第一篇：電力公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

1月15日，市公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議在黃州召開(kāi)，市公司在家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市公司安委會(huì)成員、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人、安?？崎L(zhǎng)以及安全生產(chǎn)標(biāo)兵參加了會(huì)議。

會(huì)上，市公司副總經(jīng)理作了題為《嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)新局面》的安全工作報(bào)告，全面總結(jié)安全工作，安排部署安全工作。市公司總經(jīng)理鄭港作了重要講話，在充分肯定安

全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要求公司上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，并就安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、無(wú)違章先進(jìn)單位、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位以及安全生產(chǎn)標(biāo)兵進(jìn)行了表彰，舉行了“防人身、保主網(wǎng)、誓奪安全生產(chǎn)‘雙零’目標(biāo)”簽字儀式，部分基層單位代表分別作了表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)將會(huì)議的有關(guān)精神簡(jiǎn)要傳達(dá)如下：

一、市公司總經(jīng)理講話主要精神

市公司安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定，深入分析了公司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：一是人身事故比較突出；二是設(shè)備事故比較突出；三是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。分析這些事故可以清楚的看到，安全生產(chǎn)工作中還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是安全監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是農(nóng)電管理基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)；四是員工安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

針對(duì)安全生產(chǎn)工作，總強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)電管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高員工安全素質(zhì)，再創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新佳績(jī)。

1、突出履職履責(zé)，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要把確保安全穩(wěn)定局面作為壓倒一切的首要工作來(lái)抓，在人財(cái)物的配備上，在工作安排上，始終堅(jiān)持安全第一的工作方針，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。要將安全業(yè)績(jī)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)行安全指標(biāo)一票否決。二是形成齊抓共管的責(zé)任體系。要健全以各級(jí)行政正職為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確、有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。要努力營(yíng)造安全生產(chǎn)黨政工團(tuán)齊抓共管的態(tài)勢(shì)，發(fā)揮廣大員工在安全工作中的主體作用。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系工作職能，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是各級(jí)人員要切實(shí)履職到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真樹(shù)立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)工作中“三多三少”傾向，嚴(yán)格履行安全工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗到位標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制；要加強(qiáng)履職評(píng)估和考核，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履職到位，促進(jìn)基層一線安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。

2、突出“防人身”工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。一是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，積極推廣應(yīng)用作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制手段，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制、施工公示、領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的制度和措施，切實(shí)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保各類(lèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可控、在控、能控。二是加大反違章工作力度。要充實(shí)安全稽查力量，加大安全稽查的力度、廣度和頻度，確保各戰(zhàn)線安全稽查全覆蓋，確保對(duì)管理、行為、裝置的安全生產(chǎn)全過(guò)程的稽查全覆蓋。要堅(jiān)持“三鐵”反“三違”，嚴(yán)格違章扣分量化考核指標(biāo)，不斷提高違章稽查工作質(zhì)效。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)電安全管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化管理，加強(qiáng)對(duì)三新農(nóng)電公司的安全監(jiān)管。加大農(nóng)電工考核力度，完善農(nóng)電工清退機(jī)制，設(shè)立農(nóng)電工安全生產(chǎn)工作的“高壓線”，對(duì)那些干私活、超范圍作業(yè)以及多次違章屢教不改的農(nóng)電工，要堅(jiān)決予以辭退。要全面執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》及農(nóng)村配電作業(yè)補(bǔ)充條款和“三防十要”措施，加強(qiáng)和規(guī)范中低壓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。四是要加強(qiáng)外包工程安全管理。要堅(jiān)決杜絕外包工程安全管理中“以包代管、以罰代管”現(xiàn)象，加強(qiáng)外包隊(duì)伍資質(zhì)審核，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全合同，加強(qiáng)人員持證上崗和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格“三工”管理，加強(qiáng)安全工器具、施工工器具管理，切實(shí)履行發(fā)包方安全監(jiān)管職責(zé)。五是要加大安全教育培訓(xùn)力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)組織工作的考核，結(jié)合安全生產(chǎn)基礎(chǔ)素質(zhì)“三過(guò)關(guān)”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)用化培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、一線員工以及農(nóng)電工的培訓(xùn)，突出培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，有效提高員工的安全技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分發(fā)揮公司“安教基地”作用，組織公司系統(tǒng)全員進(jìn)安教室接受安全教育，進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)。

3、突出電網(wǎng)和設(shè)備管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理。要深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好狀態(tài)檢修相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備修試校管理。要扎實(shí)做好設(shè)備升級(jí)改造，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)反事故措施，嚴(yán)格設(shè)備缺陷閉環(huán)管理，切實(shí)提高設(shè)備運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理。要根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。要加

快變電站無(wú)人值班工作，加強(qiáng)變電運(yùn)行管理。突出做好電網(wǎng)迎峰度夏、迎峰度冬、重大節(jié)假日的保電工作，制定和落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案，保證電力安全有序供應(yīng)。三是全面加強(qiáng)隱患整改和專(zhuān)項(xiàng)治理。要扎實(shí)開(kāi)展設(shè)備隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，提高電網(wǎng)設(shè)備健康水平。要加強(qiáng)隱患管理，規(guī)范隱患排查治理工作流程，明確責(zé)任主體，落實(shí)職責(zé)分工，形成隱患排查常態(tài)機(jī)制。四是強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)

工作力度。積極爭(zhēng)取地方政府的支持配合，加強(qiáng)電力行政執(zhí)法，充分發(fā)揮電力警務(wù)室以及“一站一警”和“護(hù)線驛站”作用，不斷加大線路清障、制止違章作業(yè)工作力度，加大打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪活動(dòng)力度，確保電力設(shè)施安全。

針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，鄭總指出，要重點(diǎn)抓好以下工作：一是突出做好當(dāng)前雨雪災(zāi)害天氣和電力短缺時(shí)期的電力供應(yīng)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的生產(chǎn)值班制度，確保生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)有效。要做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備。全力做好搶修隊(duì)伍、交通車(chē)輛、備品備件以及事故照明的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律，保證社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，取得廣大客戶的理解和支持。二是要突出做好迎峰度冬和春節(jié)保電工作。要加強(qiáng)保電工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)節(jié)日生產(chǎn)和行政值班管理，認(rèn)真制定實(shí)施保電預(yù)案，確保各項(xiàng)措施責(zé)任到人、落實(shí)到位。要確保電力安全有序供應(yīng)，堅(jiān)持“三公”調(diào)度，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)前安全大檢查，確保設(shè)備健康；健全電網(wǎng)事故防范體系，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，確保電力供應(yīng)安全有序。三是要確保當(dāng)前安全穩(wěn)定的良好局面。各單位要牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念，合理安排工程進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕人身事故、電網(wǎng)事故和誤操作事故發(fā)生。要做好各項(xiàng)大修技改、基建以及其他生產(chǎn)工作的計(jì)劃安排，盡快啟動(dòng)全年安全生產(chǎn)工作。四是要加強(qiáng)節(jié)日安全保衛(wèi)和維穩(wěn)工作。切實(shí)做好防火、防盜、防爆、防破壞等工作，加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)、宿舍區(qū)、變電站控制室等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)。要高度重視節(jié)日期間交通安全。要高度重視維穩(wěn)工作，關(guān)心職工群眾生活，密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，確保企業(yè)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

二、市公司副總經(jīng)理工作報(bào)告主要精神

報(bào)告首先回顧了工作安全生產(chǎn)工作，總結(jié)了所取得的成績(jī)：一是安全目標(biāo)任務(wù)全面完成；二是生產(chǎn)管理工作取得良好業(yè)績(jī)；三是農(nóng)電管理水平不斷提升；四是電網(wǎng)建設(shè)與改造成績(jī)優(yōu)異；五是隱患排查整治工作成效顯著；六是電力設(shè)施保護(hù)工作開(kāi)展有力。

