第一篇：在市政府殘工委工作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在我市大力實(shí)施三大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，今年4月，市委市政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)〔XX〕7號(hào)），今天市政府殘工委在這里召開貫徹市委市政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》會(huì)議，對(duì)全市各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者是極大鼓舞和巨大鞭策，必將促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上快速發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹市委市政府7號(hào)文件的責(zé)任感和使命感。

市委市政府從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，今年4月下發(fā)了市委7號(hào)文件，提出了在新的起點(diǎn)上加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人和全市人民共建共享小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。市委7號(hào)文件的下發(fā)，體現(xiàn)了市委市政府以人為本，弘揚(yáng)人道主義精神，把解決困難群體問題作為改善民生重點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的執(zhí)政理念。體現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)殘疾人的關(guān)愛與支持，文件起草過程中，先后聽取了各縣（市）區(qū)政府和市直20多個(gè)部門的意見和建議，社會(huì)各方面對(duì)殘疾人事業(yè)給予極大關(guān)注與支持，文件是集體智慧的結(jié)晶和社會(huì)關(guān)愛的結(jié)果。體現(xiàn)了廣大殘疾人平等、參與、共享的期盼。在我市殘疾人事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義，是指導(dǎo)新時(shí)期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

市委7號(hào)文件明確了今后一個(gè)時(shí)期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，提出要緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧的奮斗目標(biāo)，抓住武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力改善殘疾人基本狀況，著力加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，健全殘疾人社會(huì)保障制度，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)營造殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使殘疾人和全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。市委7號(hào)文件全面貫徹了中央、省委的文件精神，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，體現(xiàn)特色，提出了改善殘疾人狀況的政策措施，有多項(xiàng)政策上的突破，必將給全市殘疾人帶來極大的實(shí)惠。市委7號(hào)文件明確了殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制；二是明確了政府殘工委成員單位職責(zé)、任務(wù)；三是明確了殘聯(lián)組織的定位、職責(zé)和任務(wù)；四是明確了指導(dǎo)原則，就是要“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾”；五是明確了殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。這些為殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

貫徹落實(shí)市委7號(hào)文件是全市各級(jí)殘聯(lián)長(zhǎng)期重要的任務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳市委7號(hào)文件精神，要讓文件精神成為自己思想的一部分，用市委7號(hào)文件精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展。要深入調(diào)研，了解殘疾人的訴求，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，向各級(jí)黨委和政府提出政策建議，推動(dòng)各地貫徹市委7號(hào)文件實(shí)施辦法的出臺(tái)。要針對(duì)殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，結(jié)合本地實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做實(shí)事、解難事，使殘疾人得到實(shí)惠，使殘疾人事業(yè)得到發(fā)展。

二、明確要求，在新的起點(diǎn)上加快我市殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。

殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，是市委7號(hào)文件的核心內(nèi)容，是幫助殘疾人改善基本生存發(fā)展條件、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的根本舉措，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地各部門在落實(shí)中央、省市委文件精神和決策部署時(shí)，要以保障殘疾人的生存權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)為主線，以“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康”為目標(biāo)，突出“保障、服務(wù)、發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，重點(diǎn)保障、特別扶助，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則，繼承創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人各個(gè)方面的工作，努力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

1、要在健全殘疾人社會(huì)保障體系上下功夫。保障殘疾人的基本生活是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本要求。各級(jí)黨委政府要以構(gòu)建人人享有基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)和生活保障為目標(biāo)，切實(shí)把殘疾人社會(huì)保障納入整個(gè)社會(huì)保障體系框架之內(nèi)，努力讓殘疾人享有較為健全的社會(huì)保障。要圍繞人人享有基本生活保障這一目標(biāo)，做好殘疾人生活救助工作，針對(duì)殘疾人特殊困難制定專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。對(duì)納入最低生活保障的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊對(duì)象可按本地保障標(biāo)準(zhǔn)20%比例增發(fā)補(bǔ)助金或臨時(shí)救濟(jì)金，逐步提高殘疾人社會(huì)保障水平。特別要牢牢把握重點(diǎn)保障和特殊扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排、普惠與特惠相結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善涵蓋殘疾人的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。醫(yī)保部門要結(jié)合城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善涵蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障體系，研究實(shí)施殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)政 府補(bǔ)貼政策，提高城鄉(xiāng)殘疾人參險(xiǎn)比例。落實(shí)困難殘疾人大病住院報(bào)銷起付線，提高報(bào)銷比例政策。將符合規(guī)定的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、精神病治療和肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練等殘疾人急需的基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。要堅(jiān)持應(yīng)助盡助的原則，進(jìn)一步研究完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的救助體系，切實(shí)加大對(duì)殘疾人的幫扶救助力度。住房建設(shè)及相關(guān)部門要繼續(xù)推動(dòng)住房救助政策向低保邊緣戶和城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭延伸，在實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造時(shí)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭，確保每一戶殘疾人家庭住有所居并逐步改善住房條件。

