第一篇：在全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)議上的講話
同志們：今天區(qū)三城共建指揮部召開(kāi)全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)，是全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)召開(kāi)的第一次會(huì)議。這次會(huì)議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開(kāi)展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報(bào)了三城共建工作開(kāi)展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報(bào)了三個(gè)專(zhuān)題的實(shí)施方案，大家展開(kāi)了討論，并提出了很好的意見(jiàn)，我表示同意。自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來(lái)了，并制定了工作制度，具備了工作運(yùn)行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門(mén)根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實(shí)施意見(jiàn)，工作見(jiàn)到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進(jìn)展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)至今已整整一個(gè)月時(shí)間，基本上沒(méi)有什么動(dòng)作，給人一種雷聲大、雨點(diǎn)小的印象。因此，工作推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：
1、思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。開(kāi)展三城共建是貫徹落實(shí)市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動(dòng)，但更重要的是我們要抓住這次機(jī)遇，利用三城共建來(lái)治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長(zhǎng)期存在的頑癥，推動(dòng)城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對(duì)三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位置。
2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒(méi)有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒(méi)有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動(dòng)力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點(diǎn)子上，平推平擁，沒(méi)有重點(diǎn)。工作落實(shí)不到基層，存在上熱下涼的問(wèn)題。
3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有運(yùn)行；有的雖然安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但沒(méi)有把主要精力放在這項(xiàng)工作上；有的至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開(kāi)展不起來(lái)，工作方案也只是簡(jiǎn)單的上行下效，操作性不強(qiáng)，滿足于目標(biāo)分解，沒(méi)有階段性工作安排。上述這些問(wèn)題是我們工作處于被動(dòng)的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實(shí)加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動(dòng)員大會(huì)上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實(shí)問(wèn)題。
一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對(duì)個(gè)別問(wèn)題甚至還提出了批評(píng)。市委、市政府要求年內(nèi)把國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無(wú)法向市委、市政府和全市人民交待，也會(huì)影響我區(qū)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個(gè)重點(diǎn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來(lái)，無(wú)論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個(gè)重點(diǎn)：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府 責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達(dá)到吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項(xiàng)硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時(shí)間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強(qiáng)檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過(guò)程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，妥善處理好方方面面的關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)市有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問(wèn)題由區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，逐個(gè)企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見(jiàn)，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時(shí)限要求淘汰石灰法制漿，并強(qiáng)化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過(guò)驗(yàn)收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門(mén)要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實(shí)施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開(kāi)工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進(jìn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問(wèn)題，區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局要緊密配合，盡快爭(zhēng)取已經(jīng)批復(fù)的國(guó)債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財(cái)力趕工期、爭(zhēng)進(jìn)度，保證今年10月底前投入運(yùn)行。建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項(xiàng)工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問(wèn)題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時(shí)間、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位在剛才討論的實(shí)施意見(jiàn)中已經(jīng)明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請(qǐng)各單位務(wù)必抓好落實(shí)。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。一是工作責(zé)任問(wèn)題。去年我區(qū)加強(qiáng)城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè)，集中清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性，放松管理必有反彈。近段時(shí)間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點(diǎn)等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認(rèn)清市容環(huán)境的反復(fù)性，既要在集中整治中唱主角、負(fù)總責(zé)，又要借此機(jī)會(huì)建立一套長(zhǎng)效管理的工作制度。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結(jié)合問(wèn)題。在今年的各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程中，其中有4項(xiàng)工程是道路整治，即206國(guó)道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點(diǎn)工程，也是三城共建工作的重要內(nèi)容，工作中一定要搞好結(jié)合。這里我再次明確，城建有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)4條道路的整治負(fù)總責(zé)，按照整治要求抓緊實(shí)施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時(shí)間安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。除害防病是建設(shè)衛(wèi)生城市的又一個(gè)重點(diǎn)，但在實(shí)施方案上體現(xiàn)不多，操作性也不強(qiáng)，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時(shí)間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點(diǎn)、措施等內(nèi)容形成方案，并盡快付諸實(shí)施。建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)重點(diǎn)是宣傳教育。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作，其它各項(xiàng)工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì)，服務(wù)于三城共建的各項(xiàng)工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過(guò)程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強(qiáng)化市民文明意識(shí)入手。有很多事，只要想做就能做到，關(guān)鍵是想做不想做。要通過(guò)深入細(xì)致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個(gè)文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，自覺(jué)按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問(wèn)題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣，專(zhuān)題研究，集中一段時(shí)間，實(shí)行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹(shù)文明形象。要按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭和入腦入心的要求，把建設(shè)文明賈汪的各項(xiàng)措施和要求宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。第三，要把宣傳發(fā)動(dòng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的始終。要面向廣大市民、貼進(jìn)市民實(shí)際、貼進(jìn)工作需要，把新聞宣傳、社會(huì)宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開(kāi)展好主題教育，使廣大市民在實(shí)踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團(tuán)組織、教育、文化等部門(mén)要全力參與，形成合力。另一個(gè)重點(diǎn)是發(fā)動(dòng)基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機(jī)關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，當(dāng)好全區(qū)的表率；窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)力度，讓群眾滿意。
