第一篇：工商系統(tǒng)會上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要任務(wù)是對加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進行強調(diào)和安排。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關(guān)于全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是決定事業(yè)發(fā)展前途的大問題，無論怎么強調(diào)都不為過，任何時候只能加強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務(wù)來抓，認真落實上級關(guān)于黨員干部隊伍建設(shè)的各項規(guī)定，在實踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級干部的拚搏進取，發(fā)奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關(guān)干部進行了調(diào)整。大家可能會問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進行調(diào)整？進行這次調(diào)整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時間較長的干部要按規(guī)定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質(zhì)的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經(jīng)驗，增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調(diào)整，最根本的一個原則是市局黨組嚴格按照上級的有關(guān)規(guī)定，堅持做到民主集中，充分發(fā)揚民主，廣泛征求了各有關(guān)方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個人特長、優(yōu)勢相結(jié)合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導(dǎo)向，即堅持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標準，用靠的住、肯實干、敢負責(zé)、口碑好的干部，用嚴以律己、實績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯著的一點成效是優(yōu)化了縣分局班子和機關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)，做到了知識、年齡、專業(yè)、氣質(zhì)相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。堅持正確的用人導(dǎo)向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍重點抓什么的問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是一個系統(tǒng)、一個單位的靈魂和主帥，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部關(guān)注什么、抓什么，是一個系統(tǒng)、一個單位的風(fēng)向標。因此，一定要準確把握領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會議，對做好今年的工作進行了全面安排。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部而言，要重點抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標不放松。思想是行動的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會一盤散沙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強自身能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動大集結(jié)的濃厚氛圍。要堅持高點定位的思想不動搖，用爭創(chuàng)一流的目標來凝心提神，達到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責(zé)任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點已經(jīng)確定。目前，最重要、最急迫的任務(wù)是對今年的工作要點進行細化分解，落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要把工作計劃和措施分解到每個月，一步一個腳印，扎扎實實地向前推進。要突出重點兼顧一般，繼續(xù)落實好重點工作周調(diào)度、月通報制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點。

第三，要抓重點難點，聚力攻堅不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項基本內(nèi)容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)），抓住核心，抓住關(guān)鍵，努力實現(xiàn)新突破。如，在服務(wù)發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進實施商標戰(zhàn)略、服務(wù)大商城建設(shè)、推進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)展是今年市委、市政府交給我們的一項重要任務(wù)，要積極探索，大膽創(chuàng)新，務(wù)求實效。在監(jiān)管執(zhí)法方面，要突出抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，將其作為“天字號”工程來完成。尤其春節(jié)即將到位，對節(jié)日食品市場監(jiān)管的絲毫不能放松。在消費維權(quán)方面，突出抓好12315“四個平臺”建設(shè)，對節(jié)后的3.15宣傳紀念活動，各單位要早籌備、早安排。在隊伍建設(shè)尤其是基層建設(shè)方面，要突出抓規(guī)范，靜態(tài)、動態(tài)兩個方面一齊抓。要在抓好工商所規(guī)范的基礎(chǔ)上，全面加強縣級局規(guī)范化建設(shè)，切實達到“一制通”的考核標準。

第四，要抓精細管理，注重細節(jié)不馬虎。工作的孬與好，成與敗，質(zhì)量高低，往往就在一線之間。市局黨組在確定今年的工作思路時，把精細化管理作為一項工作

重點。各單位要結(jié)合自身工作實際，扎實予以推進。要細化工作制度和流程，把每一處細節(jié)問題解決好，堵塞管理漏洞。要從大事抓起，從小事做起，哪怕每項工作只比以前或比其他單位做的精一點點，細一點點，都是進步，只要我們長期堅持，積少成多，集小成大，就能持續(xù)不斷的進步。

第五，要抓執(zhí)行力提升，落實落實再落實。再好的決策，再好的措施，要取得成效，關(guān)鍵還要靠落實。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)是“三分決策，七分落實”。要切實提高工作的執(zhí)行力，說了算，定了干，不折不扣抓落實。要強化政務(wù)督查、績效考核，加大治庸罰懶的力度。庸是能力問題，懶是態(tài)度問題。庸則貽誤發(fā)展，懶則錯過時機。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，庸和懶都會直接影響事業(yè)的發(fā)展，損害我們在社會上的形象，降低在群眾中威信。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，加大治庸罰懶力度，不斷增強工商工作的生機與活力。

第六，要抓整風(fēng)肅紀，嚴查違規(guī)不手軟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把加強紀律作風(fēng)建設(shè)擺到工作突出位置來抓，大力弘揚浩然正氣，嚴厲打擊歪風(fēng)邪氣，堅決抵制各類不正之風(fēng)。要加大對違規(guī)違紀行為的查辦力度，對損害工商形象，破壞工作紀律的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

三、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的自身建設(shè)問題

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍自身建設(shè)，總的要求，就是切實做到市局黨組提出的“精誠團結(jié)和為貴，努力工作多奉獻，開拓創(chuàng)新求突破，狠抓執(zhí)行強落實，廉潔自律作表率，完成目標無余地”的要求，具體而言，要做到“五個注重”：

（一）注重團結(jié)和諧，增強班子的凝聚力。團結(jié)就是力量，團結(jié)出成績，出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。一個單位能不能內(nèi)和外順，干部職工能不能上下一條心，擰成一股繩，關(guān)鍵要看班子團結(jié)不團結(jié)，能不能發(fā)揮模范表率作用。一個班子，對單位而言，是“火車頭”，對自身而言，是“動車組”，必須始終堅定不移地把講大局、講正氣、講團結(jié)，擺到班子建設(shè)第一位的位置。增強班子團結(jié)，第一要靠制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，做到責(zé)任清楚，分工合理，相互補充，相互促進。第二要靠覺悟。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有較高的政治覺悟，做到相互之間多理解，多溝通，多支持，大事講原則，小事講風(fēng)格。要懷有“包容之心”，把寬容作為一種美德，有容人容事的雅量，有坦誠相見的氣度，有聞過則喜的胸襟，盡量多記別人的好處，不吝嗇去夸獎別人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成團結(jié)共事、和諧相處的良好氛圍。第三要靠“班長”?！鞍嚅L”要在班子團結(jié)中發(fā)揮模范帶頭作用，做到總攬不包攬、放手不甩手、果斷不專斷，與班子成員同心同德，互幫互助，互諒互讓。遇事多溝通，多商量，集思廣益，不搞“一言堂”。

（二）注重學(xué)習(xí)提高，增強做好工作的原動力。全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以深入開展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動為載體，努力加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力素質(zhì)。要勤奮刻苦地學(xué)，從繁雜的事務(wù)當中擠出時間，不斷儲備知識，積累能力。要持之以恒地學(xué)。學(xué)習(xí)只有起點，沒有終點，不能“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”。要全面系統(tǒng)地學(xué)。學(xué)政治理論，提高認識問題、分析問題的能力，學(xué)業(yè)務(wù)知識，成為工商工作的專家權(quán)威，學(xué)管理科學(xué)，練就駕馭全面、協(xié)調(diào)各方、運籌帷幄的本領(lǐng)。要不恥下問地學(xué)。放下架子，深入基層，向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部職工學(xué)，取人之長，補己之短。在這里，我尤其要強調(diào)一點，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成勤看文件的習(xí)慣。上級的一些重要精神、重大活動、重點工作，都是通過文件的形式進行傳達貫徹，勤看文件，才能思路更寬，耳朵更靈，眼睛更亮。

（三）注重總攬全局，提高對整體工作的駕馭能力。提高總攬全局的能力，首先要有開闊的眼界和思維。眼界決定境界。要學(xué)會跳出工商看工商，將自身工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來定位、來思考，充分發(fā)揮自身職能，服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，以踏踏實實的工作作風(fēng)、實實在在的工作業(yè)績贏得地方黨委、政府和社會各界的信任與支持。其次要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。從紛繁復(fù)雜的表象中抓住主要矛盾，抓住牽動工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各類風(fēng)險。當前，工商工作面臨的各種矛盾、問題和風(fēng)險越來越多。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強風(fēng)險防范意識，提高預(yù)見能力，把工作做在前頭，積極化解各類矛盾、糾紛，堵塞管理漏洞，把問題消滅在未萌狀態(tài)，防患于未然。

