第一篇：獻(xiàn)身教育共創(chuàng)輝煌--李愛(ài)玲同志在慶“三八”表彰大會(huì)上的發(fā)言

獻(xiàn)身教育共創(chuàng)輝煌

——學(xué)校工會(huì)婦女工作積極分子標(biāo)兵李愛(ài)玲同志在慶“三八”表彰大會(huì)上的發(fā)

言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家下午好！

在這春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇的日子里，我們懷著無(wú)比喜悅的心情迎來(lái)了我們所有女性最自豪、最重要的節(jié)日——“三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)”，此時(shí)此刻，我們感謝工作中給予我們支持的領(lǐng)導(dǎo)和同事，感謝生活中給予我們關(guān)愛(ài)的家人和朋友。此時(shí)此刻，我最想說(shuō)的是：作為一名女教育工作者，我感到無(wú)比的自豪。在教育這塊沃土上，我們與男同胞一起辛勤工作，揮灑汗水，擁有同樣的廣闊天地，擁有同樣的平臺(tái)盡情施展著才華，建設(shè)著美好的校園，共同創(chuàng)造幸福的生活。今天我代表的不是我個(gè)人，而是代表全校默默耕耘在各個(gè)工作崗位上，為科創(chuàng)的發(fā)展奉獻(xiàn)著青春和汗水的女教職工。在此，我謹(jǐn)代表全體女教職工向關(guān)心我們工作和生活的領(lǐng)導(dǎo)致以誠(chéng)摯的感謝。

作為一名二十一世紀(jì)的教育工作者，我覺(jué)得我們首先要有獻(xiàn)身教育，甘為人梯的崇高境界，真正熱愛(ài)教育事業(yè)，以教育為快樂(lè)，在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)自我。其次，要有熱愛(ài)學(xué)生，誨人不倦的崇高思想、嚴(yán)于律己、為人師表的工作態(tài)度，教育是心靈塑造心靈的藝術(shù)，為人師表，率先垂范是教師成長(zhǎng)道路的孜孜以求的品質(zhì)。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和現(xiàn)代教育技術(shù)，遵循時(shí)代潮流，講究科學(xué)方法，以誠(chéng)摯的熱情去不懈的努力，達(dá)到新世紀(jì)教師素質(zhì)的要求，成為名副其實(shí)的人之楷模。

朋友們，新的時(shí)期給了我們新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們更應(yīng)該抓住機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，不斷學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)，努力成長(zhǎng)為勇于創(chuàng)新、敢挑重?fù)?dān)的新時(shí)代女性。成績(jī)僅代表過(guò)去，不斷的進(jìn)步才代表未來(lái)。讓我們共同努力，為創(chuàng)造科創(chuàng)學(xué)院更加輝煌的明天，充分發(fā)揮“半邊天”的作用，為實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展做出我們更大的貢獻(xiàn)。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友身體健康，工作順利！祝全體女同胞們節(jié)日快樂(lè)！?？苿?chuàng)學(xué)院蒸蒸日上！

謝謝大家！

第二篇：李金平同志在全市再就業(yè)工作表彰大會(huì)上的講話(2005)

李 金平同 志

在全市再就業(yè)工作表彰暨勞動(dòng)保障工作大會(huì)上的講話

（2005年1月20日）

同志們：

全省再就業(yè)工作表彰大會(huì)和勞動(dòng)保障工作會(huì)議閉會(huì)不久，在年前各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下，市政府就決定召開(kāi)全市再就業(yè)工作表彰大會(huì)，這充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市就業(yè)和社會(huì)保障工作。在今天的大會(huì)上岳勇市長(zhǎng)將作重要講話，各地各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，勞動(dòng)保障工作要不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)

2004年，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的密切配合下，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，解決熱點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了突出成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

——就業(yè)再就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)。狠抓政策落實(shí)，再就業(yè)資金投入、小額貸款、主輔分離等政策難點(diǎn)有所突破，各項(xiàng)指標(biāo)均完成了市委、市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人 員再就業(yè)、困難人員再就業(yè)，分別完成全年任務(wù)的138%、124%、125%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作取得了突破性進(jìn)展，勞務(wù)輸出54.2萬(wàn)人。

——社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%，“兩個(gè)確?！崩^續(xù)得到鞏固。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新進(jìn)展。

——高技能人才建設(shè)步伐加快。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)23130人，培訓(xùn)合格新技師836人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1605人，組織職業(yè)技能鑒定7840人，取得職業(yè)資格證書(shū)6385人。

——維權(quán)工作取得明顯成效。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展，市、縣兩級(jí)都建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，勞動(dòng)合同簽訂率大幅度提高。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理工作普遍加強(qiáng)，依法處理勞動(dòng)保障爭(zhēng)議案件302件，結(jié)案率達(dá)到95%以上。一些突出矛盾得到及時(shí)化解。認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)不簽勞動(dòng)合同、非法使用童工、違法職業(yè)介紹、拖欠工資等行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)，為農(nóng)民工追討拖欠工資539萬(wàn)元。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各有關(guān)部門密切配合、通力合作的結(jié)果，更是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向與會(huì)的各位同志并通過(guò)你們向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向?yàn)閯趧?dòng)保障工作做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各有關(guān)方面表示衷心的感 謝！

二、創(chuàng)新思路，勞動(dòng)保障工作要不斷適應(yīng)新要求

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，職工群眾對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的需要越來(lái)越高，勞動(dòng)保障與現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求仍存在著較大差距。主要表現(xiàn)在，城鄉(xiāng)就業(yè)的巨大壓力將長(zhǎng)期存在，社會(huì)保障體系還不健全，基金總體支撐能力比較脆弱，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜狀況，合理調(diào)節(jié)工資收入和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的任務(wù)十分艱巨，等等。要解決這些困難和問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是做好各項(xiàng)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多矛盾和問(wèn)題的基本原則。各級(jí)政府及其勞動(dòng)保障部門一定要服從服務(wù)于“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（一）堅(jiān)持勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快，勞動(dòng)力的流動(dòng)性大大增強(qiáng)，就業(yè)和社會(huì)保障形勢(shì)更為緊迫；隨著生活水平提高，人們對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)提出了新的更高要求；隨著利益關(guān)系更趨多元化，收入分配差距在逐漸拉大；隨著公眾的民主法制意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平與正義的訴求更加強(qiáng)烈，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。這就要求我們?cè)谠黾泳蜆I(yè)總量的同時(shí)更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)更加注重完善制度體系，在全面維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)更加注重各類社會(huì)群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，在緩解當(dāng)前突出矛盾的 同時(shí)更加注重研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，在推進(jìn)各項(xiàng)制度改革的同時(shí)更加注重基礎(chǔ)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

（二）堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障工作。就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作是一個(gè)有機(jī)整體，必須善于把握工作的整體性、全面性，更加自覺(jué)地促進(jìn)各項(xiàng)工作的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地做好就業(yè)和再就業(yè)工作，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)能力，使更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為提高收入水平和完善社會(huì)保障體系提供堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持不懈地改革收入分配制度，理順收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，提高收入分配的透明度，調(diào)動(dòng)和激發(fā)勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的新型勞動(dòng)關(guān)系，拓展社保基金繳費(fèi)渠道，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)保障基金的支撐能力。只有這樣，才能加快建立完善的社會(huì)保障體系進(jìn)程，才能從根本上消除勞動(dòng)者的后顧之憂，才能促進(jìn)建立健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，才能做到維護(hù)社會(huì)公正、公平和穩(wěn)定，勞動(dòng)保障的整體功能才能真正彰顯和發(fā)揮。

（三）堅(jiān)持以人為本的勞動(dòng)保障工作取向。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)在勞動(dòng)保障工作上，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是在工作目的上要體現(xiàn)人的全面發(fā)展。就是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不斷增加就業(yè)崗位，逐步提高工資福利待遇，改善勞動(dòng)條件，積累社會(huì)保障資金，提高保障能力；就是要在社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中，建立健全公共服務(wù)體系，完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、薪酬分配制度，健全勞動(dòng)法制和勞動(dòng)監(jiān)察體系，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。二是在工作措施上要體現(xiàn)人文關(guān)懷。就是要在就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等工作上，分門別類，因人而異，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，把勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作做到老百姓的心坎上。三是在工作方式上要體現(xiàn)人本為先，在過(guò)去的一年里，勞動(dòng)保障系統(tǒng)采取了一系列措施，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資指導(dǎo)線，提高退休人員養(yǎng)老金待遇，解決養(yǎng)老金歷史拖欠，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度等，有效地提高了各階層職工群眾的收入，得到了群眾的真心支持和擁護(hù)。在今后工作中，勞動(dòng)保障系統(tǒng)要進(jìn)一步倡導(dǎo)人本為先的思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，最大程度地發(fā)揮勞動(dòng)保障制度的優(yōu)越性。

