第一篇：法制辦2010年工作總結(jié)及2011年工作安排

孝南區(qū)人民政府法制辦公室

2010年工作總結(jié)及2011年工作安排

今年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府地正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃工作思路，以加強政府法制自身建設(shè)為著眼點，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政行為、強化層級監(jiān)督，充分發(fā)揮政府法制系統(tǒng)在保障行政運行安全方面的作用，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、2010年政府法制工作總結(jié)

今年，我辦在人手不足的情況下，集中主要精力，在建設(shè)法治政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了如下工作：

一是認真做好“兩清工作”。按照上級的要求和區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年我辦認真抓好 “規(guī)范性文件清理”和“行政審批事項清理”工作。清理工作涉及35個有行政審批權(quán)的部門和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街（開發(fā)區(qū)）。我們在清理工作時間短、要求高、工作量大、人員少的情況下，組織專門力量，明確專人負責(zé)，對全區(qū)范圍內(nèi)1990年到2009年以來的文件進行了清理，共清理出規(guī)范性文件446份，其中繼續(xù)適用170份，廢止213份、修改后繼續(xù)適用63份。在行政審批事項清理上，我區(qū)35個具有行政許可（審批）工作職能的單位，共保留許可（審批）項目379項，取得優(yōu)化成果為：取消項目21項,下放項目10項，轉(zhuǎn)移項目11項;74個項目共減少申報資料112條;壓縮辦事時限的項目共有166個，共壓縮工作時限557個工作日；減少了辦事環(huán)節(jié)項目102

個，減少了132個辦事環(huán)節(jié)。

二是保證質(zhì)量，做好行政執(zhí)法證補證工作。為進一步加強政府法制隊伍自身素質(zhì)的提升，今年年初，針對區(qū)直行政執(zhí)法人員的人事變動和調(diào)整，我們對行政執(zhí)法主體單位的行政執(zhí)法人員進行了全面的摸底調(diào)查、統(tǒng)計，對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員及新上崗的執(zhí)法人員在去年統(tǒng)一進行培訓(xùn)、考試及資格認定基礎(chǔ)上，為20余名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。

三是圓滿完成建議提案辦理工作。今年，區(qū)政府共收到本級建議提案153件，其中人大代表建議82件，政協(xié)委員提案71件，省、市交辦的建議提案5件。5月份及時召開了交辦會，將全部建議提案交辦到相關(guān)區(qū)直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行辦理，其中辦公室直接辦理的建議提案9件。前期，我們積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進行了督辦。現(xiàn)在所有本級和上級建議提案均已辦結(jié)，復(fù)函率、見面率、辦結(jié)率和滿意率均達100%。

四是積極做好法制工作機構(gòu)涉法涉訴案件。我辦將行政復(fù)議工作作為維護群眾合法權(quán)益，加強行政內(nèi)部層級監(jiān)督的重要抓手，牢固樹立以人為本、復(fù)議為民的工作理念。一方面強化了對行政復(fù)議工作的宣傳。既突出利用報紙、政府公報等形式進行經(jīng)常性宣傳，又突出在辦理案件過程中針對行政管理相對人的重點宣傳。另一方面狠抓行政復(fù)議辦案實效。注重案件辦理在糾正違法、保護群眾權(quán)益和維護社會公平爭議方面的實際效果，力爭將法律效果與社會效果實現(xiàn)一致。今年以來，我辦共辦理行政復(fù)議

案件7件，應(yīng)訟案件1件，所有行政復(fù)議案件均維持被復(fù)議單位原處理意見。

五是認真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)。作為負責(zé)區(qū)政府涉法事務(wù)的部門，我辦積極履行職責(zé)，參與區(qū)政府重要經(jīng)濟合同、協(xié)議的審查工作，截止到目前，共審核各類經(jīng)濟合同7件，切實發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。

二、2011年政府法制工作安排

2011年，我國將進入第十二個“五年規(guī)劃”時期。在中央“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”總體要求下，我區(qū)政府法制工作將從全局高度出發(fā)，繼續(xù)為保障我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、社會和諧穩(wěn)定、行政運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)做出應(yīng)有貢獻。

一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)向服務(wù)型政府的邁進。加大對行政權(quán)力的清理力度。我辦自2008年以來，對全區(qū)行政權(quán)力實施動態(tài)清理、削減，階段性地實現(xiàn)了行政權(quán)力與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步適應(yīng)。這一過程在2011年仍將繼續(xù)，并將建立行政權(quán)力運態(tài)清理機制，通過借鑒外地、結(jié)合實際，對現(xiàn)有行政權(quán)力事項不斷進行清理。對不屬于政府的職能要堅決還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能“越位”。對屬于政府自己的職能要勇于收回、履行，防止政府職能“錯位”。

二是突出構(gòu)建和諧社會主題，做好行政爭議化解指導(dǎo)工作。積極探索行政復(fù)議委員會工作機制。開展行政復(fù)議委員會試點工作，是充分發(fā)揮專家、學(xué)者等社會力量，來保障行政復(fù)議結(jié)果的公平公正。這一模式有利于提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效益，也有利于進一步消除人民群眾對行政復(fù)議案件審理可能產(chǎn)生的“官官相護”疑慮，從而進一步提高行政復(fù)議制度的社會公信力。政府法制辦將借鑒外地試點經(jīng)驗，立足本地工作實際，從優(yōu)化工作機制，保障群眾權(quán)益出發(fā)，積極探索此項工作模式。

三是科學(xué)規(guī)范執(zhí)法程序，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境。加大對行政執(zhí)法隊伍的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，促進相互交流，提高執(zhí)法水平。進一步規(guī)范行政行為，強化服務(wù)觀念。搞好行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的清理工作，完善行政執(zhí)法證件的登記管理，加強行政執(zhí)法人員資格管理。

四是繼續(xù)充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，重點做好涉及政府各類案件的協(xié)調(diào)處理工作。

五是提前安排部署，做好全區(qū)“行政執(zhí)法證”和“行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證”的換證工作。2011年元月開始組織清理行政執(zhí)法人員并登記造冊，要求全區(qū)擁有行政執(zhí)法權(quán)的單位于2月25日前完成自我清理并將電子文檔上報法制辦。2-5月組織全區(qū)行政執(zhí)法人員參加通用法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。根據(jù)省政府法制辦的具體安排，在6月15日前，組織“全省行政執(zhí)法資格考試”。換證工作將在7月30日前完成。

二0一0年十二月十三日

第二篇：法制辦工作安排

XX中學(xué)11-12學(xué)年法制辦工作安排2011 年我校法制辦的工作思路是：在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入推進依法行政、加快法治政府建設(shè)為主線，以加強機關(guān)自身建設(shè)為保障，以扎實推進政府立法工作、深化行政執(zhí)法體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為、健全行政權(quán)力公開透明機制、加強行政復(fù)議工作為重點，把促進“四個發(fā)展”的要求貫穿于法制工作當中，全面有效地完成今年的各項任務(wù)。

