第一篇：交通運(yùn)輸部救撈局關(guān)于做好霧季安全工作的通知

交通運(yùn)輸部救撈局關(guān)于做好霧季安全工作的通知

各救助局、打撈局、救助飛行隊(duì)：

當(dāng)前，正值冬春季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)期，我國沿海從南至北開始陸續(xù)進(jìn)入霧季。頻發(fā)大霧天氣將給救撈系統(tǒng)執(zhí)行應(yīng)急救助、搶險(xiǎn)打撈和生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來諸多不利影響。為切實(shí)做好霧季安全工作，避免各類安全事故發(fā)生，確保系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

霧季歷來是各類交通運(yùn)輸安全事故突發(fā)、高發(fā)期。各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到大霧天氣對(duì)救助打撈工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成的不利影響，特別是對(duì)船舶航行、飛行安全和道路交通帶來的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)霧季安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要研究掌握霧季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在部署具體工作的同時(shí)要考慮霧季等能見度不利因素的影響，確保安全工作的周密性與前瞻性。二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐級(jí)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，確保每項(xiàng)工作責(zé)任到人、措施到位，形成齊抓共管的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施

各單位要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合霧季天氣特點(diǎn)，以突出“防碰撞”為重點(diǎn)，采取各種有效措施，切實(shí)抓好霧季各項(xiàng)安全工作，確保內(nèi)部自身安全，促進(jìn)系統(tǒng)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。各船舶單位要組織船員、艇員認(rèn)真學(xué)習(xí)《1972年國際海上避碰規(guī)則》、《海船船員值班規(guī)則》以及霧航夜航等有關(guān)規(guī)定；各救助飛行隊(duì)要重點(diǎn)組織空勤人員學(xué)習(xí)手冊(cè)中關(guān)于低云、低能見度情況下保障飛行安全的相關(guān)操作程序和注意事項(xiàng)等內(nèi)容；各單位還要加強(qiáng)車輛駕駛員安全教育，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，杜絕酒駕及超速駕駛；深化職工遵章守紀(jì)觀念，全面提高安全意識(shí)和責(zé)任心，確保飛行安全、航行安全和行車安全。二是要加強(qiáng)安全隱患排查治理。各單位要分別組織開展對(duì)救助航空器、救撈船舶、公務(wù)車輛、潛水器材等設(shè)施設(shè)備的安全檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等要深入檢查與檢驗(yàn)，確保處于良好工作狀態(tài)。對(duì)于查出的隱患，要嚴(yán)格按照思想認(rèn)識(shí)、安全責(zé)任、制度措施、安全監(jiān)管、治理整頓“五落實(shí)”的要求，徹底整改，對(duì)無法及時(shí)整改的項(xiàng)目要實(shí)施“掛牌督辦、整改銷號(hào)”機(jī)制，并采取有效的防范措施。三是要加強(qiáng)安全監(jiān)管，杜絕“三違”現(xiàn)象。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員和各級(jí)責(zé)任人員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)救助航空器、船舶、施工工地和重要陸域場(chǎng)所的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督值班人員的履職、規(guī)章制度的執(zhí)行和安全措施的落實(shí)等內(nèi)容，確保各種活動(dòng)與操作符合安全要求。

三、加強(qiáng)預(yù)警、做好信息報(bào)送工作

各單位要密切關(guān)注氣象的變化，加強(qiáng)氣象信息的收集，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，對(duì)海上作業(yè)的船舶和施工工地實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，提醒有關(guān)方面提前做好安全防范措施，防止安全事故的發(fā)生。同時(shí)，各單位要確保橫向、縱向通信暢通，認(rèn)真做好安全信息的報(bào)送工作，防止遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。

交通運(yùn)輸部救助打撈局

2013年3月12日

第二篇：交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)大宗物資采購廉政監(jiān)督規(guī)定