三、突出重點(diǎn)，勞動(dòng)保障工作要不斷開(kāi)創(chuàng)新局面

做好今年勞動(dòng)保障工作，要在重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上著力使勁，在狠抓工作落實(shí)上見(jiàn)新成效，在健全長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展，在完善政策上有新突破，在強(qiáng)化基礎(chǔ)管理上出新成果，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌兼顧，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委政府要繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的方針，在擴(kuò)大就業(yè)總量的同時(shí)，更加注重就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。一是要深入落實(shí)扶持政策，推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。實(shí)施扶持政策，是解決再就業(yè)問(wèn)題的重大舉措。當(dāng)前政策體系已經(jīng)形成，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，不斷擴(kuò)大政策效應(yīng)。要突破小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)中的難點(diǎn)。要學(xué)習(xí)借鑒外地在這方面的好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。要抓住難點(diǎn)，深入調(diào)研，找出癥結(jié)，探索辦法。要完善自上而下的督辦檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報(bào)制度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，爭(zhēng)取人大、政協(xié)重視，加強(qiáng)定期檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤排查，狠抓工作和政策落實(shí)。要健全落實(shí)再就業(yè)政策的評(píng)估機(jī)制，以群眾滿意程度和工作實(shí)效為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地資金投入、政策落實(shí)、新增崗位、就業(yè)服務(wù)對(duì)照考評(píng)、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并將評(píng)估結(jié)果與評(píng)先晉級(jí)、資金分配掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任、承擔(dān)壓力、增強(qiáng)動(dòng)力，把再就業(yè)工作推向深入，扶持更多的下崗失業(yè)人員走上就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。

二是要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推進(jìn)并軌工作。國(guó)務(wù)院要求，用2-3年時(shí)間基本解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的國(guó)有企業(yè)富余人員問(wèn)題，2005年全國(guó)基本完成并軌工作。并軌是大勢(shì)所趨，時(shí)間拖得越長(zhǎng)，資金積累越多，支付成本越高。各地要千方百計(jì)做好在中心人員全部出中心工作，并依法與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。要加強(qiáng)并軌政策的銜接，妥善處理債權(quán)債務(wù)、社保接續(xù)和促進(jìn)再就業(yè)等問(wèn)題。對(duì)于年齡偏大、又無(wú)就業(yè)能力的“4050”人員，主要采取協(xié)議繳納保險(xiǎn)的辦法妥善處理，既接續(xù)保險(xiǎn)關(guān)系，又從根本上保障其基本生活。要健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。要建立鼓 勵(lì)出中心、解除勞動(dòng)關(guān)系的激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)有勞動(dòng)能力、三次推薦就業(yè)崗位不去的下崗職工，可以停發(fā)其基本生活費(fèi)，不能養(yǎng)懶漢；對(duì)愿意出中心、解除勞動(dòng)關(guān)系人員可適當(dāng)予以補(bǔ)償。

三是要建立服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。要進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)。要把農(nóng)民外出務(wù)工納入公共就業(yè)服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一體服務(wù)平臺(tái)。要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些行業(yè)和工種用工短缺的有利時(shí)機(jī)，建立專門組織，發(fā)展勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)更多富余勞動(dòng)力有組織有計(jì)劃地外出務(wù)工和進(jìn)城就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。要建立勞務(wù)輸出和輸入基地，實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接。要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)的前沿陣地作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)機(jī)構(gòu)的組織作用，為農(nóng)民外出務(wù)工提供信息、培訓(xùn)、勞務(wù)派遣和維權(quán)“一條龍”服務(wù)，做到“輸出有基地、求職有崗位、就業(yè)有技能、服務(wù)有組織、權(quán)益有保障”，確保廣大農(nóng)民輸?shù)贸觥⒏捎袓?、得?shí)惠、能發(fā)展。

四是要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。實(shí)踐證明，有一技之長(zhǎng)，就業(yè)有門；技能缺乏，就業(yè)無(wú)望。各地要把培訓(xùn)作為就業(yè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，大力開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技師、技能培訓(xùn)。要面向市場(chǎng)，因人施教，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、系統(tǒng)性、層次性、有效性，切實(shí)提高參訓(xùn)人員的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才，帶動(dòng)各類高、中級(jí)技能人才梯次發(fā)展。要進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，健全“使用與培訓(xùn)、鑒定、考評(píng)相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的機(jī)制，提高技能人才收入水平，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參加培訓(xùn)、提高技能的積極性。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，完善社會(huì)保障體系。

社會(huì)保障，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，利在當(dāng)前，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。

一是要加強(qiáng)工作銜接，鞏固基本生活保障。生存是最基本的人權(quán)，社會(huì)保障首先要保生活。城鎮(zhèn)居民最低生活保障、下崗人員基本生活保障、失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)等要與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，并在保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)上銜接，做到部門密切配合、政策相互對(duì)應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)相互銜接、對(duì)象不留空檔，全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，使居民不論處于哪個(gè)階段、哪種狀態(tài)，生活都有保障。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到實(shí)事求是、有進(jìn)有出。要積極探索失地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)、納入最低生活保障辦法，推進(jìn)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活保障制度化。

二是要擴(kuò)大覆蓋范圍，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)的“安全網(wǎng)”、改革的“減震器”、公平的“調(diào)節(jié)器”。勞動(dòng)、稅務(wù)部門要會(huì)同工商等部門聯(lián)手推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，逐步將城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰ΑＲ怀鰯U(kuò)面重點(diǎn)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員參保力度。要嚴(yán)格實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)一核定、一票征收、按比例分賬辦法。用人單位，該繳的必須繳到位；勞動(dòng)保障部門，該 核的要核到位；稅務(wù)部門，該征的要征到位；財(cái)政部門，該補(bǔ)貼的要預(yù)算補(bǔ)到位。對(duì)企業(yè)欠繳的社保費(fèi)，地方無(wú)權(quán)作掛賬處理，更不能隨意減免；特殊情況確需掛賬的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)刎?cái)政必須分期分批補(bǔ)貼到位。要大力推進(jìn)醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)五大險(xiǎn)種協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是醫(yī)療保險(xiǎn)要科學(xué)測(cè)算，堅(jiān)持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則，在落實(shí)醫(yī)患人員待遇上既要嚴(yán)格政策，又要保證治病，做到科學(xué)預(yù)測(cè)、總量控制、重點(diǎn)傾斜、合理調(diào)節(jié)、嚴(yán)格結(jié)算、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要重點(diǎn)抓好做實(shí)個(gè)人賬戶、推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新和機(jī)制健全。要強(qiáng)化規(guī)范管理，做到各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不同行業(yè)、單位的政策相統(tǒng)一，各項(xiàng)數(shù)據(jù)和工作臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作要夯實(shí)。要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保社保基金安全完整。

三是要探索救助辦法，改善特困群體的生存條件。目前，仍然有部分人員因?yàn)樯?、疾病、失業(yè)、災(zāi)害等原因，生活還很困難，不予以救助，難以生存，無(wú)法發(fā)展。社會(huì)救助，是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是公民生存的最基本保障。隨著人口老齡化、家庭小型化、就業(yè)異地化趨勢(shì)顯現(xiàn)，加之經(jīng)濟(jì)、社會(huì)急劇變革，迫切需要健全社會(huì)救助制度，為弱勢(shì)群體編織一張安全網(wǎng)。各地應(yīng)盡快建立以基本社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以低保、醫(yī)療和教育救助為重點(diǎn)，以單位繳納為主、財(cái)政補(bǔ)貼為輔、社會(huì)捐助為補(bǔ)充，管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)完善、水平適當(dāng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，確保困難群眾的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加大力度，依法依規(guī)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

群眾利益無(wú)小事。做好勞動(dòng)保障工作，必須將維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定列入重要議事日程，抓緊抓好。

一是要強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理。勞動(dòng)合同，是勞動(dòng)關(guān)系的法定形式，是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。要加大勞動(dòng)合同簽訂力度，以民營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率。要嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，督促用人單位和勞動(dòng)者切實(shí)按合同約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)，保證職工參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)。要規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂、變更、終止、解除行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法制化、規(guī)范化。

