第一篇：公安派出所三基建設(shè)實施方案

文章標題：公安派出所三基建設(shè)實施方案

為加快我所“三基”建設(shè)進程，大力開展崗位練兵活動，根據(jù)**分局二○○六年——二○○八年“三基”建設(shè)工作規(guī)劃的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合*****區(qū)治安防控工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，深入貫徹落實《中供中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》、“二十公”會議以及全國公安廳局長會議精神，以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為重點，以培訓(xùn)提高和崗位練兵為載體，大力加強派出所“三基”建設(shè)，為派出所發(fā)展提供強有力的業(yè)務(wù)保證和隊伍保證。

二、基本原則

（一）堅持“立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則；

（二）堅持“打牢基礎(chǔ)，增加后勁，提高素質(zhì)，激發(fā)活力”的原則；

（三）堅持“理論聯(lián)系實際，突出針對性和實效性，貼近崗位實際，反映崗位特點”的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

派出所“三基”建設(shè)工作在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。成立“三基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由***同志擔(dān)任、副組長由***同志、***同志擔(dān)任，成員由有關(guān)職能部門負責(zé)人組成，全面負責(zé)我所“三基”建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及考核驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（綜合辦公室）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息收集、專項崗位練兵的指導(dǎo)與考核、輿論宣傳、督促檢查等具體工作。

四、總體目標和基本任務(wù)

（一）總體目標

我所“三基”建設(shè)按照三年規(guī)劃，循序漸進，分年度分步驟逐項實施，務(wù)求實效。要通過三年扎實有效的基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力實現(xiàn)“思想要上進、精神要振奮、服務(wù)要熱情、能力要增強、效率要提高、環(huán)境要整潔、秩序要井然、紀律要嚴明、工作要提升、觀念要創(chuàng)新”的總體目標。

（二）分年度目標

2006年為“三基”建設(shè)啟動年。以制定崗位標準為重點，以崗位練兵為切入點，梳理建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范崗位要求，打好基礎(chǔ)，步入軌道。

2007年為“三基”建設(shè)推進年。以強化基本建設(shè)為重點，以建立工作運行機制為切入點，完善制度，突出創(chuàng)新，加快推進，抓好落實。

2008年為“三基”建設(shè)提高年。以建立健全運行有效的工作機制為重點，以加強考核監(jiān)督為切入點，深化提高，發(fā)揮功效，促進鞏固，求得發(fā)展。

（三）2006年主要任務(wù)

1.加強崗位管理制度建設(shè)。按照“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、目標管理、嚴格考核”的原則，根據(jù)偵查破案、交通管理、后勤保障的不同職能，以及民警的不同任務(wù)，制定部門職責(zé)、崗位職責(zé)、崗位標準以及崗位考核辦法，逐步建立規(guī)范高效的崗位管理體制和運行機制，為全面推行崗位管理做好基礎(chǔ)性準備工作。

2.開展崗位練兵活動。按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，以“迎評促建”工作為中心，以落實《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和“三個必訓(xùn)”制度為載體，以基本政治理論、基本政策法規(guī)、專業(yè)知識與技能、基本知識與技能為主要內(nèi)容，從民警政治思想、精神面貌、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、工作效率、紀律作風(fēng)、身體素質(zhì)以及辦公環(huán)境和秩序等基本環(huán)節(jié)入手，積極開展基層基礎(chǔ)崗位練兵活動，重點加強基本政治理論與政策法規(guī)、日常公文處理、計算機及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能等方面的訓(xùn)練提高。

五、工作方法與步驟

（一）工作方法

1.堅持立足刑偵、治安、交巡警等基礎(chǔ)崗位，從應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)有的基本知識和基本技能抓起，突出針對性和實效性。堅持派出所總體要求與各部門、各崗位具體情況相結(jié)合，重點解決存在的突出問題。

2.堅持日常工作、“迎評促建”工作與基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，以基層基礎(chǔ)建設(shè)帶動日常工作和“迎評促建”工作，以做好日常工作和“迎評促建”工作強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）2006年工作步驟

1.發(fā)動階段（2006年1月中旬至2006年4月中旬）。2005年1月5日，黨支部召開會議，學(xué)習(xí)貫徹全國公安廳局長會議精神，結(jié)合***廠區(qū)治安防控實際研究貫徹落實意見。2006年2月24日，派出所召開動員大會，對我所“三基”建設(shè)工作的開展進行全面動員部署。2006年3月上、中旬，研究制定“三基”建設(shè)工作方案和專項崗位練兵計劃。

2.學(xué)習(xí)階段（2006年3月下旬至4月下旬）。各部門組織教民警開展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動，學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神，學(xué)習(xí)貫徹***部長在全國公安廳局長會議上的重要講話等，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責(zé)任感和使命感，提高工作的主動性和自覺性。派出所專項崗位練兵承辦部門（刑偵中隊

第二篇：公安派出所三基建設(shè)實施方案

公安派出所三基建設(shè)實施方案

為加快我所“三基”建設(shè)進程，大力開展崗位練兵活動，根據(jù)**分局二○○六年——二○○八年“三基”建設(shè)工作規(guī)劃的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合*****區(qū)治安防控工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 [找文章到☆大☆秘☆書☆網(wǎng)()一站在手，寫作無憂!]

