第一篇：甘河子鎮(zhèn)多措并舉做好權(quán)力公開透明運行工作

甘河子鎮(zhèn)多措并舉做好權(quán)力公開透明運行工作

李慶艷報道：自市委將甘河子鎮(zhèn)確定為權(quán)力公開透明運行工作試點后，該鎮(zhèn)黨委立即行動，多措并舉，扎實推進工作的開展。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。該鎮(zhèn)于6月20日召開了權(quán)力公開透明運行試點工作動員會，成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，并逐項細化分解任務(wù)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，切實加強了對權(quán)力公開透明運行試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化宣傳，營造良好輿論氛圍。該鎮(zhèn)以市委權(quán)力公開透明運行工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求等作為重點宣傳內(nèi)容，充分利用村（場）廣播一天三次播放、設(shè)置宣傳欄、入戶宣講的方式向廣大干群宣傳權(quán)力公開透明運行工作的實質(zhì)、開展情況以及取得的成效，進一步擴大了干部群眾的知曉范圍。

規(guī)范用權(quán)程序，確保工作有效開展。該鎮(zhèn)根據(jù)鎮(zhèn)情，重點從鎮(zhèn)黨委的決策權(quán)、用人權(quán)、處事權(quán)三個層面進行規(guī)范，進一步明確了重大決策、重要人事安排、重點工程項目建設(shè)、重大事件處置及大額資金使用等重點事項的決策流程，實行陽光操作、陽光決策，確保工作有效開展。

強化監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委將權(quán)力公開透明運行試點工作納入了全年重點工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并由鎮(zhèn)績效考核辦聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對工作的開展情況不定期考核，對工作開展不力的個人或單位進行整改，力爭工作創(chuàng)特色，出經(jīng)驗。

第二篇：鎮(zhèn)開展權(quán)力公開透明運行

**鎮(zhèn)開展權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控和保純教育主題實踐活動三項工作的情況匯報

我鎮(zhèn)按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)上級有關(guān)文件和會議精神，在鎮(zhèn)黨委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控和保純教育主題實踐活動三項工作?，F(xiàn)將三項工作開展情況匯報如下：

主要做法及采取措施

一、提前謀劃，準(zhǔn)備充分啟動迅速。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。自三項工作開展以來，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個辦公室，具體負責(zé)全鎮(zhèn)權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控和保純教育主題實踐活動的工作。領(lǐng)導(dǎo)組多次開會專題研究學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間安排，周密部署此項工作，為各項工作的開展提供了組織保證。

（二）宣傳動員到位。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，及時制定了相關(guān)工作的實施方案，在階段性安排的基礎(chǔ)上，并適時召開了相關(guān)工作的動員大會，翟榮勝書記做動員報告，充分調(diào)動了黨員干部參與權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控和學(xué)習(xí)教育主題活動的積極性。

（三）督導(dǎo)指引到位。為使權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控和保持黨的純潔性主題實踐活動真正落到實處，收到實效，鎮(zhèn)黨委成立了督導(dǎo)組，明確了各班子成員為督導(dǎo)員，分工負責(zé)，強化監(jiān)督，從而確保了各項工作的健康有序開展。

二、扎實開展各項工作，創(chuàng)新工作模式

（一）編制權(quán)力目錄，梳理鎮(zhèn)黨委權(quán)力，厘清權(quán)力邊界

1、編制權(quán)力目錄

編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運行流程圖，是推動行政權(quán)力公開透明運行和程序化的基礎(chǔ)工作。為了更好的開展工作，鎮(zhèn)黨委認真制定了《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事流程圖》、《**鎮(zhèn)突發(fā)事件（重大事件）公開處置流程圖》、《**鎮(zhèn)黨委重大事項公開決策流程圖》、《中共**鎮(zhèn)委員會權(quán)力公開透明運行流程圖》，確保權(quán)力公開規(guī)范、透明運行，做到?jīng)Q策科學(xué)正確，支出合理規(guī)范透明，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置權(quán)力運行流程，編制決策、運行、公開和監(jiān)督流程圖，進一步明確權(quán)力行使的主體、條件、運行步驟、完成時限和監(jiān)督措施，提高權(quán)力運行的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化水平。