二、關(guān)于城建工作需要注意的問(wèn)題現(xiàn)在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，今年的城建重點(diǎn)工程有了詳細(xì)的計(jì)劃和安排，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，并同各個(gè)責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個(gè)輪廓，還需要調(diào)研論證，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。具體地說(shuō)，在城建工作中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
（一）量力而行。我們搞城建三年大會(huì)戰(zhàn)是一件十分復(fù)雜的工作，無(wú)論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒(méi)有的。實(shí)施過(guò)程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實(shí)施。要結(jié)合賈汪實(shí)際，切忌貪大求洋，勞民傷財(cái)，遵循量力而行的原則。這里所說(shuō)的量力而行不是指有多少錢(qián)辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調(diào)動(dòng)外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設(shè)中來(lái)。量力而行不是保守，而是求實(shí)務(wù)實(shí)，無(wú)論是建筑工程，還是綠化建設(shè)，都要以實(shí)實(shí)在在的工作措施去推進(jìn)，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。
（二）充分準(zhǔn)備。前期調(diào)研、論證、規(guī)劃等事關(guān)城建三年大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，要從現(xiàn)在動(dòng)手，早做準(zhǔn)備，做好充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來(lái)源、項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。在準(zhǔn)備工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點(diǎn)工程沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)就無(wú)法動(dòng)工，就會(huì)影響城建工作大局。新城區(qū)啟動(dòng)涉及的路、水、電等無(wú)不與規(guī)劃有關(guān)，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。同時(shí)要盡早安排明、后兩年進(jìn)入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達(dá)數(shù)百畝，由國(guó)土局牽頭，農(nóng)工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農(nóng)民群眾面對(duì)面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點(diǎn)工程與三城共建工作的輿論宣傳結(jié)合起來(lái)，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢(shì)，為大規(guī)模地開(kāi)展三年大會(huì)戰(zhàn)做好思想輿論準(zhǔn)備，在土地調(diào)整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
（三）抓緊動(dòng)工。今年的城建重點(diǎn)工程共有五大類(lèi)25項(xiàng)，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務(wù)相當(dāng)繁重。在25項(xiàng)工程中，除拆拆遷開(kāi)發(fā)、252公路運(yùn)河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外，其余13項(xiàng)都是年內(nèi)要完成的工程，跨年度的12項(xiàng)工程年內(nèi)也要完成總投資的70%，時(shí)間非常緊。因此，所有承擔(dān)任務(wù)的單位都要緊起來(lái)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊開(kāi)工。拆遷開(kāi)發(fā)的6項(xiàng)工程，涉及房屋拆遷1500多戶，任務(wù)重、矛盾多，建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開(kāi)始，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。進(jìn)入新區(qū)建設(shè)辦公營(yíng)業(yè)房的單位要安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開(kāi)工。
（四）讓利于民。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實(shí)惠，讓老百姓享受城市建設(shè)的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在實(shí)施過(guò)程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡(jiǎn)單化，必須慎之又慎。各項(xiàng)政策、措施的制定與實(shí)施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實(shí)際利益?？傊龊脜f(xié)調(diào)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、關(guān)于指揮部工作運(yùn)行問(wèn)題區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設(shè)了辦公室，內(nèi)設(shè)了5個(gè)工作組，并明確了各組的工作重點(diǎn)和工作職責(zé)?，F(xiàn)在，我們基本確定了三城共建的工作任務(wù)和今后3年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神；能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊(duì)伍是不是能征善戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急要把我們這個(gè)班子調(diào)動(dòng)起來(lái)，高效運(yùn)作起來(lái)。具體講，要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。
1、加強(qiáng)調(diào)度，分步推進(jìn)。目前，三城共建和城建重點(diǎn)工程的具體實(shí)施意見(jiàn)基本形成，現(xiàn)在關(guān)鍵是一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)。為此，要逐級(jí)建立推進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)制度，如工作調(diào)度制度、工作目標(biāo)展開(kāi)制度、工作自測(cè)制度等等。每個(gè)月干什么，每個(gè)階段干什么，都要有具體的內(nèi)容、實(shí)施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并做到制度、計(jì)劃上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)度要密集，我和指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)將隨時(shí)調(diào)度各工作組和有關(guān)部門(mén)的工作情況。指揮部辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)計(jì)劃安排，一周一調(diào)度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展三城共建必須強(qiáng)化分線作戰(zhàn)，與此同時(shí)還必須強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，高效運(yùn)作。指揮部各成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中的矛盾和問(wèn)題。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實(shí)。各工作組、各部門(mén)、各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)溝通，密切配合，提高效率。要堅(jiān)持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機(jī)制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實(shí)到基層。
3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要定期對(duì)三城共建工作和城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督查考核，重點(diǎn)工作要進(jìn)行跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報(bào)社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對(duì)媒體曝光和群眾反映較為集中的事項(xiàng)立項(xiàng)督查，并將落實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)建工作。要對(duì)階段性的工作進(jìn)行考核，及時(shí)公布，并強(qiáng)化督查考核結(jié)果的運(yùn)用，與黨務(wù)政務(wù)督查、評(píng)先樹(shù)優(yōu)以及干部評(píng)定等結(jié)合起來(lái)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是認(rèn)識(shí)要到位。各地、各部門(mén)要站在全區(qū)的大局看三城共建，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各行各業(yè)齊行動(dòng)。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各責(zé)任單位必須服從指揮部辦公室的統(tǒng)一調(diào)度，任何單位不得怠慢。二是機(jī)構(gòu)人員要到位。區(qū)三城共建指揮部辦公室抽調(diào)人員已到位，所有被抽調(diào)人員必須服從指揮部辦公室統(tǒng)一安排，自始至終堅(jiān)守崗位。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。沒(méi)有得力人員作保證，三城共建和城建工作很難落到實(shí)處，要舍得拿出精兵強(qiáng)將做這項(xiàng)工作。三是工作落實(shí)要到位。要經(jīng)常對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于三城共建和城建工作的總體方案，精心制定各自的具體方案，周密安排，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同志們，三城共建和城建工作是推動(dòng)我區(qū)加快發(fā)展的大局，新的任務(wù)正擺在我們面前。我們一定要精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、敢拼敢贏的作風(fēng)，譜寫(xiě)好賈汪城市建設(shè)的新篇章！