（四）注重務(wù)實創(chuàng)新，增強事業(yè)發(fā)展的開拓力。務(wù)實與創(chuàng)新是一對有機的結(jié)合體。務(wù)實是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，創(chuàng)新是對務(wù)實的提升和拓展，只有把這兩者結(jié)合起來，我們的事業(yè)之樹才能既有堅實的根基，又有繁茂的枝葉，長盛而不衰。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好務(wù)實與創(chuàng)新的關(guān)系，在打牢根基的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造出具有自身特色的經(jīng)驗和亮點來。要重點做到以下幾點：一是要珍惜榮譽，戒驕戒躁。近幾年，全市系統(tǒng)各項工作一步一個臺階，取得了很大成績，但我們也要時刻牢記謙受益、滿招損，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把各項工作抓緊抓實。二是要深入基層，體察實情。認真落實好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)科室聯(lián)系基層的工作制度，經(jīng)常地深入基層，深入一線，了解實際情況，幫助解決實際問題，找出存在問題的原因，把握其中的規(guī)律性，有的放矢地做好各項工作。三是要敢闖敢試，大膽創(chuàng)新。在打牢根基的基礎(chǔ)上，立足實際，積極探索，深化工作創(chuàng)新。創(chuàng)新，不僅有工作理念的創(chuàng)新，更多的是方式方法的創(chuàng)新，它具有“四兩撥千斤”的巨大功效。要通過創(chuàng)新，將苦干實干與巧干會干結(jié)合起來，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

（五）注重廉潔自律，提高抵御各種不正之風(fēng)的能力。清正廉潔是一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當時刻保持的風(fēng)骨。在廉潔上出了問題，影響的不僅是個人的政治生命和前途，也關(guān)系到整個單位和系統(tǒng)的社會地位和形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊廉政這根弦，既要管好自己，也要帶好隊伍，確保不出問題。

同志們，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是永恒的主題，不變的旋律，我們一定要對自身的要求嚴格嚴格再嚴格，對上級和市局的各項工作部署落實落實再落實，努力在這嶄新的一年再有更大的收獲。

第二篇：工商系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：市局組織召開這次全市工商系統(tǒng)效能監(jiān)察現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，內(nèi)容很豐富。一是對我們的紀檢監(jiān)察干部、執(zhí)法辦案人員進行了相關(guān)知識的培訓(xùn)；二是交流推廣沙市分局、洪湖市局、松滋市局開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗。剛才，我們一起觀看了沙市分局效能監(jiān)察工作的專題片，有五位同志分別介紹和交流了他們在開展效能監(jiān)察工作中的做法和體會，這對于提升全市系

統(tǒng)效能監(jiān)察工作的檔次和水平，具有很好的啟發(fā)和推動作用。我感到，全市工商系統(tǒng)的效能監(jiān)察工作已進入完善和提升時期，上述三個單位做了一些有益的探索，值得充分肯定。三是研究和部署下一步的工作，目前，正是“兩項活動”的尾聲，又是政風(fēng)行風(fēng)評議的關(guān)鍵時期，任務(wù)重，壓力大。下面，我就進一步抓好以下六個方面的工作講一些意見。

一、強力推行效能監(jiān)察促進系統(tǒng)“行政提速” 去年，市局結(jié)合系統(tǒng)工作實際，出臺了《荊州市工商局行政效能監(jiān)察暫行辦法》，其目的就是要提高工作效率、內(nèi)部管理水平和業(yè)務(wù)水平，進一步強化全系統(tǒng)效能建設(shè)，推動全市工商系統(tǒng)的各項工作再上一個新的臺階。沙市分局、洪湖市局、松滋市局等單位在貫徹落實《效能監(jiān)察暫行辦法》帶了好頭，摸索了一套行之有效的辦法，他們的經(jīng)驗值得借鑒，值得推廣。怎樣推廣，我認為必須研究和解決以下四個方面的問題。首先要解決好思想認識和氛圍問題。要通過認真組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，以及效能建設(shè)和效能監(jiān)察的有關(guān)內(nèi)容，深入了解和理解行政效能監(jiān)察的重要意義、途徑和方法，以達到提高認識，統(tǒng)一思想，消除消極、抵觸情緒，積極支持和參與效能監(jiān)察工作。其次要解決好方式方法和操作問題。各單位要在學(xué)習(xí)借鑒上述三個單位的作法的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本單位實際，認真加以發(fā)揮、創(chuàng)新、完善，使之更加規(guī)范，更加有力，更加有效。從而使本單位的干部職工能夠自覺地搞好配合和參與，形成一個良好的協(xié)作氛圍和共管局面。使干部職工增強效能意識、增強提高效能的自覺性。再次要解決好取消“兩費”后效能監(jiān)察的重點問題。新聞媒體已經(jīng)報道了國務(wù)院作出從9月1日起取消“兩費”的決定，工商部門在這種情況下，效能監(jiān)察的重點也要隨著這個新情況的出現(xiàn)，認真探索，把重點轉(zhuǎn)移到執(zhí)法辦案的程序與時限上，消費維權(quán)的時限效率上，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的承諾兌現(xiàn)上，工作流程的操作規(guī)范上，市場巡查的質(zhì)量與效率上等等。第四要解決結(jié)果運用與問責(zé)問題。要通過效能監(jiān)察，真正樹立一批勤政廉政的先進典型，使勤奮工作的人得到宣揚、得到認可、得到獎勵、得到提拔，受到尊重。對違背效能建設(shè)規(guī)定的人和事，如推諉扯皮、辦事疲沓、衙門作風(fēng)等影響行政效能的行為，實行責(zé)任追究。使懶、散、拖，不能干又不會干事的人受到刺激。讓基層“梗塞”徹底消融，讓政令更加暢通，讓行政效能提速，給干部職工裝上勤勉履職的“加速器”。使行政效能獲得持久動力。

二、高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把民主評議工作的環(huán)節(jié)想細抓實

（一）做好“七個爭取”的文章。要充分利用主動匯報、遞交專題報告、公開承諾、走訪回訪、發(fā)信函和公開信征求意見，上廣播電臺“行風(fēng)熱線”、做客電視臺“行風(fēng)面對面”節(jié)目，與群眾直接對話等形式，做好“爭取”的大文章。即：一是爭取各級黨委、政府、人大、政協(xié)對工商工作的認可與肯定；二是爭取紀委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、優(yōu)經(jīng)辦、統(tǒng)計部門對工商工作的重視與了解；三是爭取相關(guān)部門的支持與配合；四是爭取市場主體對工商工作的理解與體諒；五是爭取新聞媒體對工商工作的正面宣傳與輿論導(dǎo)向；六是爭取人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)監(jiān)督員、民主監(jiān)督員對工商工作的全面了解與指導(dǎo)；七是爭取社會各界人士對工商工作的關(guān)心與關(guān)注。人是最講感情的，只要我們工作做細了做好了，就會贏得各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的支持的，我們千萬不要怨天怨地，叫苦叫難，只有用我們的真心誠意，才能喚起群眾對我們公正的評價，對我們的工作給予充分肯定。

（二）做好“三辦、兩上”宣傳的文章。即：辦簡報，辦專刊，辦專欄，上廣播電臺“行風(fēng)熱線”，上電視臺的“行風(fēng)面對面”節(jié)目做客，與群眾直接對話，交流，溝通，有問必答，有錯必糾。在機關(guān)、分局、所、隊較大的市場拉行評內(nèi)容的宣傳橫幅，立站牌。有顯示屏的單位在行評期間，每天要滾動播出宣傳標語。市局已將宣傳標語的內(nèi)容掛在oa上，請各單位抓緊落實，從而營造輿論氛圍，使社會各界對工商系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作給予關(guān)心、支持監(jiān)督和理解。要充分利用各種宣傳、信息平臺大力宣傳工商系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作動態(tài)、信息、經(jīng)驗與做法，向社會各界展示工商系統(tǒng)開展民主評議活動是在動真心、動真情、動真格，不是在走過場、搞應(yīng)付差事。

（三）做好開拓服務(wù)舉措的文章。一是拓展服務(wù)渠道。設(shè)立社區(qū)工商工作站，網(wǎng)上工作站以及流動工商工作站，擴大服務(wù)領(lǐng)域，加強與社會公眾的聯(lián)系。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。推行行政指導(dǎo)、零距離服務(wù)等服務(wù)方式。三是創(chuàng)新服務(wù)項目。實現(xiàn)網(wǎng)上注冊登記服務(wù)、電話預(yù)約登記、網(wǎng)上企業(yè)年檢、網(wǎng)上企業(yè)信息

查詢等服務(wù)項目。四是繼續(xù)完善已有服務(wù)項目。根據(jù)企業(yè)和消費者的需要，整合和公示相關(guān)信息，為市場主體和消費者提供創(chuàng)業(yè)渠道和消費信息。五是不斷開發(fā)服務(wù)項目。編制市場主體發(fā)展情況報告，商標發(fā)展情況報告，廣告業(yè)發(fā)展情況報告等信息分析報告，為政府決策和促進企業(yè)發(fā)展服務(wù)。如市局編印的《荊州市市場主體發(fā)展及投資決策分析》一書呈送各級領(lǐng)導(dǎo)，很受各級