以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，深入貫徹落實《中供中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》、“二十公”會議以及全國公安廳局長會議精神，以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為重點，以培訓(xùn)提高和崗位練兵為載體，大力加強派出所“三基”建設(shè)，為派出所發(fā)展提供強有力的業(yè)務(wù)保證和隊伍保證。

二、基本原則

堅持“立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則；

堅持“打牢基礎(chǔ)，增加后勁，提高素質(zhì)，激發(fā)活力”的原則；

堅持“理論聯(lián)系實際，突出針對性和實效性，貼近崗位實際，反映崗位特點”的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

派出所“三基”建設(shè)工作在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。成立“三基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由***同志擔(dān)任、副組長由***同志、***同志擔(dān)任，成員由有關(guān)職能部門負責(zé)人組成，全面負責(zé)我所“三基”建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及考核驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息收集、專項崗位練兵的指導(dǎo)與考核、輿論宣傳、督促檢查等具體工作。

四、總體目標和基本任務(wù)

總體目標

我所“三基”建設(shè)按照三年規(guī)劃，循序漸進，分分步驟逐項實施，務(wù)求實效。要通過三年扎實有效的基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力實現(xiàn)“思想要上進、精神要振奮、服務(wù)要熱情、能力要增強、效率要提高、環(huán)境要整潔、秩序要井然、紀律要嚴明、工作要提升、觀念要創(chuàng)新”的總體目標。

分目標

XX年為“三基”建設(shè)啟動年。以制定崗位標準為重點，以崗位練兵為切入點，梳理建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范崗位要求，打好基礎(chǔ)，步入軌道。

XX年為“三基”建設(shè)推進年。以強化基本建設(shè)為重點，以建立工作運行機制為切入點，完善制度，突出創(chuàng)新，加快推進，抓好落實。

XX年為“三基”建設(shè)提高年。以建立健全運行有效的工作機制為重點，以加強考核監(jiān)督為切入點，深化提高，發(fā)揮功效，促進鞏固，求得發(fā)展。

XX年主要任務(wù)

1.加強崗位管理制度建設(shè)。按照“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、目標管理、嚴格考核”的原則，根據(jù)偵查破案、交通管理、后勤保障的不同職能，以及民警的不同任務(wù)，制定部門職責(zé)、崗位職責(zé)、崗位標準以及崗位考核辦法，逐步建立規(guī)范高效的崗位管理體制和運行機制，為全面推行崗位管理做好基礎(chǔ)性準備工作。

2.開展崗位練兵活動。按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，以“迎評促建”工作為中心，以落實《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和“三個必訓(xùn)”制度為載體，以基本政治理論、基本政策法規(guī)、專業(yè)知識與技能、基本知識與技能為主要內(nèi)容，從民警政治思想、精神面貌、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、工作效率、紀律作風(fēng)、身體素質(zhì)以及辦公環(huán)境和秩序等基本環(huán)節(jié)入手，積極開展基層基礎(chǔ)崗位練兵活動，重點加強基本政治理論與政策法規(guī)、日常公文處理、計算機及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能等方面的訓(xùn)練提高。

五、工作方法與步驟

工作方法

1.堅持立足刑偵、治安、交巡警等基礎(chǔ)崗位，從應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)有的基本知識和基本技能抓起，突出針對性和實效性。堅持派出所總體要求與各部門、各崗位具體情況相結(jié)合，重點解決存在的突出問題。

2.堅持日常工作、“迎評促建”工作與基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，以基層基礎(chǔ)建設(shè)帶動日常工作和“迎評促建”工作，以做好日常工作和 “迎評促建”工作強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。

XX年工作步驟

1.發(fā)動階段。XX年1月5日，黨支部召開會議，學(xué)習(xí)貫徹全國公安廳局長會議精神，結(jié)合***廠區(qū)治安防控實際研究貫徹落實意見。XX年2月24日，派出所召開動員大會，對我所“三基”建設(shè)工作的開展進行全面動員部署。XX年3月上、中旬，研究制定“三基”建設(shè)工作方案和專項崗位練兵計劃。

2.學(xué)習(xí)階段。各部門組織教民警開展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動，學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神，學(xué)習(xí)貫徹***部長在全國公安廳局長會議上的重要講話等，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責(zé)任感和使命感，提高工作的主動性和自覺性。派出所專項崗位練兵承辦部門制定相關(guān)崗位專項練兵計劃，各部門結(jié)合實際制定本部門創(chuàng)建“二級公安派出所”工作方案，每位民警結(jié)合崗位實際制定個人練兵計劃。同時，各部門要在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，研究制定本部門具體崗位職責(zé)、崗位標準及崗位考核要求。

3.練兵階段。各部門按照崗位練兵計劃以及派出所專項崗位練兵安排，采取集中訓(xùn)練與個人自學(xué)自練相結(jié)合進行崗位練兵，每周確定一個訓(xùn)練日，利用半天進行集中訓(xùn)練。要通過戰(zhàn)訓(xùn)合一、以考促練、以比促練、舉辦專題講座、研討會、座談會、培訓(xùn)班等靈活多樣的練兵方法，有計劃、分步驟、有重點地開展各項崗位練兵活動，積極推動崗位練兵的經(jīng)?；I(yè)化和科學(xué)化。

4.考核階段。崗位練兵考核可以采取集中考試、檢查抽查、競賽評比、自評自查等多種形式進行。11月份，各部門根據(jù)龍首分局“三基”建設(shè)工作規(guī)劃要求，對本部門民警崗位練兵情況進行嚴格考核。12月份，派出所接受上級公安機關(guān)“二級公安派出所”驗收，并對各部門崗位練兵情況進行全面系統(tǒng)地考評驗收。

具體目標分解

1.部門設(shè)置更加合理。綜合考慮轄區(qū)面積、人口、經(jīng)濟、治安狀況，采用符合轄區(qū)實際的警務(wù)模式，合理設(shè)置派出所責(zé)任區(qū),形成對轄區(qū)面的有效覆蓋。

2.警力配置更加科學(xué)。在總警力達到總?cè)丝谌f分之十點五以上的基礎(chǔ)上，一線警力達到派出所總警力的85％以上。根據(jù)上級要求，配強刑警中隊、治安中隊、交巡警中隊的尖刀力量。

3.基層功能更加完備。努力把派出所建成綜合性的戰(zhàn)斗 實體：治安、刑偵、交通、辦證等專門隊伍的專業(yè)化水平和破案攻堅能力全面提升，執(zhí)法水平、服務(wù)水平明顯提升。

