第一篇：11-9王艷玲同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

濮陽(yáng)縣郵政“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中學(xué)習(xí)材料（11-9）

王艷玲同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四個(gè)重在”的要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽(yáng)的奮斗目標(biāo)，動(dòng)員全市上下扎實(shí)開展“創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育活動(dòng)，切實(shí)解決影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。在全市上下樹立愛我家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的家園意識(shí)；合心合力、共謀發(fā)展的和諧意識(shí)；時(shí)不我待、奮起直追的趕超意識(shí)。動(dòng)員全市上下繼往開來，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

組織開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，是市委站在濮陽(yáng)發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“四個(gè)重在”的具體行動(dòng)，是破解濮陽(yáng)發(fā)展難題和實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于營(yíng)造風(fēng)清氣正、加快發(fā)展的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)富裕、和諧、美麗新濮陽(yáng)的奮斗目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，當(dāng)前，我市改革發(fā)展正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處在結(jié)束“十一五”、開局“十二五”的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)不斷鞏固。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)和好的氣勢(shì)。十七屆五中全會(huì)的勝利召開和國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃的編制實(shí)施，為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展指明了方向。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的謀劃推進(jìn)，我市作為河南省連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的東北門戶城市，特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將為濮陽(yáng)發(fā)展提供難得戰(zhàn)略機(jī)遇和廣闊空間。從 1

濮陽(yáng)自身發(fā)展來看，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為全市上下的共識(shí)并化為一致的行動(dòng)。特別是10月11日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，明確了“建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)。新的目標(biāo)，描繪了新的藍(lán)圖、新的希望。與此同時(shí)，我們面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的矛盾和問題還不少。我市還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、城市名片不夠亮麗、農(nóng)村發(fā)展不夠快、有些干部工作作風(fēng)不扎實(shí)以及發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題。新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的戰(zhàn)略機(jī)遇，迫切需要我們?cè)谒枷胗^念上、干部作風(fēng)上、發(fā)展環(huán)境上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變、大的提升，需要下大力氣破除一切束縛發(fā)展的思想觀念，轉(zhuǎn)變一切妨礙發(fā)展的工作作風(fēng)，革除一切影響發(fā)展的體制機(jī)制弊端，努力把集中教育活動(dòng)成果迅速轉(zhuǎn)化為破解難題的利器、促進(jìn)發(fā)展的舉措，使濮陽(yáng)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

剛才，喜中書記對(duì)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)做了重要講話，對(duì)活動(dòng)開展的意義做了深刻闡述，對(duì)開展好這次活動(dòng)提出了明確要求；國(guó)民同志對(duì)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，以高度統(tǒng)一的思想、開拓創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)求效的作風(fēng)，扎實(shí)開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，共同開創(chuàng)濮陽(yáng)工作新局面。下面，我就落實(shí)好本次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。切實(shí)開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。會(huì)后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，積極組織廣大干部職工多形式、多渠道，深入學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)“一創(chuàng)雙優(yōu)”的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，使開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)成為全市干部群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部要率先垂范，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神，真正把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來，做到心往一處想，勁往一處使，形成推動(dòng)活動(dòng)深入開展的強(qiáng)大合力，確?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)取得實(shí)效。

二要開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。創(chuàng)新思想觀念是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)取得實(shí)效的前提和保證，也是我們破解發(fā)展難題、推動(dòng)各項(xiàng)工作的制勝法寶。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著日益加劇的土地、資金、節(jié)能減排、體制等瓶頸制約，可以說形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。越是在這種情況下，我們?cè)揭掠陂_拓創(chuàng)新，敢于克難攻堅(jiān)，善于在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。各級(jí)各部門要打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)和條條框框，努力在困難中找到辦法、實(shí)現(xiàn)突破。要將開拓創(chuàng)新與依法行政結(jié)合起來，將國(guó)家、省各項(xiàng)政策同濮陽(yáng)實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)新性地開展工作，努力探索出一套符合濮陽(yáng)當(dāng)?shù)貙?shí)際和當(dāng)前實(shí)際的工作思路、工作舉措和工作方法，不斷開創(chuàng)濮陽(yáng)各項(xiàng)工作新局面。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有作風(fēng)好了、作風(fēng)硬了，才能凝心聚力、加快發(fā)展，才能確保我們的工作定一件對(duì)一件，干一件成一件。要通過“一創(chuàng)雙優(yōu)” 集中教育活動(dòng)的開展，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，多深入基層，多深入群眾，撲下身子，真抓實(shí)干，多幫助基層發(fā)展出點(diǎn)子、想辦法，做到思路在一線完善、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)；要通過“一創(chuàng)雙優(yōu)” 集中教育活動(dòng)的開展，不斷提高行政執(zhí)行力，對(duì)基層和群眾反映的問題不推諉、不扯皮，特事特辦、急事急辦，切實(shí)提高辦事效率；要通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的開展，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，減少不必要的應(yīng)酬，騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)、解難題、謀發(fā)展；要通過“一創(chuàng)雙優(yōu)” 集中教育活動(dòng)的開展，大力整治懶、庸、劣等不良行為，著力解決不想作為、不會(huì)作為、胡亂作為等突出問題，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)環(huán)境的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

四要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市委成立了市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了責(zé)任主體。各級(jí)各部門要按照全市總體部署和《濮陽(yáng)市深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，抓緊制定本單位具體實(shí)施方案，精心組織好本地本部門的集中教育活動(dòng)。特別是各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭對(duì)照檢查、帶頭解決問題，更好地帶動(dòng)廣大黨員干部積極投身集中教育活動(dòng)。同時(shí)，希望大家切實(shí)將強(qiáng)烈的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為出色履行崗位職責(zé)的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)濮陽(yáng)加快發(fā)展的有效措施，做到在其位、謀其事、盡其責(zé)，確保市委、市政府安排部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

五要完善機(jī)制抓落實(shí)?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)開展的過程就是統(tǒng)一思想、凝聚力量、解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的過程，并非一時(shí)之舉，目的在于常態(tài)化、制度化。對(duì)此，各級(jí)各部門要堅(jiān)決避免“一陣風(fēng)”，嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署和要求，做到開展活動(dòng)嚴(yán)要求、不走樣、不松勁，不斷豐富活動(dòng)形式、充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容、總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的開展，進(jìn)一步建立和完善工作推進(jìn)、考評(píng)督導(dǎo)、責(zé)任追究等長(zhǎng)效工作機(jī)制，為各項(xiàng)工作扎實(shí)開展提供保障。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本次活動(dòng)實(shí)行全過程跟蹤督導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

今天是全市的一個(gè)大會(huì)，各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議。按照市委常委會(huì)的意見，借此機(jī)會(huì)，我再安排強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的重點(diǎn)工作，請(qǐng)大家抓好落

實(shí)。一要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和十大民生工程的落實(shí)。到年底只有兩個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)周例會(huì)等制度，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題和矛盾，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和辦法，幫助企業(yè)解決自身不能解決或解決不好的問題和困難，特別要重點(diǎn)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真辦好省、市確定的十大民生工程，通過倒排工期，加壓驅(qū)動(dòng)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。二要抓好“十二五”規(guī)劃編制?！笆濉笔菦Q定濮陽(yáng)興衰成敗的關(guān)鍵五年。全市上下都要樹立強(qiáng)烈的趕超意識(shí)，下更大的工夫、花更大的氣力編制好“十二五”規(guī)劃，要圍繞一二三產(chǎn)謀劃項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，圍繞著鏈條的拉長(zhǎng)謀劃項(xiàng)目，圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)、國(guó)家級(jí)大盤子。三要謀劃好城鎮(zhèn)化及中心城市綜合提升工作。要樹立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念經(jīng)營(yíng)城市、按旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、用現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理城市”的理念，通過規(guī)劃、建設(shè)、改造、管理、教育來提升城市。要把中心城市綜合提升工作作為“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)推動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)，用綜合提升工作的成效來檢驗(yàn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的成效。有關(guān)部門要抓緊做好全市城鎮(zhèn)化工作暨中心城市綜合提升工作會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。四要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和大招商三項(xiàng)重點(diǎn)工作。要以全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中觀摩活動(dòng)和年底市四大班子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比為契機(jī)，深入開展“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加速年活動(dòng)”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊招商，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新突破；要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目周例會(huì)制度，進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)力度，毫不動(dòng)

搖地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；要繼續(xù)加大大招商工作力度，進(jìn)一步提高項(xiàng)目合同率、合同履約率和資金到位率，確保完成全年簽約合同額400億元的目標(biāo)。五要抓好信訪穩(wěn)定工作。高度重視信訪穩(wěn)定工作，帶著感情深入群眾解決難題，對(duì)于交辦的信訪案件，要高度重視，按照時(shí)間要求妥善處理，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。六要切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。利用今冬明春的農(nóng)閑時(shí)機(jī)，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，早謀劃，早實(shí)施，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，著力做好造林綠化、農(nóng)田水利基本建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、小麥田間管理等工作。要認(rèn)真思考和調(diào)研如何圍繞土地增效來增加農(nóng)民收入問題，如何推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，綜合提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力等問題，為推動(dòng)明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺(tái)階打好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還要按照市委、市政府安排部署，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，確保圓滿完成今年和“十一五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好集中教育活動(dòng)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大

會(huì)上的講話

同志們：

今天這個(gè)動(dòng)員大會(huì)的召開，標(biāo)志著“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的全面啟動(dòng)。在此之前，全市各級(jí)各層圍繞著貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的醞釀、探討，為開展好這次集中教育活動(dòng)做了充分的思想準(zhǔn)備、輿論準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。剛才，國(guó)民同志就“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案作了詳細(xì)闡述，對(duì)活動(dòng)作了具體安排；我講完之后，艷玲同志還要對(duì)如何開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)和做好當(dāng)前工作講些具體意見和要求。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題：