（一）圍繞全省工作大局，繼續(xù)做好宣傳法律事務(wù)服務(wù)工作。發(fā)揮好法律顧問作用，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作開展法律服務(wù)，進一步增強做好法律服務(wù)工作的主動性、預(yù)見性和針對性，積極為促進“四個發(fā)展”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。開展完成玉樹災(zāi)后重建過程中的法律服務(wù)任務(wù)，著力為重大行政決策和重大經(jīng)濟活動提供法律意見和法律服務(wù)。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推進政府立法工作。將地方性法規(guī)項目作為立法工作的重中之重，完成草案審修工作，報省政府常務(wù)會議審議；積極推進政府規(guī)章項目立法工作。選擇條件成熟的政府規(guī)章項目進行立法聽證，擴大立法公眾參與度。

（三）深入推進依法行政，進一步規(guī)范行政行為。大力宣傳法制知識。繼續(xù)推進行政審批制度改革，加大行政審批后續(xù)監(jiān)管工作力度。按照國務(wù)院行政許可審批清理的通知，開展行政許可審批項目清理。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法、進一步促進公正文明執(zhí)法，嚴格落實規(guī)范性文件

備案審查工作定期通報制度，全面提高我校依法行政工作水平。

（四）推動行政權(quán)力公開透明運行，進一步擴大政務(wù)公開領(lǐng)域。加強對各地區(qū)、各部門行政權(quán)力公開透明運行工作的引導(dǎo)和監(jiān)督，推行省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的經(jīng)驗和做法，省政府工作部門力爭在年內(nèi)全部編制完成行政權(quán)力運行圖。加強對公共企事業(yè)單位辦事公開工作的指導(dǎo)，全面推動公共企事業(yè)單位編制辦事公開目錄，進一步規(guī)范辦事程序。大力發(fā)展電子政務(wù)，穩(wěn)步推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極調(diào)研和論證網(wǎng)上協(xié)同辦公，力爭于年內(nèi)在省直部門推開。

（五）積極發(fā)揮化解社會矛盾重要作用，不斷加強行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，不斷提高行政復(fù)議工作效率和辦案質(zhì)量。認真做好省政府應(yīng)訴案件的代理工作，確保出庭應(yīng)訴工作的質(zhì)量和效果。加強對下級行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極推進市縣政府行政復(fù)議委員會組織建設(shè)。認真做好我校相對集中行政復(fù)議權(quán)的有關(guān)工作。

（六）進一步推進機關(guān)自身建設(shè)，確保完成各項工作。進一步抓好理論武裝工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。建立長效理論學(xué)習(xí)機制，幫助干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，切實把“四個發(fā)展”要求貫穿于法制工作當中，更好地推動法制工作發(fā)展。進一步抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入推進“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦公的良好風(fēng)氣。認真開展定點幫扶工作，密切干群關(guān)系。進一步抓好隊伍建設(shè)，建設(shè)效能型機關(guān)。不斷加大培訓(xùn)工作力度，切實提高干部的綜合素質(zhì)和辦事能力，努力建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍，為推動法制工作科學(xué)發(fā)展提

供堅強的政治和組織保障。進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔型機關(guān)。切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。加強教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到實處，為建設(shè)廉潔型機關(guān)奠定基礎(chǔ)。進一步推進機關(guān)規(guī)范化管理，優(yōu)化工作流程，提高工作成效。

2011.9

第三篇：市政府法制辦工作總結(jié)及工作安排

市政府法制辦工作總結(jié)及工作安排

一年來，市政府法制辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以十八大會議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府和服務(wù)政府為目標，緊緊圍繞全市中心工作，全面履行政府法制各項職責(zé)，積極探索制度創(chuàng)新，努力營造良好法治環(huán)境，全年各項工作任務(wù)順利完成。現(xiàn)將2013年工作總結(jié)如下

一、2013政府法制工作總結(jié)

（一）突出重點，狠抓落實，全面推進依法行政工作

1、統(tǒng)籌部署依法行政重點工作。出臺《關(guān)于印發(fā)2013全市依法行政重點工作的通知》，將2013依法行政重點工作分解為六個方面15項重點工作。印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實**市長在市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨市政府法律顧問授聘儀式上講話的通知》。

2、嚴格開展依法行政評議考核。7月5日，市推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，市長**出席并對推進依法行政工作作出重要指示。討論通過了《**市2013推進依法行政工作考核方案》。組織開展對全市各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門80余家單位的依法行政考核工作。認真做好省政府2012年依法行政考核迎檢工作。

3、積極籌劃依法行政示范單位創(chuàng)建活動。出臺《**市市級依法行政示范單位驗收辦法及驗收標準（試行）》。加強督促規(guī)范，積極引導(dǎo)推動，樹立和培養(yǎng)依法行政先進典型，充分發(fā)揮榜樣的示范和帶動作用。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項指導(dǎo)，積極開展依法行政示范單位培育工作。年底將評選產(chǎn)生我市首批依法行政示范單位。

4、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強依法行政理念。圍繞中心工作，制定學(xué)法計劃，扎實落實市政府常務(wù)會議學(xué)法制度。從今年8月份起，每月邀請法學(xué)教授、律師講解依法行政的觀念與法治思維等課題。積極開展依法行政知識競賽、依法行政征文比賽和機關(guān)人員依法行政知識崗位培訓(xùn)活動。

（二）深化鞏固，狠抓項目清理，積極推進行政審批制度改革。

1、狠抓項目清理，簡化行政審批程序。4月10日，成立了**市清理市級行政審批項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府辦公室專門印發(fā)了《**市清理市級行政審批項目工作實施方案》。截止目前為止，共確認保留市級行政審批項目145項、承接國務(wù)院和省政府下放項目78項、凍結(jié)31項、下放42項、轉(zhuǎn)變管理方式35項、取消12項。

2、嚴格落實、深化鞏固項目清理工作成果。10月24日，市政府辦公室下發(fā)了《**市人民政府辦公室關(guān)于進一步清理市級行政審批項目工作的通知》，建立行政審批項目清理工作責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，層層落實責(zé)任，確保清理工作順利進行。

（三）多管其下，主動作為，充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用

1、認真開展規(guī)范性文件備案審查工作。堅持有備必審、有錯必糾。嚴格審查市政府各部門、各縣（市）區(qū)政府規(guī)范性文件。市政府制定的規(guī)范性文件及時報送省政府、市人大常委會備案，并主動接受審查。