第二篇：在全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)議上的講話
同志們：
今天區(qū)三城共建指揮部召開(kāi)全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)，是全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)召開(kāi)的第一次會(huì)議。這次會(huì)議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開(kāi)展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報(bào)了三城共建工作開(kāi)展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報(bào)了三個(gè)專(zhuān)題的實(shí)施方案，大家展開(kāi)了討論，并提出了很好的意見(jiàn)，我表示同意。
自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來(lái)了，并制定了工作制度，具備了工作運(yùn)行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門(mén)根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實(shí)施意見(jiàn)，工作見(jiàn)到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進(jìn)展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)至今已整整一個(gè)月時(shí)間，基本上沒(méi)有什么動(dòng)作，給人一種雷聲大、雨點(diǎn)小的印象。因此，工作推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：
1、思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。開(kāi)展三城共建是貫徹落實(shí)市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動(dòng)，但更重要的是我們要抓住這次機(jī)遇，利用三城共建來(lái)治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長(zhǎng)期存在的頑癥，推動(dòng)城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對(duì)三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位置。
2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒(méi)有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒(méi)有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動(dòng)力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點(diǎn)子上，平推平擁，沒(méi)有重點(diǎn)。工作落實(shí)不到基層，存在上熱下涼的問(wèn)題。
3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有運(yùn)行；有的雖然安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但沒(méi)有把主要精力放在這項(xiàng)工作上；有的至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開(kāi)展不起來(lái)，工作方案也只是簡(jiǎn)單的上行下效，操作性不強(qiáng)，滿足于目標(biāo)分解，沒(méi)有階段性工作安排。
上述這些問(wèn)題是我們工作處于被動(dòng)的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實(shí)加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動(dòng)員大會(huì)上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實(shí)問(wèn)題。
一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作
市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對(duì)個(gè)別問(wèn)題甚至還提出了批評(píng)。市委、市政府要求年內(nèi)把國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無(wú)法向市委、市政府和全市人民交待，也會(huì)影響我區(qū)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個(gè)重點(diǎn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來(lái)，無(wú)論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。
建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個(gè)重點(diǎn)：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府 責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達(dá)到吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項(xiàng)硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時(shí)間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強(qiáng)檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過(guò)程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫咨铺幚砗梅椒矫婷娴年P(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)市有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問(wèn)題由區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，逐個(gè)企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見(jiàn)，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時(shí)限要求淘汰石灰法制漿，并強(qiáng)化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過(guò)驗(yàn)收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門(mén)要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實(shí)施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開(kāi)工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進(jìn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問(wèn)題，區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局要緊密配合，盡快爭(zhēng)取已經(jīng)批復(fù)的國(guó)債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財(cái)力趕工期、爭(zhēng)進(jìn)度，保證今年10月底前投入運(yùn)行。
第三篇：在全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)議上的講話
同志們：
今天區(qū)三城共建指揮部召開(kāi)全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)，是全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)召開(kāi)的第一次會(huì)議。這次會(huì)議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開(kāi)展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園
區(qū)匯報(bào)了三城共建工作開(kāi)展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報(bào)了三個(gè)專(zhuān)題的實(shí)施方案，大家展開(kāi)了討論，并提出了很好的意見(jiàn)，我表示同意。自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來(lái)了，并制定了工作制度，具備了工作運(yùn)行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門(mén)根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實(shí)施意見(jiàn)，工作見(jiàn)到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進(jìn)展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)至今已整整一個(gè)月時(shí)間，基本上沒(méi)有什么動(dòng)作，給人一種雷聲大、雨點(diǎn)小的印象。因此，工作推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：
1、思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。開(kāi)展三城共建是貫徹落實(shí)市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動(dòng)，但更重要的是我們要抓住這次機(jī)遇，利用三城共建來(lái)治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長(zhǎng)期存在的頑癥，推動(dòng)城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對(duì)三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位置。
2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒(méi)有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒(méi)有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動(dòng)力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點(diǎn)子上，平推平擁，沒(méi)有重點(diǎn)。工作落實(shí)不到基層，存在上熱下涼的問(wèn)題。
3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有運(yùn)行；有的雖然安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但沒(méi)有把主要精力放在這項(xiàng)工作上；有的至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開(kāi)展不起來(lái)，工作方案也只是簡(jiǎn)單的上行下效，操作性不強(qiáng)，滿足于目標(biāo)分解，沒(méi)有階段性工作安排。