2、梳理鎮(zhèn)黨委權(quán)力，厘清權(quán)力邊界

以黨內(nèi)規(guī)章和有關(guān)政策性文件為依據(jù)，按照“依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、求真務(wù)實、便捷可行”的基本原則，對鎮(zhèn)黨委權(quán)力進行全面梳理，厘清黨委決策與政府行政的權(quán)力邊界，集體權(quán)力與個人權(quán)力的邊界，明確決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使主體，依法界定黨代會、黨委會、黨委各職能部門職責(zé)和二級機構(gòu)各部門的職責(zé)和權(quán)限，核心是黨委書記的權(quán)力和責(zé)任，編制詳細的權(quán)力目錄，列出清單，對外公布。同時以此為契機，進一步明確了政府班子成員的分工及職責(zé)，并將各領(lǐng)導(dǎo)及干部的分管工作、包點村等形成書面材料并公開，確保了**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部各司其職、各負其責(zé)，整個機構(gòu)協(xié)調(diào)規(guī)范運行。

（二）全面排查風(fēng)險，科學(xué)評定風(fēng)險等級

1、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認識

結(jié)合權(quán)力公開透明運行工作和保持黨的純潔性教育活動，通過加強干部職工的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想認識，使全體干部職工深刻認識到廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重大意義。一方面抓理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了具體的學(xué)習(xí)計劃，主要采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集體交流研討相結(jié)合的辦法，另一方面抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由分管領(lǐng)導(dǎo)對專職工作人員召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，重點對《實施方案》的制定、職權(quán)目錄的清理、單位崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖、內(nèi)設(shè)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作流程圖的繪制等進行了培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平，熟悉了工作內(nèi)容，掌握了操作方法，為保質(zhì)保量完成整個工作奠定了基礎(chǔ)。圍繞權(quán)力運行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，并召開專題會議，討論、查找工作中容易誘發(fā)腐敗的“節(jié)點”和風(fēng)險防控的“重點”，尋求解決問題的思路和辦法。

2、全面排查，認真開展各階段性工作

認真抓好開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)基礎(chǔ)工作，做好清查摸底，要求各辦站所嚴(yán)格按要求對工作崗位的職責(zé)權(quán)力進行梳理，認真填寫職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，重點圍繞權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約和思想道德四個方面全面進行廉政風(fēng)險點的排查，對排查出的風(fēng)險點進行了風(fēng)險等級評定，并制定了廉政風(fēng)險防控措施。

（三）多措并舉，創(chuàng)新保持黨員的純潔性教育實踐活動形式

1、開展形式多樣的學(xué)習(xí)

一是堅持集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。充分利用“七一”表彰大會，以書記講黨課的形式，對全鎮(zhèn)黨員干部進行保持純潔性的教育，提高黨員干部對保持純潔性重要性的認識，督促黨員干部結(jié)合自身工作，永葆黨員先進性。同時，確定每周一下午為機關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)日，詳細制定了學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，按步驟組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，積極討論。為克服工學(xué)矛盾，同時規(guī)定黨員干部可以自主學(xué)習(xí)，分散、分組學(xué)習(xí)，以自由靈活，機動性強的優(yōu)勢穿插于集中學(xué)習(xí)中，達到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。二是堅持理論學(xué)習(xí)與典型教育相結(jié)合。在學(xué)習(xí)《黨章》及黨的各項制度的同時，進行直觀的正反典型教育，通過觀看典型案件警示教育片，使大家普遍受到了一次深刻的思想洗禮和黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育。三是堅持學(xué)習(xí)督查與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合。為確保此次活動取得成效，每次集中學(xué)習(xí)前，由紀(jì)委書記***張高 同志對全體黨員的學(xué)習(xí)筆記進行抽查，并組織黨員干部互相交流觀看學(xué)習(xí)心得，取長補短。