報(bào)告在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也指出了公司安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)執(zhí)行力還有待提高；二是防止人身事故壓力巨大；三是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加；四是技術(shù)監(jiān)督及反措力量嚴(yán)重不足。

報(bào)告指出了市公司安全生產(chǎn)工作總體思路，明確了主要工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

1、突出“防人身事故、防誤操作事故”重點(diǎn)，深化安全管理，提高防控事故能力。一是落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕人身事故；二是從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏制違章行為；三是規(guī)范管理，控制好中低壓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；四是推行標(biāo)準(zhǔn)化，打造規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和操作現(xiàn)場(chǎng)；五是建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)基建隊(duì)伍建設(shè)；六是推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高事故防控能力。

2、突出“保主網(wǎng)”重點(diǎn)，強(qiáng)化電網(wǎng)管理，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行控制水平。一是實(shí)行科學(xué)管網(wǎng)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定；二是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作，提升設(shè)備管理水平；三是優(yōu)化配網(wǎng)搶修流程，提高城網(wǎng)供電可靠性；四是強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)事故處置能力。

3、突出隱患治理，深化設(shè)備管理，進(jìn)一步降低設(shè)備故障率。一是加大安全隱患排查治理力度。嚴(yán)格落實(shí)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查整治管理辦法》,確保隱患整治到位。要重點(diǎn)開(kāi)展配電室、高壓電纜、直流系統(tǒng)、防雷接地專(zhuān)項(xiàng)排查以及老舊線路、中低壓設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，解決影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的重點(diǎn)問(wèn)題。二是全面推進(jìn)設(shè)備狀態(tài)檢修工作。通過(guò)狀態(tài)檢修，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備運(yùn)行工況的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升安全運(yùn)行的掌控能力。三是加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)力度。堅(jiān)持打防并舉，規(guī)范電力警務(wù)室和電力行政執(zhí)法建設(shè)，形成規(guī)范的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4、突出基礎(chǔ)管理，深化三標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步提升生產(chǎn)技術(shù)管理水平。一是全面實(shí)現(xiàn)主城網(wǎng)無(wú)人值班，確保通過(guò)省公司驗(yàn)收。二是繼續(xù)深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作，確保主網(wǎng)單位全面達(dá)標(biāo)。緊扣基礎(chǔ)臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)指標(biāo)精細(xì)化、設(shè)備管理規(guī)范化、設(shè)備分析常態(tài)化四個(gè)要素，拓展基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)范疇，確保主網(wǎng)單位基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)率100%。三是積極推進(jìn)“三標(biāo)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度雙提升。編制印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，形成“三標(biāo)”建設(shè)總體實(shí)施方案，加快創(chuàng)建速度，提升創(chuàng)建質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省公司標(biāo)桿變電站和標(biāo)桿線路。

5、突出培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，加大安全教育培訓(xùn)力度，全面提升員工安全作業(yè)能力。一是突出安全生產(chǎn)培訓(xùn)重點(diǎn)。要突出新《安規(guī)》、新《兩票實(shí)施細(xì)則》、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及各專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理制度等方面的培訓(xùn)，全面提高職工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮公司新建成的安全教育基地作用，重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作流程培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)“三交三查”以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置培訓(xùn)等工作。四是開(kāi)展安全管理勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。制定《安全管理質(zhì)量考核辦法》，通過(guò)月度動(dòng)態(tài)考核、季度評(píng)比表彰、年度綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各單位安全指標(biāo)等十個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，突出安全過(guò)程管理，推動(dòng)安全管理水平的提高。

6、突出外包隊(duì)伍管理，落實(shí)管理責(zé)任，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安全管理要求。全面加強(qiáng)外包隊(duì)伍的安全監(jiān)管，防止“以包代管”，消除外包管理安全隱患。二是加強(qiáng)外包隊(duì)伍的管理。建立外包隊(duì)伍檔案，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的準(zhǔn)入審查、過(guò)程檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任界定等管理工作，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。三是加大現(xiàn)場(chǎng)安全稽查力度。要將外包單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)納入安全稽查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)違章行為，與發(fā)包單位一并聯(lián)責(zé)處理。

7、突出安全責(zé)任主體，樹(shù)立大安全理念，實(shí)現(xiàn)安全管理全方位覆蓋。一是切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)安全工作。加強(qiáng)農(nóng)電營(yíng)抄人員管理，杜絕營(yíng)銷(xiāo)人員單人作業(yè)、超范圍作業(yè)、無(wú)票作業(yè)等違章現(xiàn)象。開(kāi)展客戶安全隱患排查工作，提高隱患整改率，降低公司安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。完成各通信站點(diǎn)設(shè)備整治、線纜整改和通信設(shè)備規(guī)范命名。對(duì)黃州城域網(wǎng)和各縣市公司廣域網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí)改造，確保不發(fā)生信息安全考核事故。三是切實(shí)加強(qiáng)多經(jīng)、消防、交通安全和內(nèi)部維穩(wěn)工作。加大對(duì)多經(jīng)、修造質(zhì)量事故以及生產(chǎn)過(guò)程責(zé)任事故的考核力度。加強(qiáng)對(duì)基層單位辦公大樓、重點(diǎn)變電站等要害部位消防隱患整改的督導(dǎo)工作，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故。加大對(duì)駕駛?cè)藛T安全教育和生產(chǎn)車(chē)輛管理的力度，防范交通安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真排查影響單位穩(wěn)定的隱患，做好內(nèi)部治安和維穩(wěn)工作。

第二篇：電力公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

1月15日，市公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議在黃州召開(kāi)，市公司在家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市公司安委會(huì)成員、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人、安?？崎L(zhǎng)以及安全生產(chǎn)標(biāo)兵參加了會(huì)議。

會(huì)上，市公司副總經(jīng)理作了題為《嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)新局面》的安全工作報(bào)告，全面總結(jié)安全工作，安排部署安全工作。市公司總經(jīng)理鄭港作了重要講話，在充分肯定安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要求公司上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，并就安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、無(wú)違章先進(jìn)單位、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位以及安全生產(chǎn)標(biāo)兵進(jìn)行了表彰，舉行了“防人身、保主網(wǎng)、誓奪安全生產(chǎn)‘雙零’目標(biāo)”簽字儀式，部分基層單位代表分別作了表態(tài)發(fā)言?，F(xiàn)將會(huì)議的有關(guān)精神簡(jiǎn)要傳達(dá)如下：

一、市公司總經(jīng)理講話主要精神

市公司安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定，深入分析了公司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：一是人身事故比較突出；二是設(shè)備事故比較突出；三是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。分析這些事故可以清楚的看到，安全生產(chǎn)工作中還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是安全監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是農(nóng)電管理基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)；四是員工安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

針對(duì)安全生產(chǎn)工作，總強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)電管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高員工安全素質(zhì)，再創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新佳績(jī)。

1、突出履職履責(zé)，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要把確保安全穩(wěn)定局面作為壓倒一切的首要工作來(lái)抓，在人財(cái)物的配備上，在工作安排上，始終堅(jiān)持安全第一的工作方針，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。要將安全業(yè)績(jī)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)行安全指標(biāo)一票否決。二是形成齊抓共管的責(zé)任體系。要健全以各級(jí)行政正職為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確、有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。要努力營(yíng)造安全生產(chǎn)黨政工團(tuán)齊抓共管的態(tài)勢(shì)，發(fā)揮廣大員工在安全工作中的主體作用。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系工作職能，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是各級(jí)人員要切實(shí)履職到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真樹(shù)立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)工作中“三多三少”傾向，嚴(yán)格履行安全工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗到位標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制；要加強(qiáng)履職評(píng)估和考核，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履職到位，促進(jìn)基層一線安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。