一、為什么要開展這次集中教育活動(dòng)

當(dāng)前的濮陽(yáng)面臨著興衰進(jìn)退的重要關(guān)口，也面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們開展這個(gè)活動(dòng)，正是順應(yīng)了濮陽(yáng)發(fā)展需要，順應(yīng)了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好與壞、快與慢的三個(gè)重要因素。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，既符合我們黨始終堅(jiān)持和遵循的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，又符合濮陽(yáng)當(dāng)前的實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，市委決定開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，目的就是想通過這個(gè)載體，使廣大干部群眾思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步更新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，使廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時(shí)期，加快推進(jìn)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)建設(shè)。

“一創(chuàng)雙優(yōu)”包括“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個(gè)方面。從內(nèi)涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要增強(qiáng)廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機(jī)制，擴(kuò)大改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；優(yōu)化干部作風(fēng)，就是要強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，提高服務(wù)發(fā)展的能力，打造一支高素質(zhì)、有作為的干部隊(duì)伍；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創(chuàng)新觀念是前提，優(yōu)化作風(fēng)是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展是目的。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，工作作風(fēng)的好壞決定著推動(dòng)工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外形象，同時(shí)也決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。實(shí)踐證明，這三個(gè)重要問題哪個(gè)地方解決好了，哪個(gè)地方就能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。否則，將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙和制約。

（一）要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關(guān)。學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發(fā)展的思路和出路，最終決定著發(fā)展的水平和成效。歷史反復(fù)證明，無論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)，每一次跨越式發(fā)展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于三十年來持續(xù)不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽(yáng)來說，要建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)，擺在我們面前的任務(wù)可謂十分繁重：既要趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競(jìng)爭(zhēng)中崛起；既要追求發(fā)展的速度，又要注重發(fā)展的質(zhì)量；既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富足，又要追求社會(huì)和諧；既要塑造良好的城市外在形象，又要提高市民的內(nèi)在素質(zhì)；既要堅(jiān)持我們現(xiàn)在推動(dòng)工作的好做法、好措施，又要注重體制機(jī)制創(chuàng)新。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規(guī)、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態(tài)萎靡、死氣沉沉，要實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)就只能是空談。因此，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈地在解放思想、創(chuàng)新觀念上下大工夫、下真功夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化干部作風(fēng)的重要性。作風(fēng)建設(shè)應(yīng)包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)和各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。對(duì)一個(gè)地方來講，黨員干部作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，群眾滿意不滿意，直接關(guān)系一個(gè)地方黨和政府的形象，也關(guān)系著一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。就我市來講，黨員干部的作風(fēng)整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認(rèn)真抓干部作風(fēng)建設(shè)，就勢(shì)必?fù)p害黨群關(guān)系，勢(shì)必影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，全市各級(jí)黨組織都要切實(shí)增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任感和緊迫感，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從解決問題入手，努力在全社會(huì)營(yíng)造出一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個(gè)方面，“硬環(huán)境”主要是指一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、城市形象等；“軟環(huán)境”主要是指一個(gè)地方的干部作風(fēng)、市民素質(zhì)、政策制度、政府效能、政府誠(chéng)信度、治安環(huán)境等。環(huán)境是吸引力，是生產(chǎn)力，環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。特別是對(duì)于我們這些欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，很大程度上依靠外來資金和項(xiàng)目加快發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。事實(shí)證明，哪個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素就會(huì)向哪個(gè)地方匯集，從而也就為哪個(gè)地方帶來發(fā)展先機(jī)。究竟我市還存在哪些問題？請(qǐng)大家在活動(dòng)中認(rèn)真查擺，在查擺的基礎(chǔ)上認(rèn)真加以解決，著力營(yíng)造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是投資形象”的濃厚氛圍。

二、這次活動(dòng)的基本要求

（一）“三個(gè)帶頭”，全民參與。“三個(gè)帶頭”，就是市委常委帶頭，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，各級(jí)各部門的“一把手”帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)活動(dòng)重視不重視，在活動(dòng)中是否帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動(dòng)的實(shí)際效果。市委要求，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣區(qū)、各部門、各單位的“一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動(dòng)，影響和推動(dòng)集中教育活動(dòng)的健康開展。要廣泛動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，人人都要參與，做到不留盲區(qū)，不留空白點(diǎn)。無論是職能部門，還是社會(huì)團(tuán)體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動(dòng)之外，都要結(jié)合本單位實(shí)際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)新觀念、人人爭(zhēng)先改進(jìn)作風(fēng)、人人爭(zhēng)先為優(yōu)化環(huán)境做貢獻(xiàn)的良好局面。

（二）深入查擺，形成共識(shí)。所謂“深入查擺”，就是一定要深入，抓內(nèi)因，抓實(shí)質(zhì)。就是要堅(jiān)持從深刻查擺問題入手，引導(dǎo)大家把重點(diǎn)放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個(gè)方法問題，也是一個(gè)導(dǎo)向問題。要從每一個(gè)干部，每一個(gè)崗位，每一個(gè)科室，每一個(gè)班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應(yīng)該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風(fēng)上存在哪些問題，有哪些不良風(fēng)氣需要整治，應(yīng)該弘揚(yáng)哪些優(yōu)良的作風(fēng)；查發(fā)展環(huán)境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進(jìn)，應(yīng)該打造什么樣的發(fā)展環(huán)境。要把查擺出的問題一一記錄，科學(xué)歸類，建立整改臺(tái)賬，以便進(jìn)行整改落實(shí)。

有的同志可能認(rèn)為，“家丑不可外揚(yáng)”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯(cuò)誤的。我們一定要為濮陽(yáng)的發(fā)展大局著想，以正確的態(tài)度對(duì)待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因?yàn)椋挥型ㄟ^深查深挖我們自身存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，才能讓全市每一個(gè)黨員干部從內(nèi)心深處意識(shí)到，濮陽(yáng)要想發(fā)展得更快，要想實(shí)現(xiàn)趕超全省平均水平，就必須把我們每個(gè)黨員干部思想上、作風(fēng)上、發(fā)展環(huán)境上存在的問題查出來、原因分析透，并認(rèn)真解決好。同時(shí)，也請(qǐng)大家消除思想顧慮。這次集中教育活動(dòng)的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認(rèn)識(shí)、自我提高、自我整改，并結(jié)合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動(dòng)整改了就好。這是個(gè)基本原則，各級(jí)黨委（黨組）必須認(rèn)真遵守。

（三）自糾整改，突出實(shí)效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時(shí)間，在整個(gè)集中教育活動(dòng)中占了不小的比重。用這么長(zhǎng)的時(shí)間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地開展自糾；對(duì)不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動(dòng)工作，讓廣大群眾看到實(shí)效，得到實(shí)惠。要采取有針對(duì)性、管得住的過硬措施，本著錯(cuò)什么改什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，能立即糾正的，要迅速行動(dòng)，徹底整改；需要一個(gè)較長(zhǎng)過程的，要制定臺(tái)賬，列出計(jì)劃，限

期整改。

同時(shí)，我們一定要力戒形式主義，不能走過場(chǎng)、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發(fā)現(xiàn)有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。要保證活動(dòng)效果，大家一定要清楚，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段，實(shí)際是環(huán)環(huán)相扣，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)做不好，下個(gè)環(huán)節(jié)肯定也做不好。所以說，學(xué)習(xí)的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實(shí)的效果。在集中教育活動(dòng)中一定要認(rèn)真做到“四個(gè)結(jié)合”、“兩個(gè)貫穿始終”：“四個(gè)結(jié)合”，就是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，與在全國(guó)基層黨組織和黨員中普遍開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合；與推動(dòng)當(dāng)前工作、謀劃明年工作相結(jié)合；與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃相結(jié)合；與解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題相結(jié)合?！皟蓚€(gè)貫穿始終”，就是把學(xué)習(xí)、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終。

三、這次集中教育活動(dòng)所要達(dá)到的目的我們這次集中教育活動(dòng)的主題是，“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持‘四個(gè)重在’，重點(diǎn)突出、全面提升，加快建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)”。其中，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是重大戰(zhàn)略任務(wù)；“四個(gè)重在”是我省推進(jìn)工作的基本理念和工作思路；重點(diǎn)突出、全面提升是我市基本工作要求；建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)是我市的宏偉目標(biāo)和百姓的追求；富裕和諧美麗是我們開展這次活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。確定這個(gè)主題，完全符合黨的十七屆五中全會(huì)和省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，完全符合我市的實(shí)際。

所謂“富裕”，就是經(jīng)濟(jì)寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展，使濮陽(yáng)的綜合實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，民生不斷改善，讓全市人民真正從發(fā)展中受益。我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為一切工作的核心來抓，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突出“工業(yè)強(qiáng)市”這個(gè)主戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)新跨越。所謂“和諧”，就是和睦、協(xié)調(diào)，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會(huì)的和諧，也包括領(lǐng)導(dǎo)與群眾的和諧，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的和諧，等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以大局為重，以濮陽(yáng)發(fā)展為重，帶頭講團(tuán)結(jié)、促和諧，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，打造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