2、聯(lián)系工作，確保學(xué)習(xí)落到實處

一是督促基層黨組織整改提高、晉位升級工作上臺階?；顒佣讲樾〗M依據(jù)各黨組織上交的整改公開承諾書及整改責(zé)任人公開承諾書，對照承諾事項，督查工作進度，進一步提升整改力度，實行了首問責(zé)任制，督促承諾事項時限內(nèi)完成。二是進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動濃厚氛圍。在學(xué)習(xí)教育中，為把保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動落實到工作中，體現(xiàn)到崗位上，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，重新謀劃了工作思路。目前全體黨員正在以比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)爭精神，扎實工作，落實目標(biāo)任務(wù)。三是開展書記帶頭講黨課活動。緊緊圍繞“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”的主題，首先鎮(zhèn)黨委書記于*月*日為全鎮(zhèn)黨員干部上了一次黨課。此外，鎮(zhèn)黨委于*月*日請市委黨校教授為全鎮(zhèn)黨員干部上《牢記黨的宗旨、保持黨的純潔性》一課；還于*月*日請縣檢察院黨組成員、紀(jì)檢組長***為鎮(zhèn)村黨員干部上了一堂《認清反腐形勢、永葆黨的純潔性》的黨課。通過黨課學(xué)習(xí)活動開展，鎮(zhèn)村干部的理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)大大提升。

存在問題及下一步工作打算

在肯定成績的同時,我們也看到了我鎮(zhèn)權(quán)力公開信息公開工作等工作中存在的一些不足和問題, 例如信息更新速度慢，群眾參與熱情不高等問題。針對存在的問題，我們將在下一步切實貫徹落實上級黨組織的指示精神，深化認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全面推進三項工作的深入開展。

一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求分階段、分環(huán)節(jié)地迅速掀起權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控和保持黨的純潔性主題實踐活動三項工作的深入推進。在實際工作中，注重抓兩頭、帶中間，促進活動平衡開展，把權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控和保持黨的純潔性主題實踐活動同其他具體工作結(jié)合起來、貫穿起來，增強活動的可操作性和實效性。

二是針對目前我鎮(zhèn)開展權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控和保持黨的純潔性主題實踐活動中存在的主要問題加以整改?？偨Y(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)和挖掘典型事例，積極向外推薦，為活動深入開展提供有力的輿論支撐。

三是以開展保持黨的純潔性主題實踐活動為契機，有機結(jié)合當(dāng)前的重點工作，增強干部職工的事業(yè)心、責(zé)任心，使之愛崗敬業(yè)，勤奮工作，努力提高業(yè)務(wù)水平和能力。把工作干好、干實，從而取得工作實效。

中共**鎮(zhèn)委員會

*年*月*日

第三篇：權(quán)力公開透明運行工作小結(jié)

根據(jù)《杜集區(qū)教育局權(quán)力公開透明運行工作方案》的通知精神，在區(qū)教育局權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和全校上下的共同努力下，我校推行行政權(quán)利力公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織。為切實加強對開展推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我-校迅速召開全校會議，會上成立了以書記兼校長宋淑萍任組長，副書記李端光、副校長趙永才、齊美貞任副組長，校務(wù)委員、年級組長為成員的“行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全校各科室高度重視這項工作，保證具體責(zé)任落實到人。同時，會上還制定了《雙龍實驗小學(xué)權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》。

二、公開職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖

在校領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和審核下，編制了各科室的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，通過公開欄等形式隨時公開，確保每位教師能及時知悉。通過公開職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，使得各科室同志明確了自己的職權(quán)責(zé)任，改善了工作作風(fēng)。