2、要在健全殘疾人服務(wù)體系上下功夫。改善提高殘疾人工作生活條件是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要任務(wù)。要根據(jù)殘疾人特殊性、多樣化、類別化的需要，加快建立健全以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、家庭服務(wù)為依托，以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、社會(huì)保障、教育就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、權(quán)益維護(hù)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，不斷滿足殘疾人多方面、多層次的需求。一是要進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)。殘疾人康復(fù)是殘疾人最大需求。要落實(shí)康復(fù)服務(wù)保障和救助政策。加大投入，重點(diǎn)實(shí)施一批康復(fù)項(xiàng)目，滿足殘疾人康復(fù)需要，特別是要重點(diǎn)做好即將實(shí)施的0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。二是進(jìn)一步做好殘疾人托養(yǎng)工作。托養(yǎng)是解決精神、智力和重度殘疾人特殊困難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。要堅(jiān)持托養(yǎng)服務(wù)的公益性，積極探索集康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)和托養(yǎng)為一體的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方式，為殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和家庭照護(hù)等托養(yǎng)服務(wù)。市殘聯(lián)要盡快建好殘疾人托養(yǎng)中心，爭(zhēng)創(chuàng)全省“陽光家園”托養(yǎng)示范，各縣（市）區(qū)殘聯(lián)要開展多種形式的殘疾人托養(yǎng)工作，制定我市殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼辦法，對(duì)困難殘疾人實(shí)行補(bǔ)貼。三是要加快發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，充分依托街道、社區(qū)等積極開展為殘疾人服務(wù)的綜合性、公益性活動(dòng)，積極發(fā)展面向殘疾人的居家服務(wù)和社會(huì)組織，不斷滿足殘疾人的特殊服務(wù)需求。四是進(jìn)一步完善法律服務(wù)。要推動(dòng)建立健全殘疾人各項(xiàng)法規(guī)制度，深入開展殘疾人法律救助工作，加大困難殘疾人法律援助的力度，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。在作出有關(guān)重大決策時(shí)，要尊重殘疾人對(duì)殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是要切實(shí)加大財(cái)政投入力度，逐步加大福利彩票公益金支持殘疾人事業(yè)力度，福利彩票公益金地方留成部分用于殘疾人事業(yè)。整合各種社會(huì)資源，充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)組織、殘疾人康復(fù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的服務(wù)，普遍滿足殘疾人一般性的服務(wù)需求。

3、要在促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展上下功夫。促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展是發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的。各級(jí)黨委政府要根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)，積極為殘疾人全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件，努力使殘疾人政治上有地位，生活上有保障，精神上有尊嚴(yán)。一是要科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，把殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃，努力構(gòu)建從學(xué)前教育到高中教育和聾啞、培智等特殊教育體系，教育部門要加強(qiáng)在校殘疾學(xué)生管理與統(tǒng)計(jì)工作，與民政、殘聯(lián)等部門共同制定扶殘助學(xué)政策措施，健全殘疾人助學(xué)政策，保障殘疾人平等享有教育權(quán)利，提高殘疾人整體素質(zhì)。二是要認(rèn)真落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)法規(guī)政策，加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過政府采購、扶持開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的庇護(hù)性公益崗位等，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)保障部門應(yīng)為殘疾人就業(yè)提供幫助，為殘疾人就業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)，建立殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，舉辦殘疾人就業(yè)招聘會(huì)，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供更多機(jī)會(huì)。三是要高度重視殘疾人文體活動(dòng)，結(jié)合文化建設(shè)通盤考慮、統(tǒng)籌安排，鼓勵(lì)、組織、扶持殘疾人開展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，不斷豐富殘疾人精神文化生活。同時(shí)，廣大殘疾人要繼續(xù)弘揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，積極培養(yǎng)樂觀向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好心態(tài)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，提高健康素質(zhì)、文化素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，自強(qiáng)不息、努力拼搏，積極創(chuàng)造屬于自己的人生價(jià)值和美好生活。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)政德工程、民心工程。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策舉措，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，切實(shí)為加快推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門密切配合、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各級(jí)黨委政府要把殘疾人工作列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核、同步推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。各級(jí)殘聯(lián)組織要繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮好橋梁紐帶和參謀助手作用，更好地履行代表、服務(wù)、管理職能。各殘工委成員單位要把殘疾人工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理之中，密切配合協(xié)作，切實(shí)提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平。