上述這些問(wèn)題是我們工作處于被動(dòng)的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實(shí)加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動(dòng)員大會(huì)上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實(shí)問(wèn)題。
一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作
市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對(duì)個(gè)別問(wèn)題甚至還提出了批評(píng)。市委、市政府要求年內(nèi)把國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無(wú)法向市委、市政府和全市人民交待，也會(huì)影響我區(qū)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個(gè)重點(diǎn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來(lái)，無(wú)論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。
建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個(gè)重點(diǎn)：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達(dá)到吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項(xiàng)硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時(shí)間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強(qiáng)檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過(guò)程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，妥善處理好方方面面的關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)市有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問(wèn)題由區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，逐個(gè)企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見(jiàn)，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時(shí)限要求淘汰石灰法制漿，并強(qiáng)化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過(guò)驗(yàn)收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門(mén)要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實(shí)施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處
第四篇：文明城調(diào)度會(huì)議講話
在創(chuàng)建全國(guó)文明城工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)議上講話提綱
（2011年6月21日）
同志們：
今天這次會(huì)議，是在全市上下齊心協(xié)力共創(chuàng)全國(guó)文明城的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上周五我市召開(kāi)的創(chuàng)建全國(guó)文明城工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再鼓干勁，強(qiáng)力攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)地把文明城創(chuàng)建工作不斷引向深入，以最好的成績(jī)迎接8月份國(guó)家測(cè)評(píng)檢查。
按照全市統(tǒng)一安排，市委常委、紀(jì)委書(shū)記張振縣同志分包XX創(chuàng)城工作，今天在百忙之中出席我們這次會(huì)議，這是對(duì)XX創(chuàng)城工作的重視和支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向振縣書(shū)記親臨XX指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
剛才，區(qū)創(chuàng)城辦全面總結(jié)了我區(qū)前段時(shí)間創(chuàng)城工作開(kāi)展情況，并就下步工作進(jìn)行了安排；龍東街道匯報(bào)了創(chuàng)城工作開(kāi)展情況及下步工作打算，釣魚(yú)臺(tái)街道做出了很好的表態(tài)發(fā)言；區(qū)委組織部匯報(bào)了“走訪千樓萬(wàn)家、創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)開(kāi)展情況；素青區(qū)長(zhǎng)、玉田部長(zhǎng)、彩霞部長(zhǎng)、國(guó)軍區(qū)長(zhǎng)、春昶區(qū)長(zhǎng)分別就創(chuàng)城分管工作進(jìn)行了安排部署，講得很具體，也很有針對(duì)性，我都同意，希望各單位、各部門(mén)按照今天的會(huì)議要求，全面抓好貫徹落實(shí)。
首先，我簡(jiǎn)要傳達(dá)一下全市創(chuàng)城工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)議精神。6月17日上午，我市召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)議，分析我市創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究部署下步重點(diǎn)任務(wù)。市委書(shū)記王雪峰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心、更堅(jiān)定的信心、更有力的措施、更有成效的工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)文明城市取得成功；市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳國(guó)鷹出席會(huì)議并講話；市委副書(shū)記周仲明主持會(huì)議；市委常委、宣傳部長(zhǎng)郭彥洪，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳學(xué)軍，市委常委、組織部長(zhǎng)曹征平，市委常委、紀(jì)委書(shū)記張振縣，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)劉建國(guó)，XX軍分區(qū)政委史學(xué)勃、副市長(zhǎng)曹全民等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)言；市文明辦、創(chuàng)城辦和有關(guān)單位（包括我區(qū)），在會(huì)上匯報(bào)了創(chuàng)建工作情況。
雪峰書(shū)記在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的特殊意義，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建信心。全國(guó)文明城市是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的綜合體現(xiàn)，是一個(gè)綜合性的榮譽(yù)稱號(hào)，也是一張“含金量”最高的“城市名片”。XX作為一座震后重建城市，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不僅可以彰顯社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越和中國(guó)共產(chǎn)黨的英明偉大，還可以進(jìn)一步弘揚(yáng)獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，更可以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，使XX在科學(xué)發(fā)展道路上走得更好、更健康。歷屆市委、市政府高度重視創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，經(jīng)過(guò)不懈努力，取得了較好成績(jī)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，我們要勇敢地承擔(dān)起這一重任，堅(jiān)持創(chuàng)建工作不放棄、不懈怠、不停步，以更大的決心、更堅(jiān)定的信心、更有力的措施、更有成效的工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)文明城市取得成功。
雪峰書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的著力點(diǎn)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的根本目的是為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福人民群眾。這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要把創(chuàng)建工作作為綜合性載體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。著力做好八個(gè)方面的工作：一是圍繞薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行
創(chuàng)建。要針對(duì)省級(jí)測(cè)評(píng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、集中力量破難題。二是圍繞更好地保障和改善民生進(jìn)行創(chuàng)建。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了更好地保障和改善民生。要認(rèn)真研究分析在保障和改善民生方面存在的問(wèn)題，采取有力措施加以解決。三是圍繞提升城市形象、完善城市功能、加強(qiáng)城市管理進(jìn)行創(chuàng)建。要充分利用好迎接國(guó)家測(cè)評(píng)檢查前的兩個(gè)月時(shí)間，進(jìn)一步提升城市形象、完善城市功能、加強(qiáng)城市管理。四是圍繞提升市民整體素質(zhì)進(jìn)行創(chuàng)建。文明程度首先表現(xiàn)在人的素質(zhì)上。要把提升市民素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真研究還有什么工作要做，什么事情要辦。五是圍繞促進(jìn)社會(huì)公平正義、社會(huì)和諧進(jìn)行創(chuàng)建。要從管理、制度等方面入手，認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。六是圍繞提高人民群眾生活質(zhì)量和水平進(jìn)行創(chuàng)建。要挖掘潛力，通過(guò)提供服務(wù)、健全制度，進(jìn)一步提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。七是圍繞建設(shè)鼓勵(lì)人們積極向上、健康發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境來(lái)進(jìn)行創(chuàng)建。積極向上、健康發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建文明城市的基本要求。市文明辦、創(chuàng)城辦和各有關(guān)單位要認(rèn)真思考、深入研究，做好這篇大文章。八是圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)建。文明城市是精神文明和物質(zhì)文明相互促進(jìn)、相得益彰的。要在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，進(jìn)一步體現(xiàn)節(jié)能減排、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展。
雪峰書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、全民共建、全民共享作為創(chuàng)城工作的基本方法。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，離開(kāi)群眾的支持和參與，是不可能成功的。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程作為教育群眾、動(dòng)員群眾的過(guò)程，通過(guò)多種方式、途徑和載體，最