二是要加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控。企業(yè)工資分配，關(guān)系到勞動(dòng)者切身利益，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。要督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)和民營(yíng)企業(yè)工資支付行為的監(jiān)管，確保職工能按時(shí)足額拿到工資。要繼續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠工作，推行農(nóng)民工工資由銀行代發(fā)按時(shí)支付及工資支付保障金制度，從源頭遏制拖欠工資行為。要完善宏觀調(diào)控辦法，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線作用，促進(jìn)用人單位搞好內(nèi)部分配，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者積極性、創(chuàng)造性，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各地要把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、平衡各類社會(huì)群體利益、維護(hù)企業(yè) 和社會(huì)穩(wěn)定，作為重要任務(wù)來(lái)抓。要在各類企業(yè)大力推行集體合同制度，健全職工集體與企業(yè)出資方和行政方之間平等協(xié)商的對(duì)話機(jī)制，落實(shí)職工民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利，減少集體爭(zhēng)議和糾紛。要進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，完善協(xié)調(diào)制度，切實(shí)發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用。

四是要強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，提高仲裁隊(duì)伍職業(yè)化水平；強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善辦案條件，堅(jiān)持依法行政，及時(shí)查處用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

（四）科學(xué)規(guī)劃，加快金保工程建設(shè)。

金保工程是一項(xiàng)重要的電子政務(wù)工程，是完善社會(huì)保障體系的迫切需要。國(guó)務(wù)院和省政府十分重視。黃菊副總理批示“各級(jí)政府要高度重視、加強(qiáng)指導(dǎo)、加速推進(jìn)。勞動(dòng)保障部要切實(shí)抓好金保工程規(guī)劃、組織、實(shí)施，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，基本建成一個(gè)覆蓋全國(guó)的完整、高效、務(wù)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、維權(quán)等提供更好的服務(wù)?！备鞯匾叨戎匾暎涌鞂?shí)施。

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。金保工程投入大、要求高、作用大。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)論證、精心設(shè)計(jì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、認(rèn)真組織。要統(tǒng)籌考慮就業(yè)、社保、培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)當(dāng)前需求和未來(lái)業(yè)務(wù)拓展需要，進(jìn)行科學(xué)布局，確保網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二是要整合資源，落實(shí)資金。金保工程建設(shè)，資金是關(guān)鍵。各地要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)本級(jí)建設(shè)資金；堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，整合資源，集約利用，做好勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)與政務(wù)網(wǎng)及其他部門網(wǎng)銜接，防止重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。

三是要規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)“金保工程”，既要加強(qiáng)硬件建設(shè)，更要強(qiáng)化管理服務(wù)。要建立信息化綜合管理機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員、設(shè)備等實(shí)行統(tǒng)一管理。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)程序，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率。

同志們，勞動(dòng)保障工作任重道遠(yuǎn)，艱巨而光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，為全市改革、開(kāi)放、穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：學(xué)習(xí)薛斌同志在慶“七一”表彰大會(huì)上的講話

學(xué)習(xí)薛斌同志在慶“七一”表彰大會(huì)上的講話

6月28日上午，庫(kù)爾勒市召開(kāi)慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)。庫(kù)尉黨委常委、市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)居來(lái)提?吐?tīng)柕刂鞒謺?huì)議。州委常委、庫(kù)尉黨委書(shū)記、市委書(shū)記薛斌參加會(huì)議并作重要講話。

薛斌代表市委、市人民政府向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀。他指出，庫(kù)爾勒市成立30多年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照“爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)、求惠民利民之實(shí)、固基層基礎(chǔ)之本”的要求，創(chuàng)新機(jī)制、豐富載體，突出特色、務(wù)求實(shí)效，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的豐碩成果，彰顯了黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵作用，有利地推動(dòng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

薛斌強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是全面貫徹落實(shí)區(qū)、州、市三級(jí)黨代會(huì)精神，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)之年。他向全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員提出四點(diǎn)要求：

一是搶抓歷史機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的動(dòng)力。二是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的活力。三是全面服務(wù)基層，凝聚科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的合力。四是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的能力。我作為一名普普通通的青年教師，學(xué)習(xí)了薛斌同志的講話精神，我認(rèn)為作為一名“教師”這一被譽(yù)為“人類靈魂的工程師”，得到了眾人羨慕的目光，贊美的話語(yǔ)。正因?yàn)槿藗兊馁澝溃鐣?huì)的認(rèn)可，教師——這個(gè)太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，才顯得那么崇高，也正是我把自己的信仰交給黨，才讓我的職業(yè)生涯有了意義。通過(guò)學(xué)習(xí)講話節(jié)省，我更加熱愛(ài)愛(ài)我的職業(yè)，熱愛(ài)我的學(xué)生，在我的心里，學(xué)生對(duì)我的依戀，家長(zhǎng)對(duì)我的信任始終是對(duì)我工作的最高獎(jiǎng)勵(lì)。我愿做一個(gè)真，善，美兼?zhèn)涞睦蠋煟瑘?zhí)著于腳底的泥沙，一步一個(gè)腳印，無(wú)怨無(wú)悔地在自己平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責(zé)，以心換心，以愛(ài)博愛(ài)，傾我所有，去換取明天的桃李芬芳。

第四篇：李洪峰同志在全市教育實(shí)踐活動(dòng) 動(dòng)員大會(huì)上的主持講話

李洪峰同志在全市教育實(shí)踐活動(dòng) 動(dòng)員大會(huì)上的主持講話

在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的主持講話

（2014年2月21日）

李 洪 峰

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議精神，對(duì)全市開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

省委對(duì)我市教育實(shí)踐活動(dòng)十分重視，為了幫助和指導(dǎo)我們開(kāi)展好這次活動(dòng)，專門派出了督導(dǎo)組進(jìn)行全程督導(dǎo)。一會(huì)兒，省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)顏世元同志將作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，就扎實(shí)開(kāi)展好全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我講四個(gè)方面問(wèn)題。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性緊迫性，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來(lái) 在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署。這次活動(dòng)中央政治局帶頭開(kāi)展，自上而下，分兩批進(jìn)行。去年6月18日，中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，總書(shū)記發(fā)表了具有重大而深遠(yuǎn)意義的重要講話，第一批活動(dòng)在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級(jí)城市機(jī)關(guān)及其直屬單位中全面啟動(dòng)；7 月3 日，省委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了部署，同時(shí)也對(duì)市縣機(jī)關(guān)和基層組織等參加第二批活動(dòng)的單位提出了要求。市委同中央、省委保持高度一致，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視，成立了市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，多次召開(kāi)市委常委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話精神和中央、省委的部署要求，緊密聯(lián)系泰安實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。第一批活動(dòng)期間，我們不等不靠，組織全市各級(jí)黨組織和黨員干部以多種形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，先學(xué)起來(lái)，先動(dòng)起來(lái)；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委若干規(guī)定，著手展開(kāi)了“庸懶散”專項(xiàng)治理等工作，該改的立即改，能做的馬上做；全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門隨同全省參加了第一批活動(dòng)，在聚焦和解決自身問(wèn)題的同時(shí)，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，為全市面上活動(dòng)開(kāi)展做了充分準(zhǔn)備。