2、積極組織案件評查，促行政行為規(guī)范化。與市監(jiān)察局聯(lián)合開展行政處罰實施工作”回頭看”，督查2009年至2012年以來公安、農(nóng)業(yè)等21家重點部門行政處罰實施工作。開展全市2012”行政處罰十佳案卷”評選活動，通過召開評析座談會，集中講解和剖析了42份參評的行政處罰案卷中所發(fā)現(xiàn)的109條問題。

3、建立規(guī)范化標準，促進職權(quán)清理。認真開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)”標準化建設(shè)年”活動，狠抓項目清理工作。共對全市62家市直機關(guān)的行政職權(quán)進行了確認和清理，清理確認行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政征收等10類事項共計5854小項，制定了市級行政職權(quán)行使規(guī)范標準，現(xiàn)已在全市推廣。

4、全面規(guī)范行政執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。積極開展對不作為、亂作為專項整治活動，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法公正文明執(zhí)法。實施行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度。認真審核行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、換發(fā)，嚴把入口關(guān)。積極開展行政執(zhí)法人員依法行政知識考核和2013行政執(zhí)法證件年審工作。

（四）積極開展，嚴格履責(zé)，全力做好規(guī)范性文件指導(dǎo)與審查

1、科學(xué)擬定市政府規(guī)范性文件制定指導(dǎo)計劃。向全市公開征集項目建議，并根據(jù)情況發(fā)展適時作出調(diào)整，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，側(cè)重招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、城市大建設(shè)、科技創(chuàng)新、民生工程、公共服務(wù)、政府制度建設(shè)等方面選題，報經(jīng)市政府批準后予以組織實施。

2、審查出臺多項市政府規(guī)范性文件。審查我市2013大項目招商引資政策導(dǎo)則、外來投資工業(yè)項目引薦人獎勵辦法、加強境外招商引資工作的意見、組建產(chǎn)業(yè)招商組開展產(chǎn)業(yè)招商工作意見、重大招商引資項目雙向約束措施督查辦法以及大量投資合同的審查。引導(dǎo)推動我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，增強經(jīng)濟活力，審查四大產(chǎn)業(yè)激勵政策，包括工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（含金融業(yè)）等。審查長江港口岸線資源開發(fā)利用、土地資源”三項清理”、陰沉木資源保護等辦法。圍繞大**建設(shè)管理體制”六分開”，做好國有土地上房屋征收、公益性項目建設(shè)管理等辦法審查。解決群眾關(guān)心的事，創(chuàng)建文明城市建設(shè)，做好**市保障性住房管理辦法、城市建筑垃圾、戶外廣告管理辦法、**市出租車管理辦法等審查。鼓勵科技創(chuàng)新，激活科技對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，審查修訂科學(xué)技術(shù)獎勵辦法等文件。審查加強公共資源交易監(jiān)督管理辦法、**市政府性債務(wù)管理辦法等。

3、積極做好市政府規(guī)范性文件信息公開。通過舉行聽證會議、書面征求、公開發(fā)布、網(wǎng)上公開等形式，公開征求行政主管部門、行政管理相對人、利害關(guān)系人、專家學(xué)者等各方面意見。全年共召開征求意見聽證會12次，發(fā)出書面征求意見函件300多份，網(wǎng)上全文公開征求意見7件，社會效果良好。

4、大力開展規(guī)范性文件實施測評和規(guī)范性文件清理工作。開展規(guī)范性文件實施效果測評工作，總結(jié)取得的經(jīng)驗和存在的問題，進一步完善我市政府投資項目建設(shè)管理體制，落實好政府投資項目建設(shè)管理體制”出資、建設(shè)、營運、監(jiān)督四到位”。對2010-2011127份文件進行全面梳理，共審查清理98件規(guī)范性文件，依法分別予以廢止、修改、宣布失效或繼續(xù)有效。

（五）創(chuàng)新方式，定紛止爭，著力加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)

1、充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解矛盾糾紛中的主渠道作用。共收到行政復(fù)議申請66件，受理61件，已審理作出復(fù)議決定64件。積極參與行政訴訟庭審活動，維護政府形象。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦，代理市政府參加行政訴訟。認真督促行政復(fù)議決定的履行，對撤銷、變更具體行政行為以及責(zé)令履行的行政復(fù)議決定的履行情況進行定期回訪。

2、全面落實訴與非訴銜接工作機制，建立完善行政首長出庭應(yīng)訴制度。及時組織召開市中級人民法院及市區(qū)三區(qū)人民法院行政庭負責(zé)人座談會，深入研究我市訴與非訴銜接工作、行政復(fù)議、行政訴訟案件情況和規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極組織市直部分行政機關(guān)行政首長出庭觀摩行政訴訟案件，取得了良好的效果。

3、加強行政復(fù)議指導(dǎo)和應(yīng)訴案件統(tǒng)計分析工作，提高全市行政復(fù)議工作水平。充分發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督功能，全面推進依法行政工作。通過個案指導(dǎo)、案卷評查及相應(yīng)的個案監(jiān)督，及時主動指導(dǎo)有關(guān)單位予以改進、完善，有效促進了行政復(fù)議工作質(zhì)量的提高。積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計分析工作，全面掌握行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

（六）拓展職能，服務(wù)發(fā)展，當好政府參謀助手

1、建立政府法律顧問制度，完善行政決策機制。提請市政府常務(wù)會議審議通過了《**市人民政府法律顧問工作規(guī)則》（宜政辦秘[2013]38號）。6月份，市政府建立了法律顧問制度，聘請了15位來自省內(nèi)、市內(nèi)高等院校和律師事務(wù)所的法學(xué)教授、專業(yè)律師擔(dān)任市政府法律顧問，通過政府購買法律服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供專業(yè)咨詢意見。

2、積極履行職能，當好政府參謀助手。全力為我市重大招商等活動提供法制保障，承擔(dān)我市**港經(jīng)貿(mào)招商和**經(jīng)貿(mào)招商活動所有簽約文本的法律審查職責(zé)，共集中審查修改簽約文本50多件。組織市政府法律顧問參與市政府規(guī)范性文件草案討論、重要協(xié)調(diào)事項法律論證以及對市政府各部門起草的擬以市政府名義簽約的各類協(xié)議、合同文本進行法律審查。截至目前為止，市政府法律顧問已參與處理各類法律事務(wù)90多起，130多件（次）。

3、認真落實市政府每月學(xué)法制度。組織市政府法律顧問每月輪流講課，并形成制度。截至目前為止，共舉辦市政府政府學(xué)法講座３次，并對學(xué)法講座進行及時宣傳報道，發(fā)布相關(guān)信息，示范帶動各級各部門學(xué)法用法。

二、2014年政府法制工作安排

下一步市政府法制工作的總體思路是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以”提升能力，服務(wù)發(fā)展，突出重點，打造精品，爭創(chuàng)全省一流法制辦”為目標，推動依法行政向縱深發(fā)展，加快法治政府建設(shè)。