大限度地把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程作為調(diào)動(dòng)群眾積極性、群眾參與的過(guò)程，深入開(kāi)展“走訪千樓萬(wàn)家、創(chuàng)建文明城市”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程作為群策群力、群眾創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮的過(guò)程，針對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的難題和困難，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)和建議，讓人民群眾幫助出主意、想辦法，貢獻(xiàn)智慧和力量。
雪峰書(shū)記要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步建立健全組織，高規(guī)格地充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，真正履行職責(zé)，定期研究工作，解決好創(chuàng)建工作中的困難和薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步明確責(zé)任，分解任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化督查，定期通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
國(guó)鷹市長(zhǎng)在講話中指出，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作是今年市委、市政府的重點(diǎn)工作之一。下步工作：一是要再接再厲，全力沖刺；二是要查缺補(bǔ)漏，破解難題；三是要加大投入，提供保障；四是要求真務(wù)實(shí)，以人為本；五是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?，F(xiàn)在創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)沖刺的最后階段，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。各級(jí)各單位一定要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，在已有工作基礎(chǔ)上，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以上，是市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)城工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)上的重要講話精神。由于時(shí)間關(guān)系，其他幾位市領(lǐng)導(dǎo)的講話就不再一一傳達(dá)。一會(huì)兒，振縣書(shū)記還要做重要講話。下面，在以上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市創(chuàng)城工作調(diào)度會(huì)議精神，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在思想認(rèn)識(shí)上，要再深化再提高
XX從1988 年開(kāi)始啟動(dòng)創(chuàng)城工作，至今已經(jīng)獲得四屆創(chuàng)城工作先進(jìn)單位稱號(hào)。尤其今年，是三年一屆的總評(píng)驗(yàn)收年，我市再次提出了創(chuàng)建文明城的號(hào)召，而且市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、頻繁調(diào)度，高規(guī)格地充實(shí)創(chuàng)城工作力量，這充分表明了市委、市政府志在必得的信心和決心。我們XX區(qū)占中心區(qū)總面積的三分之二，人口也是三分之二，檢查驗(yàn)收文明城創(chuàng)建，主要是檢查XX區(qū)、XX區(qū)，我們的壓力、責(zé)任都很大，相應(yīng)的任務(wù)量也占到了全市的三分之二還多，可以說(shuō)舉足輕重。從政治角度來(lái)講，這是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)各界普遍關(guān)注。如果因?yàn)槲覀兡囊豁?xiàng)工作做的不好、不到位，因?yàn)槲覀兊氖韬鰧?dǎo)致創(chuàng)城失敗，那就對(duì)不起全市人民，對(duì)不起市委、市政府對(duì)我們的重托。因此說(shuō)，我們必須從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好創(chuàng)城工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)城工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹思想和通常觀念，將創(chuàng)城工作擺在近期工作的重中之重來(lái)抓。從我們自身來(lái)講，XX是直接受益者，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，不僅給百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠，提升身為XX人的幸福感，同時(shí)也必將推動(dòng)我們的城區(qū)形象再上一個(gè)新臺(tái)階，提高XX對(duì)外知名度和影響力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。所以，通過(guò)今天這次會(huì)議，各單位、各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)，高度統(tǒng)一到市、區(qū)兩級(jí)決策部署上來(lái)，深化認(rèn)識(shí)，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，全力做好文明城創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
二、對(duì)待存在問(wèn)題，要引起足夠重視
自3月25日我區(qū)召開(kāi)文明城再動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全區(qū)上下迅速行動(dòng)，采取集中調(diào)度、檢查評(píng)比、加大投入等許多硬性措施，做出大量卓有成效的工作，建立起了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、創(chuàng)城辦
協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)城辦、各有關(guān)單位和部門(mén)付出了艱苦不懈的努力，創(chuàng)城工作取得了階段性成果，在5月份“省檢”驗(yàn)收中沒(méi)有出現(xiàn)明顯紕漏，為我市順利通過(guò)“省檢”做出了貢獻(xiàn)。但是，從客觀上講，我們所做的工作對(duì)照國(guó)家測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，冷街背巷、集貿(mào)市場(chǎng)、村莊內(nèi)部、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的臟亂差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。比如說(shuō)，去年上半年，區(qū)委、政府“兩辦”就環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行了深入調(diào)研，鄉(xiāng)街普遍反映清掃保潔權(quán)應(yīng)該由屬地管理，去年5月份，我區(qū)按照這個(gè)建議對(duì)非物業(yè)管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)工作再次進(jìn)行改革，同時(shí)區(qū)財(cái)政增加投入，提高了清掃保潔經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際效果不明顯，個(gè)別街道以盈利為目的，投入不足、監(jiān)管乏力。前段時(shí)間，區(qū)財(cái)政撥付600多萬(wàn)元，由鄉(xiāng)街組織對(duì)轄區(qū)非物業(yè)管理小區(qū)樓道進(jìn)行了粉刷，但存在著個(gè)別社區(qū)粉刷不全面、不徹底的現(xiàn)象。露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，沒(méi)能堅(jiān)持長(zhǎng)效治理，經(jīng)常發(fā)生反彈現(xiàn)象。我曾經(jīng)講過(guò)，作為城市中心區(qū)，創(chuàng)城最基礎(chǔ)性的工作就是環(huán)境衛(wèi)生的治理，這是反映我區(qū)工作成效的直接標(biāo)志。治理環(huán)境衛(wèi)生有難度、易反復(fù)，這是事實(shí)，但不是理由。抓環(huán)境衛(wèi)生沒(méi)有技術(shù)含量，就是要反復(fù)抓、抓反復(fù)，要有不辭辛苦、持之以恒的精神。再比如說(shuō)，市場(chǎng)管理歷來(lái)是個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，雖然我區(qū)出臺(tái)了相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，但是因?yàn)橹贫嚷鋵?shí)不到位，秩序混亂、環(huán)境臟亂的問(wèn)題仍然比較突出。從主觀上講，我區(qū)的創(chuàng)城工作在一定程度上，還存在著重視程度不夠、聲勢(shì)不大、效果不明顯等問(wèn)題。這說(shuō)明，我們有些單位和部門(mén)的“一把手”同志，對(duì)創(chuàng)城工作還沒(méi)有引起足夠重視，把它當(dāng)作一般性的工作，當(dāng)作一項(xiàng)臨時(shí)性的工作看待，這是責(zé)任心的問(wèn)題，也是影響創(chuàng)城工作的關(guān)鍵。個(gè)別單位和部門(mén)
只講困難、不講主觀努力，只講應(yīng)付、不講標(biāo)準(zhǔn)，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至相互推諉扯皮。這些問(wèn)題的存在，給整個(gè)創(chuàng)城工作造成了負(fù)面影響。以上點(diǎn)到的，是問(wèn)題的一部分，要求大家必須引起高度重視，本著“有則改之、無(wú)則加勉”的原則，認(rèn)真查找自身思想上、工作作風(fēng)上的不足，舉一反三，迅速行動(dòng)，全面加以改正和解決。
三、在重點(diǎn)難點(diǎn)上，要確保整治到位
通過(guò)“省檢”驗(yàn)收，但不能證明我們的工作已經(jīng)全部做到位，還需要付出許多艱苦的努力。8月份，國(guó)家測(cè)評(píng)組將來(lái)XX檢查，創(chuàng)城迎檢工作已經(jīng)進(jìn)入沖刺倒計(jì)時(shí)，即將接受最全面、最嚴(yán)格的檢驗(yàn)，而且檢查全部采取暗訪形式，增加了迎檢準(zhǔn)備的難度，擺在我們面前的工作任務(wù)艱巨而繁重。區(qū)委、區(qū)政府決心已下，將進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力的投入，不惜代價(jià)，全力以赴，確保我區(qū)的各項(xiàng)創(chuàng)城工作順利通過(guò)國(guó)家測(cè)評(píng)檢查驗(yàn)收。按照今天會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于充實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)城工作指揮部及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工的通知》要求，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織有關(guān)單位和部門(mén)，集中時(shí)間，整合力量，迅速行動(dòng)。特別是《創(chuàng)城迎“國(guó)檢”需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題》中涉及的五個(gè)方面、19項(xiàng)問(wèn)題，都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和責(zé)任人，對(duì)此，大家要引起高度重視，逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座，制定可行措施，按時(shí)限要求，立即整改，在確保實(shí)地考察申報(bào)點(diǎn)不出任何問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要突出六個(gè)方面的整治重點(diǎn)。