2、完善政策舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹和不斷完善殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、基本生活等方面的政策措施，切實(shí)提高殘疾人事業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。要建立健全目標(biāo)責(zé)任分解、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)制度，建立健全有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，深入實(shí)施殘疾人康復(fù)工程及殘疾人無障礙等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，在促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障、維權(quán)和無障礙環(huán)境建設(shè)等方面不斷研究落實(shí)新的舉措，努力推動(dòng)我市殘疾人工作再上新臺(tái)階。

3、加強(qiáng)基層組織。要高度重視殘疾人基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織和隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展、壯大殘疾人專職、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍，全面提升為殘疾人提供公共服務(wù)的能力。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步從政治上、生活上更多地關(guān)心和愛護(hù)殘疾人工作者，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，為他們開展工作創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。廣大殘疾人工作者要繼續(xù)秉承“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，再接再厲，勤勉敬業(yè)，以滿腔熱忱做好殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。

4、營造濃厚氛圍。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別需要有良好的社會(huì)環(huán)境。要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加快樹立“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的公益支持和宣傳報(bào)道力度，大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神和社會(huì)扶殘助殘的良好風(fēng)尚，積極營造人人理解殘疾人、處處尊重殘疾人、熱情關(guān)心殘疾人、傾力幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。

總之，各級(jí)黨委、政府一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的高度，從保民生、促和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)市委市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，把殘疾人工作放到應(yīng)有的位置來抓，努力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

謝謝大家

第二篇：副市長(zhǎng)在市政府第十三次殘工委工作會(huì)議上的講話

唐根耀副市長(zhǎng)在市政府第十三次殘工委工作會(huì)議

暨市殘聯(lián)四屆三次主席團(tuán)會(huì)議上的講話要點(diǎn)(2006年3月15日)

一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的自覺性和堅(jiān)定性

過去的一年，在市委、市政府及各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大殘疾人工作者的辛勤努力下，在社會(huì)各界的理解、關(guān)心、支持下，我市的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新發(fā)展理念，初步形成了發(fā)展殘疾人事業(yè)合力。各級(jí)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、部門配合”的工作方針，進(jìn)一步關(guān)注扶助殘疾人這個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體，把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。市殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)把與殘疾人相關(guān)的工作納入本部門、本單位議事日程，不斷創(chuàng)新破難，積極落實(shí)有關(guān)殘疾人扶持政策和措施，殘疾人工作的活力和合力明顯增強(qiáng)。二是注重長(zhǎng)效發(fā)展，初步形成了殘疾人工作體系。各級(jí)殘聯(lián)積極探索，推進(jìn)以“健全組織體系、完善救助體系、構(gòu)建服務(wù)體系、建立網(wǎng)絡(luò)體系”為內(nèi)容的殘疾人事業(yè)“四大體系”建設(shè)，殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全，救助政策不斷完善，服務(wù)平臺(tái)有效構(gòu)建，信息網(wǎng)絡(luò)正在完善，有效地促進(jìn)了我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極探索了有效幫扶殘疾人新路子。各地以“康復(fù)、就業(yè)、保障”為重點(diǎn)，不斷解決殘疾人生產(chǎn)生活困難，使殘疾人在康復(fù)、教育就業(yè)、生活救助等方面得到了極大的實(shí)惠；農(nóng)村殘疾人家庭危房改造的實(shí)施和完成，不僅使全市906戶農(nóng)村低保殘疾人的居住條件得到根本性的改善，而且為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，成為我市殘疾人工作的亮點(diǎn)。