領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的歡迎；又如《工商搭橋，協(xié)會牽線，銀企唱戲的座談會》會上，為銀企合作牽線搭橋的創(chuàng)新服務(wù)舉措；市個私協(xié)針對群眾的反映，專門組織人員對荊州市農(nóng)資大市場經(jīng)濟環(huán)境的問題進行調(diào)查，并撰寫了專題調(diào)查報告遞送相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)重視；商廣科與各縣市積極幫助企業(yè)創(chuàng)品牌，近期指導(dǎo)“白云邊”、“福娃”等三家企業(yè)成功評選為馳名商標，并協(xié)助企業(yè)搞好創(chuàng)品牌后的宣傳工作；開發(fā)區(qū)分局從建設(shè)“服務(wù)型”機關(guān)入手，以打造服務(wù)品牌為目的，探索出工商服務(wù)的“七化”模式，即工商服務(wù)理念化，服務(wù)窗口全能化，服務(wù)質(zhì)量標準化，服務(wù)方式多元化，服務(wù)環(huán)境人性化，服務(wù)行為規(guī)范化，服務(wù)過程公開化；江陵縣個私協(xié)舉辦“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”專題講座；松滋市個私協(xié)街河市基層協(xié)會為會員貸款融資擔保等。上述類似的服務(wù)舉措，都是應(yīng)該充分肯定、推廣和堅持下去的。

（四）做好接受監(jiān)督的文章。為了抓好這次行評工作，各單位的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)工作專班人員拜訪市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)，向當?shù)亍八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員、民主監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員、新聞媒體、市場主體，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，請求對工商部門的政風(fēng)行風(fēng)評議給予支持、監(jiān)督，希望多提意見和建議，表明自覺接受社會各界監(jiān)督和整改提升工作水平的信心和決心。江陵縣局、監(jiān)利縣局分別在當?shù)仉娨暸_向社會公開接受監(jiān)督的“十個方面的行為”和“四個方面的承諾”，社會各界普遍反映很好。

（五）做好邊評邊改的文章。我們要始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊評邊改，要結(jié)合前期開展的“兩項活動”和“331行動”期間收集的建議、意見及整改情況，逐條逐項反饋到署名反映問題的單位和個人。同時，通過“五大、五查”，繼續(xù)收集系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題，不怕亮丑，不怕丟面子，有問題立即進行整改。公平交易分局針對社會各界反映的散、懶等方面的問題實行“四個改進”：即學(xué)習(xí)方式、監(jiān)督方式、約束方式、工作方式改進。改自覺學(xué)習(xí)為集中學(xué)習(xí)；改事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，辦案人員首次進入企業(yè)辦案時，要將社會監(jiān)督卡作為名片交給企業(yè)，讓企業(yè)按照卡上載明內(nèi)容實施有效監(jiān)督；改自我約束為制度、機制約束；改進工作程序和方法。

（六）做好落實承諾的文章。8月10日，市局利用《荊州日報》等新聞媒體向社會公開了荊州市工商局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)八項承諾，同時，將承諾事項的內(nèi)容掛在系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺上，要求全系統(tǒng)每名干部職工都要認真學(xué)習(xí)，牢記承諾內(nèi)容，并對照承諾，認真落實承諾的要求。不論是省局的，還是市局的，還是各縣市區(qū)局的承諾，都要一并兌現(xiàn)，不能搞紙上談兵，不能說的一套，承諾的一套，而行動上又是另一套，否則我們就會失去民心。

（七）做好提高滿意率的文章。各單位要把省、市及本縣市區(qū)的《民主評議政風(fēng)行風(fēng)評分細則》印發(fā)給各基層單位，認真研究評分項目、分值比例，操作規(guī)程，并召開督辦會，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系點，進行宣講、督辦，通報各單位的工作進展、動態(tài)、經(jīng)驗做法，幫助指導(dǎo)基層分局、所、隊結(jié)合實際，抓好行評，要求既看工作過程，又要看工作結(jié)果。把千方百計提高滿意率的工作做實做細做好，真正做到以情感人，以服務(wù)感人，以上門溝通感人，以真誠感人，以有錯必糾感人。省里的問卷調(diào)查表已發(fā)到市糾風(fēng)辦，我們把問卷調(diào)查的內(nèi)容，已經(jīng)復(fù)印發(fā)給了大家，請各單位回去后，認真宣傳，把爭取的工作做扎實，讓問卷對象知道怎樣選擇打鉤，我們的工作做到位了，才有主動權(quán)。

（八）做好正反典型的宣傳與查處的文章。全市各單位要堅持一手抓正面典型的宣傳，要擬定正面典型的宣傳提綱下發(fā)，提示各單位多收集主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排優(yōu)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、援助服務(wù)、福利服務(wù)等方面的好人好事，發(fā)通報，發(fā)信息，發(fā)簡報，上報紙，上廣播，上電視等；一手抓頂風(fēng)違紀案件的查處，不護短，不怕亮丑，對查處的問題必須予以通報。各單位在行評期間，一定要查處2—3起違紀違規(guī)案件，并在一定范圍內(nèi)通報，以示工商系統(tǒng)正行風(fēng)、剎歪風(fēng)、壓邪氣的決心與膽量。對于過去拖下來未處理的違紀違規(guī)案件，在行評期間，必須處理到位，讓行評監(jiān)督員清楚的看到工商系統(tǒng)在問題面前不護短，查處違紀案件動真格。

三、要努力建設(shè)公開透明的權(quán)力運行機制

（一）用改革創(chuàng)新的辦法完善權(quán)力結(jié)構(gòu)。要立足于發(fā)展的思路和改革創(chuàng)新的辦法防治腐敗，把反腐敗寓于各項工作措施之中，一方面按照權(quán)力自身內(nèi)部制約的規(guī)律；通過創(chuàng)新，從橫向和縱向兩個方面對權(quán)力進行合理的分解，防止權(quán)力過分集中；另一方面，通過改革分清職能，明確責(zé)任分工，把權(quán)力行使者應(yīng)該承擔的責(zé)任、必須遵循的法律道德規(guī)范密切結(jié)合起來，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究機制，要緊緊抓準工商系統(tǒng)容易滋生腐敗的人、財、物、事（案、費、證、照）的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地配置權(quán)力結(jié)構(gòu)。

（二）用公開的方式規(guī)范權(quán)力運行。公開是最好的“防腐劑”，權(quán)力只有公開、透明和規(guī)范的環(huán)境下運行，實行“陽光作業(yè)”，才能夠充分發(fā)揚民主，防止權(quán)力行使過程中的隨意性，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員正確行使權(quán)力，要從以下四個方面抓好權(quán)力運行過程中的程序化、公開化，把權(quán)力運行置于群眾的有效監(jiān)督之下。一是決策公開。二是選人用人公開。建立和完善公開、公平、公正的干部培養(yǎng)、選拔、使用和考核激勵機制；三是財務(wù)收支公開。對預(yù)算、收支進度、車輛購置、報廢、油料使用、車輛維修、特別是重大基建、維修項目、成批量的辦公用品、耗材采購等都要通過政府采購，對干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考察、旅差費用等，并一一公開，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失節(jié)。

（三）用切實的措施，強化權(quán)力監(jiān)督。一是建立巡視制度。每年市局要以紀檢監(jiān)察機構(gòu)為主，抽調(diào)人員，組建巡視工作組，對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要負責(zé)人的執(zhí)行上級的決定、執(zhí)行民主集中制、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況進行巡視，巡視的情況要形成報告，并在一定范圍內(nèi)予以通報。二是“五廉并舉”，監(jiān)督權(quán)力。第一建立廉政檔案。第二實行廉政鑒定。第三開展廉政談話。第四嚴格廉政考核。第五進行述廉。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行權(quán)力運用的監(jiān)督。三是積極推行經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持“逢離必審，任中審計、先審后任”制度，實行全過程審計監(jiān)督。四是積極參與媒體節(jié)目。各單位要充分依托“行風(fēng)熱線”、“行風(fēng)面對面”等欄目，在進電臺、電視直播間，接受群眾的投訴和反映，了解群眾疾苦，與群眾深入溝通和交流，及時解決群眾反映的一些實際困難和問題，提升服務(wù)群眾的層次和水平。

四、要努力營造系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的良好氛圍。一是要列入主要日程。各單位要高度重視廉政文化建設(shè)，并將列入重要議事日程，納入宣傳教育工作和精神文明建設(shè)與文明單位、文明機關(guān)創(chuàng)建的總體部署。二是要注重特色和文化品牌。要努力挖掘荊楚悠久的歷史和厚實的文化底蘊，創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、思想性、教育性于一體的廉政文藝節(jié)目，利用重大紀念節(jié)日開展演出。三是要積極參與創(chuàng)作。如組織有專長的同志，開展創(chuàng)作廉政書法、廉政詩歌、散文、廉政警句格言。四是要確立廉政教育基地。如在有傳統(tǒng)教育意義的地方設(shè)立教育基地，有計劃分批組織干部到當?shù)乇O(jiān)獄參觀，請服刑人員作反省報告。定期開展廉政知識講座，在干部培訓(xùn)班，開設(shè)廉政課堂、廉政論壇等，要通過一系列的活動，在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)營造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍，使干部職工在藝術(shù)欣賞中接受廉政教育，凈化心靈。

