：縣環(huán)保局關(guān)于維穩(wěn)工作講話

根據(jù)縣綜治委的安排，現(xiàn)就貫徹落實全國、全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議精神，認真做好我縣的環(huán)境矛盾糾紛排查工作、妥善處理信訪突出問題及群體性事件，部署如下。

一、維穩(wěn)暨信訪工作的目標和要求

工作目標是：認真貫徹落實全國全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議精神，真重視、動真格，把握全局、周密部署、認真落實，堅決防止影響社會穩(wěn)定、危及國慶安全、損害環(huán)保形象事件的發(fā)生，堅決防止大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

總體要求是：堅決貫徹“人要回去、事要解決”的工作要求，以我縣近期群眾來信來訪為重點，整合各方面的力量，與專項行動、區(qū)域流域限批、污染減排等重點工作相結(jié)合，以查處群眾反映強烈，侵害群眾利益的信訪案件為突破口，一手打擊違法排污行為，一手化解污染矛盾糾紛，全力做好第三階段的環(huán)境信訪工作。

二、主要措施

當前，我們要認清環(huán)境信訪的嚴峻形勢，以高度的責任感，以扎實的工作作風，采取嚴格環(huán)評監(jiān)管、加強環(huán)境執(zhí)法等綜合性的措施，切實把環(huán)境信訪工作提高到新的水平。

（一）加強環(huán)評監(jiān)管工作。

一是嚴格審批環(huán)境敏感項目。在受理和審批選址敏感的新改擴建項目環(huán)評文件的過程中，一定要加強對公眾參與活動的指導，監(jiān)督建設(shè)單位、環(huán)評單位嚴格按照有關(guān)規(guī)定，扎實做好公眾參與工作，把環(huán)境矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對影響面大、群眾強烈反對的項目要慎重審批。嚴禁審批不符合法律法規(guī)要求，位于飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目。二是加強對環(huán)境敏感項目的全過程監(jiān)管。對選址敏感的項目必須實行全過程管理，做到建設(shè)之前有審批、建設(shè)過程中有檢查、建成運行后有監(jiān)督，防止和減少環(huán)境矛盾糾紛。加強建設(shè)期環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工噪聲、揚塵擾民等問題時，應(yīng)及時提出整改要求，防止矛盾糾紛升級擴大；嚴密組織試生產(chǎn)核查，對未經(jīng)批準擅自投入運行或生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法進行查處；嚴把竣工環(huán)保驗收關(guān)，凡環(huán)境保護“三同時”制度未落實到位的，一律不予通過驗收，并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。三是要主動向黨委和政府提出推進規(guī)劃環(huán)評的建議，在規(guī)劃的編制和控制中充分考慮環(huán)境因素，努力從決策源頭防止建設(shè)項目與環(huán)境功能交叉錯位。同時，應(yīng)積極配合縣政府和有關(guān)部門嚴格規(guī)劃管理，防止規(guī)劃頻繁調(diào)整變更形成選址不當，帶來具體項目與環(huán)境功能要求相沖突，引發(fā)環(huán)境糾紛和投訴。

