第一篇：在“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上的講話

在“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上的講話

常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 熊永松 二??一??年六月

同志們，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)新農(nóng)保試點(diǎn)工作總結(jié)暨表彰會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)我區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)的推進(jìn)情況，深入查找當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作的深入開(kāi)展，確?！靶罗r(nóng)?！惫ぷ鞲沙鲂滤剑偕闲屡_(tái)階。圍繞這一任務(wù)，根據(jù)會(huì)議安排，我先就新農(nóng)保工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。最后閆區(qū)長(zhǎng)還要作指示，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作更上新臺(tái)階。一、三個(gè)到位抓推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得階段性成效 自新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹(shù)形象”的目標(biāo)，在極短的時(shí)間內(nèi)，相繼完成了宣傳動(dòng)員、參保信息采集錄入、參保信息的審核和篩選、保費(fèi)征收和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等工作，充分發(fā)揮了政府部門(mén)服務(wù)群眾的職能，推進(jìn)了惠民工程在我區(qū)的順利開(kāi)展，樹(shù)立了梁子湖干部對(duì)上當(dāng)好參謀，對(duì)下搞好服務(wù)，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的新形象。值得一提的是，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止5月31日，全區(qū)共計(jì)采集錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息9萬(wàn)余條，其中60周歲以上人數(shù)19878人，經(jīng)各鎮(zhèn)、區(qū)人勞局及郵政銀行多次審核校對(duì)，合格、符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人數(shù)17844人。

回顧新農(nóng)保試點(diǎn)工作在我區(qū)開(kāi)展的過(guò)程，其覆蓋面能夠在短短1個(gè)月內(nèi)取得64%的突破，出乎意料，令人振奮。這其中有許多值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。概括起來(lái)就是“三個(gè)到位”：

一是主要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作力度到位。我區(qū)作為全省2010年度13個(gè)“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)縣市區(qū)之一，也是我市唯一的試點(diǎn)區(qū)。市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府都高度重視。區(qū)政府今年年初就將其列入十件實(shí)事之一，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)施辦法的制定到實(shí)際工作的運(yùn)行情況經(jīng)常過(guò)問(wèn)，并多次對(duì)試點(diǎn)工作作出批示；區(qū)人勞局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)及郵政銀行都實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；特別是各鎮(zhèn)常務(wù)副書(shū)記親自抓，上下集中時(shí)間、集中精力、集中人員齊上陣將該項(xiàng)工作抓得緊、抓得嚴(yán)、抓得實(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了“黨委政府抓參保、人民群眾得實(shí)惠”的良好氛圍。例如涂家垴鎮(zhèn)董國(guó)平同志帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委政府一幫人，親自抓，基本上天天過(guò)問(wèn)，天天總結(jié)，對(duì)上及時(shí)報(bào)送信息，對(duì)下不放松推進(jìn)，克服重重困難，截止5月31日該鎮(zhèn)收繳保費(fèi)2256900元，參保人數(shù)18319人，繳費(fèi)參保率一路升至72%，超額完成年初下達(dá)任務(wù)。此外，東溝鎮(zhèn)也不錯(cuò)，參保率也達(dá)到66%以上。這就說(shuō)明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，把該項(xiàng)工作當(dāng)做一件大事來(lái)抓，并常抓不懈，上下齊心協(xié)力，這項(xiàng)工作就能開(kāi)創(chuàng)新局面，取得新成績(jī)。

二是鎮(zhèn)村干部得力，工作熱情到位。各地各部門(mén)，特別是各村干部在“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，立足“做出典范、做出成績(jī)”的理念，付出了艱辛努力。試點(diǎn)工作一開(kāi)始，從市到區(qū)到鎮(zhèn)，都及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，配合試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入村組和農(nóng)戶，開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況等基本情況。在此基礎(chǔ)上，按照《梁子湖區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定，各鎮(zhèn)新農(nóng)保工作專班協(xié)同社區(qū)、村組的農(nóng)保協(xié)助員，遵循“送政策上門(mén)，送服務(wù)到家”的原則，從政策宣傳、參保登記到資格認(rèn)定等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行挨家挨戶上門(mén)“一條龍”服務(wù)。如涂家垴鎮(zhèn)下楊村三個(gè)村干部為了完成下達(dá)任務(wù)，連續(xù)26天每天晚上都在零時(shí)回家，除此之外，為方便在外經(jīng)商務(wù)工的村民繳費(fèi)，他們?cè)卩]政銀行設(shè)立專戶，讓參保戶直接轉(zhuǎn)賬；天山村按照“村干部包片、組長(zhǎng)包灣、黨員包戶”的模式保證了參保率；沼山鎮(zhèn)東井村在登門(mén)入戶服務(wù)的基礎(chǔ)上，還在村集貿(mào)市場(chǎng)門(mén)前設(shè)臵辦公點(diǎn)，方便經(jīng)常不在家的、且入戶遇不上人的群眾辦理參保手續(xù)，該村參保率達(dá)到90%以上。一分耕耘，一分收獲，好的成績(jī)與辛勤工作是分不開(kāi)的，上述各村取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，充分說(shuō)明，只要下決心抓工作，村干部也能發(fā)揮出特別戰(zhàn)斗力。

三是各個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作到位。新農(nóng)保試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不光是社會(huì)保障部門(mén)要全力投入，更需要各鎮(zhèn)、各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。為形成工作合力，我們建立了聯(lián)席會(huì)議制度、由我每月?tīng)款^組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)人勞局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)郵政銀行及各相關(guān)派出機(jī)構(gòu)聯(lián)席協(xié)商制度，專題研究就工作推進(jìn)過(guò)程中的宣傳培訓(xùn)、人員身份確定、保費(fèi)征繳、基金管理、待遇發(fā)放等工作遇到的困難和問(wèn)題；健全了新農(nóng)?；疬\(yùn)作制度，由政府辦牽頭，組織勞動(dòng)、財(cái)政、郵政銀行等部門(mén)建立健全操作性強(qiáng)的新農(nóng)?；鸸芾碇贫?，規(guī)范了運(yùn)作程序，確?；饘魞?chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ?；健全了資金發(fā)放方式，使區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格按照《梁子湖區(qū)關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》落實(shí)養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放方式，全部直達(dá)個(gè)人帳戶，確保60歲以上農(nóng)村老人養(yǎng)老金同區(qū)公務(wù)員工資同步及時(shí)足額兌現(xiàn)。得益于此，新農(nóng)保試點(diǎn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)遇到的困難和問(wèn)題，都能在第一時(shí)間得到及時(shí)解決。這也說(shuō)明，工作只要形成合力，步調(diào)一致，就沒(méi)有解決不了的困難和問(wèn)題。

除此之外，新農(nóng)保試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)新農(nóng)保辦公室與市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，區(qū)新農(nóng)保辦與各鎮(zhèn)之間，各鎮(zhèn)與村之間溝通都非常頻繁，形成了順暢的信息報(bào)送機(jī)制，建立了一套比較完善的規(guī)章制度，堅(jiān)持了村向鎮(zhèn)、鎮(zhèn)向區(qū)、區(qū)向市和省進(jìn)度周報(bào)送制度；同時(shí)區(qū)新農(nóng)保辦公室還堅(jiān)持了一事一簡(jiǎn)報(bào)、一周一通報(bào)制度，這一機(jī)制的建立，保證了我區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的持續(xù)健康發(fā)展。為此，全區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了最為明顯的兩大成效。一是60周歲以上農(nóng)村老人養(yǎng)老金發(fā)放工作逐月到位。從2010年1月至2010年5月，全區(qū)已按時(shí)發(fā)放60周歲以上農(nóng)村老人養(yǎng)老金490余萬(wàn)元。二是適齡參保對(duì)象參保繳費(fèi)工作在深入推進(jìn)。截止目前，全區(qū)適齡參保對(duì)象累計(jì)登記參保繳費(fèi)人數(shù)70169人，征收2010年度保費(fèi)775萬(wàn)余元。