所謂“美麗”，就是城市形象干凈、整潔、文明、漂亮。我在濮陽(yáng)多次說過：人再窮也要把臉洗干凈。11月份，我們要啟動(dòng)中心城市綜合提升工程。通過綜合提升建設(shè)，不僅要把中心城市打造好、管理好，大幅度地提高城市品位，還要推動(dòng)每個(gè)縣城、小城鎮(zhèn)、村居和企業(yè)的綜合整治。同時(shí)，還要廣泛開展社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，把濮陽(yáng)的城市名片打造得更加亮麗，讓濮陽(yáng)這顆“中原明珠”更加璀璨。這個(gè)美好藍(lán)圖能不能早日實(shí)現(xiàn)，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風(fēng)、什么樣的工作機(jī)制和措施、什么樣的工作力度，來推進(jìn)我們的工作扎實(shí)有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立“三種意識(shí)”。

一是家園意識(shí)。一座城市就是一個(gè)家園，如何讓這個(gè)家更美、更溫馨，是每一個(gè)家庭成員的責(zé)任和義務(wù)。濮陽(yáng)是每一個(gè)濮陽(yáng)人的濮陽(yáng)，是全體濮陽(yáng)人共同的家園。濮陽(yáng)發(fā)展了，我們每個(gè)人都受益；濮陽(yáng)落后了，我們每個(gè)人都吃虧；濮陽(yáng)的形象好了，我們每個(gè)人都自豪；濮陽(yáng)的形象差了，我們每個(gè)人都臉上無光。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)和維護(hù)濮陽(yáng)的形象，把我們這個(gè)共同的家經(jīng)營(yíng)好。經(jīng)營(yíng)好這個(gè)家需要大家為這個(gè)家增磚添瓦，多做貢獻(xiàn)；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進(jìn)和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽(yáng)為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計(jì)名利、干事創(chuàng)業(yè)，我們這個(gè)家園就一定會(huì)更加富裕、和諧、美麗。

二是和諧意識(shí)。和諧是發(fā)展的基礎(chǔ)。我們每個(gè)濮陽(yáng)人，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)決拋棄個(gè)人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團(tuán)體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。我再次強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)好幾種關(guān)系：也就是與中原油田等央企和省屬企業(yè)的關(guān)系；與省直部門的關(guān)系；與社會(huì)各界的關(guān)系；與沿邊省市的關(guān)系。長(zhǎng)期以來，中原油田及其他中央和省屬企業(yè)，為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也是濮陽(yáng)未來發(fā)展的重要依托和支撐。我們對(duì)這些企業(yè)，包括外來投資企業(yè)，要高看一眼，厚愛一分，千方百計(jì)為它們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為它們排憂解難，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)

境支持它們發(fā)展壯大。特別是對(duì)中原油田，我多次說過，沒有油田就沒有濮陽(yáng)。全市廣大干部群眾都要強(qiáng)化三種意識(shí)：一是要強(qiáng)化油田建市、油田興市、油田強(qiáng)市的意識(shí)；二是強(qiáng)化油地一家、油地共榮的意識(shí)；三是強(qiáng)化服務(wù)油田、支持油田，濮陽(yáng)發(fā)展了要反哺油田的意識(shí)。這是我們地方處理油地關(guān)系的思想基礎(chǔ)和基本遵循。從今以后，全市任何部門、單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，不得以任何借口，向企業(yè)伸手。一旦發(fā)現(xiàn)，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，影響惡劣的要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三是趕超意識(shí)。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認(rèn)落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態(tài)非常重要。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能趟出一條符合濮陽(yáng)實(shí)際的改革發(fā)展大道?，F(xiàn)在，全國(guó)全省各地、濮陽(yáng)周邊地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。競(jìng)爭(zhēng)本身，就如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時(shí)間、精力和代價(jià)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，濮陽(yáng)的發(fā)展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大好機(jī)遇，面臨著省委、省政府支持濮陽(yáng)銜接、融入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們必須牢牢堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚(yáng)超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強(qiáng)的力度、超常的做法、超硬的作風(fēng)“六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭(zhēng)取早出效果、快出效果、多出效果。

同志們，開展好這次集中教育活動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動(dòng)，全身心地投入到這次集中教育活動(dòng)中來，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)濮陽(yáng)更好更快發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)做出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育

活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

2010年10月30日

作者： 來源：濮陽(yáng)日?qǐng)?bào) 字?jǐn)?shù)：2210

同志們：

今天這個(gè)動(dòng)員大會(huì)的召開，標(biāo)志著 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的全面啟動(dòng)。在此之前，全市各級(jí)各層圍繞著貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的醞釀、探討，為開展好這次集中教育活動(dòng)做了充分的思想準(zhǔn)備、輿論準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。剛才，國(guó)民同志就“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案作了詳細(xì)闡述，對(duì)活動(dòng)作了具體安排；我講完之后，艷玲同志還要就如何開展好 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)和做好當(dāng)前工作講些具體意見和要求。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題。

一、為什么要開展這次集中教育活動(dòng)

當(dāng)前的濮陽(yáng)面臨著興衰進(jìn)退的重要關(guān)口，也面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們開展這個(gè)活動(dòng)，正是順應(yīng)了濮陽(yáng)發(fā)展需要，順應(yīng)了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好與壞、快與慢的三個(gè)重要因素。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，既符合我們黨始終堅(jiān) 持和遵循的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，又符合濮陽(yáng)當(dāng)前的實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，市委決定開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，目的就是想通過這個(gè)載體，使廣大干部群眾思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步更新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，使廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時(shí)期，加快推進(jìn)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)建設(shè)。

“一創(chuàng)雙優(yōu)”包括“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個(gè)方面。從內(nèi)涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要增強(qiáng)廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機(jī)制，擴(kuò)大改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；優(yōu)化干部作風(fēng)，就是要強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，提高服務(wù)發(fā)展的能力，打造一支高素質(zhì)、有作為的干部隊(duì)伍；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創(chuàng)新觀念是前提，優(yōu)化作風(fēng)是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展是目的。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，工作作風(fēng)的好壞決定著推動(dòng)工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外形象，同時(shí)也決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。實(shí)踐證明，這三個(gè)重要問題哪個(gè)地方解決好了，哪個(gè)地方就能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。否則，將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙和制約。

（一）要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關(guān)。學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發(fā)展的思路和出路，最終決定著發(fā)展的水平和成效。歷史反復(fù)證明，無論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)，每一次跨越式發(fā)展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于30年來持續(xù)不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽(yáng)來說，要建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)，擺在我們面前的任務(wù)可謂十分繁重：既要趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競(jìng)爭(zhēng)中崛起；既要追求發(fā)展的速度，又要注重發(fā)展的質(zhì)量；既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富足，又要追求社會(huì)和諧；既要塑造良好的城市外

在形象，又要提高市民的內(nèi)在素質(zhì)；既要堅(jiān)持我們現(xiàn)在推動(dòng)工作的好做法、好措施，又要注重體制機(jī)制創(chuàng)新。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規(guī)、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態(tài)萎靡、死氣沉沉，要實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)就只能是空談。因此，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈地在解放思想、創(chuàng)新觀念上下大工夫、下真工夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化干部作風(fēng)的重要性。作風(fēng)建設(shè)應(yīng)包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)和各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。對(duì)一個(gè)地方來講，黨員干部作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，群眾滿意不滿意，直接關(guān)系一個(gè)地方黨和政府的形象，也關(guān)系著一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。就我市來講，黨員干部的作風(fēng)整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認(rèn)真抓干部作風(fēng)建設(shè)，就勢(shì)必?fù)p害黨群關(guān)系，勢(shì)必影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，全市各級(jí)黨組織都要切實(shí)增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任感和緊迫感，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從解決問題入手，努力在全社會(huì)營(yíng)造出一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個(gè)方面?！坝箔h(huán)境”主要是指一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、城市形象等；“軟環(huán)境”主要是指一個(gè)地方的干部作風(fēng)、市民素質(zhì)、政策制度、政府效能、政府誠(chéng)信度、治安環(huán)境等。

環(huán)境是吸引力，是生產(chǎn)力，環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。特別是對(duì)于我們這些欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，很大程度上依靠外來資金和項(xiàng)目加快發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。事實(shí)證明，哪個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素就會(huì)向哪個(gè)地方匯集，從而也就為哪個(gè)地方帶來發(fā)展先機(jī)。究竟我市還存在哪些問題？請(qǐng)大家在活動(dòng)中認(rèn)真查擺，在查擺的基礎(chǔ)上認(rèn)真加以解決，著力營(yíng)造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是投資形象”的濃厚氛圍。

二、這次活動(dòng)的基本要求

（一）“三個(gè)帶頭”，全民參與?！叭齻€(gè)帶頭”，就是市委常委帶頭，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，各級(jí)各部門的 “一把手”帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)活動(dòng)重視不重視，在活動(dòng)中是否帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動(dòng)的實(shí)際效果。市委要求，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣區(qū)、各部門、各單位的 “一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動(dòng)，影響和推動(dòng)集中教育活動(dòng)的健康開展。要廣泛動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，人人都要參與，做到不留盲區(qū)，不留空白點(diǎn)。無論是職能部門，還是社會(huì)團(tuán)體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動(dòng)之外，都要結(jié)合本單位實(shí)際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)新觀念、人人爭(zhēng)先改進(jìn)作風(fēng)、人人爭(zhēng)先為優(yōu)化環(huán)境做貢獻(xiàn)的良好局面。

