第一篇：廳機(jī)關(guān)黨委在省直工委上的講話

改進(jìn)作風(fēng)求轉(zhuǎn)變服務(wù)大局促發(fā)展

。。。。直屬機(jī)關(guān)黨委

近年來，省。。廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于。。管理的一系列重大決策，緊緊圍繞全省發(fā)展大局，恪守省委書記盧展工“有效保護(hù)、有序開發(fā)”的要求，認(rèn)真履行“保資源、促發(fā)展、惠民生”的職責(zé)，積極應(yīng)對，主動服務(wù)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。廳連續(xù)兩年被評為“全省政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位”，連續(xù)多年被省政府和。。部授予“平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”、“企業(yè)服務(wù)年活動先進(jìn)單位”、“保增長保紅線行動成效顯著單位”等榮譽(yù)稱號。

一、服務(wù)中心，在提高加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識上下功夫 思想是行動的先導(dǎo)。為提高轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)思想作風(fēng)的自覺性，變“要我轉(zhuǎn)變”為“我要轉(zhuǎn)變”，我們采取“三舉措”強(qiáng)化認(rèn)識。一是進(jìn)行集中教育。通過集中學(xué)習(xí)“一文九論十八談”，使每一位同志真正體會到轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和機(jī)關(guān)作風(fēng)是新形勢的客觀要求，不是想不想轉(zhuǎn)的問題，而是必須順應(yīng)要求、真轉(zhuǎn)實干的問題。二是搞好解難答疑。除廳組織的各種宣講活動之外，還特邀省人大副主任曹維新作轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式專題-1-

解讀，使黨員干部充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要性、緊迫性、及時性，進(jìn)一步解決好同志們心中的疑問。開設(shè)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式專題“論壇”，組織黨員干部進(jìn)行心得體會交流，使其不斷升華認(rèn)識，自覺參與實踐。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。每一位班子成員帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭抓好任務(wù)落實，帶頭保持廉潔自律，要求部屬做到的，自己首先做到，真正發(fā)揮“領(lǐng)路人”的作用。利用半年總結(jié)的機(jī)會，召開機(jī)關(guān)全體干部大會，針對機(jī)關(guān)當(dāng)前存在的“五個不適應(yīng)”的問題，廳長親自進(jìn)行點(diǎn)評，并制定了切實有效的改進(jìn)措施，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)能真正深入思想、促進(jìn)工作。

二、立足轉(zhuǎn)變，在務(wù)求思想作風(fēng)建設(shè)的實效上尋突破。一是圍繞“中心業(yè)務(wù)”求轉(zhuǎn)變。面對保障發(fā)展和保護(hù)資源的“兩難”局面，在主動作為中求突破、轉(zhuǎn)作風(fēng)。一方面，在堅守“紅線”的原則下，采取“精心運(yùn)作、用好增量，抓住關(guān)鍵、盤活存量，嚴(yán)格管理、提高質(zhì)量”等多種措施，千方百計保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)民生工程的建設(shè)用地需求，在不違反國家政策的前提下，為我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資源支撐。另一方面，強(qiáng)化效率意識，主動熱情服務(wù)。針對當(dāng)前。。領(lǐng)域存在的行政審批效率偏低、行政執(zhí)法不到位、服務(wù)基層和群眾水平不高等政風(fēng)行風(fēng)突出問題，及時改進(jìn)工作。建立了行政服務(wù)大廳，即時接轉(zhuǎn)各級政府呈來的報件。

注重行政審批改革，全面落實簡化報批材料、縮短審批時限和限時結(jié)辦制度。開辟審批“綠色通道”，成立“大項目辦”，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和程序，改“串聯(lián)式”會審為“并聯(lián)式”會審，有效提高了行政效能。將上報國務(wù)院批準(zhǔn)的單獨(dú)選址項目用地轉(zhuǎn)報材料由35件減少到11件；省政府批準(zhǔn)的由24件減少到11件；城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地申報材料分別由14件、13件減少到5件、4件，大大提高了審批時效，確保了南水北調(diào)、高鐵建設(shè)、富士康等省內(nèi)一大批重點(diǎn)項目快速落地。三是緊扣“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”謀轉(zhuǎn)變。省委提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為河南發(fā)展與振興提供了機(jī)遇、注入了活力。為充分發(fā)揮。廳職能作用，積極為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)，我們制定下發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變資源利用方式服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》，通過強(qiáng)力推進(jìn)七項重點(diǎn)工作，促進(jìn)。。管理水平不斷躍升。按照省政府提出的“兩轉(zhuǎn)兩提”和。。部提出的“建設(shè)一流隊伍，培訓(xùn)一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績”的要求，我們結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)實際，著眼如何破解機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，制訂下發(fā)了《關(guān)于抓好“兩個提高”完善“一套機(jī)制”，努力為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供資源支撐的意見》，通過實行干部教育培訓(xùn)制、分級管理對口負(fù)責(zé)制、重大問題集體研究決定制、重要崗位定期輪換交流制、制度加科技工作透明制、工作落實獎懲制等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升了工作效能，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了資源支撐。

三是依靠“制度加科技”促轉(zhuǎn)變。強(qiáng)力推進(jìn)“制度加科技”監(jiān)督管理體系建設(shè)，加快建立“一網(wǎng)覆蓋全省、一圖數(shù)據(jù)共享、一站服務(wù)到位、一臺綜合監(jiān)管、一班人馬督辦”的“五個一”工程，有效地發(fā)揮了三個方面的作用。

1、形成了綜合監(jiān)管體系。在衛(wèi)星動態(tài)巡查的基礎(chǔ)上，將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地變更調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查等信息相互疊加，與。。相關(guān)規(guī)劃、審批、供應(yīng)、開發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管系統(tǒng)對接，共同構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺，對資源開發(fā)利用實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

2、確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過智能化預(yù)警功能，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，最大程度地保證業(yè)務(wù)操作和制度的剛性，提高信息公開和共享的程度，壓縮自由裁量的空間，提高監(jiān)管的效能，筑牢廉政建設(shè)的“防火墻”。

3、推進(jìn)資源在市場運(yùn)作中科學(xué)配置。將反腐倡廉關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防、事中監(jiān)管，實現(xiàn)了“統(tǒng)一計劃管理，統(tǒng)一信息發(fā)布，統(tǒng)一交易平臺，統(tǒng)一運(yùn)作監(jiān)管”的目標(biāo)，不斷以高科技手段推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是借力“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推轉(zhuǎn)變。堅持把“企業(yè)服務(wù)年”、“保增長、保紅線”、地質(zhì)找礦大討論貫穿于。。工作始終，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正圍繞中心、服務(wù)中心；注重制度建設(shè)，建立健全了典型選樹、工作定期點(diǎn)評、領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐諾承諾等長效機(jī)制，推動創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀制度化，不斷為開展中心工作注入新的動力；

實施嚴(yán)格的監(jiān)督評議，采取“上下互評”的方式，將行風(fēng)評議結(jié)果與年終考核掛鉤，對完不成任務(wù)的，取消年度評先資格并進(jìn)行誡勉談話。

三、緊貼實際，在鞏固思想作風(fēng)建設(shè)的成效上出實招一是建立為民服務(wù)規(guī)章制度。全面實行“陽光行政”和“窗口辦文”，制定并實施了首問負(fù)責(zé)制、限時結(jié)辦制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，以及“廳長信訪接待日”等。信訪20項規(guī)章制度。堅持熱情服務(wù)、依法行政、廉政勤政，信訪量由2007年占全省信訪量的30%，下降到15%以內(nèi)。以講業(yè)務(wù)知識、創(chuàng)新能力、成功經(jīng)驗、法律法規(guī)為主要內(nèi)容，開辦了旨在提高機(jī)關(guān)精業(yè)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、廉政能力的學(xué)習(xí)大講堂，機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平有了新的提高。按照“向下延伸，滲透基層，重點(diǎn)突破，全面求效”的理念，召開了全系統(tǒng)“發(fā)揮機(jī)制作用，提升工作水平”現(xiàn)場交流會，確保了該項工作在系統(tǒng)內(nèi)整體推進(jìn)。二是建立重大事項科學(xué)決策制度。修訂完善了《廳黨組議事規(guī)則》、《河南省。。廳工作規(guī)則》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，對廳黨組會議、廳務(wù)會議、廳長辦公會議和廳長專題會議的議事內(nèi)容、決策程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保證了決策的科學(xué)性、民主性、實效性。對涉及人事安排、大項開支、項目審批、專項資金分配使用、重要活動安排、專項教育和治理等重大問題，堅持集體研究、集體決定。對于廳黨組作出的決策，堅決貫徹落實，做到工作不盲目、作風(fēng)不疲沓、辦事不拖延、執(zhí)行指示

不打折扣，確保黨組意圖和預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。三是建立嚴(yán)格的責(zé)任制。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變納入廳黨組總體工作規(guī)劃，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)管理，納入各項業(yè)務(wù)工作之中，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，在抓好業(yè)務(wù)工作同時，抓好分管部門和單位的作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委定期不定期加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)和工作落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對不能正確履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二篇：市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委

市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）換屆選舉工作一般程序

一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，對基層黨組織任期有如下規(guī)定：機(jī)關(guān)黨委每屆任期4年，總支部委員會每屆任期3年，支部委員會每屆任期2年。本屆委員會屆滿時，應(yīng)當(dāng)作出

換屆選舉的決定。

二、召開本屆委員會全體會議。

1、對本屆委員會的工作進(jìn)行全面總結(jié)。

2、按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作作出安排，包括時間要求、文字材料、會場會務(wù)等。

3、研究討論下屆委員會的委員人數(shù)、書記和副書記設(shè)置，并擬定委員候選人的初步人選。初步人選的醞釀，既要考慮個體的素質(zhì)能力，又要考慮黨員的比例和部門處室的平衡，要在會前充分征求黨員群眾、所屬黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，充分發(fā)揚(yáng)民主。初步人選要多于擬定委員人數(shù)的20%以上，并明確其中的書記和副書記人選。機(jī)關(guān)黨組織的初步人選，要經(jīng)本單位黨組(黨委)同意。

4、黨員人數(shù)在500人以上的單位要召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉，需要討論研究代表的名額、分

配原則和產(chǎn)生辦法。

三、大會召開前1個月向市直機(jī)關(guān)工委提出《關(guān)于中共××委員會關(guān)于召開機(jī)關(guān)黨員大會（黨員代表

大會）的請示》

1、說明大會召開的時間、指導(dǎo)思想和主要議程、選舉大會召開的方式(黨員大會或黨員代表大會)、選舉辦法、所屬支部、黨員數(shù)；召開黨員代表大會的要說明代表名額、構(gòu)成比例、差額比例。

2、說明下屆委員會組成情況以及書記和副書記的設(shè)置。

3、說明下屆委員會委員初步人選名單(包括書記、副書記人選名單和基本情況)。

四、市直機(jī)關(guān)工委審核《請示》，并下發(fā)批復(fù)文件。

1、審核換屆理由是否充分，時間安排是否合理，下屆委員會委員初步人選是否符合規(guī)定的條件和要求，書記和副書記的配備是否符合中央《條例》、市委《實施辦法》和市直機(jī)關(guān)工委的要求。

2、如果要求召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉的，還要審核有無必要召開黨員代表大會。要求召開黨員代表大會，一般是部門(單位)黨員在500人以上，或者所屬黨組織(單位)比較多而且分散，或者由于很多

崗位工作需要，黨員不宜集中。

3、下發(fā)《關(guān)于同意中共××委員會召開機(jī)關(guān)黨員大會（黨員代表大會）的批復(fù)》。

五、做好換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作。

1、由本屆委員會負(fù)責(zé)換屆選舉工作，按照換屆準(zhǔn)備工作的分工，抓好工作落實。

2、起草本屆委員會的工作報告和黨費(fèi)使用情況報告，選舉大會的主持程序詞、開幕詞、閉幕詞。

3、擬定選舉具體日程安排和會議議程。

4、起草選舉辦法(草案)。

5、以上大會相關(guān)文字材料在開會前1周報市直機(jī)關(guān)工委。

6、做好會務(wù)準(zhǔn)備工作：確定會議地點(diǎn)，布置會議廳(室)，包括主席臺正中懸掛黨旗(可懸掛黨徽，黨徽兩側(cè)各插5面紅旗)，主席臺上方會議名稱橫幅，主席臺就座人員名簽，音響設(shè)備(試聽《國歌》、《國

際歌》等有關(guān)歌曲)，投標(biāo)箱，對會議過程可能出現(xiàn)的各種情況(如二次投票等)的處理預(yù)案等。

六、召開本屆委員會全體會議。

1、根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委意見，討論和修改工作報告和選舉辦法(草案)；

2、聽取準(zhǔn)備工作執(zhí)行情況匯報。

3、研究選舉議程和有關(guān)事項。

4、需要召開黨員代表大會的，還要進(jìn)行代表資格的確認(rèn)。

七、對黨員進(jìn)行換屆選舉前的動員和教育。

1、講清黨組織換屆的目的、意義、計劃安排和要求。

2、組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、中央《條例》、中央《選舉工作暫行條例》、市委和工委有關(guān)文件。

3、將工作報告和選舉辦法(草案)下發(fā)機(jī)關(guān)各支部討論。

八、召開黨員大會或黨員代表大會。

1、清點(diǎn)到會人數(shù)，超過法定人數(shù)，方可開會。召開黨員大會的，到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨委(黨總支部、黨支部)有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5(含4/5)；召開代表大會的，到會代表人數(shù)應(yīng)超過代表總數(shù)的4/5(含4/5)。大會由本屆委員會書記或副書記主持。

2、宣布開會開幕，奏(唱)《國歌》。

3、宣布會議議程。

4、致開幕詞(視情況而定)。

5、宣讀市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于同意中共××委員會召開機(jī)關(guān)黨員大會（黨員代表大會）的批復(fù)》。

6、作本屆委員會工作報告(設(shè)有紀(jì)委的也要作紀(jì)委工作報告)和黨費(fèi)使用報告（也可包含在機(jī)關(guān)黨委

工作報告中，不再單獨(dú)報告）。

7、黨員(黨員代表)討論通過本屆委員會工作報告。

8、介紹下屆委員會委員候選人情況。

9、黨員(黨員代表)討論通過候選人名單。

10、宣讀選舉辦法(草案)。

11、黨員(黨員代表)討論通過選舉辦法(草案)。

12、提出(推薦)并通過計票人、監(jiān)票人(可用舉手或鼓掌的方式通過，一般多于2人)。

13、核實到會人數(shù)。由計票人再次清點(diǎn)人數(shù)并向大會報告應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)(如果符合法定人數(shù)，由主持人宣布進(jìn)行選舉)。