春節(jié)前，中央、省委相繼召開(kāi)了教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議，全面總結(jié)了第一批活動(dòng)取得的重要成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，突出強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展第二批活動(dòng)的重要性緊迫性，明確提出了活動(dòng)的方針原則和目標(biāo)要求。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話和省委書(shū)記姜異康同志講話精神，進(jìn)一步加深對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)，推動(dòng)全市教育實(shí)踐活動(dòng)健康順利進(jìn)行。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)中央和省委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。中央對(duì)開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，態(tài)度鮮明，決心堅(jiān)定，要求嚴(yán)格。第一批活動(dòng)啟動(dòng)后，總書(shū)記同中央政治局各常委以身作則，率先垂范，帶頭開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)照檢查八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，分別到各自聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地做給基層看，為全黨做出了重要的方向引領(lǐng)和行動(dòng)示范。期間，中央還多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省區(qū)市負(fù)責(zé)人座談會(huì)、中央督導(dǎo)組工作座談會(huì)，對(duì)活動(dòng)中的重大問(wèn)題、重要工作給予了及時(shí)有力的指導(dǎo)；連續(xù)發(fā)布正風(fēng)肅紀(jì)的一系列禁令、規(guī)定，約束黨政機(jī)關(guān)、黨員干部行為，架設(shè)了一條又一條帶電的“高壓線”，充分顯示了中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)和鍥而不舍抓作風(fēng)、改作風(fēng)的堅(jiān)定決心。省委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視，省委常委既親自抓、又親身帶，做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作，召開(kāi)了高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。特別是突出問(wèn)題導(dǎo)向，成立了省委、省政府專項(xiàng)清理整頓工作小組，強(qiáng)力推進(jìn)33個(gè)專項(xiàng)整治和7000多項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)；強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，查處曝光了一大批違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“庸懶散”的反面典型?？梢钥闯?，這次教育實(shí)踐活動(dòng)是一次動(dòng)真格的黨內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)環(huán)環(huán)緊扣、步步深入，取得了重要階段性成果，極大地振奮了黨心民心，產(chǎn)生了巨大社會(huì)影響，贏得了群眾充分認(rèn)同和黨內(nèi)外積極評(píng)價(jià)。事實(shí)證明，中央的決策部署英明正確、非常及時(shí)。第二批活動(dòng)是第一批的延伸和深化?？倳?shū)記指出，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，直接關(guān)系推動(dòng)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序發(fā)展。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須堅(jiān)決擁護(hù)中央決策部署，堅(jiān)定不移地與中央、省委和市委保持同心同向，以堅(jiān)強(qiáng)黨性和高度自覺(jué)，積極投身于教育實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中經(jīng)受思想洗禮、接受考驗(yàn)鍛煉。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)推進(jìn)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。市十次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谥醒牒褪∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗，各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展，形成了目前的良好局面。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中，一些深層次矛盾、問(wèn)題和瓶頸制約亟待破解。全市發(fā)展速度雖然比較快，但總體實(shí)力還不強(qiáng)，生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入等一些重要指標(biāo)排名比較靠后；工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然培植了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但大企業(yè)、大集團(tuán)還比較少，支撐經(jīng)濟(jì)、財(cái)政增長(zhǎng)的能力還不強(qiáng)；旅游服務(wù)業(yè)雖然比較優(yōu)勢(shì)明顯，但發(fā)展層次、檔次相對(duì)較低，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占了較大比重；新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程雖然抓得比較緊，但泰城、縣城和小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平還不高，與泰安旅游城市的地位不相適應(yīng)；改革開(kāi)放的力度雖然不斷加大，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力依然不足，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的任務(wù)繁重。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在打硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)面前，迫切需要各級(jí)黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，迫切需要黨員干部有更好的擔(dān)當(dāng)，真正以過(guò)硬的作風(fēng)把廣大人民群眾充分凝聚起來(lái)，在全市匯聚起推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治能力、動(dòng)員組織能力和駕馭執(zhí)行能力，對(duì)于深入貫徹總書(shū)記對(duì)山東工作的新要求，把中央和省委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市建設(shè)幸福泰安進(jìn)程，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)我市黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感。近年來(lái)，全市各級(jí)和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，盡職盡責(zé)，埋頭苦干，在聯(lián)系服務(wù)群眾方面做了大量卓有成效的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定付出了艱辛努力、作出了突出貢獻(xiàn)，黨的建設(shè)也取得了新進(jìn)展。從總體上看，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，多次開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍是好的，是有戰(zhàn)斗力的，人民群眾也是認(rèn)可和擁護(hù)的，這個(gè)主流應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是，整體好并不代表人人好，有貢獻(xiàn)并不說(shuō)明沒(méi)問(wèn)題，尤其是一些黨員干部作風(fēng)方面確實(shí)存在不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題?？倳?shū)記在中央教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，詳盡列舉了當(dāng)前“四風(fēng)”突出問(wèn)題，并在第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上作了更有針對(duì)性的刻畫(huà)，省委書(shū)記姜異康同志也先后對(duì)我省黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題一一進(jìn)行了深刻、具體的剖析，都切中了要害，點(diǎn)準(zhǔn)了穴位，確實(shí)令人深思，如坐針氈。必須清醒認(rèn)識(shí)到，中央、省委指出的諸多問(wèn)題，在我市黨員干部隊(duì)伍和工作中也普遍存在，有的方面甚至更為突出?！八娘L(fēng)”問(wèn)題是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，如果任其蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設(shè)想。我們一定要高度警醒起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，特別是要堅(jiān)決克服和及時(shí)糾正各種模糊認(rèn)識(shí)、思想顧慮、觀望心理和畏難情緒，下決心對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查大檢修大掃除，使全市黨員干部隊(duì)伍呈現(xiàn)嶄新面貌。

二、緊密聯(lián)系泰安實(shí)際，見(jiàn)真著實(shí)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

中央和省委相繼下發(fā)了開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、推進(jìn)措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等重大問(wèn)題，都作了明確的規(guī)定。市委嚴(yán)格遵照中央和省委指示精神，結(jié)合泰安實(shí)際，認(rèn)真研究制定了活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》。全市開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要做到主題不變、鏡頭不換，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法、市委若干規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，在全市凝聚起全面深化改革、推進(jìn)富民強(qiáng)市建設(shè)幸福泰安的強(qiáng)大合力。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的根本問(wèn)題是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，主要任務(wù)是聚焦和集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。中央和省委明確要求，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，同時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，糾正群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層。我市紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門在參加全省第一批活動(dòng)期間，就全市黨員、干部“四風(fēng)”問(wèn)題，廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)建議；在全市面上活動(dòng)準(zhǔn)備階段，由市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，分層級(jí)、分領(lǐng)域、分行業(yè)開(kāi)展了調(diào)查研究，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析。這里，我列舉一下全市黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題的一些具體表現(xiàn)，希望各級(jí)緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，對(duì)號(hào)入座，逐項(xiàng)檢查，見(jiàn)真著實(shí)地進(jìn)行整改。

在市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，有的在抓發(fā)展上思路不清晰、定位不明確、重點(diǎn)不突出，區(qū)位、資源、交通、科教等比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得不充分；有的發(fā)展理念出現(xiàn)偏差，嘴上喊的是科學(xué)發(fā)展，實(shí)際上搞的是粗放增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量和效益；有的政績(jī)觀不正確，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，只顧眼前、不管長(zhǎng)遠(yuǎn)，只干領(lǐng)導(dǎo)看得見(jiàn)的事，不干群眾最期盼的事；有的善擺花架子、空喊新口號(hào)、熱衷造“盆景”，表面文章做得有形有色；有的新官不理舊事，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，不能“一張藍(lán)圖繪到底”；有的為了應(yīng)付檢查，移花接木、指山賣磨，虛報(bào)浮夸、不講真話；有的為了快出政績(jī)不惜弄虛作假，一些指標(biāo)看著增長(zhǎng)很快，其實(shí)摻雜了水分；有的對(duì)待上級(jí)決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺(tái)“土政策”、“踩邊線”；有的習(xí)慣于開(kāi)會(huì)作報(bào)告，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，當(dāng)“甩手掌柜”，工作大而化之；有的搞“一言堂”，容不得別人批評(píng)，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，重大決策一個(gè)人說(shuō)了算；有的不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，遇到矛盾繞著走，碰到難事閉上嘴，求穩(wěn)怕亂，做“太平官”、“逍遙官”；有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問(wèn)，有問(wèn)題能捂則捂；有的在干部選拔任用中搞論資排輩、平衡照顧，致使一些政績(jī)平庸的干部得到提拔使用；有的脫離基層、疏遠(yuǎn)群眾，做事不考慮基層實(shí)情和群眾意愿，憑經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷；有的下基層調(diào)研不是認(rèn)真了解情況、解決問(wèn)題，而是走馬觀花、浮光掠影，“見(jiàn)見(jiàn)面、握握手、點(diǎn)點(diǎn)頭、作作秀”；有的心浮氣躁、跑官要官，把當(dāng)官作為人生最高追求，將心思用在自我設(shè)計(jì)和走臺(tái)階、鋪路子上，剛提拔到一個(gè)新崗位，就想著再上一個(gè)更高臺(tái)階；有的工作剛剛開(kāi)始，還沒(méi)見(jiàn)到實(shí)效，就忙于出經(jīng)驗(yàn)、報(bào)新聞，博取提升資本；有的把“崗位”等同于“地位”，利用手中權(quán)力為子女和親朋好友上學(xué)、就業(yè)、升遷打招呼、遞條子，嚴(yán)重違反紀(jì)律，等等。