（二）深入查擺，形成共識(shí)。所謂 “深入查擺”，就是一定要深入，抓內(nèi)因，抓實(shí)質(zhì)。就是要堅(jiān)持從深刻查擺問題入手，引導(dǎo)大家把重點(diǎn)放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個(gè)方法問題，也是一個(gè)導(dǎo)向問題。要從每一個(gè)干部，每一個(gè)崗位，每一個(gè)科室，每一個(gè)班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應(yīng)該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風(fēng)上存在哪些問題，有哪些不良風(fēng)氣需要整治，應(yīng)該弘揚(yáng)哪些優(yōu)良的作風(fēng)；查發(fā)展環(huán)境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進(jìn)，應(yīng)該打造什么樣的發(fā)展環(huán)境。要把查擺出的問題一一記錄，科學(xué)歸類，建立整改臺(tái)賬，以便進(jìn)行整改落實(shí)。

有的同志可能認(rèn)為，“家丑不可外揚(yáng)”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯(cuò)誤的。我們一定要為濮陽(yáng)的發(fā)展大局著想，以正確的態(tài)度對(duì)待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因?yàn)?，只有通過深查深挖我們自身存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，才能讓全市每一個(gè)黨員干部從內(nèi)心深處意識(shí)到，濮陽(yáng)

要想發(fā)展得更快，要想實(shí)現(xiàn)趕超全省平均水平，就必須把我們每個(gè)黨員干部思想上、作風(fēng)上、發(fā)展環(huán)境上存在的問題查出來、原因分析透，并認(rèn)真解決好。同時(shí)，也請(qǐng)大家消除思想顧慮。這次集中教育活動(dòng)的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認(rèn)識(shí)、自我提高、自我整改，并結(jié)合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動(dòng)整改了就好。

這是個(gè)基本原則，各級(jí)黨委（黨組）必須認(rèn)真遵守。

（三）自糾整改，突出實(shí)效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時(shí)間，在整個(gè)集中教育活動(dòng)中占了不小的比重。用這么長(zhǎng)的時(shí)間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地開展自糾；對(duì)不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動(dòng)工作，讓廣大群眾看到實(shí)效，得到實(shí)惠。要采取有針對(duì)性、管得住的過硬措施，本著錯(cuò)什么改什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，能立即糾正的，要迅速行動(dòng)，徹底整改；需要一個(gè)較長(zhǎng)過程的，要制定臺(tái)賬，列出計(jì)劃，限期整改。

同時(shí)，我們一定要力戒形式主義，不能走過場(chǎng)、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發(fā)現(xiàn)有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。要保證活動(dòng)效果，大家一定要清楚，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段，實(shí)際是環(huán)環(huán)相扣，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)做不好，下個(gè)環(huán)節(jié)肯定也做不好。所以說，學(xué)習(xí)的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實(shí)的效果。在集中教育活動(dòng)中一定要認(rèn)真做到 “四個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)貫穿始終”： “四個(gè)結(jié)合”，就是 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，與在全國(guó)基層黨組織和黨員中普遍開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合；與推動(dòng)當(dāng)前工作、謀劃明年工作相結(jié)合；與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、科學(xué)編制 “十二五”規(guī)劃相結(jié)合；與解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題相結(jié)合?！叭齻€(gè)貫穿始終”，就是把學(xué)習(xí)、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終，把邊學(xué)、邊查、邊改貫穿始終。

三、這次集中教育活動(dòng)所要達(dá)到的目的我們這次集中教育活動(dòng)的主題是，“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持 ?四個(gè)重在?，重點(diǎn)突出全面提升，加快建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)”。其中，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是重大戰(zhàn)略任務(wù)； “四個(gè)重在”是我省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念和工作思路；重點(diǎn)突出全面提升是我市推動(dòng)工作的基本要求；建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)是我市的宏偉目標(biāo)和百姓的追求，也是我們開展這次活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

所謂 “富?！?，就是經(jīng)濟(jì)寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展，使濮陽(yáng)的綜合實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，民生不斷改善，讓全市人民真正從發(fā)展中受益。

我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為一切工作的核心來抓，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突出 “工業(yè)強(qiáng)市”這個(gè)主戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)新跨越。

所謂 “和諧”，就是和睦、協(xié)調(diào)，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會(huì)的和諧，也包括領(lǐng)導(dǎo)與群眾的和諧，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的和諧，等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以大局為重，以濮陽(yáng)發(fā)展為重，帶頭講團(tuán)結(jié)、促和諧，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，打造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

所謂 “美麗”，就是城市形象要干凈、整潔、文明、漂亮。最近，我曾多次講過：人再窮也要把自己的臉洗干凈。市委、市政府已經(jīng)決定，11月份啟動(dòng)中心城市綜合提升工程，用半年時(shí)間通過建設(shè)、改造、管理、教育四條基本途徑，堅(jiān)持改與造的結(jié)合、堵與疏的結(jié)合、獎(jiǎng)與懲的結(jié)合、管與教的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中心城市綜合提升，重新把我們的城市名片擦干凈、亮起來。這是最近一個(gè)時(shí)期各級(jí)各層尤其是廣大群眾的迫切愿望。我們要把中心城市綜合提升工程作為 “一創(chuàng)雙優(yōu)”工作的一個(gè)突破口，用綜合提升的效果來檢驗(yàn) “一創(chuàng)雙優(yōu)”工作的成效，爭(zhēng)取明年5月1日之前有明顯效果。

這個(gè)美好藍(lán)圖能不能早日實(shí)現(xiàn)，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風(fēng)、什么樣的工作機(jī)制和措施、什么樣的工作力度，來推進(jìn)我們的工作扎實(shí)有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立 “三種意識(shí)”。

一是家園意識(shí)。一座城市就是一個(gè)家園，如何讓這個(gè)家更美、更溫馨，是每一個(gè)家庭成員的責(zé)任和義務(wù)。濮陽(yáng)是每一個(gè)濮陽(yáng)人的濮陽(yáng)，是全體濮陽(yáng)人共同的家園。濮陽(yáng)發(fā)展了，我們每個(gè)人都受益；濮陽(yáng)落后了，我們每個(gè)人都吃虧；濮陽(yáng)的形象好了，我們每個(gè)人都自豪；濮陽(yáng)的形象差了，我們每個(gè)人都臉上無光。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)和維護(hù)濮陽(yáng)的形象，把我們這個(gè)共同的家經(jīng)營(yíng)好。經(jīng)營(yíng)好這個(gè)家需要大家為這個(gè)家增磚添瓦，多做貢獻(xiàn)；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進(jìn)和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽(yáng)為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計(jì)名利、干事創(chuàng)業(yè)，我們這個(gè)家園就一定會(huì)更加富裕、和諧、美麗。

二是和諧意識(shí)。和諧是發(fā)展的基礎(chǔ)。我們每個(gè)濮陽(yáng)人，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)決拋棄個(gè)人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團(tuán)體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

我再次強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)好幾種關(guān)系：也就是與中原油田等央企和省屬企業(yè)的關(guān)系；與省直部門的關(guān)系；與社會(huì)各界的關(guān)系；與沿邊省市的關(guān)系。長(zhǎng)期以來，中原油田及其他中央和省屬企業(yè)，為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也是濮陽(yáng)未來發(fā)展的重要依托和支撐。我們對(duì)這些企業(yè)，包括外來投資企業(yè)，要高看一眼，厚愛一分，千方百計(jì)為它們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為它們排憂解難，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境支持它們發(fā)展壯大。特別是對(duì)中原油田，全市廣大干部群眾都要強(qiáng)化三種意識(shí)：一是要強(qiáng)化油田建市、油田興市、油田強(qiáng)市的意識(shí)；二是要強(qiáng)化油地一家、油地共榮的意識(shí)；三是要強(qiáng)化服務(wù)油田、支持油田，濮陽(yáng)發(fā)展了要反哺油田的意識(shí)。這是我們今后地方處理油地關(guān)系的思想基礎(chǔ)和基本遵循。從今天起，全市任何部門、單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，不得以任何借口，向企業(yè)伸手。一旦發(fā)現(xiàn)，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，影響惡劣的要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三是趕超意識(shí)。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認(rèn)落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態(tài)非常重要。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能蹚出一條符合濮陽(yáng)實(shí)際的改革發(fā)展大道。現(xiàn)在，全國(guó)全省各地、濮陽(yáng)周邊地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。競(jìng)爭(zhēng)本身，就如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時(shí)間、精力和代價(jià)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，濮陽(yáng)的發(fā)展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大好機(jī)遇，面臨著省委、省政府支持濮陽(yáng)銜接、融入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們必須牢牢堅(jiān)持 “三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚(yáng)超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強(qiáng)的力度、超常的做法、超硬的作風(fēng) “六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭(zhēng)取早出效果、快出效果、多出效果。

同志們，開展好這次集中教育活動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動(dòng)，全身心地投入到這次集中教育活動(dòng)中來，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)濮陽(yáng)更好更快發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)做出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：11-11盛國(guó)民同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

濮陽(yáng)縣郵政局“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中學(xué)習(xí)材料（11-11）