14、監(jiān)票人當(dāng)場檢查并封鎖票箱，領(lǐng)取選票。

15、計票人發(fā)放選票。

16、大會主持人說明選舉的有關(guān)規(guī)定(①選舉一律采用無記名投票的方式，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票；②選舉收回的選票，少于或等于到會的人數(shù)，選舉有效；③每張選票所選人數(shù)少于或等于應(yīng)選人數(shù)，方為有效票；④被選舉人獲得的贊成票超過到會人數(shù)的一半，始得當(dāng)選；⑤當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選；⑥如遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選；⑦當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉；⑧如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。)和填寫選票的注意事項。

17、選舉人填寫選票，并按一定順序投票到票箱(可以奏樂)。一般是監(jiān)票人、計票人先投票，接著是

主席臺的同志投票，再是會場的同志投票。

18、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點(diǎn)選票，核對是否與發(fā)出選票數(shù)一致，確認(rèn)后監(jiān)票人向主持人報告，主持人宣布選舉是否有效。

19、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下開始計票，大會休會(人員可以在會場附近活動)。

20、監(jiān)票人向大會主持人報告被選舉人得票情況。（按得票多少為序）

21、大會主持人宣布選舉結(jié)果(按姓氏筆畫為序)。

22、新當(dāng)選委員代表講話。

23、市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)講話。

24、本單位領(lǐng)導(dǎo)同志講話。

25、致閉幕詞(視情而定)。

26、全體起立，奏(唱)《國際歌》

27、宣布散會。

九、新一屆委員會召開第一次會議，一般由書記候選人主持，等額選舉產(chǎn)生新一屆委員會書記和副

書記，并確定各委員的工作分工和職責(zé)。

十、會后工作

1、向市直機(jī)關(guān)工委報告《關(guān)于中共××委員會選舉結(jié)果的請示》。

（1）報告換屆選舉大會的概況(會議的時間和地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況)。

（2）黨員大會及委員會第一次全體會議情況及選舉結(jié)果。

（3）新一屆委員會委員名單和書記、副書記名單及各委員的工作分工。

2、做好落選人的思想工作。

3、黨員大會及委員會第一次全體會議文件、資料歸檔。

十一、市直機(jī)關(guān)工委審核后，下發(fā)《關(guān)于同意中共××委員會選舉結(jié)果的批復(fù)》。

第三篇：在街道工委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：這次工委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，部署安排2008年的經(jīng)濟(jì)工作。這次會議的意義有三個：一是總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步激發(fā)辦事處2008年工作上臺階的積極性和能動性；二是分析形勢、明確任務(wù)、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)實現(xiàn)xx今年工作繼續(xù)進(jìn)位爭先的決心和信心；三是動員全街上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，鼓足干勁，真抓實干，實現(xiàn)“三連冠”，再創(chuàng)xx各項工作新輝煌。下面，我主要講三個方面的意見。

一、回顧工作，總結(jié)成績，不斷增強(qiáng)搞好各項工作的信心。

二、明確任務(wù)，把握關(guān)鍵，不斷提高xx工作的整體水平。

去年，我們盡管取得了一些成績，但形勢發(fā)展很快，要求越來越高。2008年既是舉世矚目的奧運(yùn)年，也是“十一五”承上啟下、負(fù)重奮進(jìn)強(qiáng)基固本的一年。在新的一年里，我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、群眾增收、財政增長等一系列改革和發(fā)展目標(biāo),改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。是否有一個好的精神狀態(tài)、好的工作思路、好的發(fā)展環(huán)境，對于實現(xiàn)xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展至關(guān)重要。黨的十七大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和又快又好發(fā)展各項事業(yè)的奮斗目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會將2008年的經(jīng)濟(jì)政策確定為穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，國家在三農(nóng)、教育、醫(yī)療、社保等方面將投資力度將進(jìn)一步加大。因此，2008年我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)會。無論是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，都將考驗著我們的智慧和力量。這就要求我們?nèi)w同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者時刻要有一種如履薄冰、如臨深淵的感覺，有一種如同坐在火山口上一樣的危機(jī)；有一種“為山九仞，功虧一簣”的壓力和“一著不慎，全盤皆輸”的憂慮。這決非危言聳聽，而是現(xiàn)實所在。全體同志必須進(jìn)一步貫徹十七大精神，全面認(rèn)識目前全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景、大格局、大趨勢，準(zhǔn)確理解中央的方針、政策，正確把握省市各級今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，堅定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，努力做好本部門、本單位的工作，把各項事業(yè)推向前進(jìn)。2008年，我們xx工委、辦事處工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞穩(wěn)定和發(fā)展兩大主題努力實現(xiàn)xx特色農(nóng)業(yè)示街，民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街，招商引資活街，社會秩序穩(wěn)街，公益事業(yè)全面發(fā)展的目標(biāo)。

(一)理清思路，明確方向，進(jìn)一步加快xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

1、突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。

2、突出企業(yè)改制重點(diǎn)。

企業(yè)改制要突出產(chǎn)權(quán)改革這個核心，繼續(xù)深化改革，“不求所有，但求所得”，要徹底根除阻礙束縛企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的各種弊端。所謂產(chǎn)權(quán)，簡而言之，就是財產(chǎn)的所有權(quán)，是指資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)所擁有的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。產(chǎn)權(quán)改革的實質(zhì)就是要解決公有制的“懸空”狀態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人格化。分析歷次改革，基本上是“放權(quán)讓利”思路的產(chǎn)物，沒有觸及企業(yè)產(chǎn)權(quán)，長期困擾企業(yè)的政企不分、產(chǎn)權(quán)不清、企業(yè)自主權(quán)不落實、自我約束機(jī)制不健全的問題，始終未能得到根本解決，以致企業(yè)缺乏活力，企業(yè)行為難以規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益不理想，致使企業(yè)仍處于產(chǎn)權(quán)模糊、責(zé)任模糊、利益模糊的“三模糊”狀態(tài)。從今年起，辦事處本著“宜長什么苗，就撒什么種”的原則，加大對企業(yè)改制的力度，只要有利于企業(yè)發(fā)展，有利于員工增收，有利于減輕包袱，就要大膽地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)拍賣。此外，還可以根據(jù)企業(yè)的實際，推行轉(zhuǎn)讓、兼并、租賃等多種形式。一句話，只要有利于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，都可以大膽地實踐，不要抱殘守缺、捧著“金碗”討飯吃。

（二）更新觀念，上下聯(lián)動，進(jìn)一步突出全方位開放的戰(zhàn)略。

一是抓優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力。環(huán)境好，不僅有利于充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)一切可以調(diào)動的積極因素，也有利于引入?yún)^(qū)域外的資源，集聚外來可移動的生產(chǎn)要素。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平時，環(huán)境效應(yīng)大于政策效應(yīng)。我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為“第一號工程”來抓。要在盡力改善硬環(huán)境的同時，痛下決心，齊心協(xié)力，抓好軟環(huán)境的建設(shè)，做到以軟補(bǔ)“硬”，相得益彰。要開放市場、解放思想，在思想上沖破姓“私”姓“公”的禁錮，消除一切對外開放的“禁區(qū)”、“盲區(qū)”，要打破常規(guī)思維方式，突破時空限制，加快開放步伐，小步變大步，兩步并一步，能一步到位的決不分步去走，能夠直沖的決不迂回，能夠馬上辦好的決不向后推移。要進(jìn)一步加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，公布一起，決不心慈手軟、姑息遷就。要努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，特別要注意培育、保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家。對企業(yè)家要用依法經(jīng)營企業(yè)的本領(lǐng)、創(chuàng)造社會財富的能力作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，多支持保護(hù)，少求全責(zé)備。要按照十七大精神的要求，“依法保護(hù)創(chuàng)造者，勞動者的一切合法權(quán)益，保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入?！逼鞄悯r明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，批評空談?wù)?，教育失誤者，追究誣告者，讓誠實勞動的人放心致富，讓潛心創(chuàng)業(yè)的人放手創(chuàng)業(yè)，讓一切有志于造福社會的人充分施展才華，大顯身手。要撤除一切關(guān)卡和屏障，削掉門檻，敞開大門，以十三萬人民的誠意，招來四海賓客，引來八方“財神”。

二是抓引進(jìn)項目。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，投資是保證，項目是載體。xx上下要把爭取上級支持，吸引各方投資，夯實發(fā)展基礎(chǔ)的熱情和勁頭用到項目上，只要有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要不用xx財政花錢、群眾出錢的項目，就要拼命地“跑”，拼命地“爭”，拼命去“要”。各單位、各部門要搶抓機(jī)遇，按照“集中力量辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)”和向農(nóng)村傾斜、向結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜、向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜的原則，集中抓好一批事關(guān)xx發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的工程、項目，力爭有更多的項目進(jìn)入國家投資計劃的“籠子”。今年要全部完成農(nóng)電低網(wǎng)改造項目。要緊緊抓住當(dāng)前世界資本市場看好中國和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，以好的環(huán)境、好的服務(wù)引進(jìn)項目和外資內(nèi)資。各部門要抓緊與上級有關(guān)職能部門聯(lián)系、銜接，捕捉信息，積極向各方面的投資者搞好項目推介。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要規(guī)范辦事處行政行為、建立開放的工作秩序。辦事處有關(guān)職能部門要高效、廉潔、勤政，簡化辦事程序，主動上門服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，徹底改變過去門難進(jìn)、臉難看、事難辦的狀況，革除“衙門”惡習(xí)。對投資者亂收費(fèi)、亂設(shè)卡、敲詐勒索、抽頭盤剝的，要重拳出擊，從嚴(yán)、從快查處。

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（三）強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力造就一支堅強(qiáng)可靠、群眾信賴的干部隊伍，確保各項任務(wù)的完成。

今年，是強(qiáng)基固本加快發(fā)展之年，因此，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)顯得尤為重要。

要抓好黨的建設(shè)，努力造就一支勤政務(wù)實、廉潔高效的干部隊伍。機(jī)關(guān)帶動基層，領(lǐng)導(dǎo)帶動干部。建立健全各項規(guī)章制度，堅持以制度辦事，用制度管人，減少和杜絕隨意性、主觀性和片面性。堅持一切從大局出發(fā)，從穩(wěn)定出發(fā)，從實際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)。我們可以鄭重承諾，在本屆工委、辦事處執(zhí)政期間，無論是想問題、出主意，還是辦事情，一定不急功近利，竭澤而漁；不好大喜功，追名逐利；不搞那些超出人民群眾實際承受能力的“形象工程”、“政績工程”。把大家的事當(dāng)作自己的事、把群眾的事當(dāng)作父母的事來辦。堅決克服和杜絕虛造政績的浮夸之風(fēng)，不干實事的清談之風(fēng)，吃喝玩樂的奢侈之風(fēng)和意志消沉的頹廢之風(fēng)。牢固樹立一切從實際出發(fā)的務(wù)實精神，廉潔勤政的吃苦精神，不尚空談的實干精神，勵精圖治的進(jìn)取精神，愛崗敬業(yè)、甘于清貧的奉獻(xiàn)精神。各級干部都要講黨性、守紀(jì)律、說真話、辦實事、作表率，尤其是辦事處直屬單位要當(dāng)好表率，樹立人民公仆的良好形象。要用好的黨風(fēng)和政風(fēng)帶出一個好的社會風(fēng)氣。不庸諱言，一個地方的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，必須要有幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部若干年的付出。雖然我們不能也不會妄自作出xx地區(qū)的社會風(fēng)氣、xx人民的精神面貌在本屆工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下會從根本上有所改觀的結(jié)論，但我們必須為此作出我們不懈的努力，并為此付出艱辛的代價，只有這樣，才能無愧于組織、無愧于人民?？陀^地講，我們xx辦事處的干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，是一支喊得應(yīng)，用得上，打得響，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊伍。在這里，我要對九只樹村新的一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行表揚(yáng)，并號召全街黨政班子向他們學(xué)習(xí)，九只樹村由原來一個最落后的爛村一躍成為文明建設(shè)先進(jìn)村，主要在于有一個好班長、好帶頭人和一個團(tuán)結(jié)共事、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的黨支部和村委會班子。鐵的事實證明；一個班子的好壞能決定一個地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的好壞?？梢娂訌?qiáng)干部隊伍建設(shè)何等重要。

由于多方面的原因，在我們隊伍里，還或多或少的存在一些問題。有的全局觀念淡薄，分散、削弱、偏離、干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，考慮問題不從大局出發(fā)，把本部門本單位的利益凌駕于整體利益之上；有的服務(wù)意識談薄，不按“三個有利于”原則辦事，套條條、套框框，唯上，唯書，唯條文，有令不行，有禁不止；有的一切朝錢看，不協(xié)調(diào)，不配合，亂收費(fèi)，亂罰款，索拿卡要，假公濟(jì)私，吃喝玩樂；有的把個人的意愿強(qiáng)加到組織的頭上，領(lǐng)導(dǎo)的頭上，自負(fù)清高，盛氣凌人，出言不慎，傷害感情，缺乏黨員干部應(yīng)有的德性修養(yǎng)和基本素質(zhì)；有的講排場，擺闊氣，不顧財政壓力，不考慮基層的困難和群眾的不滿情緒，互相攀比，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；有的處理問題不講原則講關(guān)系，當(dāng)面一團(tuán)和氣，背后搞小動作，結(jié)小圈子，打小報告，議論領(lǐng)導(dǎo)，議論同事，造謠中傷，無事生非，誤導(dǎo)群眾，為非正常的組織活動推波助瀾，破壞團(tuán)結(jié)?？傊谖覀兊母刹恐?，存在著極少數(shù)不負(fù)責(zé)任的人，不愿吃苦的人，不團(tuán)結(jié)的人，不辦事的人，不守節(jié)的人。這些都是與組織紀(jì)律、黨性原則和群眾的期望格格不入的。為了我們共同的事業(yè)，為了人民的利益，我們務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這是我們xx人民的利益之所系，更是干部的義務(wù)之所在，責(zé)任之所需。

2、要堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)、把握正確的用人導(dǎo)向，在用人問題上，我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持集體研究，堅持民主推薦，堅持群眾認(rèn)可的原則。堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，公道正派的用人，用公道正派的人。憑品德、憑能力、憑政績評價和使用干部，不論資排輩，不平衡照顧，不輪流“坐莊”，促使大家在穩(wěn)定工作的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大舞臺上展開競爭，在競爭中拼搏，在拼搏中創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中成長。堅決反對用人上的良莠不分，賢愚一概，優(yōu)劣同齊，干與不干，干多干少，干好干壞一個樣的現(xiàn)象，形成一股強(qiáng)大的壓力，開創(chuàng)萬馬齊奔，千帆競發(fā)的生動局面，要大膽地啟用那些有發(fā)展?jié)摿Φ娜恕⒂薪M織原則的人、有遠(yuǎn)大志向的人、有膽識氣魄的人、有駕馭能力的人、用有所作為的人，用群眾放心的人。而不用那些嘩眾取寵、吹牛拍馬的人；只琢磨人，不琢磨事的人；貪生怕死、害怕困難的人；上頂下壓、老子天下第一的人。要不唯書，不唯上，只唯實。不因人廢言，不因過廢人；不因一事而定過，不因一言而測人。在干部使用上，我們要積極主動反映情況，努力爭取市委組織部門支持，并充分相信群眾，依靠群眾，不拘一格選人才，在用人上，不求十全十美，但求有所作為，以最大限度地調(diào)動一切積極因素，做到人盡其才、才盡其用，努力為xx的發(fā)展和建設(shè)事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。