五、要努力拓寬電子監(jiān)察領(lǐng)域去年，在開展政務(wù)公開的活動中，省局領(lǐng)導(dǎo)就給我們荊州市局提出了要推進電子監(jiān)察的任務(wù)，但我們沒有引起足夠的重視，目前全國很多地方都在開展這項工作，我們要借鑒外地的經(jīng)驗做法，把這項工作狠狠抓一抓，促一促。為此要解決以下幾個問題：一是要認識它的內(nèi)涵。電子行政監(jiān)察系統(tǒng)是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新行政監(jiān)察模式，實行監(jiān)察方式、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察手段和部門運行機制改革與創(chuàng)新的一種有效形式。二是要明確它的目的。搞電子監(jiān)察的目的，就是要提高工商系統(tǒng)辦事改革和依法行政水平，讓行政行為完全置于陽光之下。電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)完成，就等于為紀檢監(jiān)察機構(gòu)增添了千軍萬馬，監(jiān)察人員的手長了，腿多了，眼睛亮了，信息靈了。三是要懂得它的特點。是一種推進高效便民的行政機制。以滿足企業(yè)和公眾需求為出發(fā)點，把申報、辦證、年檢、辦案、征收、信息錄用等作為監(jiān)察重點，把便民、高效作為衡量電子監(jiān)察系統(tǒng)成效的重要指標，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和信息技術(shù)，加強對窗口部門的協(xié)同辦公，切實縮短公民、法人和其他組織申辦行政審批事務(wù)的時間，降低辦事成本，保障群眾利益。是一種強化問責(zé)，提高行政執(zhí)行力的機制。通過實施監(jiān)控、信息服務(wù)和績效評比等多種手段，對各辦事機構(gòu)、人員執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策情況進行監(jiān)督，并通過監(jiān)督為責(zé)任追究提供依據(jù)，提高工商部門的執(zhí)行力。是一種推進依法行政進程的機制。系統(tǒng)將行政監(jiān)察的要求細化到行政行為的各個環(huán)節(jié)中，使行政監(jiān)察過程變得具體量化。通過對納入系統(tǒng)的各種行政行為的全過程監(jiān)控，就在第一時間發(fā)現(xiàn)違規(guī)及異常情況，并發(fā)出警示，利于及時糾錯，促進依法行政。四是要了解它的作用。電子監(jiān)察系統(tǒng)基本涵蓋了所有職能工作和行政行為的重要領(lǐng)域，規(guī)模大，涉及面廣。電子監(jiān)察可以24小時監(jiān)控，自動采集信息、事前、事中、事后全方位監(jiān)督，完成了以前人工不可能完成的任務(wù)，對“不作為”、“亂作為”等行為起到有效制約作用，可以實現(xiàn)被動監(jiān)督向主動監(jiān)督，事后監(jiān)督向即時監(jiān)督，局部監(jiān)督向全方位監(jiān)督，階段監(jiān)督向全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，監(jiān)督行為更加透明。五是要掌握它的操作技術(shù)。市局信息中心從現(xiàn)在開始，要用一定的精力研究這個問題，并與省局信息中心聯(lián)系溝通，與有關(guān)部門聯(lián)系，拿出方式，搞好預(yù)算，盡快完善、完成電子監(jiān)察系統(tǒng)。之后再對紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務(wù)軟件的運用培訓(xùn)。

六、努力加強紀檢監(jiān)察干部的自身建設(shè)各級紀檢監(jiān)察干部要加強自身建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，全面提高紀檢監(jiān)察干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)付復(fù)雜局面的能力，提高依法執(zhí)紀的能力和政策理論水平，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是要有較深的理論功底。要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表“重要思想，學(xué)習(xí)十七大會議精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及上級部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會效能監(jiān)察的指導(dǎo)方針、總體思路、工作格局和重大舉措，增強自身黨性修養(yǎng)，武裝自身頭腦，要比一般的工作人員的政治思想素質(zhì)高一個檔次，理論功底要優(yōu)厚一般的工作人員，這才有說服力。二是要有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面要以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等為基礎(chǔ)和重點，提高依紀依法辦案的能力，會調(diào)查取證，會分析判斷，會寫調(diào)查報告，會談話，會溝通，會打消當事人的思想顧慮，會啟發(fā)人，會引導(dǎo)人，要具備“偵查員”“特警”的技能與功夫，努力成為有目標、有底氣、有方法、有自覺性、有戰(zhàn)斗力的紀檢監(jiān)察干部。另一方面，要深鉆工商行政管理業(yè)務(wù)，把執(zhí)紀業(yè)務(wù)與工商業(yè)務(wù)放在同等的位置上，不懂工商工作的業(yè)務(wù)，就不能有效開展紀檢監(jiān)察工作。三是要有寬廣大度的胸懷。不管是從事紀檢監(jiān)察工作，還是從事稽查工作，都會得罪人，沒有寬闊的胸懷和氣度是不行的。要堅持原則，敢于碰硬，剛正不阿，秉公執(zhí)紀，依法辦事。用自己過硬的思想品質(zhì)，讓大家理解你。用大無畏的精神，讓領(lǐng)導(dǎo)信任你。用優(yōu)異的工作成績，讓同事們擁護你，支持你。四是要有求真務(wù)實開拓創(chuàng)新的工作精神。要努力推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機制的創(chuàng)新，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。五是要有以身作則率先垂范的優(yōu)良品質(zhì)。嚴以律己、清正廉潔，要帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政的各項規(guī)定，要求大家做到的自己先做到，要求別人做好的自己先做好。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)講話：工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)講話：工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要任務(wù)是對加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進行強調(diào)和安排。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關(guān)于全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是決定事業(yè)發(fā)

展前途的大問題，無論怎么強調(diào)都不為過，任何時候只能加強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務(wù)來抓，認真落實上級關(guān)于黨員干部隊伍建設(shè)的各項規(guī)定，在實踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級干部的拚搏進取，發(fā)奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關(guān)干部進行了調(diào)整。大家可能會問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進行調(diào)整？進行這次調(diào)整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時間較長的干部要按規(guī)定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質(zhì)的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經(jīng)驗，增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調(diào)整，最根本的一個原則是市局黨組嚴格按照上級的有關(guān)規(guī)定，堅持做到民主集中，充分發(fā)揚民主，廣泛征求了各有關(guān)方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個人特長、優(yōu)勢相結(jié)合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導(dǎo)向，即堅持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標準，用靠的住、肯實干、敢負責(zé)、口碑好的干部，用嚴以律己、實績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯本文來自好范文http://004km.cn/，轉(zhuǎn)載請保留此標記。著的一點成效是優(yōu)化了縣分局班子和機關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)，做到了知識、年齡、專業(yè)、氣質(zhì)相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。堅持正確的用人導(dǎo)向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍重點抓什么的問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是一個系統(tǒng)、一個單位的靈魂和主帥，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部關(guān)注什么、抓什么，是一個系統(tǒng)、一個單位的風(fēng)向標。因此，一定要準確把握領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會議，對做好今年的工作進行了全面安排。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部而言，要重點抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標不放松。思想是行動的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會一盤散沙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強自身能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動大集結(jié)的濃厚氛圍。要堅持高點定位的思想不動搖，用爭創(chuàng)一流的目標來凝心提神，達到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責(zé)任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點已經(jīng)確定。目前，最重要、最急迫的任務(wù)是對今年的工作要點進行細化分解，落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要把工作計劃和措施分解到每個月，一步一個腳印，扎扎實實地向前推進。要突出重點兼顧一般，繼續(xù)落實好重點工作周調(diào)度、月通報制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點。

第三，要抓重點難點，聚力攻堅不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項基本內(nèi)容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)），抓住核心，抓住關(guān)鍵，努力實現(xiàn)新突破。如，在服務(wù)發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進實施商標戰(zhàn)略、服務(wù)大商城建設(shè)、推進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)

第四篇：工商系統(tǒng)雙文明建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

提高準入服務(wù)水平　塑造文明窗口形象

為ＤＤ實現(xiàn)“兩個率先”再立新功

今天，我們利用半天休息時間，在ＸＸ召開全系統(tǒng)“雙文明”建設(shè)現(xiàn)場會，主要的任務(wù)是，回顧和總結(jié)全系統(tǒng)前一階段的市場準入服務(wù)和文明窗口、文明崗位創(chuàng)建工作，以ＸＸ局登記窗口為榜樣，進一步認清形勢，提高認識，明確目標，落實措施，全面掀起全系統(tǒng)“雙文明”活動新高潮，不斷提高發(fā)展和服務(wù)層面三個滿意度，為ＤＤ實現(xiàn)“兩個率先”做出新的貢獻。下面，我代表ＤＤ局黨組講四點意見。

