第一篇：在全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作動員大會上的講話

各位同志：

大家下午好！

實施新農(nóng)保試點工作，是國家繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題、實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一重大民生工程、德政工程。今年，我縣被確定為全國第二批新農(nóng)保試點縣，將在11月份全面開展新農(nóng)保工作。11月3日上午，全縣新農(nóng)保工作動員大會在縣文化會展中心召開，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支書、主任、會計參加，參加人員之多、范圍之廣，在全縣各類會議中是很少見的。為啥會讓這么多基層干部去參會，說明縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，想把該項惠民利民工程做深、做細(xì)、做扎實。我們做為一線干部，更應(yīng)該樹立高度的責(zé)任感，樹立強(qiáng)烈的為民意識，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時送到群眾手中。鑒于此項工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，我在此強(qiáng)調(diào)幾點：

一、高標(biāo)準(zhǔn)實施

鎮(zhèn)黨委、政府為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作，制訂了工作實施辦法、步驟與方法、注意事項、紀(jì)律要求等一系列文件，已下發(fā)各村，望各村會后認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，把握政策關(guān)鍵原則，目標(biāo)任務(wù)，參保對象范圍，繳費方式，領(lǐng)取條件等具體規(guī)定，嚴(yán)格按要求組織新農(nóng)保工作實施。

二、快速度推進(jìn)

各村會后要立即召開本村全體村干部會議，把新農(nóng)保政策吃準(zhǔn)吃透，根據(jù)本村情況認(rèn)真研究工作方法、步驟、措施，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于此項工作的統(tǒng)一安排部署操作，嚴(yán)格遵照各個時間段的工作要求及時加以落實，確保工作質(zhì)量和工作進(jìn)度。

三、嚴(yán)要求管理

在實施新農(nóng)保工作過程中，要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作要求，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府制定的相關(guān)文件，規(guī)范工作流程。嚴(yán)格按照縣紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)肅新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作紀(jì)律的通知》要求執(zhí)行，嚴(yán)禁更改年齡、戶籍、嚴(yán)禁少報、多報，嚴(yán)格核實相關(guān)證件，基金管理要規(guī)范，嚴(yán)禁虛報、冒領(lǐng)。對虛報、冒領(lǐng)等違規(guī)操作，一經(jīng)查實，除多領(lǐng)資金全額退還外，還要追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、全方位配合開展好新農(nóng)保工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任是關(guān)鍵。包村領(lǐng)導(dǎo)、干部要深入各村，實施指導(dǎo)督導(dǎo)。大學(xué)生村干部要撲下身子，對本村新農(nóng)保工作程序、步驟、方法要做到熟悉了解、準(zhǔn)確把握，既是指導(dǎo)者又是實施者。民政所、派出所、信用社等相關(guān)職能部門要密切配合，共同落實好新農(nóng)保工作。

近段時間，鎮(zhèn)中心工作較多，新農(nóng)合、人口普查、新農(nóng)保等工作接踵而至，請各村根據(jù)各項工作需要，合理安排時間，力爭各項工作按要求、按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)。村干部近段時間都非常辛苦，盡管很辛苦，卻沒有一個撂擔(dān)子，這說明我們鎮(zhèn)村兩級干部是一支識大體、顧大局、能打硬仗的隊伍。今年工作較往年為多，我們?nèi)?zhèn)上下更要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、齊心協(xié)力、克難攻堅，穩(wěn)步推進(jìn)各項中心工作扎實開展。

第二篇：鎮(zhèn)新農(nóng)保動員講話

鎮(zhèn)新農(nóng)保動員講話》《演講稿》

關(guān)于《演講稿》的文章《鎮(zhèn)新農(nóng)保動員講話》正文開始>>各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)黨委政府研究，今天召開全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作動員大會。參加今天會議的有全體機(jī)關(guān)干部、全體村干部、部分群眾代表、鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。根據(jù)黨委政府集體研究的意見，我先講五個方面的問題，后面市督辦組領(lǐng)導(dǎo)還要講意見，黨委陳書記還要作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

一、為什么要推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？

1、國家政策的關(guān)懷。

黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，重點就是解決農(nóng)民群眾“住有所居，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”的問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民住有所居的問題已基本解決。2006年，國家出臺了“兩免一補(bǔ)”政策，免除了義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)費和書本費，每年春秋兩季對困難家庭的學(xué)生還進(jìn)行補(bǔ)助，解決了農(nóng)民學(xué)有所教的問題。2005年以來，推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決了農(nóng)民病有所醫(yī)的問題。而推行新農(nóng)保，旨在保障農(nóng)民群眾年老時的基本生活，從而解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖，體現(xiàn)了國家政策的關(guān)懷。

2、努力爭取的結(jié)果。

2008年11月，我市出臺《鐘祥市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》（鐘政發(fā)[2008]23號）；12月，在冷水、東橋兩鎮(zhèn)啟動試點工作。通過積極爭取，2009年7月，我市被省政府確定為全省新農(nóng)保試點縣市，同時被國家人力資源和社會保障部確定為全國57個新農(nóng)保工作重點聯(lián)系縣市之一；2009年12月，被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國新農(nóng)保首批10%試點縣市，從政策、資金上爭取到了很多優(yōu)惠和傾斜，這是市委、市政府關(guān)注民生、加快民心工程建設(shè)所辦的大實事。

3、當(dāng)前現(xiàn)實的要求。

老有所養(yǎng)，是小康社會的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，城鎮(zhèn)社會保障體系已初步建立，國家公務(wù)員、教師、國有企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民等大都參加了養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，但是占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民卻沒有養(yǎng)老保險，沒有“十億”農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康，全面建設(shè)小康社會就是一句空話。推行新農(nóng)?？梢越鉀Q農(nóng)民的后顧之憂。近年來，特別是農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民收入增長較快，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度已是大勢所趨。