3、要著眼大局，凝聚人心，落實社會穩(wěn)定責(zé)任制。

經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，首先要有社會的大穩(wěn)定。我們一定要從政治的高度來深刻認(rèn)識維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定的重要性。當(dāng)前，街道的不安定因素很多，社會大局很不穩(wěn)定，切實做好這項工作，確保一方平安，應(yīng)該成為我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部的共同的第一職責(zé)。

由于體制改革的步步深入和城市建設(shè)步伐的不斷加快，勢必涉及各方面政治、經(jīng)濟(jì)等利益的重新調(diào)整，各種不安定因素甚至是破壞性因素也必然會有所增多?！皹溆o而風(fēng)不止”。如果工委、辦事處一班人有好的發(fā)展思路，有盡職盡責(zé)服務(wù)人民的意識，有搞好各項工作的決心和措施，但由于群體性的上訪不斷，領(lǐng)導(dǎo)班子成員只能疲于應(yīng)對一些紛繁復(fù)雜的日常事務(wù)，弄得整日寢食難安，心力交瘁，即使是確定了最好的目標(biāo)，繪就了最美的宏圖，也只能是水中月、鏡中花，根本無法實現(xiàn)。對些，我們在坐的同志必須引起高度重視，主動做好工作，盡一個公民應(yīng)有的道德責(zé)任和黨員干部的工作職責(zé)，我們不要因特定歷史歲月留下的恩怨而懷恨，也不要因工作交往中發(fā)生的爭吵而記仇，要以豁達(dá)的心懷容下難容之事，容下難容之人。我們要上下聯(lián)動，人人參與，層層落實責(zé)任，實行單位包干，家庭包干，親屬包干，看好自家的門，管好自己的人，辦好自己的事，堅持社會穩(wěn)定一票否決權(quán)制，變機(jī)關(guān)干部、主要領(lǐng)導(dǎo)唱“獨(dú)角戲”為“大合唱”；變“要我做工作”為“我要做工作”，為此,我們應(yīng)做好以下幾項工作。一要強(qiáng)調(diào)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。部門要走出“管理就是開會，服務(wù)就是收費(fèi)”的誤區(qū)。要從以往爭小利、爭編制、爭經(jīng)費(fèi)、爭待遇的怪圈中走出來，服從、服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定這個大局。二要關(guān)心困難企業(yè)、破停產(chǎn)企業(yè)職工的生活。要在幫助他們尋找新的生產(chǎn)，生活門路、提高其自養(yǎng)能力的同時，加強(qiáng)法紀(jì)教育，搞好思想疏導(dǎo)，努力化解矛盾，穩(wěn)定他們的情緒。不僅要幫助他們解決實際困難，而且要幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，為國家排憂解難。三要密切注視社情動態(tài)。要及時掌握動向，防止黑惡勢力把持基層政權(quán)。四要切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格按中央政策合理收取各項稅費(fèi)。對五保戶、困難戶、傷殘人、烈軍屬要搞好照顧，要健全防范機(jī)制，預(yù)防群體性鬧事和其他突發(fā)事件的發(fā)生。五要嚴(yán)格按《信訪條例》接待群眾來信來訪。防止別有用心的人煽風(fēng)點(diǎn)火，制造謠言，蒙蔽群眾，挑起事端。一旦問題發(fā)生，全體干部要敢于出面做工作，及時調(diào)解，果斷處置，力求將問題解決在本單位，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不要因為我們的官僚主義而導(dǎo)致矛盾激化，釀成后果。對那些制造謠言，無是生非，盅惑人心，進(jìn)行非法集資，指揮群眾進(jìn)行群體鬧事，導(dǎo)致影響工作，影響穩(wěn)定，造成不良后果的，要堅決予以依法打擊;對因思想麻痹甚至放任自流而造成嚴(yán)重后果的維穩(wěn)責(zé)任人,要按照市委關(guān)于有錯與無為問責(zé)制的相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任.三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

第一要更好地把握全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。始終堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實市委、市政府的各項工作要求，準(zhǔn)確把握中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，深入研究國家宏觀調(diào)控政策，從而更好地把握方向，謀劃全局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實現(xiàn)良性互動。通盤考慮、系統(tǒng)安排經(jīng)濟(jì)工作，既要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求；既要保持投資合理增長，又要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；既要保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又要加強(qiáng)社會建設(shè)；既要加快農(nóng)村發(fā)展，又要抓好城市建設(shè)。注重調(diào)動各方面的積極因素，最大限度地凝聚干部群眾的智慧和力量，形成萬眾一心促發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、計劃生育、維穩(wěn)等重要基礎(chǔ)性、全局性工作，這三項工作抓好了，其他工作就有了好的基礎(chǔ)和前提，班子成員要親自抓、各負(fù)其責(zé)，各線要密切配合、抓緊抓實，決不能有絲毫松懈。

第二要進(jìn)一步提高辦事執(zhí)行力。從某種意義上說，執(zhí)行力就是生產(chǎn)力。要實現(xiàn)既定目標(biāo)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在提高辦事執(zhí)行力，要把機(jī)關(guān)建設(shè)成為信守承諾的誠信機(jī)關(guān)，要誠信辦事、誠信服務(wù)、取信于民。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行意識，講大局、講責(zé)任、講效率，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)力求圓滿，真正讓執(zhí)行成為自覺行動。絕不因局部利益影響工作大局，絕不因個人好惡妨礙決策落實。要自覺維護(hù)工委、辦事處權(quán)威，確保政令暢通。強(qiáng)化政治意識，始終與市委保持高度一致，自覺維護(hù)工委權(quán)威。對工委作出的每一項決策、安排的每一項工作，各單位各位干部必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要健全抓落實的工作機(jī)制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制，對工委重大決策部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各單位要全力以赴，任務(wù)層層分解，責(zé)任到崗到人。要完善行政運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對工作落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究，拿出解決辦法，推動工作落實。要完善激勵約束機(jī)制，對作風(fēng)優(yōu)良、工作務(wù)實、任務(wù)完成好的要表彰獎勵；對辦事拖拉、完不成任務(wù)甚至陽奉陰違的要嚴(yán)肅處理。

第三要切實改進(jìn)和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展局面。任務(wù)能否完成，目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵是看班子、看干部、看作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾要心往一處想，勁往一處使，一切圍繞發(fā)展，一切服從發(fā)展，營造萬眾一心促發(fā)展的濃厚氛圍。特別是班子成員要負(fù)責(zé)任、干實事、求實效、作表率，全體機(jī)關(guān)干部要牢固樹立起四個理念：即以人為本的施政理念、夙興夜寐、寢食難安的為民理念，雷厲風(fēng)行、快速高效的效率理念，不講借口、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任理念。大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)勤奮好學(xué)、真抓實干、親民愛民、艱苦奮斗和廉潔從政的良好風(fēng)氣。抓作風(fēng)建設(shè)，要注重從機(jī)制和制度上著力。從去年開始，我們實行機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、干部績效考核和有錯無為問責(zé)制，通過明確崗位職責(zé)和嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2008年要以更大的力度繼續(xù)實施好這一制度。進(jìn)一步完善目標(biāo)設(shè)置和考核辦法，建立客觀公正、科學(xué)合理的干部績效評價體系；健全單位內(nèi)部崗位責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)科學(xué)、明確地分解落實到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個崗位，實行重要崗位責(zé)任公開承諾制，做到承諾在先，問責(zé)在后，增強(qiáng)工作主動性；努力在全街形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第四是要倡導(dǎo)真抓實干，盡善盡力的務(wù)實作風(fēng)。xx要有一個超常規(guī)的發(fā)展速度，靠談?wù)劜粊恚康鹊炔粊?，需要我們上上下下有一種真抓實干、盡善盡力的工作作風(fēng)。大家都應(yīng)該感到，從我們工委、辦事處的角度來講，能不開的會議盡量不開，能不講的話盡量不講，能開短會的不開長會。一般來說，沒有什么特別重要的事情，我們不會召集大家回來開會。這次經(jīng)濟(jì)工作會和黨員春訓(xùn)會合并起來召開，目的也是要讓我們的干部騰出主要精力來辦實事。今天會上，我們將對2007做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體進(jìn)行表彰，在表彰獎勵上我們把握了三個原則，一是體現(xiàn)先進(jìn)的原則；二是體現(xiàn)公平的原則；三是體現(xiàn)導(dǎo)向的原則。因為體現(xiàn)先進(jìn)的原則，所以我們獎勵的面要小一些；因為體現(xiàn)公平的原則，所以我們嚴(yán)格按照各部門的考核分?jǐn)?shù)來表彰獎勵；因為體現(xiàn)導(dǎo)向的原則，所以我們在獎勵的過程中，真正獎勵一些求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的班子和個人。我們沒有顧及一些村子的情緒，而是用是不是干事這個公平的尺子來衡量大家。干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干、成績突出的我們就給予獎勵，就要給個好的結(jié)果，沒有實效成績的，我們就不予獎勵。我們不搞平衡，我們的目的，就是要體現(xiàn)工委、辦事處的意圖，體現(xiàn)我們的工作導(dǎo)向，這樣干事的風(fēng)氣才會越來越正，干事的人才會越來越多。

同志們，這次會議是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的大背景下進(jìn)行的。認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十七大會議精神，是今年全街黨員干部春訓(xùn)的中心任務(wù)。在承前啟后、繼往開來的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們只有深刻領(lǐng)會、消化吸收其精神實質(zhì)，才能把思想和行動統(tǒng)一到工委、辦事處確定的各項目標(biāo)任務(wù)和決策部署上來，為街道新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮先鋒模范作用。因此，今天的會議主題明確，意義重大，希望與會人員認(rèn)真參會學(xué)習(xí)。

新的一年開啟新的歷程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。今年我國大事喜事多，我街的要事難事也多，各項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓奮進(jìn)，以特別超前的眼光、特別務(wù)實的思路、特別振奮的精神、特別出色的工作，向全街人民交一份滿意的答卷，為創(chuàng)造xx更加美好的明天而努力奮斗！

第四篇：在街道工委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次工委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，部署安排2008年的經(jīng)濟(jì)工作。這次會議的意義有三個：一是總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步激發(fā)辦事處2008年工作上臺階的積極性和能動性；二是分析形勢、明確任務(wù)、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)實現(xiàn)xx今年工作繼續(xù)進(jìn)位爭先的決心和信心；三是動員全街上下牢固

樹立科學(xué)發(fā)展觀，鼓足干勁，真抓實干，實現(xiàn)“三連冠”，再創(chuàng)xx各項工作新輝煌。下面，我主要講三個方面的意見。

一、回顧工作，總結(jié)成績，不斷增強(qiáng)搞好各項工作的信心。

2007年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx人民萬眾一心，克服困難、奮力開拓，經(jīng)受住了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的考驗。一年來，我們千方百計抓財政增收，想方設(shè)法抓招商引資，齊心協(xié)力抓計劃生育，竭盡全力抓社會穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥抓深化改革，全力以赴抓防凍抗災(zāi)，各項工作都取得了可喜的成績:實現(xiàn)財政總收入870萬元，同比增長10%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.873億元,同比增長增長15%，其中工業(yè)總產(chǎn)值7.886億元，增長16%；上解非稅收入26.88萬元；上解蘆葦銷售所得稅4.2萬元；均100%完成了市政府下達(dá)的任務(wù)。上繳國稅328.9萬元，占任務(wù)310萬元的106%；完成地稅540萬元，超額完成市里下達(dá)任務(wù)300萬元的180%，完成“三私”稅收120萬元，全年超額完成稅收任務(wù)258.9萬元；全年引進(jìn)招商項目15個，引進(jìn)外資4.2億元，完成市里下達(dá)任務(wù)3800萬元的1105%；農(nóng)民人均純收入4750元。計劃生育分別獲得沅江市和益陽市模范單位稱號；招商引資、工業(yè)企業(yè)、綜合治理、門前三包等工作均進(jìn)入全市先進(jìn)行列。xx街道辦事處連續(xù)榮獲益陽市、沅江市文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號。可以說，2007年是xx街道各項工作實現(xiàn)了滿堂紅、各條戰(zhàn)線都取得了顯著成績的一年。這些成績的取得，是我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級指示精神的結(jié)果；是各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的結(jié)果；是全體黨員、干部辛勤工作、艱苦努力的結(jié)果；是社會各界人士、企業(yè)家，尤其是廣大人民群眾顧全大局、理解支持的結(jié)果；是所有戰(zhàn)斗在基層的全體同志和部門干職工忘我工作、主動超前的結(jié)果。大家勞苦功高，功勞應(yīng)歸大家。在此，我代表xx工委、辦事處向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

二、明確任務(wù)，把握關(guān)鍵，不斷提高xx工作的整體水平。

去年，我們盡管取得了一些成績，但形勢發(fā)展很快，要求越來越高。2008年既是舉世矚目的奧運(yùn)年，也是“十一五”承上啟下、負(fù)重奮進(jìn)強(qiáng)基固本的一年。在新的一年里，我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、群眾增收、財政增長等一系列改革和發(fā)展目標(biāo),改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。是否有一個好的精神狀態(tài)、好的工作思路、好的發(fā)展環(huán)境，對于實現(xiàn)xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展至關(guān)重要。黨的十七大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和又快又好發(fā)展各項事業(yè)的奮斗目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會將2008年的經(jīng)濟(jì)政策確定為穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，國家在三農(nóng)、教育、醫(yī)療、社保等方面將投資力度將進(jìn)一步加大。因此，2008年我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)會。無論是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，都將考驗著我們的智慧和力量。這就要求我們?nèi)w同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者時刻要有一種如履薄冰、如臨深淵的感覺，有一種如同坐在火山口上一樣的危機(jī)；有一種“為山九仞，功虧一簣”的壓力和“一著不慎，全盤皆輸”的憂慮。這決非危言聳聽，而是現(xiàn)實所在。全體同志必須進(jìn)一步貫徹十七大精神，全面認(rèn)識目前全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景、大格局、大趨勢，準(zhǔn)確理解中央的方針、政策，正確把握省市各級今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，堅定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，努力做好本部門、本單位的工作，把各項事業(yè)推向前進(jìn)。2008年，我們xx工委、辦事處工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞穩(wěn)定和發(fā)展兩大主題努力實現(xiàn)xx特色農(nóng)業(yè)示街，民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街，招商引資活街，社會秩序穩(wěn)街，公益事業(yè)全面發(fā)展的目標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年我街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：財政總收達(dá)到900萬元，同比增長12%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9個億，同比增長15%；工業(yè)企業(yè)達(dá)到8個億，增長18%；農(nóng)民人均收入5200元，同比增長15%；人口自然增長率控制在千分之四以內(nèi)；重大刑事案發(fā)率控制在萬分之五以下。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，今年我街經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