二、抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，不斷加快殘疾人事業(yè)發(fā)展步伐

“十一五”時(shí)期，是我市全面實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期。殘疾人事業(yè)要緊緊抓住加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)烈工作的使命感和緊迫感，在圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最迫切的問題上,盡心敬業(yè)，不斷創(chuàng)新，有所作為，努力使殘疾人事業(yè)更快更好融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境之中，努力使我市殘疾人事業(yè)走在全省前列。

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想理念。殘疾人事業(yè)是崇高的社會(huì)事業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的組成部分，也是加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的領(lǐng)域。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的不斷推進(jìn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)開展，對(duì)全面發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展提出了更高的要求。由于殘疾人是社會(huì)中特殊而困難的群體，發(fā)展殘疾人事業(yè)所遇到的困難必然要比發(fā)展其它事業(yè)要多得多、難得多，需要政府和社會(huì)更加辛勤的付出。因此，各級(jí)黨委政府要從科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，心系殘疾人，關(guān)愛殘疾人，切實(shí)體現(xiàn)執(zhí)政為民，關(guān)注民生。各殘工委成員單位要密切聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)履行部門職責(zé)與殘疾人工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)把推進(jìn)殘疾人工作作為加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作來對(duì)待，作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、促進(jìn)社會(huì)和諧、文明、進(jìn)步的重要工作來把握，統(tǒng)一思想，理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展給予更多的支持，提供更有力的保障。

(二)突出重點(diǎn)，著力解決殘疾人最關(guān)注、最迫切的問題。

殘疾人工作社會(huì)性極強(qiáng)，內(nèi)容也很繁雜，但當(dāng)前最需要關(guān)注、最需要迫切解決的是切實(shí)改善廣大殘疾人生存狀況問題。必須要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)以下幾方面工作：一是要加大殘疾人合法權(quán)益的維護(hù)力度。在更廣范圍、更高層次上,積極為廣大殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù),切實(shí)保障殘疾人這一弱勢(shì)群體的權(quán)益。二是要加大殘疾人扶貧和保障工作力度。按照“以人為本、助殘解困、促進(jìn)和諧、增強(qiáng)活力”指導(dǎo)思想，把殘疾人扶貧納入各級(jí)政府工作大局，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，通過康復(fù)扶貧、扶殘助學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)解決貧困殘疾人的一些實(shí)際問題。對(duì)那些無業(yè)、重殘、一戶多殘的特困戶要優(yōu)先納入最低生活保障，并積極探索建立低保邊緣困難殘疾人的救助政策，確保困難殘疾人基本生活有保障，切實(shí)解決殘疾人的基本生活問題。三是要認(rèn)真做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。勞動(dòng)就業(yè)是殘疾人生存之本，是殘疾人工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。各地要切實(shí)按照市政府20號(hào)令規(guī)定，履行好各自職責(zé)，做好殘疾人按比例就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征收工作。四是要加強(qiáng)殘疾預(yù)防，降低殘疾發(fā)生率。各級(jí)政府、部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和監(jiān)管力度，努力減少或避免事故的發(fā)生；要加強(qiáng)遺傳性疾病的調(diào)查，努力減少遺傳性、先天性疾病的發(fā)生，降低殘疾人比例。

(三)強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人工作“三個(gè)優(yōu)先”機(jī)制。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，殘疾人是一支不可忽視的力量，廣大殘疾人更需要我們?nèi)娜馊シ?wù)。各級(jí)、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)殘疾人工作“三個(gè)優(yōu)先”。即：當(dāng)殘疾人工作和健全人工作擺到一起時(shí)，要優(yōu)先做好殘疾人工作；當(dāng)殘疾人問題和其它問題同時(shí)遇到時(shí)，要優(yōu)先解決

殘疾人問題；當(dāng)殘疾人需求和正常人需求同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，要優(yōu)先滿足殘疾人的需求。希望各級(jí)、各部門、各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“三個(gè)優(yōu)先”的前提下，對(duì)殘疾人事業(yè)重視程度再高一些，解決問題的辦法再多一些，工作力度再加大一些，工作作風(fēng)再務(wù)實(shí)一些，改善殘疾人狀況成效再大一些。時(shí)刻把殘疾人困難放在心上，針對(duì)殘疾人的基本需求，積極創(chuàng)造條件，幫助他們消除障礙，提高他們參與社會(huì)生產(chǎn)、生活的能力，切不可視殘疾人為社會(huì)、單位、家庭的包袱而發(fā)生歧視虐待的現(xiàn)象。要倡導(dǎo)和宣傳全社會(huì)都來理解、尊重關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，營造平等友愛的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)三個(gè)文明共同發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的加速推進(jìn)，殘疾人工作將面臨許多新情況、新問題；黨和政府及廣大殘疾人要求的不斷提高，同時(shí)賦予了殘疾人工作更艱巨、更光榮的任務(wù)。殘聯(lián)主席團(tuán)、殘工委、殘聯(lián)在發(fā)展殘疾人事業(yè)中承擔(dān)著重要的職責(zé)和任務(wù)，必須要按照殘疾人事業(yè)發(fā)展要求，密切配合，形成合力，真抓實(shí)干，有所作為。