一、充分肯定前一階段全系統(tǒng)窗口建設(shè)和市場準入服務(wù)工作取得的成績

去年上半年，張家港市在全市率先成立行政服務(wù)中心，此后ＤＤ市區(qū)、新區(qū)及四個縣級市陸續(xù)成立了行政服務(wù)中心。各地行政服務(wù)中心成立伊始，工商部門都是最先進駐，窗口最早對外辦公。一年來，全市兩級行政服務(wù)中心工商窗口的同志牢固確立發(fā)展第一要務(wù)的思想和服務(wù)至上的工作理念，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，以實際行動展示了“服務(wù)型工商”新形象，贏得了黨委政府、廣大企業(yè)和人民群眾的廣泛贊譽。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，全市兩級行政服務(wù)中心工商窗口累計受理各類審批事項3.5萬件，平均每個工作日辦理150件,提前辦結(jié)率平均達97.3%。全市7個服務(wù)中心工商窗口全部被評為優(yōu)秀窗口，共獲得優(yōu)秀流動紅旗18次，14人次被評為中心服務(wù)明星和先進個人。一年來，窗口共收到企業(yè)和群眾贈送的錦旗35面，表揚信40多封。并且涌現(xiàn)出了象ＸＸ工商局窗口這樣的標兵窗口。

登記注冊條線是在去年的機構(gòu)改革中設(shè)立的新條線。一年來，全市登記注冊條線在推進窗口建設(shè)、樹立“服務(wù)型工商”新形象的同時，堅持與時俱進，不斷加大工作創(chuàng)新力度，為各類市場主體快生優(yōu)生和健康發(fā)展作出了新貢獻。一年來，廣大登記條線的同志們認真貫徹“六放”方針，按照“頂天立地做強私營經(jīng)濟，鋪天蓋地壯大個體經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，采取有效措施推動私營個體經(jīng)濟朝規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，使私營個體經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的份額和地位進一步提高。一年來，同志們從學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則入手，積極參與外商投資企業(yè)的論證，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等方面做了大量的工作，以實際行動優(yōu)化了投資環(huán)境，推動了外資向ＤＤ的加速集聚，受到了地方政府和外商的普遍好評。一年來，同志們積極參與國企改革的論證和指導(dǎo)，在幫助企業(yè)理順資產(chǎn)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公有制經(jīng)濟有了更多有效的實現(xiàn)途徑。此外，去年下半年和今年上半年，在登記注冊等職能部門的認真調(diào)研和努力下，ＤＤ局先后兩次出臺了一系列促進企業(yè)發(fā)展、服務(wù)“兩個率先”政策措施，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評，成為了一年來工商工作的新亮點。

這些成績的取得，凝聚了登記注冊條線全體同志們的辛勤勞動和心血汗水，對你們的工作和取得的成績，各級黨委政府是滿意的，廣大企業(yè)和人民群眾是滿意的，ＤＤ局黨組也是滿意的。借此機會，我代表ＤＤ局黨組向在座的戰(zhàn)斗在登記工作一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候；同時，對獲得表彰的ＸＸ工商局登記注冊科及服務(wù)中心工商窗口表示熱烈的祝賀。

剛才，ＸＸ局注冊科介紹了他們建設(shè)一流服務(wù)窗口、樹立一流工商形象的先進經(jīng)驗。“六個第一”、“八面紅旗”來之不易，“六個第一”、“八面紅旗”所蘊含的精神更是十分珍貴。全市服務(wù)中心工商窗口的同志都要以他們?yōu)榭＃蛩麄兛待R，向他們學(xué)習(xí)。一要學(xué)習(xí)他們牢記宗旨、服務(wù)大局、全力打造服務(wù)型工商，為ＤＤ實現(xiàn)“兩個率先”爭作貢獻的精神。二要學(xué)習(xí)他們心系工商、永爭一流的爭先創(chuàng)優(yōu)精神，進一步增強工作的責(zé)任感和使命感。三要學(xué)習(xí)他們立足崗位、無私奉獻的愛崗敬業(yè)精神，進一步增強工作動力，激發(fā)工作熱情。四要學(xué)習(xí)他們戒驕戒噪、一切從零開始的精神，進一步凝聚團隊力量，不斷奪取新的成績和勝利。

二、認清形勢，把握大局，進一步增強優(yōu)化市場準入服務(wù)、推進“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

全面審視當今國際國內(nèi)形勢，正確認識經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況新問題，是我們提高準入服務(wù)水平、塑造文明服務(wù)形象的重要前提。在新的歷史時期，工商行政管理部門擔當市場準入“守門員”的工作要求和標準將會更高，服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任將會更大，發(fā)揮作用的領(lǐng)域和途徑將會更寬。全體登記條線的同志們一定要認清形勢，把握大局，切實增強優(yōu)化市場準入服務(wù)、推進“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力提高工作水平和服務(wù)水平。

在新的形勢下，江蘇省委、省政府從戰(zhàn)略的高度，提出了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，并對ＤＤ明確了做全省“兩個率先”的先行軍和全國率先發(fā)展的排頭兵的工作總定位。因此，我們必須充分認識，實現(xiàn)“兩個率先”是運用“三個代表”重要思想指導(dǎo)ＤＤ發(fā)展實踐的集中體現(xiàn)，是ＤＤ各項工作的大局。

圍繞這個大局，ＤＤ局黨組在年初確立了全力打造“服務(wù)型工商”，實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法兩個層面的“三滿意”的工作思路?，F(xiàn)在回過頭來看，這個思路定得十分及時、十分必要，實踐也充分證明，這個思路是與時俱進和完全正確的。在今后的工作中，我們?nèi)砸獔远ú灰频匕凑者@個思路一直走下去。

注冊登記工作和經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，注冊登記條線特別是各級窗口肩負的責(zé)任尤其重大。一方面，登記工作在確定市場主體資格、維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮者越來越重要的作用。另一方面，登記工作也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，窗口的工作形象，某種程度上體現(xiàn)了工商的形象，反映了政府的形象。所以，著眼于新的形勢和任務(wù)，同志們一定要從發(fā)展第一要務(wù)和實現(xiàn)人民利益的高度，重新審視我們的登記注冊和窗口服務(wù)工作，以高度的使命感和責(zé)任感，以時不我待的精神，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

三、明確目標，狠抓關(guān)鍵，扎實推進“雙文明”建設(shè)活動

應(yīng)該說，各級登記部門在加強窗口建設(shè)方面做了大量富有成效的工作。ＤＤ工商能有今天這樣的好形勢，各級登記條線特別是窗口部門功不可沒。但我們同時也應(yīng)該看到，對照“兩個率先”的要求，對照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，對照政府、企業(yè)和群眾的要求，我們的服務(wù)和職能作用的發(fā)揮還不相適應(yīng)。最近，ＤＤ局監(jiān)察室在對城區(qū)分局和部分工商所登記窗口的暗訪中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)窗口依然存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，少數(shù)干部和協(xié)管人員身上依然存在衙門習(xí)氣和官僚作風(fēng)。我本人也接連收到群眾來信來訪，反映我們的少數(shù)窗口、少數(shù)干部和協(xié)管人員在執(zhí)照和辦理和收費過程中，不做解釋，方法簡單。這些問題雖然只是個別現(xiàn)象，但負面影響不可低估。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有思想觀念的問題，也有工作作風(fēng)的問題，既有局部利益驅(qū)動的問題，也有管理體制機制不到位的問題，但歸根到底是一個問題，沒有把“服務(wù)型工商”的要求落到實處，工作的立足點還沒有真正轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)上來。在今天會議上我代表局黨組明確宣布，今后如果發(fā)現(xiàn)干部和協(xié)管員在登記和是收費過程中由于不做解釋、方法簡單造成嚴重后果的，一經(jīng)查實，干部作待崗處理，協(xié)管員堅決辭退，并且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

文明窗口和文明崗位建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須堅持高起點、高標準和高要求。在“雙文明”建設(shè)的過程中，各級必須堅決貫徹“依法行政，為民親商，高效透明，清正廉潔”的十六字工作方針，將其作為開展“雙文明”建設(shè)的目標。在推進“雙文明”建設(shè)中，全系統(tǒng)要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

一要進一步加強制度建設(shè)。各級登記注冊條線和紀檢監(jiān)察部門要根據(jù)合法性、合理性、完整性、公約性的原則，針對企業(yè)和群眾反映的突出問題，從窗口的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項出發(fā)，進一步充實和完善政務(wù)公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、效能考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善且針對性和可操作性較強的窗口工作制度體系。