(一)理清思路，明確方向，進(jìn)一步加快xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

1、突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。

鄧小平同志說過：“經(jīng)濟(jì)這個東西是一切理由中最大的理由，解決中國的所有問題都要靠

這個東西，別的理由都沒法與它相比?！币鉀Qxx面臨的困難和問題，也只有依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，苦練內(nèi)功、壯大實力，如果只坐享其成，坐而論道，就有可能坐以待斃、自掘墳?zāi)?，走入窮途末路。在新的一年里，我們一定要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，提高服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺性。不論是干部還是群眾，也不論是“條條”還是“塊塊”都要把精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，盡

快形成合力，并做到七個“大力”。一是大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。xx目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)動態(tài)市場的需要。我們要瞄準(zhǔn)市場、大力構(gòu)建大發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局?？偟臉?gòu)想是，農(nóng)業(yè)要鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)品，發(fā)展高效產(chǎn)品，擴(kuò)大外銷產(chǎn)品，增加特色產(chǎn)品。一要圍繞建設(shè)復(fù)合型農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從大農(nóng)業(yè)、大市場、大流通的高度研究調(diào)整的方向和路子，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使“優(yōu)的更多，多的更優(yōu)，小的做大，大的做強(qiáng)”。二要圍繞效益型農(nóng)業(yè)抓調(diào)整。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)牽引。重點(diǎn)培植具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)、商貿(mào)企業(yè)，做大做強(qiáng)或靠大靠強(qiáng)，形成“骨干”、“龍頭”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工或直接進(jìn)入市場，物暢其流，增值增效。今年要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地之間、企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)。辦事處要從直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的誤區(qū)中走出來。四要突出流通拉動。要以市場為導(dǎo)向，以村為主體，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要找準(zhǔn)搶占市場的“切入點(diǎn)”，暢通購銷渠道，不斷提高市場占有率，千方百計搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。五要突出特色抓調(diào)整。具有地方特色的經(jīng)濟(jì)，必須堅持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為決策主體，以科技示范為推動力，以經(jīng)營效益為發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)，要借助黨中央國務(wù)院提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為目標(biāo)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新機(jī)遇，死死牽住農(nóng)民增收這個“牛鼻子”，廣開致富門路，拓寬增收路子?？哭D(zhuǎn)移勞力，外出打工經(jīng)商增收；靠內(nèi)涵挖潛，提高單產(chǎn)和提升品質(zhì)增收；靠減災(zāi)降耗，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)增收；靠產(chǎn)品外銷，搞活農(nóng)副產(chǎn)品大流通增收；千方百計致富農(nóng)民。二是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，就不會有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)化，最根本的一條就是要加大對工業(yè)的投入力度，促使各方工作力量向工業(yè)擺布，各項優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各種要素資源向工業(yè)匯集。為此，我們必須牢牢把握工作主動權(quán)，以超常的勇氣、超常的舉措和超常的努力，通過搶抓機(jī)遇來拓展空間，通過壯大優(yōu)勢來縮短發(fā)展差距，通過加快發(fā)展來戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)。要千方百計加快工業(yè)調(diào)整步伐，加大改制力度，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，全方位推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)和其它非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。許多地方的實踐證明，凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)；凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、發(fā)展好的地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)素質(zhì)高、內(nèi)在活力強(qiáng)的地區(qū)。辦事處各級各部門要在思想上進(jìn)一步提高對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，加大依法保護(hù)力度、加大政策扶植力度、加大環(huán)境優(yōu)化力度，要使民營經(jīng)濟(jì)的地位提高、種類增多、規(guī)模擴(kuò)大。目前，xx的個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢是：地位不高、數(shù)量不多、規(guī)模不大、環(huán)境不優(yōu)、關(guān)卡林立，總的狀況與xx所處的區(qū)位優(yōu)勢不相適應(yīng)。2008年，我們要將民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，努力讓全體民眾的創(chuàng)造力、民營企業(yè)的擴(kuò)張力、民間資本的爆發(fā)力最大限度地釋放出來，推動民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次，以義無反顧的膽識和一往無前的精神，深化體制改革，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙，騰出空間。在改革的廣度上，不留死角；在改革的力度上，不遺余力；在改革的速度上，爭分奪秒。辦事處上上下下、方方面面要為民營企業(yè)優(yōu)先解決擴(kuò)張用地，優(yōu)先幫助信貸融資，優(yōu)先滿足電力供應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展原料基地，優(yōu)先調(diào)解周邊糾紛，促使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，增強(qiáng)其對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。要堅定不移地抓好“四放”。第一是思想上徹底放膽。要把個體、民營經(jīng)濟(jì)放到與公有制經(jīng)濟(jì)同等地位來看待，要在各級干部中形成這樣一個概念：過去發(fā)展個體、民營經(jīng)濟(jì)怕犯錯誤、怕?lián)L(fēng)險、怕遭非議，現(xiàn)在，如果不積極發(fā)展個體、民營經(jīng)濟(jì)就要犯歷史性錯誤，就是偏離經(jīng)濟(jì)工作中心，就是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。發(fā)展個體、民營經(jīng)濟(jì)是中國國情的選擇，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的選擇，是再創(chuàng)xx輝煌的選擇。要按照黨的十七大提出的：“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要徹底改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除?！薄靶纬膳c社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干事業(yè)的良好氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民?！睂φ者@一要求，在實際行動上，我們要敢于將虧損、破產(chǎn)關(guān)停的企業(yè)通過拍賣等形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I企業(yè)，敢于為個體、私營經(jīng)濟(jì)正名、壯膽、解難。第二是經(jīng)營上徹底放開。除國家明令禁止和專營的外，都要徹底放開，不要有半點(diǎn)限制措施，要鼓勵他們把眼光放遠(yuǎn)，把門路拓寬，把生意做大。第三是政策上徹底放活。開業(yè)登記的手續(xù)要真正簡化，可以“先上車，后補(bǔ)票”“先發(fā)展，后規(guī)范”。要堅決遏制“四亂”，要為個體經(jīng)營者用地、用電、用水、用房提供一切可以提供的方便，辦事處對有突出貢獻(xiàn)的私營業(yè)主要給予獎勵。第四是管理上徹底放手。根據(jù)市委“優(yōu)辦”的要求，財政、工商、稅務(wù)、公安、城管等部門對個體、私營企業(yè)只管“依法經(jīng)營、照章納稅”八個字，除此之外，都不要去管，不能患“紅眼病”，工商聯(lián)要為個體、私營業(yè)主排憂解難，有關(guān)部門要積極配合，堅決維護(hù)他們的合法權(quán)益。全體干部要以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為己任，把扶植發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓。要樹立良好的社會風(fēng)尚，盡快為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟出一條快速通道。實踐經(jīng)驗告誡我們:如果一個地方的黨風(fēng)、政風(fēng)不好，索拿卡要，官場腐敗，民風(fēng)退化，其他的事情都無從談起。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個重要特征。發(fā)展xx的第三產(chǎn)業(yè)，要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，做到五個一起上，即國家、集體、個體、私營一起上；內(nèi)資、外資一起上；工業(yè)、農(nóng)業(yè)一起上；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一起上；基礎(chǔ)行業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)、新興行業(yè)一起上。要實行“誰投資，誰受益”的投資機(jī)制，堅持多渠道、多層次、多形式增加第三產(chǎn)業(yè)投入，特別是要注意動員和引導(dǎo)社會資金投入第三產(chǎn)業(yè)。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的公用事業(yè)建設(shè)，也要打破壟斷，在統(tǒng)一規(guī)劃管理下，積極引導(dǎo)社會力量興辦。四是大力抓好財源建設(shè)。財政是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。財政增長與農(nóng)民增收是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)取向。辦事處的財政是“赤字”財政、“包袱”財政。沒有財力就沒有活力，沒有財權(quán)就沒有政權(quán)。為確保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保發(fā)展，確保穩(wěn)定，辦事處必須加強(qiáng)對財政的管理。總的方針是：“開辟財源、緊縮開支、搞好調(diào)控、力保平衡”勒緊褲帶過緊日子。根據(jù)這一方針，我們要想方設(shè)法壯大財政實力，盡力扭轉(zhuǎn)入不敷出的被動局面。要強(qiáng)化對財源建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實財源建設(shè)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法，狠下功夫。要整合資源，加大財源建設(shè)的力度，抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機(jī)，把以工代賑，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工業(yè)技改、農(nóng)村電網(wǎng)改造、扶持龍頭企業(yè)等各類項目的開發(fā)與財源建設(shè)項目有機(jī)結(jié)合起來，積極爭取，用好用活各項財政資金，使財源建設(shè)得以迅速成長，早出效益。要選準(zhǔn)“突破口”，狠抓“支撐點(diǎn)”，把措施訂具體，把工作抓到位，確保財政每年都有新增長。要充分利用xx地區(qū)人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢，拓寬爭資渠道，爭取各種形式的外來資金。要加快高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)，擴(kuò)充基礎(chǔ)財源；突出抓好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，壯大主體財源；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，開放新型經(jīng)濟(jì)、拓展新興財源；積極組織利用現(xiàn)有資產(chǎn)，努力尋找合作伙伴，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植后續(xù)財源。走出一條適應(yīng)形勢，“吹糠見米”的生財之道。要確立“大財源”的觀念，不論哪一種經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)形式，只要它能為xx街道財政作貢獻(xiàn)，就應(yīng)大力支持，建立全方位、多元化的格局，培育新的財源增長點(diǎn)。五是大力抓好財稅征管。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的新形勢，加大“三私稅收”征收力度，成立專門班子，確定專職人員，擴(kuò)充征收隊伍，改進(jìn)稅收征管手段，建立納稅公示制度，完善納稅申報制度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的稽查，抓好對易流失收入的監(jiān)督檢查，挖掘增收潛力；要嚴(yán)格依法治稅，堅決懲處抗稅、騙稅、偷稅、逃稅等不法行為。要進(jìn)一步清理稅收優(yōu)惠政策，在法規(guī)、政策的規(guī)定之外，任何單位、個人不得以任何理由擅自減免稅收。要切實降低稅收成本，大力清收欠稅，防止跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。六是大力節(jié)減支出，抓好消赤減債。各級財政“赤字”，債務(wù)包袱沉重，危及基層政權(quán)，影響農(nóng)村穩(wěn)定。xx街道財政赤字達(dá)1300多萬元，根據(jù)財政赤字嚴(yán)重的實際，必須始終不渝地堅持支出集體研究、民主決策的原則，從根本上改變過去“先用錢，后算帳”，撐“冒底船”的狀況，做到先預(yù)算，后花錢，量入為出，杜絕主觀性、隨意性、盲目性，徹底解決支出領(lǐng)導(dǎo)說了算，個別人說了算的問題，讓公共權(quán)力為公眾服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。將財政支出向社會管理和公共服務(wù)傾斜，建立財政支出優(yōu)先秩序。建立政府采購制度。要有所為，有所不為，實行分開負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)，集中資金保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，要重點(diǎn)保證財政供給范圍人員工資發(fā)放，重點(diǎn)安排機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會保障政策性支出所需資金。要逐步落實中央關(guān)于削減事業(yè)經(jīng)費(fèi)的政策，將一些不應(yīng)由財政供給的部門、單位或項目逐步剝離出去，實行分灶吃飯，各自負(fù)責(zé)。要切實提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，做到量體裁衣，量入為出，量財辦事，不該花的錢一分錢也不亂花，不該搞的建設(shè)一個也不啟動。大力壓縮一般性支出，在支出上，要堅定不移地堅持該停則停，該壓則壓，該擠則擠，該減則減的原則，宏觀要管住，微觀要控死。堅決反對殺雞取卵、竭澤而漁，甚至飲鴆止渴、不顧長遠(yuǎn)的行為；堅決反對不惜民力，亂鋪攤子，華而不實，盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的行為；堅決反對接待超標(biāo)，主觀隨意，鋪張浪費(fèi)的行為，使出渾身解數(shù)，遏制超前支出。要健全財政監(jiān)督機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對收入征管質(zhì)量和財務(wù)運(yùn)行情況的日?？毓?，而且要加強(qiáng)人大、紀(jì)委、審計、財政對2007各村、各單位財務(wù)的審計檢查，規(guī)范會計管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實行責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)問題決不姑息。與此同時，要扎實推進(jìn)村級解困工程。通過清理帳務(wù)卸債、盤活資產(chǎn)抵債、借款壓息降債、緊縮開支減債、清收欠款還債，特別是發(fā)展經(jīng)濟(jì)消債等措施，努力化解債務(wù)，確保辦事處、村(社區(qū))兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)。七是大力抓好招商引資。我們要十分敏銳地緊緊抓住國家啟動“十一五”規(guī)劃和實施中部崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇，抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機(jī)遇，抓住外資內(nèi)移的機(jī)遇，大力開展招商引資，借助外力，加快xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。要進(jìn)一步健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任考核，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，促使各級各部門主要負(fù)責(zé)人和全體干職工切實擔(dān)起責(zé)任，用更多的時間和精力抓招商引資，在辦事處上下營造一種同心合力招大商、引大商的濃厚氛圍。今年xx的招商引資到位資金要確保突破5個億。對招商引資、立項爭資和爭取各類社會捐資成績突出的單位和有功人員，該獎的堅決獎，以激勵先進(jìn)，調(diào)動廣大干部群眾招商引資、立項爭資的積極性。

2、突出企業(yè)改制重點(diǎn)。

企業(yè)改制要突出產(chǎn)權(quán)改革這個核心，繼續(xù)深化改革，“不求所有，但求所得”，要徹底根除阻礙束縛企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的各種弊端。所謂產(chǎn)權(quán)，簡而言之，就是財產(chǎn)的所有權(quán)，是指資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)所擁有的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。產(chǎn)權(quán)改革的實質(zhì)就是要解決公有制的“懸空”狀態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人格化。分析歷次改革，基本上是“放權(quán)讓利”思路的產(chǎn)物，沒有觸及企業(yè)產(chǎn)權(quán)，長期困擾企業(yè)的政企不分、產(chǎn)權(quán)不清、企業(yè)自主權(quán)不落實、自我約束機(jī)制不健全的問題，始終未能得到根本解決，以致企業(yè)缺乏活力，企業(yè)行為難以規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益不理想，致使企業(yè)仍處于產(chǎn)權(quán)模糊、責(zé)任模糊、利益模糊的“三模糊”狀態(tài)。從今年起，辦事處本著“宜長什么苗，就撒什么種”的原則，加大對企業(yè)改制的力度，只要有利于企業(yè)發(fā)展，有利于員工增收，有利于減輕包袱，就要大膽地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)拍賣。此外，還可以根據(jù)企業(yè)的實際，推行轉(zhuǎn)讓、兼并、租賃等多種形式。一句話，只要有利于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，都可以大膽地實踐，不要抱殘守缺、捧著“金碗”討飯吃。