4、農(nóng)民朋友的企盼。

農(nóng)村過去有句土話“養(yǎng)兒防老”。我國計劃生育政策推行這么多年，農(nóng)村“214”家庭越來越多，即夫妻兩人要撫養(yǎng)一個小孩，贍養(yǎng)雙方四位老人。這樣的家庭，面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)專家預(yù)測，我國將在2030年左右進(jìn)入老齡化社會，所以盡快推出農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，不僅有利于國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而且也可以緩解單個家庭的壓力，是億萬農(nóng)民的企盼。

二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有哪些具體政策？

新農(nóng)保是由政府主導(dǎo)、個人繳費、村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼相結(jié)合，以保障農(nóng)民年老后基本生活為目的的一種新型社會保障制度。

（一）明確“八大政策內(nèi)容”

1、參保對象及范圍

鐘政發(fā)[2010]4號文件規(guī)定，凡本市年滿16周歲（不含在校學(xué)生）沒有參加其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，都可以在戶籍所在地參加新農(nóng)保。參加新農(nóng)保必須同時具備三個條件：一是具有本市農(nóng)業(yè)戶籍；二是年滿16周歲（不含在校學(xué)生）；三是未參加其他養(yǎng)老保險（城鎮(zhèn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險、辭退民師養(yǎng)老保險等）。

2、參保登記手續(xù)

參保人應(yīng)持戶口簿、二代身份證原件及復(fù)印件（兩份）參保并填寫《參保登記表》（兩份）。

3、參保繳費標(biāo)準(zhǔn)

目前我市繳費標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元共8個繳費標(biāo)準(zhǔn)，參保人可根據(jù)本人的經(jīng)濟(jì)能力在上述8個繳費檔次中選擇一個檔次按年繳費，多繳多得，參保應(yīng)按年繳費，繳費標(biāo)準(zhǔn)可以分自由選擇。

4、集體補(bǔ)助及政府補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)

①集體補(bǔ)助。村集體、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織可以對參保人繳納養(yǎng)老保險費給予補(bǔ)助或資助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民或職工代表大會確定（我鎮(zhèn)估計行不通）。

②政府補(bǔ)貼（進(jìn)口補(bǔ)貼）。A、對按年正常繳納養(yǎng)老保險費的，市政府每人每年給予30元繳費補(bǔ)貼；參保人選擇800元、1000元、1200元三個較高檔次繳費的，分別按3元、6元、10元增加補(bǔ)貼。B、對農(nóng)村計劃生育后遺癥對象，每年根據(jù)不同類別為其代繳：A類1200元、B類1000元、C類800元、D類500元。C、對農(nóng)村重度殘疾對象，按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)（目前為100元）為其代繳。農(nóng)村重度殘疾對象是指殘疾等級1、2級，并辦理了第二代殘疾證的人員。

5、個人帳戶管理

①個人帳戶組成：個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及利息全部進(jìn)入個人賬戶，實行全積累。②個人賬戶退付：A、參保人出國（境）定居、死亡或在繳費期間遷入外地，遷入地沒有建立新農(nóng)保制度且本人提出退保申請的，將其個人賬戶累計儲存額本息（不含政府補(bǔ)貼）一次性退給本人、指定受益或法定繼承人并終止新農(nóng)保關(guān)系。B、參保人年滿60周歲時，達(dá)不到規(guī)定的繳費年限又不愿補(bǔ)繳保費的，其個人賬戶累計儲存額本息，一次性退給本人。

6、養(yǎng)老待遇

①享受養(yǎng)老待遇條件：按月享受新農(nóng)保待遇必須同時具備以下兩個條件：A、年滿60周歲。新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲，其符合條件的子女參保繳費的，可以按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，如本人自愿補(bǔ)繳保費的，可按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金；B、累計繳費年限達(dá)15年及以上。新農(nóng)保實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年，從2010年起按規(guī)定每年繳費到60周歲，繳費年限達(dá)不到15年的，也可以按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。C、《實施辦法》實施后，外市遷入本市的，除必須符合以上兩個條件外，還須在本市連續(xù)繳費5年后方能領(lǐng)取待遇。

②待遇組成和標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶儲存額除以139（系數(shù)），基礎(chǔ)養(yǎng)老金現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元?！秾嵤┺k法》實施時年滿60周歲、沒有補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費、其符合條件的子女參保，只享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不享受個人賬戶養(yǎng)老金。

③優(yōu)惠政策（出口補(bǔ)貼）：A、參保人繳費滿15年的，繳費每超1年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。B、農(nóng)村計劃生育獨生子父母，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加20元；農(nóng)村計劃生育獨生女父母，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加40元；傷殘、死亡計劃生育獨生子女的父母，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加50元。C、參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇后年滿90周歲的，從其年滿90周歲的下月起每月加發(fā)45元基礎(chǔ)養(yǎng)老金（達(dá)到100元）。

7、領(lǐng)保人員死亡待遇

按月享受待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金待遇。符合下列條件之一的一次性發(fā)給800元喪葬費：①繳費達(dá)到15年及以上的；②《實施辦法》實施時年齡已超過60周歲，一次性繳費參保的。

8、新、舊農(nóng)保制度的銜接

①與老農(nóng)保制度的銜接：已參加老農(nóng)保，年滿60周歲已按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的，直接加發(fā)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的，將個人賬戶基金積累總額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，建立新農(nóng)保個人賬戶，按《實施辦法》規(guī)定繼續(xù)繳費和享受待遇；未滿60周歲已開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受待遇，待其年滿60周歲時，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

②與2008年《試行辦法》的銜接：按《鐘祥市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》（鐘政發(fā)[2008]23號）參保，已按月領(lǐng)取新農(nóng)保待遇的，原待遇低于《實施辦法》的按《實施辦法》調(diào)整，原待遇高于《實施辦法》的按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有達(dá)到領(lǐng)取條件的，按照《實施辦法》的規(guī)定繼續(xù)按年繳費，達(dá)到領(lǐng)取年齡時按照《實施辦法》規(guī)定計發(fā)待遇。③與商業(yè)保險的關(guān)系。新農(nóng)保是國家推行的改善民生的一項惠民政策，由于有國家補(bǔ)貼，與商業(yè)保險相比，新農(nóng)保更優(yōu)惠。同時，凡已參加商業(yè)保險（人身意外傷害保險、財產(chǎn)保險、婚嫁保險等）的農(nóng)民，可以繼續(xù)參加新農(nóng)保，兩者不沖突。