二要進一步推行政務(wù)公開。全市所有登記窗口都要對窗口部門的職責(zé)、權(quán)限和辦事指南進行公示，都要對辦照及收費程序、辦照時限、政策規(guī)定、法規(guī)依據(jù)進行公示，并且提供與審批事項相關(guān)的備查備索資料，方便企業(yè)和群眾查詢和辦事。

三要進一步提高辦事效率。窗口工作人員要努力強化效率意識，完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作要雷厲風(fēng)行、爭分奪秒，對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、改善投資環(huán)境和群眾切身利益的事，要想方設(shè)法做到急事急辦，特事特辦。要充分利用信息化和辦公自動化等手段，推進工商登記工作的電子和信息化建設(shè)進程。

四要進一步提高服務(wù)質(zhì)量。窗口工作人員要牢固樹立勤政、廉政為民的思想和依法行政的意識，根據(jù)登記工作的特性，采取有效形式，建立健全各種便民利民的服務(wù)措施，不斷擴大社會化服務(wù)范圍，積極推行引導(dǎo)服務(wù)、限時服務(wù)、“延時”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，以周到的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾的信任。

五要進一步完善激勵機制。各單位要把優(yōu)秀人員充實到窗口崗位，并根據(jù)窗口工作特點，研究探索出一套科學(xué)的、量化的、操作性強的窗口工作績效考評辦法，充實完善獎懲激勵機制，進一步調(diào)動窗口人員的工作積極性。

六要進一步加強督促檢查。各級紀檢監(jiān)察部門和作風(fēng)整訓(xùn)督察組要以暗訪為主要形式，加強對“雙文明”建設(shè)情況的督察。同時，經(jīng)常性組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體代表和群眾代表，對“雙文明”建設(shè)成效進行評議。對評議結(jié)果好的窗口和人員，要大張旗鼓予以宣揚；對評議結(jié)果較差的窗口和人員，要責(zé)令限期整改和嚴肅處理。

四、不斷開拓創(chuàng)新，不斷賦予市場準入服務(wù)工作新的內(nèi)容和活力

ＤＤ作為改革開放的先行區(qū)，在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，必然會不斷產(chǎn)生許多新的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟活動。ＤＤ要發(fā)展得比別人快，就必須始終要有新的東西，在各方面都要先人一拍，快人一步。與此相適應(yīng)，我們的市場準入工作也要把是否有利于加快發(fā)展，有利于富民作為衡量工作效果的標準，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式。而多年來工作實踐也證明，如果我們在市場準入工作中沒有機遇意識、憂患意識、率先意識和創(chuàng)新意識，總是用教條主義的眼光，以本本主義的態(tài)度，用經(jīng)驗主義的方法來對待和處理新情況新問題，工商部門在促進經(jīng)濟發(fā)展中就難有大的作為。相反，只要我們抓住機遇加快發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進發(fā)展、開拓創(chuàng)新推動發(fā)展，工商工作就會得到社會的廣泛認同，工商部門的地位就能得到明顯的提升。

應(yīng)當看到，在現(xiàn)有的政策條件下，我們的市場準入門檻一經(jīng)降得很低了，很難再有大的突破。那么，下一步我們準入工作改革創(chuàng)新的出路又在哪里呢？怎么樣才能正確處理依法登記和促進發(fā)展兩者之間的關(guān)系。我感到，回答這個問題并不難，關(guān)鍵是要正確把握三條原則。

一是管用。就是說創(chuàng)新不是作秀，必須首先源自需求，用于解決實際問題。比如，現(xiàn)行登記中存在一些問題怎么解決，如有些規(guī)定不切合實際、手續(xù)繁瑣導(dǎo)致辦事效率較低，如法律法規(guī)上還存在不少空白點等等。創(chuàng)新就是要革除這些束縛經(jīng)濟發(fā)展的不合時宜的東西，創(chuàng)新就是要提高行政效率，降低行政成本，最終促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。應(yīng)當看到，我們在諸如市場主體準入、注冊資本要求、冠名條件、投資領(lǐng)域限制、登記管轄權(quán)等方面還有一些不合時宜的做法，必須根據(jù)實際情況及時地進行調(diào)整。

二是依法。就準入工作而言，創(chuàng)新不是對過去的全盤否定。我們在一些做法上可以變革，但依法行政的登記工作的基本原則和要求不能變，必須在揚棄的過程中加以繼承和發(fā)揚。至于在實踐中遇到的法規(guī)滯后的問題，我們要積極向立法機關(guān)和政府及時反映和建議，推動和促進相關(guān)部門進行革新，在一些不影響國計民生、不是人命關(guān)天的領(lǐng)域，在取得上級支持的前提下，可在局部的范圍先進行一些試點，但要有組織、有步驟地進行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三是尊重實踐。人民群眾在市場經(jīng)濟實踐中有許多創(chuàng)造，我們要給予充分尊重和肯定，凡是法律法規(guī)沒有約束的，就要給以支持。人民群眾在實踐中已經(jīng)沖破了原有的體制、機制，包括已經(jīng)突破一些不合時宜的法律規(guī)定，而且實踐證明是正確的，我們也要給以肯定和支持，特別要保護在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤的干部。一年來，我們出臺的多項措施，就是多年來登記注冊部門在實際操作過程中積累的一些經(jīng)驗和做法，都是在肯定人民群眾創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，將符合實際需要并被證明是正確了的東西，及時上升為一種理性的東西、一種政策來指導(dǎo)工作。

按照這三條原則，最近ＤＤ局制定出臺了服務(wù)“兩個率先”的十八條意見，其中對改進市場準入方式，促進企業(yè)快生優(yōu)生明確了三項新措施，分別是：

1、實施“兩個爭取”。爭取上級工商部門支持，積極為企業(yè)申請不冠行政區(qū)劃名稱（如“好孩子集團”等）和冠“江蘇省”名稱提供全方位服務(wù)，促進企業(yè)做大做強。對省級、國家級審批的外資項目，爭取上級工商部門授權(quán)登記，為外商投資ＤＤ提供更為快捷的登記注冊服務(wù)。

2、試行“兩項改革”。試行“注冊官”制度。對常規(guī)市場準入項目，將受理、審查、核準權(quán)限全部授予有資格的“注冊官”，在窗口一次辦結(jié)，進一步提高辦照效率。選擇部分地區(qū)試行前置審批“告知承諾制”,對需進行前置審批的登記事項，先由工商部門受理并抄告相關(guān)審批部門，審批部門在承諾期限內(nèi)辦妥審批事項后，工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，進一步縮短前置審批辦理周期。

3、開展“三項試點”。①在昆山市開展網(wǎng)上登記的試點。企業(yè)及個體工商戶通過網(wǎng)絡(luò)下載登記注冊申請表格、年檢表格和相關(guān)文件，并通過網(wǎng)絡(luò)報工商部門審核，審核后到所在地工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或辦理年檢驗照貼花手續(xù)。②在高新區(qū)、虎丘區(qū)開展國內(nèi)貿(mào)易型企業(yè)放開經(jīng)營范圍試點。對國家法律法規(guī)允許企業(yè)經(jīng)營的項目（需前置審批的除外），企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍，工商部門不在營業(yè)執(zhí)照中加以具體限定。③在ＸＸ市開展中外合資、合作企業(yè)中方自然人作為股東的試點，允許中國公民以自然人身份與外商合資舉辦中外合資、合作企業(yè)。

這三項新舉措包含了許多試點工作。承擔試點任務(wù)的單位要樹立責(zé)任意識，與ＤＤ局注冊處一起盡快拿出具體的試點方案，爭取盡快進入試點并取得成果在面上推廣。

同志們，今天的會議既是現(xiàn)場會，也是動員會和鼓勁會。在座的同志代表了ＤＤ工商系統(tǒng)的形象，都是工商部門的“形象大使”，你們的一舉一動、一言一行都將受到各級領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的關(guān)注，你們肩負著全系統(tǒng)全體工商干部的重托。會議結(jié)束后，你們又將投入新的服務(wù)。ＤＤ局黨組相信，大家一定能夠用自己的實際行動為工商部門、為ＤＤ的整體形象增添新的光彩！為ＤＤ經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻！

同志們，ＤＤ局黨組對窗口建設(shè)寄予厚望，對全體工作人員寄予厚望。希望大家自覺增強責(zé)任感，積極履行工作職責(zé)，以嶄新的精神風(fēng)貌接待好每一位服務(wù)對象，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)受理好每一項審批事項，以高效的辦事效率塑造“服務(wù)型工商”的優(yōu)良形象，真正把各級工商窗口建設(shè)成為政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、服務(wù)一流的服務(wù)窗口。