（一）全面提升能力，服務(wù)發(fā)展

1、增強密切聯(lián)系群眾的能力。以深入貫徹落實黨的群眾路線主題教育實踐活動為主線，以”美好鄉(xiāng)村建設(shè)”為著力點，以群眾”滿意”為最終目標，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，積極改進群眾工作方式，提升工作能力，切實維護群眾合法權(quán)益，幫助解決實際困難。

2、提高履職能力。建立健全專業(yè)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)長效機制。開展機關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流活動，組織科室輪流講課。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)人員工作作風(fēng)。提升工作抓落實的能力，提高工作效率和工作質(zhì)量，營造機關(guān)內(nèi)部人人”爭先進位”的良好氛圍。

3、培育創(chuàng)新能力。加強法制工作創(chuàng)新力度，爭取以新思路、新舉措、新突破創(chuàng)新政府法制工作。通過借腦融智，開拓進取，努力實現(xiàn)制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，積極推進政府法制工作再上新臺階。

（二）努力打造精品，展示形象

1、全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。認真落實市政府每月學(xué)法工作，積極適應(yīng)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，科學(xué)選題，探索學(xué)法內(nèi)容向全方面、多領(lǐng)域拓展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法決策能力。

2、全力保障”四大產(chǎn)業(yè)”激勵政策取得實效。對2013年制定實施的工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技四大產(chǎn)業(yè)開展政策實施效果評估和修改完善工作。全面提高規(guī)范性文件的針對性和操作性，充分發(fā)揮政策”四兩撥千斤”和”指揮棒”的作用。

3、嚴格規(guī)范性文件備案審查。進一步做好國務(wù)院法制辦市級規(guī)范性文件備案示范點工作。將備案的規(guī)范性文件向社會公開，接受社會監(jiān)督，做到有備必審，有錯必究。

4、加強政府法律顧問制度建設(shè)。推進全市各級人民政府和重點行政執(zhí)法部門普遍建立政府法律顧問制度。充分發(fā)揮政府法律顧問的職能作用，為政府決策提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（三）抓好重點工作，爭先進位

1、以職能轉(zhuǎn)變和示范單位創(chuàng)建工作為重點，深入推進依法行政工作。積極指導(dǎo)各地各部門創(chuàng)建依法行政示范單位工作，產(chǎn)生市級依法行政示范單位。積極培育和推選全省依法行政示范單位，充分發(fā)揮榜樣示范帶動作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。(m.depeat.com)嚴格落實依法行政考核制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政意識。規(guī)范依法科學(xué)民主決策，推進政府職能轉(zhuǎn)變。

2、以全面提升規(guī)范性文件質(zhì)量為重點，積極做好規(guī)范性文件制定審查工作。科學(xué)編制規(guī)范性文件，著力加強城市”大建設(shè)”、保障和改善民生、加強資源管理以及創(chuàng)新城市管理等方面的制度建設(shè)。完善規(guī)范性文件審查機制，加強市政府規(guī)范性文件起草、審查的調(diào)研論證力度。進一步擴大市政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。積極爭取獲得”較大市”的地方立法權(quán)。

3、以深入開展不作為、亂作為整治工作為重點，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。繼續(xù)深入開展不作為、亂作為整治工作，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。加大對行政審批機關(guān)實施行政審批行為的監(jiān)管力度，依法對責(zé)任單位問責(zé)，督促落實整改措施。

4、以全面推進行政首長出庭應(yīng)訴為重點，健全完善行政復(fù)議應(yīng)訴工作制度。認真落實《**市行政首長出庭應(yīng)訴工作辦法》。進一步暢通行政復(fù)議受理渠道，健全行政復(fù)議案件審理機制，改進工作方法，采取到現(xiàn)場進行庭審式辦案方式，公開聽取意見。充分發(fā)揮行政復(fù)議工作的監(jiān)督作用，糾正違法和不當行政行為。

5、以深入開展學(xué)習(xí)交流工作為重點，加強政府法制宣傳工作。深入開展交流培訓(xùn)工作，探索與高等院校共建實踐基地。積極做好政府信息公開工作，運用多種媒介、多種手段宣傳政府法制工作。

第四篇：法制辦第二季度工作安排

機關(guān)各處：

經(jīng)辦公會議研究確定，我辦第二季度工作安排如下：

一、依法行政推進工作

（一）編制下發(fā)《2012依法行政工作考核標準》；

（二）做好全省依法行政工作會議交流材料準備工作；

（三）完成第二季度市政府常務(wù)會議學(xué)法工作。

二、立法工作

（一）完成規(guī)范性文件清理的后續(xù)工作；

（二）按照市人大常委會要求，完成地方性法規(guī)清理工作；

（三）按時完成《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護條例》、《合肥市機動車排氣污染防治辦法》、《合肥市促進建筑節(jié)能若干規(guī)定》、《合肥市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定（修改）》、《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法（修改）》等法規(guī)規(guī)章計劃內(nèi)項目；

（四）按照要求做好市政府規(guī)范性文件的審查及相關(guān)法律事務(wù)工作。

三、行政復(fù)議應(yīng)訴工作

（一）依法辦理行政復(fù)議案件，做好行政應(yīng)訴工作；

（二）積極參與省辦組織的行政復(fù)議決定書評比活動；

（三）認真做好省辦組織的依法行政案例評析組稿工作；

（四）完成第十屆全國行政復(fù)議協(xié)作會材料的準備工作；

（五）做好行政復(fù)議卷宗的整理工作。

四、法制監(jiān)督工作

（一）繼續(xù)開展行政權(quán)力清理界定工作；

（二）配合有關(guān)部門做好行政處罰自由裁量權(quán)陽光運行試點、相對集中行政許可等工作；

（三）配合省辦做好行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫在肥的試點工作；

（四）發(fā)出第一季度規(guī)范性文件備案通報；

（五）完善我市行政執(zhí)法人員在線測試系統(tǒng)，為下半年測試做了準備；

（六）開展《合肥市城市窨井設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（市政府令第139號）的后評估工作。

五、法律事務(wù)工作

（一）協(xié)助做好地方性法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作；

（二）做好市政府有關(guān)合同（協(xié)議）文本審核；

（三）辦理涉法事務(wù)。

六、機關(guān)支部工作

（一）完成2012機關(guān)公務(wù)員考核上報工作；

（二）落實第二季度黨組中心組學(xué)習(xí)計劃；

（三）編輯2012第二期《政府法制》；

（四）做好黨員發(fā)展工作；

（五）組織辦機關(guān)人員參加第八屆全市登山比賽。

七、秘書行政工作

（一）及時更新完善政務(wù)信息；

（二）做好“五五”普法檢查驗收準備工作；

（三）做好財務(wù)工作；

（四）做好日常秘書行政工作。

第五篇：法制辦年終工作總結(jié)和工作要點

法制辦工作總結(jié)和工作要點

**年，我辦緊緊圍繞市委、市政府新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府為目標，加大依法行政工作統(tǒng)籌力度，推動制度創(chuàng)新，規(guī)范行政權(quán)力，強化行政監(jiān)督，加強法律服務(wù)和法制研究，做了卓有成效的工作：開展新型城市化學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動，完善新型城市化發(fā)展的法制環(huán)境，參與起草并