三、我鎮(zhèn)開展新農(nóng)保工作的具體安排

（一）方法步驟

根據(jù)市政府對新農(nóng)保工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分四步實施：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（現(xiàn)在至5月3日以前）

1、鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確機(jī)關(guān)干部、財政人員包村駐點任務(wù)，確定各村新農(nóng)保聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委副書記、副鎮(zhèn)長高云同志任組長，我任副組長，黨政辦、社會事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政辦、殘聯(lián)、計生辦以及財政、郵政、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

2、召開動員會，以會代訓(xùn)。

3、張貼標(biāo)語，廣泛宣傳。每戶一張《新農(nóng)保政策問答》，有一張《致農(nóng)村居民一封信》，每組張貼一份《實施辦法》。

4、各村根據(jù)全鎮(zhèn)工作部署，結(jié)合本村實際，制定本村的實施方案。

第二階段：摸底登記階段（5月5日至10日）

各村以居民身份證、戶口簿為依據(jù)將本村符合參保條件的各年齡段人口數(shù)進(jìn)行摸底登記。各年齡段范圍為16-45周歲、46-59周歲、60周歲及以上。

第三階段：組織實施階段（5月1日至6月30日）

1、參保登記。在廣泛動員的基礎(chǔ)上，采取包村負(fù)責(zé)、進(jìn)村入戶等措施，動員符合條件的群眾應(yīng)保盡保。參保人參保時應(yīng)持本人有效身份證、戶口簿原件和復(fù)印件到所在村委會申報辦理參保手續(xù)。特殊參保對象（計生后遺癥、重度殘疾）另需提供相關(guān)部門發(fā)放的證件原件及復(fù)印件。村委會在審核相關(guān)資料后，加蓋公章報鎮(zhèn)財政所，由財政人員錄入新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。

2、繳費。參保人選擇繳費檔次后按標(biāo)準(zhǔn)繳費，由村干部負(fù)責(zé)收取登記，并以村委會名義出具簡易收據(jù)，財政人員憑各村收費簡易登記表開出具正式收據(jù)，并從村干部手中接收已收取的保費和卡費，在24小時內(nèi)通過郵政銀行上解到市農(nóng)保局專戶，各村將財政人員開具的正式收據(jù)下發(fā)，更換參保群眾手中的簡易收據(jù)。

3、建檔。由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)為各參保對象建立個人檔案。

4、領(lǐng)卡發(fā)證。市農(nóng)保局統(tǒng)一為每個參保人制作社會保障卡。參保人憑社會保障卡可以查詢個人賬戶基本信息、繳納養(yǎng)老保險費，進(jìn)行養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。參保人在首次繳費兩個月后，在戶籍所在地領(lǐng)取社會保障卡。

5、啟動發(fā)放。對符合領(lǐng)取條件的參保人員，按程序辦理相關(guān)手續(xù)，在鎮(zhèn)郵政銀行領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第四階段：鞏固提高階段（7月1日以后）

在確定機(jī)構(gòu)人員、配套辦公場地及設(shè)施的情況下，落實工作專班、經(jīng)費，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)保的日常工作，實現(xiàn)經(jīng)常性、規(guī)范化運作。

四、工作目標(biāo)及要求

（一）工作目標(biāo)：全鎮(zhèn)符合條件群眾參保率達(dá)90%以上。

（二）具體要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要落實相應(yīng)的工作專班，由村支部書記牽頭負(fù)總責(zé)，確定村會計為新農(nóng)保聯(lián)絡(luò)員，實行包片負(fù)責(zé)、包村負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

2、強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。新農(nóng)保是社會保障體系的重要組織部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。各村各單位一定要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將新農(nóng)保的基本政策、目的、意義和好處宣傳到家喻戶曉、人人皆知，從而提高群眾參保的積極性、主動性。有條件的村要刷寫一條固定標(biāo)語，拉1-2條過街橫幅，每村必須張貼10幅以上宣傳標(biāo)語，利用公開欄、櫥窗等廣泛宣傳，這也將作為我們推進(jìn)新農(nóng)保的基礎(chǔ)工作，納入檢查驗收范疇。

3、強(qiáng)化配合，通力協(xié)作。新農(nóng)保是一項政策性很強(qiáng)的工作，需要全鎮(zhèn)上下密切配合，通力協(xié)作。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作的總協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)檢查督辦，促進(jìn)工作落實；財政人員負(fù)責(zé)票據(jù)管理、資金回籠上解和信息錄入；公安部門負(fù)責(zé)審核戶籍信息，既要為補(bǔ)錄戶籍人員提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又要防止突擊修改年齡、突擊遷入和分戶等容易鉆政策空子的行為；郵政支局負(fù)責(zé)保費的上解、社?？?、存折及養(yǎng)老金的發(fā)放。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。重點是強(qiáng)化對保費資金和票據(jù)的監(jiān)管。財政人員必須切實履行職責(zé)，嚴(yán)禁將保管的票據(jù)發(fā)放到村干部或無關(guān)人員手中，由其代開保費或卡費收據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決制止和糾正。各村收繳的保費必須在24小時之內(nèi)交到包村財政人員手中，并換取相應(yīng)的票據(jù)，嚴(yán)禁截留或挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、強(qiáng)化調(diào)度，硬帳硬結(jié)。新農(nóng)保工作是今年市委、市政府重點調(diào)度的一項工作，作為基層黨委政府，我們有責(zé)任將這項工作不折不扣狠抓落實；新農(nóng)保工作又是新時期的一項惠民工程、德政工程，作為黨員干部，我們更有義務(wù)全力以赴，將好事辦好、實事辦實。鎮(zhèn)黨委政府將把新農(nóng)保工作納入今年工作目標(biāo)責(zé)任制嚴(yán)格考核結(jié)賬，切實加強(qiáng)工作調(diào)度，實行硬帳硬結(jié)，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，確保全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作順利推進(jìn)，取得明顯成效。