盛國(guó)民同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，是市委作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于推動(dòng)濮陽(yáng)又好又快發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這次活動(dòng)的根本目的就是要更新觀念，凝聚人心，鼓舞士氣，推動(dòng)濮陽(yáng)的新發(fā)展。剛才，王艷玲市長(zhǎng)對(duì)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)目的和意義講了很好的意見。一會(huì)兒，市委書記段喜中同志還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我就開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速掀起“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)高潮 近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的好勢(shì)頭，自己和自己比，年年都有新發(fā)展，但和發(fā)展較快的省轄市相比，有著不少和不小的差距。去年，全市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值661.6億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.3億元，農(nóng)民人均純收入4411元，三項(xiàng)指標(biāo)在全省排名中均處于第15位。市政府發(fā)展研究中心將我市與菏澤、聊城、邯鄲、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)周邊6市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)比較，2008年我市的人均生產(chǎn)總值18750元，排名第4位；人均財(cái)政一般預(yù)算收入702元，排名第6位；農(nóng)民人均純收入4200元，排倒數(shù)第一。數(shù)據(jù)表明，無論是與省內(nèi)比還是與周邊比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐確實(shí)小了，速度確實(shí)慢了。“七城二獎(jiǎng)”曾經(jīng)是濮陽(yáng)人的自豪，是全省的先進(jìn)典型，中西部地區(qū)的一面旗幟，但隨著周邊地市城市建設(shè)和管理水平的提高，我們已經(jīng)被甩在后面，城市名片褪色了、不亮了。這些是不容回避的事實(shí)。省委、省政府十分關(guān)注濮陽(yáng)的發(fā)展，對(duì)我們提出了新的要求，寄予了殷切期望。盧展工書記多次講，濮陽(yáng)有較好的基礎(chǔ)，有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?，要做環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接點(diǎn)，要做河南與沿海地區(qū)銜接的前沿陣地，并明確提出濮陽(yáng)的各項(xiàng)工作一定要超過全省平均水平。作為兩大經(jīng)濟(jì)圈的銜接點(diǎn)，我們既有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起帶來的新機(jī)遇，又有接受環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津唐經(jīng)濟(jì)圈輻射的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。但是，這一戰(zhàn)略機(jī)遇并不是濮陽(yáng)獨(dú)有，也不是非我莫屬，更不可能唾手可得。具有同樣區(qū)域優(yōu)勢(shì)的城市還有許多，而且，有的交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等還優(yōu)于我市，戰(zhàn)略機(jī)遇稍縱即逝。郭庚茂省長(zhǎng)也明確指出：“濮陽(yáng)現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)興衰進(jìn)退的重要關(guān)口”。不興則衰、不進(jìn)則退，不發(fā)展就會(huì)被邊緣化。面對(duì)省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼，面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展形勢(shì)，濮陽(yáng)的差距令人心焦。一個(gè)人出現(xiàn)問題，如果不從自身找原因，這個(gè)人就永遠(yuǎn)不會(huì)進(jìn)步，一個(gè)單位、一個(gè)城市也是如此。我們找差距的目的就是為了進(jìn)步，就是為了濮陽(yáng)市的快速發(fā)展。我們決不能坐失良機(jī)，貽誤發(fā)展，要“知恥而后勇”。必須橫下一條心，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，迎難而上，奮起直追。

站在新的歷史起點(diǎn)上，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽(yáng)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有許多工作要做，但當(dāng)前最重要、最關(guān)鍵的是要解決好思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境問題。在這些方面，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在著不少問題，有的還相當(dāng)突出。一是缺乏服務(wù)發(fā)展大局的意識(shí)。一些部門只講局部利益，動(dòng)不動(dòng)就套框框、搬條條，層層設(shè)卡，行政不作為、亂作為、慢作為；執(zhí)行政策斷章取義、取其所需，對(duì)自己合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；部門利益至上，動(dòng)不動(dòng)就罰款、收費(fèi)，并且都用所謂的“尚方寶劍”壓人；有些部門之間配合不好，遇事推諉，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多，辦事環(huán)節(jié)多，一個(gè)審批事項(xiàng)，由幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，人難找，事難辦，效率低，周期長(zhǎng)，有時(shí)為辦 一件事情要跑幾趟、十幾趟，甚至幾十趟。二是缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊，習(xí)慣于用老辦法想問題、做工作，硬摳條文。遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識(shí)和能力。回避矛盾，怕?lián)?zé)任，只講“不能做”，不講“怎樣做”，說“不行”的多，說“咋辦”的少，承諾表態(tài)多，落實(shí)行動(dòng)少。三是缺乏率先垂范的精神。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，工作上不是帶頭做表率，而是熱衷應(yīng)酬，不講工作講關(guān)系，不講原則講人情，講排場(chǎng)，比闊氣，吃請(qǐng)請(qǐng)吃，鋪張浪費(fèi)，造成隊(duì)伍松散，正氣不足，工作被動(dòng)。四是缺乏真抓實(shí)干的作風(fēng)。有的干部作風(fēng)浮漂，敷衍塞責(zé)，工作中擺花架子，做表面文章，說得多干得少；有的干部整日渾渾噩噩，無所作為，在其位不謀其政、不盡其責(zé)，抓工作不用心，在位幾年，面貌依舊；有的干部缺乏責(zé)任心，執(zhí)行力不強(qiáng)，拖沓渙散，被動(dòng)應(yīng)付，推一推，動(dòng)一動(dòng)，只滿足于當(dāng)碌碌無為的太平官，看似沒有錯(cuò)誤，實(shí)則貽誤發(fā)展。五是缺乏營(yíng)造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境的力度。一些部門為吸引投資，明知超越權(quán)限或與政策不符，也憑空許諾，拍胸?fù)?dān)保。當(dāng)承諾無法兌現(xiàn)時(shí)，就一推再推，撒手不管。有些地方對(duì)破壞市場(chǎng)秩序、斷水?dāng)嚯?、?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、損害發(fā)展的現(xiàn)象打擊不力，一些群眾逢工程必阻，遇項(xiàng)目必鬧，見利益必爭(zhēng)，特別是干擾項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，致使一些招商項(xiàng)目長(zhǎng)期不能落地。這些問題嚴(yán)重制約和影響了濮陽(yáng)的發(fā)展。我們?nèi)绻粍?chuàng)新思想觀念、不優(yōu)化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，就會(huì)在前進(jìn)的道路上被兄弟地市甩得越來越遠(yuǎn)。要加快濮陽(yáng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽(yáng)的目標(biāo)，必須找到一個(gè)有效的載體和抓手，切實(shí)解決好這些問題，把全市上下蘊(yùn)藏的發(fā)展活力迅速迸發(fā)出來。

段書記在濟(jì)源工作期間，自2007年以來，堅(jiān)持每年集中三個(gè)月時(shí)間，在濟(jì)源市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中深入開展以“創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的集中教育活動(dòng)，以新觀念、硬作風(fēng)、好環(huán)境促新跨越、新發(fā)展，效果十分顯著。濟(jì)源市新農(nóng)村建設(shè)日新月異，城市建設(shè)“大氣、秀氣、靈氣”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力大幅提升。通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，全市上下人心齊、勁頭足，思發(fā)展、謀發(fā)展，比工作、比干勁，呈現(xiàn)出群情高漲、只爭(zhēng)朝夕、明爭(zhēng)暗賽、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。省委盧展工書記給予濟(jì)源“有靈氣、有實(shí)力、有活力、有潛力”的高度評(píng)價(jià)，并要求認(rèn)真總結(jié)推廣濟(jì)源經(jīng)驗(yàn)。近段時(shí)間，市委、市政府圍繞加快發(fā)展，如何建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽(yáng)，進(jìn)行了多次醞釀?dòng)懻?，認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)源的經(jīng)驗(yàn)，在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。通過活動(dòng)，使全市廣大黨員干部解放思想，創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)的新發(fā)展，真正讓濮陽(yáng)富起來、亮起來、美起來。因此，全市廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，迅速把思想統(tǒng)一到市委的決定上來，掀起開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)高潮。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)取得實(shí)效 市委高度重視“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，召開常委會(huì)就如何開展好這次活動(dòng)進(jìn)行反復(fù)研究，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟、保障措施等問題，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。明確指出，這次集中教育活動(dòng)要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育、自我認(rèn)識(shí)提高為主，堅(jiān)持自查自糾、邊整邊改為主；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅(jiān)持與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合、與促進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合、與解決突出問題相結(jié)合。之前，我們也搞過很多次教育活動(dòng)，每次活動(dòng)的主題都很好，實(shí)事求是地講，有些活動(dòng)由于組織不力、措施不硬，導(dǎo)致流于形式、走了過場(chǎng)，沒有達(dá)到預(yù)期目的。這次活動(dòng)，必須狠下心來、硬起手腕，來真的、動(dòng)硬的，觸動(dòng)思想、觸及靈魂。各縣區(qū)、各單位一定要按照方案要求，精心組織，一環(huán)扣一 環(huán)，一步跟一步，扎扎實(shí)實(shí)地把活動(dòng)開展好，實(shí)現(xiàn)思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境“三個(gè)新轉(zhuǎn)變”。在活動(dòng)中要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著力抓好以下幾點(diǎn)：

（一）抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思想觀念

學(xué)習(xí)是這次集中教育活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)新觀念、理清思路、謀劃發(fā)展的重要前提。因此，我們必須下大力氣，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)提高。

一要嚴(yán)格按照方案要求認(rèn)真學(xué)習(xí)?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的方式和學(xué)習(xí)的要求都作出了明確規(guī)定，我們一定要嚴(yán)格按照方案要求，抓好學(xué)習(xí)。要保證學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段共安排了26天時(shí)間，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于10天。要保證學(xué)完規(guī)定篇目。為確保學(xué)習(xí)效果，市活動(dòng)辦公室編印了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)材料，精選了20多篇重要著作和文獻(xiàn)，一定要逐篇認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。各縣區(qū)、各單位要建立學(xué)習(xí)簽到制度和補(bǔ)課制度，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”，做到學(xué)不漏人、人不漏課、課不漏時(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體。市里將開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大講堂，邀請(qǐng)專家學(xué)者和市委領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告。采取“走出去”的辦法，組織干部分期分批外出培訓(xùn)，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)，拓寬思路。11月中旬，要組織到豫北五市考察學(xué)習(xí)，讓我們的干部實(shí)地感受一下外地創(chuàng)業(yè)的激情、發(fā)展的氣魄。還將采取開展征文活動(dòng)、組織主題演講比賽等多種形式，廣泛學(xué)習(xí)。各縣區(qū)、各單位也要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)那些組織不力，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，應(yīng)付差事、敷衍了事的，責(zé)令補(bǔ)課。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段結(jié)束后，要對(duì)全市的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試驗(yàn)收，并將考試情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