2、突出“防人身”工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。一是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，積極推廣應(yīng)用作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制手段，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制、施工公示、領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的制度和措施，切實(shí)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保各類(lèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可控、在控、能控。二是加大反違章工作力度。要充實(shí)安全稽查力量，加大安全稽查的力度、廣度和頻度，確保各戰(zhàn)線安全稽查全覆蓋，確保對(duì)管理、行為、裝置的安全生產(chǎn)全過(guò)程的稽查全覆蓋。要堅(jiān)持“三鐵”反“三違”，嚴(yán)格違章扣分量化考核指標(biāo)，不斷提高違章稽查工作質(zhì)效。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)電安全管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化管理，加強(qiáng)對(duì)三新農(nóng)電公司的安全監(jiān)管。加大農(nóng)電工考核力度，完善農(nóng)電工清退機(jī)制，設(shè)立農(nóng)電工安全生產(chǎn)工作的“高壓線”，對(duì)那些干私活、超范圍作業(yè)以及多次違章屢教不改的農(nóng)電工，要堅(jiān)決予以辭退。要全面執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》及農(nóng)村配電作業(yè)補(bǔ)充條款和“三防十要”措施，加強(qiáng)和規(guī)范中低壓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。四是要加強(qiáng)外包工程安全管理。要堅(jiān)決杜絕外包工程安全管理中“以包代管、以罰代管”現(xiàn)象，加強(qiáng)外包隊(duì)伍資質(zhì)審核，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全合同，加強(qiáng)人員持證上崗和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格“三工”管理，加強(qiáng)安全工器具、施工工器具管理，切實(shí)履行發(fā)包方安全監(jiān)管職責(zé)。五是要加大安全教育培訓(xùn)力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)組織工作的考核，結(jié)合安全生產(chǎn)基礎(chǔ)素質(zhì)“三過(guò)關(guān)”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)用化培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、一線員工以及農(nóng)電工的培訓(xùn)，突出培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，有效提高員工的安全技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分發(fā)揮公司“安教基地”作用，組織公司系統(tǒng)全員進(jìn)安教室接受安全教育，進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)。

3、突出電網(wǎng)和設(shè)備管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理。要深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好狀態(tài)檢修相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備修試校管理。要扎實(shí)做好設(shè)備升級(jí)改造，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)反事故措施，嚴(yán)格設(shè)備缺陷閉環(huán)管理，切實(shí)提高設(shè)備運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理。要根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。

第三篇：全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神傳達(dá)提綱

附件：

全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神

國(guó)務(wù)院7月27日召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)各方共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)，要清醒看到當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生，必須警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)工作不能有一絲松懈。各地區(qū)、各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)和失職瀆職行為，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。當(dāng)前正值主汛期和旅游旺季，要堅(jiān)持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域安全防范措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任劉鶴，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任王勇、趙克志出席會(huì)議。

會(huì)議要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理重要批示要求，毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)現(xiàn)事故總量、較大事故、重特大事故“三下降”，大部分地區(qū)、大部分行業(yè)“兩穩(wěn)定”，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，但各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然突出，務(wù)必保持高度警醒。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和大安全觀，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，深挖嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生；強(qiáng)化依法治安、鐵腕執(zhí)法，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要高度重視暑期汛期生產(chǎn)安全，落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。

二、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神

7月27日，四川省召開(kāi)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，安排我省安全生產(chǎn)工作。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力出席會(huì)議并講話。尹力強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示精神上來(lái)，對(duì)全省安全生產(chǎn)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、做實(shí)工作，以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措，守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線。

一要警鐘長(zhǎng)鳴，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深刻汲取“7.12”宜賓江安縣恒達(dá)科技公司重大爆炸著火事故教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，全面審視、全面加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面排查治理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要緊盯化工、交通運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山、建筑施工、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，不留空白、不存盲區(qū)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，加大打非治違力度，筑牢安全防線。

三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，整體提升人防物防技防綜合水平。要堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合，抓好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)完善和社會(huì)面的教育動(dòng)員，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全技術(shù)裝備，加快培育發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理手段，全面提升我省安全生產(chǎn)工作科學(xué)化水平。

四要強(qiáng)化履職到位，不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全省各級(jí)黨委政府要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，盯住抓、抓到底，形成齊抓共管安全生產(chǎn)合力，各企業(yè)要堅(jiān)決履行主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

五要牢固樹(shù)立以人民為中心發(fā)展思想，全力以赴做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。全省各地各部門(mén)單位要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，進(jìn)一步加大預(yù)警預(yù)報(bào)和群測(cè)群防力度，完善應(yīng)急預(yù)案，一旦遇有險(xiǎn)情迅速組織轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)畲笙薅冉档蜕拓?cái)產(chǎn)損失，確保安全度汛。

尹力要求，全省各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)長(zhǎng)生生物疫苗案件重要批示精神，按照省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議部署要求，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，全面排查隱患，強(qiáng)化全過(guò)程管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線，全力維護(hù)群眾切身利益。

副省長(zhǎng)彭宇行和省級(jí)有關(guān)部門(mén)、市州政府和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等在主會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中央、省、市紀(jì)委及教育部、省教育廳

紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。胡錦濤總書(shū)記出席全會(huì)第二次大會(huì)并發(fā)表了重要講話。中央政治局全體常委等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志出席了大會(huì)。出席會(huì)議的中央紀(jì)委委員123人，列席322人，我市國(guó)箱同志、楊洪同志列席了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)，審議通過(guò)了賀國(guó)強(qiáng)同志代表中紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

中共廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2 010年1月20日在廣州舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，聽(tīng)取了中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋同志的重要講話，審議并通過(guò)了省委常委、省紀(jì)委書(shū)記**同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展》的工作報(bào)告。

一、胡錦濤總書(shū)記重要講話的主要精神

主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問(wèn)題。

(一)全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政般和反腐敗斗爭(zhēng)新局面?？倳?shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。要求全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，2010年要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。重點(diǎn)抓好四方面工作：第一，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第二，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。第三，認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。第四，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。

(二)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須重點(diǎn)抓

好反腐倡廉制度建設(shè)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。要突出抓好四方面工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人民群眾對(duì)反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必須及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，注意方式方法創(chuàng)新。要高度重視并切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。

(三)切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力?？倳?shū)記指出，要通過(guò)執(zhí)行制度深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得以切實(shí)執(zhí)行。二是切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。增強(qiáng)全黨意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查職能。四是切實(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。五是切實(shí)查處違反制度的行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，制度建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將反腐倡廉制度的評(píng)估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。

二、賀國(guó)強(qiáng)同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分三個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)了一批改革措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。

第二部分，對(duì)2 01 0年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。主要是五個(gè)方面的任務(wù)。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第二，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效取信于民。第三，切實(shí)加強(qiáng)

作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第四，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。第五，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

第三部分，強(qiáng)調(diào)以?shī)^發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。

三、汪洋同志重要講話的主要精神

講話充分肯定了過(guò)去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績(jī)，并就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講了四點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題，是當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的迫切要求，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。要通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，促進(jìn)我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

(二)不斷改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。要密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅(jiān)和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，注重整體性，最大化發(fā)揮整個(gè)懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間；注重統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。