當(dāng)然，通過(guò)這一工作的開(kāi)展，我們發(fā)現(xiàn)了一批典型，總結(jié)了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了一種共識(shí)。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府向獲獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀，希望你們?cè)俳釉賲?，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種模范帶頭作用，在今后的工作中不斷創(chuàng)造好成績(jī)！沒(méi)有接受表彰的單位也不要?dú)怵H，要學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找工作中的不足，不斷改進(jìn)工作思路和方法，力爭(zhēng)下次取得好成績(jī)。二、五點(diǎn)分析找問(wèn)題，試點(diǎn)工作存在若干問(wèn)題 全區(qū)的新農(nóng)保試點(diǎn)工作雖然采取了一些有力的措施，也取得了一些成績(jī)，但根據(jù)督查情況和橫向比較情況而言，我區(qū)與先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距，還有不少問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決。

一是工作進(jìn)展不平衡。從通報(bào)的情況來(lái)看，有的鎮(zhèn)是超額完成任務(wù)，有的鎮(zhèn)還剛剛完成年初下達(dá)任務(wù)的一半，這樣拉了全區(qū)的后腿。所以沒(méi)有完成任務(wù)的鎮(zhèn)，要認(rèn)真找找原因，究竟為什么沒(méi)有完成。今天各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人都來(lái)了，會(huì)后要認(rèn)真找差距，切實(shí)采取措施，務(wù)必迎頭趕上。

二是工作力度有松懈。有的鎮(zhèn)以前曾經(jīng)是先進(jìn)，而這次卻完不成任務(wù)，我看主要是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有到位，工作力度在下降，導(dǎo)致這項(xiàng)工作只是一般性的抓，抓而不實(shí)。這里就不多講了，不一一點(diǎn)名了，請(qǐng)自己對(duì)號(hào)入座，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

三是資料填報(bào)質(zhì)量低。不少鎮(zhèn)每次報(bào)送的數(shù)據(jù)漏洞百出，數(shù)據(jù)變化無(wú)常。特別是前一段60歲以上老人的資料收集報(bào)送問(wèn)題，錄入時(shí)不是名字錯(cuò)誤，就是身份證號(hào)碼多一位或少一位，有的鎮(zhèn)直到現(xiàn)在還沒(méi)有完全核對(duì)清楚。接下來(lái)的工作又是16至59歲參保人員信息的錄入和報(bào)送審核等，涉及的信息資料更多更復(fù)雜。在此，希望各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人一定要重視這方面工作，在保證參保數(shù)量的同時(shí)，一定要提高資料錄入質(zhì)量，否則問(wèn)題會(huì)更多，導(dǎo)致返工率較高。

四是少數(shù)村弄虛作假。據(jù)村民反映，有少數(shù)村存在弄虛作假行為，主要表現(xiàn)在對(duì)60歲以上領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員名單沒(méi)有進(jìn)行公示，對(duì)村內(nèi)部分死亡的沒(méi)有注銷(xiāo)戶籍的老人也報(bào)送其名單，冒領(lǐng)養(yǎng)老金。目前，區(qū)政府正在組織核實(shí)，希望存在此種情況的村，迅速報(bào)請(qǐng)區(qū)新農(nóng)保辦及財(cái)政局，立即注銷(xiāo)相關(guān)戶頭并按實(shí)際退還資金，否則一經(jīng)查出，將予以嚴(yán)肅處分。五是基層平臺(tái)尚缺位。各鎮(zhèn)基本上都建有便民服務(wù)分中心，新農(nóng)保這一塊也設(shè)立了相應(yīng)辦事窗口，但實(shí)際上人員、設(shè)備等都沒(méi)有按要求到位。在當(dāng)前省相關(guān)配套設(shè)施還沒(méi)有到位之前，各鎮(zhèn)還是要自己想辦法，暫時(shí)安臵一臺(tái)電腦和配備專職人員做事，不能一味的等和靠。

三、強(qiáng)化三大舉措，確保全面完成年度工作任務(wù) 實(shí)事求是地說(shuō)，對(duì)比全省其它試點(diǎn)縣（市、區(qū)），我區(qū)的進(jìn)展是十分滯后的，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，為此，各地各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。針對(duì)目前我區(qū)新農(nóng)保工作面臨的滯后的嚴(yán)峻形勢(shì)，后一階段的工作思路就是要突出三個(gè)提高，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)保工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

第一，提高認(rèn)識(shí)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)新農(nóng)保工作。接下來(lái)我們還是要進(jìn)一步加大宣傳力度，確保制度全覆蓋。今天的會(huì)議不是說(shuō)2010年的新農(nóng)保試點(diǎn)工作到今天就結(jié)束了，而是要求大家在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好下一段的工作。尤其要通過(guò)各種方式進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，讓每個(gè)農(nóng)民都能了解政策、認(rèn)同政策，指導(dǎo)農(nóng)保積極參保。加大工作推進(jìn)力度，提高廣大農(nóng)民參保的自覺(jué)性和主動(dòng)性，變要我參保為我要參保，營(yíng)造濃厚的參保工作氛圍，不斷擴(kuò)大轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保制度的覆蓋面，為今后的工作開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

第二，提高服務(wù)水平，培養(yǎng)過(guò)得硬的農(nóng)保隊(duì)伍。區(qū)勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、郵政銀行以及各鎮(zhèn)各村要積極認(rèn)真完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對(duì)所有經(jīng)辦人員要進(jìn)一步進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范各級(jí)經(jīng)辦人員操作行為，培養(yǎng)一支過(guò)得硬的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍，為老百姓提供高效、快捷的服務(wù)。第三，提高監(jiān)管水平，確保新農(nóng)?；鸢踩Ｐ罗r(nóng)?；鹗寝r(nóng)民的養(yǎng)老錢(qián)、保命錢(qián)。全區(qū)要進(jìn)一步完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)基金的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立相應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，在預(yù)算中足額安排專項(xiàng)資金，真正做到補(bǔ)貼到人、發(fā)放到位，確保這一惠民政策真正落到實(shí)處。同時(shí)，嚴(yán)格基金監(jiān)管，采取措施，使基金一開(kāi)始就納入制度化規(guī)范化的管理軌道；制定相應(yīng)的管理規(guī)范，加強(qiáng)基金支出管理，切實(shí)提高基金使用管理的效率；建立新農(nóng)?；鸸芾硎褂们闆r公示制度，定期向社會(huì)和農(nóng)民公布基金收、支、余情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

同志們，做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。各地各部門(mén)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加重視民生問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)千秋偉業(yè)的民心工程，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化舉措、排除萬(wàn)難，全力確保實(shí)現(xiàn)“做出典范、做出成績(jī)”的奮斗目標(biāo)，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)入良性循環(huán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為梁子湖生態(tài)發(fā)展區(qū)的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝。

第二篇：在全縣新農(nóng)保表彰動(dòng)員大會(huì)講話

在全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)工作動(dòng)員暨2011新農(nóng)保工作總結(jié)