4.警務(wù)保障更加有力。積極爭取資金是部門無辦公用房、無電話、無電腦、無車輛的問題全部得到解決，必要裝備器材配備齊全，內(nèi)務(wù)設(shè)置和外觀形象、外觀標識統(tǒng)一；各部門硬件建設(shè)達到公安部規(guī)定的正規(guī)化建設(shè)標準。

5.隊伍正規(guī)化水平全面提升。落實內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部由本級公安機關(guān)任免的規(guī)定，班子創(chuàng)新能力、帶動作用明顯增強；建立引導(dǎo)和鼓勵民警下基層的激勵機制，形成科學(xué)合理的人才流向；執(zhí)法執(zhí)勤制度完備，勤務(wù)指揮順暢有序，勤務(wù)方式科學(xué)有效，監(jiān)督制約機制健全；民警崗位職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系明確，所隊一日生活規(guī)范有序，“四句話”要求得到充分體現(xiàn)，警民關(guān)系更加和諧；開展經(jīng)常性的練兵活動，訓(xùn)練基地基本完備，派出所民警具備履行職責(zé)所應(yīng)有的法律、業(yè)務(wù)知識和體能技能。

6.一線警力大大加強。黨和國家的方針政策和上級公安機關(guān)的決策部署在派出所得到有效落實。轄區(qū)敵社情和治安動態(tài)能夠及時掌握、有效應(yīng)對，駕馭動態(tài)環(huán)境下社會治安的能力顯著提高，群眾安全感明顯增強，公安工作社會影響力明顯增強。

7.實施信息警務(wù)，提高預(yù)警能力。把獲取和利用情報信息作為基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，建立完善以基層所隊為主 體的情報信息獲取機制和上下溝通、左右聯(lián)動的情報信息研判機制。加快**分局局域網(wǎng)和辦公平臺的實際應(yīng)用，部門微機配備率達60％，并全面推進信息技術(shù)和科技成果的應(yīng)用。建立情報信息考核獎勵機制，每名授銜民警都要發(fā)展3名以上的秘密力量，治安民警要發(fā)展30名以上的治安信息員。認真做好基礎(chǔ)資料收集整理和檔案工作，統(tǒng)一規(guī)范部門基礎(chǔ)臺帳和統(tǒng)計登記制度，對各類信息實行計算機管理，用數(shù)字化和信息化手段對警情進行動態(tài)監(jiān)測、定量分析；準確掌握違法犯罪活動軌跡的特征，確保警力的精確投入。

8.實施巡防警務(wù)，提高防控水平。建立***廠區(qū)快捷高效的運行指揮機制。構(gòu)建以派出所為指揮中心、單位內(nèi)部治安防控和轄區(qū)內(nèi)部單位治安防控為框架的治安防控體系。按照接警快、報告快、處警快的要求，建立一級接處警快速反應(yīng)機制。改革勤務(wù)方式，把廠區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、科研一線作為民警的主要工作場所，靈活推行彈性工作制、主副班制、錯時工作制等，最大限度地把更多的警力部署在高發(fā)案時段、高發(fā)案地段和高發(fā)案部位。建立區(qū)域防控報警系統(tǒng)，有條件的地方推行閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對重要目標部位的監(jiān)控。走群防群治隊伍職業(yè)化道路，采取統(tǒng)一招聘、集中管理、以單位出資為主的辦法，建立起足夠數(shù)量的職業(yè)治安巡防隊伍。

9.實施轄區(qū)警務(wù)，提高管理水平。嚴格落實“以單位管 人”的流動暫住人口管理模式，在XX年底，暫住人口登記辦證率達９0％，出租房屋登記率達到100％。盡可能將轄區(qū)流動暫住人口信息納入計算機管理，并做好與公安網(wǎng)上各種信息的查詢比對工作。切實加強對轄區(qū)單位重點人口和群體性事件的管控幫教，加強對復(fù)雜區(qū)域、保密單位的陣地控制，加強對槍支彈藥、爆炸、劇毒、易制毒品等危險物品的管理。

10.樹立“一盤棋”思想，加強警種協(xié)作。以信息警務(wù)、巡防警務(wù)和轄區(qū)警務(wù)為依托，以明晰職責(zé)權(quán)限、規(guī)范警務(wù)運作為重點，在各警種、部門之間構(gòu)建打防互動、基礎(chǔ)共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)的協(xié)作配合機制。刑警中隊、治安中隊、交巡警中隊要充分發(fā)揮預(yù)防和打擊犯罪主力軍的作用，建立辦理刑事案件分工負責(zé)、協(xié)作配合的 “捆綁”考核機制。

11.落實警務(wù)保障，改善工作條件。緊緊抓住****公司高度重視維護穩(wěn)定工作的有利時機，積極爭取支持，建立公用經(jīng)費保障制度，保證辦公、辦案經(jīng)費；千方百計爭資金、爭項目、爭設(shè)備，強力推進派出所的“三基”建設(shè)。XX年9月底前，全面完成派出所外觀標識的統(tǒng)一，XX年底前完成公安警用車輛外觀制式的統(tǒng)一。XX年底至XX年，落實實施與工作任務(wù)相適應(yīng)的所隊裝備配置標準、民警個人防護裝備標準。加強生活設(shè)施建設(shè)，建好小浴室、活動室、檔案室、榮譽室和民警住勤宿舍。堅持從優(yōu)待警，關(guān)心所隊民警的身心健康，建立民警意外傷害保險和醫(yī)療保險，每兩年組織一次 全面體檢，盡可能保證民警休假和休息時間，依法維護民警的合法權(quán)益。

12.加強所隊班子建設(shè)，充實一線警力。今后新增的公安編制和新錄用的民警全部充實到一線窗口部門。

13.加強考評管理，激發(fā)隊伍活力。以執(zhí)法質(zhì)量考評和所隊等級評定為主，加強對各部門工作的綜合考評；積極研究制定科學(xué)、合理的民警考核標準，加強對民警日常工作績效的考核，逐步推行同網(wǎng)上考查與平時倒查為主要方式的考評制度；建立健全部門負責(zé)人 “一崗雙責(zé)”制度，隊伍狀況定期分析報告制度、民警談心談話制度、單位與民警家屬溝通聯(lián)系制度，強化經(jīng)常性思想政治工作；廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)和立功創(chuàng)?；顒?，及時表彰宣傳先進典型，激發(fā)隊伍活力。