交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)大宗物資采購廉政監(jiān)督規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范大宗物資采購行為，保障物資采購工作決策正確、管理規(guī)范、資金安全，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，促進(jìn)救撈系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》和財(cái)政部《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》、《政府采購貨物招投標(biāo)管理辦法》、交通部《關(guān)于對(duì)部機(jī)關(guān)和部屬單位基本建設(shè)及大宗物資采購活動(dòng)加強(qiáng)廉政監(jiān)督工作的意見》，制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱大宗物資采購，是指采購物資一次性支付金額在50萬元以上或批量金額在100萬元以上需慎重對(duì)待的采購行為（基本建設(shè)項(xiàng)目，船舶和飛機(jī)購置、維修等項(xiàng)目另行規(guī)定）。

第二條本規(guī)定所稱的廉政監(jiān)督是指：紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門依照法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)大宗物資采購的主管部門、執(zhí)行單位及其工作人員在大宗物資采購過程中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督采購預(yù)算與計(jì)劃的編制、申報(bào)、審批，采購方案的制定與供應(yīng)商的選擇，采購合同的簽訂與履行，物資質(zhì)量檢驗(yàn)與數(shù)量驗(yàn)收，貨款結(jié)算與采購資金支付等過程。

第三條大宗物資采購廉政監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)。

部局及屬下各一級(jí)單位必須成立以紀(jì)委書記為組長，負(fù)責(zé)相關(guān)大宗物資采購工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，以監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工會(huì)及相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人為成員的大宗物資采購廉政監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)大宗物資采購活動(dòng)的廉政監(jiān)督工作。

第四條大宗物資采購廉政監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度的情況。

（二）采購范圍、采購方式、采購價(jià)格、采購程序的合理性和規(guī)范性情況。包括手續(xù)是否完善；是否嚴(yán)格執(zhí)行采購程序；對(duì)應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目是否以其他方式規(guī)避招標(biāo)；是否存在干部職工利用職權(quán)或者領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其親屬利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)影響，影響供應(yīng)、強(qiáng)行推銷的現(xiàn)象；是否存在采購小組成員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系必須回避的現(xiàn)象；是否存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，或者指定供應(yīng)商的現(xiàn)象；對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，是否存在與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的現(xiàn)象；采購人是否按招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、數(shù)量和技術(shù)要求訂立政府采購合同，有無降低標(biāo)準(zhǔn)、更改條款等；有無訂立背離政府采購合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；采購結(jié)果與采購合同、采購文件、投標(biāo)文件、技術(shù)方案及承諾等內(nèi)容是否一致；

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、貨物發(fā)票與投標(biāo)文件、采購合同金額等手續(xù)是否齊全、真實(shí)、相符等。

（三）物資采購信息和物資采購項(xiàng)目運(yùn)行、資金使用等情況是否按規(guī)定公開，資金有無浪費(fèi)、擠占、挪用等現(xiàn)象。

（四）物資采購過程中是否有貪污、賄賂、失職、瀆職等情況。

（五）物資采購制度及監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)和落實(shí)情況。

第五條在簽定大宗物資采購合同的同時(shí)，應(yīng)簽署相應(yīng)的《廉政合同》。采購合同的變更應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，并事先會(huì)簽大宗物資采購廉政監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第六條大宗物資采購的監(jiān)督檢查。

（一）各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確采購活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序，明確采購決策人、經(jīng)辦人與采購物資驗(yàn)收人的職責(zé)并實(shí)行權(quán)力分離。

（二）各單位應(yīng)建立內(nèi)部聯(lián)系通報(bào)制度。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)掌握本單位大宗物資采購情況和大額資金使用情況。

（三）各單位應(yīng)建立舉報(bào)制度。公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或電子郵箱。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行控告和檢舉。有關(guān)單位和部門應(yīng)依照各自的職責(zé)及時(shí)處理舉報(bào)和控告。

（四）各單位審計(jì)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)物資采購項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向物資采購監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七條大宗物資采購的責(zé)任追究。

（一）各單位以及相關(guān)人員，必須加強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，采購活動(dòng)中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，要追究其相應(yīng)責(zé)任。

（二）建立健全責(zé)任追究制度。對(duì)有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

1．領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手大宗物資采購工作，應(yīng)該招標(biāo)而不經(jīng)招標(biāo)的，不集體討論決策的，擅自指定或暗示供貨單位的；