三、加大社會監(jiān)督力度

繼續(xù)完善家長學(xué)校制度，接受家長的監(jiān)督、指導(dǎo)，廣泛征求社會家長們的建議，通過問卷、走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺搜集社會對辦學(xué)的建議，辦人民滿意的教育。

通過開展行政權(quán)力公開透明運行工作，強化了我校對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，杜絕了違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)的發(fā)生，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效能，在學(xué)習(xí)實踐中奮進創(chuàng)新，在更高起點上辦學(xué)治校，學(xué)校的各項工作穩(wěn)中有升，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，特色學(xué)校建設(shè)成果豐碩，校園充滿了勃勃的生機與活力。在今后我們一定繼續(xù)發(fā)揚這種工作作風(fēng)，始終如一地把這項措施落實到平時的工作中去。把開展行政權(quán)力公開透明運行工作作為我們的一項長期工作來抓。

第四篇：縣委縣政府權(quán)力公開透明運行工作實施細則

******市縣委縣政府權(quán)力公開透明運行工作實施細則

一、建立縣級黨的地方組織黨務(wù)公開模式

（一）確立公開主體

1.縣黨代會；

2.縣委全委會；

3.縣委常委會；

4.縣紀(jì)委全委會及常委會；

5.縣委工作部門（縣委辦公室，組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、群眾信訪工作部

等）。

（二）明確公開內(nèi)容

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展重大改革、重大項目、重大投資等重要決策部署及執(zhí)行情況，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況?？h級黨的地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5.干部選任和管理情況?？h管干部的選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6.聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況。聽取、反映和采納黨員群眾意見和建議，幫助黨員群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

（三）規(guī)范公開程序

1.制定目錄。由縣委組織制定《縣級黨的地方組織黨務(wù)公開目錄》，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2.實施公開。及時公開已經(jīng)審核確定的目錄內(nèi)容，目錄外需要公開的事項要經(jīng)集體研究確定。

3.收集反饋。廣泛收集黨員群眾對黨務(wù)公開的意見和建議，經(jīng)研究處理后及時反饋，必要時以適當(dāng)方式公開。

4.歸檔管理。黨務(wù)公開電子文稿和紙質(zhì)資料檔案實行統(tǒng)一登記、分類存放，確保資料齊全、管理規(guī)范、便于查閱。

（四）確定公開時限

公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

1.長期公開。主要公開黨的有關(guān)政策法規(guī)，黨組織議事規(guī)則、工作程序等。

2.定期公開。主要公開在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如工作機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作制度和工作計劃等。

3.即時公開。主要公開臨時性工作，如評先評優(yōu)推薦情況、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時進行公開。

（五）完善公開方式

公開方式的選擇要與公開內(nèi)容相適應(yīng)。

1.通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；

2.健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道；

3.通過單位局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)黨務(wù)公開網(wǎng)站和媒體進行公開；

4.通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏等平臺進行公開；

5.通過其他適合的公開方式。

（六）建立保障制度

1.例行公開制度。列入黨務(wù)公開目錄的事項，應(yīng)按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，及時主動公開。

2.依申請公開制度。對申請的公開事項，可以公開的，縣級黨的地方組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。

3.監(jiān)督檢查制度。縣委要加強對黨的地方組織黨務(wù)公開工作監(jiān)督檢查力度，建立健全黨務(wù)公開社會監(jiān)督員、意見反饋等制度，對黨務(wù)公開實施經(jīng)常性的監(jiān)督。

4.考核評價制度。把黨的地方組織黨務(wù)公開工作情況作為責(zé)任單位及其主要負責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的地方組織黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。

5.責(zé)任追究制度。出臺《縣級黨的地方組織黨務(wù)公開責(zé)任追究辦法》，對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二、建立科學(xué)的縣委縣政府權(quán)力配置和公開透明運行機制

（一）厘清職權(quán)