（二）切實加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。

第一，要切實加強日常監(jiān)察執(zhí)法。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，是從根本上化解污染糾紛的重要手段，環(huán)境監(jiān)察大隊要嚴格按照環(huán)境監(jiān)察有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，做好對企業(yè)的日常監(jiān)管。一是突出重點。要針對群眾反復投訴的重點難點問題、針對重點污染源和環(huán)境違法行為頻發(fā)的排污單位，制定有效的監(jiān)督檢查方案，加大監(jiān)督檢查頻次。對于群眾重復來信、來訪的問題，要積極主動，切實做到“有件必查、查必有果”。二要增強實效。要在“查”上下功夫。要按照規(guī)范的現(xiàn)場檢查程序，明確檢查重點，采取突擊檢查、暗查等措施，做到全面仔細、事實清楚、證據(jù)充分，查清企業(yè)存在問題與群眾舉報投訴間的關(guān)系，督促企業(yè)解決存在的各類環(huán)境問題。第二，要切實加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。對于未通過環(huán)境影響評價擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，要堅決責令其停產(chǎn)；對于沒有污染治理設(shè)施或不正常使用污染治理設(shè)施的要責令其改正并依法給予高限處罰；對于長期不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，要責令其限期治理，限產(chǎn)限排，逾期不能完成限期治理任務(wù)的要報請當?shù)卣熈钇渫．a(chǎn)或關(guān)閉。要結(jié)合連續(xù)多年開展的環(huán)保專項行動將群眾反映強烈的、反復投訴的、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境信訪問題作為重點查處事項，掛牌督辦。掛牌督辦事項和處理結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。第三，要積極參與污染糾紛的調(diào)解處理。目前行政調(diào)解仍是解決污染糾紛的重要途徑。污染控制股和環(huán)境監(jiān)察大隊在調(diào)查處理企業(yè)環(huán)境違法行為的過程中，不能只是依法查處企業(yè)的環(huán)境違法問題，同時也要密切關(guān)注群眾投訴問題的解決。對于群眾財產(chǎn)受到污染損害或者正常生活秩序受到影響的，只要群眾有要求，我們就應(yīng)當積極調(diào)解處理，做出調(diào)解處理意見。必要的話，還應(yīng)當采取聽證、座談等方式積極化解矛盾，促成糾紛雙方達成諒解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解未成功的案件，要向及時向縣政府和上級環(huán)保部門報告，防止事態(tài)擴大。第四，要加強調(diào)解案件的后督察。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強環(huán)境執(zhí)法后督察工作的通知》。在后督察工作中要充分聽取群眾意見，把群眾反映問題的解決作為重點內(nèi)容督察督辦，督出成效，為改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會穩(wěn)定盡心盡力。

（三）落實環(huán)境信訪五項制度。

一是暢通信訪渠道，落實領(lǐng)導干部接訪和包案制度。根據(jù)新頒布的《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》，我局對“局長接待日制度”進行了完善。一把手要堅持每月定期定時接待群眾來訪，接待日期和時間要進行公布。疑難復雜信訪問題，都要簽訂領(lǐng)導包案處理責任書，由負責同志包案處理，牽頭調(diào)查處理重點矛盾糾紛案件。二是抓好“兩個結(jié)合”。要把矛盾糾紛排查化解工

作與環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。在專項行動、日常執(zhí)法檢查過程中，要注意發(fā)現(xiàn)和查處污染矛盾糾紛，尤其是可能引發(fā)群體性信訪事件的案件，要納入到專項行動的檢查范圍，現(xiàn)場調(diào)查核實，依法處理。要把處罰環(huán)境違法行為與調(diào)解污染糾紛相結(jié)合。在處罰企業(yè)的同時，要積極調(diào)處化解矛盾，盡可能使遭受較大損失的群眾得到一定經(jīng)濟補償，排除嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的因素，消除不穩(wěn)定因素。三是緊緊依靠政府，發(fā)揮各種調(diào)解機制化解社會矛盾的作用。對影響面大且涉及多個部門職責的污染糾紛，要主動協(xié)調(diào)，利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解或提請政府牽頭，邀請有關(guān)部門參加，疏導化解矛盾。四是落實責任追究制度。嚴格落實中紀委、監(jiān)察部的相關(guān)規(guī)定，對因工作失職瀆職，方法簡單，濫用職權(quán)，造成矛盾激化、事態(tài)擴大，引發(fā)群體性大規(guī)模越級上訪造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責任人及主管領(lǐng)導的責任。

三、幾點要求

1.加強組織領(lǐng)導。建立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導機構(gòu)，制定方案措施，統(tǒng)一組織領(lǐng)導。

2.暢通信訪渠道。按照《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》的規(guī)定，公布通信地址、接待地點和時間，保證環(huán)保信訪電話的暢通。

3.提高環(huán)境信訪事項辦理質(zhì)量和按期辦結(jié)率。對群眾初次反映的問題，力爭一次處理一次到位，提高信訪問題一次辦結(jié)率。要規(guī)范信訪事項的辦理程序，嚴格執(zhí)行向投訴者告知處理意見的制度，把環(huán)境污染問題解決在萌芽狀態(tài)，使信訪群眾息訴罷訪。要增強信訪事項辦理的時限意識，按時反饋。如情況復雜，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定適當延長期限，但不得超過30日，并應(yīng)告知信訪人延長理由。