14.完善練兵機制，苦練基本功。在堅持崗位自學(xué)自練與集中培訓(xùn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合執(zhí)法和實戰(zhàn)需要，完善經(jīng)常性練兵機制，靈活采取實戰(zhàn)演練、案例評析、旁聽庭審、業(yè)務(wù)比武、以老帶新等多種形式，努力使每一名民警都做到“四懂”、“四會”，即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂信息化基本知識，會擒敵自衛(wèi)、會執(zhí)法執(zhí)勤、會管理服務(wù)、會群眾工作。按照每個民警每年不少于15天集中訓(xùn)練的要求，統(tǒng)籌抓好民警的集中訓(xùn)練工作。

15.狠抓規(guī)范管理，提升工作水平。堅持不懈抓好《內(nèi) 務(wù)條令》、“五條禁令”的貫徹落實，從條例條令意識、紀律作風(fēng)、警容舉止和正規(guī)秩序等方面入手，建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。加強養(yǎng)成教育，規(guī)范行為舉止，達到“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求。進一步建立完善執(zhí)法執(zhí)勤工作流程，對接處警、受理、立案、辦理刑事治安案件、行政管理等執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)做出嚴格而細致的程序規(guī)定。全面推行警務(wù)公開、警務(wù)反饋、警務(wù)評議、首問責(zé)任和限時辦結(jié)制，健全信訪投訴制度和派出所隨時接訪制度，定期向警風(fēng)警紀監(jiān)督員和轄區(qū)職工群眾匯報工作，廣泛接受職工群眾監(jiān)督，協(xié)調(diào)公安機關(guān)與公眾的關(guān)系。進一步整合監(jiān)督力量，切實加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，嚴格責(zé)任追究制度，推行重大刑事、治安案件倒查制度和部門負責(zé)人引咎辭職、責(zé)令解聘制度。

六、工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排

各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，把“三基”建設(shè)置于突出位置來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實。要開展深入細致的調(diào)查研究，在摸清本部門基礎(chǔ)工作狀況、工作底數(shù)和民警基本功方面存在主要問題的基礎(chǔ)上，研究制訂具體計劃，并認真組織落實。積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，努力為“三基”建設(shè)提供強有力的支持和保障。要把基層基礎(chǔ)建設(shè)、日常工作及迎評促建工作緊密結(jié)合起來，真正實現(xiàn) 相互促進，共同提高，達到實效。

領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，發(fā)揮表率作用

各職能部門負責(zé)人要以身作則，率先垂范，認真組織并帶頭參加“三基”建設(shè)各項工作。派出所行政領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負起“三基”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實將“三基”建設(shè)工作作為牽動派出所建設(shè)和發(fā)展的大事來抓，親自研究、親自部署、親自抓落實，積極協(xié)調(diào)解決“三基”建設(shè)中的有關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職，各負其責(zé)，抓好各項具體工作措施的落實，從而形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，確保“三基”建設(shè)務(wù)實高效進行?！叭苯ㄔO(shè)每個階段工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍骨干要認真帶頭開展“回頭看”，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確改進和努力方向。

加強監(jiān)督檢查，落實工作責(zé)任

各部門要建立健全“三基”建設(shè)工作目標責(zé)任制，按照分別制定部門、崗位以及個人的工作任務(wù)和目標，加強目標管理，強化監(jiān)督檢查。要加強對“三基”建設(shè)工作的過程控制，可以采取定期檢查或不定期抽查等方式，對各項工作指標完成情況實行跟蹤監(jiān)控和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的各種問題?！叭苯ㄔO(shè)工作情況要記錄在案，規(guī)范管理，定期通報，并統(tǒng)一納入考核的范疇。

健全激勵機制，嚴格考核驗收

各部門要加強“三基”建設(shè)特別是崗位練兵考核工作機制建設(shè)。要把“三基”建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核，把崗位練兵與干部選拔、職稱評定、表彰獎勵、進修培訓(xùn)等緊密結(jié)合起來，對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰，對練兵效果差的單位和個人予以通報。要注重考核形式的多樣性，各部門年終對民警崗位練兵情況要進行綜合考核考評，派出所對各部門崗位練兵效果進行全面考核驗收。崗位練兵考核不合格者，給三個月時間繼續(xù)練兵，然后進行補考；補考不合格者，要進行調(diào)崗或下崗。

第三篇：公安派出所開展三基建設(shè)工作小結(jié)

今年是全國公安機關(guān)的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，XX派出所在分局黨委的帶領(lǐng)下，按照公安部、省公安廳、市局“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，全面推進正規(guī)化建設(shè)”(簡稱“三基一化”)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞中心工作，結(jié)合自身實際，走創(chuàng)新、求實效之路，充分發(fā)揮每個民警的潛能，認真找準切入點，緊密結(jié)合“一區(qū)雙警”工作的開展，以強化基層基礎(chǔ)工作為重點，以實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標，以創(chuàng)新警務(wù)運行機制為根本，按照分步實施、有序推進的總體要求，增強實力，激發(fā)活力，努力提高隊伍素質(zhì)、提升工作效率，基本實現(xiàn)了工作制度、基礎(chǔ)臺帳、外觀標識、內(nèi)部設(shè)施、警務(wù)室建設(shè)的五統(tǒng)一，基層基礎(chǔ)建設(shè)水平得到了明顯的提高，為下一步全面開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新警務(wù)運行機制，積極推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略

“三基”建設(shè)活動開展以來，XX派出所在抓好各項業(yè)務(wù)工作的同時，逐步建立起與轄區(qū)特點相適應(yīng)的警務(wù)運行機制，堅持警民結(jié)合的工作路線，大力實施轄區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，努力實踐警力下沉、警務(wù)前移、警民攜手、共創(chuàng)平安轄區(qū)的工作目標。