表彰大會(huì)上的講話

今天召開(kāi)全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員暨2011新農(nóng)保工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是安排部署城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)工作，總結(jié)新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)一年以來(lái)的工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新發(fā)展。省、市人保部門(mén)對(duì)黎川工作非常關(guān)心、非常支持，今天，市人保局吳方振局長(zhǎng)、社保局付志欣局長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)又在百忙中親臨會(huì)議指導(dǎo)，吳局長(zhǎng)還作了重要指示，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)和對(duì)黎川工作的關(guān)心表示衷心的感謝！剛才，忠鴻副縣長(zhǎng)對(duì)全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署，劉劍波局長(zhǎng)宣讀了《黎川縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，日峰、龍安、信用聯(lián)社等就新農(nóng)保工作作了很好的交流發(fā)言，都講得非常好，我完全同意。會(huì)議還對(duì)一年來(lái)推進(jìn)新農(nóng)保工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，并對(duì)2012年全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作下達(dá)了任務(wù)書(shū)。希望同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神特別是市、縣各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，精心組織，迅速行動(dòng)，快速推進(jìn)，切實(shí)把這兩項(xiàng)利民生、順民意的實(shí)事組織好、實(shí)施好、落實(shí)好。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

我縣于去年10月啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)保試點(diǎn)工作，一年來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)有效推進(jìn)，工作取得了階段性成效。截止10月底，全縣農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)10.0351萬(wàn)人、參保率達(dá)80%，共發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)1.9萬(wàn)人、發(fā)放率100%，圓滿實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府確定的第一階段目標(biāo)，以“個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助”為核心內(nèi)容的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和框架在我縣基本建成。回顧一年來(lái)的試點(diǎn)工作，成績(jī)的取得主要得益于以下幾點(diǎn)：

一是省市大力關(guān)心、支持。省、市兩級(jí)人保部門(mén)對(duì)我縣試點(diǎn)工作極其關(guān)注，省、市人保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我縣檢查調(diào)研，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和要求，為我們指明了工作方向、明確了工作重點(diǎn)，為我縣試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)打下了良好的堅(jiān)礎(chǔ)。

二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府把新農(nóng)保試點(diǎn)工作，作為全縣重點(diǎn)民生項(xiàng)目，列入政府重要議事日程全力推進(jìn)，對(duì)縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給足編制、人員和經(jīng)費(fèi)，并將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了農(nóng)保所、配備了工作人員，每個(gè)村都確定了協(xié)管員，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的新農(nóng)保工作網(wǎng)絡(luò)。

三是資金經(jīng)費(fèi)保障到位?？h財(cái)政對(duì)新農(nóng)保加大傾斜力度，在全額配足基金縣級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還在全省率先實(shí)施高齡補(bǔ)貼和喪葬費(fèi)補(bǔ)助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入方式，日峰鎮(zhèn)按每個(gè)參保對(duì)象1元標(biāo)準(zhǔn)，配套工作經(jīng)費(fèi)，龍安、荷源、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì) 2

提前完成任務(wù)的村，分別給予1000至6000元不等獎(jiǎng)勵(lì)，洵口鎮(zhèn)每年為村級(jí)協(xié)管員代繳100元保費(fèi)。

四是部門(mén)精心協(xié)作配合。縣農(nóng)保局作為主管部門(mén)，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）宣傳、指導(dǎo)、督查和調(diào)度，確保了試點(diǎn)工作高效開(kāi)展?？h信用聯(lián)社注重作為發(fā)放部門(mén)一手抓宣傳、一手抓規(guī)范，確保了養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。民政、公安、殘聯(lián)、計(jì)生等部門(mén)積極提供準(zhǔn)確的特殊人群信息，確保了新農(nóng)保優(yōu)惠政策的落到實(shí)處。

五是宣傳動(dòng)員聲勢(shì)浩大?？h有線電臺(tái)設(shè)立了新農(nóng)保報(bào)道專欄，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）設(shè)立了政策咨詢宣傳專柜，印發(fā)各類(lèi)宣傳提綱30多萬(wàn)份，鄉(xiāng)村干部對(duì)農(nóng)民實(shí)行面對(duì)面、零距離政策講解，調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性，擴(kuò)大了覆蓋范圍。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中存在的不足和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下兩方面：一是發(fā)展不夠平衡，雖然全縣參保進(jìn)度達(dá)到80%的總體目標(biāo)，但仍有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)。二是經(jīng)辦質(zhì)量仍有待提高，由于客觀因素，電子操作系統(tǒng)還未能及時(shí)建立。這些問(wèn)題需要在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作

2012年，是實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作的第二年，2主要任務(wù)是鞏固已有的80%參保率，確保不降，努力擴(kuò)大新增續(xù)保面。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，各地、各部門(mén)要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保高效推進(jìn)。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高群眾的參保積極性。目

前我縣參保農(nóng)民中，45周歲以上的人群參保比例較大，年輕人少。部分農(nóng)民群眾把參保繳費(fèi)看作商業(yè)行為，也有少數(shù)農(nóng)民簡(jiǎn)單理解該政策就是“子女交錢(qián)給父母養(yǎng)老”。由于思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，造成部分農(nóng)民參保積極性不高，很多參保農(nóng)民選擇了100元的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。群眾認(rèn)識(shí)不到位，關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位，沒(méi)有把政策的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)講明白。尊老愛(ài)幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦理新農(nóng)保，實(shí)現(xiàn)家庭成員都老有所養(yǎng)，不僅可以減輕贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又是尊老愛(ài)幼的具體體現(xiàn)，更是今后生活方式的必然方向。因此下一步，我們要突出宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，幫助農(nóng)民算清經(jīng)濟(jì)賬、實(shí)惠賬、受益賬；要突出對(duì)加大對(duì)對(duì)外出務(wù)工人員和中青年的宣傳，對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶、重度殘疾人等群眾的宣傳工作更要深入細(xì)致，讓特殊人群通過(guò)辦理新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；要結(jié)合“鼓士氣、順民心、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，深入村組農(nóng)戶，面對(duì)面向群眾講清新農(nóng)保的意義和各項(xiàng)政策，解開(kāi)部分農(nóng)民的疑惑。

（二）要摸清參保人口底數(shù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。按照政策規(guī)定，除在校學(xué)生和參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員外，凡具有我縣戶籍、年滿16周歲的農(nóng)村居民，都屬應(yīng)參保人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，要按照“廣覆蓋”、力爭(zhēng)“全覆蓋”的工作要求，進(jìn)一步摸清應(yīng)參保人員底數(shù)，以啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)為契機(jī)，按公安部門(mén)提供的戶籍人口底冊(cè)，進(jìn)一步將數(shù)據(jù)摸準(zhǔn)、摸透，力爭(zhēng)做到不漏一戶、不落一人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)早日全覆蓋。

（三）要著力提高經(jīng)辦能力，嚴(yán)格防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員為兼職，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開(kāi)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要按照機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)“六落實(shí)”的要求，充實(shí)專門(mén)工作人員，切實(shí)改善辦公條件，保障日常工作經(jīng)費(fèi)?？h農(nóng)保局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）勞保所及村級(jí)協(xié)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務(wù)流程，以隊(duì)伍的高素質(zhì)帶動(dòng)試點(diǎn)工作的高質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)基金管理，堅(jiān)決落實(shí)基金單獨(dú)設(shè)賬、賬戶封閉運(yùn)行制度，杜絕風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩?。

三、把握政策、精心操作，扎實(shí)做好，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

從今年開(kāi)始，我縣又將全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，這是繼新農(nóng)保之后我縣的又一重大惠民舉措，對(duì)我縣加快建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有里程碑的意義。與新農(nóng)保試點(diǎn)工作一樣，這項(xiàng)工作原則性、政策性都很強(qiáng)，需要做大量扎實(shí)細(xì)致的工作，希望各地、各部門(mén)全力以赴抓好落實(shí)，確保取得實(shí)際效果?？傮w來(lái)說(shuō)，工作中要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

