第一篇：在全市維穩(wěn)工作會議上的講話

在全市維穩(wěn)工作會議上的講話

市委書記　ＸＸＸ

（2006年5月19日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開規(guī)模較大的全市維穩(wěn)工作會議，研究當(dāng)前及今后一段時期的維穩(wěn)工作，我都很贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點。

一、增強(qiáng)責(zé)任感，充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性

（一）深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的長期性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的政治責(zé)任感。構(gòu)建和諧社會，是我們黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我省我市的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要把維護(hù)穩(wěn)定作為各級黨委的第一政治責(zé)任，自覺地站在提高黨的執(zhí)政能力的高度研究思考穩(wěn)定工作；自覺按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系化解各種矛盾的能力；自覺地摒棄將維穩(wěn)工作與經(jīng)濟(jì)工作對立的錯誤觀點，摒棄“平時不抓、出了問題才抓、出了大問題才大抓”的錯誤作法，真正地將維穩(wěn)工作擺在重要議事日程上，長抓不懈，持之以恒，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。

（二）深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的艱巨性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的緊迫感。剛才，ＸＸ同志列舉了影響我市穩(wěn)定的一些具體問題，涉及到企業(yè)改制、三方面人員、森林工人、水利工程淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、工程欠款、征地拆遷補(bǔ)償、退休教師、農(nóng)村邪教等12個方面19個小項。這些問題的存在和暴露，在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定，影響了發(fā)展。特別是近段時間，一些矛盾集中爆發(fā)，一些本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看事態(tài)愈演愈烈。泰豐絲廠工人連續(xù)擁堵市委機(jī)關(guān)，并限制個別市委領(lǐng)導(dǎo)的人身自由，退休教師連續(xù)到市政府機(jī)關(guān)集體上訪，5.13日晚上電力總公司職工和三發(fā)塑料廠職工險些發(fā)生群毆事件，紅巖子電站和金銀臺電站淹沒區(qū)的農(nóng)民也在暗中行動?？偟目磥?，當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大。各地各部門要清醒認(rèn)識到維穩(wěn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，對影響穩(wěn)定的苗頭和事態(tài)，既不能熟視無睹，也不能驚慌失措，既要認(rèn)清共性，又要看清個性，不斷增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的緊迫感。

（三）深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的復(fù)雜性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的敏銳感。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，在新的歷史條件下，一些深層次的矛盾和問題會逐步暴露出來，隨著社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的日趨多樣化，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復(fù)雜的交織在社會的各個領(lǐng)域，影響著社會的各個層面，給我們維護(hù)社會政治穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護(hù)社會穩(wěn)定，將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對此，我們必須能動地認(rèn)識它，把握它的內(nèi)在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實，增強(qiáng)我們抓維穩(wěn)工作的主動性、自覺性。

二、增強(qiáng)主動性，完善維穩(wěn)工作機(jī)制

構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機(jī)制，總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

1、認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分片分線落實了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細(xì)化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責(zé)、只說不干的不良現(xiàn)象。

2、完善預(yù)案，認(rèn)真處理好突發(fā)性事件。我們已經(jīng)制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、熟悉預(yù)案，要研究預(yù)案，做到心中有數(shù)，千萬不能等出了事，手忙腳亂，等上級指示。對于突發(fā)性事情，先由信訪辦出面，通知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負(fù)責(zé)人到場，先把人領(lǐng)走，原則上一個基層單位來多少人上訪，該基層單位就要來多少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員領(lǐng)人，一勸一，一對一，把人領(lǐng)走再解決問題?；鶎訂挝唤鉀Q不了，市上分管領(lǐng)導(dǎo)出面，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，分管機(jī)關(guān)和穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)出面，再解決不了，市上主要領(lǐng)導(dǎo)出面，主要領(lǐng)導(dǎo)個人做不了決定的，召開常委會研究決定。

3、條塊結(jié)合，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。閬中是由條條和塊導(dǎo)體構(gòu)成的，條條是市級各部門，塊塊是70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處，只有各級各部門把工作做好了，才能確保閬中平安。目前，農(nóng)村穩(wěn)定的壓力大，最大隱患不在債務(wù)，而在基層干部人心不穩(wěn)，不到崗，不履職。一個重要起因是區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整。關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整問題，南充有一個文件，要求較為靈活，沒有做鋼性規(guī)定。至于我搞不搞，怎樣搞，目前只是相關(guān)部門作了一些調(diào)研，決策層沒有做任何研究，請大家把心思用在工作上，把精力用在崗位上，不要貓在城里耍改革假，不要東奔西走跑位子、要帽子。不管區(qū)鄉(xiāng)本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看建制調(diào)整搞不搞，目前都是關(guān)鍵時期，要債的、告狀的、鬧事的都可能蜂擁而至。關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的政治堅定性；關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的責(zé)任感和使命感；關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的執(zhí)政能力。在座的干部都有較為豐富的政治經(jīng)驗和政治經(jīng)歷，都應(yīng)該明白：關(guān)鍵時刻，千萬不能當(dāng)反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的門，做好自己的事，要相信，群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛也是雪亮的。

三、增強(qiáng)執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細(xì)做實

1、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認(rèn)真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點成本立即解決；一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。

2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細(xì)的實施方案，形成規(guī)范性文件，及時召開協(xié)調(diào)會，在一定范圍內(nèi)告知?！?.13”電力總公司與三發(fā)塑料紡織廠職工沖突事件中，就出現(xiàn)了溝通協(xié)調(diào)不到位的問題，市上關(guān)于局部調(diào)整供電體制的決定只送達(dá)了一方而沒有告知另一方，成為事件發(fā)生的原因之一，這就是工作沒做細(xì)導(dǎo)致的，我們一定要引以為鑒。