XX派出所本著因地制宜的原則，綜合考慮轄區(qū)各社區(qū)、村委的規(guī)模、治安狀況、警力數(shù)量等因素，對轄區(qū)X個社區(qū)、6個村委分成X個責(zé)任塊，X塊為1個責(zé)任區(qū)，形成社區(qū)民警2人搭檔包塊的警務(wù)模式。

XX派出所堅持以人為本、服務(wù)群眾的理念，牢固樹立警力有限、民力無窮的思想，按照警務(wù)活動社會化、社會治安群防化的要求，大力開展群防群治工作。充分利用街道組建的專職巡邏隊和企業(yè)單位的巡防隊伍等群防群治組織。并采用多種形式對巡防隊員進行教育和培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)變和執(zhí)法能力。同時要求社區(qū)民警每季度在轄區(qū)通報治安情況、每季度進行一次“四防”宣傳活動、每季度對轄區(qū)各中小學(xué)校開展一次法制教育活動，通過宣傳教育活動，大大提高了轄區(qū)群眾對治安情況的了解程度和法制意識，促進了警民之間的溝通，增強了廣大群眾參與社會治安防范的熱情，從而構(gòu)筑起一個全方位、多層次的嚴密社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

XX派出所以“守住主要干道，建好社區(qū)警務(wù)，打造平安XX”為目標，以開展“兩搶一盜”專項斗爭為契機，努力營造一方平安。首先，我所制訂專門的巡邏方案，由3位刑偵民警帶領(lǐng)所內(nèi)巡防隊在轄區(qū)的XX大道、XX大道等主要干道實行全天候的巡邏、監(jiān)控，社區(qū)民警則帶領(lǐng)社區(qū)巡防隊伍在社區(qū)的案件多發(fā)地段和重點部位實行夜間巡邏，這樣點面結(jié)合，構(gòu)成XX地區(qū)的全方位網(wǎng)狀防控體系；其次，以全國優(yōu)秀社區(qū)—XX社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室為樣板，對新建的XX、XX等警務(wù)室進行規(guī)范設(shè)置，并根據(jù)警區(qū)的劃分真正落實“一區(qū)雙警”，負責(zé)各區(qū)的日常警務(wù)工作。

大力開展的社區(qū)警務(wù)建設(shè)和積極有效的嚴密防控體系確實地維護了XX轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定，增強了轄區(qū)群眾的安全感。自“兩搶一盜”[本文來源于xiexiebang.com-http://004km.cn-xiexiebang.com，幫您找文章]整治開展以來，XX派出所僅發(fā)生1起“兩搶”案件，巡邏整治效果十分明顯，街面的各類案件得到有效遏制，基本實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標。

二、強化突出人口管理，切實做好特殊群體的管控工作

開展“三基”建設(shè)以來，XX派出所結(jié)合縣級公安機關(guān)綜合考評工作中人口管理的內(nèi)容，要求社區(qū)民警深入走訪轄區(qū)群眾，對轄區(qū)的人口信息進行準確登記造冊，掌握基本情況，落實管理措施，及時摸清人戶分離人員情況、房屋出租情況、暫口居住情況，加強日常管理和控制，做到底數(shù)清、情況明；對于重點人口、監(jiān)管對象、納入視線人員、政治重口等特殊人群，積極完善各項監(jiān)督管理措施，了解其基本信息和家庭情況，掌握其社會交往和現(xiàn)實表現(xiàn)，防止了漏管失控問題的出現(xiàn)，從而構(gòu)建了動靜結(jié)合的多元化人口管理模式。

三、增強警務(wù)保障能力，改善工作條件，全面提升派出所規(guī)范化建設(shè)

在上級機關(guān)和當?shù)攸h委政府的大力支持下，XX派出所的各項基礎(chǔ)建設(shè)得到了很大的提高，辦公院落粉飾一新，統(tǒng)一標識懸掛得體，辦公設(shè)備和車輛配備基本齊全，規(guī)范化水平正在邁步前進。我所將等級評定作為衡量全面工作的基本依據(jù)和加強派出所規(guī)范化的基本載體，嚴格落實《公安派出所工作規(guī)范》，全面規(guī)范派出所民警的責(zé)任區(qū)工作、案件處理、巡邏、值班、備勤、治安檢查和特定勤務(wù)工作，有效解決派出所民警執(zhí)勤執(zhí)法工作隨意性大、工作質(zhì)量不高、對待群眾“冷、硬、橫、推”等問題。促使民警養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，不斷提高工作能力和效率，有效地增強了我所的戰(zhàn)斗力。

四、抓好窗口服務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)群眾水平

“三基”工作開展以來，XX派出所把抓好戶籍窗口建設(shè)作為“三基”建設(shè)的一項重要工作，大力加強了對全所民警執(zhí)法為民，服務(wù)人民思想理念的教育，懸掛警務(wù)公開欄、辦事制度公式欄，窗口民警堅持準時上下班制度，周六則輪流值班辦理二代居民身份證業(yè)務(wù)。社區(qū)民警在保證每周下社區(qū)30個小時的前提下，每天早上8點到9點半在所內(nèi)接待群眾，全體民警努力做到對前來理戶口和身份證的群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

第四篇：“三基”建設(shè)實施方案

海北分公司關(guān)于加強“三基”建設(shè)的實施方案

為全面加強公司基層、基礎(chǔ)、基本功（以下簡稱“三基”）建設(shè)，切實打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊伍基本素質(zhì)，夯實企業(yè)發(fā)展根基，激發(fā)員工工作活力，有效促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞企業(yè)全面深化改革，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，通過持續(xù)努力，不斷提高基層建設(shè)水平，不斷夯實基礎(chǔ)管理，不斷提升員工整體素質(zhì)，為促進公司健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、總體目標