（一）堅(jiān)持?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則?！氨；尽保褪窍蛩袇⒈＠夏耆颂峁┗A(chǔ)養(yǎng)老金，這是最基本的要求。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月55元，今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增多，將逐步提高。“廣覆蓋”，就是結(jié)合全縣實(shí)際，低水平起步，建立具有普惠性質(zhì)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)補(bǔ)貼制度，讓政策惠及廣大城鎮(zhèn)居民。“有彈性”，就是從我縣

農(nóng)民群眾收入現(xiàn)狀出發(fā)，設(shè)定從100元到1000元的10個(gè)不同繳費(fèi)檔次，讓農(nóng)民群眾有選擇的余地?！翱沙掷m(xù)”，要考慮我縣經(jīng)濟(jì)狀況，確保各級(jí)財(cái)政能夠支付、參保群眾能夠承受、社保基金能夠保值增值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)運(yùn)行。

（二）堅(jiān)持個(gè)人、家庭和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。一方面，政府的責(zé)任是保基本、扶貧弱，保障所有參保人員晚年的基本生活，承擔(dān)基金“兜底”責(zé)任，補(bǔ)貼基金缺口，對(duì)無(wú)力承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的特殊困難群體，由政府代他們繳納應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。另一方面，農(nóng)民群眾也要承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，從年輕時(shí)就要為養(yǎng)老積累資金，這是個(gè)人獲得保障的基本前提。只有個(gè)人及家庭早繳費(fèi)、多繳費(fèi)、多積累，才能享受高于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的養(yǎng)老保障待遇。

（三）堅(jiān)持動(dòng)員和依靠城鎮(zhèn)居民主動(dòng)參與，積極支持試點(diǎn)工作。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持群眾自愿參保，不搞強(qiáng)迫命令。這就要求我們搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和依靠城鎮(zhèn)居民主動(dòng)配合、積極參保，變“要我?！睘椤拔乙！?，努力提高覆蓋面。這里，我就宣傳發(fā)動(dòng)工作提三點(diǎn)要求：一要“實(shí)”。要站在老百姓的立場(chǎng)算細(xì)賬、說(shuō)實(shí)話，算清個(gè)人繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對(duì)比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財(cái)政補(bǔ)貼賬，使群眾明白自己履行多少繳費(fèi)義務(wù)，就可以享受多高的養(yǎng)老待遇，明白自己繳費(fèi)不僅能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，而且所繳保費(fèi)安全有效。二要“簡(jiǎn)”，我們政策宣傳的資料、口號(hào)，都要使用群眾語(yǔ)言，簡(jiǎn)單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽(tīng)就明。三要“活”。要用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式簡(jiǎn)單明了地

搞好宣傳，把參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處、實(shí)惠宣傳到戶、到人，讓群眾好理解、易接受。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作，涉及廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，從中央到地方都高度重視，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和縣直有關(guān)部門(mén)一定要把這兩項(xiàng)惠民工程作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，快速啟動(dòng)，確保圓滿完成任務(wù)目標(biāo)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)這兩項(xiàng)工作要成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，組建高效的工作隊(duì)伍，專門(mén)抓好這兩項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，所有工作任務(wù)只能提前，不得以任何理由推遲拖延。同時(shí)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，真正做到認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一、工作上協(xié)調(diào)、行動(dòng)上一致，確保這兩項(xiàng)工作按計(jì)劃、按步驟穩(wěn)妥推進(jìn)、全面鋪開(kāi)。

二要提高服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間跨度長(zhǎng)，參保和領(lǐng)取對(duì)象在保、在領(lǐng)時(shí)間短則幾年，長(zhǎng)則數(shù)十年，這就要求我們對(duì)參保人信息的收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實(shí)再真實(shí)、細(xì)致再細(xì)致、認(rèn)真再認(rèn)真，做到反復(fù)核對(duì)、反復(fù)檢查、反復(fù)把關(guān)，確保毫無(wú)差錯(cuò)、萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)措施，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，尤其是對(duì)特殊人員要制定專門(mén)的服務(wù)措施，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦成真正讓群眾滿意的事業(yè)。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。為保證兩項(xiàng)試點(diǎn)工作按時(shí)啟動(dòng)和正常開(kāi)展，縣委、縣政府決定將這兩項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)目標(biāo)管理考核，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)督查室和縣目標(biāo)辦、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作進(jìn)展情況，加大督查考核力度，及時(shí)通報(bào)各地、各相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)迅速、措施得力、積極創(chuàng)新、成效顯著的單位，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)推廣；對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不力，行動(dòng)遲緩的單位，要進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，提出整改意見(jiàn)。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門(mén)都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履職，切實(shí)把基金管好、用好，讓群眾獲得實(shí)惠；要切實(shí)做好參保登記、領(lǐng)取待遇、享受補(bǔ)貼人員的資格確認(rèn)，對(duì)符合養(yǎng)老金發(fā)放條件的參保人員要及時(shí)、足額發(fā)放到位，不得以任何理由拖欠；要加大參保工作公示力度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)在工作中弄虛作假，虛報(bào)信息數(shù)據(jù)、優(yōu)親厚友冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老金的，一經(jīng)核實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保擴(kuò)面工作，群眾期盼、社會(huì)關(guān)注，意義重大，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)更加美好新黎川作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：新農(nóng)保試點(diǎn)工作調(diào)查

新農(nóng)保試點(diǎn)工作調(diào)查

一、基本情況

2009年12月，富源縣被列為首批全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，并正式啟動(dòng)實(shí)施。2010年5月中旬，縣人民政府根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《云南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《曲靖市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《富源縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，并于2009年12月23日印發(fā)實(shí)施。方案明確了新農(nóng)保試點(diǎn)“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則及“5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，對(duì)參保范圍、基金籌集、養(yǎng)老金待遇、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、基金管理、制度銜接、組織保障等方面都作了具體規(guī)定。截至2010年7月31日，全縣共有35.6萬(wàn)人參加了新農(nóng)保，參保率達(dá)38%，其中60周歲以上參保人數(shù)為60167人，16周歲至59周歲登記參保人數(shù)為29.26萬(wàn)人。

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。一是強(qiáng)化了基層工作服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所原有工作人員50人，今年1月，又公開(kāi)招考大中專畢業(yè)生18名充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，待遇按市社平工資由縣財(cái)政承擔(dān)。每所配備監(jiān)察車(chē)1輛、傳真機(jī)1臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)，工作人員人均電腦1臺(tái)，極大地提升了基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。二是充分發(fā)揮村級(jí)組織的管理服務(wù)職能，全縣161個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）都確定了1名新農(nóng)保協(xié)辦員，待遇按人 月均400元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。三是待成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，把農(nóng)保職能從社保中心劃分出來(lái)。

（二）基金籌集情況?？h勞動(dòng)保障局對(duì)60周歲以下人員的參保登記工作，采取廣泛發(fā)動(dòng)、先易后難、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的措施，把符合參保條件的農(nóng)村居民逐步納入?yún)⒈７秶Ｖ?月31日，全縣共登記參保繳費(fèi)292643人，繳納保費(fèi)3090萬(wàn)元?！叭?lèi)人群”共登記參保3402人，其中省級(jí)財(cái)政代繳1613人，代繳金額161300元；縣級(jí)財(cái)政代繳1789人，代繳金額178900元。從前期參保繳費(fèi)情況看，45周歲以上人群參保愿望強(qiáng)烈，繳費(fèi)自覺(jué)性較高，占已參保繳費(fèi)數(shù)的95%以上。16至44周歲人群參保繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不高。就繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而言，選擇100元繳費(fèi)檔次的參保人較多，占繳費(fèi)人數(shù)的95%，選擇200元及以上檔次繳費(fèi)的較少。