第五篇：工商系統(tǒng)雙文明建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

今天，我們利用半天休息時間，在吳江召開全系統(tǒng)“雙文明”建設(shè)現(xiàn)場會，主要的任務(wù)是，回顧和總結(jié)全系統(tǒng)前一階段的市場準入服務(wù)和文明窗口、文明崗位創(chuàng)建工作，以吳江局登記窗口為榜樣，進一步認清形勢，提高認識，明確目標，落實措施，全面掀起全系統(tǒng)“雙文明”活動新高潮，不斷提高發(fā)展和服務(wù)層面三個滿意度，為蘇州實現(xiàn)“兩個率先”做出新的貢獻。下面，我代表蘇州局黨組講四點意見。

一、充分肯定前一階段全系統(tǒng)窗口建設(shè)和市場準入服務(wù)工作取得的成績

去年上半年，張家港市在全市率先成立行政服務(wù)中心，此后蘇州市區(qū)、新區(qū)及四個縣級市陸續(xù)成立了行政服務(wù)中心。各地行政服務(wù)中心成立伊始，工商部門都是最先進駐，窗口最早對外辦公。一年來，全市兩級行政服務(wù)中心工商窗口的同志牢固確立發(fā)展第一要務(wù)的思想和服務(wù)至上的工作理念，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，以實際行動展示了“服務(wù)型工商”新形象，贏得了黨委政府、廣大企業(yè)和人民群眾的廣泛贊譽。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，全市兩級行政服務(wù)中心工商窗口累計受理各類審批事項3.5萬件，平均每個工作日辦理150件,提前辦結(jié)率平均達97.3%。全市7個服務(wù)中心工商窗口全部被評為優(yōu)秀窗口，共獲得優(yōu)秀流動紅旗18次，14人次被評為中心服務(wù)明星和先進個人。一年來，窗口共收到企業(yè)和群眾贈送的錦旗35面，表揚信40多封。并且涌現(xiàn)出了象吳江工商局窗口這樣的標兵窗口。

登記注冊條線是在去年的機構(gòu)改革中設(shè)立的新條線。一年來，全市登記注冊條線在推進窗口建設(shè)、樹立“服務(wù)型工商”新形象的同時，堅持與時俱進，不斷加大工作創(chuàng)新力度，為各類市場主體快生優(yōu)生和健康發(fā)展作出了新貢獻。一年來，廣大登記條線的同志們認真貫徹“六放”方針，按照“頂天立地做強私營經(jīng)濟，鋪天蓋地壯大個體經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，采取有效措施推動私營個體經(jīng)濟朝規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，使私營個體經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的份額和地位進一步提高。一年來，同志們從學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則入手，積極參與外商投資企業(yè)的論證，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等方面做了大量的工作，以實際行動優(yōu)化了投資環(huán)境，推動了外資向蘇州的加速集聚，受到了地方政府和外商的普遍好評。一年來，同志們積極參與國企改革的論證和指導(dǎo)，在幫助企業(yè)理順資產(chǎn)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公有制經(jīng)濟有了更多有效的實現(xiàn)途徑。此外，去年下半年和今年上半年，在登記注冊等職能部門的認真調(diào)研和努力下，蘇州局先后兩次出臺了一系列促進企業(yè)發(fā)展、服務(wù)“兩個率先”政策措施，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評，成為了一年來工商工作的新亮點。

這些成績的取得，凝聚了登記注冊條線全體同志們的辛勤勞動和心血汗水，對你們的工作和取得的成績，各級黨委政府是滿意的，廣大企業(yè)和人民群眾是滿意的，蘇州局黨組也是滿意的。借此機會，我代表蘇州局黨組向在座的戰(zhàn)斗在登記工作一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候；同時，對獲得表彰的吳江工商局登記注冊科及服務(wù)中心工商窗口表示熱烈的祝賀。

剛才，吳江局注冊科介紹了他們建設(shè)一流服務(wù)窗口、樹立一流工商形象的先進經(jīng)驗?！傲鶄€第一”、“八面紅旗”來之不易，“六個第一”、“八面紅旗”所蘊含的精神更是十分珍貴。全市服務(wù)中心工商窗口的同志都要以他們?yōu)榭?，向他們看齊，向他們學(xué)習(xí)。一要學(xué)習(xí)他們牢記宗旨、服務(wù)大局、全力打造服務(wù)型工商，為蘇州實現(xiàn)“兩個率先”爭 0fe7 作貢獻的精神。二要學(xué)習(xí)他們心系工商、永爭一流的爭先創(chuàng)優(yōu)精神，進一步增強工作的責(zé)任感和使命感。三要學(xué)習(xí)他們立足崗位、無私奉獻的愛崗敬業(yè)精神，進一步增強工作動力，激發(fā)工作熱情。四要學(xué)習(xí)他們戒驕戒噪、一切從零開始的精神，進一步凝聚團隊力量，不斷奪取新的成績和勝利。

二、認清形勢，把握大局，進一步增強優(yōu)化市場準入服務(wù)、推進“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

全面審視當今國際國內(nèi)形勢，正確認識經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況新問題，是我們提高準入服務(wù)水平、塑造文明服務(wù)形象的重要前提。在新的歷史時期，工商行政管理部門擔當市場準入“守門員”的工作要求和標準將會更高，服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任將會更大，發(fā)揮作用的領(lǐng)域和途徑將會更寬。全體登記條線的同志們一定要認清形勢，把握大局，切實增強優(yōu)化市場準入服務(wù)、推進“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力提高工作水平和服務(wù)水平。

在新的形勢下，江蘇省委、省政府從戰(zhàn)略的高度，提出了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，并對蘇州明確了做全省“兩個率先”的先行軍和全國率先發(fā)展的排頭兵的工作總定位。因此，我們必須充分認識，實現(xiàn)“兩個率先”是運用“xxxx”重要思想指導(dǎo)蘇州發(fā)展實踐的集中體現(xiàn)，是蘇州各項工作的大局。

圍繞這個大局，蘇州局黨組在年初確立了全力打造“服務(wù)型工商”，實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法兩個層面的“三滿意”的工作思路?，F(xiàn)在回過頭來看，這個思路定得十分及時、十分必要，實踐也充分證明，這個思路是與時俱進和完全正確的。在今后的工作中，我們?nèi)砸獔远ú灰频匕凑者@個思路一直走下去。

注冊登記工作和經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，注冊登記條線特別是各級窗口肩負的責(zé)任尤其重大。一方面，登記工作在確定市場主體資格、維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮者越來越重要的作用。另一方面，登記工作也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，窗口的工作形象，某種程度上體現(xiàn)了工商的形象，反映了政府的形象。所以，著眼于新的形勢和任務(wù)，同志們一定要從發(fā)展第一要務(wù)和實現(xiàn)人民利益的高度，重新審視我們的登記注冊和窗口服務(wù)工作，以高度的使命感和責(zé)任感，以時不我待的精神，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

三、明確目標，狠抓關(guān)鍵，扎實推進“雙文明”建設(shè)活動

應(yīng)該說，各級登記部門在加強窗口建設(shè)方面做了大量富有成效的工作。蘇州工商能有今天這樣的好形勢，各級登記條線特別是窗口部門功不可沒。但我們同時也應(yīng)該看到，對照“兩個率先”的要求，對照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，對照政府、企業(yè)和群眾的要求，我們的服務(wù)和職能作用的發(fā)揮還不相適應(yīng)。最近，蘇州局監(jiān)察室在對城區(qū)分局和部分工商所登記窗口的暗訪中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)窗口依然存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，少數(shù)干部和協(xié)管人員身上依然存在衙門習(xí)氣和官僚作風(fēng)。我本人也接連收到群眾來信來訪，反映我們的少數(shù)窗口、少數(shù)干部和協(xié)管人員在執(zhí)照和辦理和收費過程中，不做解釋，方法簡單。這些問題雖然只是個別現(xiàn)象，但負面影響不可低估。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有思想觀念的問題，也有工作作風(fēng)的問題，既有局部利益驅(qū)動的問題，也有管理體制機制不到位的問題，但歸根到底是一個問題，沒有把“服務(wù)型工商”的要求落到實處，工作的立足點還沒有真正轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)上來。在今天會議上我代表局黨組明確宣布，今后如果發(fā)現(xiàn)干部和協(xié)管員在登記和是收費過程中由于不做解釋、方法簡單造成嚴重后果的，一經(jīng)查實，干部作待崗處理，協(xié)管員堅決辭退，并且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

文明窗口和文明崗位建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須堅持高起點、高標準和高要求。在“雙文明”建設(shè)的過程中，各級必須堅決貫徹“依法行政，為民親商，高效透明，清正廉潔”的十六字工作方針，將其作為開展“雙文明”建設(shè)的目標。在推進“雙文明”建設(shè)中，全系統(tǒng)要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