一是市容環(huán)境整治。由國(guó)軍區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)道路和小區(qū)、春昶區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治，各鄉(xiāng)街，愛(ài)衛(wèi)辦、住建局、綜合執(zhí)法大隊(duì)、公安分局等部門(mén)具體負(fù)責(zé)。進(jìn)一步
加大清掃保潔力度和巡檢頻次，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決到位。對(duì)沿街建筑和居民小區(qū)的非法小廣告要再次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，特別是對(duì)亂貼、亂畫(huà)人員要抓現(xiàn)行，加大打擊力度。同時(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城活動(dòng)，要加快推進(jìn)街頭綠地建設(shè)和行道樹(shù)補(bǔ)植工作。
二是集貿(mào)市場(chǎng)整治。由素青區(qū)長(zhǎng)牽頭，商務(wù)局綜合協(xié)調(diào)，愛(ài)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、工商等部門(mén)配合，有關(guān)鄉(xiāng)街具體負(fù)責(zé)。按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)外溢、市場(chǎng)衛(wèi)生整治。特別是要抓好早市占道經(jīng)營(yíng)、早餐點(diǎn)亂扔亂倒垃圾等問(wèn)題，并根據(jù)前段時(shí)間制定出臺(tái)的《集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治考核辦法》，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)，加快辦理規(guī)劃用地手續(xù)，確保既定改造建設(shè)項(xiàng)目早日開(kāi)工。
三是攤?cè)簲傸c(diǎn)整治。由國(guó)軍區(qū)長(zhǎng)牽頭，執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，民宗局配合。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，針對(duì)夏季露天燒烤、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象容易反彈的特點(diǎn)，要加強(qiáng)疏導(dǎo)和監(jiān)管，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)行不間斷地巡查治理。另外，要著力解決好疆民藏民占道經(jīng)營(yíng)、殘疾無(wú)業(yè)人員沿街不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)勞務(wù)人員沿街推銷(xiāo)勞務(wù)等問(wèn)題，確保7月底前全部解決到位。
四是“五小”行業(yè)整治。由素青區(qū)長(zhǎng)牽頭，衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)“五小”行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理，該規(guī)范的規(guī)范、該取締的絕不手軟，確保制度上墻、亮證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。同時(shí)，按照年初既定目標(biāo)，加快推進(jìn)“五小”行業(yè)精品示范街、達(dá)標(biāo)示范街和達(dá)標(biāo)示范店的整治提升工程。
五是社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)整治。由國(guó)軍區(qū)長(zhǎng)牽頭，各街道，住建、民政等部門(mén)具體負(fù)責(zé)。目前看，老小區(qū)的基礎(chǔ)不是很好，問(wèn)題多，欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些硬件比較薄弱，存在臟亂差現(xiàn)象，治理起來(lái)有難度。因此，我們要立足自身?xiàng)l件，力所能及地解決一些硬件問(wèn)題。破損的路面、路緣石和垃圾桶要及時(shí)修補(bǔ)、更換；樓道粉刷要全面徹底，保證質(zhì)量；既定的15個(gè)小區(qū)綠化提升工程要抓緊推進(jìn)。下一步，區(qū)財(cái)政準(zhǔn)備將再安排一部分資金，專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)工程建設(shè)的完善提升。
六是窗口服務(wù)提升整治。由武軍主任牽頭，各有關(guān)窗口單位具體負(fù)責(zé)。以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)流程為重點(diǎn)，采取達(dá)標(biāo)評(píng)比、向群眾現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，在全區(qū)36個(gè)窗口單位開(kāi)展“展示行業(yè)風(fēng)采、亮化文明窗口”競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升窗口單位服務(wù)水平，讓群眾滿意。
另外，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，要抓緊組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“走訪千樓萬(wàn)家、創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)，由玉田部長(zhǎng)牽頭，區(qū)委組織部具體負(fù)責(zé)，要確保人員抽調(diào)到位，經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)后，全面推進(jìn)入戶走訪“五個(gè)一”活動(dòng)（一次走訪談心活動(dòng)，一次問(wèn)卷征詢，解決一個(gè)實(shí)際困難或思想問(wèn)題，提出一個(gè)好建議，贈(zèng)送一份小禮物）。創(chuàng)建文明城從根本上講，是一項(xiàng)民心工程，小區(qū)清掃干凈，樓道粉刷一新，綠化得到提升，這是造福百姓的一件大事、好事。因此，要把開(kāi)展入戶走訪活動(dòng)的過(guò)程作為凝聚人心、匯聚力量的過(guò)程，注重實(shí)效，進(jìn)一步營(yíng)造人人知曉、人人支持、人人參與創(chuàng)城的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
四、在整體推進(jìn)上，要形成協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
文明城創(chuàng)建工作是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的綜合系統(tǒng)工程，任務(wù)異常繁重，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格
落實(shí)工作責(zé)任，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照所分管的工作，對(duì)各創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)調(diào)度指揮和督導(dǎo)推進(jìn)，并分包相關(guān)鄉(xiāng)街創(chuàng)城迎檢工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前指揮，善于組織、整合力量，敢于拍板、敢于負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)相關(guān)單位和部門(mén)主動(dòng)作為。要組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、不間斷的巡回督導(dǎo)檢查，按照各個(gè)得分點(diǎn)的指標(biāo)要求，逐條對(duì)照，逐條檢查，做到一條不缺，一項(xiàng)不漏。尤其要把工作的著力點(diǎn)放到薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題上，制定整改措施，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保在“國(guó)檢”之前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把創(chuàng)城工作擺上更加突出位臵，結(jié)合自身承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)一步明確、細(xì)化責(zé)任。要認(rèn)真貫徹一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，一把手是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，每名人員都要有任務(wù)，要真正把責(zé)任落到人頭，落到每件事上，做到有人盯辦，有人管事。
三要凝聚創(chuàng)建合力。各有關(guān)部門(mén)要立足工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，特別是在遇到多個(gè)部門(mén)職能交叉，需共同承擔(dān)責(zé)任時(shí)，要切實(shí)做到加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。前段工作中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位和部門(mén)，有推諉扯皮的現(xiàn)象，以后要堅(jiān)決杜絕，多盡責(zé)任，多挑擔(dān)子，形成合力，確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)、有序、高效推進(jìn)。
四要加大考核獎(jiǎng)懲力度。區(qū)創(chuàng)城辦要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)創(chuàng)城工作的督導(dǎo)檢查和跟蹤考核，采取例會(huì)集中查、職能部門(mén)查、單位互相查、明察暗訪等措施，查進(jìn)度、找差距，抓整改、促落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各鄉(xiāng)街和區(qū)直有關(guān)部門(mén)參加的現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)（創(chuàng)城工作結(jié)束后，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰
會(huì)，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)）；對(duì)在工作中推諉扯皮、工作不力，影響創(chuàng)城工作整體進(jìn)度的，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)，以此促進(jìn)創(chuàng)城工作開(kāi)展。
這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，當(dāng)前全區(qū)重點(diǎn)工作很多，比較集中，而且都有時(shí)限和要求，哪一項(xiàng)做不好也不行。這就要求我們，統(tǒng)籌安排，合理擺布，分清輕重緩急。特別是當(dāng)前正在開(kāi)展換屆工作，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上難免產(chǎn)生波動(dòng)，這是人之常情，但絕對(duì)不能影響工作。因此，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門(mén)“一把手”同志，都要把創(chuàng)城工作擺在突出位臵，正確處理?yè)Q屆與創(chuàng)城的工作關(guān)系，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