市殘工委各成員單位是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主體。要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好殘疾人工作的重要性，強(qiáng)化做好殘疾人工作的責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，按照各自職責(zé)，把殘疾人工作融于各部門的工作業(yè)務(wù)，各司其職，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)支持殘疾人工作，形成殘疾人工作齊抓共管、統(tǒng)籌規(guī)劃、同步發(fā)展的格局。要結(jié)合實(shí)際把市殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)納入本部門“十一五”規(guī)劃，分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，制定具體措施，確保殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)施。要把解決貧困殘疾人的生產(chǎn)生活困難作為本部門的當(dāng)務(wù)之急，努力解決殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)就業(yè)、扶貧保障等方面的困難，在政府殘工委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，認(rèn)真實(shí)施殘疾人扶貧、康復(fù)、助學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷完善殘疾人救助體系和機(jī)制，使殘疾人最大限度受益，真真切切地感受到黨和政府的溫暖。

殘聯(lián)主席團(tuán)是殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是全市12.8萬殘疾人的代表。要結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作，主動(dòng)關(guān)心、了解執(zhí)行理事會(huì)的工作，深入基層和殘疾人之中開展調(diào)研，了解殘疾人生產(chǎn)生活狀況，適時(shí)提出對(duì)殘疾人工作的意見和建議，支持、配合執(zhí)行理事會(huì)把工作做得更好。

各級(jí)殘聯(lián)是殘疾人工作的主管部門。在新一輪五年規(guī)劃實(shí)施上，擔(dān)負(fù)著發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng)殘疾人同步奔小康的艱巨任務(wù)。要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。一是要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于殘疾人事業(yè)的理論，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立堅(jiān)持發(fā)展殘疾人事業(yè)和全心全意為殘疾人服務(wù)的思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展方式，提高殘疾人事業(yè)水平。二是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大基層組織建設(shè)力度，配強(qiáng)、配優(yōu)基層殘聯(lián)理事長(zhǎng)，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)理事長(zhǎng)兼職過多、工作一帶而過，影響基層殘疾人工作扎實(shí)開展的問題，不斷提升能力，創(chuàng)優(yōu)隊(duì)伍，使殘疾人工作在基層更富生機(jī)和活力。三要組織實(shí)施好殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃，以深入調(diào)研為基礎(chǔ)，認(rèn)真研究、分解細(xì)化階段性工作目標(biāo)，一步一個(gè)腳印地抓好每項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)，在鞏固成績(jī)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新破難，營造新的工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。四要不斷改進(jìn)思想、工作作風(fēng)，努力提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要；加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握基層和殘疾人的真實(shí)情況，特別要利用全國開展殘疾人抽樣調(diào)查的機(jī)會(huì)，準(zhǔn)確摸清殘疾人的底數(shù)，為政府制定政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)重視和關(guān)心殘疾人的切身利益，把以殘疾人為本、為殘疾人服務(wù)，作為根本工作職責(zé)，主動(dòng)地為殘疾人服務(wù)，對(duì)殘疾人給予更多的溫暖和希望，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷。

第三篇：在2012年區(qū)殘工委(擴(kuò)大)工作會(huì)議上的講話

在2012年區(qū)殘工委（擴(kuò)大）工作會(huì)議上的講話

（2012年1月4日）

尊敬的劉理事長(zhǎng)、各位委員、同志們：

大家新年好！今天是2012年的第一個(gè)工作日，我們?cè)谶@里召開全區(qū)殘工委（擴(kuò)大）工作會(huì)議，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)殘工委工作的高度重視。剛才，區(qū)殘聯(lián)的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)精煉、分析形勢(shì)準(zhǔn)確、工作措施具體；市殘聯(lián)劉理事長(zhǎng)的講話，既對(duì)我區(qū)殘疾人工作所取得的成績(jī)給予了肯定，也為我們下一階段工作明確了方向、提出了要求。希望大家認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神和工作部署，再接再厲做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