審核新型城市化“1+15”政策文件;開展法治政府示范區(qū)、依法行政示范點創(chuàng)建活動，以點帶面，全面推進法治政府建設(shè);牽頭完成第五輪行政審批制度改革，推動政府職能進一步轉(zhuǎn)化;建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律風(fēng)險;注重制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，“**市完善重大決策程序規(guī)范推進科學(xué)民主依法決策”項目榮獲第二屆“中國法治政府獎”，“**市全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)”項目獲第二屆“中國法治政府獎”提名獎;行政復(fù)議層級監(jiān)督功能進一步加強，糾錯率大幅提升，為建設(shè)國家中心城市和幸福**提供了法治保障。

一、圍繞十八大精神和新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，依法行政的總體布局進一步完善

我辦認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，結(jié)合全市走新型城市化發(fā)展道路的新形勢，將依法行政工作自覺地融入發(fā)展大局，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，加快推進法治政府建設(shè)步伐。

(一)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八大精神，將其作為政府法制工作的指導(dǎo)思想。我辦組織干部職工認真學(xué)習(xí)十八大精神，特別是學(xué)習(xí)十八大報告中對法治建設(shè)提出的新思想、新觀點、新論斷。召開全市政府法制系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神大會，要求各級政府法制機構(gòu)要以十八大精神為引領(lǐng)，推動政府法制事業(yè)新發(fā)展。

(二)將依法行政工作融入新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略全局。按照市委、市政府的部署，把貫徹落實新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略擺在工作的首要位置，組織開展了多形式、多層次的學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動，認真查找我市依法行政存在的主要問題，研究提出目標和對策。積極參與新型城市化發(fā)展主體文件及配套文件的起草、審核工作，確保文件的合法性。全程參與《中共**市委關(guān)于推進民主法治建設(shè)的實施意見》的起草，將依法行政的各項重點工作納入到市委的文件中。我辦的新型城市化學(xué)習(xí)調(diào)研活動得到了市委常委、市紀委書記王曉玲帶隊的市新型城市化發(fā)展第八督導(dǎo)組的充分肯定。

(三)加大依法行政統(tǒng)籌力度，對全市依法行政工作進行總體部署。一是注重發(fā)揮依法行政的典型示范作用，開展法治政府示范區(qū)和依法行政示范點創(chuàng)建活動。確定了番禺區(qū)、蘿崗區(qū)、市人力資源和社會保障局、市國土房管局作為創(chuàng)建單位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)四個單位開展創(chuàng)建工作，并在報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳,發(fā)揮了積極的正面引導(dǎo)作用。省法制辦將我辦的有關(guān)創(chuàng)建材料印發(fā)全省政府法制系統(tǒng)學(xué)習(xí)參考。二是完善對依法行政的監(jiān)督考核。制定了市政府規(guī)章《**市依法行政考核辦法》，細化了考核指標體系，積極推動將依法行政作為一級指標納入廉潔**、平安**的考核體系并提高所占分值比重。開展了2011行政執(zhí)法評議考核工作，創(chuàng)新考核方式，邀請人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參與考核。三是注重落實依法行政重點和報告制度。提請以市政府辦公廳名義印發(fā)了《**市**年依法行政工作重點和責(zé)任分工》，起草了《**市人民政府2011依法行政工作報告》，并經(jīng)市政府同意，報送省政府、市委和市人大常委會。

(四)積極開展政府法制理論研究，為依法行政提供理論支撐。一是落實市領(lǐng)導(dǎo)指示，積極開展南沙新區(qū)制度創(chuàng)新研究工作。與中山大學(xué)合作開展《香港、澳門、臺灣地區(qū)和新加坡法律制度對南沙新區(qū)制度創(chuàng)新的借鑒意義》的課題，為南沙新區(qū)制度創(chuàng)新提供有益借鑒。二是積極開展依法行政的熱點、難點領(lǐng)域的課題研究工作，開展了《**市促進電子商務(wù)條例》、《政府公共服務(wù)及其邊界研究》、《公民個人信息保護研究》等5項課題研究，為下一步轉(zhuǎn)化為立法成果奠定理論基礎(chǔ)。三是強化理論對實踐的指導(dǎo)意義。將《限制商品過度包裝研究》、《重大行政決策制度研究》等成果與實踐相結(jié)合，形成了規(guī)章和規(guī)范性文件草案。

二、圍繞中心大局，政府法制的服務(wù)保障作用進一步凸顯

我辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，始終堅持服務(wù)大局，服務(wù)決策，服務(wù)民生，提升服務(wù)水平。

(一)加強行政決策的合法性審查，有效防范決策風(fēng)險。全年共對506件行政決策和具體行政行為、各部門提請市政府審議事項和市政府交辦事項進行了合法性審核，出具了審查意見，防范了政府決策的法律風(fēng)險，確保了財政資金和國有資產(chǎn)的安全與有效利用。同時，完善政府法律咨詢專家制度和部門聘請常年法律顧問制度，開展《**市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》的修訂工作，充分發(fā)揮社會力量在推動我市依法管理、依法決策中的積極作用。

(二)以建立政府合同管理制度為重點，全面規(guī)范政府行為。制定了市政府規(guī)章《**市政府合同管

理規(guī)定》，建立了政府合同的分級審查制度和示范文本等管理制度，將全市40個工作部門以及市屬國有專業(yè)投融資集團簽訂的合同都納入管理范圍。全年共對126份政府合同、48份政府合同示范文本進行了合法性審查。通過合同審查，完善了合同條款，防范了政府合同的法律風(fēng)險。

(三)圍繞行政管理中的熱點難點問題，強化法制服務(wù)保障。一是落實市

領(lǐng)導(dǎo)批示要求，積極承擔(dān)重要制度的牽頭起草工作。牽頭開展了《**市物業(yè)管理辦法》、《**市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》的制定、修訂工作。二是圍繞總部經(jīng)濟、股權(quán)交易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約用地、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)、“三舊”改造、交通擁堵治理等市委市政府高度關(guān)注的問題，及時提出法律意見。三是承擔(dān)“兩建”法制體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩建”法制建設(shè)工作，制定了《**市社會信用體系法制建設(shè)專責(zé)小組工作方案》、《**市市場監(jiān)管體系法制建設(shè)專責(zé)小組實施方案》和《**市市場監(jiān)管法制體系建設(shè)試點工作方案》，組織開展試點工作，順利通過相關(guān)驗收。四是牽頭研究有關(guān)法律實施中的問題。如牽頭研究打擊盜竊城市公共供水違法行為的法律問題，政府購買服務(wù)的制度建設(shè)問題，提高行政管理中違法行為的成本問題，用刑事手段追究違法建設(shè)的問題等，并向市政府提交專項報告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