通過推進基層組織建設(shè)、強化基礎(chǔ)工作建設(shè)、加強基本能力建設(shè)，實現(xiàn)管理效能大提升、發(fā)展業(yè)績大提升、員工素質(zhì)大提升、行業(yè)作風(fēng)社會滿意的全面進步。

三、工作任務(wù)

（一）持續(xù)強化基層黨組建設(shè)

1.一是結(jié)合公司實際成立黨委辦公室，把黨建工作納入重要議事日程，做到黨建工作常安排、常檢查、見成效，加強對黨員及公司員工的人事管理工作；二是通過黨委中心組學(xué)習(xí)、三會一課等有效載體，踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強“三基“建設(shè)的思想基礎(chǔ)，截至目前，公司已開展了以“推進全面深化改革 激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力”和“移動互聯(lián)網(wǎng)運用規(guī)律”為主題的黨課，后期將繼續(xù)安排以集中學(xué)習(xí)為主要形式的黨課教育，達到“以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)、以形象促進和諧、以實干促進發(fā)展”的目標。

2.加強“倒三角”支撐能力，推進服務(wù)型企業(yè)建設(shè)。一是大力倡導(dǎo)員工重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，加大對基層的人才支援力度，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場辦公制度，廣泛聽取基層單位和員工的意見，努力掌握第一手資料，不斷提高制度、政策支持水平、工作指導(dǎo)水平和解決實際問題的能力。公司司務(wù)會研究決定，為緩解基層人員緊張的矛盾、激發(fā)隊伍活力，繼第一期到門源分公司分公司支撐發(fā)展之后，將依次安排州分公司部室人員到基層支撐服務(wù)，更好地發(fā)揮公司本部對一線發(fā)展的倒三角支撐作用。

（二）持續(xù)強化基礎(chǔ)工作，深入推進效能建設(shè) 1.結(jié)合省公司關(guān)于開展“權(quán)力清單”清單下放的相關(guān)工作和人力資源管理轉(zhuǎn)型的相關(guān)要求，科學(xué)界定部門職責(zé)，完善職權(quán)目錄，清理和規(guī)范各類行政審批事項，全面梳理公司各職能部門“權(quán)力清單”并做好下放工作，深化政務(wù)、企務(wù)公開，簡政放權(quán)，解放生產(chǎn)力。

2.根據(jù)《關(guān)于征集海北分公司職能部門專項管理提升任務(wù)的通知》（中電信海北[2014]104號），啟動公司職能部門專項管理提升工作活動，各單位根據(jù)本單位的實際發(fā)展情況，尤其是圍繞發(fā)展中存在的問題，就州公司相關(guān)部門需要提升的管理工作提出立項建議，解決成效將納入州公司部室考核，并接受基層評判。

3.堅持規(guī)范化、科學(xué)化、精細化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標準、過程受控制”的要求，細化量化崗位責(zé)任。一方面著眼解決制度過多、體系要素交叉重疊等問題，本著簡明、實用、系統(tǒng)、高效的原則，加快推進規(guī)章制度的集中管理和清理整合，規(guī)范工作流程，便于基層在工作中有效執(zhí)行；另一方面要針對不同時期、不同階段的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防范企業(yè)發(fā)展風(fēng)險，全面提高經(jīng)營管理水平，財務(wù)部將根據(jù)省公司對公司經(jīng)濟審計發(fā)現(xiàn)的29條問題進行整理匯總，并制定詳細的整改方案，逐項抓好落實。

4.深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)整治作風(fēng)問題。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，圍繞“抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促工作落實”這一主題，嚴格遵守“八項規(guī)定”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等工作模式，經(jīng)常性地深入服務(wù)基層，通過強化實踐鍛煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的認識能力、判斷能力和履職能力。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子及黨委聯(lián)系群眾服務(wù)基層的制度，總結(jié)推廣聯(lián)點幫扶、現(xiàn)場辦公、定點扶貧等成功做法，促進工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

（三）加強基本能力建設(shè)，全面開展達標活動 把加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵與個人進步、達標活動、表彰獎勵等緊密結(jié)合起來。一方面緊緊圍繞流量經(jīng)營和劃小承包，以全面提升員工業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心，繼支局長營銷技能提升培訓(xùn)、流量及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)“5S“營銷能力提升培訓(xùn)、流量專題培訓(xùn)等活動之后，繼續(xù)組織開展基本能力提升培訓(xùn)、樹標桿創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過強化基本功訓(xùn)練，著重提升專業(yè)化營銷和科學(xué)管理能力，增強發(fā)展后勁。與此同時，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實提高隊伍的綜合素質(zhì)，強化人才隊伍建設(shè)。另一方面，針對大會戰(zhàn)和前后端達標活動中表現(xiàn)突出的單位和個人（包括C類和派遣制員工）予以表彰，對效果差的單位和個人（包括C類和派遣制員工）予以通報，并以此作為年底先進單位和優(yōu)秀個人（包括C類和派遣制員工）的考評依據(jù)。

四、工作要求

（一）提高思想認識，全面全員參與。各單位、各部門要認真做好調(diào)查研究工作，進一步理清思路、明確措施，公司上下都要積極投入到強化三基工作中來，做到全體動員全員參加。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。公司黨委負責(zé)組織全公司的三基工作開展和運行，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。同時，定期分析研究公司的三基工作，特別是針對弱勢和短板要制訂切實可行的措施，逐項抓好落實，確保三基工作有計劃、有目標、有重點地穩(wěn)步推進。

（三）加強監(jiān)督檢查，健全激勵機制。“三基”建設(shè)每個階段工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組和干部骨干要認真帶頭開展“回頭看”，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確改進和努力方向，拿出具體工作辦法，通過建章立制，形成長效機制，促進活動步入正軌，各項工作落到實處。把“三基”建設(shè)納入目標考核內(nèi)容，建立通報、匯報制度，及時表彰先進，并認真提煉 “三基”工作中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和特色做法，通過典型選樹，示范引領(lǐng)，全面推動“三基”工作上臺階。