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》、《中華人民共和國地方各級人大和地方人民政府組織法》等法律法規(guī)，對縣委縣政府的各項職權(quán)予以清理劃分。

1.縣黨代會職權(quán)；

2.縣委全委會職權(quán)；

3.縣委常委會職權(quán)；

4.縣委書記及其他縣委常委職權(quán)；

5.縣委工作部門職權(quán)；

6.縣政府常務(wù)會議職權(quán)；

7.縣長、副縣長職權(quán)；

8.縣

政府工作部門職權(quán)；

9.其他有關(guān)縣直單位職權(quán)。

（二）科學(xué)配權(quán)

1.科學(xué)界定縣委、縣政府職權(quán)范圍，明確縣委決策權(quán)與縣政府執(zhí)行權(quán)的關(guān)系。

2.對縣委、縣政府職權(quán)交叉的予以清理規(guī)范，對超越職權(quán)范圍的予以糾正，對職能交叉的予以厘清，對權(quán)責(zé)不清的予以明確，對履行職能不到位的予以強化，尤其加強對縣委書記、縣長

職權(quán)的規(guī)范。

（三）編制流程

將清理確定的職權(quán)逐項繪制出流程圖，明確權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)的主體、條件、目標(biāo)、時限、要求等。

（四）公開運行

1.建立并向社會公布縣委、縣政府及其工作部門職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖。

2.公開決策、執(zhí)行、監(jiān)督的過程和結(jié)果。

（五）建立制度

1.縣委權(quán)力公開透明運行程序規(guī)則;

2.縣政府權(quán)力公開透明運行程序規(guī)則;

3.縣委委員和縣紀(jì)委委員質(zhì)詢和詢問制度；

4.縣委縣政府新聞發(fā)言人制度；

5.縣委常委會、縣政府常務(wù)會議列席旁聽制度；

6.縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開述職述廉制度；

7.縣委縣政府權(quán)力公開透明運行社會監(jiān)督員制度；

8.縣委常委會監(jiān)督縣委書記制度；

9.黨政正職和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整縣委全委會會票決制度。

三、建立縣委縣政府權(quán)力公開透明運行預(yù)防腐敗機制

（一）明確廉政風(fēng)險主體

1.縣委領(lǐng)導(dǎo)及其工作部門；

2.縣政府領(lǐng)導(dǎo)及其工作部門；

3.其他有關(guān)縣直單位；

4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）。

（二）查找廉政風(fēng)險點

結(jié)合清權(quán)確權(quán)，圍繞設(shè)權(quán)風(fēng)險、自律風(fēng)險、制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險等方面，全面查找縣委縣政府及其工作部門權(quán)力運行中的風(fēng)險點。

（三）確定風(fēng)險等級

根據(jù)風(fēng)險點可能對黨、國家和社會造成的損失和危害程度，將風(fēng)險劃分為高、中、低三個等級。風(fēng)險點和風(fēng)險等級確定后要以適當(dāng)方式向社會公布。

（四）制定防控措施

1.分權(quán)防控。在清理和配置權(quán)力的環(huán)節(jié)中，注重分散和制衡，力求建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

2.程序防控。在繪制權(quán)力運行流程圖的環(huán)節(jié)中，建立科學(xué)嚴(yán)謹?shù)牟僮鞒绦?，把公開貫穿于權(quán)力運行的全過程，以規(guī)范完整的程序有效約束權(quán)力行使。

3.科技防控。結(jié)合《依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的意見》（國辦函〔2011〕99號）的貫徹落實，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開和網(wǎng)上服務(wù)。

4.制度防控。圍繞權(quán)力公開透明運行建章立制，探索建立風(fēng)險提示、預(yù)警處置等制度，用制度管權(quán)、管事、管人，嚴(yán)格監(jiān)督和問責(zé)，最大限度減少因制度漏洞出現(xiàn)的風(fēng)險。