（二）更新觀念，上下聯(lián)動，進(jìn)一步突出全方位開放的戰(zhàn)略。

一是抓優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力。環(huán)境好，不僅有利于充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)一切可以調(diào)動的積極因素，也有利于引入?yún)^(qū)域外的資源，集聚外來可移動的生產(chǎn)要素。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平時，環(huán)境效應(yīng)大于政策效應(yīng)。我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為“第一號工程”來抓。要在盡力改善硬環(huán)境的同時，痛下決心，齊心協(xié)力，抓好軟環(huán)境的建設(shè)，做到以軟補(bǔ)“硬”，相得益彰。要開放市場、解放思想，在思想上沖破姓“私”姓“公”的禁錮，消除一切對外開放的“禁區(qū)”、“盲區(qū)”，要打破常規(guī)思維方式，突破時空限制，加快開放步伐，小步變大步，兩步并一步，能一步到位的決不分步去走，能夠直沖的決不迂回，能夠馬上辦好的決不向后推移。要進(jìn)一步加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，公布一起，決不心慈手軟、姑息遷就。要努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，特別要注意培育、保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家。對企業(yè)家要用依法經(jīng)營企業(yè)的本領(lǐng)、創(chuàng)造社會財富的能力作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，多支持保護(hù)，少求全責(zé)備。要按照十七大精神的要求，“依法保護(hù)創(chuàng)造者，勞動者的一切合法權(quán)益，保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入。”旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，批評空談?wù)?，教育失誤者，追究誣告者，讓誠實勞動的人放心致富，讓潛心創(chuàng)業(yè)的人放手創(chuàng)業(yè)，讓一切有志于造福社會的人充分施展才華，大顯身手。要撤除一切關(guān)卡和屏障，削掉門檻，敞開大門，以十三萬人民的誠意，招來四海賓客，引來八方“財神”。

二是抓引進(jìn)項目。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，投資是保證，項目是載體。xx上下要把爭取上級支持，吸引各方投資，夯實發(fā)展基礎(chǔ)的熱情和勁頭用到項目上，只要有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要不用xx財政花錢、群眾出錢的項目，就要拼命地“跑”，拼命地“爭”，拼命去“要”。各單位、各部門要搶抓機(jī)遇，按照“集中力量辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)”和向農(nóng)村傾斜、向結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜、向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜的原則，集中抓好一批事關(guān)xx發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的工程、項目，力爭有更多的項目進(jìn)入國家投資計劃的“籠子”。今年要全部完成農(nóng)電低網(wǎng)改造項目。要緊緊抓住當(dāng)前世界資本市場看好中國和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，以好的環(huán)境、好的服務(wù)引進(jìn)項目和外資內(nèi)資。各部門要抓緊與上級有關(guān)職能部門聯(lián)系、銜接，捕捉信息，積極向各方面的投資者搞好項目推介。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要規(guī)范辦事處行政行為、建立開放的工作秩序。辦事處有關(guān)職能部門要高效、廉潔、勤政，簡化辦事程序，主動上門服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，徹底改變過去門難進(jìn)、臉難看、事難辦的狀況，革除“衙門”惡習(xí)。對投資者亂收費(fèi)、亂設(shè)卡、敲詐勒索、抽頭盤剝的，要重拳出擊，從嚴(yán)、從快查處。

（三）強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力造就一支堅強(qiáng)可靠、群眾信賴的干部隊伍，確保各項任務(wù)的完成。

今年，是強(qiáng)基固本加快發(fā)展之年，因此，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)顯得尤為重要。

要抓好黨的建設(shè)，努力造就一支勤政務(wù)實、廉潔高效的干部隊伍。機(jī)關(guān)帶動基層，領(lǐng)導(dǎo)帶動干部。建立健全各項規(guī)章制度，堅持以制度辦事，用制度管人，減少和杜絕隨意性、主觀性和片面性。堅持一切從大局出發(fā)，從穩(wěn)定出發(fā)，從實際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)。我們可以鄭重承諾，在本屆工委、辦事處執(zhí)政期間，無論是想問題、出主意，還是辦事情，一定不急功近利，竭澤而漁；不好大喜功，追名逐利；不搞那些超出人民群眾實際承受能力的“形象工程”、“政績工程”。把大家的事當(dāng)作自己的事、把群眾的事當(dāng)作父母的事來辦。堅決克服和杜絕虛造政績的浮夸之風(fēng)，不干實事的清談之風(fēng)，吃喝玩樂的奢侈之風(fēng)和意志消沉的頹廢之風(fēng)。牢固樹立一切從實際出發(fā)的務(wù)實精神，廉潔勤政的吃苦精神，不尚空談的實干精神，勵精圖治的進(jìn)取精神，愛崗敬業(yè)、甘于清貧的奉獻(xiàn)精神。各級干部都要講黨性、守紀(jì)律、說真話、辦實事、作表率，尤其是辦事處直屬單位要當(dāng)好表率，樹立人民公仆的良好形象。要用好的黨風(fēng)和政風(fēng)帶出一個好的社會風(fēng)氣。不庸諱言，一個地方的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，必須要有幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部若干年的付出。雖然我們不能也不會妄自作出xx地區(qū)的社會風(fēng)氣、xx人民的精神面貌在本屆工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下會從根本上有所改觀的結(jié)論，但我們必須為此作出我們不懈的努力，并為此付出艱辛的代價，只有這樣，才能無愧于組織、無愧于人民?？陀^地講，我們xx辦事處的干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，是一支喊得應(yīng)，用得上，打得響，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊伍。在這里，我要對九只樹村新的一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行表揚(yáng)，并號召全街黨政班子向他們學(xué)習(xí)，九只樹村由原來一個最落后的爛村一躍成為文明建設(shè)先進(jìn)村，主要在于有一個好班長、好帶頭人和一個團(tuán)結(jié)共事、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的黨支部和村委會班子。鐵的事實證明；一個班子的好壞能決定一個地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的好壞?？梢娂訌?qiáng)干部隊伍建設(shè)何等重要。

由于多方面的原因，在我們隊伍里，還或多或少的存在一些問題。有的全局觀念淡薄，分散、削弱、偏離、干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，考慮問題不從大局出發(fā)，把本部門本單位的利益凌駕于整體利益之上；有的服務(wù)意識談薄，不按“三個有利于”原則辦事，套條條、套框框，唯上，唯書，唯條文，有令不行，有禁不止；有的一切朝錢看，不協(xié)調(diào)，不配合，亂收費(fèi)，亂罰款，索拿卡要，假公濟(jì)私，吃喝玩樂；有的把個人的意愿強(qiáng)加到組織的頭上，領(lǐng)導(dǎo)的頭上，自負(fù)清高，盛氣凌人，出言不慎，傷害感情，缺乏黨員干部應(yīng)有的德性修養(yǎng)和基本素質(zhì)；有的講排場，擺闊氣，不顧財政壓力，不考慮基層的困難和群眾的不滿情緒，互相攀比，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；有的處理問題不講原則講關(guān)系，當(dāng)面一團(tuán)和氣，背后搞小動作，結(jié)小圈子，打小報告，議論領(lǐng)導(dǎo)，議論同事，造謠中傷，無事生非，誤導(dǎo)群眾，為非正常的組織活動推波助瀾，破壞團(tuán)結(jié)?？傊谖覀兊母刹恐?，存在著極少數(shù)不負(fù)責(zé)任的人，不愿吃苦的人，不團(tuán)結(jié)的人，不辦事的人，不守節(jié)的人。這些都是與組織紀(jì)律、黨性原則和群眾的期望格格不入的。為了我們共同的事業(yè)，為了人民的利益，我們務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這是我們xx人民的利益之所系，更是干部的義務(wù)之所在，責(zé)任之所需。

2、要堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)、把握正確的用人導(dǎo)向，在用人問題上，我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持集體研究，堅持民主推薦，堅持群眾認(rèn)可的原則。堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，公道正派的用人，用公道正派的人。憑品德、憑能力、憑政績評價和使用干部，不論資排輩，不平衡照顧，不輪流“坐莊”，促使大家在穩(wěn)定工作的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大舞臺上展開競爭，在競爭中拼搏，在拼搏中創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中成長。堅決反對用人上的良莠不分，賢愚一概，優(yōu)劣同齊，干與不干，干多干少，干好干壞一個樣的現(xiàn)象，形成一股強(qiáng)大的壓力，開創(chuàng)萬馬齊奔，千帆競發(fā)的生動局面，要大膽地啟用那些有發(fā)展?jié)摿Φ娜?、有組織原則的人、有遠(yuǎn)大志向的人、有膽識氣魄的人、有駕馭能力的人、用有所作為的人，用群眾放心的人。而不用那些嘩眾取寵、吹牛拍馬的人；只琢磨人，不琢磨事的人；貪生怕死、害怕困難的人；上頂下壓、老子天下第一的人。要不唯書，不唯上，只唯實。不因人廢言，不因過廢人；不因一事而定過，不因一言而測人。在干部使用上，我們要積極主動反映情況，努力爭取市委組織部門支持，并充分相信群眾，依靠群眾，不拘一格選人才，在用人上，不求十全十美，但求有所作為，以最大限度地調(diào)動一切積極因素，做到人盡其才、才盡其用，努力為xx的發(fā)展和建設(shè)事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。

3、要著眼大局，凝聚人心，落實社會穩(wěn)定責(zé)任制。

經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，首先要有社會的大穩(wěn)定。我們一定要從政治的高度來深刻認(rèn)識維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定的重要性。當(dāng)前，街道的不安定因素很多，社會大局很不穩(wěn)定，切實做好這項工作，確保一方平安，應(yīng)該成為我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部的共同的第一職責(zé)。

由于體制改革的步步深入和城市建設(shè)步伐的不斷加快，勢必涉及各方面政治、經(jīng)濟(jì)等利益的重新調(diào)整，各種不安定因素甚至是破壞性因素也必然會有所增多?！皹溆o而風(fēng)不止”。如果工委、辦事處一班人有好的發(fā)展思路，有盡職盡責(zé)服務(wù)人民的意識，有搞好各項工作的決心和措施，但由于群體性的上訪不斷，領(lǐng)導(dǎo)班子成員只能疲于應(yīng)對一些紛繁復(fù)雜的日常事務(wù)，弄得整日寢食難安，心力交瘁，即使是確定了最好的目標(biāo)，繪就了最美的宏圖，也只能是水中月、鏡中花，根本無法實現(xiàn)。對些，我們在坐的同志必須引起高度重視，主動做好工作，盡一個公民應(yīng)有的道德責(zé)任和黨員干部的工作職責(zé)，我們不要因特定歷史歲月留下的恩怨而懷恨，也不要因工作交往中發(fā)生的爭吵而記仇，要以豁達(dá)的心懷容下難容之事，容下難容之人。我們要上下聯(lián)動，人人參與，層層落實責(zé)任，實行單位包干，家庭包干，親屬包干，看好自家的門，管好自己的人，辦好自己的事，堅持社會穩(wěn)定一票否決權(quán)制，變機(jī)關(guān)干部、主要領(lǐng)導(dǎo)唱“獨(dú)角戲”為“大合唱”；變“要我做工作”為“我要做工作”，為此,我們應(yīng)做好以下幾項工作。一要強(qiáng)調(diào)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。部門要走出“管理就是開會，服務(wù)就是收費(fèi)”的誤區(qū)。要從以往爭小利、爭編制、爭經(jīng)費(fèi)、爭待遇的怪圈中走出來，服從、服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定這個大局。二要關(guān)心困難企業(yè)、破停產(chǎn)企業(yè)職工的生活。要在幫助他們尋找新的生產(chǎn)，生活門路、提高其自養(yǎng)能力的同時，加強(qiáng)法紀(jì)教育，搞好思想疏導(dǎo)，努力化解矛盾，穩(wěn)定他們的情緒。不僅要幫助他們解決實際困難，而且要幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，為國家排憂解難。三要密切注視社情動態(tài)。要及時掌握動向，防止黑惡勢力把持基層政權(quán)。四要切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格按中央政策合理收取各項稅費(fèi)。對五保戶、困難戶、傷殘人、烈軍屬要搞好照顧，要健全防范機(jī)制，預(yù)防群體性鬧事和其他突發(fā)事件的發(fā)生。五要嚴(yán)格按《信訪條例》接待群眾來信來訪。防止別有用心的人煽風(fēng)點(diǎn)火，制造謠言，蒙蔽群眾，挑起事端。一旦問題發(fā)生，全體干部要敢于出面做工作，及時調(diào)解，果斷處置，力求將問題解決在本單位，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不要因為我們的官僚主義而導(dǎo)致矛盾激化，釀成后果。對那些制造謠言，無是生非，盅惑人心，進(jìn)行非法集資，指揮群眾進(jìn)行群體鬧事，導(dǎo)致影響工作，影響穩(wěn)定，造成不良后果的，要堅決予以依法打擊;對因思想麻痹甚至放任自流而造成嚴(yán)重后果的維穩(wěn)責(zé)任人,要按照市委關(guān)于有錯與無為問責(zé)制的相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任.三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

第一要更好地把握全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。始終堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實市委、市政府的各項工作要求，準(zhǔn)確把握中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，深入研究國家宏觀調(diào)控政策，從而更好地把握方向，謀劃全局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實現(xiàn)良性互動。通盤考慮、系統(tǒng)安排經(jīng)濟(jì)工作，既要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求；既要保持投資合理增長，又要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；既要保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又要加強(qiáng)社會建設(shè)；既要加快農(nóng)村發(fā)展，又要抓好城市建設(shè)。注重調(diào)動各方面的積極因素，最大限度地凝聚干部群眾的智慧和力量，形成萬眾一心促發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、計劃生育、維穩(wěn)等重要基礎(chǔ)性、全局性工作，這三項工作抓好了，其他工作就有了好的基礎(chǔ)和前提，班子成員要親自抓、各負(fù)其責(zé)，各線要密切配合、抓緊抓實，決不能有絲毫松懈。