（三）發(fā)放情況。按政策規(guī)定，2009年12月31日前已年滿60周歲的農(nóng)村居民不用繳費(fèi)，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金?？h勞動(dòng)保障局派出3個(gè)工作指導(dǎo)組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)2009年12月31日已滿60周歲農(nóng)村居民的信息進(jìn)行全面采集。至2010年1月20日，全縣共登記造冊(cè)上報(bào)59505人，縣社保中心通過(guò)對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行逐項(xiàng)篩查、比對(duì)、公示，最后確認(rèn)符合發(fā)放養(yǎng)老金條件的共59481人，并及時(shí)將信息導(dǎo)入縣信用聯(lián)社養(yǎng)老金發(fā)放系統(tǒng)，制作發(fā)放存折。

1月24日，富源縣新農(nóng)保養(yǎng)老金首發(fā)儀式在后所鎮(zhèn)隆重舉行。繼首發(fā)式后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老金發(fā)放工作于1月29日全面鋪開(kāi)。至7 月31日，全縣實(shí)際累計(jì)發(fā)放人數(shù)60167人，累計(jì)發(fā)放金額2626萬(wàn)元。1至7月，參保人累計(jì)死亡822人，發(fā)放喪葬費(fèi)補(bǔ)貼32.017萬(wàn)元。

（四）基金管理情況。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，實(shí)賬運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼直接劃入財(cái)政專戶，發(fā)放基金由縣財(cái)政按月劃入縣農(nóng)保基金支出專戶，縣信用聯(lián)社依據(jù)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的發(fā)放清冊(cè)劃入領(lǐng)取人養(yǎng)老金存折，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。收繳基金直接由參保人存入縣農(nóng)?；鹗杖雽簦丛聦?duì)賬。目前，因繳費(fèi)系統(tǒng)尚未建立，所有參保人繳納的保費(fèi)只能全部捆綁存入基金收入專戶。

二、試點(diǎn)工作的主要做法

（一）統(tǒng)一思想強(qiáng)認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的開(kāi)展，是一項(xiàng)重大的“民心工程”。全縣上下倍加珍惜這一機(jī)遇，各級(jí)黨委政府統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展這項(xiàng)工作作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來(lái)抓，列為向人大代表承諾辦好的十件實(shí)事之一，按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹(shù)形象”的要求，吃透政策，精心組織，迅速行動(dòng)，千方百計(jì)從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，扎實(shí)有效推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

（二）組建機(jī)構(gòu)強(qiáng)保障?？h人民政府及時(shí)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組建了專門(mén)的工作班子，形成 了上下對(duì)應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的工作組織機(jī)構(gòu)。充實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所工作人員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名專職新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦員，同時(shí)延伸服務(wù)平臺(tái)，在全縣161個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）均確定1名新農(nóng)保協(xié)辦員。將新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付村級(jí)組織1000元—2000元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配齊、配足必要的辦公設(shè)備設(shè)施，確保了各級(jí)新農(nóng)保工作的順利推進(jìn)。截止目前，全縣已撥付新農(nóng)保試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)264萬(wàn)余元。

（三）廣泛宣傳強(qiáng)氛圍。堅(jiān)持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，制作新農(nóng)保專題節(jié)目、開(kāi)設(shè)新農(nóng)保專題網(wǎng)站、發(fā)短信，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作展板、發(fā)放宣傳圖冊(cè)、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部進(jìn)村入戶以及召開(kāi)村兩委會(huì)、黨員會(huì)、群眾代表會(huì)、村民大會(huì)等形式進(jìn)行動(dòng)員宣傳，講清講透政策，幫助群眾算清個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助、養(yǎng)老金領(lǐng)取“三筆賬”，消除群眾思想顧慮。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用一個(gè)星期的時(shí)間完成了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所全體工作人員、18名經(jīng)辦員、161名協(xié)辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員全面掌握和熟悉新農(nóng)保試點(diǎn)工作的操作流程和各項(xiàng)管理制度。

（四）加大投入強(qiáng)推進(jìn)。采取“入口”“出口”兩頭補(bǔ)、特困人群重點(diǎn)補(bǔ)、長(zhǎng)繳多繳激勵(lì)補(bǔ)、參保死亡一次補(bǔ)的全方位補(bǔ)貼措 施，增強(qiáng)制度吸引力，增加參保居民養(yǎng)老金待遇?；鸹I集方面。在“入口”上，從二檔（200元）至五檔（500元），縣財(cái)政每年每人補(bǔ)貼5元、10元、15元、20元，鼓勵(lì)多繳，增加個(gè)人儲(chǔ)存額。對(duì)五保供養(yǎng)和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象，沒(méi)有社會(huì)組織或個(gè)人給予繳費(fèi)資助的，由縣財(cái)政按100元繳費(fèi)檔次逐年全額代繳；有資助，但資助標(biāo)準(zhǔn)低于一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣財(cái)政補(bǔ)足低于部分。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶參保繳費(fèi)的，在享受其它繳費(fèi)補(bǔ)助的同時(shí)，每人每年增加15元的繳費(fèi)補(bǔ)助。提高養(yǎng)老金待遇方面，從繳費(fèi)年限滿15年以上開(kāi)始直接增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，15年至19年的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加10元，20至25年的增加15元，26年至30年的增加20元，31年至35年的增加25元，36年及以上的增加30元，鼓勵(lì)長(zhǎng)繳，提高養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參保人死亡的，只要按規(guī)定時(shí)限辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)終止、戶籍注銷(xiāo)手續(xù)，其直系親屬就可享受一次性喪葬費(fèi)500元。

（五）規(guī)范流程強(qiáng)管理。一是積極聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)?？h社保中心將確認(rèn)信息以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位及時(shí)導(dǎo)入縣信用聯(lián)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，縣信用聯(lián)社將縣社保中心提供的發(fā)放信息分流導(dǎo)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社發(fā)放系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和勞動(dòng)保障所進(jìn)行信息核對(duì)無(wú)誤后，及時(shí)打印發(fā)放存折。二是行動(dòng)迅速，多點(diǎn)啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別舉辦了一定規(guī)模的首發(fā)式，以首發(fā)式帶動(dòng)全面發(fā)放。以村委會(huì)為單位安排集中發(fā)放時(shí)間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)成員單位相關(guān)人員組成發(fā)放工作組，深入村組進(jìn)行發(fā)放，同時(shí)為今后新農(nóng)保參保工作作一次全面宣傳。三是嚴(yán)格程序，實(shí)名發(fā)放。嚴(yán)格篩查重名重身份證 號(hào)的參保人員，與城保、醫(yī)保數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)篩查出冒領(lǐng)人員。嚴(yán)格遵循“見(jiàn)人發(fā)折，不準(zhǔn)代領(lǐng)”的原則，嚴(yán)把發(fā)放關(guān)，確保不錯(cuò)發(fā)。對(duì)于少數(shù)臥病在床、行動(dòng)不便等特殊人群，勞動(dòng)保障所會(huì)同村委會(huì)村民小組親自送折上門(mén)，服務(wù)到戶。四是認(rèn)真做好痕跡管理。無(wú)論是集中發(fā)放，還是送折上門(mén)，工作人員都會(huì)要求領(lǐng)取人簽字，摁手印，以便歸檔存查。五是及時(shí)終止死亡參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，防止冒領(lǐng)。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將死亡參保人信息上報(bào)縣社保中心，及時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停發(fā)養(yǎng)老金，申請(qǐng)撥付喪葬費(fèi)補(bǔ)助。六是按時(shí)提交發(fā)放信息，確保正常發(fā)放。七是創(chuàng)新工作方法，盡最大可能方便群眾。在辦理新農(nóng)保參保手續(xù)中，縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌運(yùn)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所扎口管理，參保手續(xù)以村為單位集中辦理，既方便了群眾，又加快了工作進(jìn)度。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，45周歲以下人群的參保需深入組織發(fā)動(dòng)。