第五篇：三基建設(shè)實施方案

介國土字?2017?77號 簽發(fā)人：甄永亮

介休市國土資源局

印發(fā)《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

常態(tài)化制度化加強“三基建設(shè)” 的實施方案》的通知

各股室、所隊、中心：

介休市國土資源局《關(guān)于在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設(shè)”的實施方案》已經(jīng)局務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2017年8月10日

主題詞： 三基建設(shè) 實施方案 通知

報：晉中市國土資源局、介休市市委辦公室、政府辦公室、張衛(wèi)東副市長 介休市國土資源局 2017年8月12日印發(fā) 共印220份

關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化加強“三基建設(shè)”的實施方案

為加強新形勢下我局行政效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，樹立國土良好新形象，切實落實好介休市委《關(guān)于在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設(shè)”的實施方案》（介發(fā)?2017?16號）文件精神，經(jīng)局務(wù)會研究決定，在全局各股室、所隊、中心開展加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)(簡稱“三基建設(shè)”)活動?，F(xiàn)就我局實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以強化基層黨組織為關(guān)鍵，以做好基礎(chǔ)工作為路徑，以提升基本能力為手段，全面加強“三基建設(shè)”，按照“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步”的總體思路，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力解決“三基建設(shè)”中存在的突出問題，推動基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。對切實提高行政效能，打造高素質(zhì)干部職工隊伍有十分重大的現(xiàn)實意義和長遠意義。

二、推動基層組織全面加強

（一）強化黨支部的政治引領(lǐng)功能：充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步強化黨支部的政治功能，提升服務(wù)能力，確保黨的路線方針政策在基層貫徹落實，使 黨支部成為基層各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。

主要措施：

1、扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育。以市委關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展維護核心見諸行動主題教育重大決策部署為指導(dǎo)，科學(xué)制定方案，精心組織實施，踐行“強化資源保障保護、全面打造法治國土、著力建強干部隊伍、創(chuàng)新推進黨建工作”的總體目標。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

2、集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。在黨的十九大召開前，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講的形式，集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年11月

3、抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的十九大召開后，利用中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等多種形式，全方位、深層次、多角度宣傳黨的十九大精神。

牽頭科室：黨辦 完成時限：黨的十九大召開后

4、從嚴完善規(guī)范黨支部各項制度。堅持把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。加強黨支部學(xué)習(xí)。每月5號開展主題黨日活 4 動，開展黨的基本路線和黨的各項方針政策學(xué)習(xí)教育活動。開展以批評與自我批評為主要形式的生活會。堅持黨員匯報制度，黨員匯報堅持每季度一次。把服務(wù)群眾、做群眾工作作為黨支部的重要任務(wù)。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

5、認真落實黨建工作責(zé)任制。全面建立支部書記抓黨建工作清單制度。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

（二）加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強支部班子隊伍，切實加強教育培訓(xùn)。配齊配強黨支部專兼職黨務(wù)干部。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

（三）充分發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用。統(tǒng)一思想和行動，堅持把開展學(xué)習(xí)教育與黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來，進一步激發(fā)黨員隊伍的積極性和創(chuàng)造性，促進黨員隊伍先鋒模范作用充分發(fā)揮。

主要措施：

1、探索黨員管理新模式。完善黨員關(guān)懷機制，形成重大節(jié)日慰問、重病住院探望、遭遇災(zāi)害救助制度化。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

2、教育引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。廣大黨員要堅持“四講四有”標準，始終做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭 5 作用，帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴格自律，帶頭擔(dān)當負責(zé)，要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己首先不做，切實做到忠誠干凈擔(dān)當。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

3、開展主題實踐。各支部要有效整合各類黨建服務(wù)資源，通過志愿服務(wù)、承諾踐諾、在職黨員進社區(qū)等方式，進一步引深“一亮一聯(lián)三諾三比”黨員先鋒行等主題實踐活動，打造黨員發(fā)揮作用的常態(tài)載體。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

三、推動基礎(chǔ)性工作全面進步

（一）系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作：通過全面梳理、深入分析基礎(chǔ)工作運行情況，并有針對性地采取措施，加以解決，推動基礎(chǔ)工作全面過硬、全面進步。

主要措施：

1、形成“三手冊一平臺”。制定基礎(chǔ)工作內(nèi)容和標準，形成以組織機構(gòu)、工作任務(wù)、管理制度和考核檢查為主要內(nèi)容的單位（科室）管理手冊，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本資料為主的應(yīng)知應(yīng)會手冊，以中央和省重大決策部署特別是各項惠民政策為主要內(nèi)容的便民服務(wù)手冊，建設(shè)以宣傳政策、匯集民意、便民利民為主要功能的移動公共服務(wù)平臺。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

（二）全面推進精細化管理：解決管理理念陳舊、管理方式粗放甚至管理混亂等問題，堅持“標準化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項工作制度，有效推動黨政機關(guān)工作精細、務(wù)實、高效。

主要措施：

1、規(guī)范工作計劃管理。按照市政府目標任務(wù)和重點工作任務(wù)，細化分解成局目標任務(wù)，形成工作計劃并實施。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

2、規(guī)范文書和檔案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《國土資源業(yè)務(wù)檔案管理辦法》、《國土資源業(yè)務(wù)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》要求，進一步完善定期整理歸檔制度，做好檔案的日常收集整理鑒定保管統(tǒng)計利用及檔案的保密工作。

牽頭科室：檔案室 完成時限：2017年12月

（三）強化效能建設(shè)：不斷建立和完善各項制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)工作效能，提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