二要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本崗位的工作實(shí)際和個(gè)人的思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，在 學(xué)習(xí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新觀念，在學(xué)習(xí)中理清思路，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)工作。特別是有關(guān)職能部門要弄通學(xué)透國(guó)家法律法規(guī)和政策，想方設(shè)法突破阻礙發(fā)展的瓶頸，千方百計(jì)把發(fā)展的事情辦成，而不是利用法律、法規(guī)和政策的條條框框，把發(fā)展的事框住辦不成。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，圍繞段書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出的需要大家認(rèn)真思考的問題，深入討論如何做好“四篇文章”：如何加快推動(dòng)濮陽(yáng)又好又快發(fā)展、如何通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)、如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何干好當(dāng)前工作及謀劃好今后的發(fā)展。要把學(xué)習(xí)的過程變?yōu)橹\劃對(duì)策、破解難題的過程，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。三要在創(chuàng)新觀念上下功夫。要通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部真正提高思想認(rèn)識(shí)，拋開一切私心雜念和恩恩怨怨，通過深查深挖一切影響發(fā)展的舊思想、舊觀念，真正樹立愛我家鄉(xiāng)，共建美麗新濮陽(yáng)的家園意識(shí)；樹立合心合力，共謀發(fā)展的和諧意識(shí)；樹立時(shí)不我待，奮起直追的趕超意識(shí)。用新思維、新觀念，捕捉新機(jī)遇，謀劃新思路，著力解決制約發(fā)展的突出問題，著力改變不合時(shí)宜的做法，以新觀念引領(lǐng)新發(fā)展。

（二）抓查擺，找準(zhǔn)問題根源

查擺問題既是對(duì)學(xué)習(xí)階段效果的檢驗(yàn)，也是整改的基礎(chǔ)。這次集中教育活動(dòng)，突出自查自糾。在活動(dòng)方案中，只是概要點(diǎn)到了存在問題的方面，這樣做的目的就是讓大家自加壓力，結(jié)合思想工作實(shí)際，全面查找、深入查擺，真正弄明白需要破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念，摒棄什么樣的不良作風(fēng)、弘揚(yáng)什么樣的優(yōu)良作風(fēng)，整治什么樣的不良環(huán)境、打造什么樣的優(yōu)良環(huán)境。問題能不能查準(zhǔn)、根源能不能挖深，事關(guān)活動(dòng)的成敗，各級(jí)各部門要不回避問題、不掩蓋矛盾，逐級(jí)、逐層、逐人查深查透。

一要采取多種形式廣泛查擺。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭查擺。要通過自我剖析、開展交流談心活動(dòng)、開好專題民主生活會(huì)等多種方式做好自我查擺。要廣泛征求意見，通過召開座談會(huì)、走訪調(diào)研、向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱、電話和電子信箱等方式，廣泛收集群眾的意見和建議，接受社會(huì)各界的舉報(bào)投訴，全面查擺存在的問題和不足，做好開門查擺。通過自己查、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、群眾評(píng)等多種方式，把存在的問題和不足查出來、擺出來，公開晾曬，敢于直面現(xiàn)實(shí)，正視不足，盡早解決改進(jìn)。

二要結(jié)合實(shí)際查準(zhǔn)查實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找原因，把問題查準(zhǔn)、查實(shí)。自我剖析要結(jié)合工作實(shí)際，按照崗位要求“照鏡子”，通過“照鏡子”反思工作行為、反思思想觀念，找差距、查不足，擺清現(xiàn)象，找透原因。召開民主生活會(huì)，要講原則不講關(guān)系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，深入剖析根源，敢于觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂，把問題查透找準(zhǔn)。特別是對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵科室和關(guān)鍵人員要重點(diǎn)查擺，切實(shí)把影響發(fā)展的問題查準(zhǔn)確、查全面。

三要堅(jiān)持邊查邊改。對(duì)于查擺出的問題，要堅(jiān)持邊查邊改，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，力求爭(zhēng)取主動(dòng)。對(duì)查擺的問題和解決問題的情況，要形成專題報(bào)告。普通黨員干部的報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；中層干部的報(bào)告由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的報(bào)告由督導(dǎo)組審閱把關(guān)。要組織群眾對(duì)報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)主動(dòng)查擺且解決問題到位的，不再追究；對(duì)查得不深不透、群眾不滿意的，要重新查擺；對(duì)隱情不查、有錯(cuò)不糾、糾正不力的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

（三）抓整改，強(qiáng)力推進(jìn)工作

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵是看查擺出的問題能否得到及時(shí)解決，人民群眾關(guān)心的問題能否得到及時(shí)解決。整改階 段是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵階段，要加大督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)組要跟上、盯死、抓牢，對(duì)于在活動(dòng)中查擺出的問題，查出一個(gè)，解決一個(gè)。隨時(shí)能解決的，要隨時(shí)解決；短時(shí)期內(nèi)能解決的，在短時(shí)期內(nèi)解決；短時(shí)期內(nèi)不能解決的，要盯住不放，直到解決為止。要通過這次活動(dòng)，樹立正確的干部導(dǎo)向，對(duì)于沖得上、能干事的優(yōu)秀干部，要大膽使用，委以重任；對(duì)于安于現(xiàn)狀，碌碌無為，干不成事的，要搬椅子、摘帽子，騰位子。

一要自我整改。各縣區(qū)、各單位要對(duì)收集到的意見建議進(jìn)行匯總分析，分門別類，梳理出需要重點(diǎn)交辦的問題，建立詳細(xì)的臺(tái)帳。對(duì)列入臺(tái)帳上的問題要明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人，主動(dòng)整改。一時(shí)整改不了的，列出計(jì)劃，限期整改。在整改過程中，要實(shí)行重點(diǎn)突破。市委市政府確定，利用開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)城市綜合提升工程，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)為突破口，爭(zhēng)取用較短的時(shí)間，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問題，努力打造“干凈、整潔、漂亮”的城市環(huán)境。各縣區(qū)、各單位也要圍繞創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，選準(zhǔn)突破口，確保整改實(shí)效。

二要督促整改。要采取集中交辦和查處案件兩種手段，對(duì)于不能主動(dòng)整改的突出問題和重大問題，強(qiáng)化措施，督促整改解決。集中交辦是這次集中教育活動(dòng)務(wù)求實(shí)效、解決問題的一個(gè)新舉措。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室對(duì)需要重點(diǎn)解決的問題，經(jīng)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。對(duì)確定為需要重點(diǎn)解決的問題，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任與承辦單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)行集中交辦，限期解決。這次集中教育活動(dòng)，就是為了扭轉(zhuǎn)有些活動(dòng)中執(zhí)行不力、收效不大的弊端，要在解決問題這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大力度，對(duì)于集中交辦仍然不能按時(shí)解決問題的有關(guān)責(zé)任人，要采取相應(yīng)的組織措施。加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦失職、瀆職、吃拿卡要、不作為、亂作為、敲詐勒 索等影響發(fā)展環(huán)境方面的典型案事件，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三要以整改推進(jìn)工作。整改階段，正值年末歲首，各縣區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合國(guó)家、省、市的重大部署，謀劃好明年工作，編制好“十二五”規(guī)劃。在制定工作目標(biāo)時(shí)，要重點(diǎn)確定幾件關(guān)乎全局、推動(dòng)發(fā)展的大事實(shí)事，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成措施、完成時(shí)限和責(zé)任人。各縣區(qū)、各單位要明確趕超目標(biāo)，積極爭(zhēng)先晉位?？h區(qū)要提出在全市、全省的趕超目標(biāo)，各單位要明確在系統(tǒng)內(nèi)的趕超目標(biāo)。系統(tǒng)內(nèi)不評(píng)比、不排名的單位，也要自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流，創(chuàng)造出在全省、全國(guó)推廣的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過開展活動(dòng)，單位工作面貌依舊，甚至整體位次倒退的，要采取組織措施?？傊ㄟ^整改，使干部作風(fēng)得到優(yōu)化，在全市樹立解放思想，創(chuàng)新觀念，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)；勤學(xué)好思，學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)；執(zhí)政為民，腳踏實(shí)地，一心一意謀發(fā)展的工作作風(fēng)；講自律，講規(guī)矩，講公道的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；堅(jiān)持黨性原則，廉潔自律，秉公用權(quán)，情趣高尚的生活作風(fēng)。要通過整改，使發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，在全市打造出優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、整潔美麗的城市環(huán)境。

（四）抓建章立制，鞏固集中教育成果

要以制度鞏固集中教育活動(dòng)的成果，形成以制度管人、以制度管事、以制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要?dú)w納、整理、總結(jié)這次活動(dòng)中產(chǎn)生的一些新思路，增強(qiáng)機(jī)制的創(chuàng)新性，既要立足現(xiàn)實(shí)，針對(duì)需要解決的具體問題和突出問題建章立制，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固和深化集中教育活動(dòng)成果，增強(qiáng)機(jī)制的科學(xué)性。一要健全規(guī)章制度。要圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，重新審視各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)阻礙發(fā)展的過時(shí)制度，要堅(jiān)決廢止；對(duì)缺少的制度，要抓緊制定好；對(duì)不健全的制度，要修訂完善好；對(duì)執(zhí)行 不力的制度，要采取得力措施執(zhí)行好。對(duì)制度的制定、修訂和完善，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，充分醞釀?dòng)懻?，廣泛征求意見，讓群眾廣泛參與，使干部群眾形成共識(shí)，要認(rèn)真分析解決個(gè)性問題的方式方法，從個(gè)別到一般，總結(jié)出規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，上升為規(guī)章制度，形成長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作規(guī)范。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。各縣區(qū)、各單位要以提高效率、強(qiáng)化落實(shí)、加快發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)整合資源，優(yōu)化工作程序，合理配置人員，形成工作合力。各級(jí)各部門都要結(jié)合各自實(shí)際，建立健全決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效機(jī)制。