第二要進(jìn)一步提高辦事執(zhí)行力。從某種意義上說，執(zhí)行力就是生產(chǎn)力。要實現(xiàn)既定目標(biāo)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在提高辦事執(zhí)行力，要把機(jī)關(guān)建設(shè)成為信守承諾的誠信機(jī)關(guān)，要誠信辦事、誠信服務(wù)、取信于民。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行意識，講大局、講責(zé)任、講效率，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)力求圓滿，真正讓執(zhí)行成為自覺行動。絕不因局部利益影響工作大局，絕不因個人好惡妨礙決策落實。要自覺維護(hù)工委、辦事處權(quán)威，確保政令暢通。強(qiáng)化政治意識，始終與市委保持高度一致，自覺維護(hù)工委權(quán)威。對工委作出的每一項決策、安排的每一項工作，各單位各位干部必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要健全抓落實的工作機(jī)制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制，對工委重大決策部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各單位要全力以赴，任務(wù)層層分解，責(zé)任到崗到人。要完善行政運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對工作落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究，拿出解決辦法，推動工作落實。要完善激勵約束機(jī)制，對作風(fēng)優(yōu)良、工作務(wù)實、任務(wù)完成好的要表彰獎勵；對辦事拖拉、完不成任務(wù)甚至陽奉陰違的要嚴(yán)肅處理。

第三要切實改進(jìn)和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展局面。任務(wù)能否完成，目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵是看班子、看干部、看作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾要心往一處想，勁往一處使，一切圍繞發(fā)展，一切服從發(fā)展，營造萬眾一心促發(fā)展的濃厚氛圍。特別是班子成員要負(fù)責(zé)任、干實事、求實效、作表率，全體機(jī)關(guān)干部要牢固樹立起四個理念：即以人為本的施政理念、夙興夜寐、寢食難安的為民理念，雷厲風(fēng)行、快速高效的效率理念，不講借口、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任理念。大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)勤奮好學(xué)、真抓實干、親民愛民、艱苦奮斗和廉潔從政的良好風(fēng)氣。抓作風(fēng)建設(shè)，要注重從機(jī)制和制度上著力。從去年開始，我們實行機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、干部績效考核和有錯無為問責(zé)制，通過明確崗位職責(zé)和嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2008年要以更大的力度繼續(xù)實施好這一制度。進(jìn)一步完善目標(biāo)設(shè)置和考核辦法，建立客觀公正、科學(xué)合理的干部績效評價體系；健全單位內(nèi)部崗位責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)科學(xué)、明確地分解落實到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個崗位，實行重要崗位責(zé)任公開承諾制，做到承諾在先，問責(zé)在后，增強(qiáng)工作主動性；努力在全街形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第四是要倡導(dǎo)真抓實干，盡善盡力的務(wù)實作風(fēng)。xx要有一個超常規(guī)的發(fā)展速度，靠談?wù)劜粊?，靠等等不來，需要我們上上下下有一種真抓實干、盡善盡力的工作作風(fēng)。大家都應(yīng)該感到，從我們工委、辦事處的角度來講，能不開的會議盡量不開，能不講的話盡量不講，能開短會的不開長會。一般來說，沒有什么特別重要的事情，我們不會召集大家回來開會。這次經(jīng)濟(jì)工作會和黨員春訓(xùn)會合并起來召開，目的也是要讓我們的干部騰出主要精力來辦實事。今天會上，我們將對2007做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體進(jìn)行表彰，在表彰獎勵上我們把握了三個原則，一是體現(xiàn)先進(jìn)的原則；二是體現(xiàn)公平的原則；三是體現(xiàn)導(dǎo)向的原則。因為體現(xiàn)先進(jìn)的原則，所以我們獎勵的面要小一些；因為體現(xiàn)公平的原則，所以我們嚴(yán)格按照各部門的考核分?jǐn)?shù)來表彰獎勵；因為體現(xiàn)導(dǎo)向的原則，所以我們在獎勵的過程中，真正獎勵一些求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的班子和個人。我們沒有顧及一些村子的情緒，而是用是不是干事這個公平的尺子來衡量大家。干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干、成績突出的我們就給予獎勵，就要給個好的結(jié)果，沒有實效成績的，我們就不予獎勵。我們不搞平衡，我們的目的，就是要體現(xiàn)工委、辦事處的意圖，體現(xiàn)我們的工作導(dǎo)向，這樣干事的風(fēng)氣才會越來越正，干事的人才會越來越多。

同志們，這次會議是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的大背景下進(jìn)行的。認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十七大會議精神，是今年全街黨員干部春訓(xùn)的中心任務(wù)。在承前啟后、繼往開來的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們只有深刻領(lǐng)會、消化吸收其精神實質(zhì)，才能把思想和行動統(tǒng)一到工委、辦事處確定的各項目標(biāo)任務(wù)和決策部署上來，為街道新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮先鋒模范作用。因此，今天的會議主題明確，意義重大，希望與會人員認(rèn)真參會學(xué)習(xí)。

新的一年開啟新的歷程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。今年我國大事喜事多，我街的要事難事也多，各項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓奮進(jìn)，以特別超前的眼光、特別務(wù)實的思路、特別振奮的精神、特別出色的工作，向全街人民交一份滿意的答卷，為創(chuàng)造xx更加美好的明天而努力奮斗！

第五篇：在廳外事工作會議上的講話

加強(qiáng)交流合作 規(guī)范服務(wù)管理 開創(chuàng)我廳外事工作新局面

——在廳外事工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開廳外事工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)我廳5年來的外事工作，分析新形勢下外事工作所面臨的問題和困難，研討破解問題、困難的辦法和措施，安排部署某年工作，并對做好今后一個時期的外事工作提出要求，齊心協(xié)力，開創(chuàng)我廳外事工作新局面。

一、過去五年主要工作回顧

某年以來，我廳外事工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府有關(guān)外事工作的政策精神，緊緊圍繞建設(shè)工作大局，為加大全省建設(shè)事業(yè)對外開放步伐，擴(kuò)大我廳的對外交流，作出了不懈的努力，外事工作取得明顯成效。

（一）圍繞中心工作和改革發(fā)展大局，積極開展全方位、多渠道、多形式、多層次的對外交往。5年來，我們牢牢把握外事工作為國家總體外交服務(wù)、為某省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)、為某事業(yè)中心工作和改革發(fā)展大局服務(wù)的宗旨，穩(wěn)步推進(jìn)、積極擴(kuò)大對外友好交往，努力提升外事工作水平。某年至今，我廳共組出國團(tuán)組54個，出訪人員391人次（其中 廳機(jī)關(guān)人員91人次），分赴30多個國家和地區(qū)進(jìn)行友好訪問及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流和合作，接待來我省、我廳友好訪問、經(jīng)貿(mào)考察、科技交流合作的國外客人15批130人次，其中包括南非住房部長等重要外賓。另外，組織系統(tǒng)干部共兩批53人次赴新加坡、德國等進(jìn)行城市規(guī)劃專業(yè)培訓(xùn)，基本建立起對外友好交往的渠道,為擴(kuò)大開放、培養(yǎng)人才和建設(shè)系統(tǒng)外向型發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（二）進(jìn)一步完善外事工作制度和機(jī)制。俗話說?沒有規(guī)矩，難成方圓?，抓好外事工作的一個重要方面就是要建立和完善外事工作管理制度，用制度來保障和規(guī)范外事工作的順利進(jìn)行。

1、建立外事工作管理制度。某年以前，我廳沒有系統(tǒng)的外事工作管理制度，外事工作只有某年制定的《廳出國（境）團(tuán)組管理暫行辦法》。盡管該辦法自施行以來，對規(guī)范我廳外事工作，加強(qiáng)出國團(tuán)組的管理起到了積極作用，但由于該《暫行辦法》僅是針對我廳外事工作中出國（境）團(tuán)組管理而制定的一項專項制度，適應(yīng)面較窄，不足以涵蓋我廳外事管理工作，另外，隨著時間的推移和新的外事政策的出臺，《暫行辦法》部分條款內(nèi)容與新的政策存在矛盾或銜接不上的情況，有的政策在《暫行辦法》未做體現(xiàn)，因此，我們沒有一個針對外事工作管理的全面的、系統(tǒng)的制度，所以亟需制定出臺《廳外事工作管理辦法》，對外事管理工作 以制度形式加以規(guī)范，以確保我廳外事工作高效有序健康地進(jìn)行。鑒于此，某年我們在廣泛調(diào)研和征求意見基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)工作實際，制訂出臺了《廳外事工作管理辦法》。該辦法的適用范圍涵蓋了廳機(jī)關(guān)和廳直單位的涉外活動、廳機(jī)關(guān)因公出國（境）組團(tuán)、廳機(jī)關(guān)人員和廳直單位廳管干部因公和因私出國（境）的審批、出國（境）組團(tuán)培訓(xùn)、護(hù)照的管理等廳機(jī)關(guān)的外事管理工作，并對因公組團(tuán)的申請程序辦理流程、出國團(tuán)組的要求、護(hù)照管理、出國培訓(xùn)工作、廳機(jī)關(guān)和廳直單位外事活動、外事經(jīng)費(fèi)的管理做了規(guī)定，使我廳外事工作有了制度規(guī)范。

2、建立并完善因私出國審批會審機(jī)制。根據(jù)干部管理權(quán)限，廳人教處具體負(fù)責(zé)廳管干部（廳機(jī)關(guān)和直屬單位）及特定人員因私出國（境）的政審工作，牽頭組織監(jiān)察室、辦公室對廳管干部因私出國（境）的會審。對因私出國（境）人員審批的管理，我廳主要從四個方面著手開展工作。第一，建立必要的制度。根據(jù)上級要求和有關(guān)文件精神，我們結(jié)合實際工作，于某年5月制定下發(fā)了《廳管干部因私出國（境）管理工作暫行規(guī)定》，某年7月廳人教處下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廳管干部因私出國（境）報備管理工作的通知》，對審批、報備等工作進(jìn)行制度規(guī)范。另外，為加強(qiáng)廳管干部因私出國（境）管理，還建立了因私出國（境）報告登記制度，規(guī)定廳管干部因私出國（境）返回后10天內(nèi)，須向廳人教 處以及所在的廳直單位書面報告出國（境）的有關(guān)情況。第二，設(shè)臵必要的工作程序。規(guī)定廳管干部及特定人員因私出國（境）的，須本人書面申請，并填寫《廳管干部因私出國（境）審查審批表》，然后由人教處會辦公室、監(jiān)察室提出審核意見，擔(dān)任實職的正處級干部由分管干部工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審核后報廳黨組書記審批，其他干部則報分管干部工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審批。第三，堅持按要求進(jìn)行報備管理。為形成管理上的合力，人教處加強(qiáng)了與出入境管理部門的協(xié)同配合，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，及時報送我廳報備人員的相關(guān)信息。第四，杜絕公費(fèi)出國（境）旅游的情況發(fā)生。規(guī)定廳管干部因私出國（境）費(fèi)用一律自理，并且規(guī)定擔(dān)任實職的正處級廳管干部因私出國（境）一般一年內(nèi)只可申請一次，具體審核審查時嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行。

3、建立出訪團(tuán)組和個人回國報告制度。針對存在的出國（境）團(tuán)組和或個人出國（境）回國后不呈交報告的情況，我們根據(jù)上級頒布的外事工作規(guī)定和《廳外事工作管理辦法》，要求我廳組團(tuán)的因公出國（境）團(tuán)組在完成考察任務(wù)回國后一個月內(nèi)應(yīng)遞交出國（境）考察報告，個人參加其他部門因公組團(tuán)出國（境）的，須在回國后一個月內(nèi)遞交個人考察小結(jié)，并專門設(shè)計了報告表。從某年的實施情況看，出國（境）團(tuán)組在回國后一個月內(nèi)都遞交了報告表，對在境外的情況進(jìn)行了說明，尤其是省管干部都嚴(yán)格按要求向省有關(guān) 機(jī)關(guān)報告了出國（境）情況，取得了比較好的效果。

（三）嚴(yán)格規(guī)范出國組團(tuán)工作。廳外事工作堅持講規(guī)矩、講程序，按規(guī)范化要求進(jìn)行管理，并把出國（境）組團(tuán)工作列為重點(diǎn)，嚴(yán)把?四關(guān)?。一是嚴(yán)把計劃關(guān)。即做到出國（境）組團(tuán)有計劃，避免出國（境）組團(tuán)的盲目性和靠臨時拍腦袋決策的隨意性情況發(fā)生。為加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)出國（境）團(tuán)組的管理，根據(jù)工作需要和合理有序安排的原則，我們要求廳機(jī)關(guān)以處室為單位，在前一年年底至第二年年初，醞釀出國（境）組團(tuán)方案，提出擬組團(tuán)計劃。處室的出國（境）組團(tuán)計劃按廳辦公室統(tǒng)一下發(fā)的制式表填制，上報的處室出國（境）組團(tuán)計劃必須做到?五明確?，即擬出訪地明確、出國（境）團(tuán)組人數(shù)明確、出國（境）天數(shù)明確、帶隊領(lǐng)導(dǎo)明確、擬出國（境）團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)來源明確。各處室上報出國（境）組團(tuán)計劃后，廳辦公室進(jìn)行匯總，在綜合平衡和初審的基礎(chǔ)上，提出廳出國（境）組團(tuán)計劃建議，報廳長辦公會議審議。二是嚴(yán)把審查關(guān)。?外事工作無小事?，外事工作政策性很強(qiáng)，因此尤其需要講政治，需要依靠集體把關(guān)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視外事工作，加強(qiáng)對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)，對涉及外事工作的重大事項堅持集體研究制度。多年來，我廳因公出國（境）組團(tuán)計劃都是由廳長辦公會議集體研究審議并做出決定，充分依靠領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)、正確地決策，有效地避免了個人說了算的?一言堂?情況的發(fā)生，保證了外事工作的嚴(yán)肅 性，有力地促進(jìn)了我廳外事工作健康有序的開展。三是嚴(yán)把組團(tuán)關(guān)。要求組團(tuán)處室做好出國（境）團(tuán)組人員的組織工作，按照?工作需要、組織批準(zhǔn)，手續(xù)完備，程序到位?的要求，組織好團(tuán)組人員。同時，廳辦公室加強(qiáng)對處室組團(tuán)及出訪人員構(gòu)成的審查，對出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行提醒，及時整改。四是嚴(yán)把執(zhí)行關(guān)。要求廳各出訪團(tuán)組出訪時，嚴(yán)格按組團(tuán)計劃規(guī)定和審批確定的時間、地點(diǎn)等，執(zhí)行公務(wù)訪問任務(wù)，嚴(yán)守外事紀(jì)律，不搞各行其是。由于管理規(guī)范，嚴(yán)把四關(guān)，因公出國（境）組團(tuán)管理工作出現(xiàn)了良好態(tài)勢。某年至今，我廳54個出訪團(tuán)組未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)情況，較好地完成了預(yù)定的各項出訪任務(wù)。

（四）切實強(qiáng)化護(hù)照管理工作。根據(jù)外交部和我省外事有關(guān)規(guī)定的要求，我們切實加強(qiáng)了對護(hù)照的管理，確保不出現(xiàn)護(hù)照遺失和失控的情況發(fā)生。