(三)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。反腐敗的核心問(wèn)題是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是分解配置權(quán)力科學(xué)化。要通過(guò)深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用。在目標(biāo)原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在實(shí)現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序；在具體措施上，要堅(jiān)持依法行政，健全各部門(mén)各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置。二是權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行中，建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行后，建立權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。三是權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要以制度促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化，以公開(kāi)促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時(shí)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門(mén)的工作機(jī)制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

(四)努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的內(nèi)在要求。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，抓好組織建設(shè)，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

四、**同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分兩個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年反腐倡廉建設(shè)主要情況。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展取得新成效；加強(qiáng)教育警示，權(quán)力監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，源頭治腐工作進(jìn)一步深入；嚴(yán)肅懲治腐敗，案件查處工作取得新突破；狠抓隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。

第二部分，對(duì)201 O年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是強(qiáng)化教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；三是推進(jìn)制度建設(shè)，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域；四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；五是加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭；六是加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉干部隊(duì)伍。

五、教育部黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神

12月26日，教育部黨組在京召開(kāi)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，總結(jié)2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2010年工作任務(wù)。教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)袁貴仁在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢(shì)頭，決不讓腐敗玷污學(xué)校這一“教書(shū)育人”的神圣殿堂。

袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。教育承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大使命，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和人民群眾的切身利益，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。多年來(lái)，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，著重抓好以下工作：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得新成果；加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題取得新突破；加強(qiáng)辦案工作，推動(dòng)懲治腐敗取得新進(jìn)展。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律；嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)

主觀世界改造，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力。

袁貴仁指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法、程序。要嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，必須受到責(zé)任追究。

教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英在會(huì)上代表部黨組作工作報(bào)告，總結(jié)了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務(wù)。王立英指出，2009年，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，服務(wù)于教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作取得新的成效。王立英強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫；深入調(diào)查研究，切實(shí)在破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平上下功夫。要從推動(dòng)和保證教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、精心組織、真抓實(shí)干，確保2010年各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

教育部黨組成員、副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅主持會(huì)議。教育部在京黨組成員以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。各省(區(qū)、市)黨委教育部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校黨委書(shū)記、部分校長(zhǎng)，其他部分高校黨委書(shū)記，各省(區(qū)、市)教育(高校)紀(jì)工委、教育廳(教

委)紀(jì)檢組及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部機(jī)關(guān)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

六、廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神

2月5日，廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。省紀(jì)委副書(shū)記丘海，省紀(jì)委三室副廳級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專(zhuān)員王軍耀，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席了會(huì)議，會(huì)議由省委教育工委副書(shū)記譚澤中主持，全省各高校紀(jì)委書(shū)記、各地級(jí)以上市教育紀(jì)工委書(shū)記(教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo))和省教育廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣東高校廉政研究中心負(fù)責(zé)人等共300多人參加了會(huì)議。

會(huì)上，丘海充分肯定了2009年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績(jī)，分析指出了全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的突出特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深化專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，繼續(xù)深入抓好高校反腐倡廉建設(shè)。

省委教育工委書(shū)記、省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)羅偉其在會(huì)上作了講話。羅偉其在肯定2009年我省教育系統(tǒng)狠抓反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并取得良好成效的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要清醒地看到我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況新問(wèn)題，要求我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、2010年全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及省委十屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。羅偉其強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，要注重改革創(chuàng)新，嚴(yán)格管理監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。

省教育紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創(chuàng)新狠抓落實(shí)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報(bào)告。《報(bào)告》認(rèn)真總結(jié)了2009年工作情況，對(duì)2010年我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作作了全面部署。陳韓曉強(qiáng)調(diào)，我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，服務(wù)保障促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)、優(yōu)先發(fā)展。2010年重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四是深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；五是大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系；六是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控；七是進(jìn)一步深化糾風(fēng)工作，營(yíng)造教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定良好的社會(huì)氛圍；八是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭；九是加強(qiáng)反腐倡廉調(diào)查研究和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

會(huì)議同時(shí)舉行了“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”授牌儀式和廣東省高校“廉政漫畫(huà)比賽”活動(dòng)頒獎(jiǎng)儀式。深圳市、惠州市、江門(mén)市、肇慶市和云浮市等5個(gè)市被授予“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市’’稱號(hào)，深圳市福田區(qū)等15個(gè)縣(市、區(qū))被授予第五批“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”稱號(hào)；中山大學(xué)等15個(gè)單位榮獲“廣東省高校廉政漫畫(huà)比賽活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

七、市紀(jì)委四屆七次全會(huì)精神

深圳市紀(jì)委四屆七次全會(huì)于2010年1月26日召開(kāi)。省委副書(shū)記、市委書(shū)記劉玉浦強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)推動(dòng)深圳各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，在新形勢(shì)下再展深圳雄風(fēng)、再創(chuàng)特區(qū)輝煌。

省委常委、代市長(zhǎng)王榮，市政協(xié)主席王順生，市委副書(shū)記白天以及市委常委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市法院、檢察院黨組書(shū)記，市紀(jì)委常委、委員等出席會(huì)議。市委常委、紀(jì)委書(shū)記譚國(guó)箱代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，總結(jié)去年我市反腐倡廉建設(shè)工作，部署今年工作任務(wù)。

劉玉浦說(shuō)，過(guò)去一年是新世紀(jì)深圳發(fā)展最為艱難的一年，在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下凝心聚力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了GDP增長(zhǎng)“保十”目標(biāo)。同時(shí)，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革攻堅(jiān)，政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的改革取得了積極進(jìn)展，文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)也有長(zhǎng)足進(jìn)步。一年來(lái)的實(shí)踐充分證明，深圳各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，廣大黨員干部是有凝聚力、戰(zhàn)斗力、值得信賴的，深圳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革開(kāi)放意識(shí)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在關(guān)鍵時(shí)刻是經(jīng)得住考驗(yàn)的。在此過(guò)程中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要的保障作用。

劉玉浦要求，全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新要求，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，舉一反

三、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念，進(jìn)一步完善制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力，進(jìn)一步落實(shí)制度建設(shè)責(zé)任，不斷提升我市反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議文件

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神

努力開(kāi)創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

——在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

袁貴仁

（2009年12月26日）

同志們：

剛才，教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英同志代表黨組對(duì)2009年教育

系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2010年工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感

我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，將其作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治任務(wù)，始終以最堅(jiān)定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)放在一起，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。胡錦濤總書(shū)記在四中全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)“必須從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決落實(shí)全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出的各項(xiàng)部署?！?/p>

教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)是全黨全國(guó)反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。十七大以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、賀國(guó)強(qiáng)同志在每年的中央紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)會(huì)議上都對(duì)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求。最近，國(guó)強(qiáng)同志在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上特別指出，高校要把好招生錄取關(guān)、基建項(xiàng)目關(guān)、物資采購(gòu)關(guān)、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理關(guān)。2008年9月，延?xùn)|同志在加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取切實(shí)有效措施，從源頭上堅(jiān)決遏制高校職務(wù)犯罪多發(fā)的態(tài)勢(shì)。昨天和今天上午，云山同志、延?xùn)|同志都對(duì)進(jìn)一步加大高校反腐倡廉建設(shè)提出新的要求。中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。近年來(lái)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織，認(rèn)真落實(shí)中央的部署和要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，始終抓得很緊、抓得很實(shí)，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