2．采購過程拒絕監(jiān)督、泄露標(biāo)底或暗箱操作、招標(biāo)走過場(chǎng)的；

3．接受供貨單位的吃請(qǐng)、旅游，或接受供貨方的折扣、回扣、錢物或有價(jià)證券的；

4．與供貨方相互勾結(jié)，高估冒算，有意多付貨款的；

5．貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費(fèi)采購資金的；

6．不按投標(biāo)程序或干擾招投標(biāo)工作，致使招投標(biāo)工作不能正常進(jìn)行的；

7．不履行或不正確履行職責(zé)，致使購進(jìn)以次充好、質(zhì)次價(jià)高或假冒偽劣產(chǎn)品的；

8．以各種理由化整為零，逃避有關(guān)約束的；

9．廉政監(jiān)督部門及其工作人員玩忽職守，知情不報(bào)，瞞案不辦，故意縱容、包庇違紀(jì)違規(guī)行為，或自身不廉潔造成嚴(yán)重后果的。

第八條本規(guī)定適用于交通運(yùn)輸部救助打撈局及各救助局、各救助飛行隊(duì)。同時(shí)適用于各打撈局事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目。各打撈局自籌資金部分可參照本規(guī)定執(zhí)行。各單位可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第九條本規(guī)定由交通運(yùn)輸部救助打撈局負(fù)責(zé)解釋。

第十條本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

第三篇：交通運(yùn)輸部：做好“清明”“五一”安全生產(chǎn)工作

交通運(yùn)輸部：做好“清明”“五一”安全生產(chǎn)工作

各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，部屬各單位，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長航、招商局、中交建設(shè)集團(tuán)：

近一個(gè)時(shí)期，道路運(yùn)輸連續(xù)發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，交通運(yùn)輸部：做好“清明”“五一”安全生產(chǎn)工作?！扒迕鳌焙汀拔逡弧毙￠L假將至，掃墓、祭祀和踏青出游等活動(dòng)較多，人民群眾出行相對(duì)集中。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，切實(shí)做好“清明”和“五一”節(jié)假日期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)把保障節(jié)日期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定作為當(dāng)前工作的重中之重

要按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神高度重視并切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦

第四篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于做好“清明”、“五一”小長假期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于做好“清明”、“五一”小長假期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知 國家道路運(yùn)輸政務(wù) 2011-03-28 11:36:56

交通運(yùn)輸部

交安委明電[2011]2號(hào)

關(guān)于做好“清明”、“五一”小長假期間

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，部屬各單位，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長航、招商局、中交建設(shè)集團(tuán)：

近一個(gè)時(shí)期，道路運(yùn)輸連續(xù)發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻?！扒迕鳌焙汀拔逡弧毙￠L假將至，掃墓、祭祀和踏青出游等活動(dòng)較多，人民群眾出行相對(duì)集中。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，切實(shí)做好“清明”和“五一”節(jié)假日期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)把保障節(jié)日期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定作為當(dāng)前工作的重中之重

要按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神高度重視并切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2011〕7號(hào)）和我部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕108號(hào)）等相關(guān)工作部署，認(rèn)真分析各地客流情況和節(jié)日運(yùn)輸特點(diǎn)，制定保障節(jié)日期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定的詳細(xì)措施，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取有效措施切實(shí)落實(shí)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)到基層，安全責(zé)任落實(shí)到一線。

二、切實(shí)把強(qiáng)化隱患排查治理作為確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定的重要舉措

要督促交通運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，特別是要對(duì)節(jié)日期間從事運(yùn)輸生產(chǎn)的車船、碼頭、客運(yùn)站場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行一次全面的隱患排查，查出的安全隱患要立即整改，隱患未及時(shí)整改的，應(yīng)掛牌督辦限期整改。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和檢查，督導(dǎo)隱患的排查治理，特別要加強(qiáng)對(duì)從事縣鄉(xiāng)和農(nóng)村道路營運(yùn)的客運(yùn)車輛以及內(nèi)河水域、湖區(qū)、庫區(qū)的客船、渡船、旅游船等進(jìn)行全面排查，凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和運(yùn)輸工具一律不得從事節(jié)日期間的運(yùn)輸生產(chǎn)。

三、切實(shí)把強(qiáng)化客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)