1、省管干部、廳管干部因公護(hù)照已全部實行統(tǒng)一保管。一是全廳上下已形成因公護(hù)照集中保管的意識。這幾年，通過加強(qiáng)外事工作的宣傳和必要的教育，廳管干部已普遍養(yǎng)成了按規(guī)定時間交回因公護(hù)照，集中統(tǒng)一保管的良好習(xí)慣，形成了因公護(hù)照集中保管的氛圍。二是催繳及時。辦公室作為職能處室，具體負(fù)責(zé)護(hù)照的保管工作。在日常工作中經(jīng)辦同志堅持做到?兩提醒一交代?，既組團(tuán)報批時經(jīng)辦同志對包括護(hù)照在內(nèi)有關(guān)外事事項向團(tuán)組進(jìn)行一次具體交代，團(tuán)組人 員領(lǐng)取護(hù)照時提醒領(lǐng)照人及時交回護(hù)照，團(tuán)組人員回國后及時提醒其交回所領(lǐng)護(hù)照。目前，廳辦公室集中保管廳管干部因公護(hù)照118本，按要求上繳省外辦集中保管的省管干部及處級干部因公護(hù)照45本，上繳省外辦過期失效護(hù)照83本。由于護(hù)照催繳工作做得比較細(xì)，因此，至今未發(fā)生一起廳管干部因公護(hù)照未繳回而流失在外的失控情況。

2、廳管干部因私護(hù)照也已開始收繳并集中保管。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，我們在《廳外事工作管理辦法》中規(guī)定實行領(lǐng)導(dǎo)干部因私護(hù)照集中統(tǒng)一保管制度，規(guī)定由廳辦公室集中統(tǒng)一保管因私護(hù)照的對象為廳機(jī)關(guān)及廳直單位的省管干部（包括離、退休的省管干部）；廳機(jī)關(guān)（含一局一辦一中心）和廳直單位的廳管處級干部（包括離、退休的處級干部）。非廳管處級干部和按有關(guān)規(guī)定要求報備的廳直單位其他人員的因私護(hù)照由其本單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管。目前，辦公室集中保管廳機(jī)關(guān)干部因私護(hù)照有10本。

（五）外事經(jīng)費(fèi)基本得到保證。一直以來，我廳外事經(jīng)費(fèi)都在正常經(jīng)費(fèi)中的差旅費(fèi)中列支，而實際操作中財政安排的差旅費(fèi)往往還不能滿足正常工作的差旅費(fèi)支出，根本無法安排外事經(jīng)費(fèi)。從某年起，我廳按人均4萬元標(biāo)準(zhǔn)從預(yù)算外資金中安排了某某萬元的外事經(jīng)費(fèi)，全部用于支付廳機(jī)關(guān)干部的出國費(fèi)用，從某年外事經(jīng)費(fèi)使用情況看，部分出國經(jīng)費(fèi)開支超過了4萬元額度，故外事經(jīng)費(fèi)尚存在一定的缺口。某 年，我們將外事經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，用我廳預(yù)算外資金專門安排了某某萬元外事經(jīng)費(fèi)，基本保證了外事工作的經(jīng)費(fèi)需要。

（六）出國培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。出國培訓(xùn)是一項提高系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)的重要措施，是整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，也是某事業(yè)發(fā)展的客觀要求，搞好出國培訓(xùn)工作，對建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍，具有十分重要的意義。根據(jù)我省某事業(yè)發(fā)展的需要，按照突出重點(diǎn)，按需選派的原則，某年和某年，我們以學(xué)習(xí)借鑒國外現(xiàn)代某某的先進(jìn)經(jīng)驗，培養(yǎng)造就精通現(xiàn)代某某業(yè)務(wù)的人才為目標(biāo)，先后組織了兩期新加坡某某業(yè)務(wù)高級研修班和一期德國新型某業(yè)務(wù)高級培訓(xùn)班，共選送57人系統(tǒng)學(xué)習(xí)了某業(yè)務(wù)等方面的課程，與國外同行開展業(yè)務(wù)交流，取得了比較好的效果。圍繞出國培訓(xùn)工作，我們抓了三方面工作。一是精心謀劃。年底年初，根據(jù)人才培訓(xùn)計劃的總體要求和建設(shè)工作重點(diǎn)，我們認(rèn)真開展調(diào)查研究，系統(tǒng)地謀劃培訓(xùn)工作，突出重點(diǎn)、有針對性地提出培訓(xùn)計劃，并積極爭取外專局的支持，確保培訓(xùn)項目順利立項。二是認(rèn)真組織。切實做好培訓(xùn)組織工作，我們著力在?三個環(huán)節(jié)?下功夫。首先，按標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對象。我們堅持?德才兼?zhèn)?、按需派遣、學(xué)以致用、寧缺勿濫?的出國（境）培訓(xùn)人員選派方針，按照?政治優(yōu)秀、業(yè)務(wù)對口、外語合格、身體健康? 的條件選調(diào)出國（境）培訓(xùn)人員，確保了派遣培訓(xùn)人員的質(zhì)量。從5年出國培訓(xùn)組團(tuán)工作實踐看，選調(diào)的出國培訓(xùn)人員總體素質(zhì)是高的，這些人經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后，業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升，在各自的崗位發(fā)揮著骨干作用。其次精選培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)組織工作中，我們根據(jù)全省某系統(tǒng)人才培養(yǎng)目標(biāo)和某業(yè)務(wù)的需求，精選培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)目的具體明確，選題新穎別致，具有針對性和實用性。第三選準(zhǔn)、落實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我們堅持選擇那些具有法人資格、良好信譽(yù)、專業(yè)特長、比較優(yōu)勢、收費(fèi)合理，有承辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗和軟硬件條件，能安排高水平的授課、對口業(yè)務(wù)考察和按照培訓(xùn)合同安排食宿交通的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與其簽訂培訓(xùn)合同，確保為出國培訓(xùn)提供良好的條件和支撐。這幾年我們選擇的某控股（新加坡）有限公司和斯圖加特大學(xué)某學(xué)院作為培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)，學(xué)員反映比較滿意。第四強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)紀(jì)律。培訓(xùn)組團(tuán)時，除進(jìn)行必要的外事紀(jì)律教育外，還要求短期出國（境）培訓(xùn)的授課時間和實習(xí)時間分別不少于全部日程的三分之一。三是注重績效。派遣人員出國培訓(xùn)旨在通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和交流，消化、吸收、借鑒、改良國外先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù)，將其運(yùn)用于我們的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新實踐。目前，我們抓培訓(xùn)績效，重點(diǎn)主要放在出國培訓(xùn)總結(jié)上。兩個新加坡班和一個德國班在學(xué)成歸國后都上繳了培訓(xùn)考察報告，系統(tǒng)總結(jié)了培訓(xùn)經(jīng)歷和主要收獲，得出培訓(xùn)考察啟示，提出自己的思考和改進(jìn)工作的意見、建議，起到了?一人培訓(xùn)，眾人受益?的作用。

二、存在的主要問題

幾年來，我廳外事工作按照中央和省委省政府的要求，圍繞工作大局，積極開展工作，取得了一定成績。但隨著形勢的的發(fā)展，工作的進(jìn)一步深入，以及對照上級有關(guān)外事工作的要求，我廳外事工作還存在以下問題。

（一）出國（境）團(tuán)組管理尚存在不足，亟待改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：

1、個別團(tuán)組出訪時公務(wù)目的不明確。根據(jù)外事有關(guān)要求，公務(wù)出訪要著眼工作需要，有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性任務(wù)，必須與出訪者本人所主管的工作相關(guān)。而個別出訪團(tuán)組出訪時缺少實質(zhì)內(nèi)容，極個別參團(tuán)人員其個人身份也與出訪任務(wù)有不符現(xiàn)象。

2、不按外事組團(tuán)有關(guān)規(guī)定，隨意指定參團(tuán)人員。個別處室組團(tuán)時，太過于隨意，不經(jīng)過必要的組織程序，指名道姓點(diǎn)將參團(tuán)，擾亂了正常的外事工作秩序。

3、個別團(tuán)組存在更改出訪行程的情況。個別團(tuán)組不按報批核準(zhǔn)的行程計劃執(zhí)行，更改出訪線路，增加出訪天數(shù)，回國后也不按規(guī)定做出說明。

4、個別團(tuán)組擅自取消行前教育。根據(jù)外事有關(guān)規(guī)定，因公出訪團(tuán)組在出國（境）前因接受行前教育，而有個別團(tuán)組不重視行前教育，馬虎對待，甚至將行前教育省略。

5、廳直單位未上報出國組團(tuán)計劃。廳直單位需要因公組團(tuán)出訪的，應(yīng)上報組團(tuán)計劃。到目前為止，尚有個別廳直單位不上報出國組團(tuán)計劃。

6、有些出國（境）團(tuán)組回國后不呈交考察報告。根據(jù)我省外事有關(guān)規(guī)定和《廳外事工作管理辦法》，出訪團(tuán)組回國后1個月內(nèi)應(yīng)寫出考察報告，個人參加其他部門因公組團(tuán)出國（境）的，須在回國后一個月內(nèi)遞交個人考察小結(jié)。而某年至今，仍有出訪團(tuán)組回國后不遞交考察報告的情況。

（二）因私護(hù)照集中保管存在收繳難。一是人員范圍太大。根據(jù)公通字[某某]38號《某省加強(qiáng)國家工作人員因私出國（境）管理實施辦法》和我廳《廳管干部因私出國（境）管理工作暫行規(guī)定》，納入管理的人員除機(jī)關(guān)（含一局兩辦一中心）在職、離退休人員，廳直單位在職、離退休處級以上干部外，還包括廳直單位具有副高職稱的人員，這個群體人員數(shù)量眾多，涉及面廣，由廳直接來管理難度比較大。由于對這些人員的情況不太熟悉，審批上也存在一定的盲目性，同時給因私護(hù)照的收繳和集中保管帶來了不便。二是部分廳管干部主動上繳因私護(hù)照的意識不夠強(qiáng)，客觀上給護(hù)照收繳和集中保管帶來困難。三是管理上尚存在某些不完善。某年前，由于因私出國（境）審批后審批件（或復(fù)印件）沒有留給辦公室一份，作為護(hù)照保管單位的辦公室因情況不明，一定程度上造成護(hù)照收繳對象缺失。某年后，我們對此 工作進(jìn)行改進(jìn)，情況有了改觀。

（三）選擇的外事中介單位存在問題。由于各處室組團(tuán)時往往自行選擇中介單位，而所選的中介單位良莠不齊，造成了團(tuán)組報批時間長、費(fèi)用高、考察安排和效果不理想等情況出現(xiàn)，甚至部分邀請函出現(xiàn)問題遭外辦拒批的情況，影響了我廳的聲譽(yù)。

（四）部分廳直單位在辦理出國（境）手續(xù)時存在公事私出的情況。近年來，隨著國內(nèi)設(shè)計市場不斷開放，涉及工程項目的對外交流日益增多，而且往往為趕工期，在時間要求緊的情況下，一些廳直單位不得不按因私渠道辦理出國（境）手續(xù)，給正常的審批工作帶來尷尬。公事私出也給財務(wù)審計帶來問題。由于按因私方式出國（境）沒有因公出國（境）的批件，同時因私出國（境）的政策規(guī)定必須是自費(fèi)，所以財務(wù)報銷沒有依據(jù)。另外，以公事私出方式出國（境），也不利于外事監(jiān)管，若出現(xiàn)人員外逃情況，有關(guān)部門一旦追究起來，廳里也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（五）個別外事活動未按規(guī)定上報。一些涉外活動，未通過正常途徑和程序報告，客觀上存在失控情況。

三、某年外事工作的重點(diǎn)

某年，我廳外事工作要根據(jù)全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會，繼續(xù)走在前列的總的奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加文明、文化更加繁榮、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美 和生活更加寬裕六方面的具體目標(biāo)任務(wù)，圍繞廳黨組提出的?著力推進(jìn)‘三個轉(zhuǎn)變’、努力完善‘三個體系’、全面實施‘三大工程’和突出抓好‘三個重點(diǎn)’?的?四個三?工作思路和我省城鄉(xiāng)建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)，積極搭建平臺，做好服務(wù)文章，在認(rèn)真總結(jié)前5年外事工作經(jīng)驗、剖析反思教訓(xùn)和存在問題的基礎(chǔ)上，針對主要問題，采取必要措施，完善相關(guān)制度，著力進(jìn)行破解和深度治理，以切實提高我廳外事工作水平。

（一）全面提升我廳對外交往水平。

1、理清思路、明確目標(biāo)。要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會和全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，理清我廳對外交往的思路，認(rèn)真制定我廳加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作規(guī)劃，明確外事工作階段性目標(biāo)，有重點(diǎn)地拓展對外交往的新領(lǐng)域，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的對外交往網(wǎng)絡(luò)。

2、進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大對外交往，確保因公出國渠道暢通。要創(chuàng)造條件不斷促進(jìn)和擴(kuò)大對外交往。一是積極做好因公出訪組團(tuán)工作。我廳工作職能涉及?兩規(guī)、三建、五業(yè)?，工作面寬、工作任務(wù)重。當(dāng)前，實施新型城市化戰(zhàn)略、?建筑強(qiáng)省?戰(zhàn)略、實施節(jié)能減排減耗?雙減工程?、進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)住房保障體系、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場體系建設(shè)等工作都需要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過擴(kuò)大對外交往，實施?走出去?戰(zhàn)略，拓展視野，提高層次，洋為中用，可以有效提升工作 效率和水平，促進(jìn)我省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為此，某年和今后一個時期，我們要以積極的姿態(tài)，努力創(chuàng)造條件，多組團(tuán)、組好團(tuán)，讓系統(tǒng)內(nèi)更多的同志走出去考察學(xué)習(xí)，開眼界豐富閱歷，增見識提高水平。要正確處理外事管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，不斷創(chuàng)新，確保因公出訪渠道暢通。二是認(rèn)真做好外事接待工作。外事工作是雙向的，通過走出去考察訪問，我們結(jié)交朋友，建立友好關(guān)系，同時，也要創(chuàng)造條件，邀請外賓來友好訪問、考察交流、傳經(jīng)送寶，使?走出去?與?請進(jìn)來?良性互動，形成對外交往的大好局面。要做好外賓來訪的組織工作。古話云?有朋自遠(yuǎn)方來不亦樂乎?，外賓來訪進(jìn)行友好交流，外事接待要體現(xiàn)熱情周到，細(xì)致入微，有禮有節(jié)。要制定詳細(xì)的接待計劃，做好接待安排，避免人為疏漏的出現(xiàn)。三是管理、組織好涉外活動。從某年起，廳領(lǐng)導(dǎo)參加的重大外事活動，由辦公室提出外事活動（接待）計劃并負(fù)責(zé)該計劃的實施；廳內(nèi)各處室和廳直單位主辦的外事活動，由各主辦單位提出外事活動計劃，并填報《廳外事活動安排表》報廳辦公室備案。協(xié)（學(xué)）會組織的涉外活動，也要根據(jù)此原則事先向廳辦公室備案，并報送活動方案或計劃。四是加強(qiáng)對廳直單位出國組團(tuán)工作的指導(dǎo)。要求廳直根據(jù)本單位實際和工作需要，在年初提出出國組團(tuán)計劃報廳辦公室，以便掌握情況，方便后續(xù)審批工作。