從外部環(huán)境看，中國(guó)的快速發(fā)展在贏得世人贊譽(yù)的同時(shí)，也令一些國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力恐懼和仇視。他們利用各種手段，對(duì)我政治制度、人權(quán)、民族和宗教等領(lǐng)域進(jìn)行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學(xué)生的理想信念和價(jià)值取向，動(dòng)搖對(duì)黨和社會(huì)主義的信仰。教育戰(zhàn)線特別是高校處于抵御“西化”“分化”斗爭(zhēng)的前沿，如何既不斷擴(kuò)大對(duì)外交流，又有效抵御滲透破壞；既吸收先進(jìn)教育理念，又摒棄腐朽思想文化，保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，保證正確的辦學(xué)方向，是教育系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從教育改革發(fā)展看，當(dāng)前我國(guó)教育正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。一是隨著教育資源配置、權(quán)力和利益的不斷調(diào)整，黨員干部、教師隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生新的變化。二是隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，教育資金投入不斷增加，經(jīng)費(fèi)使用管理的難度和要求也在增加。三是隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)形式多樣化，辦學(xué)資金來(lái)源多元化，高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。四是隨著學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的不斷加深，社會(huì)上一些消極的、不健康的東西會(huì)侵蝕黨員干部和教師隊(duì)伍，特別是學(xué)校在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，受到社會(huì)上所謂“潛規(guī)則”的影響越來(lái)越大。對(duì)這些問(wèn)題如果制度不健全、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，就很容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。

從教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)看，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂(lè)主義嚴(yán)重；有的自我約束、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)；有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)不夠，反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性較差，監(jiān)督機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統(tǒng)特別是高校違紀(jì)違法案件仍處于多發(fā)階段，大案要案居高不下，涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時(shí)有發(fā)生，基建工程、物資采購(gòu)、招生等成為案件易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件56239件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56685人，其中高校2303人，被追究刑事責(zé)任的司局級(jí)干部49人（絕大多數(shù)是高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部），其中教育部直屬高校校級(jí)干部6人。教育系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題影響較大，嚴(yán)重?fù)p害了教育形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢(shì)頭，決不讓腐敗玷污了學(xué)校這一教書(shū)育人的神圣殿堂。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

2010年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。做好2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。關(guān)于2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細(xì)部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要認(rèn)真抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)教育專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。要健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和水平。

第二，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得新成效。制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真查找問(wèn)題、分析原因，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年左右的治理使高校基建工作更加高效、安全、廉潔。教育部將研究制定規(guī)范高校基建工程管理和物資設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的具體意見(jiàn)，各高校都要完善相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)直屬高校會(huì)計(jì)委派制的意見(jiàn)》，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫(kù)”。深化高校招生“陽(yáng)光工程”，完善特殊類(lèi)型招生政策，規(guī)范招生行為。要重視對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專(zhuān)家的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決治理學(xué)術(shù)不端行為。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題取得新突破。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，下大力氣解決教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)正面示范引導(dǎo)，深

入推進(jìn)“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。要著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等突出問(wèn)題。教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，提出解決問(wèn)題的路線圖、時(shí)間表，2010年一定要有新的突破，盡快使此類(lèi)問(wèn)題不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

第四，加強(qiáng)查辦違紀(jì)違法案件工作，推動(dòng)懲治腐敗取得新進(jìn)展。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，健全制度，規(guī)范管理。要加強(qiáng)對(duì)辦案工作指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案效率。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，絕大多數(shù)干部都能?chē)?yán)于律己、廉潔從政。但是，從查辦的案件看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍占較大數(shù)量。其中，也暴露出一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部管理失之于寬、失之于軟，暴露出一些單位制度缺失、監(jiān)督乏力，致使一些干部身上的小毛病演變成大禍害、小事情釀造成大問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。

第一，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。腐敗的主要特征是權(quán)錢(qián)交易，而權(quán)力主要由領(lǐng)導(dǎo)干部行使，領(lǐng)導(dǎo)干部最容易成為各種形式權(quán)力尋租的主攻目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開(kāi)始的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。按照中央紀(jì)委的要求，結(jié)合當(dāng)前教育系統(tǒng)新的情況，我們一定要自覺(jué)自愿、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做到以下七個(gè)堅(jiān)持、七個(gè)嚴(yán)禁、十六個(gè)不準(zhǔn)。一要堅(jiān)持廉潔奉公、忠于職守，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和干股，接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)在院（系）等所屬單位違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金、津貼，不準(zhǔn)收受所屬單位的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。二要堅(jiān)持正確履職、照章辦事，嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和程序辦事，不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)和插手基建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、資金借貸、重大項(xiàng)目投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)。三要堅(jiān)持嚴(yán)格按照干部選拔任用工作制度辦事，嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。四要堅(jiān)持集中精力做好本職工作，嚴(yán)禁私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，不準(zhǔn)個(gè)人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動(dòng)；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員除因工作需要、經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校設(shè)立的資產(chǎn)管理公司兼職外，不準(zhǔn)在校內(nèi)外其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。五要堅(jiān)持管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，不準(zhǔn)為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學(xué)、就業(yè)、職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審以及經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利條件；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶及子女，不準(zhǔn)在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。六要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)用公款旅游、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定興建、裝修辦公樓，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用小汽車(chē)。七要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式主義，不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

第二，嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。大量事實(shí)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，跌入犯罪深淵，根本原因在于放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。不少事例說(shuō)明，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦放松黨性修養(yǎng)和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯(cuò)誤，甚至?xí)龃髥?wèn)題，成為黨和人民的罪人。各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)對(duì)干部的教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除參加校民主生活會(huì)外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會(huì)，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步完善黨員干部廉政培訓(xùn)制度，把廉潔教育列入培訓(xùn)規(guī)劃，納入國(guó)家教育行政學(xué)院、部機(jī)關(guān)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。通過(guò)教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。

第三，嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)承擔(dān)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度與教育教學(xué)管理制度有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于批評(píng)，敢于負(fù)責(zé)，對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問(wèn)題嚴(yán)重了、矛盾積累惡化了才去解決。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握有關(guān)情況。

第四，嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。胡錦濤總書(shū)記指出，“黨的各級(jí)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭開(kāi)展監(jiān)督。能不能做到這一點(diǎn)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)?！备骷?jí)黨委要切實(shí)履行好對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。班子主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)成班子的平等一員，樂(lè)于聽(tīng)取各種意見(jiàn)包括不同意見(jiàn)，自覺(jué)接受班子其他成員的監(jiān)督。班子成員要相互監(jiān)督，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，努力形成濃厚的監(jiān)督氛圍。要鼓勵(lì)、保護(hù)黨代表對(duì)高校黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。充分發(fā)揮學(xué)校人才聚集、民主氣氛濃厚、監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，健全各種形式的民主監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。完善高校黨代會(huì)和教職工代表大會(huì)等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。深入開(kāi)展高校巡視工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

四、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部

署和要求，每年要組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、研究部署有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。黨政一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)抓好分管部門(mén)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查和考核。各職能業(yè)務(wù)部門(mén)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)管理中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)履行好管理和監(jiān)督職責(zé)。

第二，強(qiáng)化考核與監(jiān)督檢查。各地各高校要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法和程序。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年要單獨(dú)組織，或者與干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，并組織進(jìn)行群眾評(píng)議。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的自查自糾，并專(zhuān)題報(bào)告上級(jí)黨委和紀(jì)委。黨委常委會(huì)要將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為向黨委會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要將監(jiān)督檢查和考核結(jié)果，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的干部作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題必須受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，要受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，也要受到責(zé)任追究。輕者批評(píng)教育，重者要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支值得信賴、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨委要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