四、建立縣委縣政府科學(xué)民主決策機制

（一）制定規(guī)則

1.制定《縣委常委會議事決策規(guī)則》，明確縣委常委會議事決策的范圍與內(nèi)容、程序與形式、執(zhí)行與監(jiān)督、評價與問責(zé)等。

2.制定《縣政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則》，明確縣政府常務(wù)會議議事決策的范圍與內(nèi)容、程序與形式、執(zhí)行與監(jiān)督、評價與問責(zé)等。

（二）規(guī)范程序

1.調(diào)查研究。圍繞擬決策事項開展調(diào)查研究，進行綜合分析，形成專題報告，擬定初步方案，分析、評估和預(yù)測每個方案的利弊得失。

2.征求意見。健全群眾參與決策制度，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，通過社會公示、聽證會、座談會或個別走訪等多種方式，廣泛聽取人民群眾、民主黨派和有關(guān)部門的意見，反映民意，集中民智。

3.風(fēng)險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)檢測相結(jié)合的風(fēng)險評估工作機制，凡涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項和專業(yè)性較強的決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估。

4.集體決策。嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度，凡屬重大決策事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行，由集體討論決定。發(fā)揮票決制在集體決策中的作用，堅持少數(shù)服從多數(shù)，以多數(shù)人的表決意見形成決策。

5.跟蹤反饋。對已定的決策事項進行跟蹤督查，廣泛收集利益相關(guān)方面和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以暫緩執(zhí)行、停止執(zhí)行或者修訂完善的決定。對違反決策程序造成決策失誤的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立制度

1.《縣委縣政府重大決策公示制度》；

2.《縣委縣政府重大決策群眾咨詢聽證制度》；

3.《縣委縣政府重大決策專家論證制度》；

4.《縣委縣政府重大決策報告制度》；

5.《縣委縣政府決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度》。

五、加強陣地建設(shè)

1.固定公開欄。要設(shè)立不少于10塊的縣委縣政府權(quán)力公開透明運行固定公開欄，內(nèi)容要涵蓋縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職權(quán)分工、聯(lián)系方式、工作目標(biāo)、重點項目建設(shè)、干部調(diào)整任用等方面。鼓勵有條件的縣設(shè)立電子顯示屏、觸摸屏等形式多樣的固定公開平臺。

2.網(wǎng)絡(luò)專欄。要在縣委縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“縣委縣政府權(quán)力公開透明運行”專欄；有條件的縣要建立專門的“黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)”或“縣委縣政府權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”；鼓勵運用微博、彩信、飛信等多種公開新載體。

3.集中公開陣地。鼓勵各地根據(jù)自身實際，建立公開一條街、公開游園、公開長廊等形式的集中公開陣地。

六、建設(shè)審查備案和工作報告制度

1.審查備案制度：各縣的實施方案、制度建設(shè)、職權(quán)目錄等重要文件，需經(jīng)同級編辦、法制辦審核把關(guān)，經(jīng)縣委常委會及縣政府常務(wù)會討論通過后，以縣委、縣政府的名義制定并下發(fā)，并報市黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.工作報告制度：各地的工作進展情況，每月要形成工作月報，同時填寫《******市縣委縣政府權(quán)力公開透明運行50項任務(wù)進度表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，每月10日前一并報市黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；半年和工作總結(jié)，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，分別于6月10日前、12月10日前，以電子版和正式文件形式報市黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：鄉(xiāng)權(quán)力公開透明運行工作宣講

鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力公開透明運行工作

（2012年1月7日）

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力公開透明運行試點工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)民主、增強黨組織生機活力的前提條件，是密切黨群關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，也是廣大人民群眾的殷切期望。今年以來，我鄉(xiāng)按照縣委縣政府的部署要求，以規(guī)范權(quán)力行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為主要抓手，以監(jiān)督制約為重要保障，抓點示范，逐步推進，不斷完善。通過制定相關(guān)制度，建立工作機制，完善配套措施，規(guī)范了權(quán)力公開透明運行的內(nèi)容、形式、程序和方法，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運行程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、公開透明、監(jiān)督有力、結(jié)果公正，提高了黨內(nèi)民主建設(shè)的制度化、科學(xué)化水平，改進了領(lǐng)導(dǎo)方式，提升了領(lǐng)導(dǎo)水平，凝聚了發(fā)展合力，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?fàn)I造了高效、務(wù)實、公開、透明的環(huán)境。主要做了以下幾個方面工作：

一、明確職責(zé)權(quán)限，全面扎實審核，清理確定權(quán)力公開透明運行工作項目

開展清權(quán)確權(quán)，對鄉(xiāng)黨委、政府的職責(zé)權(quán)限進行清理，作出明確界定，探索建立了鄉(xiāng)黨代會與黨委會、鄉(xiāng)黨委會與 1

鄉(xiāng)長辦公會之間，鄉(xiāng)黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、黨委委員之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制。

編制職權(quán)目錄，根據(jù)重新界定的職責(zé)和權(quán)力，按照類別、序號、職權(quán)名稱、實施依據(jù)、職位主體、承辦單位等內(nèi)容，規(guī)定各項職權(quán)的內(nèi)涵、主體、行使范圍和職責(zé)要求，編制職權(quán)目錄。

工作中重點抓了五個方面：一是自下而上進行申報。黨

委班子成員和各相關(guān)辦公室、服務(wù)中心主任及各服務(wù)窗口人員，分別對自身的崗位職責(zé)、權(quán)力進行全面清理，分類歸納后書面上報鄉(xiāng)權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組；二是自上而下進行復(fù)核。對所申報的權(quán)力，先后召開辦公室、服務(wù)中心會議、鄉(xiāng)長辦公會，書記辦公會等諸多層面會議，由黨委書記對科級干部和一般干部進行逐級復(fù)核；三是由鄉(xiāng)權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯總審核。四是將確定后的職權(quán)目錄發(fā)回各相關(guān)辦公室、服務(wù)中心再次確認，并由各相關(guān)辦公室、服務(wù)中心主任簽字認可。五是專門召開黨委會議集體認定。整個清理過程把握了三個對照，即與現(xiàn)行法規(guī)制度相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實際工作需求相對照。經(jīng)過層層篩選審核，全鄉(xiāng)共廢除了12種職責(zé)、8種制度，修改了17種職責(zé)、36種制度，最終建立了58種職責(zé)、81種制度，確定了94種職權(quán)目錄。

二、規(guī)范運行程序，公開決策事項，建立健全權(quán)力公開

透明運行工作平臺。

理順鄉(xiāng)黨政關(guān)系，解決鄉(xiāng)黨政不分的問題，逐步形成集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效、運行順暢的權(quán)力運行機制。

編制權(quán)力運行流程圖，探索實行黨代會常任制，建立

鄉(xiāng)黨代表差額選舉制度和黨代表任期制，建立黨代會審查評議黨委決定的重要事項和紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督職能履行情況的制度，建立黨代表意見建議處理反饋機制，黨代會閉會期間黨代表履行職責(zé)、行使權(quán)力、發(fā)揮作用的有效途徑;建立健全鄉(xiāng)黨委政府各項工作制度、鄉(xiāng) “三重一大”決策程序、重要事項集體決策并實行票決制;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記討論重要事項末位表態(tài)發(fā)言制，不直接分管人事、項目、資金制度;建立健全討論重要事項會前書記與副書記、委員充分醞釀溝通的工作機制;建立健全村黨支部書記兩推一選和公推直選等方面的制度。