4.建立污染矛盾糾紛臺帳。信訪臺帳應(yīng)包括信訪人信息、信訪事由、爭議焦點、包案領(lǐng)導、調(diào)查處罰情況、調(diào)解情況、向信訪人反饋的情況、信訪人是否接受等。對列入臺帳的案件，要逐一提出化解的工作目標和階段性要求，落實包案領(lǐng)導和具體承辦人，做到“事事有人管、件件有著落”。

5.加強息報送工作。在第三階段維護穩(wěn)定暨信訪工作階段的相關(guān)信訪信息要按照縣綜治辦的要求及時保送，確保信息暢通，確保國慶60周年我縣慶?；顒拥陌踩樌?。

縣環(huán)保局關(guān)于維穩(wěn)工作講話范文

第四篇：工信委2010維穩(wěn)工作總結(jié)材料

工信委2010維穩(wěn)工作總結(jié)材料

我委按照縣委、縣政府的主要任務(wù)和具體要求，以黨的十七大精神為指針，堅持把維護社會穩(wěn)定工作作為政治安定、社會穩(wěn)定、全力構(gòu)建和諧社會的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“三保、一宏揚”的目標，重點排查停產(chǎn)關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)困難職工中存在的重大隱患，積極預防和妥善處理發(fā)生的問題，一年來，通過我委上下共同努力，基本保持了穩(wěn)定局面，維護了社會的穩(wěn)定。

一、提高認識、領(lǐng)導高度重視

年初以來，根據(jù)縣委、縣政府的要求，我委領(lǐng)導始終把維護社會穩(wěn)定作為重點工作來抓，真正做到思想上高度重視，建立和完善調(diào)解組織，并設(shè)定專人負責，全力做好矛盾排查工作，重點是做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗職工、困難職工中存在的可能影響穩(wěn)定的重大隱患問題，全年沒有發(fā)生重大群體性事件，無“法輪功”等邪教分子。

二、健全組織機構(gòu)、完善工作責任制

我委從維護全縣穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強領(lǐng)導，嚴格落實維護穩(wěn)定信息工作責任制，把穩(wěn)定工作納入主要工作議事日程，明確責任，同時成立了維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組，由經(jīng)貿(mào)委主任任組長，各分管企業(yè)的領(lǐng)導為成員，各企業(yè)的留守人員為維穩(wěn)信息員，負責摸底排查及上報案件工作，切實為企業(yè)排

憂解難。

三、嚴格落實穩(wěn)定工作、超前預防

我委嚴格落實穩(wěn)定工作，定期召開排查工作會，切實做好維穩(wěn)信息工作，每月進行排查一次，對待上訪事件具體問題具體分析，不推不靠妥善處理，盡可能把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

四、以人為本，保障職工的合法權(quán)益

我委共管轄22個破產(chǎn)倒閉企業(yè)，下崗職工7000余名，隨著改革的不斷深入，企業(yè)自身的資產(chǎn)不足，政府財力的有限，企業(yè)改制遲遲得不到落實，使得下崗困難職工的社保、醫(yī)保得不到兌現(xiàn)，致使下崗職工不時地上訪，如縣染織廠在96年就倒閉，到現(xiàn)在已13年，該企業(yè)一直沒有改制，職工一直沒有得到妥善安置，造成該企業(yè)100余名下崗職工圍堵縣政府，我委班子成員全部出馬，會同縣政府領(lǐng)導一道共同商討解決辦法。縣水泥廠今年已改制，職工的社保、醫(yī)保已解決，但進入?yún)f(xié)保和退休人員近十余年的醫(yī)療費沒有得到解決，致使該廠上百余職工多次進縣上訪，我委多次與縣政府商付，最后以困難補助形式每人3900元得到了妥善解決。原縣手工業(yè)聯(lián)社所有職工的關(guān)系在改革初期就劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力根本解決不了職工的生活問題，致使多年累積的問題最終暴發(fā)，全縣幾百名職工串聯(lián)集體進省市上訪，我委與縣政府多次進行調(diào)解，并打報告向省政府爭取