二是縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)龐大的參保信息數(shù)據(jù)，現(xiàn)有工作人員無(wú)法適應(yīng)新農(nóng)保管理、跟蹤、服務(wù)的工作需要。

三是繳費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)滯后，給參保繳費(fèi)具體操作帶來(lái)難度。由于未建立繳費(fèi)系統(tǒng)，各級(jí)財(cái)政的繳費(fèi)補(bǔ)貼無(wú)法劃入，造成已參保繳費(fèi)并符合領(lǐng)取條件的參保人不能按時(shí)享受養(yǎng)老金。

四是原上報(bào)的應(yīng)參保人口數(shù)據(jù)與實(shí)際人口數(shù)誤差較大，給提高參保率帶來(lái)極大困難。原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的應(yīng)參保人數(shù)，沒(méi)有進(jìn)行 認(rèn)真分析評(píng)估，把一些不符合參保條件的人群都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，造成原上報(bào)數(shù)據(jù)過(guò)大。

五是新老農(nóng)保制度銜接存在斷層，一些具體問(wèn)題需盡快明確。如已參加老農(nóng)保的人員，參加新農(nóng)保后，其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金要?jiǎng)澣肫湫罗r(nóng)保個(gè)人賬戶，因?yàn)榻y(tǒng)籌層次的問(wèn)題而難以實(shí)現(xiàn)。再如原已參加老農(nóng)保，現(xiàn)又不符合參加新農(nóng)保條件的，應(yīng)該一次性清退，避免老百姓產(chǎn)生誤解。

六是部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間還沒(méi)有形成制度性的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，給推進(jìn)試點(diǎn)工作造成影響。

七是養(yǎng)老金享受對(duì)象的生存認(rèn)證難度較大，冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象難以杜絕。

四、幾點(diǎn)建議

（一）廣泛宣傳新農(nóng)保政策，深入發(fā)動(dòng)群眾踴躍參保。要采取多種形式，廣泛宣傳《富源縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，宣傳新農(nóng)保和老農(nóng)保政策的區(qū)別。不僅在60周歲以上群體宣傳，也要在中青年適齡參保農(nóng)民中宣傳，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，引導(dǎo)農(nóng)民改變單一靠“養(yǎng)兒防老”的陳舊觀念，樹(shù)立“早參保、早受益，參了保，老了過(guò)得好”的理念，促使廣大農(nóng)民自覺(jué)參保。各級(jí)各部門(mén)都要參與到新農(nóng)保政策宣傳中來(lái)，發(fā)動(dòng)身邊符合參保條件的居民積極踴躍參保。要在全縣集鎮(zhèn)、村莊人員聚散地顯目位臵制作永久性標(biāo)語(yǔ)，長(zhǎng)期宣傳新農(nóng)保。

（二）進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，提高繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要在 機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜，切實(shí)解決新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。因新農(nóng)保點(diǎn)多面廣、涉及人員多、業(yè)務(wù)繁雜、管理難度大，建議升格設(shè)臵新農(nóng)保管理服務(wù)中心，增強(qiáng)管理能力，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)陣地。要建立健全考核制度，增強(qiáng)各級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員責(zé)任心。建議縣財(cái)政單獨(dú)預(yù)算考核經(jīng)費(fèi)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定考核辦法，對(duì)在新農(nóng)保試點(diǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得突出成績(jī)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和村級(jí)協(xié)辦員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)提高繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政策吸引力。

（三）加快新農(nóng)保信息化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，健全工作機(jī)制。要盡快建立省市級(jí)信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)建立信息數(shù)據(jù)終端提供方便快捷的登錄系統(tǒng)。要盡快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息與財(cái)政、信用聯(lián)社信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，解決基金結(jié)算、信息共享等具體問(wèn)題。健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題。

第四篇：新農(nóng)保試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

臨武縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)何曉云

（2011年9月15日）

尊敬的縣人大主任、各位副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托向縣第十五屆人大常委會(huì)第〃〃次會(huì)議報(bào)告我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，請(qǐng)予審議。

一、我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的基本情況

（一）工作成效

我縣于2010年10月份被列入全國(guó)第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，新農(nóng)保試點(diǎn)工作于2010年11月18日正式啟動(dòng)。根據(jù)省廳規(guī)定，2010參保繳費(fèi)時(shí)間順延到今年5月底止。截止今年5月底，全縣適齡應(yīng)參保14.92萬(wàn)人，實(shí)際參保繳費(fèi)12.1萬(wàn)人，繳費(fèi)率為81.71%，收繳新農(nóng)保基金1388.29萬(wàn)元。參保繳費(fèi)率居全市第一，全省第十二。

2011的參保繳費(fèi)時(shí)間從2011年5月份到12月份止，截止8月底，全縣適齡應(yīng)參保14.6534萬(wàn)人，實(shí)際參保繳費(fèi)7.0599萬(wàn)人，繳費(fèi)率為48.18%，收繳新農(nóng)?；?03.96萬(wàn)元。

從2010年10月份以來(lái)，每月按時(shí)足額為全縣3萬(wàn)多名60歲以上的農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金，累計(jì)發(fā)放〃〃萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)100%。

（二）工作措施

第一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)保的啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件 一是科學(xué)制定政策。首先是制定科學(xué)合理的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上。根據(jù)省市的有關(guān)文件精神，我縣設(shè)計(jì)了從100元到1000元共7個(gè)繳費(fèi)檔次，按100元繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼30元，每提高一個(gè)檔次增加5元補(bǔ)貼，最高不超過(guò)55元，讓廣大農(nóng)民群眾有充分的選擇余地。目前，根據(jù)參保人員的實(shí)際投保檔次和人數(shù)，我縣地方財(cái)政應(yīng)配套補(bǔ)貼152萬(wàn)多元，已全部撥付到位。其次是妥善處理了“老農(nóng)?！眴?wèn)題。對(duì)“老農(nóng)?！钡耐侗Ｈ撕屯侗ＹY金進(jìn)行了全面的審計(jì)清理，全縣投保6414人，退保人員6344人，領(lǐng)取養(yǎng)老金70人，清退老農(nóng)保資金本息合計(jì)206萬(wàn)元，從而為新農(nóng)保的實(shí)施掃清了障礙。

二是強(qiáng)化組織考核。我縣成立了由縣委書(shū)記范儒平同志親

自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局?？h鄉(xiāng)村層層簽訂了責(zé)任狀，分解了工作任務(wù)，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，將新農(nóng)保工作納入全縣“民生100工程”，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核范圍，對(duì)按時(shí)完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按期完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以一票否決?？h兩辦督查室對(duì)新農(nóng)保工作進(jìn)展情況實(shí)行

日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)制度，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)途徑及時(shí)推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣形成了“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍。

三是保障經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政在第一時(shí)間為農(nóng)保中心安排了

啟動(dòng)資金62.8萬(wàn)元，解決了政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置等新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全縣290個(gè)村委按每村1000元標(biāo)準(zhǔn)安排了29萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)按每完成一人參保繳費(fèi)的給予1元的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了村干部的積極性，確保新農(nóng)保工作順利啟動(dòng)。

第二、放手發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參保繳費(fèi)