總之，在創(chuàng)城工作進(jìn)入最后沖刺的緊要關(guān)頭，各單位、各部門(mén)都要進(jìn)一步振奮精神、再接再厲，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、萬(wàn)無(wú)一失的準(zhǔn)備，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保以最好的成績(jī)向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷！
謝謝大家。
第五篇：在全市工作調(diào)度會(huì)議上的講話
同志們：
市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下步工作任務(wù)和措施，確保完成今年外經(jīng)貿(mào)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我結(jié)合目前形勢(shì)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情和日本對(duì)我國(guó)禽肉制品再度封關(guān)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各企業(yè)振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實(shí)工作，外貿(mào)出口工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1—7月份，全市預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總值201億美元，同比增長(zhǎng)203%，其中出口17億美元，增長(zhǎng)214%；進(jìn)口2863萬(wàn)美元，增長(zhǎng)146%?？偨Y(jié)上半年的外貿(mào)出口工作，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，市委、市政府把實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略作為振興×××經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突破口來(lái)抓，加大了對(duì)外貿(mào)出口工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。對(duì)外貿(mào)出口工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并親自率團(tuán)外出招商，廣納外資，促進(jìn)了外貿(mào)出口企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張；經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。特別是在“非典”和日本封關(guān)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入受影響企業(yè)調(diào)查了解情況，并及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究對(duì)策，幫助企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)，促進(jìn)了外貿(mào)出口工作的順利開(kāi)展。
（二）發(fā)展合力大。特別是針對(duì)日本對(duì)我國(guó)禽肉制品封關(guān)，有關(guān)部門(mén)為支持外貿(mào)出口工作做了大量行之有效的工作。外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映情況，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策；財(cái)政、金融等部門(mén)積極為企業(yè)提供資金扶持；海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門(mén)，根據(jù)有關(guān)政策及時(shí)為企業(yè)減免稅費(fèi)，千方百計(jì)支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。針對(duì)出口退稅嚴(yán)重滯后，出口企業(yè)流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)企業(yè)難以及時(shí)享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大政策扶持力度，通過(guò)財(cái)政貼息等手段，大力發(fā)展出口退稅帳戶托管貸款業(yè)務(wù)，努力為企業(yè)解除后顧之憂。上半年，僅為外貿(mào)公司一家，就爭(zhēng)取國(guó)家出口退稅4000多萬(wàn)元。
（三）工作措施實(shí)。一是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略。集中力量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產(chǎn)業(yè)，并對(duì)20家重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)施跟蹤調(diào)度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提水平。目前，全市出口創(chuàng)匯過(guò)300萬(wàn)美元的企業(yè)已達(dá)13家，過(guò)500萬(wàn)美元的7家，過(guò)XX萬(wàn)美元的2家。二是積極培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)積極爭(zhēng)取自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，爭(zhēng)取出口資金支持等措施，大力扶持民營(yíng)企業(yè)出口。今年上半年，全市新增獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)12家，進(jìn)一步壯大了出口隊(duì)伍。狠抓外商投資企業(yè)的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，拉動(dòng)了全市外貿(mào)出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6萬(wàn)美元和11萬(wàn)美元。三是大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。積極組織外貿(mào)出口企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型貿(mào)易活動(dòng)，在鞏固日、韓、歐美等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓了墨西哥、美國(guó)、俄羅斯等新興市場(chǎng)，提高了市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)了抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是面對(duì)“非典”疫情和日本封關(guān)帶來(lái)的不利影響，各外貿(mào)出口企業(yè)正視困難，沉著應(yīng)對(duì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把損失降到了最低限度。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識(shí)、工作方法不適應(yīng)?？磫?wèn)題多，找優(yōu)勢(shì)少；看困難多，抓機(jī)遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。有些部門(mén)和單位把發(fā)展外貿(mào)出口看成是外經(jīng)貿(mào)局一個(gè)部門(mén)的責(zé)任，沒(méi)有真正形成各行各業(yè)抓外貿(mào)出口的強(qiáng)大合力；有的企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)擴(kuò)大外貿(mào)出口嫌費(fèi)勁、怕麻煩，輕易放棄國(guó)際市場(chǎng)；有些企業(yè)雖然申請(qǐng)了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，但缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的氣魄和舉措，自營(yíng)出口長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市外貿(mào)出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產(chǎn)品為主，特別是作為外貿(mào)出口支柱的農(nóng)副產(chǎn)品，多為中低檔次產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的飽和產(chǎn)品段內(nèi)，極易遭受?chē)?guó)外技術(shù)壁壘的限制。一旦農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，將會(huì)大大影響全市的外貿(mào)出口。因此，我們必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)活出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。三是加工貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢。相對(duì)于一般貿(mào)易來(lái)說(shuō)，進(jìn)料加工出口增長(zhǎng)趨緩，來(lái)料加工出口呈下滑趨勢(shì)。1—6月份，全市加工貿(mào)易進(jìn)口額僅占進(jìn)出口總額的283%，其中進(jìn)料加工出口2352萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42%；來(lái)料加工出口958萬(wàn)美元，下降35%。
四是市場(chǎng)單、渠道窄。我市的外貿(mào)出口市場(chǎng)主要集中在日本、韓國(guó)、歐美，其中日本市場(chǎng)占544%。由于出口市場(chǎng)比較單一，一旦發(fā)生變故，就將面臨非
常不利的局面。像今年日本對(duì)我國(guó)禽肉制品突然封關(guān)，我們有些企業(yè)就深受其害；近來(lái)美國(guó)又要對(duì)我國(guó)的紡織服裝、家具出口實(shí)行“特殊保護(hù)”，這勢(shì)必會(huì)給這兩大產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊。正視存在的問(wèn)題和差距，能夠增強(qiáng)我們加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；充分認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，能夠增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。從大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨好，全球經(jīng)濟(jì)特別是美、日等經(jīng)濟(jì)大國(guó)增長(zhǎng)較快，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間進(jìn)一步擴(kuò)大；省、市委工作會(huì)議的召開(kāi)，為外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍；特別是新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在興起，日、韓產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。據(jù)日本國(guó)際合作銀行調(diào)查，有716%的日本企業(yè)提出XX年及此后兩年將繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，其中有82%的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)是有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象。韓國(guó)的大企業(yè)把中國(guó)作為“第二產(chǎn)業(yè)前沿基地”，中小企業(yè)把中國(guó)作為最適合的投資市場(chǎng)。這些都為我們加快招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口，提供了難得的機(jī)遇。