我在教育部負(fù)責(zé)人調(diào)整會(huì)上有一個(gè)表態(tài)，在這里再重申一下。一要保住兩條底線，穩(wěn)定和廉潔；二要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，公平和質(zhì)量；三要用好兩個(gè)法寶，改革和開(kāi)放。我在這里特別強(qiáng)調(diào)兩條底線，一是穩(wěn)定，一是廉潔。發(fā)生別的事情或許可以理解，可以容忍，但是，對(duì)發(fā)生重大的群體性事件和腐敗案件，絕不能容忍。胡錦濤總書(shū)記指出，在和平時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。腐敗總和穩(wěn)定連在一起，只要有腐敗，社會(huì)就難穩(wěn)定。各位工委書(shū)記和廳長(zhǎng)，各位書(shū)記和校長(zhǎng)，一定要守土有責(zé)、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩(wěn)定。在這兩個(gè)方面希望各地各校少出問(wèn)題、不出問(wèn)題，出了問(wèn)題盡快穩(wěn)妥地解決，不給黨和國(guó)家造成麻煩。

同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不斷推動(dòng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航！

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議文件

在2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議上的講話

中共廣東省委教育工委書(shū)記、省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)

羅偉其

(2010年2月5日)

同志們：

今天在這里召開(kāi)2010年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆四次全會(huì)以及全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，這對(duì)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對(duì)我省教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面的總結(jié)，對(duì)2010年的反腐倡廉工作作了具體的部署，這些意見(jiàn)經(jīng)過(guò)了廳黨組研究，我完全贊同。省紀(jì)委丘海副書(shū)記對(duì)這次會(huì)議十分重視，親自出席會(huì)議，并將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，會(huì)后要將這次會(huì)議精神向單位黨委(黨組)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感

2009年，在省委、省政府和教育部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省教育系統(tǒng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、省委十屆四次、五次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策，積極實(shí)施教育“五大工程”，全面推進(jìn)全省教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施義務(wù)教育“千校扶千?！毙袆?dòng)計(jì)劃和“廣東省教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面實(shí)施“新裝備”工程，以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，推動(dòng)各地合理有序調(diào)整學(xué)校布局，大力改善薄

弱學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。2009年全省高中階段學(xué)校招生151.78萬(wàn)人，其中中職學(xué)校招生79.99萬(wàn)人，超額完成教育部下達(dá)給我省67萬(wàn)的招生任務(wù)，中職學(xué)校招生總量躍居全國(guó)第一。高中階段教育在校生達(dá)到377.9萬(wàn)人，高中階段在校生職普比為49.51，基本實(shí)現(xiàn)了職普在校生規(guī)模大體相當(dāng)。積極推進(jìn)珠三角職教基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系有新的進(jìn)展，辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步完善和推廣。三是高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2009年全省普通本專(zhuān)科學(xué)校實(shí)際招生43．86萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.25％，普通本專(zhuān)科在校生達(dá)到133.41萬(wàn)人，提前1年實(shí)現(xiàn)了《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實(shí)施意見(jiàn)(2004—2010年)》提出的普通本專(zhuān)科在校生規(guī)模目標(biāo)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)27.5％，比上年提高了0.5％。高等教育人才培養(yǎng)模式改革扎實(shí)推進(jìn)，高等教育教學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，高?？蒲袆?chuàng)新與服務(wù)社會(huì)能力進(jìn)一步提升，2009年，我省高校在國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)和重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目中取得歷史性重大突破，獲9項(xiàng)首席科學(xué)家項(xiàng)目。產(chǎn)學(xué)研合作不斷推進(jìn)，效益顯著。四是師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)解決中小學(xué)代課人員問(wèn)題取得階段性成果，推進(jìn)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作成效初顯，目前，90％以上的縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)教師工資福利待遇已實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，深入實(shí)施“教育人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。師德建設(shè)、師資培訓(xùn)與交流工作穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)取得新成效。2009年，我省高校4人新增選為兩院院士，11人入選教育部長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃，4人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。五是學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)?；A(chǔ)教育課程改革持續(xù)推進(jìn)，特色課程和教學(xué)資源研究與開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，校本教研工作繼續(xù)推進(jìn)。組織開(kāi)展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立了中小學(xué)德育工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，組隊(duì)參加第十屆全國(guó)中運(yùn)會(huì)，取得了比賽成績(jī)和精神文明的雙豐收。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)全省學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。六是教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理和后勤保障水平進(jìn)一步提高。2009年，會(huì)同省財(cái)政廳加大教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度，確?！皟蓚€(gè)比例”和“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定投入。農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到國(guó)家公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，下達(dá)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金。切實(shí)發(fā)揮助學(xué)體系的功能，全省義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和高校國(guó)家助學(xué)貸款工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了教育公平。教育系統(tǒng)政府采購(gòu)管理新模式探索效果初顯，高校后勤社會(huì)化改革工作有新推進(jìn)，后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。七是教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。各類(lèi)教育招生考試健康發(fā)展，“平安高考”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題，全面取消義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)，2009年秋季，全省共解決278.69萬(wàn)非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范高校辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)高職院校尤其是民辦高職院?；巨k學(xué)條件的實(shí)地核查。高校畢業(yè)生指導(dǎo)工作成效明顯，完成了“就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)、就業(yè)率保持相對(duì)穩(wěn)定”的任務(wù)。教育新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教育法制建設(shè)和對(duì)外交流合作等工作進(jìn)一步推進(jìn)。八是高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)我省高校黨建和大學(xué)生思想政治工作的決策部署，高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大學(xué)生思想政治教育和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，固本強(qiáng)基成果進(jìn)一步鞏固，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，全省教育事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工，以及教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委教育工委和省教育廳，向全省教育系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在推動(dòng)我省教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓好。2009年我省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和廣東省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等方面，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，狠抓教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。深入開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于2009年廣東省加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的工作意見(jiàn)》和《中共廣東省委貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法分工方案》，積極構(gòu)建具有廣東教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；積極開(kāi)展對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》和校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行量化考核(評(píng))，高校反腐倡廉建設(shè)和全省大中小學(xué)的民主監(jiān)督工作取得新成效；積極開(kāi)展高校和省屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作，建立健全了教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；深入開(kāi)展治理教育違規(guī)收費(fèi)工作，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣工作，促進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作，確保高校招生“陽(yáng)光工程”順利實(shí)施，維護(hù)了教育的公平、公正；切實(shí)抓好教育系統(tǒng)中央新增投資項(xiàng)目的跟蹤檢查工作，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步提高了監(jiān)督效能；加大依紀(jì)依法查辦案件工作的力度，懲治了腐敗分子，凈化了教育環(huán)境；建立廣東高校廉政研究中心，開(kāi)展反腐倡廉理論研究，這些都為我省教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況新問(wèn)題：一是反腐倡廉教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育的有效性和針對(duì)性還有待加強(qiáng)；二是在基建工程、物資采購(gòu)、招生考試、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件仍多發(fā)易發(fā)，涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；三是懲防體系建設(shè)發(fā)展不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，制度不落實(shí)，監(jiān)督不到位；四是極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化，嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德；五是在學(xué)術(shù)研究中，抄襲、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為還時(shí)有發(fā)生；六是一些地方和學(xué)校還存在違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，群眾反映比較大，嚴(yán)重影響教育形象等等。這些情況表明我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。因此，我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決按照胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，抓緊抓好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志的講話精神，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力

胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，特別是制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我省教育系統(tǒng)廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