三、圍繞制度創(chuàng)新，制度的規(guī)范引領(lǐng)作用進一步強化

我辦增強創(chuàng)新意識，深入探索科學(xué)立法、民主立法的新方式，強化法制建設(shè)，著力提升政府制度建設(shè)的水平。

(一)以保障新型城市化發(fā)展為重點，加快推進重點領(lǐng)域的制度建設(shè)工作。一是完成**年的地方性法規(guī)、規(guī)章的審核工作。地方性法規(guī)立法計劃正式項目已全部完成審核工作，規(guī)章正式項目的審核工作已基本完成，全年共有29項立法項目草案(其中政府規(guī)章項目24項，地方性法規(guī)項目5項)經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。二是加快推進重點領(lǐng)域的制度建設(shè)。涉及民生方面，重點推進了《**市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《**市燃氣管理辦法》等規(guī)章的制定工作;在城市管理方面，重點推進了《**市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《**市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的制定工作;在科技創(chuàng)新方面，開展了《**市科技創(chuàng)新促進條例》、《**市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的立法工作;在文化建設(shè)方面，重點推進了地方性法規(guī)《**市文物保護管理規(guī)定》的立法工作，改變過去文物管理模式，建立了土地出讓前的地下文物勘探制度，有效地保護文物資源。

(二)規(guī)范立法工作程序，完善立法工作機制。一是采用多種形式，深化公眾參與工作。召開公眾座談會并通過網(wǎng)絡(luò)視頻形式進行直播，拓寬公眾參與的途徑。二是注重規(guī)章出臺后的宣傳和政策解讀工作。制定了《**市地方性法規(guī)規(guī)章實施準備工作規(guī)定》，規(guī)范和加強地方性法規(guī)和規(guī)章的實施準備工作。通過新聞發(fā)布會和市政府常務(wù)會后即時新聞發(fā)布，在《**日報》上刊登規(guī)章全文，在我辦網(wǎng)站上進行新法解讀等方式，及時將新制定規(guī)章的主要內(nèi)容、重要制度、創(chuàng)新和亮點進行公布。

(三)做好規(guī)范性文件審查備案工作，健全規(guī)范性文件管理制度。一是做好規(guī)范性文件審查備案工作。全年共辦理市政府規(guī)范性文件審查100件次，部門規(guī)范性文件審查199件次;區(qū)、縣級市政府規(guī)范性文件備案審查115件，市政府規(guī)范性文件報省政府和市人大常委會備案42件。二是完成了重點領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定工作。起草并提請市政府發(fā)布了《**市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》、《關(guān)于加強現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機管理的通告》、《**市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法》等一系列社會管理的文件，收到了良好的社會效果。三是創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機制。加強行政規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)了行政規(guī)范性文件網(wǎng)上統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布，全年統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布部門規(guī)范性文件190件。制定了規(guī)范性文件制定規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，提高文件制定質(zhì)量。四是加大規(guī)范性文件主動監(jiān)督力度。對未經(jīng)審查且存在違法問題的《偵查階段律師行使辯護權(quán)規(guī)定》、《關(guān)于進一步明確校車安全管理有關(guān)要求的通知》等6件規(guī)范性文件提出處理意見，監(jiān)督發(fā)文部門進行糾正。

四、圍繞明晰權(quán)力清單，行政權(quán)力行使進一步規(guī)范

我辦積極發(fā)揮政府法制機構(gòu)的層級監(jiān)督作用，在實行全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上，狠抓重點，取得了較好的效果。

(一)積極推進第五輪行政審批制度改革工作。市政府于**年4月啟動了我市第五輪行政審批制度改革工作。我辦作為牽頭單位，積極推動，攻堅克難，確保按時按質(zhì)完成第五輪審改任務(wù)。為突破現(xiàn)有利益格局，趟過審改的“深水區(qū)”，一方面創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮市審改辦的主導(dǎo)作用;另一方面堅持開門審改，通過專家咨詢、意見征詢會、座談會等多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在清理過程中，始終堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革導(dǎo)向，堅持以取消行政審批、備案事項為重點，加大“減、轉(zhuǎn)、放”的力度。12月17日，市政府常務(wù)會議決定取消行政審批事項60項，向社會組織轉(zhuǎn)移行政審批事項12項，向區(qū)、縣級市下放行政審批事項72項，調(diào)整為內(nèi)部審批的行政審批事項21項，調(diào)整為備案的行政審批事項9項，合計174項。通過第五輪行政審批制度改革，進一步理順了政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系，轉(zhuǎn)變了政府職能，提高了行政效能。

(二)認真做好規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。**年是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的收官之年，在完成規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，我辦進一步指導(dǎo)全市各部門開展規(guī)范非行政許可審批、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決等執(zhí)法行為中的自由裁量權(quán)的工作。目前大多數(shù)部門已完成了規(guī)范所有執(zhí)法行為自由裁量權(quán)的工作。

(三)重新梳理界定行政執(zhí)法職權(quán)并對外公布。根據(jù)省政府關(guān)于在全省開展行政執(zhí)法職權(quán)核準、界定、公告工作的統(tǒng)一部署，我辦組織對市直各部門及下屬單位實施的各項行政執(zhí)法職權(quán)進行了全面清理。經(jīng)核準、界定，截止**年1月，共有市本級行政執(zhí)法主體107個、執(zhí)法職權(quán)5687項、執(zhí)法依據(jù)2837個;5個省屬單位行政執(zhí)法主體30個、執(zhí)法職權(quán)692項、執(zhí)法依據(jù)498個。我辦起草了《關(guān)于市政府各部門行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)的通告》，并以市政府文件的形式對外公布?！锻ǜ妗愤€明確,今后市政府各部門取消、調(diào)整或新增行政執(zhí)法職權(quán)，需要經(jīng)過市法制辦審核并向社會公告，從而建立起市政府各部門行政執(zhí)法職權(quán)的動態(tài)管理機制。