要總結(jié)分析近期道路客運(yùn)事故多發(fā)原因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)客運(yùn)站旅客行李的安檢，嚴(yán)厲打擊營運(yùn)客車超員、超速、疲勞駕駛等行為。要督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)變能力，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站，五不出站”的規(guī)定。要重點(diǎn)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)渡口渡船和農(nóng)村道路客運(yùn)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法載人、非法夾帶煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤Ｒ酱倏h鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)管員切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安 1

全管理責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)假日期間渡口渡船的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生人員超載造成群死群傷事故。對(duì)于管理不嚴(yán)、監(jiān)管缺位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。

四、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警、值班和信息報(bào)送工作

各部門、各單位要密切關(guān)注節(jié)假日期間氣候變化，注意加強(qiáng)與氣象、海洋等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布對(duì)交通出行有影響的極端氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，確保人民群眾平安出行；要安排好節(jié)假日期間的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位值守制度，保持應(yīng)急車輛、船舶、飛機(jī)處于良好狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，應(yīng)快速高效處理，并要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)主管部門報(bào)告。

二〇一一年三月二十三日

第五篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2010年農(nóng)村公路工作的若干意見

附件：

交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2010年農(nóng)村公路工作的若干意見

（交公路發(fā)〔2010〕119號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：為貫徹落實(shí)2010年中央1號(hào)文件、全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全國農(nóng)村公路工作電視電話會(huì)議精神，全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化，現(xiàn)就做好2010年農(nóng)村公路工作提出以下意見：

2010年農(nóng)村公路工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)”為載體，以第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程為導(dǎo)向，繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)工作的常態(tài)化、規(guī)范化，確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，全面完成“十一五”建設(shè)任務(wù)

1.各地要按照部省“共建意見”要求，緊緊圍繞本省份“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，責(zé)任落實(shí)到位，確保建設(shè)任務(wù)全面完成。特別是建設(shè)任務(wù)較重的省份，更要認(rèn)真查找差距，細(xì)化各項(xiàng)措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐級(jí)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

2.已全面或基本完成“十一五”建設(shè)任務(wù)的省份，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路上的危橋、安保工程和排水設(shè)施建設(shè)，兼顧農(nóng)村公路鄉(xiāng)際、村際聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。具備條件又確有需求的地區(qū)，可實(shí)施通自然村瀝青（水泥）路建設(shè)。

3.四川、陜西、甘肅等省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照中央要求，基本完成地震災(zāi)后農(nóng)村公路恢復(fù)重建工作。

二、加大落實(shí)力度，推動(dòng)管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化

4.各地要進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)管養(yǎng)工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容，作為延長農(nóng)村公路使用壽命、降低資源消耗的實(shí)際舉措，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，管必到位”。

5.各地要按照國辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件和本?。▍^(qū)、市）出臺(tái)的管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，在落實(shí)上狠下功夫，繼續(xù)做好管理體制“三落實(shí)”和運(yùn)行機(jī)制“三結(jié)合”。

6.各地要建立公共財(cái)政用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的穩(wěn)定的資金渠道，形成公共財(cái)政用于農(nóng)村公路管養(yǎng)的投入機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用除按國辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在中央轉(zhuǎn)移支付地方的燃油稅中列支外，不足部分和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由地方各級(jí)人民政府財(cái)政統(tǒng)籌解決，納入財(cái)政預(yù)算支出。

7.各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的考核，加強(qiáng)行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，做好技術(shù)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。要建立健全考評(píng)體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)實(shí)際情況組織開展養(yǎng)護(hù)檢查工作，并將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛鉤。

18.各地要繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)大中修工程的實(shí)施，特別是對(duì)早期建成的縣鄉(xiāng)公路出現(xiàn)“油返砂”路段，及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)大中修工程。

9.各地要加大農(nóng)村公路路政管理力度，進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，重視并做好農(nóng)村公路治超工作。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，確保質(zhì)量年活動(dòng)取得實(shí)效

10.各地要加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測(cè)工作。今年農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面要達(dá)到90%以上，每個(gè)縣必須落實(shí)一個(gè)具有相應(yīng)資格的工程試驗(yàn)室，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測(cè)工作。

11.各地要做好質(zhì)量年活動(dòng)的總結(jié)工作。要按照質(zhì)量年活動(dòng)總體方案要求，認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量年活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將成熟的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量管理工作。