在市、縣直屬單位中，有的忽視理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)，說(shuō)外行話、辦外行事；有的對(duì)待上級(jí)部署囫圇吞棗、斷章取義，部署安排工作照抄照搬，不顧本部門本單位實(shí)際情況；有的爭(zhēng)著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”；有的為了顯示部門權(quán)威，安排沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的工作或活動(dòng)，給基層增加額外負(fù)擔(dān)；有的一味要求下面建臺(tái)賬、報(bào)數(shù)字、寫(xiě)匯報(bào)、做展板，壓得基層疲于應(yīng)付、造假對(duì)付；有的明知報(bào)上來(lái)的是假情況、假數(shù)字、假典型也聽(tīng)之任之，甚至通過(guò)挖空心思造假來(lái)粉飾太平；有的熱衷經(jīng)營(yíng)人脈，劃地域、攀老鄉(xiāng)、搞小圈子，以感情論是非，甚至拿原則做交易；有的個(gè)人主義嚴(yán)重，對(duì)組織安排挑肥揀瘦，多做一點(diǎn)事情就向組織講條件、要待遇，一旦要求得不到滿足，就覺(jué)得委屈，到處發(fā)牢騷、說(shuō)怪話，甚至進(jìn)行人身攻擊；有的公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，一些該辦、好辦的事，以各種理由頂著、拖著、卡著不辦；有的不愿做也不會(huì)做群眾工作，遇到群眾反映問(wèn)題漠然置之，甚至一提信訪就煩，對(duì)群眾的合理訴求不是積極想辦法協(xié)調(diào)處理，而是極力找借口上推下卸，糊弄一天是一天，應(yīng)付一時(shí)算一時(shí)，致使一些問(wèn)題積小成大；有的把公共利益部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，手中的審批和管理權(quán)限能不放的就不放，能晚放的不早放；有的搞上有政策、下有對(duì)策，一些事項(xiàng)前腳剛剛?cè)∠o接著變相恢復(fù)；有的有令不行、有禁不止，視規(guī)定為無(wú)物，視制度為虛設(shè)，落實(shí)上級(jí)要求“中梗阻”；有的缺乏大局意識(shí)，只考慮部門利益，有好處的事?tīng)?zhēng)著干，沒(méi)利的事情相互推；有的部門之間規(guī)定“打架”，致使企業(yè)和群眾無(wú)所適從；有的庸懶松散、無(wú)所事事，工作能推就推、任務(wù)能拖就拖，閑聊旁觀混日子；有的沉溺于玩樂(lè)，上班時(shí)間打游戲、串門子、搞網(wǎng)購(gòu)、炒股票、玩手機(jī)，甚至隨意離開(kāi)工作崗位外出溜達(dá)辦私事，下班時(shí)間打牌、喝酒、搞聚會(huì)，遇有緊急任務(wù)加個(gè)班就喊累叫苦；有的講排場(chǎng)、好面子，喜歡比誰(shuí)的辦公條件好，比誰(shuí)坐的車好，比誰(shuí)工資待遇高；有的對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)格，專項(xiàng)資金使用不規(guī)范；有的仍對(duì)公款吃喝心存僥幸，不敢在泰城或縣城的高檔酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)了，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到內(nèi)部食堂、私人會(huì)所，或景區(qū)景點(diǎn)的“農(nóng)家樂(lè)”、背街小巷的“特色店”避風(fēng)請(qǐng)吃、吃請(qǐng)；有的送禮和收禮花樣翻新，行動(dòng)隱蔽；有的仍借外出考察、培訓(xùn)、洽談項(xiàng)目之機(jī)逛景點(diǎn)；有的仍在婚喪嫁娶方面大操大辦，暗地收取錢物；有的部門內(nèi)部管理松懈，干部在位不在崗、在崗不盡責(zé)、出工不出力，等等。

在執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)中，有的口號(hào)喊得響、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，服務(wù)承諾、工作流程、行為規(guī)范寫(xiě)在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，只為裝點(diǎn)門面，就是不辦真事；有的衙門作風(fēng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，架子大、脾氣暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠生硬，甚至刻薄刁難，可以辦的事情逼著群眾到處托關(guān)系、找門子；有的辦事程序復(fù)雜，手續(xù)名目繁多，凡事都要過(guò)一道道關(guān)，張口閉口拿法規(guī)條文說(shuō)事，常以材料不全、沒(méi)有慣例、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)指示等為由故意拖延；有的只有管理之心，缺乏服務(wù)之意，對(duì)辦理事項(xiàng)不一次告知，讓群眾來(lái)回折騰、處處受難為；有的執(zhí)法監(jiān)管不作為、慢作為、不到位，非法集資類和網(wǎng)絡(luò)傳銷案件較多，刑事犯罪案件居高不下，食品藥品安全和生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生；有的執(zhí)法不文明、不規(guī)范，引發(fā)群眾對(duì)立情緒，形成社會(huì)不穩(wěn)定因素；有的把下屬單位或中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目作為行政許可的前置條件，不交費(fèi)就不合格，不交費(fèi)就不予以行政許可，變相增加收費(fèi)項(xiàng)目；有的搞多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、頻繁檢查，以罰代管、一罰了之；有的執(zhí)法檢查隨意性大，自由裁量權(quán)過(guò)大，罰款經(jīng)?！蔼{子大開(kāi)口”，找人說(shuō)情就可以減免，甚至完全免除；有的執(zhí)法不公，優(yōu)親厚友，寬嚴(yán)失度，公事私辦，沒(méi)有好處不辦事，有了好處亂辦事；有的目無(wú)群眾，吃拿卡要，雁過(guò)拔毛，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，損害群眾利益，甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法、到處斂財(cái)；有的紀(jì)律松弛，工作松散，上班遲到早退，無(wú)故曠工離崗，等等。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織中，有的喜歡搞“路邊工程”、“面子工程”，在公路沿線搞示范、刷墻面，試圖“一俊遮百丑”；有的想問(wèn)題辦事情不考慮群眾安危冷暖，而以是否容易出政績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，“不怕群眾不滿意，就怕上級(jí)不注意”；有的工作不管實(shí)際情況，不顧承受能力，盲目跟風(fēng)，勞民傷財(cái)；有的落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策打折扣，惠農(nóng)資金發(fā)放不及時(shí)、不到位，甚至從中截留、挪用；有的自我感覺(jué)良好，看成績(jī)多，看問(wèn)題少，只報(bào)喜不報(bào)憂；有的精神萎靡不振，守?cái)傋?、混日子，工作長(zhǎng)期徘徊不前，發(fā)展多年不見(jiàn)起色；有的身在基層不了解基層，面對(duì)群眾不了解群眾，同講一種方言、沒(méi)有共同語(yǔ)言，不愿同老百姓打交道，怕給自己添麻煩，嚴(yán)重脫離群眾；有的天天走讀，白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晚上回城區(qū)，群眾遇到困難問(wèn)題得不到及時(shí)幫助，矛盾糾紛和突發(fā)事件得不到及時(shí)解決；有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不愿意不善于做耐心細(xì)致的群眾工作；有的在房屋拆遷、土地征用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面不維護(hù)群眾利益，甚至與民爭(zhēng)利；有的黨組織活力不足、發(fā)揮作用不夠，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”；有的班子軟弱渙散，干部拉幫結(jié)派，宗族家族勢(shì)力影響擴(kuò)大；有的辦事不公，厚此薄彼，利用權(quán)力為自己和親屬謀私利；有的私欲重，見(jiàn)便宜就占，見(jiàn)好處就撈，有了權(quán)力什么事都敢辦；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬；有的黨員黨性意識(shí)差，長(zhǎng)期脫離黨組織，不履行黨員義務(wù)，組織活動(dòng)不參加，公益事業(yè)不參與，群眾利益不關(guān)心，成了“下崗”黨員，等等。