2011年，全區(qū)上下奮力拼搏、克難攻堅(jiān)，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。在這一年中，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在全區(qū)各級(jí)各部門的大力配合下，我區(qū)殘疾人工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。貧困殘疾人受幫扶救助面不斷擴(kuò)大，安排殘疾人就業(yè)工作取得顯著成效，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等方面的條件得到全面改善。廣大殘疾人努力克服各種困難，自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，這其中涌現(xiàn)出了以段貴斌、洪軍等同志為代表的一批“創(chuàng)業(yè)明星”、“自謀職業(yè)”先進(jìn)模范。在此，我代表區(qū)委，向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的 1

祝賀！向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，向?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大殘疾人工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在剛剛閉幕九屆二次全會(huì)上，區(qū)委明確提出，2012年要繼續(xù)實(shí)施20件惠民實(shí)事，適時(shí)提高各類社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善困難群眾價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這一系列措施，目的就是要進(jìn)一步改善民生，讓比一年好。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體，做好殘疾人工作，改善殘疾人民生，是黨和政府義不容辭的責(zé)任，是我們各項(xiàng)工作的重中之重。2012年是江蘇省殘疾人“兩個(gè)體系”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。做好新時(shí)期的殘疾人工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，進(jìn)一步適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，深入研究新時(shí)期殘疾人工作規(guī)律，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。具體來說，要突出抓好以下四個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)工作。就業(yè)不僅是民生之本，也是改善殘疾人生存狀況的重要途徑?？陀^的說，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等原因，全區(qū)福利性企業(yè)數(shù)量有所減少，這給殘疾人就業(yè)帶來了巨大壓力。因此，要有針對(duì)性地采取各種措施，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。定期舉辦殘疾人就業(yè)招聘會(huì)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的企業(yè)，努力開發(fā)適應(yīng)殘疾人工作的崗位。繼續(xù)做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。積極為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供有利條件，落實(shí)各種優(yōu)惠政策，支持和引導(dǎo)殘疾人通過自主創(chuàng)業(yè)走上富裕道路。二是進(jìn)一步做好殘疾人社會(huì)保障工作。殘疾人是社會(huì)特殊群體，他們?cè)谏钪忻媾R著諸多常人難以想象的困難。在教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、康復(fù)等方面為他們提供保障，是服務(wù)好殘疾人、做好殘疾人工作的重點(diǎn)。要結(jié)合“千名干部聯(lián)系萬戶群眾”、“雙楓連心”等活動(dòng)，深入開展與殘疾人困難戶結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。進(jìn)一步完善殘疾人保障體系，做好殘疾人進(jìn)低保，住房困難的低收入殘疾人家庭享受保障性住房救助等工作，真正為殘疾人提供穩(wěn)定、持續(xù)的制度性保障。三是進(jìn)一步做好殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)是殘疾人改善身體狀況、參與社會(huì)生活的前提條件。做好殘疾人康復(fù)工作，可以起到“康復(fù)一人，造福一家，溫暖一片”的良好效應(yīng)。因此，要進(jìn)一步建立和完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)康復(fù)工作，力爭(zhēng)到年底全區(qū)每個(gè)街道都要建有1至2個(gè)殘疾人日托機(jī)構(gòu)，讓殘疾人士享受更加便捷的康復(fù)治療。四是要進(jìn)一步豐富殘疾人文體活動(dòng)。去年我區(qū)選送了一批選手參加第四屆全國殘疾人技能選拔賽，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)，今年要借舉行區(qū)第五屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī)，促進(jìn)殘疾人競(jìng)技體育項(xiàng)目的開展，為省、市特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。同時(shí)，要大力開展適合殘疾人特點(diǎn)的健身項(xiàng)目，積極組織才藝展示、文藝表演等文體活動(dòng)，推動(dòng)廣大殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)，共享幸福生活。

殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及部門多、工作難度大，需要各級(jí)各部門的共同努力和通力合作。作為政