三要鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。集中教育活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)辦公室要繼續(xù)保留，人員不撤，工作力度不減，繼續(xù)督促檢查在集中教育活動(dòng)期間向各縣區(qū)、各部門交辦的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，傾聽各方對(duì)集中教育活動(dòng)的意見和建議，掌握集中教育活動(dòng)的效果和情況，搞好深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好活動(dòng)成果的鞏固擴(kuò)大和提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)順利開展 這次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委的安排部署，切實(shí)把這次集中教育活動(dòng)放到重要位置，下決心抓緊抓實(shí)，抓出成效。

（一）要高度重視。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，其他常委任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由綜合組、宣傳組、秘書組、調(diào)研組和督察組組成，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的安排部署、綜合協(xié)調(diào)及對(duì)重點(diǎn)問題的交辦和督查落實(shí)。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)組織，縣區(qū) 委書記、各單位一把手要擔(dān)任集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)集中教育活動(dòng)負(fù)總責(zé)、全面抓，把集中教育活動(dòng)放在心上、抓在手里，親自安排、親自部署。要突出“三個(gè)帶頭”，堅(jiān)持市委常委帶頭、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各縣區(qū)各單位一把手帶頭，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，帶動(dòng) “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）要明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工協(xié)作，密切配合，形成合力。市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和案事件查處等工作；市委組織部牽頭負(fù)責(zé)組建督導(dǎo)組和日常管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核獎(jiǎng)懲等工作；市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)組織抓好理論學(xué)習(xí)和新聞宣傳、氛圍營(yíng)造等工作；市委政法委、市委群工部牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)治安環(huán)境整治和社會(huì)穩(wěn)定等工作；市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)征求民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見，幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

（三）要加強(qiáng)督導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)，市委成立了15個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組由4人組成，正、副組長(zhǎng)分別由政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的正、副縣級(jí)干部擔(dān)任，成員由政治成熟、素質(zhì)較高的后備干部擔(dān)任。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，督促指導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)展，研究解決矛盾和問題，監(jiān)督整改措施落實(shí)，審核把關(guān)轉(zhuǎn)段及活動(dòng)檢查驗(yàn)收，對(duì)各縣區(qū)、各單位“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。從明天開始，督導(dǎo)組就要下去，迅速開展工作。在督導(dǎo)時(shí)，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要抓好被督導(dǎo)單位制定符合實(shí)際的活動(dòng)方案；要通過明察暗訪、征求意見等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)、各單位存在的突出問題，幫助制定整改措施，建立健全相關(guān)制度。督導(dǎo)組要堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、敢講真話，敢于動(dòng)真碰硬。對(duì)重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的，要及時(shí)糾正；對(duì)于沒有按要求完成階段性任務(wù)、群眾不滿意的，要堅(jiān)持原則，認(rèn)真把關(guān)，進(jìn)行補(bǔ)課。同時(shí)，督導(dǎo)組要建立通報(bào)制度，對(duì)各單位本階段的任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)每個(gè)階段的工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)行動(dòng)迅速、組織得力、成效顯著的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲 緩、組織混亂、效果差的通報(bào)批評(píng)，對(duì)達(dá)不到要求或驗(yàn)收不合格的不許轉(zhuǎn)段，什么時(shí)候驗(yàn)收合格了，什么時(shí)候轉(zhuǎn)入下一段。各縣區(qū)、各單位也要結(jié)合實(shí)際情況選派督導(dǎo)組，加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（四）要營(yíng)造氛圍。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳。有關(guān)新聞媒體要開辟專欄、專題，主要網(wǎng)站要設(shè)置網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)反映活動(dòng)開展情況，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，展示活動(dòng)的新舉措新成效。要加強(qiáng)典型宣傳，既要樹立一批正面典型，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳，又要抓一批活動(dòng)不扎實(shí)、流于形式的反面典型，單位主要負(fù)責(zé)人要在新聞媒體上公開表態(tài)，為活動(dòng)順利開展?fàn)I造濃厚氛圍。

同志們，觀念創(chuàng)新的力度、干部作風(fēng)的優(yōu)劣、發(fā)展環(huán)境的好壞決定著濮陽(yáng)的發(fā)展，影響著濮陽(yáng)的未來。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，讓我們勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，加壓奮進(jìn)，為建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽(yáng)而努力奮斗！

第五篇：11-4段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

濮陽(yáng)縣郵政局“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中學(xué)習(xí)材料（11-4）

段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：今天這個(gè)動(dòng)員大會(huì)的召開，標(biāo)志著 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的全面啟動(dòng)。在此之前，全市各級(jí)各層圍繞著貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的醞釀、探討，為開展好這次集中教育活動(dòng)做了充分的思想準(zhǔn)備、輿論準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。剛才，國(guó)民同志就“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案作了詳細(xì)闡述，對(duì)活動(dòng)作了具體安排；我講完之后，艷玲同志還要就如何開展好 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)和做好當(dāng)前工作講些具體意見和要求。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題。

一、為什么要開展這次集中教育活動(dòng)

當(dāng)前的濮陽(yáng)面臨著興衰進(jìn)退的重要關(guān)口，也面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們開展這個(gè)活動(dòng)，正是順應(yīng)了濮陽(yáng)發(fā)展需要，順應(yīng)了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好與壞、快與慢的三個(gè)重要因素。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，既符合我們黨始終堅(jiān) 持和遵循的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，又符合濮陽(yáng)當(dāng)前的實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，市委決定開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，目的就是想通過這個(gè)載體，使廣大干部群眾思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步更新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，使廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時(shí)期，加快推進(jìn)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)建設(shè)。

“一創(chuàng)雙優(yōu)”包括“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個(gè)方面。從內(nèi)涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要增強(qiáng)廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機(jī)制，擴(kuò)大改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；優(yōu)化干部作風(fēng)，就是要強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，提高服務(wù)發(fā)展的能力，打造一支高素質(zhì)、有作為的干部隊(duì)伍；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創(chuàng)新觀念是前提，優(yōu)化作風(fēng)是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展是目的。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，工作作風(fēng)的好壞決定著推動(dòng)工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外形象，同時(shí)也決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。實(shí)踐證明，這三個(gè)重要問題哪個(gè)地方解決好了，哪個(gè)地方就能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。否則，將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙和制約。

（一）要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關(guān)。學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發(fā)展的思路和出路，最終決定著發(fā)展的水平和成效。歷史反復(fù)證明，無論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)，每一次跨越式發(fā)展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于30年來持續(xù)不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽(yáng)來說，要建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)，擺在我們面前的任務(wù)可謂十分繁重：既要 趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競(jìng)爭(zhēng)中崛起；既要追求發(fā)展的速度，又要注重發(fā)展的質(zhì)量；既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富足，又要追求社會(huì)和諧；既要塑造良好的城市外在形象，又要提高市民的內(nèi)在素質(zhì)；既要堅(jiān)持我們現(xiàn)在推動(dòng)工作的好做法、好措施，又要注重體制機(jī)制創(chuàng)新。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規(guī)、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態(tài)萎靡、死氣沉沉，要實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)就只能是空談。因此，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈地在解放思想、創(chuàng)新觀念上下大工夫、下真工夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化干部作風(fēng)的重要性。作風(fēng)建設(shè)應(yīng)包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)和各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。對(duì)一個(gè)地方來講，黨員干部作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，群眾滿意不滿意，直接關(guān)系一個(gè)地方黨和政府的形象，也關(guān)系著一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。就我市來講，黨員干部的作風(fēng)整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認(rèn)真抓干部作風(fēng)建設(shè)，就勢(shì)必?fù)p害黨群關(guān)系，勢(shì)必影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，全市各級(jí)黨組織都要切實(shí)增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任感和緊迫感，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從解決問題入手，努力在全社會(huì)營(yíng)造出一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個(gè)方面?！坝箔h(huán)境”主要是指一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、城市形象等；“軟環(huán)境”主要是指一個(gè)地方的干部作風(fēng)、市民素質(zhì)、政策制度、政府效能、政府誠(chéng)信度、治安環(huán)境等。

環(huán)境是吸引力，是生產(chǎn)力，環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。特別是對(duì)于我們這些欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，很大程度上依靠外來資金和項(xiàng)目加快發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。事實(shí)證明，哪個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素就會(huì)向哪個(gè)地方匯集，從而也就為哪個(gè)地方帶來發(fā)展先機(jī)。究竟我市還存在哪些問題？請(qǐng)大家在活動(dòng)中認(rèn)真查擺，在查擺的基礎(chǔ)上認(rèn)真加以解決，著力營(yíng)造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是投資形象”的濃厚氛圍