政策，目前省政府正在豐城試點，試點結(jié)束后再全省鋪開。下崗企業(yè)大集體編制的退伍傷殘軍人因為自己多年下崗，生活困難，要求提前退休及解決就業(yè)問題，曾組織20余名退伍傷殘軍人進縣、市、省逐級上訪，我委也是與縣政府一道向上面爭取政策，解決了他們提前退休問題，并把他們都安排在公益性崗位，解決了他們的就業(yè)問題。還有許多從上面發(fā)下來的信訪抄告單，如縣政法委轉(zhuǎn)發(fā)來的縣旋耕機廠職工趙聯(lián)同志上訪職工的醫(yī)保問題沒有落實，及改制時職工的一次性經(jīng)濟補償過低、原縣針織制衣廠廠長吳冬鳳同志上訪該廠于97年發(fā)大火時，保險公司理賠不到位等信訪案件，我委都及時地進行了認真細致的調(diào)查，并以書面形式向政法委進行了回復處理。這些都充分說明和體現(xiàn)了我委以人為本，保障維護職工合法權(quán)益的思想內(nèi)涵。

今后我們將進一步在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，采取切實有效措施，強化責任，溝通信息，鞏固現(xiàn)有成果，認真受理人民群眾來信來訪，切實解決他們存在的困難和問題，做好深入細致的思想政治工作，落實好工作目標責任制，為維護安定團結(jié)的政治局面做出不懈的努力。

南昌縣工業(yè)和信息化委員會

二0一0年十二月十七日

第五篇：鄉(xiāng)黨委書記綜治維穩(wěn)工作述職報告

鄉(xiāng)黨委書記綜治維穩(wěn)工作述職報告 今年以來，本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣委政法委的關(guān)心指導下，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，始終堅持以“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指針，以維護社會穩(wěn)定為根本，從強化“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”四方面入手，對涉及的重大工作和重大問題，親自部署，研究解決；對突發(fā)性影響社會穩(wěn)定的重大事件，親赴現(xiàn)場組織指揮，果斷而妥善處置；對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的實行一票否決和責任追究。通過一系列工作舉措的有效實施，為我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)就本人到我鄉(xiāng)工作以來所開展的綜治維穩(wěn)工作情況綜合以下6個方面予以匯報:

一、建立健全了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作責任機制

按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩(wěn)職責，落實維穩(wěn)責任，形成整體合力。一是強化組織領(lǐng)導。及時調(diào)整了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，明確了全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作由黨委書記、鄉(xiāng)長負總責，鄉(xiāng)黨委政法委員具體抓，各線領(lǐng)導配合抓，各村委會、鄉(xiāng)直各單位認真履行職責、自覺服從調(diào)度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，并將綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、企業(yè)辦、勞動保障所等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入維穩(wěn)體系。二是明確職責分工。在年初與各村委會、鄉(xiāng)直各單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標管理責任狀，明確了黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)干部、村干部的職責任務(wù)，形成了一級抓一級、人人身上有責任的維穩(wěn)工作格局。三實行責任追究。制定了綜治維穩(wěn)工作責任追究制度，明確了對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的分管領(lǐng)導、直接責任人員進行責任追究，并采用責任倒

查形式，視情節(jié)輕重予以問責，其問責及處罰結(jié)果與工作績效、年終考核評優(yōu)直接掛鉤。充分調(diào)動和激發(fā)了各個層面維穩(wěn)工作人員的主體意識、責任意識，在全鄉(xiāng)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的良好局面。