以上“四風(fēng)”問(wèn)題，群眾深惡痛絕，反映十分強(qiáng)烈。當(dāng)然，隨著活動(dòng)的深入，還有其他一些問(wèn)題也會(huì)一一浮出水面。活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員干部，都要對(duì)照以上列舉的問(wèn)題表現(xiàn)深刻剖析，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，好好地照一照自己，必要時(shí)用上放大鏡、顯微鏡，多往深處、往細(xì)處照，切實(shí)把問(wèn)題看得更透徹、更清楚一些。查擺和整改問(wèn)題，不能“走神”、“散光”，也不能小病不治、大病小治，更不能光停留在口頭上、材料中。要按照中央和省委的要求，真正拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決把反對(duì)“四風(fēng)”斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的黨員干部，要立足于批評(píng)教育、促其改進(jìn)；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病等不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，要組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，以“釘釘子”的精神抓落實(shí)，不見(jiàn)成效決不收兵。前期，市委已著手對(duì)“庸懶散”、文山會(huì)海、超標(biāo)配車、多占住房等問(wèn)題展開(kāi)治理，要搞好鞏固，繼續(xù)深化，徹底整改。無(wú)論是班子整改、個(gè)人整改，還是專項(xiàng)治理，都要嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好制度規(guī)定的梳理和完善，建立健全促進(jìn)黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)制度，不折不扣地執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，“四風(fēng)”問(wèn)題具有很強(qiáng)的變異性和傳染性，這樣的問(wèn)題解決了，那樣的問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。必須樹(shù)立持久戰(zhàn)的思想，在經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓上下功夫，通過(guò)持之以恒不懈努力，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。

三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)步驟工作

根據(jù)中央、省委的部署安排，全市教育實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，到9月份基本結(jié)束，采取統(tǒng)一部署、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行的辦法，市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬部門單位先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織拉開(kāi)一段時(shí)間，依次推進(jìn)。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。具體到每個(gè)單位，開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間一般不少于3個(gè)月。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，要按照三個(gè)環(huán)節(jié)步驟來(lái)推進(jìn)：一是學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，重點(diǎn)要抓好專題學(xué)習(xí)、專項(xiàng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，確立改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)。各單位開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論的時(shí)間不少于3天。二是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，重點(diǎn)要通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，把問(wèn)題查深、找準(zhǔn)，把專題民主生活會(huì)開(kāi)好，明確整改的方向和目標(biāo)。三是整改落實(shí)、建章立制，重點(diǎn)針對(duì)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，并通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)、建章立制，把成果鞏固下來(lái)、堅(jiān)持下去。這三個(gè)環(huán)節(jié)步驟是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須有效銜接、相互貫通起來(lái)。中央和省委明確提出，開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、更加注重嚴(yán)格要求、更加注重銜接帶動(dòng)、更加注重分類指導(dǎo)。這“五個(gè)更加”的要求，是我們開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本原則，也是確保活動(dòng)取得實(shí)效的重要思想方法和工作方法。

各級(jí)各部門各單位要準(zhǔn)確把握中央、省委和市委要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保活動(dòng)有序有效進(jìn)行。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)中央、省委規(guī)定的重大原則問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行，決不能出現(xiàn)偏差；對(duì)活動(dòng)的環(huán)節(jié)和步驟，必須下功夫做深、做細(xì)、做扎實(shí)，決不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)；對(duì)結(jié)合泰安實(shí)際進(jìn)行的自選動(dòng)作，必須從嚴(yán)把握、從高要求，采取得力措施抓出成效，決不能搞花拳繡腿、做表面文章。為確保全市教育實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果，借鑒第一批活動(dòng)的有效做法，統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)環(huán)節(jié)步驟工作，要做到“五個(gè)貫穿始終”:

（一）要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，著力強(qiáng)化思想理論武裝。近些年有的黨員干部在群眾路線和工作作風(fēng)上出現(xiàn)問(wèn)題，一個(gè)重要原因，就是理論武裝缺課多、欠賬多。理論上的缺失，必然導(dǎo)致思想上的迷茫、行動(dòng)上的偏向。活動(dòng)中，要把搞好學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝作為首要任務(wù)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話精神，學(xué)xxx省委、市委規(guī)定的有關(guān)書(shū)目。要注重發(fā)揮我市紅色資源優(yōu)勢(shì)，用好各類黨性教育和愛(ài)國(guó)主義教育基地，就地就近開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，讓黨員干部從中汲取政治營(yíng)養(yǎng)、增強(qiáng)精神動(dòng)力。要圍繞“入黨為什么、為民干什么、將來(lái)留什么”，在全市各級(jí)黨組織和黨員干部中開(kāi)展“為民三問(wèn)”大討論，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的宗旨成為黨員干部的普遍自覺(jué)。開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，要求要嚴(yán)格，做到不缺不漏；方法要靈活，針對(duì)不同對(duì)象特點(diǎn)，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，用身邊事教育身邊人，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（二）要把群眾參與貫穿始終，著力敞開(kāi)大門搞好活動(dòng)。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，理所當(dāng)然要走群眾路線、聽(tīng)群眾意見(jiàn)。這次活動(dòng)在群眾家門口開(kāi)展，更應(yīng)該相信群眾、依靠群眾，敞開(kāi)大門搞活動(dòng)。群眾的眼睛是雪亮的。我們?cè)谧黠L(fēng)上和工作中有哪些問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。但有意見(jiàn)能不能提，提了管不管用，群眾是有顧慮的。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從活動(dòng)一開(kāi)始就亮明態(tài)度、做出樣子，讓群眾感受到真聽(tīng)真改的誠(chéng)意。要暢通群眾參與渠道，每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都組織群眾有序參與，避免“自說(shuō)自話、自彈自唱”。對(duì)收到的意見(jiàn)、建議，要有聞過(guò)則喜的態(tài)度，正確對(duì)待、認(rèn)真研究，有則改之、無(wú)則加勉。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，無(wú)論是查擺剖析問(wèn)題，還是解決問(wèn)題，都要置于社會(huì)和群眾監(jiān)督之下，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣?；顒?dòng)的進(jìn)展和成效，特別是解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)情況請(qǐng)群眾評(píng)判，使教育實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。

（三）要把解決問(wèn)題貫穿始終，著力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)根本目的。教育實(shí)踐活動(dòng)是不是走了過(guò)場(chǎng)，群眾對(duì)活動(dòng)滿意不滿意，關(guān)鍵是看群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題有沒(méi)有得到解決，看黨員干部的作風(fēng)有沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)中，要更加強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，始終盯緊“四風(fēng)”問(wèn)題不放松，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，抓住要害、一抓到底。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，不等不靠不拖，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就著力整改什么問(wèn)題，哪些問(wèn)題緊迫就抓緊解決哪些問(wèn)題。各級(jí)都要及早確定一批即知即改、立行立改的事項(xiàng)，從活動(dòng)一開(kāi)始就把能做的先做起來(lái)、能改的先改起來(lái)，讓群眾盡快看到變化。要著力解決群眾關(guān)切的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等方面的實(shí)際問(wèn)題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，著力解決損害群眾利益的問(wèn)題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，讓人民群眾切身感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象。

（四）要把整風(fēng)精神貫穿始終，著力規(guī)范黨內(nèi)政治生活。中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。我們要真正拿起這個(gè)有力武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，尤其是要體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，真正讓黨員干部“紅紅臉、出出汗、排排毒”，使黨的優(yōu)良作風(fēng)得到充分弘揚(yáng)。自我批評(píng)，要真正觸及問(wèn)題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評(píng)，要本著出于公心、坦誠(chéng)相待的原則，實(shí)事求是，與人為善，誠(chéng)懇指出問(wèn)題，真誠(chéng)幫助提高，防止好人主義。要開(kāi)展談心活動(dòng)，講真話、動(dòng)真情，坦誠(chéng)交流思想。有些人對(duì)自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”，同志們、組織上就要幫助他們“洗洗澡”。要召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì)，重點(diǎn)是查擺問(wèn)題，剖析原因，提出整改措施，不能開(kāi)成總結(jié)會(huì)、茶話會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)。上級(jí)黨委派出的督導(dǎo)組，將全程參加被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，幫助搞好批評(píng)和自我批評(píng)。