一是加大宣傳力度?？h、鄉(xiāng)、村層層召開(kāi)了新農(nóng)保工作動(dòng)

員大會(huì)，向廣大農(nóng)民群眾發(fā)放了《致全縣農(nóng)民朋友的一封公開(kāi)信》、《參保須知》、新農(nóng)保日歷等宣傳資料。以懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄、組織腰鼓隊(duì)、宣傳車(chē)隊(duì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，人人皆知。面對(duì)面跟農(nóng)民算好幾本賬，即算好新農(nóng)保與存款利息賬、與國(guó)家補(bǔ)助賬、與商業(yè)保險(xiǎn)賬以及新農(nóng)保的實(shí)惠賬、家庭賬、收益賬等。使廣大農(nóng)民群眾明白，新農(nóng)保是黨中央出臺(tái)的一項(xiàng)新的惠農(nóng)政策，是低標(biāo)準(zhǔn)入保，高標(biāo)準(zhǔn)受益的保險(xiǎn)。從而，大大消除了農(nóng)民群眾的擔(dān)心和疑慮。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的主力軍作用，動(dòng)員村委干部、村民組長(zhǎng)、黨員、人大代表、政協(xié)委員等先進(jìn)群體率先參保，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，從而影響和帶動(dòng)廣大群眾積極參保。

二是加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)。我縣成立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心，配備了12名工作人員，編制定為財(cái)政全撥。完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平

臺(tái)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保員，所需經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。明確每個(gè)村的會(huì)計(jì)為村農(nóng)保協(xié)管員，從而建立健全了從縣到村的新農(nóng)保辦理、管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從方便群眾的角度出發(fā)，對(duì)新農(nóng)保工作統(tǒng)一了辦事項(xiàng)目、辦事流程和辦事標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等方面的工作進(jìn)行了規(guī)范和優(yōu)化。對(duì)從事新農(nóng)保的工作人員加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平，以過(guò)硬、專業(yè)的服務(wù)水平為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。另一方面，我們加強(qiáng)了與信用聯(lián)社合作與聯(lián)系，開(kāi)發(fā)了新農(nóng)保專用存折，參保人可憑專用存折到就近的信用社繳納保費(fèi)或領(lǐng)取待遇，從而，極大地方便了農(nóng)村老百姓。

第三、強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保新農(nóng)?；鸬陌踩行?/p>

一是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)?？h農(nóng)保中心建立并完善了業(yè)務(wù)經(jīng)

辦、財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理等制度；個(gè)人賬戶依托信息系統(tǒng)進(jìn)行建賬、記賬、管理、結(jié)算與查詢；對(duì)新農(nóng)保信息系統(tǒng)分崗位設(shè)置密碼，嚴(yán)格禁止非業(yè)務(wù)人員操作和工作人員跨崗位操作。

二是加強(qiáng)基金監(jiān)管。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都抽調(diào)人手、集

中力量，結(jié)合人口普查工作，實(shí)行邊登記邊參保邊繳費(fèi)。做到 “村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項(xiàng)”，登記一戶，參保一戶。在保費(fèi)收繳上，以村為單位，由村農(nóng)保協(xié)管員進(jìn)行開(kāi)票收款、資金入賬、數(shù)據(jù)核對(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保員統(tǒng)一將新農(nóng)保繳費(fèi)基金存入當(dāng)?shù)刂付ㄣy行，確?；鸺皶r(shí)入庫(kù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立基礎(chǔ)信息庫(kù)，再導(dǎo)入縣農(nóng)保中心進(jìn)行逐一審核，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)辦“零差錯(cuò)”。

三是做實(shí)個(gè)人帳戶。為每名繳費(fèi)人員建立了個(gè)人賬戶，并

發(fā)放了繳費(fèi)補(bǔ)貼登記卡。個(gè)人賬戶單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金分賬管理;每月按要求對(duì)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出進(jìn)行核算。參保人員個(gè)人繳費(fèi)額到帳后，個(gè)人繳費(fèi)額和地方財(cái)政對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼同時(shí)記入個(gè)人帳戶并同步計(jì)息。

三是加大稽核力度。出臺(tái)了待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證及防冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)懲相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行參保數(shù)據(jù)管理，按月對(duì)參保人員進(jìn)行生存認(rèn)證，對(duì)可能出現(xiàn)的冒領(lǐng)、多發(fā)等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出相應(yīng)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村、組為單位，要求新農(nóng)保協(xié)管員每個(gè)季度對(duì)待遇領(lǐng)取人員的資格進(jìn)行認(rèn)定并予以公示。發(fā)放養(yǎng)老金領(lǐng)取存折時(shí)手續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)、完備，并由待遇領(lǐng)取人簽收。第一次領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，金融機(jī)構(gòu)還履行一次把關(guān)手續(xù)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行以上措施，確保了我縣新農(nóng)?；鸢踩暾蔬_(dá)100%。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是部分鄉(xiāng)村干部對(duì)新農(nóng)保擴(kuò)面工作產(chǎn)生了畏難情緒，思想上也有所松懈；二是還有少數(shù)農(nóng)民不理解、不支持、不參保；三是外出務(wù)工人員是否已參保目前還無(wú)法確定；四是60周歲以上農(nóng)村居民的生存狀況很難稽核到位。

三、下階段的工作安排

1、深入宣傳新農(nóng)保政策。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體以及組織工作人員下鄉(xiāng)巡回宣傳等方式，對(duì)新農(nóng)保工作再宣傳、再動(dòng)員、再升溫。充分調(diào)動(dòng)廣大村干部的力量，重點(diǎn)對(duì)暫未參保繳費(fèi)的人員細(xì)算經(jīng)濟(jì)賬、收益賬、家庭賬，動(dòng)員他們參保。

2、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的積極性，實(shí)行村農(nóng)保協(xié)管員上門(mén)催繳和代收代繳參保費(fèi)的措施，加快繳費(fèi)進(jìn)度；二是協(xié)調(diào)縣農(nóng)村信用聯(lián)社，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立新農(nóng)保參保繳費(fèi)專窗，為廣大參保人員開(kāi)辟“綠色通道”。

3、實(shí)行定期公示制度。以村為單位，定期公示新農(nóng)保參保繳費(fèi)人員的情況及待遇享受人員的情況，接受村民的監(jiān)督，對(duì)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)舉報(bào)有功的人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、加大各方督查力度?？h農(nóng)保中心每日統(tǒng)計(jì)新農(nóng)保進(jìn)度情況，縣政府督查室每月下發(fā)一次新農(nóng)保進(jìn)度督查通報(bào)，并在縣電視臺(tái)播出。通過(guò)有效的督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高參保繳費(fèi)率。尊敬的各位主任、各位委員，我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的愿望還有一定的距離。我們將以這次人大專題報(bào)告工作為契機(jī)，虛心聽(tīng)取各位人大代表的意見(jiàn)和建議，誠(chéng)懇接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)效能，力爭(zhēng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作再上新臺(tái)階，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

第五篇：新農(nóng)保試點(diǎn)工作宣傳提綱

新農(nóng)保試點(diǎn)工作宣傳提綱

國(guó)務(wù)院決定，從起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)，并下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。省政府制定下發(fā)了《**省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政發(fā)［］102號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱）《實(shí)施意見(jiàn)》）。

我市出臺(tái)了《虎林市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》。為做好新農(nóng)保試點(diǎn)的政策宣傳工作，現(xiàn)制定試點(diǎn)工作宣傳提綱。