府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，區(qū)殘工委要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合全區(qū)“雙楓連心”助殘計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，及時(shí)反映殘疾人的呼聲和需求，真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，把殘疾人當(dāng)成自己的親人，提高服務(wù)本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，成為廣大殘疾人的貼心人。

同志們，殘疾人工作是一項(xiàng)特殊工作，飽含著仁道主義的感情，映射著文明進(jìn)步的光芒，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持，需要全體殘疾人工作者的付出與奉獻(xiàn)。讓我們用理解強(qiáng)化責(zé)任，用奉獻(xiàn)凝聚力量，用愛心付諸行動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，為開創(chuàng)我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)更加美好的幸福新

我的講話完了，謝謝大家。

第四篇：在市政府殘工委新春茶話會(huì)上的講話

在市政府殘工委新春茶話會(huì)上的講話

同志們：

今天，市政府殘工委在這里舉行新春茶話會(huì)。值此機(jī)會(huì)先給大家拜個(gè)晚年，恭祝大家在新的一年里工作順利，事業(yè)一帆風(fēng)順，家庭幸福！剛才，xx同志代表市政府殘工委通報(bào)了我市2011年殘疾人工作情況和2012年殘疾人工作任務(wù)，講得很好，我完全贊同。

我市殘疾人工作在市委、市政府的高度重視下，在各部門和社會(huì)各界人士共同關(guān)心支持下，在殘疾人工作者的努力下，取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。通過實(shí)施“扶殘助學(xué)”、“愛心助行”、“安居工程”、“扶貧雙到”、“愛心復(fù)明工程”、精神病綜合防治、殘疾人社區(qū)康復(fù)、國家彩票公益金項(xiàng)目、貧困殘疾人的康復(fù)救助等一系列扶殘助殘工程，為xx多萬殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的好處和實(shí)惠。去年以來，全市各級(jí)殘聯(lián)為 xx名殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)，通過各種渠道安排xx名殘疾人就業(yè)，我市殘疾人學(xué)生入學(xué)率達(dá)到xx以上，全市共有xx名貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女考上大學(xué)，錄取人數(shù)名列全省第一；為xx萬多名殘疾人提供各種康復(fù)服務(wù)。全市為殘疾人新建住房xx戶，解決了殘疾人住房難問題，殘疾人宣傳工作聲勢(shì)大，有xx多篇新聞稿件在全國10多家報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和各大網(wǎng)絡(luò)媒體刊播；殘疾人體育工作成績(jī)突出，我市共有近xx多名殘疾人運(yùn)動(dòng)員征戰(zhàn)第八屆全國殘運(yùn)會(huì)，共 1

獲獎(jiǎng)牌xx枚。

2011年，我市殘疾人工作所取得的成績(jī)是值得充分肯定的，但是，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展水平還不高，殘疾人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與健全人相比仍有一定差距，一些殘疾人生活還很困難。希望各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分利用本部門的優(yōu)勢(shì)，積極支持殘聯(lián)共同做好殘疾人工作。2012年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、全面啟動(dòng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要一年，也是全面貫徹落實(shí)中央７號(hào)、省委9號(hào)、市委8號(hào)文件的重要一年。因此，必須加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)落實(shí)市委九屆十三次全會(huì)提出加快推進(jìn)“五個(gè)一”工程建設(shè)，首先抓好改（擴(kuò)）建市殘疾人康復(fù)中心和建立市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全面改善殘疾人狀況，使殘疾人同全市人民一道邁向更高小康水平。

同志們，殘疾人工作責(zé)任重大，使命光榮。殘疾人是社會(huì)的一個(gè)特殊困難群體，為殘疾人營造平等、充分參與社會(huì)的環(huán)境和條件，做好殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是愛民之情、親民之義的重要體現(xiàn)。我們要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我市殘疾人工作的新局面，在做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”、加快建設(shè)幸福湛江的偉大實(shí)踐中做出新的貢獻(xiàn)！

最后，再次衷心祝愿大家龍年大吉，工作順利，闔家幸福！

第五篇：殘工委講話

履行財(cái)政職責(zé)積極支持殘疾人事業(yè)健康蓬勃發(fā)展

（2012年4月）

XXXXXX

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就XXXXXX近年來支持殘疾人事業(yè)發(fā)展情況做一簡(jiǎn)要發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，心系殘疾人所盼，情系殘疾人所需，密切配合有關(guān)職能部門，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步加大資金投入，有力地支持了我縣殘疾人事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。