第一，注重整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完

善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，一是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。要突出教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，區(qū)分教育層次，創(chuàng)新教育形式，不斷完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉專(zhuān)題民主生活會(huì)等制房提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。我們要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政察和民主監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公制度建設(shè)，健全黨代會(huì)、職代會(huì)、教代會(huì)制度，改革和完善紀(jì)監(jiān)察、審計(jì)和組織人事部門(mén)的監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。要著力在人財(cái)物重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門(mén)、關(guān)環(huán)節(jié)建章立制，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)帛各個(gè)環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步完善校檢合作預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度，瀝開(kāi)展同步預(yù)防和個(gè)案預(yù)防；要建立腐敗形象多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的諺分析制度，摸清案件的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)生的主客觀原因，排型政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進(jìn)彳控，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)秀制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善教育系耄訪登記、案件線索篩選、初步核實(shí)、立案查處和整改完善等制建立健全腐敗案件及時(shí)查處機(jī)制；要建立重大案件督導(dǎo)督；制，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)辦案工作f導(dǎo)，切實(shí)糾正有線索不核、有案不辦、處理畸輕等不良傾向決懲治腐敗，凈化教育環(huán)境。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。從近年教育系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件來(lái)看，絕大多數(shù)是發(fā)生在人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理部門(mén)，從案件分析來(lái)看，制度不健全、制度滯后是導(dǎo)致發(fā)生腐敗的一個(gè)主要原因，因此，我們一定要根據(jù)新形勢(shì)新情況，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、圖書(shū)物資采購(gòu)、招生考試、后勤產(chǎn)業(yè)、職稱評(píng)聘、科研管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級(jí)執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。深入推進(jìn)組織人事制度改革，完善干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制以及干部勤政廉政考核機(jī)制。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，健全基建工程管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要深化高校招生“陽(yáng)光工程”，完善特殊類(lèi)型招生政策，規(guī)范招生行為。要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫(kù)”。要探索建立加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度。通過(guò)改革和創(chuàng)新制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就覆蓋到哪里，形成用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的良好氛圍。

第三，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力提高制度執(zhí)行力。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度的執(zhí)行力。因此，我省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。首先，要督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度。俗話說(shuō)“上行下效”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要，要在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查Q近年來(lái)，我們教育系統(tǒng)一些地方和部門(mén)、單位制定了不少好的制度，但執(zhí)行不到位，或根本沒(méi)有執(zhí)行，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生，教訓(xùn)是非常深刻的，因此必須強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，要明確制度的執(zhí)行部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)，落實(shí)責(zé)任；要經(jīng)常定期和不定期開(kāi)展制度執(zhí)行的檢查和督查，特別是要重點(diǎn)對(duì)人財(cái)物關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門(mén)制度執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題；要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善黨代會(huì)、教代會(huì)、職代會(huì)制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，促使黨員干部人人遵守制度、人人執(zhí)行制度，確保制度得到貫徹落實(shí)。第三，要建立違反制度的懲治機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不正確執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不力，甚至不執(zhí)行制度的要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止，違反制度、破壞制度的行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、突出重點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展

今年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年，做好今年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對(duì)今年我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體的部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2009—2020)》等中央和省重大決策部署的貫徹落實(shí)，認(rèn)真抓好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位；二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處，認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)教育專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生；三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我省教育“五大工程”深入開(kāi)展。要健全對(duì)中央和省教育改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高監(jiān)督檢查的能力和水平。

第二，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，是反腐倡廉建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。因此，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育管理和監(jiān)督。一要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大，是“糖衣炮彈”攻擊的對(duì)象，稍有不慎，就會(huì)滑向違法犯罪的深淵，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該防微杜漸，廉潔自律，在各方面以身作則，嚴(yán)以律己，樹(shù)立好的榜樣。要認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，做到廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。二要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立黨為公、執(zhí)政為民。要不斷完善教育的方式方法，加強(qiáng)示范教育、警示教育和廉政教育，突出個(gè)性化教育，始終做到拒腐蝕、永不沾，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。三是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，對(duì)

領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要通過(guò)談話、函詢或者誡勉等方式早提醒、早教育，防止小毛病演變成大問(wèn)題。要落實(shí)重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、個(gè)人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級(jí)黨委(黨組)成員要堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解和掌握干部的有關(guān)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。四是嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要突出監(jiān)督的重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”及權(quán)力部門(mén)的工作機(jī)制，大力推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建、招生、采購(gòu)等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓寬監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告的重要內(nèi)容；加大“八小時(shí)外”的監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，切實(shí)糾正教育系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)。近年來(lái)，我省教育系統(tǒng)堅(jiān)持把糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作放在突出位置，始終抓緊抓牢，為推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也要看到，一些部門(mén)和單位不正之風(fēng)問(wèn)題仍然突出，少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師置學(xué)術(shù)道德于不顧，抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，帶壞了校風(fēng)學(xué)風(fēng)，損害了教育系統(tǒng)的形象。

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出，要認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。教育部和省委省政府也對(duì)教育糾風(fēng)工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，要下更大的決心、采取更有力的措施、花更多的精力，突出抓好以下兩方面的糾風(fēng)工作。

一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為作為學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制；要規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等問(wèn)題，全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。要深化高校招生“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)行為；要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))活動(dòng)，大力宣傳規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦學(xué)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為；要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，徹底杜絕“小金庫(kù)”，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二是深入開(kāi)展治理學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。我們要堅(jiān)決按照《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》的要求加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)腐敗行為的治理力度。各高校黨委和行政班子要充分認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)腐敗的危害性和治理學(xué)術(shù)不端行為的重要性和緊迫性，切實(shí)將治理學(xué)術(shù)不端行為工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓出成效。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范和誠(chéng)實(shí)守信的宣傳教育，把學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評(píng)的重要內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)建設(shè)績(jī)效作為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，形成學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)懲處學(xué)術(shù)不端行為的權(quán)威性、科學(xué)性。要建立健全對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲處機(jī)制，建立調(diào)查工作程序，制定切實(shí)可行的處理辦法，確保有法可依、有章可循；要加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查和懲治力度，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造以遵守學(xué)術(shù)道

德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍。

第四，加大依紀(jì)依法查辦案件的力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。胡錦濤總書(shū)記明確指出：積極懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我省教育系統(tǒng)要從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)教育腐敗的嚴(yán)重危害性，加大查辦案件工作的力度。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織懶IJ是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要敢于辦案、善于辦案，要按照《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》的要求，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子，凈化教育環(huán)境。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，查找制度和管理監(jiān)督上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，健全制度，規(guī)范管理，改革體制機(jī)制，有效預(yù)防腐敗。要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)辦案合力，提高辦案效率，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動(dòng)我省教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)反腐倡廉工作的重要抓手。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠廣大教職員工參與的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、行政班子是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，把反腐倡廉建設(shè)納入學(xué)?？傮w工作規(guī)劃，與學(xué)校發(fā)展、教學(xué)科研等工作一起通盤(pán)考慮，全面部署，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)；要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，做到“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是抓好責(zé)任分解，落實(shí)到人。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要將反腐倡廉工作任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門(mén)、二級(jí)單位和每一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；要明確牽頭單位、牽頭人和配合單位和參與人，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門(mén)、單位真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

三是加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格管理。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。要成立學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和工作考核、考核結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和有效性。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，組織群眾進(jìn)行評(píng)議，努力使考核結(jié)果客觀反映真實(shí)情況，并將考核結(jié)果納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的，本單位發(fā)生重大問(wèn)題、重大案件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任；實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要注意把握政策界限，把黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與違紀(jì)違法直接責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，把主動(dòng)查找和糾正管轄范圍內(nèi)的腐敗問(wèn)題與失職瀆職或故意隱瞞問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，把集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，以取得良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