一、開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的重要意義

黨的十七大提出，2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。黨的十七屆三中全會(huì)決定第一次提出了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念，并明確了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。5月22日，中央政治局以社會(huì)保障制度建設(shè)為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，積極開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)。6月24日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院第70次常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則、制度模式、籌資方式等重要政策。8月18日至19日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步修改完善了新農(nóng)保試點(diǎn)的政策措施，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。9月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，12月12日，省政府印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，我省新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，我市被確定為全省首批14個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一。當(dāng)前，在全省范圍內(nèi)按照統(tǒng)一的原則開(kāi)展建立新農(nóng)保制度的試點(diǎn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我省是農(nóng)業(yè)大省，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)，讓廣大農(nóng)民解除養(yǎng)老的后顧之憂，讓老年農(nóng)民得到基本生活保障。

（二）建立新農(nóng)保制度是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要工程。社會(huì)保障制度是社會(huì)的安全網(wǎng)，是政府最重要的社會(huì)政策和公共服務(wù)。養(yǎng)老問(wèn)題是群眾最大的后顧之憂之一，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。目前我省醫(yī)療保障和最低生活保障已經(jīng)在制度上基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也逐步完善，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)滯后。現(xiàn)在到2020年只有11年時(shí)間，而養(yǎng)老保險(xiǎn)需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的積累。因此，開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，是完善社會(huì)保障體系的又一個(gè)重要工程，標(biāo)志著我省向基本養(yǎng)老保障制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的目標(biāo)邁出了具有歷史意義的重要一步。

（三）建立新農(nóng)保制度是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視解決三農(nóng)問(wèn)題，近10年來(lái)，中央和省出臺(tái)了一系列重大惠農(nóng)政策，包括全部免除農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)，免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、包括免費(fèi)提供教科書(shū)、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助等，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，取得了明顯成效。建立新農(nóng)保制度，逐步使全國(guó)農(nóng)村居民都能有基本的社會(huì)養(yǎng)老保障，是又一項(xiàng)涉及廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)民家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不犯愁，這對(duì)于提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定將發(fā)揮巨大作用。

（四）建立新農(nóng)保制度是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措。戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大農(nóng)村需求。建立新農(nóng)保制度，逐步使每個(gè)60歲以上的農(nóng)村老年人每年至少增加收入660元，可以直接增加農(nóng)村居民消費(fèi)；同時(shí)，解除了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村即期消費(fèi)需求，進(jìn)一步開(kāi)拓和擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)。

二、新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和基本原則

新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)和任務(wù)是，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)民老年基本生活。在我省10%的縣（市、區(qū)）試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

建立新農(nóng)保制度的基本原則是?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)。?；荆褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。廣覆蓋，就是要靠制度和政策的吸引力，把盡可能多的農(nóng)村居民納入到新農(nóng)保制度之中。有彈性，就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)和地區(qū)發(fā)展差異性，政策和標(biāo)準(zhǔn)具有適當(dāng)靈活性。可持續(xù)，就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，在確保安全的條件下實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保基金的保值增值。

新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求，一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，低水平起步；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理

分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理。

三、新農(nóng)保試點(diǎn)的主要政策

新農(nóng)保的制度創(chuàng)新，最主要有兩個(gè)方面：一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全額補(bǔ)貼；二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集

體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。

（一）參保范圍。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保強(qiáng)調(diào)以政策的優(yōu)惠吸引農(nóng)村適齡居民自愿參保，不搞強(qiáng)迫命令。農(nóng)村居民如果參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（比如農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)），原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)村居民已經(jīng)參加新農(nóng)保，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了多種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，國(guó)家將制定有關(guān)銜接政策，保障農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

（二）基金籌集。新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

個(gè)人繳費(fèi)。新農(nóng)保是一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，不同于濟(jì)貧扶困的社會(huì)救助制度，實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的原則，個(gè)人繳費(fèi)是享受待遇的前提條件。除新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村老年居民外，參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

為適應(yīng)農(nóng)村居民收入較低、差異大且不穩(wěn)定的特點(diǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元、1000元6個(gè)檔次，參保人每年可自主選擇一個(gè)檔次繳費(fèi)，選擇500元以上檔次的財(cái)政補(bǔ)貼不再提高。參保人應(yīng)每年繳費(fèi)一次，至60周歲止。

集體補(bǔ)助。農(nóng)村土地集體所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入為其成員所共有，村集體有責(zé)任為本村農(nóng)村居民養(yǎng)老保障提供經(jīng)濟(jì)支持。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人，特別是村集體經(jīng)濟(jì)改制后的經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。原則上補(bǔ)助每名參保人每年最高不超過(guò)1000元，對(duì)每名參保人的累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)4萬(wàn)元。

政府補(bǔ)貼。新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策，是政府對(duì)農(nóng)村居民參保給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分為兩部分：一是我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金定為每人每月55元，全部由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)，根據(jù)計(jì)劃按實(shí)際人數(shù)撥付。二是農(nóng)村居民參保繳費(fèi)時(shí)，地方財(cái)政為參保人按照年繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元、200元補(bǔ)貼35元、300元補(bǔ)貼40元、400元補(bǔ)貼45元、500元補(bǔ)貼50元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

（三）建立個(gè)人賬戶。國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）保人繳費(fèi)的資助、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。參保人可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或代辦銀行查詢個(gè)人賬戶信息。

（四）養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。年滿60周歲、未按月享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未按月享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。這是家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)和相關(guān)法律規(guī)定在新農(nóng)保政策中的體現(xiàn)。子女參保繳費(fèi)記入本人的個(gè)人賬戶，用于自己未來(lái)的養(yǎng)老金支付，而不是用于父母。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)期限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活和醫(yī)療條件不斷改善，人均壽命不斷延長(zhǎng)，這是社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果，同時(shí)意味著保障農(nóng)村居民老年生活需要更長(zhǎng)時(shí)間積累、更多資金投入，因此，農(nóng)村居民盡早參加新農(nóng)保，長(zhǎng)期繳費(fèi)，就可以得到更多的補(bǔ)貼，個(gè)人賬戶會(huì)有更多的積累，有利于提高養(yǎng)老保障水平。

（五）養(yǎng)老金待遇。新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按月支付，我省定為每人每月55元。國(guó)家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。按月支付，月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。這是根據(jù)60歲人口平均存活年數(shù)和利息等因素計(jì)算出的計(jì)發(fā)月數(shù)。例如：若個(gè)人繳費(fèi)選擇每年300元檔次，地方政府每年補(bǔ)貼40元，繳費(fèi)40年，平均年利率為2.25%，到60周歲時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額為20182.8元，除以139，每月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金145.2元。每月實(shí)領(lǐng)養(yǎng)老金為：55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金加上145.2元個(gè)人賬戶月領(lǐng)養(yǎng)老金，合計(jì)為200.2元。

繼承權(quán)。參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金；參保人出國(guó)定居，已取得外國(guó)國(guó)籍的，其個(gè)人賬戶中的資金余額，包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助等資金，可以依法繼承；但政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，而且是用于參保農(nóng)民個(gè)人養(yǎng)老保障的補(bǔ)貼，因此這部分余額不能繼承，繼續(xù)用于其它長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。

（六）相關(guān)制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

目前，一部分農(nóng)村居民參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，或享受了被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策等待遇，國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)部門(mén)將制定相關(guān)政策，在不降低標(biāo)準(zhǔn)、不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作。

在農(nóng)村養(yǎng)老方面，要繼續(xù)發(fā)揮土地、家庭、集體的積極有效作用。建立新農(nóng)保制度后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系仍要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變；老年人的承包地可以自己經(jīng)營(yíng)，可以給子女經(jīng)營(yíng)，如子女外出、老年人自己無(wú)力經(jīng)營(yíng)的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)行新農(nóng)保后，農(nóng)村老年人有了最低的保障，但子女仍要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。