五、幾點說明

1、已經(jīng)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的可以動員其按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳后，同時享受個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金（只收保費，不再收卡費），不愿補(bǔ)繳的也視同參保；

2、原荊門市公安局導(dǎo)入的戶籍信息沒有及時更新，導(dǎo)致許多符合條件的參保對象戶籍信息不準(zhǔn)確，目前已協(xié)調(diào)到位，這一部分群眾只要資料證件齊全可以重新填報；

3、年后補(bǔ)報的合格人員登記表要求一式兩份，已報送的資料退還各村，重新填報后集中上報鎮(zhèn)財政所。因信息錄入錯誤或重復(fù)錄入的人員也一并填報。

同志們，新農(nóng)保工作是當(dāng)前乃至今后一段時間必須常抓不懈的重點工作，范圍廣，任務(wù)重，要求高，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，從講政治、講黨性、講大局的高度，強(qiáng)化措施，真抓實干，確保新農(nóng)保工作在我鎮(zhèn)有序推進(jìn)，大見成效。

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第三篇：在全鎮(zhèn)新農(nóng)保動員會上的講話

在全鎮(zhèn)新農(nóng)保動員會上的講話 同志們：

根據(jù)2013年全縣新農(nóng)保工作精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)黨委、政府研究決定，今天專門召開各村支部書記，協(xié)理員和包村干部會議，其主要內(nèi)容是總結(jié)2012年新農(nóng)保工作經(jīng)驗，分析存在的問題，部署今年的工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、創(chuàng)新舉措，確保新農(nóng)保工作順利推進(jìn),并按時間要求,保質(zhì)保量完成今年的新農(nóng)保征繳工作。2012年新農(nóng)保工作情況：

去年全鎮(zhèn)16—59周歲的16642人共收繳保費389.6萬元，參保率達(dá)到96.8%，人均繳費額是204元，錄入信息24859人。其中大河口村和東黑山村完全按照縣人社局的要求做到人均300元的參保水平，為我鎮(zhèn)的參保均值在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)排第2名立下汗馬功勞。截止到目前全鎮(zhèn)有60歲以上的城鄉(xiāng)居民7441人領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月領(lǐng)取金額達(dá)45.6萬元，比去年多領(lǐng)取145萬元，實現(xiàn)了老有所依，為東阿經(jīng)濟(jì)穩(wěn)快的發(fā)展、東阿的和諧穩(wěn)定、三年突破平陰打下了堅實基礎(chǔ)。

下面就2013年新農(nóng)保工作，我強(qiáng)調(diào)三個方面意見：

一、高度重視新農(nóng)保工作的重大意義

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度就是農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”；使農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，無后顧之憂；提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、增強(qiáng)了他們對生活的自信心；減輕了農(nóng)村子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免了因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系；從而形成文明的鄉(xiāng)村風(fēng)氣與和睦的鄰里、干群關(guān)系，有利于扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、準(zhǔn)確把握新農(nóng)保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在2013年縣農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作會議上，縣局按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，要求各行政村參保率達(dá)100%且參保額力求達(dá)到人均300元，我鎮(zhèn)也按時按點的在今年4月底前將全鎮(zhèn)100%參保對象納入保障范圍，由于時間緊，任務(wù)巨，主要抓住以下5點關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1.政策要吃透。

“十六歲開始保、在校生不參保、老年人國家保、中青年自己繳、按年交檔自選、多繳長繳待遇高、最起碼十五年”這些理論政策抽象、涉及面廣。每一個基層工作人員特別是鎮(zhèn)村干部在實施過程中，只有把政策吃透了、把準(zhǔn)了，才能獨立為有相關(guān)需求的群眾進(jìn)行解釋和指導(dǎo)，才能正確有效地進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，才能確保工作順利推行。

2.宣傳要深入。

“新農(nóng)保政策好，農(nóng)民晚年有溫飽”、“新農(nóng)保是小棉襖，養(yǎng)老不愁沒兒了”、“黨和農(nóng)民心連心，個個有了養(yǎng)老金”等這些宣傳標(biāo)語，要采取“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的辦法，通過集市分發(fā)宣傳資料、入戶講解、算賬對比等農(nóng)民最容易接受、最直接的宣傳形式，讓群眾聽得懂、好理解、易接受。由于養(yǎng)老保險要等到60周歲后才能領(lǐng)取，這個時間差會讓許多中青年心里不踏實，一定要用事實說話，對符合養(yǎng)老金發(fā)放的對象盡快把養(yǎng)老金發(fā)放，特別是2012年到齡符合條件的60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金要全部發(fā)放到位，既能立竿見影，又能帶動其他群眾主動參保。

3.推進(jìn)要有力。

養(yǎng)老保險費征繳是推行新農(nóng)保工作最關(guān)鍵的一環(huán)，也是最艱巨的任務(wù)。各村要發(fā)揚“比拼爭先、不甘落后”精神，創(chuàng)新方法，克服困難，多渠道、多措施動員群眾積極繳納養(yǎng)老保險費。要大力發(fā)動村兩委成員、全體黨員、村民小組長、村民代表等帶頭參保，主動繳費，為廣大群眾起好先鋒示范作用，讓群眾消除參保顧慮，積極參保。要突出抓好思想不穩(wěn)定中青年和有點積蓄不參保人員的參保工作，確保今年4月底前全鎮(zhèn)參保率達(dá)到全覆蓋。各辦事處各村把新農(nóng)保征繳工作列入第一季度重點工作督查考核，將征收目標(biāo)任務(wù)明確到各村包村干部，細(xì)化到各村支部書記，配合莊鎮(zhèn)長不定時督查，形成齊抓共管的工作格局，確保新農(nóng)保工作進(jìn)度。在征收方式上做到村協(xié)理員定點代收、包組干部登門征收和農(nóng)戶自己到村部繳納相結(jié)合，方便群眾繳納保費。