（五）要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，著力發(fā)揮表率示范作用。這是中央確定的開(kāi)展活動(dòng)的一條重要原則，也是第一批活動(dòng)的有效做法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，具有無(wú)聲的感召力，將對(duì)廣大黨員干部群眾起到重要的示范和導(dǎo)向作用。市委常委要以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和省委常委為榜樣，在活動(dòng)中發(fā)揮好表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者，更是活動(dòng)參與者，一定要從我做起，從嚴(yán)要求，力爭(zhēng)在認(rèn)識(shí)上高一層、學(xué)習(xí)上深一步、實(shí)踐上先一著、剖析解決突出問(wèn)題上好一籌。通過(guò)上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，把全市教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。這里，我代表市委常委一班人，向全市作出承諾：堅(jiān)決貫徹中央和省委要求，認(rèn)真參加教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭剖析、帶頭整改，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，請(qǐng)全市廣大黨員干部群眾進(jìn)行監(jiān)督。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得人民群眾滿意的實(shí)效各級(jí)各部門各單位要把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，高度重視，精心組織，凝心聚力，抓好落實(shí)。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作合力。市委對(duì)全市教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本地本單位活動(dòng)擔(dān)負(fù)著直接責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須親自抓、主動(dòng)抓、靠前抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，保證教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏。對(duì)活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)、群眾不滿意的，首先要追究“一把手”的責(zé)任。市委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，抽調(diào)精干力量配強(qiáng)了活動(dòng)辦公室。各級(jí)黨委也要抓緊把活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)組建好、完善好，盡早開(kāi)展工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)本地本單位存在的突出問(wèn)題做到心中有數(shù)，對(duì)活動(dòng)中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題早做安排，對(duì)傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題及時(shí)提出工作預(yù)案。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、征求意見(jiàn)等活動(dòng)，要注意統(tǒng)籌安排，不要一段時(shí)間內(nèi)集中涌向一個(gè)地方，防止給基層造成負(fù)擔(dān)。對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真分析梳理，對(duì)軟弱渙散的班子、不能擔(dān)負(fù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部要及早調(diào)整。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立聯(lián)系點(diǎn)，市委常委將分別聯(lián)系一個(gè)縣市區(qū)或市直部門單位，同時(shí)聯(lián)系指導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各縣市區(qū)委常委也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立聯(lián)系點(diǎn)，并有重點(diǎn)地指導(dǎo)縣直部門和基層單位的活動(dòng)開(kāi)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村聯(lián)戶。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門是推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展的重要力量，要盡職盡責(zé)，密切配合，共同做好相關(guān)工作。

2、要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。全市各級(jí)各部門各單位之間、各領(lǐng)域黨組織和黨員之間，面臨的情況和需要解決的問(wèn)題有所不同，一定要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。市委根據(jù)各單位不同特點(diǎn)，針對(duì)不同層級(jí)，分別提出了差異性要求，要認(rèn)真研究、落到實(shí)處。縣市區(qū)黨委在抓好本級(jí)班子教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要針對(duì)不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織特點(diǎn)，分類制定實(shí)施方案，使各個(gè)方面既在目標(biāo)要求上與中央、省委和市委同向一致，又在內(nèi)容、措施上各有側(cè)重，既解決共性問(wèn)題，又解決個(gè)性問(wèn)題。要注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合活動(dòng)的開(kāi)展，做好軟弱渙散班子整頓工作，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為搞好村“兩委”換屆奠定基礎(chǔ)。要注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在嚴(yán)格遵循基本方法步驟、完成好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，探索一些符合本地本部門本單位實(shí)際、管用好用的自選動(dòng)作，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、要從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)，保證正確方向。省委向我市派來(lái)了強(qiáng)有力的督導(dǎo)組，同時(shí)我們配合省里成立了6個(gè)省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導(dǎo)組，并巡回督導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是我們搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的有力保證。全市各級(jí)黨組織都要自覺(jué)接受省委督導(dǎo)組及省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導(dǎo)組的檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取和吸收兩級(jí)督導(dǎo)組的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)好兩級(jí)督導(dǎo)組的要求。省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導(dǎo)組的市派人員，要講政治、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決服從督導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決按照督導(dǎo)組要求開(kāi)展工作，堅(jiān)決完成好各項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)。聯(lián)合督導(dǎo)組的市派督導(dǎo)組副組長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)著承上啟下的重要作用，要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任、工作責(zé)任，積極主動(dòng)向督導(dǎo)組組長(zhǎng)請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通，準(zhǔn)確把握規(guī)定，從嚴(yán)帶好隊(duì)伍，形成督導(dǎo)合力。同時(shí)，按照省委要求，市委將派出7個(gè)督導(dǎo)組，專門對(duì)市直部門、單位的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)單位的黨委（黨組）開(kāi)展工作，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，對(duì)意見(jiàn)收集、問(wèn)題查擺、對(duì)照檢查材料撰寫(xiě)、批評(píng)和自我批評(píng)、整改方案制定和落實(shí)等，都要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)有不足之處的，該提醒的提醒，該糾正的糾正；對(duì)工作不力、走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，該返工的責(zé)令重新開(kāi)展。各縣市區(qū)也要按要求成立督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)基層單位的督導(dǎo)檢查。相關(guān)部門要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)口指導(dǎo)、督促檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

4、要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。這次教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。要重視加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，做好鼓舞人心、凝聚力量的工作，形成有利于活動(dòng)健康有序開(kāi)展的積極效應(yīng)和環(huán)境氛圍。要利用各類新聞媒體，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，宣傳開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省委、市委的部署要求，宣傳全市各級(jí)開(kāi)展活動(dòng)的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，及時(shí)反映社會(huì)各界和人民群眾的呼聲、反響。要及時(shí)推出一批立說(shuō)立行、即知即改的典型，注意挖掘和宣傳邊學(xué)邊查邊改的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓人民群眾持續(xù)感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新氣象、解決問(wèn)題的新成效。要抓住群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性的反面典型，加大通報(bào)、曝光力度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育。

5、要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進(jìn)。春節(jié)前，我市相繼召開(kāi)了市委十屆五次六次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大、政協(xié)“兩會(huì)”，今年的改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確。各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)中央和省委、市委的一系列工作部署結(jié)合起來(lái)，同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，同完成本地、本單位的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)擺布好時(shí)間和精力，使教育實(shí)踐活動(dòng)更好地服務(wù)于全市中心工作，把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情、干勁轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，真正做到開(kāi)展活動(dòng)與做好工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚民心，為全面深化改革、推進(jìn)富民強(qiáng)市建設(shè)幸福泰安提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

第五篇：李鋒同志在“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)上的講話

李鋒同志在“五五”普法總結(jié)表彰 暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年9月29日）

今天，我們召開(kāi)全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)我市“五五”普法工作成效，全面部署“六五”普法工作，努力開(kāi)創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程和全面建設(shè)幸福汕頭作出貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)做好“六五”普法工作高度重視，會(huì)前市委常委會(huì)專門就“六五”普法工作進(jìn)行了研究。剛才，陳茸同志宣讀了《關(guān)于表彰全市“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在普法戰(zhàn)線上的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“五五”普法工作成效顯著，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)

“五五”普法以來(lái)，全市各地各部門把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“五五”普法規(guī)劃的總體目標(biāo)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)依法治市工作，夯實(shí)基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，為汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是法制宣傳教育主題活動(dòng)成效良好。突出“三個(gè)圍繞”，即“圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞保障和改善民生，圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和熱點(diǎn)問(wèn)題”開(kāi)展普法教育活動(dòng)，在服務(wù)黨委、政府工作大局中發(fā)揮了積極作用。特別

– 1 – 是組織開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的做法受到上級(jí)肯定和企業(yè)歡迎，省里在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市企業(yè)普法的經(jīng)驗(yàn)。二是全民法制宣傳教育深入推進(jìn)。加大學(xué)法培訓(xùn)力度，完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法工作初步形成制度化。“五五”普法期間，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座共194場(chǎng)，37691人次接受了法律教育，先后組織約17萬(wàn)名公職人員進(jìn)行學(xué)法考試。扎實(shí)推進(jìn)青少年學(xué)生法制宣傳教育，全市有1018所中小學(xué)聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的法制教育機(jī)制。在校學(xué)生違法犯罪率呈逐年下降趨勢(shì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來(lái)員工的法制宣傳教育成效明顯，外來(lái)員工上崗前接受普法教育的比例達(dá)95%以上?；鶎犹貏e是農(nóng)村普法教育工作力度和質(zhì)量明顯增強(qiáng)，有效提高了村、居民的法律意識(shí)。三是法治文化氛圍更加濃厚。進(jìn)一步豐富法制宣傳教育載體，普法宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大，切實(shí)做到普法工作“電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)有文章、手機(jī)有信息”?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，先后榮獲全國(guó)電視法制節(jié)目欄目類獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1次、三等獎(jiǎng)4次和廣東省廣播電視新聞獎(jiǎng)社科欄目二等獎(jiǎng)1次。注重把法制宣傳教育融入地方文化載體，寓法于樂(lè)，寓教于樂(lè)，打造汕頭特色普法品牌。四是基層依法治理水平不斷提高。扎實(shí)開(kāi)展多種形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)，深入推動(dòng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索開(kāi)展了“依法行政示范單位”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”、“依法治校示范校”等活動(dòng)。目前，我市擁有“全國(guó)民主法治示范村”3個(gè)，省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”51個(gè)，澄海區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。我市有1個(gè)單位和1名同志分別被評(píng)為全國(guó)“五五”普法先進(jìn)區(qū)（縣）和先進(jìn)個(gè)人，18個(gè)單位和32名同志分別被