三、建立健全了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)預測預警機制

按照“發(fā)現(xiàn)問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強了對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)情況的預測預警工作，提高了綜治維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握了維穩(wěn)工作的主動權(quán)。一是開展矛盾糾紛排查。積極開展毛肚糾紛排查工作，并制定了綜治信息月上報制度。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時介入調(diào)處，及時化解在萌芽狀態(tài)。對于一時難以化解的矛盾糾紛，均按照信息報送制度要求，實行建檔登記，及時上報；對于重大、緊急情況，做到了隨查隨報。二是充實信息員隊伍。按照“專訪結(jié)合，明暗互補”的原則，設(shè)立了駐村干部、派出所干警和綜治辦眼線、村干部、村民信息員、民兵預備役和應(yīng)急分隊隊員等5支近200人的信息員隊伍，實現(xiàn)信息預測預警摸排多領(lǐng)域、全覆蓋。如2009年“小溪釩礦非法生產(chǎn)，村民集體上訪事件”，由于我鄉(xiāng)提前掌握了準確信息，為妥善處置贏得了時間，爭取了主動，杜絕了非正常上訪事件發(fā)生。三是建立維穩(wěn)分析會制度。我每月組織召開一次黨政聯(lián)席會議，聽取維穩(wěn)工作匯報，對全鄉(xiāng)摸排上來的信訪問題、不穩(wěn)定因素進行細致梳理，按照“屬地管理”和“責任管理”的原則，落實第一責任人和第二責任人，由駐村領(lǐng)導和駐村干部包案負責，實行限期整改，確保穩(wěn)控。

四、建立健全了我鄉(xiāng)矛盾調(diào)處機制

今年以來，本人在開展綜治維穩(wěn)工作中，采取了整合各種資源，發(fā)揮各個層面的積極因素，建立了立體交叉的矛盾

調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強綜治維穩(wěn)中心建設(shè)。加大了開展綜治工作綜合管控力度，吸納綜治辦、司法所、派出所、經(jīng)濟發(fā)展辦、民政辦、勞動保障所等部門具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的骨干人員進入綜治維穩(wěn)中心，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)功能。二是建立鄉(xiāng)、村、組“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“有人管事，有人議事，有理人事，有辦人事”的原則，開展人民調(diào)解，建立鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會、村人民調(diào)解委員會和組人民調(diào)解助理信息員三級隊伍，明確了對一切不穩(wěn)定因素定時排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責。三是實行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制，有機整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對重大安全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件，由分管領(lǐng)導、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法、經(jīng)濟發(fā)展辦組成聯(lián)合工作組，及時妥善調(diào)處，有效落實穩(wěn)控。今年以來，今年，我鄉(xiāng)村共排查和受理各類矛盾糾紛253起，其中鄉(xiāng)級調(diào)處26起，調(diào)解成功26起，調(diào)處成功率100%，沒有出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故和重大群體性事件。

五、建立健全了我鄉(xiāng)打防管控機制

按照“政府領(lǐng)導，綜治牽頭，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮我派出所主力軍作用，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，堅決打擊違法犯罪行為，維護群眾生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定。二是建立警民巡邏隊伍。建立重要節(jié)假日、特防期間治安巡防制度。即在“兩會”、“國慶”等特殊時期，開展規(guī)模更大、密度更高的全鄉(xiāng)巡防，確保社會安全穩(wěn)定。三是強化維穩(wěn)宣教。按照“全民動員，科學普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。

全鄉(xiāng)人民群眾法治意識不斷提高，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強。同時，通過向外來務(wù)工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢群體的合法權(quán)益，促進了社會和諧。

六、建立健全了我鄉(xiāng)應(yīng)急處置機制

按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，切實提高預防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接訪調(diào)處。按照“分級負責、包案管理、限期辦理”的原則，落實人員，明確責任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程，嚴禁群體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應(yīng)急處置。制訂完善了《某某鄉(xiāng)突發(fā)性事件應(yīng)急預案》和《某某鄉(xiāng)防汛工作預案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強對突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。三是加強綜合執(zhí)法。對重大不穩(wěn)定因素和群體性事件，由綜治辦牽頭，舉全鄉(xiāng)之力，開展聯(lián)合執(zhí)法。

本人作為我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作第一責任人，任職以來，盡管做了大量的工作，取得了一些成績，但距上級的要求還存在一定的差距。為此，在今后的工作中，在縣委、縣政府領(lǐng)導下，繼續(xù)堅持“打、防、教、管、建、改”六字方針并舉，積極工作，努力開拓，大膽管理，為我鄉(xiāng)的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)做出新的更大的貢獻。