4.底數(shù)要摸清。

摸清農(nóng)村居民底數(shù)是實施好新農(nóng)保工作的基礎(chǔ)性工作。各村要依據(jù)派出所的戶籍?dāng)?shù)量逐一落實，借助親朋鄰里等方式排查在外居民，切實做好參保對象的摸底、登記等工作，建立村民的信息庫。勞保所及時做好外遷、內(nèi)入、死亡人員的增減工作，讓全鎮(zhèn)適齡人員100%參保，真正做到村不漏戶、戶不漏人，從而達(dá)到全覆蓋。

5.監(jiān)管要到位。

新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村老百姓安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的“生命線”，必須把安全放在第一重要位置。勞保所和各村都要規(guī)范工作職責(zé)、崗位職責(zé)，加強(qiáng)財務(wù)、檔案、信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全安全管理制度及目標(biāo)責(zé)任考核等制度。勞保所要以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格規(guī)范地管好新農(nóng)?；?，實行專戶存儲、專賬管理、專款專用，使之發(fā)揮應(yīng)有作用。勞保所將收繳的保費統(tǒng)一存入財政賬戶、統(tǒng)一管理上交，做到基金安全運行，陽光操作，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保所有資金都落到實處，決不能截留、延遲撥付和擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、切實加強(qiáng)新農(nóng)保工作的組織實施

落實好2013年新農(nóng)保制度，是解決民生問題、保障群眾利益的德政工程、民心工程。各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，切實把這項利民惠民的實事好事組織好、實施好、落實好，一舉成功，讓廣大人民群眾真正得到實惠。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記要親自過問、親自抓，村協(xié)理員要具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村新農(nóng)保工作的推進(jìn)工作。特別要抓緊制定相應(yīng)實施方案，排出日程表，簽訂責(zé)任狀，將本村內(nèi)的新農(nóng)保參保任務(wù)具體落實到人。村兩委成員和村民代表要迅速行動起來，做好本村范圍內(nèi)新農(nóng)保的組織、收繳、征錄信息、發(fā)放等各項工作，把政策落實到位。

（二）要強(qiáng)化管理服務(wù)。提高管理服務(wù)能力，特別是勞保所的經(jīng)辦管理服務(wù)能力，是確保新農(nóng)保政策落實到位的前提，也是影響新農(nóng)保工作成效的關(guān)鍵。各辦事處和財政所要強(qiáng)化服務(wù)意識，切實提高新農(nóng)保管理服務(wù)能力，做好新農(nóng)保工作的全程服務(wù)，重點要在繳費和養(yǎng)老金發(fā)放等環(huán)節(jié)改進(jìn)服務(wù)方式，努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)督考核。莊鎮(zhèn)長全面負(fù)責(zé)督查55個村居的收繳情況，全鎮(zhèn)收繳時間定為一周，從3月16日開始到3月23日結(jié)束，逾期不交視為不交，不再享受政府補(bǔ)貼。3月24日到29日為各村繳費信息錄入微機(jī)時間，3月30日到4月10日為各村信息核對時間，勞保所要加強(qiáng)對各村2013年征繳工作開展情況的跟蹤督查，確保全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作按時完成。建立通報制度，逐日、逐周通報工作進(jìn)展情況，對好的經(jīng)驗和做法及時推廣、交流；對工作不力、進(jìn)展緩慢的，嚴(yán)格要求限期完成任務(wù)；對弄虛作假、虛報信息數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老金的（對人社部的2013年要求），要依法嚴(yán)肅查處。各村也要根據(jù)各自工作進(jìn)度，對本單位適時開展督促檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決。黨委政府將新農(nóng)保工作納入2013年對各村的全方位目標(biāo)考核和包村干部的年終考核，其所占比值比2012年提高一倍，希望各村支部書記和包村干部認(rèn)真貫徹落實好今天的會議精神，迅速制定本村工作計劃，加快進(jìn)度，全質(zhì)全量的完成今年的工作任務(wù)。

同志們，實施新農(nóng)保制度，是一項關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事、喜事、好事，體現(xiàn)了黨和政府對廣大人民群眾的真切關(guān)懷。以上成績的取得離不開各位的辛苦努力，但離上級的要求還有很大差距，希望大家知難而進(jìn)，在今年的工作中落實十八大精神爭取把“老有所依”這項惠民政策扎實深入每一位老百姓的身邊。全鎮(zhèn)上下一定要按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化意識，明確任務(wù)，加強(qiáng)措施，扎實推進(jìn)，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)保制度順利推廣實施，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在高新區(qū)新農(nóng)保啟動大會上的講話

馬玉星同志在高新區(qū)

新農(nóng)保試點工作啟動大會上的講話

（2011年3月3日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步貫徹落實全市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議和全市新農(nóng)保全覆蓋工作動員大會精神，啟動部署高新區(qū)新農(nóng)保試點工作，實現(xiàn)高新區(qū)新農(nóng)保全覆蓋。剛才，宣讀了高新區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試實施方案，新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及工作規(guī)則；村居代表、辦事處代表以及高新區(qū)郵政儲蓄支行做了表態(tài)發(fā)言，市人社局副巡視員張濟(jì)濱同志做了重要講話。下面，我就如何做好高新區(qū)新農(nóng)保啟動工作，確保實現(xiàn)全覆蓋講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻把握新形勢下新農(nóng)保試點和新農(nóng)保全覆蓋工作的重大意義

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是國家為解決農(nóng)民養(yǎng)老問題而采取的一項新的惠民政策，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。按照溫總理的話說，建立新農(nóng)保制度，使農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了