（二）制定可行措施，實行規(guī)范化管理。要繼續(xù)堅持、秉承我廳外事工作多年來所形成的好傳統(tǒng)、好做法，針對當(dāng)前存在的突出問題，采取對癥措施逐一予以解決。

1、進(jìn)一步規(guī)范出國組團(tuán)工作。

⑴加強(qiáng)對出訪任務(wù)和參團(tuán)人員的審查。要求我廳所有出訪團(tuán)組要有明確的公務(wù)目的，公務(wù)活動應(yīng)占在外日程的三分之二以上，組團(tuán)時須提交公務(wù)活動計劃和行程計劃，作為報批依據(jù)；嚴(yán)格審查參團(tuán)人員身份，確保與出訪任務(wù)相符，努力防止與出訪任務(wù)不相干的人員借機(jī)搭車公費(fèi)旅游。凡不符合以上規(guī)定條件的組團(tuán)申請將不予批準(zhǔn)。

⑵堅持必要的程序和組團(tuán)原則。要求各組團(tuán)處室和單位，根據(jù)工作需要和出訪任務(wù)，按外事組團(tuán)程序積極與有關(guān)單位溝通協(xié)商，做好出訪人員的組織工作。要充分尊重下級行政主管部門，按必要的組織程序選調(diào)參團(tuán)人員，正式發(fā)出的組團(tuán)函須經(jīng)廳辦公室審查會簽，并且除特殊情況外，組團(tuán)函原則要求只給名額數(shù)，避免出現(xiàn)指名道姓確定出訪人員的情況。

⑶實行量化管理。繼續(xù)堅持因公出國(境)計劃量化管理機(jī)制，按廳領(lǐng)導(dǎo)每二年出國(境)不超過1次，處級領(lǐng)導(dǎo)三年出國(境)不超過1次的原則，從嚴(yán)控制人員出國(境)頻率和出國(境)團(tuán)組總量。⑷從邀請函著手，把握好因公出國審批的每個環(huán)節(jié)。一是邀請單位要求業(yè)務(wù)對口、級別對等，嚴(yán)禁通過中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具邀請函，不得接受海外華人華僑個人邀請。二是出訪請示中必須明確出訪任務(wù)和出訪人身份，寫明出訪經(jīng)費(fèi)來源并附外方邀請函及在外活動日程，特殊情況應(yīng)作具體說明。三是按規(guī)定控制出訪團(tuán)組人員數(shù)、團(tuán)組境外逗留時間和出訪國家數(shù)。根據(jù)中辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》的通知精神，對 某年我廳出訪團(tuán)組的人員數(shù)、團(tuán)組境外逗留時間和出訪國家數(shù)做以下規(guī)定：每個出訪團(tuán)組人員總數(shù)控制在6人以內(nèi)（含6人），不得拆分組團(tuán)或組織?團(tuán)外團(tuán)?；除特殊情況外，原則上團(tuán)組出訪的國家（地區(qū)）控制在2個以內(nèi)，嚴(yán)禁以各種名義前往未報批國家（地區(qū)），包括未報批的?申根國家?和互免簽證國家；盡量壓縮團(tuán)組在外停留時間，出訪1國不超過6天，出訪2國不超過10天，特殊情況需出訪3國的不超過12天，離抵境當(dāng)日計入在外停留時間。

⑸嚴(yán)格外事紀(jì)律。首先，我們再次強(qiáng)調(diào)所有出訪團(tuán)組必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的行程計劃和出訪天數(shù)進(jìn)行活動，不得隨意變更出訪線路、增加順訪國家、自行延長在外停留期限等，否則，將根據(jù)外事有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅的批評教育，責(zé)令其做出深刻檢查，通報全廳。遇特殊情況不得不做某些調(diào)整的，應(yīng)及時與廳辦公室聯(lián)系，并于團(tuán)組回國后即做出書面說明。其次，加強(qiáng)因公出國團(tuán)組行前教育，規(guī)范因公出國團(tuán)組境外紀(jì)律。我們要求每個出訪團(tuán)組在出訪前嚴(yán)格按照規(guī)定的12項具體內(nèi)容對每個參團(tuán)人員進(jìn)行出國行前教育，具體來說，就是要根據(jù)我廳工作實際，采取“三個結(jié)合”來做好因公出國（境）人員行前教育工作。第一，做到安全保衛(wèi)教育與服務(wù)某事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要求每個出國（境）人員緊繃國家安全這根弦，重點(diǎn)加強(qiáng) “防滲透、防策反、防竊密”教育，同時，針對加強(qiáng)我省某系統(tǒng)等業(yè)務(wù)工作以及實施某某強(qiáng)省戰(zhàn)略外出考察比較多的情況，要求出訪人員主動服務(wù)，聯(lián)系有關(guān)部門，為基層和企業(yè)搭橋鋪路，積極提供相關(guān)考察信息。第二，做到順利完成任務(wù)與廉政教育相結(jié)合。針對領(lǐng)導(dǎo)干部出訪比較多的情況，我們擬加強(qiáng)廉政教育，明確有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守，不能出入境外賭博和色情場所，并要求嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，不符合規(guī)定的支出堅決不予報銷。第三，做到維護(hù)對外形象與外出平安相結(jié)合。在境外，出國人員在一定程度上代表的是中國的形象，因此，行前教育要介紹當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)風(fēng)土人情和外交禮儀，要求出國（境）人員注意遵守當(dāng)?shù)胤珊惋L(fēng)俗習(xí)慣，做到大方得體、有禮有節(jié)，體現(xiàn)我國公民的良好形象。同時，也要介紹當(dāng)?shù)氐囊恍┲伟惨约白⒁馐马椀惹闆r，幫助出訪團(tuán)組學(xué)會處理相關(guān)事宜，以免造成不必要的麻煩。

⑹加強(qiáng)對組團(tuán)中介服務(wù)單位的選擇。選擇有涉外活動經(jīng) 驗和實力的、具有良好信譽(yù)的中介公司對于確保我廳團(tuán)組出訪活動的成功至關(guān)重要。某年辦公室擬對中介公司進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)全年我廳組團(tuán)出訪計劃，選擇2-3家中介公司來承接組團(tuán)出訪業(yè)務(wù)，并制定措施，訂立合同，以規(guī)范中介服務(wù)行為，確保公務(wù)出訪質(zhì)量，節(jié)省外事經(jīng)費(fèi)。

2、切實加強(qiáng)對出訪團(tuán)組的過程和事后監(jiān)督。一是監(jiān)督出訪團(tuán)組按批準(zhǔn)的行程計劃、出訪國度和線路進(jìn)行出訪活動。外事人員要經(jīng)常與出訪團(tuán)組保持聯(lián)系，提醒團(tuán)組按規(guī)定進(jìn)行出訪活動，叮囑團(tuán)組保管好護(hù)照，及時掌握團(tuán)組動態(tài)。每個出訪團(tuán)組也要定期與辦公室通訊聯(lián)系，通報出訪動態(tài)，遇到問題及時匯報。通過暢通的聯(lián)系，了解掌握團(tuán)組在境外的活動情況，監(jiān)督出訪團(tuán)組按批準(zhǔn)的行程計劃進(jìn)行出訪活動。二是實行出國（境）人員回國報告制度。首先，要求出訪干部按規(guī)定填寫報告表。省管干部參加因公出國（境）團(tuán)組出訪的，在回國后15天內(nèi)應(yīng)填寫《省管干部因公臨時出國情況報告表》，由廳辦公室分別報省紀(jì)委、省委組織部和省外辦。廳管干部參加因公出國（境）團(tuán)組出訪的，在回國后15天內(nèi)填寫《廳管干部因公臨時出國情況報告表》，報廳辦公室存檔備查。其次，監(jiān)督出訪團(tuán)組和個人呈交考察報告和考察小結(jié)。要求每個出訪團(tuán)組和隨廳外團(tuán)組出訪人員在出訪回國后一個月內(nèi)寫出考察報告或考察小結(jié)，報廳辦公室備案。

3、抓好護(hù)照管理工作。一是繼續(xù)完善因公護(hù)照管理工作。建立詳細(xì)的因公護(hù)照管理臺帳，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)用、保管、收繳、注銷等程序和行為，確保因公護(hù)照管理萬無一失。二是加大對因私護(hù)照的管理力度。首先，實行因私護(hù)照分級管理。為切實做好因私護(hù)照的集中保管工作，使此項工作更具有可操作性，對因私護(hù)照采用分級管理辦法。廳辦公室負(fù)責(zé)收繳和集中保管因私護(hù)照的對象為：廳機(jī)關(guān)及廳直單位的省管干部（包括離、退休的省管干部）；廳機(jī)關(guān)（含一局一辦一中心）在職人員和離、退休處級干部；廳直單位的廳管處級干部（包括離、退休的處級干部）。某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的非廳管處級干部，按有關(guān)規(guī)定要求報備的廳直單位具有副高職稱的人員和需納入管理的特定人員的因私護(hù)照由其本單位落實專人負(fù)責(zé)收繳和集中保管。其次，加強(qiáng)收繳工作。要求納入因私護(hù)照集中收繳保管的對象，在因私出國(境)回國后十天內(nèi)將因私護(hù)照交廳辦公室保存，領(lǐng)取保存憑證。外事工作人員也要增強(qiáng)責(zé)任意識，及時提醒因私護(hù)照領(lǐng)用者按時按規(guī)定上繳護(hù)照。第三，加強(qiáng)宣傳教育。通過加大宣傳教育力度，使大家認(rèn)識因私護(hù)照集中保管的重要性，養(yǎng)成自覺上繳護(hù)照的習(xí)慣，形成有利于因私護(hù)照集中管理的環(huán)境。

4、嚴(yán)格按規(guī)定辦事，杜絕在辦理出國（境）手續(xù)時出現(xiàn)公事私出的情況。我們再次強(qiáng)調(diào)，各單位人員因本單位事 務(wù)出國（境）的，均應(yīng)通過因公出國（境）程序辦理出國（境）手續(xù)，不得通過旅游等其他因私渠道出國，違反者將根據(jù)外事有關(guān)規(guī)定給予處分，并不予報銷費(fèi)用。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

1、重視和加強(qiáng)外事宣傳工作。重視和加強(qiáng)我廳對外宣傳工作，采取切實有效措施，組織各種正面宣傳，提高我系統(tǒng)各行業(yè)的知名度、美譽(yù)度，如采取組織印制宣傳冊等形式，系統(tǒng)宣傳我省某事業(yè)取得的光輝成就。同時，也準(zhǔn)備采取印制外事工作宣傳手冊，在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)將外事工作制度、工作流程、護(hù)照集中保管等事項進(jìn)行專門介紹等形式進(jìn)行宣傳，使全廳上下形成了解外事工作、支持外事工作的良好氛圍。

2、建立外事工作網(wǎng)絡(luò)。做好我廳外事工作，僅靠廳機(jī)關(guān)的努力是不夠的，還需要上下聯(lián)動和左右互動，從而充分調(diào)動各方積極性，共同做好全系統(tǒng)外事工作。某年，我們將在調(diào)動系統(tǒng)各單位參與外事工作、參與對外開放的積極性的基礎(chǔ)上，初步形成?上下聯(lián)動?、?單位互動?、覆蓋全省系統(tǒng)行政主管部門和廳直單位的工作平臺和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的外事工作網(wǎng)絡(luò)，以及時通報情況，協(xié)調(diào)工作。

3、加強(qiáng)與省外辦等部門的溝通聯(lián)系，爭取支持和理解。省外辦是我省外事工作的主管部門，做好我廳的外事工作離不開省外辦的工作指導(dǎo)和大力支持。我們要加強(qiáng)與其的溝通和交流，建立有效的聯(lián)系機(jī)制，積極爭取他們的指導(dǎo)和支持，為我廳外事工作開展創(chuàng)造好的環(huán)境。

4、開展外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)踏踏實實，細(xì)致工作，注重實效，切忌浮躁的工作作風(fēng)，培養(yǎng)獨(dú)立工作和密切合作的能力，提高外事工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作績效。定期或不定期地開展外事工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進(jìn)措施并加以解決。

（（四）加強(qiáng)督查、嚴(yán)肅紀(jì)律。

1、建立檢查制度。從某年起，廳辦公室每半年將會同人教處等對廳直單位外事工作進(jìn)行一次檢查。檢查重點(diǎn)為因私護(hù)照保管情況和外事工作臺帳。

2、納入年終考核。擬進(jìn)一步明確廳直單位外事工作目標(biāo)、責(zé)任，并將其納入廳對其年終工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，結(jié)合自查和檢查對廳直單位外事工作開展情況進(jìn)行評價，鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)工作。

3、對違反外事紀(jì)律的情況及時進(jìn)行處理。對出現(xiàn)違反外事紀(jì)律的情況，認(rèn)真進(jìn)行核實，及時提請紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行查處，并抓住錯誤典型，舉一反三，總結(jié)教訓(xùn)，警示教育大家。

四、對做好我廳今后一個時期外事工作的幾點(diǎn)要求(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。加強(qiáng)系統(tǒng)外事工作，積極開展對外交流與合作，是順應(yīng)我省某事業(yè)發(fā)展趨勢的必然選擇，是貫徹改革開放政策的需要，是實現(xiàn)某事業(yè)又好又快發(fā) 展的內(nèi)在需要。我們要堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從服務(wù)國家總體外交大局和服務(wù)我省某事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，深刻領(lǐng)會中央和省委對當(dāng)前國際形勢的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)會新形勢下做好外事工作的極端重要性，深刻領(lǐng)會中央省委對新形勢下做好外事工作的指導(dǎo)思想和總體要求，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對國際形勢的科學(xué)判斷和對外大政方針上來，進(jìn)一步認(rèn)清我廳外事工作面臨的新形勢，增強(qiáng)做好外事工作的責(zé)任感和使命感。

（二）充分重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實重視外事工作，牢固樹立外事無小事的觀念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)和改善對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位要明確外事工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，把外事工作擺上重要位臵，加強(qiáng)對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理，做到制度、措施到位、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任落實。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)外事干部，為其學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造良好環(huán)境，支持幫助其健康成長。

（三）制定制度，落實責(zé)任。廳直單位要根據(jù)《廳外事工作管理辦法》，制定和完善本單位的外事工作制度。尤其是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對本單位組團(tuán)和出國人員出國申請的初審把關(guān)和因私護(hù)照保管工作。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和外事工作人員的職責(zé)，將其工作的優(yōu)劣作為年終考評的依據(jù)。

同志們，做好某年和今后一個時期我廳的外事工作，意 義重大，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持外事工作?兩為?方針，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力創(chuàng)新，為開創(chuàng)我廳外事工作的新局面而奮斗。