12.各地要組織開展好質(zhì)量年活動(dòng)評(píng)比表彰工作。要制定辦法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量年活動(dòng)中的先進(jìn)單位和個(gè)人，并加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)成效的宣傳工作。

13.各地要高度重視農(nóng)村公路交通安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施、安保工程、危橋改造、渡口改造和渡改橋等專項(xiàng)工程的實(shí)施，全面提升農(nóng)村公路交通安全服務(wù)水平。

四、抓好示范工程，促進(jìn)“少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路加快發(fā)展

14.各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)示范工程單位農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)完成情況的督促檢查，通過組織人員培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)示范工程單位技術(shù)支持。

15.各示范工程單位要加大工作力度，在確保完成本地區(qū)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，要按照示范工程實(shí)施方案的要求，總結(jié)適合“少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。2010年10月底前將示范經(jīng)驗(yàn)成果報(bào)部。

五、規(guī)范客運(yùn)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化

16.各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場(chǎng)，滿足農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。客運(yùn)場(chǎng)站要與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，做到“路、站、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

17.各地要整合資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)主體進(jìn)行公司化改造，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。要高度重視農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)，不符合安全條件的客車，不準(zhǔn)投入客運(yùn)班線經(jīng)營。對(duì)違規(guī)經(jīng)營行為，要堅(jiān)決予以查處。要推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型。

18.各地要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)公共客運(yùn)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方要用公交化的管理理念推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線改造，用便捷化的管理理念支持城際客運(yùn)資源整合，用一體化的管理理念優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接，促進(jìn)城市公交擴(kuò)大服務(wù)范圍，推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。

19.各地要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，研究建立扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度。要與財(cái)政部門共同落實(shí)好成品油價(jià)格補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛

用油統(tǒng)計(jì)，保證對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)的燃油補(bǔ)貼足額、及時(shí)發(fā)放到位。

六、加大工作力度，做好宣傳工作

20.2010年是“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展成就宣傳報(bào)道的重要一年。各地要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，繼續(xù)加大農(nóng)村公路宣傳力度。在宣傳方法上做到日常宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，日常宣傳常態(tài)化，重點(diǎn)宣傳有影響，在加強(qiáng)日常宣傳的同時(shí)重點(diǎn)抓好重大事件、重要時(shí)段的宣傳工作。在宣傳組織上要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合宣傳資源，形成宣傳合力，擴(kuò)大宣傳效果。在宣傳模式上要進(jìn)一步豐富宣傳手段，提高宣傳報(bào)道深度。

七、進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策

21.各地要嚴(yán)格按照部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號(hào)）要求，進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，明確界定“綠色通道”政策中鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍，著力構(gòu)建由國家和區(qū)域性“綠色通道”共同組成的、覆蓋全國的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)采取措施全力確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通，堅(jiān)決落實(shí)免收整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)的相關(guān)政策。

八、深入調(diào)查研究，編制好“十二五”發(fā)展規(guī)劃

22.各地交通運(yùn)輸部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步了解需求，準(zhǔn)確把握“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展的階段性特征。按照“突出重點(diǎn)、鞏固成果、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，科學(xué)制定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

23.各地要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，在確定“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)上突出三個(gè)層次任務(wù)：一是通達(dá)、通暢任務(wù)，要以2020年全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，確定“十二五”需要完成的通達(dá)和通暢任務(wù)；二是改造提高任務(wù)，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農(nóng)村公路的行車安全；三是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)任務(wù)，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)線建設(shè)等，以提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化水平。

今年，部將依據(jù)部省“共建意見”，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較重的省份進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和督查，并組織召開部分省份農(nóng)村公路建設(shè)座談會(huì)。將會(huì)同國家有關(guān)部委對(duì)各?。▍^(qū)、市）落實(shí)國辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，適時(shí)召開農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。將制定印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的若干意見，采取省區(qū)市互檢等方式，加大對(duì)建設(shè)質(zhì)量的督查力度，將對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)中工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。將繼續(xù)加大對(duì)示范工程的指導(dǎo)，組織召開示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，編輯出版示范工程經(jīng)驗(yàn)匯編，交流推廣示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

二0一0年三月五日