“養(yǎng)老不犯愁”，這是千百年來廣大農(nóng)民群眾想都不敢想的事情，是黨中央、國務(wù)院一系列惠農(nóng)政策中，扶持力度最大、補(bǔ)助數(shù)額最多、農(nóng)民得到實惠最直接的一項舉，具有重大的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。

（一）實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋是貫徹落實中央和省市提出的重大戰(zhàn)略部署的迫切要求。去年10月份，全國人大常委會通過了《社會保險法》，新農(nóng)保制度已經(jīng)提升到國家法律層面，十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中提出，要在“十二五”期間實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，有條件的地方可加快試點步伐。人社部也明確提出了“2012年覆蓋80%，2013年基本實現(xiàn)全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)。省委、省政府對加快推進(jìn)新農(nóng)保試點工作十分重視，姜大明省長在近期召開的全省新農(nóng)保試點工作會議上要求，全省要力爭2012年實現(xiàn)全覆蓋，濟(jì)南市要于2011年實現(xiàn)全覆蓋。為此，市委、市政府確定自2011年1月1日起，全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。

高新區(qū)黨工委、管委會根據(jù)中央和省市的部署，結(jié)合我區(qū)實際，成立了高新區(qū)新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《高新區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案》，明確了工作機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備好了財政資金，為實現(xiàn)高新區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋奠定了工作基礎(chǔ)，這是貫徹落實中央和省市提出的重大戰(zhàn)略部署的重大舉措，也是順應(yīng)全區(qū)農(nóng)民群眾的期盼做出的重要決策。各級各有關(guān)部門、單位要從

政治和全局的高度，深刻把握新形勢下新農(nóng)保全覆蓋的重大意義，在認(rèn)真總結(jié)借鑒我市兄弟區(qū)縣試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極作為，科學(xué)務(wù)實，加快實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。

（二）開展新農(nóng)保試點工作，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。建立新農(nóng)保制度，可以減輕農(nóng)民子女的“贍養(yǎng)壓力”，避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾。同時，“養(yǎng)兒防老”的觀念將逐漸淡化，有利于形成文明的社會風(fēng)氣，有利于促進(jìn)計劃生育國策的落實，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。

（三）開展新農(nóng)保試點工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入的重要舉措。建立新農(nóng)保制度，既可以使符合條件的農(nóng)村老人增加收入，直接增強(qiáng)消費能力，又可以解除廣大農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民愿意消費、敢于消費，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。據(jù)測算，市級、區(qū)級兩級財政在第一年將投入我區(qū)新農(nóng)保808.4萬元。其中，濟(jì)南市投入360.9萬元，我區(qū)將投入447.5萬元。這些資金將全部計入農(nóng)民個人帳戶或發(fā)到群眾手中，這將為全區(qū)農(nóng)民帶來實實在在的實惠，可以說，這相當(dāng)于為我區(qū)農(nóng)民年增加純收入近千萬元，這是僅靠我區(qū)財力想辦也辦不到的大事。另外，目前全區(qū)有1萬多60周歲以上的農(nóng)村老年居民，新農(nóng)保制度全覆蓋之后，每人每月至少可以領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年至少增加收入660元，全區(qū)合計

可增加農(nóng)民收入660余萬元，這筆錢可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的消費，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。因此，各辦事處、各有關(guān)部門一定要珍惜這一機(jī)遇，站在立黨為公、執(zhí)政為民和以人為本、構(gòu)建和諧社會的高度，精心組織，合力推進(jìn)，務(wù)必把這一造福廣大農(nóng)民群眾的實事辦實、好事辦好。

二、準(zhǔn)確把握政策，加快我區(qū)新農(nóng)保工作整體水平這次試點工作時間緊、任務(wù)重。各有關(guān)各部門和辦事處要嚴(yán)格按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，吃透政策，把握原則，精心組織，不折不扣地將新農(nóng)保政策落到實處。根據(jù)濟(jì)南市對新農(nóng)保工作的統(tǒng)一部署，我區(qū)新農(nóng)保全試點工作的總體要求是：在2011年1月1日起，實現(xiàn)高新區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋；對符合的條件農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從1月1日起開始記發(fā)，3月底前將符合條件農(nóng)村居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。圍繞這個任務(wù)要求，當(dāng)前要重點抓好以下五個方面的工作。

（一）加大宣傳發(fā)動力度，引導(dǎo)農(nóng)民早參保多繳費。新農(nóng)保是一項新事物，要在短時間內(nèi)讓農(nóng)民接受，特別是讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)自覺踴躍參保繳費，思想觀念轉(zhuǎn)變還存在一定困難。各有關(guān)部門和辦事處要采取靈活多樣的方式，通俗易懂的語言，在廣大農(nóng)民群眾中廣泛深入地開展新農(nóng)保宣傳工作。要深入基層，走村串戶，當(dāng)面把新農(nóng)

保的意義講清，政策講明，道理講透，并幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬，切實調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性。要站在農(nóng)民群眾的立場上，耐心地解答他們的各種疑難，讓他們聽得懂、能理解、算得清，看到實實在在的利益，激發(fā)他們的參保熱情。要鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。要引導(dǎo)農(nóng)民積極按較高檔次繳費，講清多繳多得的道理，使他們在年老時能有一個較高的保障水平。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確待遇。在繳費方面：我區(qū)新農(nóng)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)初步設(shè)定為每人每年100元、300元、500元、1000元、1500元、2000元6個檔次。這6個繳費檔次基本符合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和農(nóng)民的承受能力。各有關(guān)部門和辦事處要嚴(yán)格按照6個檔次標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)民參保繳費，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇6個檔次中的任何1個檔次繳費，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。在養(yǎng)老金領(lǐng)取方面：分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由市級財政補(bǔ)貼55.02%（30.26元），區(qū)級財政補(bǔ)貼44.98%（24.74元）。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得。對我區(qū)而言，截止2010年12月31日，凡年滿60周歲的農(nóng)村老人，不需要繳費或補(bǔ)繳，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但同時未滿60