主要措施：

1、全面推行限時辦結(jié)制度。進一步精簡審批工作服務(wù)環(huán)節(jié)和流程。建立服務(wù)流程動態(tài)管理機制，相同、相近審批環(huán)節(jié)合并，非必要審批環(huán)節(jié)堅決砍掉，該拉直的流程要拉直，保證流程最簡便、科學(xué)、合理。所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項，根據(jù)法律規(guī)定，7 服務(wù)時限嚴格控制在20個工作日內(nèi)，部分服務(wù)事項縮減至10個工作日內(nèi)辦結(jié)。努力提高“即來即辦”事項的比例，確保辦事群眾“只跑一次腿”，復(fù)雜事項爭取做到“只跑兩次腿”。

牽頭科室：審批股、不動產(chǎn)登記中心 完成時限：2017年12月

2、提升服務(wù)質(zhì)量。積極推行將一條龍服務(wù)“陽光制度”的模式納入不動產(chǎn)登記中心的服務(wù)事項，堅持“一個窗口受理，一站式辦公，一次性收費，一條龍服務(wù)”。切實做到申請資料、辦理依據(jù)、辦理程序三公開，把工作完全置于陽光下運行。推行不動產(chǎn)登記聯(lián)合辦理的高效運轉(zhuǎn)機制，想方設(shè)法方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

牽頭科室：審批股、不動產(chǎn)登記中心 完成時限：2017年12月

（四）提升工作標準、創(chuàng)造一流業(yè)績：通過對標一流、務(wù)實篤行，建設(shè)過硬隊伍，鍛造過硬作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績。

主要措施：

1、堅持“三個對照”，找準差距，提升工作標準。對照中央部署要求，梳理已經(jīng)得到落實和落實不到位的具體情況，明確改進工作的舉措，用足用好國家、省、市政策；對照發(fā)達地區(qū)和我省先進典型的好做法好經(jīng)驗，找準差距，補齊短板，提升工作標桿；對照人民群眾期盼，分析工作中的不足之處，以人民滿意為 8 最高標準，認真解決好群眾最關(guān)心的問題。按照“三個對照”的要求，圍繞工作目標任務(wù)，進一步理清工作思路，找準薄弱環(huán)節(jié)，自加壓力、爭創(chuàng)一流。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

四、推動基本能力全面提升

（一）引導(dǎo)廣大黨員干部增強學(xué)習(xí)自覺、掌握學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效能，推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

主要措施：

1、大力營造全員學(xué)習(xí)的條件和氛圍。制定干部職工學(xué)習(xí)引導(dǎo)計劃，全面實行周一例會集中學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持

2、強化干部學(xué)習(xí)的考核評價。把干部職工考學(xué)工作納入對科室的綜合考核和對干部職工的年終考評內(nèi)容。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：2017年12月

（二）提升依法治理能力：增強干部運用法治思維和法治方式促進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。

主要措施：

1、實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，通過法治實踐提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。不斷提高法制化管理水品。

牽頭科室：法制股 完成時限：長期堅持

（三）堅持以改革激發(fā)動力活力：牢固樹立“改革決不能落后”的理念，著力破解機制障礙，以改革增強“三基建設(shè)”的動力和活力。

主要措施：

1、抓好制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒先進做法，研究制定一批務(wù)實管用、可復(fù)制可推廣的制度措施，形成加強“三基建設(shè)”工作長效機制。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

（四）持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)：推動廣大干部職工樹立主動作為、敢于擔(dān)當、善于創(chuàng)新、頑強拼搏的工作作風(fēng)，推動各項事業(yè)全面上臺階。

主要措施：

1、開展懶政怠政問題專項治理。重點解決紀律松懈、推諉扯皮、慵懶散漫、不負責(zé)任、效率低下等問題，加大追責(zé)問責(zé)力度。

牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持

2、健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鞏固“四風(fēng)”問題治理成果，健全抓作風(fēng)的長效機制。嚴肅查處各種隱性變異的“四風(fēng)”問題，大力整治吃拿卡要和濫用職權(quán)行為。

牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持

3、加大監(jiān)督問責(zé)力度。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，認真落實“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部抓好分管科室作風(fēng)建設(shè)。落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，實行“一案雙查”，發(fā)揮好監(jiān)督問責(zé)的有力武器。

牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持

4、加強全體職工職業(yè)道德培養(yǎng)，將以“愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法，文明管理，清廉誠信，勤政為民，奉獻社會”為主要內(nèi)容的國土資源干部職業(yè)道德規(guī)范納入年終考評內(nèi)容。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次“三基建設(shè)”取得實效，局務(wù)會決定成立由局長甄永亮任組長，班子成員任副組長、中層干部任成員的“三基建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由黨建辦牽頭，具體負責(zé)本次“三基建設(shè)”的組織、督導(dǎo)和宣傳，辦公室、紀檢監(jiān)察室配合，確保有組織、有計劃、有步驟地完成實施方案規(guī)定的各項工作任務(wù)。

（二）強化責(zé)任落實。全局要進一步增強政治意識和責(zé)任意識，牽頭科室和責(zé)任科室要制定詳細的工作落實計劃，進一步明確時間表和路線圖，做到有任務(wù)分解、有明確措施、有具體責(zé)任人、有時間進度，形成任務(wù)、措施、責(zé)任、進度、成果“五清單”，用“清單式”管控活動全過程。分管局領(lǐng)導(dǎo)要認真履行“一崗雙 責(zé)”，親自督促落實，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實抓好落實。相關(guān)科室負責(zé)人是直接責(zé)任人，要嚴把責(zé)任落實關(guān)，帶頭抓好落實。

（三）嚴格督導(dǎo)檢查?！叭ㄔO(shè)”辦公室要及時了解掌握情況，有效傳導(dǎo)壓力，對重點工作實行掛牌督辦、辦結(jié)銷號和問責(zé)制，推動“三基建設(shè)”取得實實在在的成效。對于工作推進有力、工作成效顯著的，總結(jié)推廣經(jīng)驗，予以通報表揚，營造濃厚氛圍。

（四）明確獎懲機制。認真提煉“三基”建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和特色做法，通過樹立典型，示范引領(lǐng)，全面推動“三基”工作上臺階。對措施不到位、工作拖沓滯后的要嚴格追究責(zé)任。