第六，加強(qiáng)我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供政治保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)肩負(fù)反腐倡廉重任，肩負(fù)黨和人民的重托。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，一如既往地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)、開(kāi)展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，注重加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)工作的能力和水平，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。希望我省教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力把教育系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平，做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人"。

同志們，今年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》的第一年，教育改革和發(fā)展既迎來(lái)新的機(jī)遇，又面臨許多困難。讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命，抓住機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為推動(dòng)廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意的教育作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：全省福利彩票工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全市福利彩票工作會(huì)議材料之二

全省福利彩票工作會(huì)議精神

傳達(dá)提綱

（2007年3月8日）

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在將全省福利彩票工作會(huì)議精神傳達(dá)如下。

全省福利彩票工作會(huì)議于元月18日在西安奧羅國(guó)際大酒店召開(kāi)，會(huì)期半天。參加會(huì)議的有全省各地市的民政局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、局辦公室主任和福彩中心主任，省民政廳張建功廳長(zhǎng)、省財(cái)政廳綜合處呂清濤處長(zhǎng)，省福彩中心三位主任和全體人員都出席了會(huì)議。省廳孫琳副廳長(zhǎng)主持了會(huì)議。這次會(huì)議的規(guī)格高，省、市民政部門(mén)一把手都參加了會(huì)議，這在歷史上是少有的，體現(xiàn)了廳黨組對(duì)福利彩票工作的重視和支持。

在會(huì)上，馮國(guó)賢主任代表省福彩中心向大會(huì)做了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2006全省福利彩票發(fā)行工作情況，安排部署了2007年工作任務(wù)。全省去年共銷(xiāo)售福利彩票11.66

億元，較2005年增長(zhǎng)近1個(gè)億。其中，電腦票10.05億元，中福在線1.46億元，網(wǎng)點(diǎn)既開(kāi)票1500萬(wàn)元，市場(chǎng)份額由2005年的64%增長(zhǎng)到66.58%，創(chuàng)造了年銷(xiāo)售歷史最好水平，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，全省福利彩票工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍沒(méi)有完成省廳提出的力爭(zhēng)12億元的奮斗目標(biāo)。銷(xiāo)量雖然比前年增長(zhǎng)了近一個(gè)億，但與全國(guó)總體相比，提高幅度不大，說(shuō)明工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是各地發(fā)展不平衡，條件相當(dāng)?shù)氖信c市之間差距拉大。銷(xiāo)售過(guò)億元的只有西安，咸陽(yáng)、漢中三個(gè)市。完成省廳要求奮斗目標(biāo)的只有西安、漢中、延安和銅川四個(gè)市，一些過(guò)去銷(xiāo)售較好的市出現(xiàn)了下滑。二是工作安排上有顧此失彼現(xiàn)象，電腦票銷(xiāo)量一度出現(xiàn)波動(dòng)。主要是去年上半年，各市把工作重點(diǎn)放在了中福在線的籌備上，對(duì)電腦彩票市場(chǎng)關(guān)注不夠，銷(xiāo)量明顯回落。三是各級(jí)彩票管理機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不夠，管理力度有待加強(qiáng)。

馮主任還對(duì)我省彩票市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了分析，全年銷(xiāo)售排名前三名的是：西安市、咸陽(yáng)市、漢中市。全省彩票市場(chǎng)份額平均達(dá)到63.08%達(dá)到65%以上的有：西安市67.46%，漢中市67.2%咸陽(yáng)市65.57%和寶雞市65.16%，榆林市和安康市分別是51.58%和50.17%，市場(chǎng)份額剛剛過(guò)半，還不穩(wěn)定，優(yōu)勢(shì)還不明顯。全省在線運(yùn)行的投注機(jī)共2475臺(tái)，銷(xiāo)量最高

-2-的是西安市61011813號(hào)投注站345萬(wàn)元，其次是漢中市寧強(qiáng)縣61071103號(hào)投注站331萬(wàn)元，全省銷(xiāo)量在200萬(wàn)元到300萬(wàn)元的投注站有11個(gè)，100萬(wàn)元到200萬(wàn)元之間的有775個(gè)。僅能維持較低盈利水平，年銷(xiāo)量在30萬(wàn)元以下的站點(diǎn)共1057個(gè)，占到總量的近半數(shù)。中福在線排名前三名的是西安市8442萬(wàn)元，榆林市1066萬(wàn)元，寶雞市1039萬(wàn)元。我市的881萬(wàn)元，排名第四。

從總體上看，西安市依然發(fā)揮著龍頭作用，銷(xiāo)量遙遙領(lǐng)先，漢中市和咸陽(yáng)市一起組成了第二集團(tuán)。第三集團(tuán)中，渭南市、寶雞市、榆林市、延安市、安康市之間銷(xiāo)量差距逐步縮小，出現(xiàn)了階段性的齊頭并進(jìn)，一比高低的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

關(guān)于2007年的工作任務(wù)，會(huì)議明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)民政部和中彩中心、省民政廳的總體要求，確?！鞍踩\(yùn)行，健康發(fā)展”，堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)行原則。強(qiáng)化管理服務(wù)，加快市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和宣傳力度，加大投注站點(diǎn)培訓(xùn)力度，加大基本投入，努力開(kāi)創(chuàng)我省福利彩票新局面。

（二）發(fā)展思想：以電腦彩票雙色球、3D和七樂(lè)彩三大

品牌為重點(diǎn)，以中福在線和網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票為補(bǔ)充，確保全年銷(xiāo)售10億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總體增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。

（三）重點(diǎn)工作：是“一個(gè)加快、兩個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)加大”。具體講有六項(xiàng)：一是加快中福在線銷(xiāo)售大廳的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票有所突破。二是強(qiáng)化福利彩票品牌和形象，進(jìn)一步提高社會(huì)影響力。三是強(qiáng)化管理和服務(wù)，推動(dòng)投注站專(zhuān)營(yíng)化建設(shè)。四是加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度，爭(zhēng)取各方面的支持和配合。五是加大投注站銷(xiāo)售人員的培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大彩民隊(duì)伍。六是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，提高管理運(yùn)行能力。同時(shí)，要求在一季度抓好三件事情：一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、民政部等六部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制止彩票侵入校園有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》精神。二是抓好七樂(lè)彩和3D的營(yíng)銷(xiāo)工作。三是做好全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作。國(guó)家審計(jì)署今明兩年將對(duì)彩票資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，省廳有關(guān)處室和省中心將組成檢查組，赴各市檢查。希望各市認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。

省民政廳張建功廳長(zhǎng)在會(huì)議上作了重要講話，就今年以及今年一個(gè)時(shí)期的福利彩票工作談了四點(diǎn)意見(jiàn)：一是增強(qiáng)信心，頑強(qiáng)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)福彩銷(xiāo)量增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。二是安全運(yùn)行，健康發(fā)展，積極推進(jìn)福利彩票工作的規(guī)范化建設(shè)。三是注重學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，努力提升福利彩票工作的專(zhuān)業(yè)化水平，四是高度重視，大力支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)福利彩票改造

-4-的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)重申要求各級(jí)民政部門(mén)和福彩機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)好財(cái)政部、民政部等六部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制止彩票侵入校園有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》精神。并抓好民政部在全國(guó)開(kāi)展的“中國(guó)福利彩票20周年”紀(jì)念和宣傳活動(dòng)。要求各地市按照宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大福利彩票的社會(huì)影響。

這次會(huì)議還對(duì)全省06福利彩票銷(xiāo)售工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我市榮獲了組織工作“一等獎(jiǎng)”，銷(xiāo)售總量“一等獎(jiǎng)”和市場(chǎng)份額“一等獎(jiǎng)”。