一要進一步加強制度建設(shè)。各級登記注冊條線和紀檢監(jiān)察部門要根據(jù)合法性、合理性、完整性、公約性的原則，針對企業(yè)和群眾反映的突出問題，從窗口的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項出發(fā)，進一步充實和完善政務(wù)公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、效能考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善且針對性和可操作性較強的窗口工作制度體系。

二要進一步推行政務(wù)公開。全市所有登記窗口都要對窗口部門的職責(zé)、權(quán)限和辦事指南進行公示，都要對辦照及收費程序、辦照時限、政策規(guī)定、法規(guī)依據(jù)進行公示，并且提供與審批事項相關(guān)的備查備索資料，方便企業(yè)和群眾查詢和辦事。

三要進一步提高辦事效率。窗口工作人員要努力強化效率意識，完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作要雷厲風(fēng)行、爭分奪秒，對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局 0195、改善投資環(huán)境和群眾切身利益的事，要想方設(shè)法做到急事急辦，特事特辦。要充分利用信息化和辦公自動化等手段，推進工商登記工作的電子和信息化建設(shè)進程。

四要進一步提高服務(wù)質(zhì)量。窗口工作人員要牢固樹立勤政、廉政為民的思想和依法行政的意識，根據(jù)登記工作的特性，采取有效形式，建立健全各種便民利民的服務(wù)措施，不斷擴大社會化服務(wù)范圍，積極推行引導(dǎo)服務(wù)、限時服務(wù)、“延時”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，以周到 0fe8 的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾的信任。

五要進一步完善激勵機制。各單位要把優(yōu)秀人員充實到窗口崗位，并根據(jù)窗口工作特點，研究探索出一套科學(xué)的、量化的、操作性強的窗口工作績效考評辦法，充實完善獎懲激勵機制，進一步調(diào)動窗口人員的工作積極性。

六要進一步加強督促檢查。各級紀檢監(jiān)察部門和作風(fēng)整訓(xùn)督察組要以暗訪為主要形式，加強對“雙文明”建設(shè)情況的督察。同時，經(jīng)常性組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體代表和群眾代表，對“雙文明”建設(shè)成效進行評議。對評議結(jié)果好的窗口和人員，要大張旗鼓予以宣揚；對評議結(jié)果較差的窗口和人員，要責(zé)令限期整改和嚴肅處理。

四、不斷開拓創(chuàng)新，不斷賦予市場準入服務(wù)工作新的內(nèi)容和活力

蘇州作為改革開放的先行區(qū)，在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，必然會不斷產(chǎn)生許多新的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟活動。蘇州要發(fā)展得比別人快，就必須始終要有新的東西，在各方面都要先人一拍，快人一步。與此相適應(yīng)，我們的市場準入工作也要把是否有利于加快發(fā)展，有利于富民作為衡量工作效果的標準，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式。而多年來工作實踐也證明，如果我們在市場準入工作中沒有機遇意識、憂患意識、率先意識和創(chuàng)新意識，總是用教條主義的眼光，以本本主義的態(tài)度，用經(jīng)驗主義的方法來對待和處理新情況新問題，工商部門在促進經(jīng)濟發(fā)展中就難有大的作為。相反，只要我們抓住機遇加快發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進發(fā)展、開拓創(chuàng)新推動發(fā)展，工商工作就會得到社會的廣泛認同，工商部門的地位就能得到明顯的提升。

應(yīng)當看到，在現(xiàn)有的政策條件下，我們的市場準入門檻一經(jīng)降得很低了，很難再有大的突破。那么，下一步我們準入工作改革創(chuàng)新的出路又在哪里呢？怎么樣才能正確處理依法登記和促進發(fā)展兩者之間的關(guān)系。我感到，回答這個問題并不難，關(guān)鍵是要正確把握三條原則。

一是管用。就是說創(chuàng)新不是作秀，必須首先源自需求，用于解決實際問題。比如，現(xiàn)行登記中存在一些問題怎么解決，如有些規(guī)定不切合實際、手續(xù)繁瑣導(dǎo)致辦事效率較低，如法律法規(guī)上還存在不少空白點等等。創(chuàng)新就是要革除這些束縛經(jīng)濟發(fā)展的不合時宜的東西，創(chuàng)新就是要提高行政效率，降低行政成本，最終促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。應(yīng)當看到，我們在諸如市場主體準入、注冊資本要求、冠名條件、投資領(lǐng)域限制、登記管轄權(quán)等方面還有一些不合時宜的做法，必須根據(jù)實際情況及時地進行調(diào)整。

二是依法。就準入工作而言，創(chuàng)新不是對過去的全盤否定。我們在一些做法上可以變革，但依法行政的登記工作的基本原則和要求不能變，必須在揚棄的過程中加以繼承和發(fā)揚。至于在實踐中遇到的法規(guī)滯后的問題，我們要積極向立法機關(guān)和政府及時反映和建議，推動和促進相關(guān)部門進行革新，在一些不影響國計民生、不是人命關(guān)天的領(lǐng)域，在取得上級支持的前提下，可在局部的范圍先進行一些試點，但要有組織、有步驟地進行。

三是尊重實踐。人民群眾在市場經(jīng)濟實踐中有許多創(chuàng)造，我們要給予充分尊重和肯定，凡是法律法規(guī)沒有約束的，就要給以支持。人民群眾在實踐中已經(jīng)沖破了原有的體制、機制，包括已經(jīng)突破一些不合時宜的法律規(guī)定，而且實踐證明是正確的，我們也要給以肯定和支持，特別要保護在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤的干部。一年來，我們出臺的多項措施，就是多年來登記注冊部門在實際操作過程中積累的一些經(jīng)驗和做法，都是在肯定人民群眾創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，將符合實際需要并被證明是正確了的東西，及時上升為一種理性的東西、一種政策來指導(dǎo)工作。

按照這三條原則，最近蘇州局制定出臺了服務(wù)“兩個率先”的十八條意見，其中對改進市場準入方式，促進企業(yè)快生優(yōu)生明確了三項新措施，分別是：

1、實施“兩個爭取”。爭取上級工商部門支持，積極為企業(yè)申請不冠行政區(qū)劃名稱（如“好孩子集團”等）和冠“江蘇省”名稱提供全方位服務(wù)，促進企業(yè)做大做強。對省級、國家級審批的外資項目，爭取上級工商部門授權(quán)登記，為外商投資蘇州提供更為快捷的登記注冊服務(wù)。

2、試行“兩項改革”。試行“注冊官”制度。對常規(guī)市場準入項目，將受理、審查、核準權(quán)限全部授予有資格的“注冊官”，在窗口一次辦結(jié)，進一步提高辦照效率。選擇部分地區(qū)試行前置審批“告知承諾制”,對需進行前置審批的登記事項，先由工商部門受理并抄告相關(guān)審批部門，審批部門在承諾期限內(nèi)辦妥審批事項后，工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，進一步縮短前置審批辦理周期。

3、開展“三項試點”。①在昆山市開展網(wǎng)上登記的試點。企業(yè)及個體工商戶通過網(wǎng)絡(luò)下載登記注冊申請表格、年檢表格和相關(guān)文件，并通過網(wǎng)絡(luò)報工商部門審核，審核后到所在地工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或辦理年檢驗照貼花手續(xù)。②在高新區(qū)、虎丘區(qū)開展國內(nèi)貿(mào)易型企業(yè)放開經(jīng)營范圍試點。對國家法律法規(guī)允許企業(yè)經(jīng)營的項目（需前 0c75 置審批的除外），企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍，工商部門不在營業(yè)執(zhí)照中加以具體限定。③在吳江市開展中外合資、合作企業(yè)中方自然人作為股東的試點，允許中國公民以自然人身份與外商合資舉辦中外合資、合作企業(yè)。

這三項新舉措包含了許多試點工作。承擔試點任務(wù)的單位要樹立責(zé)任意識，與蘇州局注冊處一起盡快拿出具體的試點方案，爭取盡快進入試點并取得成果在面上推廣。

同志們，今天的會議既是現(xiàn)場會，也是動員會和鼓勁會。在座的同志代表了蘇州工商系統(tǒng)的形象，都是工商部門的“形象大使”，你們的一舉一動、一言一行都將受到各級領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的關(guān)注，你們肩負著全系統(tǒng)全體工商干部的重托。會議結(jié)束后，你們又將投入新的服務(wù)。蘇州局黨組相信，大家一定能夠用自己的實際行動為工商部門、為蘇州的整體形象增添新的光彩！為蘇州經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻！

同志們，蘇州局黨組對窗口建設(shè)寄予厚望，對全體工作人員寄予厚望。希望大家自覺增強責(zé)任感，積極履行工作職責(zé)，以嶄新的精神風(fēng)貌接待好每一位服務(wù)對象，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)受理好每一項審批事項，以高效的辦事效率塑造“服務(wù)型工商”的優(yōu)良形象，真正把各級工商窗口建設(shè)成為政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、服務(wù)一流的服務(wù)窗口。