同時(shí)，我們還要看到，從明年起，國(guó)家出口退稅政策將有所調(diào)整，出口退稅資金將由國(guó)家和地方共同負(fù)擔(dān)，明年的退稅額以今年的出口額為基數(shù)。但受“非典”和日本封關(guān)影響，我市外貿(mào)出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個(gè)好基數(shù)，必須從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行全力趕超，確保實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際利用外資3億元美元、外貿(mào)出口3億美元的奮斗目標(biāo)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好下步的外貿(mào)出口工作
(一)全力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有廣闊的市場(chǎng)，就不會(huì)有一個(gè)產(chǎn)品和一個(gè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展外貿(mào)出口，必須在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上下功夫。開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，既是克服當(dāng)前出口困難的有效措施，也是關(guān)系外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。市場(chǎng)是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機(jī)遇，千方百計(jì)搶占更多的市場(chǎng)。對(duì)老市場(chǎng)要做到寸步不讓?zhuān)饕羌哟髮?duì)北美、日韓、歐盟三大傳統(tǒng)市場(chǎng)的深度開(kāi)發(fā)；對(duì)新市場(chǎng)要做到寸土必爭(zhēng)，堅(jiān)持多元化原則，在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)拓墨西哥、俄羅斯、馬來(lái)西亞等新興市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的多區(qū)域、全方位增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系到外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁。要提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，必須加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這是在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。
要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮×××優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品、化工、機(jī)電、木器等六大骨干產(chǎn)品的出口，重點(diǎn)培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創(chuàng)匯過(guò)千萬(wàn)元的產(chǎn)品。要狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭(zhēng)農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯增長(zhǎng)30%以上?，F(xiàn)在來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不是你想不想、愿意不愿意的問(wèn)題，而是必須下決心推行和實(shí)施的問(wèn)題。今年5月份，國(guó)家質(zhì)檢總局就禽肉加工出口問(wèn)題作出了嚴(yán)格規(guī)定，特別對(duì)為出口企業(yè)提供原料的飼養(yǎng)場(chǎng)，提出了相當(dāng)高的衛(wèi)生防疫條件。而我們現(xiàn)在絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)還達(dá)不到這一要求，即使這次日本不封關(guān)，我們的產(chǎn)品也會(huì)因質(zhì)量問(wèn)題被拒之門(mén)外。因此，各企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全方位建立健全質(zhì)量保證體系，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要抓好機(jī)電產(chǎn)品的出口，加快機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品的出口份額。要有重點(diǎn)地扶持培植一批出口“大戶”。對(duì)全市出口創(chuàng)匯過(guò)500萬(wàn)美元的企業(yè)，要進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，抓好鼓勵(lì)外貿(mào)出口各項(xiàng)政策的落實(shí)，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對(duì)出口量較大的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯(lián)系國(guó)外客商，申領(lǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，力爭(zhēng)下半年獲權(quán)企業(yè)由90家達(dá)到120家。
(三)大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出，迅速擴(kuò)大進(jìn)出口總量的最有效形式。要進(jìn)一步提高對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒南方先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)加工貿(mào)易向配套協(xié)作方向發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織引導(dǎo)企業(yè)積極與國(guó)外大公司開(kāi)展加工貿(mào)易合作，充分利用國(guó)外公司的資金、技術(shù)、管理與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批出口產(chǎn)品加工企業(yè)和為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平，力爭(zhēng)年內(nèi)全市加工貿(mào)易企業(yè)增加到50家，審核加工貿(mào)易合同250個(gè)，實(shí)現(xiàn)工繳費(fèi)200萬(wàn)美元。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易審批程序，組織更多的企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年內(nèi)增加外商投資出口企業(yè)10家。
(四)加快培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是抓好民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)是今年我市出口的一大亮點(diǎn)，也是今后我市擴(kuò)大出口的潛力所在。當(dāng)前，我市民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易還存在起步晚、實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力低的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，多服務(wù)，多支持。對(duì)有潛力的民營(yíng)企業(yè)，要重點(diǎn)輔導(dǎo)，加大政策扶持，促其做大做強(qiáng)。二是抓好新投產(chǎn)外商投資企業(yè)。要對(duì)在建的外商投資企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，跟蹤服務(wù)，促其盡快開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。要抓好在談在建大項(xiàng)目，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早出口。三是抓好境外投資。近年來(lái)，我市海外投資發(fā)展較快，目前已興辦海外企業(yè)17家，但規(guī)模小，拉動(dòng)出口的作用不突出。今后，要引導(dǎo)這些企業(yè)擴(kuò)大加工生產(chǎn)能力，通過(guò)開(kāi)展工程承包、境外資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)出口。同時(shí)，要引導(dǎo)有條件的企業(yè)大膽“走出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大出口市場(chǎng)。三、落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，努力營(yíng)造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境
一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)全力幫扶，促其加快發(fā)展，擴(kuò)大出口。同時(shí)，要用足用好國(guó)家、省和×××市今年出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出口真正有實(shí)惠、有效益，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性和主動(dòng)性。要指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家支持境外投資和開(kāi)拓市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，如中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)基金、中央外貿(mào)發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款等，推動(dòng)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，興辦加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)出口，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。
另一方面，要密切協(xié)作，增強(qiáng)合力。外貿(mào)出口工作絕不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的事情，需要各部門(mén)共同努力，齊抓共管。各有關(guān)部門(mén)要從有利于外貿(mào)出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力。在做好依法監(jiān)管的同時(shí)，要最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)施大通關(guān)工程，為企業(yè)出口提供便利。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)作為主管職能部門(mén)，要積極主動(dòng)地做好工作，充分發(fā)揮涉外部門(mén)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出口工作中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，要利用自身優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)信息搜集、整理、發(fā)布和為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)等方面，爭(zhēng)取有更大作為，發(fā)揮更為積極的作用。要把研究政策和應(yīng)對(duì)措施放到重要位置，探索建立扶持和推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的對(duì)策體系，努力為外貿(mào)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同志們，上半年全市的外貿(mào)出口工作雖然取得了較好成績(jī)，但完成全年任務(wù)難度仍然較大。下步，希望各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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