一、加大宣傳力度，確保認(rèn)識(shí)到位

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)有賴于全社會(huì)參與支持的事業(yè)，做好殘疾人工作不僅是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。近年來，我局充分利用宣傳欄、板報(bào)、財(cái)政信息報(bào)道等途徑加強(qiáng)宣傳，通過每周理論學(xué)習(xí)、每月黨支部活動(dòng)，統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，在全局上下倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的思想，發(fā)揚(yáng)“理解、尊重、關(guān)心、幫助”的助殘精神，推進(jìn)“尊重殘疾人、關(guān)心殘疾人、幫助殘疾人、服務(wù)殘疾人”的良好風(fēng)氣，號(hào)召廣大干部職工從自身做起，從點(diǎn)滴做起，為殘疾人事業(yè)出一份力。

二、開展各類活動(dòng)，確保扶助到位

充分利用聯(lián)點(diǎn)幫扶平臺(tái)，開展各類活動(dòng)，為聯(lián)點(diǎn)村殘疾人辦好事辦實(shí)事，盡最大努力關(guān)愛殘疾人發(fā)展，支持殘疾人事業(yè)。一是邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)老師，配合聯(lián)點(diǎn)村所在鎮(zhèn)政府，到聯(lián)點(diǎn)村舉辦各類殘疾人技能培訓(xùn)班，讓廣大殘疾群眾能夠掌握一技之長(zhǎng)，從而提升他們的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)；二是積極同縣就業(yè)部門協(xié)調(diào)，多渠道，多途徑指導(dǎo)該村殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立的拼搏精神，更加積極主動(dòng)地融入社會(huì)，用雙手創(chuàng)造自己的美好生活；三是通過深入聯(lián)點(diǎn)村實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)等形式，了解殘疾群眾在生產(chǎn)生活中的困難，大力發(fā)動(dòng)局干部職工，積極捐款捐物，切實(shí)解決聯(lián)點(diǎn)村殘疾群眾最迫切、最急需的問題。

三、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保投入到位

近年來，我局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加大財(cái)政投入、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障殘疾人事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)。2012年安排預(yù)算81.3萬元（不含上級(jí)專項(xiàng)），用于殘疾人事業(yè)發(fā)展，其中：安排資金44.66萬元用于人員經(jīng)費(fèi)，安排資金1萬元用于殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)，安排資金4.8萬元用于殘聯(lián)專職委員報(bào)酬，安排資金7萬元用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，安排資金4.8萬元用于村級(jí)殘聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，為全縣殘疾人工作提供堅(jiān)強(qiáng)資金保障。

四、加大征收力度，確保收繳到位

嚴(yán)格按照《海北州殘疾人就業(yè)保障金收繳及支出管理辦法》，《XXX按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則》的要求，加大征收力度，對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的各行政事業(yè)單位，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)交納保障金，以履行其法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)，對(duì)不按期交納的單位，由我局直接代扣。2011年全縣各行政事業(yè)單位共征收殘疾人就業(yè)保障金14萬元，為保障殘疾人權(quán)利，推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極作用。

五、加大監(jiān)督管理，確保資金使用到位

為保障殘疾人事業(yè)各項(xiàng)資金真正用到殘疾人事業(yè)和殘疾人身上，我局加強(qiáng)了對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。一是按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，牢固樹立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”的理念，切實(shí)把強(qiáng)化資金監(jiān)管與增加資金投入放在同等重要的位置。二是加強(qiáng)與殘聯(lián)等部門合作，進(jìn)一步規(guī)范殘疾人經(jīng)費(fèi)管理制度，完善各項(xiàng)機(jī)制，接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范資金動(dòng)作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度。對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行國庫集中支付管理、?？顚Ｓ茫⒓皶r(shí)足額下?lián)?。在制度上杜絕擠占、貪污、挪用等違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，自覺接受包括審計(jì)、監(jiān)察以

及各級(jí)人大、政協(xié)等部門的定期、不定期的檢查。通過各部門的協(xié)調(diào)和配合，有效保障資金的安全完整。

總之，近年來，雖然我局關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過局全體干部職工的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但距離上級(jí)的要求仍有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷完善政策措施，全力推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)讓全縣廣大殘疾人與全縣人民一起共享改革發(fā)展的豐碩成果，共譜和諧社會(huì)的宏偉樂章。