周歲的家庭成員，需按照規(guī)定參保繳費。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，政府對參保人的繳費補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶。政府繳費補(bǔ)貼部分在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣1年期存款利率計息。

（三）規(guī)范基金監(jiān)督和管理，確?；鸢踩??；鹗巧鐣Ｕ系摹吧€”、基金紀(jì)律是“高壓線”，要嚴(yán)格執(zhí)行國家基金管理和會計核算的法規(guī)制度，不斷規(guī)范監(jiān)管措施和管理制度，形成有效的監(jiān)管體制。要按照《社會保險法》的規(guī)定，充分發(fā)揮農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督作用，在收繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)做到公開、透明。要逐步提高新農(nóng)?；鸬墓芾韺哟危瑖?yán)格實行財政專戶和收支兩條線管理制度，確保資金安全完整和正常運行。

（四）加強(qiáng)管理和服務(wù)，努力探索形成各具特色的工作模式。實施新農(nóng)保試點后，我區(qū)試點范圍內(nèi)將有6萬余人參保繳費，1萬余人按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，業(yè)務(wù)分散、工作量大。要依據(jù)政策規(guī)定及工作實際，制定規(guī)范的新農(nóng)保運作規(guī)程，完善統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)。要積極發(fā)揮社會力量在經(jīng)辦服務(wù)中的作用，特別要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在方便農(nóng)民參保繳費和待遇領(lǐng)取方面的

特殊優(yōu)勢。要積極推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢參保信息。要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于總結(jié)經(jīng)驗，注重培養(yǎng)典型，逐步形成貼合當(dāng)?shù)貙嶋H、具有地方特色、富有創(chuàng)新精神的工作模式。

三、強(qiáng)化組織保障，務(wù)求試點工作高質(zhì)量、高效率

實施新農(nóng)保制度，是高新區(qū)黨工委、管委會解決民生問題、保障農(nóng)民利益的一項德政工程和民心工程，關(guān)系到全區(qū)農(nóng)民群眾的切身利益。各有關(guān)部門和辦事處一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，力求把好事辦實，實事辦好，讓廣大農(nóng)民群眾真正得到更多的實惠。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全區(qū)新農(nóng)保工作的順利開展，管委會成立了新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)新農(nóng)保的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實施工作。各有關(guān)部門和辦事處也要及時成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實。要建立管委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處、辦事處干部包村、村干部包戶的分片包干制度，形成一級抓一級、層層抓落實的聯(lián)動工作機(jī)制，真正把這一惠民政策落到實處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。新農(nóng)保試點工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門和辦事處要牢固樹立“一盤棋”的思想，強(qiáng)化大局意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，積極聯(lián)系、及時調(diào)度、狠抓落實；要加強(qiáng)對區(qū)、辦

事處、鄉(xiāng)村三級經(jīng)辦人員的政策培訓(xùn)，確保政策執(zhí)行不走樣、工作實施無差錯。同時，要緊緊依托辦事處做好農(nóng)村適齡人員參保登記、審核、征繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，加快建立征繳管理向農(nóng)村延伸的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便廣大農(nóng)村適齡參保人員繳費參保。發(fā)改部門要將新農(nóng)保納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，確保新農(nóng)保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。財政部門要將新農(nóng)保補(bǔ)貼資金列入財政預(yù)算，并保障新農(nóng)保試點工作運行經(jīng)費足額到位。宣傳部門要精心策劃宣傳方案，特別是在近期，要充分運用各種媒體和宣傳形式，高密度、全覆蓋、多角度、立體式開展新農(nóng)保宣傳工作，營造濃厚的社會氛圍。組織部門要把這項工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。公安部門要認(rèn)真做好農(nóng)民二代身份證的辦理等工作，并與民政、殘聯(lián)、人社部門建立起農(nóng)村居民戶籍、死亡、重度殘疾人信息共享機(jī)制。國土部門要積極配合辦事處做好農(nóng)民人均占有土地情況的摸底調(diào)查工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。管委會辦公室要調(diào)度、督導(dǎo)、督查各有關(guān)部門和單位新農(nóng)保工作進(jìn)展情況，由管委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成督導(dǎo)組，對辦事處工作進(jìn)度情況進(jìn)行動態(tài)督促檢查，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施到位，落實好的辦事處和鄉(xiāng)村通報表揚并予以獎勵。對工作不認(rèn)真，不能按時完成工作任務(wù)的，要在全區(qū)通報批評。社保部門要加強(qiáng)制度建

設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)部管理。財政部門要加強(qiáng)基金財政專戶管理，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察和追蹤問效，對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正。要堅持內(nèi)部控制、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，定期在一定范圍內(nèi)公開相關(guān)信息，自覺接受社會各界監(jiān)督。

同志們，實施新農(nóng)保試點工作，實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋是廣大農(nóng)民群眾熱切期盼的一件大事。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，堅定信心、提升境界，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，切實把好事辦好、實事辦實，為促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧高新區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝！

第五篇：新農(nóng)合動員大會上領(lǐng)導(dǎo)講話

一、總結(jié)成效，增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的信心和決心

我區(qū)新農(nóng)合政策實施近五年來，各級各部門按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極探索，扎實推進(jìn)，為我區(qū)新農(nóng)合制度的不斷完善和平穩(wěn)運行做了卓有成效的工作，新農(nóng)合制度成為當(dāng)前農(nóng)村實施效果明顯的民心工程之一。

㈠基本實現(xiàn)農(nóng)村居民人人享有新農(nóng)合保障的目標(biāo)。年，我區(qū)參合人數(shù)11.17萬人，參合率達(dá)99.51%。超過年初區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)，也超過了醫(yī)改提出的98%的目標(biāo)，已基本實現(xiàn)人人享有新農(nóng)合保障的目標(biāo)。同時，從參合率逐年上升和制度實施的效果來看，農(nóng)民群眾的主動參合意識逐漸增強(qiáng)。