推行“陽光黨務(wù)”，創(chuàng)新公開方式，有效落實黨員群眾對

黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進鄉(xiāng)黨委權(quán)力公開透明運行。規(guī)范公開內(nèi)容，制定公開目錄，創(chuàng)新公開方式，落實“三集中、兩公開、兩延長、一滿意”辦法，全面推行“四議兩公開”和“一事一議”辦法，建立政策明白墻，擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);深入開展“惠民政策?四到戶、四提高?推進年”活動，進一步落實惠民政策，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益，構(gòu)建凝聚黨心民心抓發(fā)展、惠民生、促和諧的長效機制。

工作中注重明確公開重點，活化公開形式，豐富公開

載體，確保公開實效，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是思想上由被動公開為主動公開，二是形式上由單一公開為多種公開，三是內(nèi)容上由一般權(quán)力公開為全部權(quán)力公開，四是深度上由權(quán)力運行結(jié)果公開為權(quán)力運行過程公開。努力實現(xiàn)服務(wù)型政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府，建立起政務(wù)服務(wù)中心，懸掛一處政策公開電子顯示屏；設(shè)置兩處政策公開明白墻；一個舉報箱一個意見箱；8個服務(wù)窗口；16個崗位牌；共上墻40類職責(zé)、60類制度，確定了82種流程圖、81種制度、8類29項公開目錄、48類惠民政策，建立整理完善各類公開檔案資料20盒。

三、實施“兩大工程，一項活動”，實現(xiàn)權(quán)力公開透明運

行工作落到實處

工作中狠抓創(chuàng)新機制、開展實踐活動。首先，認真實施

“12225”工程：一是圍繞一個關(guān)鍵：權(quán)利運行透明。二是深化兩項創(chuàng)新：制度創(chuàng)新、程序創(chuàng)新。三是確立兩個聯(lián)系：黨委委員聯(lián)系群眾、紀(jì)委委員聯(lián)系群眾。四是做好兩個接訪：黨委書記接訪、紀(jì)委書記接訪。五是健全五項監(jiān)督：人大代表監(jiān)督、黨員代表監(jiān)督，村民代表監(jiān)督、社會監(jiān)督員監(jiān)督、公眾評議員監(jiān)督。其次，組織開展“331”和諧教育工程：

一是抓好三個培訓(xùn)：家庭婚姻教育、優(yōu)生優(yōu)育教育、安全防范教育。二是開展三項表彰：和諧村組表彰、五好家庭表彰、孝敬公婆表彰。三是達到一個建設(shè)：和諧村組建設(shè)。第三，組織觀摩學(xué)習(xí)實踐活動：一是甘溝草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，二是大溝桔桿轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，三是平頭川生態(tài)養(yǎng)雞。

四、堅持“四個結(jié)合”，確保權(quán)力公開透明運行工作取

得實效。

工作中始終堅持 “四個結(jié)合”：一是與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)

合，教育引導(dǎo)黨員干部充分認識到實施權(quán)力公開透明運行工作的重要意義，在權(quán)力公開透明運行工作中充分體現(xiàn)黨的先進性，將各項應(yīng)公開的權(quán)力內(nèi)容全面、及時、到位的予以公開；二是與服務(wù)工作相結(jié)合，不斷深化完善各項服務(wù)措施，通過權(quán)力公開透明運行工作，改善干群關(guān)系，提升服務(wù)水平；三是與監(jiān)督工作相結(jié)合，通過建立健全權(quán)力公開透明運行的工作機制，進一步加大對權(quán)力運行的監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督效果； 四是與民主評議工作相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部以權(quán)力公開透明運行工作為動力，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，不斷提高辦事效率，牢固樹立良好的為民服務(wù)形象。

通過開展權(quán)力公開透明運行工作，進一步明確了工作

職責(zé)，健全了工作制度，強化了監(jiān)督制約，增強了工作責(zé)任，樹立了政府形象，改善了干群關(guān)系。今后將進一步加大工作力度，強化工作措施，主抓工作重點，改進工作方式，提升

工作水平，凝聚發(fā)展合力，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。