(四)充分發(fā)揮行政復(fù)議的作用，有效化解社會矛盾。全年共受理行政復(fù)議申請699件，審結(jié)674件，其中通過撤銷、變更、確認違法、責(zé)令履行等方式直接糾錯案件73件，直接糾錯率為10.83%;通過調(diào)解、申請人自愿撤回申請等方式間接糾錯案件125件，間接糾錯率為18.55%。另外，我辦全年共代表市政府出庭應(yīng)訴41件，結(jié)案29件，勝訴率96.5%。同時，我辦積極開展行政復(fù)議體制機制創(chuàng)新，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，實行了受理前調(diào)解、辦案繁簡分流和審輔分離機制，制定了標準化辦案手冊和100項隨案實時監(jiān)控指標，要求涉及不動產(chǎn)案件全面推行實地調(diào)查和聽證會，解決書面審理不能全面查明案情的問題，借助外腦聘請專家咨詢，解決部分案件專業(yè)化難度大的問題。**年，還組織召開了全市復(fù)議系統(tǒng)首次行政復(fù)議業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨案例點評會議，形成了全市行政復(fù)議上下聯(lián)動的良性機制。

五、圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，機關(guān)建設(shè)和績效管理進一步強化

我辦努力提高機關(guān)效能，加強內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，不斷提高工作的主動性和創(chuàng)造性。

(一)切實加強黨建工作和廉政建設(shè)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，加強中心組理論學(xué)習(xí)，開展黨組書記講黨課活動。完成了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展黨建工作目標考核工作，組建了我辦機關(guān)黨員志愿服務(wù)支隊，推動黨員干部進社區(qū)活動。法制研究中心黨支部被授予“2010～**年**市直屬機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨支部”稱號。市紀委派駐紀檢組開展了“走新型城市化道路，率先轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福**”的監(jiān)督檢查工作，通過紀律教育學(xué)習(xí)月、民主生活會、學(xué)習(xí)報告會等各種形式，大力加強黨風(fēng)廉政教育，組織開展了廉政風(fēng)險排查防控工作，制定完善各類防控措施，筑牢了廉政風(fēng)險制度防線。

(二)加強干部隊伍建設(shè)。一是組織各類學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)活動。全年分別組織辦領(lǐng)導(dǎo)、處級干部參加新型城市化專題培訓(xùn)，組織法制系統(tǒng)干部參加“社會管理與法制實踐”專題培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)人員參加“房地產(chǎn)法實務(wù)”專題培訓(xùn)。二是開展業(yè)務(wù)能力提升計劃，打造高素質(zhì)的法制干部隊伍。建立了15個專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專才隊伍，組織了5個專題研究團隊，通過此項活動的開展，逐步提升全辦干部職工的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。三是探索競爭性選拔的有效方式，不斷增強政府法制干部隊伍活力。四是開展機關(guān)文化建設(shè)，豐富干部職工文化生活。確定了“厚德明法，求實善治”的法制辦精神。組織干部職工到蘿崗區(qū)種植“法制林”，參加公仆杯四項球類比賽等。

(三)加強統(tǒng)籌組織，提高政府法制工作影響力。一是加強新聞信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全新聞信息工作機制。理順信息報送途徑和程序，強對新聞信息的統(tǒng)籌策劃，不斷提高信息工作的針對性和有效性，全年組織報送各類信息159篇。二是與各大新聞媒體建立良好的新聞采寫機制，及時對外宣傳我辦工作動態(tài)。全年各大平面媒體刊登我辦工作新聞120余篇，協(xié)調(diào)組織召開規(guī)章新聞發(fā)布會、政策說明會以及常務(wù)會議后即時發(fā)布會16場，被評為**市政府系統(tǒng)新聞工作先進單位。三是拓寬宣傳渠道。與城市電視合作多形式報道我辦重點工作的開展情況，利用我辦官方微博及時發(fā)布法制工作動態(tài)，傳播法治理念，并將我辦微博與政務(wù)公開工作有效結(jié)合，打造良好的政民互動平臺。

(四)健全管理制度，提高規(guī)范化管理水平。一是執(zhí)行嚴格的績效考核制度。修改完善績效考核辦法，制定了會務(wù)考核細則，定期通報績效考核情況?？冃Э己酥贫扔行У貜娀烁刹柯毠さ呢?zé)任意識，提高了工作的執(zhí)行力。二是著力完善內(nèi)部管理制度。制定了《政府雇員管理辦法》、《工作人員考核辦法》，健全財務(wù)、公車、物資管理制度，完成了部門預(yù)決算網(wǎng)上公開工作。三是提高信息化建設(shè)水平。制定了《政府法制信息化建設(shè)五年規(guī)劃(**—2016)》，完成了行政執(zhí)法人員考試系統(tǒng)建設(shè)，推進了行政復(fù)議網(wǎng)上申請系統(tǒng)、依法行政公眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評價信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，完成全辦軟件正版化的工作。

(五)積極完成文書、議案、提案、信訪等工作。全年完成紙質(zhì)和電子公文信件交換超過25600多件。辦理市人大建議14件，市政協(xié)提案17件，省政協(xié)提案2件。全年共組織辦領(lǐng)導(dǎo)公開接訪11次，接待來訪群眾60批140人次，辦理領(lǐng)導(dǎo)信箱、群眾來信、外單位來函等所涉及的群眾信訪事項57件。

(六)切實做好扶貧“雙到”、垃圾分類掛點督導(dǎo)和美麗鄉(xiāng)村對口建設(shè)工作。一是繼續(xù)做好梅州市五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)牛石村和增城市正果鎮(zhèn)銀場村的扶貧“雙到”工作，扶貧工作受到**省扶貧開發(fā)交叉檢查組和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是認真做好掛點督導(dǎo)幫扶天河區(qū)天園街生活垃圾分類處理工作，組織全辦志愿者到天河天園街進行清潔志愿服務(wù)。三是積極參與花都區(qū)新華街大埔村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，推動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。

**年是我辦成績斐然的一年，但我們也應(yīng)清醒地認識到，政府法制工作還存在“三個不足”：一是創(chuàng)新不足。政府法制工作的新領(lǐng)域還有待拓展和突破，服務(wù)于改革創(chuàng)新的能力還有待加強。二是依法行政的統(tǒng)籌力不足。各級政府法制機構(gòu)上下聯(lián)動還需加強，政府法制機構(gòu)和其他部門的溝通協(xié)調(diào)也需要加強。三是能力不足。理論研究的深度和工作的前瞻性還不夠，法律專業(yè)素質(zhì)和行政經(jīng)驗有待提高。未來政府法制工作將面臨更大的挑戰(zhàn)，任務(wù)也將更加艱巨，面對新形勢、新任務(wù)，我們必須進一步創(chuàng)新工作思路和工作方法，揚長避短，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開創(chuàng)政府法制工作新的篇章。