在今年第四季度，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究，我區(qū)再次調(diào)高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級、區(qū)外醫(yī)院的住院補(bǔ)償比例分別提高到96%、86%、60%，門診特殊病種的補(bǔ)償比例也由原來的30%提高到50%。

㈢報銷補(bǔ)償方便快捷。繼年下半年所有區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院實現(xiàn)窗口即時結(jié)報,年市醫(yī)院、市中醫(yī)院、解放軍175醫(yī)院實現(xiàn)窗口即時結(jié)報后，年又實現(xiàn)在市?？滇t(yī)院和五家省級醫(yī)院的即時報結(jié)，基本解決了以前參合農(nóng)民普遍反映的報銷手續(xù)煩瑣問題。

㈣“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。實施新農(nóng)合以后，農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求得到釋放，逐漸走出了“小病扛、大病拖”的困境，“因病致貧、返貧”現(xiàn)象得到有效遏制，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，進(jìn)一步融洽了黨群干群關(guān)系。

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，在新農(nóng)合工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不夠到位。個別干部沒有從民生福祉造福、社會安定穩(wěn)定的高度來認(rèn)識新農(nóng)合工作，工作被動應(yīng)付，積極性不高。二是工作程序不規(guī)范的問題仍然存在。部分村新農(nóng)合經(jīng)辦人員收繳基金時，不規(guī)范操作，不認(rèn)真審核校對，登記的參合信息失真、登記的參合人數(shù)與繳款的金額不符等，給個別農(nóng)民的住院費用補(bǔ)償辦理造成很大的麻煩，甚至有的無法報銷。三是宣傳發(fā)動不夠到位。個別鎮(zhèn)、個別村沒有把宣傳材料發(fā)放到農(nóng)戶手中，一些農(nóng)民不了解新農(nóng)合政策的各項規(guī)定和補(bǔ)償程序，給看病就醫(yī)、費用報銷造成麻煩，群眾有怨言。四是總體保障水平還不高。受我區(qū)群眾就醫(yī)觀念、醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療水平及地理位置等因素影響，區(qū)外就醫(yī)人數(shù)所占比例居高不下，醫(yī)療費用大，從而降低了參合病人的受益水平。對這些問題，我們一定要引起高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)，把握關(guān)鍵，切實做好2012新農(nóng)合籌資工作

㈡要明確籌資對象。年國家審計署對我省新農(nóng)合審計發(fā)現(xiàn)全省所有縣區(qū)均存在重復(fù)參合現(xiàn)象，也就是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三者之間重復(fù)參合。今年社會保障卡制作中，發(fā)現(xiàn)我區(qū)年仍有部分新農(nóng)合參合人員重復(fù)參合。為杜絕重復(fù)參合、重復(fù)報銷現(xiàn)象繼續(xù)存在，2012年參合繳費登記時，一定要明確對象、嚴(yán)格把關(guān)，區(qū)勞動局和衛(wèi)生局要做好協(xié)調(diào)溝通和信息共享工作，聯(lián)手破解重復(fù)參保參合難題。

㈢要做好宣傳引導(dǎo)。推行新農(nóng)合制度的對象是廣大農(nóng)民群眾，必須取得群眾的支持、理解和主動參與。在具體宣傳發(fā)動中，做到“三個注重”：一是注重宣傳的全面性。要做到村不漏戶原汁原味地把政府的惠民利民政策宣傳到位；二是注重內(nèi)容的針對性。在宣傳內(nèi)容上要重點宣傳各項優(yōu)惠政策、報銷辦理流程。在宣傳對象上要重點針對往年未參合人員和未獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)娜藛T;三是注重形式的多樣性。要通過發(fā)放宣傳材料、廣播電視、宣傳欄等宣傳媒體和陣地進(jìn)行集中宣傳和日常的動態(tài)宣傳。今年我們特別印制了宣傳冊，每個農(nóng)戶一本，一定要分發(fā)到戶，這樣做一是加強(qiáng)對新農(nóng)合政策的宣傳，二是履行告知義務(wù)。

㈣要強(qiáng)化工作職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門既要各司其責(zé)，又要密切配合，基金收繳期間，各鎮(zhèn)要指定專人督查跟蹤各村工作，確保工作進(jìn)度的快速推進(jìn)；衛(wèi)生部門要深入鎮(zhèn)村進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，及時研究、解決工作中出現(xiàn)的各種問題，確保工作規(guī)范有序。民政局、計生局要負(fù)責(zé)特定對象的確認(rèn)；廣電局要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道作用，營造濃厚的宣傳輿論氛圍；其他相關(guān)部門也要根據(jù)各自職責(zé)密切配合，真正形成齊抓共管的工作機(jī)制，推動2012年全區(qū)新農(nóng)合籌資工作穩(wěn)步開展。

㈤要嚴(yán)肅紀(jì)律法規(guī)。各鎮(zhèn)、各村在基金收繳過程中，要嚴(yán)格按照《市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理實施辦法》的規(guī)定進(jìn)行操作，如實出具財政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費收據(jù)，按時將收繳的基金存入新農(nóng)合專用收入賬戶，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留基金。審計部門要定期對新農(nóng)合的運行情況進(jìn)行全面的審計；財政部門要加強(qiáng)對新農(nóng)合基金使用情況的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對違規(guī)操作的醫(yī)院，要堅決按照規(guī)定予以處理。此外，新農(nóng)合管理中心、各鎮(zhèn)、各村要嚴(yán)格執(zhí)行三級公示制度，定期將新農(nóng)合基金收支情況、參合農(nóng)民醫(yī)藥費用補(bǔ)償情況上墻公開，保證了參合農(nóng)民的知情權(quán)，自動接受社會監(jiān)督。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是惠及全區(qū)人民的一項惠民工程，任務(wù)光榮而艱巨。大家一定要抱著對群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實干，確保圓滿完成明年籌資任務(wù)！

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