二、這次活動(dòng)的基本要求

（一）“三個(gè)帶頭”，全民參與。“三個(gè)帶頭”，就是市委常委帶頭，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，各級(jí)各部門的 “一把手”帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)活動(dòng)重視不重視，在活動(dòng)中是否帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動(dòng)的實(shí)際效果。市委要求，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣區(qū)、各部門、各單位的 “一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動(dòng)，影響和推動(dòng)集中教育活動(dòng)的健康開展。要廣泛動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，人人都要參與，做到不留盲區(qū)，不留空白點(diǎn)。無論是職能部門，還是社會(huì)團(tuán)體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動(dòng)之外，都要結(jié)合本單位實(shí)際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)新觀念、人人爭(zhēng)先改進(jìn)作風(fēng)、人人爭(zhēng)先為優(yōu)化環(huán)境做貢獻(xiàn)的良好局面。

（二）深入查擺，形成共識(shí)。所謂 “深入查擺”，就是一定要深入，抓內(nèi)因，抓實(shí)質(zhì)。就是要堅(jiān)持從深刻查擺問題入手，引導(dǎo)大家把重點(diǎn)放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個(gè)方法問題，也是一個(gè)導(dǎo)向問題。要從每一個(gè)干部，每一個(gè)崗位，每一個(gè)科室，每一個(gè)班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應(yīng)該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風(fēng)上存在哪些問題，有哪些不良風(fēng)氣需要整治，應(yīng)該弘揚(yáng)哪些優(yōu)良的作風(fēng)；查發(fā)展環(huán)境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進(jìn)，應(yīng)該打造什么樣的發(fā)展環(huán)境。要把查擺出的問題一一記錄，科學(xué)歸類，建立整改臺(tái)賬，以便進(jìn)行整改落實(shí)。

有的同志可能認(rèn)為，“家丑不可外揚(yáng)”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯(cuò)誤的。我們一定要為濮陽(yáng)的發(fā)展大局著想，以正確的態(tài)度對(duì)待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因?yàn)?，只有通過深查深挖我們自身存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，才能讓全市每一個(gè)黨員干部從內(nèi)心深處意識(shí)到，濮陽(yáng)要想發(fā)展得更快，要想實(shí)現(xiàn)趕超全省平均水平，就必須把我們每個(gè)黨員干部思想上、作風(fēng)上、發(fā)展環(huán)境上存在的問題查出來、原因分析透，并認(rèn)真解決好。同時(shí)，也請(qǐng)大家消除思想顧慮。這次集中教育活動(dòng)的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認(rèn)識(shí)、自我提高、自我整改，并結(jié)合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動(dòng)整改了就好。這是個(gè)基本原則，各級(jí)黨委（黨組）必須認(rèn)真遵守。

（三）自糾整改，突出實(shí)效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時(shí)間，在整個(gè)集中教育活動(dòng)中占了不小的比重。用這么長(zhǎng)的時(shí)間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地開展自糾；對(duì)不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動(dòng)工作，讓廣大群眾看到實(shí)效，得到實(shí)惠。要采取有針對(duì)性、管得住的過硬措施，本著錯(cuò)什么改什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，能立即糾正的，要迅速行動(dòng)，徹底整改；需要一個(gè)較長(zhǎng)過程的，要制定臺(tái)賬，列出計(jì)劃，限期整改。

同時(shí)，我們一定要力戒形式主義，不能走過場(chǎng)、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發(fā)現(xiàn)有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。要保證活動(dòng)效果，大家一定要清楚，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段，實(shí)際是環(huán)環(huán)相扣，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)做不好，下個(gè)環(huán)節(jié)肯定也做不好。所以說，學(xué)習(xí)的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實(shí)的效果。在集中教育活動(dòng)中一定要認(rèn)真做到 “四個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)貫穿始終”： “四個(gè)結(jié)合”，就是 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，與在全國(guó)基層黨組織和黨員中普遍開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合；與推動(dòng)當(dāng)前工作、謀劃明年工作相結(jié)合；與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、科學(xué)編制 “十二五”規(guī)劃相結(jié)合；與解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題相結(jié)合?！叭齻€(gè)貫穿始終”，就是把學(xué)習(xí)、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終，把邊學(xué)、邊查、邊改貫穿始終。

三、這次集中教育活動(dòng)所要達(dá)到的目的我們這次集中教育活動(dòng)的主題是，“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持 ‘四個(gè)重在’，重點(diǎn)突出全面提升，加快建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)”。其中，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是重大戰(zhàn)略任務(wù)； “四個(gè)重在”是我省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念和工作思路；重點(diǎn)突出全面提升是我市推動(dòng)工作的基本要求；建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)是我市的宏偉目標(biāo)和百姓的追求，也是我們開展這次活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

所謂 “富裕”，就是經(jīng)濟(jì)寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展，使濮陽(yáng)的綜合實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，民生不斷改善，讓全市人民真正從發(fā)展中受益。

我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為一切工作的核心來抓，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突出 “工業(yè)強(qiáng)市”這個(gè)主戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)新跨越。所謂 “和諧”，就是和睦、協(xié)調(diào)，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會(huì)的和諧，也包括領(lǐng)導(dǎo)與群眾的和諧，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的和諧，等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以大局為重，以濮陽(yáng)發(fā)展為重，帶頭講團(tuán)結(jié)、促和諧，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，打造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

所謂 “美麗”，就是城市形象要干凈、整潔、文明、漂亮。最近，我曾多次講過：人再窮也要把自己的臉洗干凈。市委、市政府已經(jīng)決定，11月份啟動(dòng)中心城市綜合提升工程，用半年時(shí)間通過建設(shè)、改造、管理、教育四條基本途徑，堅(jiān)持改與造的結(jié)合、堵與疏的結(jié)合、獎(jiǎng)與懲的結(jié)合、管與教的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中心城市綜合提升，重新把我們的城市名片擦干凈、亮起來。這是最近一個(gè) 時(shí)期各級(jí)各層尤其是廣大群眾的迫切愿望。我們要把中心城市綜合提升工程作為 “一創(chuàng)雙優(yōu)”工作的一個(gè)突破口，用綜合提升的效果來檢驗(yàn) “一創(chuàng)雙優(yōu)”工作的成效，爭(zhēng)取明年5月1日之前有明顯效果。

這個(gè)美好藍(lán)圖能不能早日實(shí)現(xiàn)，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風(fēng)、什么樣的工作機(jī)制和措施、什么樣的工作力度，來推進(jìn)我們的工作扎實(shí)有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立 “三種意識(shí)”。

一是家園意識(shí)。一座城市就是一個(gè)家園，如何讓這個(gè)家更美、更溫馨，是每一個(gè)家庭成員的責(zé)任和義務(wù)。濮陽(yáng)是每一個(gè)濮陽(yáng)人的濮陽(yáng)，是全體濮陽(yáng)人共同的家園。濮陽(yáng)發(fā)展了，我們每個(gè)人都受益；濮陽(yáng)落后了，我們每個(gè)人都吃虧；濮陽(yáng)的形象好了，我們每個(gè)人都自豪；濮陽(yáng)的形象差了，我們每個(gè)人都臉上無光。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)和維護(hù)濮陽(yáng)的形象，把我們這個(gè)共同的家經(jīng)營(yíng)好。經(jīng)營(yíng)好這個(gè)家需要大家為這個(gè)家增磚添瓦，多做貢獻(xiàn)；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進(jìn)和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽(yáng)為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計(jì)名利、干事創(chuàng)業(yè)，我們這個(gè)家園就一定會(huì)更加富裕、和諧、美麗。

二是和諧意識(shí)。和諧是發(fā)展的基礎(chǔ)。我們每個(gè)濮陽(yáng)人，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)決拋棄個(gè)人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團(tuán)體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

我再次強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)好幾種關(guān)系：也就是與中原油田等央企和省屬企業(yè)的關(guān)系；與省直部門的關(guān)系；與社會(huì)各界的關(guān)系；與沿邊省市的關(guān)系。長(zhǎng)期以來，中原油田及其他中央和省屬企業(yè)，為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也是濮陽(yáng)未來發(fā)展的重要依托和支撐。我們對(duì)這些企業(yè)，包括外來投資企業(yè)，要高看一眼，厚愛一分，千方百計(jì)為它們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為它們排憂解難，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境支持它 們發(fā)展壯大。特別是對(duì)中原油田，全市廣大干部群眾都要強(qiáng)化三種意識(shí)：一是要強(qiáng)化油田建市、油田興市、油田強(qiáng)市的意識(shí)；二是要強(qiáng)化油地一家、油地共榮的意識(shí)；三是要強(qiáng)化服務(wù)油田、支持油田，濮陽(yáng)發(fā)展了要反哺油田的意識(shí)。這是我們今后地方處理油地關(guān)系的思想基礎(chǔ)和基本遵循。從今天起，全市任何部門、單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，不得以任何借口，向企業(yè)伸手。一旦發(fā)現(xiàn)，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，影響惡劣的要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三是趕超意識(shí)。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認(rèn)落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態(tài)非常重要。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能蹚出一條符合濮陽(yáng)實(shí)際的改革發(fā)展大道?，F(xiàn)在，全國(guó)全省各地、濮陽(yáng)周邊地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。競(jìng)爭(zhēng)本身，就如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時(shí)間、精力和代價(jià)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，濮陽(yáng)的發(fā)展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大好機(jī)遇，面臨著省委、省政府支持濮陽(yáng)銜接、融入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們必須牢牢堅(jiān)持 “三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚(yáng)超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強(qiáng)的力度、超常的做法、超硬的作風(fēng) “六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭(zhēng)取早出效果、快出效果、多出效果。

同志們，開展好這次集中教育活動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動(dòng)，全身心地投入到這次集中教育活動(dòng)中來，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)濮陽(yáng)更好更快發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)做出積極的貢獻(xiàn)