**年工作要點

**年，我辦工作的指導(dǎo)思想是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞市第十次黨代會的戰(zhàn)略部署和新型城市化發(fā)展的要求，以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》為主線，以注重制度構(gòu)建、營造法治化國際化的營商環(huán)境為核心，以落實《**省法治政府建設(shè)“十二五規(guī)劃”》和《中共**市委關(guān)于推進民主法治建設(shè)的實施意見》為重點，奮力進取，實干創(chuàng)新，積極推進依法行政，深化行政審批制度改革，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化行政決策機制，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力推進行政復(fù)議規(guī)范化，加強法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，為**新型城市化發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。具體來說，重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實新型城市化戰(zhàn)略部署。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認真落實十八大報告中關(guān)于推進依法行政和建設(shè)法治政府的要求，以打造低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福生活為目標，以市委新型城市化“1+15”政策文件中對政府法制工作的33項要求為抓手，重點落實《中共**市委關(guān)于推進民主法治建設(shè)的實施意見》，制定落實《實施意見》的五年規(guī)劃和**年的重點工作，不斷完善制度，加強監(jiān)督，強化服務(wù)，為**走新型城市化發(fā)展道路營造良好的法治環(huán)境。

(二)以加快建設(shè)法治政府為目標，加大依法行政的統(tǒng)籌推進力度。一是研究起草地方性法規(guī)《**市依法行政條例》，完善依法行政工作的法律依據(jù)，規(guī)范依法行政的主要內(nèi)容，健全依法行政的推動機制。二是制定**年依法行政工作重點和責(zé)任分工，加強對基層政府依法行政工作的指導(dǎo)、檢查和督促。三是嚴格實施《**市依法行政考核辦法》，完善考核內(nèi)容，改進考核方式方法，健全外部評議機制，擴大社會參與度，注重考核結(jié)果的運用。四是深入開展法治政府示范區(qū)和依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，推廣經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，推動創(chuàng)建活動向街、鎮(zhèn)延伸。

(三)深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。一是積極落實國務(wù)院批準**省在行政審批制度改革方面先行先試的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革。二是編制審批制度改革保留、取消、轉(zhuǎn)移目錄并對外公布。三是協(xié)助牽頭部門優(yōu)化行政審批流程，重點優(yōu)化跨部門審批流程和投資領(lǐng)域的審批流程，壓縮審批時限，提高審批效能。四是完善行政審批長效管理機制。對各部門新增、保留、取消和調(diào)整的行政審批、備案事項實行動態(tài)管理。五是加強對區(qū)、縣級市開展行政審批制度改革工作的指導(dǎo)，鞏固和擴大改革成果。

(四)在服務(wù)中心工作和完善立法制度上下功夫，不斷提高政府立法工作水平。一是注重制度構(gòu)建，營造法治化國際化的營商環(huán)境。在市場經(jīng)濟運行和現(xiàn)代社會管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度和規(guī)則上與國際接軌，探索在地方立法中體現(xiàn)世界貿(mào)易組織規(guī)則和相關(guān)國際協(xié)定。二是推進社會信用體系和市場監(jiān)管體系的制度建設(shè)，研究起草政府部門征信管理和考核辦法。三是完善城市管理、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面的立法，重點推進《**市物業(yè)管理辦法》、《**市社會醫(yī)療保險實施辦法》、《**市鎮(zhèn)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《**市生活垃圾分類管理規(guī)定》等立法項目。四是完善立法工作機制。探索跨領(lǐng)域項目聯(lián)合起草機制，加強對承擔(dān)政府立法項目部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。完善公眾參與配套制度，提高公眾參與質(zhì)量。五是全面落實《**市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》和起草技術(shù)規(guī)范。加強對各部門和區(qū)、縣級市政府的培訓(xùn)和指導(dǎo)，強化落實文件統(tǒng)一發(fā)布制度，加強規(guī)范性文件的統(tǒng)計、分析和總結(jié)。六是加大規(guī)章和規(guī)范性文件清理力度，開展營商規(guī)則專項清理工作。提高規(guī)章譯審的效率，新制定的涉企的規(guī)章在公布后3個月內(nèi)發(fā)布外文版本和條文釋義。探索建立試行性規(guī)章有效期制度，探索開展制度廉潔性評估工作。

(五)強化行政層級監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是明確街道、社區(qū)公共管理事權(quán)，全面梳理街道、社區(qū)行使的公共管理和公共服務(wù)事項目錄，并對外公布。二是加強對規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實施情況的監(jiān)督工作。對各部門規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范性文件和細化量化標準對外公布情況及在行政執(zhí)法過程中實施行政執(zhí)法自由裁量權(quán)情況進行重點監(jiān)督。三是進一步推進“兩法”銜接工作。特別是要加大對食品、藥品等涉及人身安全等領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法與司法的銜接力度。四是全面推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。制定《**市人民政府關(guān)于推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實施意見》和指標考評體系，**年底，對全市行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)進行一次檢查。五是擴大行政復(fù)議受案范圍，拓寬行政復(fù)議渠道，及時糾正違法和不當?shù)木唧w行政行為，加強行政復(fù)議案例指導(dǎo)工作。

(六)深度參與行政決策過程，提高法律服務(wù)水平。一是增強政府法制機構(gòu)參與行政決策過程的深度和廣度，提高法律審查論證服務(wù)水平，把好重大決策的法律審查關(guān)。二是細化完善重大行政決策制度。出臺《**市重大行政決策和聽證事項目錄管理辦法》和《**市重大行政決策專家咨詢論證實施辦法》等，推進市政府和各部門的重大行政決策和聽證目錄編制工作。三是加大對實施《**市政府合同管理規(guī)定》的監(jiān)督檢查，完善政府合同示范文本和審查規(guī)范，建設(shè)政府合同管理的制度體系。

(七)加強政府法制機構(gòu)自身建設(shè)。一是繼續(xù)強化黨建和紀檢工作。認真組織學(xué)習(xí)十八大精神，加強支部建設(shè)和黨員的教育管理，繼續(xù)推進黨建工作目標考核。進一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善風(fēng)險防控，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是以建設(shè)專家型法制干部隊伍為目標，繼續(xù)開展業(yè)務(wù)能力提升計劃，加強對政府法制機構(gòu)人員的法律知識和法制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織法制系統(tǒng)干部專題培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)能力和水平。三是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認真落實中央改進作風(fēng)的八項規(guī)定和市委的實施細則，切實改進工作作風(fēng)。在建立健全辦文、辦事、辦會相關(guān)工作規(guī)范和考核制度的基礎(chǔ)上，認真抓好制度落實，完善崗位責(zé)任制，全面提升干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識和全局意識。四是以智能化手段提升機關(guān)管理水平。加快推進現(xiàn)代信息技術(shù)與內(nèi)部管理事務(wù)的深度融合，探索建立協(xié)調(diào)高效的內(nèi)部管理新模式，提升工作執(zhí)行力。五是探索新途徑，豐富新載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體，加強綜合性、專題性政府法制重點工作的廣泛宣傳，努力提高法制宣傳的覆蓋面和滲透力。