– 2 – 評(píng)為省“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。我市“五五”普法工作既有力地促進(jìn)了汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又得到了上級(jí)部門特別是省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的普遍認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，是各地、各部門、各行業(yè)密切配合、全社會(huì)積極參與、共同努力的結(jié)果，凝聚著法制宣傳教育工作者的辛勤勞動(dòng)和智慧結(jié)晶。在此，我代表市委、市政府，對(duì)在座各位和長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在普法戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，汕頭的普法工作離中央和省的要求以及人民群眾的期盼還有一定的距離：一是法治環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，辦事情找熟人的人情社會(huì)依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題之一；二是有的部門、地方、單位對(duì)普法工作不夠重視；三是普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；四是工作開(kāi)展還不平衡；五是保障條件還比較薄弱。對(duì)此，我們要切實(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、全面完成“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福汕頭營(yíng)造良好的法治環(huán)境

“六五”普法期間，是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福汕頭的重要時(shí)期，也是我市推進(jìn)法制宣傳教育、加強(qiáng)法制建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大和十七屆五中全會(huì)明確提出深入開(kāi)展法治宣傳教育的重大任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話明確要求在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。前幾天汪洋書(shū)記到粵東、汕頭調(diào)研時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要突出加強(qiáng)法治建設(shè)，加大社會(huì)秩序的整治力度，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活和發(fā)展環(huán)境，加快從人情社會(huì)向法治社會(huì)的轉(zhuǎn)變，給老百姓更強(qiáng)的安全感。這些都為我市做好法制宣傳教

– 3 – 育工作指明了方向，提出新的更高的要求。

加快改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)汕頭崛起的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大范圍，汕頭被列入國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣東省建設(shè)海洋強(qiáng)省試點(diǎn)城市，都為汕頭發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面推進(jìn)法治汕頭建設(shè)，對(duì)我市法制宣傳教育工作提出了新的要求。大力推進(jìn)法制宣傳教育，既是貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于普法工作決策部署，也是加強(qiáng)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措，無(wú)論對(duì)我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是保障和改善民生、推進(jìn)幸福汕頭建設(shè)都具有十分重要的意義。依法治市，首先要做到有法可循、有章可依。汕頭作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有特區(qū)立法權(quán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)在這方面有所創(chuàng)新、有所突破，為全國(guó)提供更加新鮮經(jīng)驗(yàn)。特區(qū)擴(kuò)圍之后，澄海、潮陽(yáng)、潮南納入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的范圍，要在以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)原有法律法規(guī)的清理、規(guī)范，該保留的保留，該調(diào)整的調(diào)整，該廢除的廢除。同時(shí)要繼續(xù)加快地方立法的進(jìn)程，在不違背上位法的大前提下，加快立法進(jìn)度特別是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律的立法進(jìn)度，重點(diǎn)解決“一市兩法”的問(wèn)題，這也是我們加快城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市的法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞主題主線和“全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)幸福汕頭”這個(gè)核心任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，著力提高全市公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，著力增強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理論，著力提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和社會(huì)法治化管理水平，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸

– 4 – 福汕頭營(yíng)造良好的法治環(huán)境。具體工作中，要著力在以下六個(gè)方面下功夫。

（一）著力服務(wù)汕頭科學(xué)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。服務(wù)科學(xué)發(fā)展，是法制宣傳教育的中心任務(wù)。要圍繞主題主線，深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。要著眼于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和精神的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全等等。要普及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)人才流動(dòng)、推進(jìn)科技進(jìn)步相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)，形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。要抓住特區(qū)擴(kuò)圍的有利時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的普及率，全力推進(jìn)特區(qū)法制一體化建設(shè)。

（二）著力建設(shè)幸福汕頭，深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。建設(shè)幸福汕頭，是我市“十二五”發(fā)展的核心任務(wù)，其根本力量是汕頭廣大人民群眾。開(kāi)展法制宣傳教育，要以幸福汕頭為總綱，以民生事業(yè)和人民群眾幸福感為依歸，進(jìn)一步推進(jìn)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)保障和改善民生法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，達(dá)到依法保障和改善民生的根本目的。要發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與到法制宣傳教育中來(lái)，發(fā)揮自我教育的功能，使人民群眾了解法律，自覺(jué)成為法制宣傳教育活動(dòng)的主體，成為幸福汕頭、法治汕頭的建設(shè)者、參與者和得益者。

（三）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)。汕頭要大發(fā)展，需要穩(wěn)定、平安、和諧的環(huán)

– 5 – 境，才能集中精力搞發(fā)展。全社會(huì)法治觀念和法律意識(shí)的增強(qiáng)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮法制宣傳教育長(zhǎng)效性、預(yù)防性、治本性的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入到加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的全過(guò)程，以社會(huì)管理創(chuàng)新的理念，解決影響汕頭和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，以普法促維權(quán)、以普法促維穩(wěn)。要大力推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)基層法治建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展法治城市、法治區(qū)（縣）和基層民主法治示范村（社區(qū)）等多層次法治創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展，努力預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（四）著力增強(qiáng)公民崇尚法制的觀念，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。法律意識(shí)、法治觀念只有融入每一個(gè)公民的內(nèi)心，成為每個(gè)公民文化心理的一部分，成為每一個(gè)公民的自覺(jué)意識(shí)和追求，才能為推進(jìn)文化強(qiáng)市、法治汕頭建設(shè)奠定強(qiáng)大的精神基礎(chǔ)。要通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳憲法和法律，使全體人民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全意識(shí)和民主法制意識(shí)。要將普及法律知識(shí)與培育法治文化緊密結(jié)合起來(lái)，突出汕頭的特色和實(shí)際，豐富法治文化內(nèi)涵，不斷加深和固化法治的精神和原則，用法治文化熏陶人們的思想。要把法制宣傳和創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市結(jié)合起來(lái)，弘揚(yáng)好的、優(yōu)秀的文化，摒棄陋習(xí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí)。

（五）著力增強(qiáng)普法的針對(duì)性，不斷提高法制宣傳教育工作的實(shí)效性。法制宣傳工作只有從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定不同的法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和方式方法，才能不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。首先要加強(qiáng)重點(diǎn)人員分類教育。不能眉毛胡子一把抓，要努力構(gòu)筑社會(huì)、家庭、學(xué)?！叭灰惑w”的教育網(wǎng)絡(luò)，消除青少年法制教育的死角和盲區(qū)，– 6 – 降低和防止社會(huì)青少年違法犯罪的比率。要積極開(kāi)展面向村（居）民和流動(dòng)人口的法制宣傳。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要自覺(jué)學(xué)法守法用法，做到依法決策、依法行政、公正司法、高效廉潔。其次要深化對(duì)犯罪高危群體的法制宣傳教育工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員、輟學(xué)青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等重點(diǎn)人群的幫扶和教育。再次要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。要注意防止“兩個(gè)簡(jiǎn)單”的工作方式，即一是防止簡(jiǎn)單地把宣傳材料印發(fā)下去；二是防止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、主要職能部門簡(jiǎn)單地把任務(wù)交給基層單位。要以“法律六進(jìn)”（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)）為載體，充分發(fā)揮基層創(chuàng)造力，推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)好的做法，推動(dòng)法制宣傳工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，進(jìn)一步摸索和創(chuàng)新工作方法和方式，不斷增進(jìn)法制宣傳的實(shí)效。

（六）著力完善法制宣傳教育的機(jī)制，形成普法工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。法制宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)參與的大普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。各級(jí)黨委、政府要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核，把普法工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要完善各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督查等制度。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查普法規(guī)劃的實(shí)施工作。各部門、各社會(huì)團(tuán)

– 7 – 體、各行業(yè)要認(rèn)真履行《廣東省法制宣傳教育條例》中所規(guī)定的普法職責(zé)，采取有力措施做好本單位和社會(huì)層面的普法工作，切實(shí)形成普法工作合力。

今年是“六五”普法啟動(dòng)之年，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，確保“六五”普法規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步。

– 8 –