3、嚴(yán)格依法管理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市共有20多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數(shù)量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴(yán)肅的政治問題，必須原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音高度重視。對這些場所，必須依法嚴(yán)厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、社要嚴(yán)格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚先進(jìn)文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴(yán)肅查處。

4、恩威并重，慎用警力，用好警力。當(dāng)前群體性事件不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，而且復(fù)雜程度和處理難度加大，如果處置不當(dāng)，局部問題就可能影響到全局，非對抗性問題就有可能轉(zhuǎn)化為對抗性問題。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅持疏導(dǎo)方式，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子；既要防止矛盾激化，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài)；既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要依法嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。

第二篇：在全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議上的講話

三里鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席、綜治辦主任 覃家界

2011.2 同志們：

今天已是2月底，馬上就到春耕時節(jié)，各種新舊矛盾交織呈現(xiàn)之際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定召開這次全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議。會議的目的，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維穩(wěn)的新形勢，并將對2010年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，謀劃好2011年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，為打造“平安富裕新三里”創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。下面我就2010年的全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作做一個簡要回顧，并對2011年的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行具體部署。

2010年，全鎮(zhèn)各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務(wù)大局，積極創(chuàng)新舉措，認(rèn)真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境，在2010年的全縣平安建設(shè)評比中，我鎮(zhèn)名列全縣第一。成績的取得是大家共同努力的結(jié)果，下面我從以下幾方面對2010年進(jìn)行小結(jié)：

(一)以完善一中心五網(wǎng)絡(luò)為抓手，多措并舉，開創(chuàng)綜治工作新局面 “一中心五網(wǎng)絡(luò)”是指：以平安建設(shè)為中心，鎮(zhèn)、村、屯、戶、人為網(wǎng)絡(luò)。一是建好了專業(yè)組織。按照上級要求成立了三里鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心，并完善了綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、社區(qū)矯正辦等“四辦”的建設(shè);二是規(guī)范了專業(yè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心，以黨委書記擔(dān)任主任，人大主席擔(dān)任辦公室主任，綜治辦專職副主任任辦公室副主任。做到了組織機(jī)構(gòu)、辦公地點、工作人員、職責(zé)任務(wù)、辦公經(jīng)費“五個落實”。我鎮(zhèn)還在村一級統(tǒng)一設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪中心，由黨支部書記任主任，村組干部出任“五個網(wǎng)絡(luò)”專干，解決了綜治工作在村級的組織建設(shè)脫節(jié)問題;三是對基礎(chǔ)資源進(jìn)行了有效整合。針對我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)任務(wù)大，人員少的實際情況，在加強(qiáng)綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)的同時，積極發(fā)揮社會治安綜合治理的獨特優(yōu)勢，有效整合專業(yè)技術(shù)、人民調(diào)解、治安信息、人民防線、義務(wù)巡防等資源，強(qiáng)化社會管理和服務(wù)職能，使我鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的力量發(fā)揮集中作用，提升整體“作戰(zhàn)”能力，構(gòu)筑起精干高效的基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)工作平臺和機(jī)制。

（二）以開展社會治安重點地區(qū)排查整治為手段，嚴(yán)厲打擊，全力營造社會新風(fēng)氣

2010年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《社會治安重點地區(qū)排查整治工作方案》文件精神，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深入搞好發(fā)動，全面開展排查，實施重點整治，多措并舉，嚴(yán)厲打擊，社會風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn)，形成了有力震懾：一是掃黃禁賭、毒。行動開展以來，我鎮(zhèn)共查處涉黃人員11人，涉賭人員15人，涉毒人員10人，其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動教養(yǎng)1人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳禁賭活動，營造全民禁賭的強(qiáng)大聲勢，表明了我鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊賭博活動的堅強(qiáng)決心。此外，我鎮(zhèn)還認(rèn)真部署掃黃行動，積極開展工作，除加大日常檢查和突擊夜查外，還廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，鼓勵群眾舉報賣淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動以來，全鎮(zhèn)查處涉黃案件5起，查獲違法人員10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人；二是高壓態(tài)勢打擊違法犯罪。全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網(wǎng)逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。三是以案說法，大力開展法制宣傳活動。我鎮(zhèn)民風(fēng)彪悍，民情復(fù)雜，群眾普遍存在法制觀念淡薄、法律意識差的問題，執(zhí)法工作開展難度相當(dāng)大，針對這個情況，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織派出所和司法所等相關(guān)單位積極開展法制宣傳，到學(xué)校、街頭巷尾、村（屯）召開普法宣傳大會、發(fā)放普法宣傳資料，并結(jié)合2009年“4.3”群毆事件，以案析法，以實際案例警示了廣大群眾依法守法，自省自律，收到了較好的效果。

(三)以關(guān)注民生熱點問題為宗旨，創(chuàng)新方法，構(gòu)筑治安防控新格局 一是加強(qiáng)了人防建設(shè)。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負(fù)責(zé)，保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏，各村（屯）則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊長負(fù)責(zé)組建5人以上的義務(wù)治安巡邏隊。各種治安防控隊伍的建立，充分調(diào)動了廣大人民群眾參與社會治安的積極性，有力激活了基層的治安防范熱情，最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動空間和活動時間；二是落實了技防措施。一方面針對年初對在校學(xué)生傷害案層出不窮的情況，由鎮(zhèn)綜治辦督導(dǎo)，鎮(zhèn)中學(xué)、中心校具體負(fù)責(zé)，在全鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)都安裝了監(jiān)控探頭，并組建護(hù)校隊，有力的保障了學(xué)生在校期間的人身安全，為廣大師生打造了一個安全的校園環(huán)境。另一方面，在政府大院、企業(yè)廠房、金融部門等都安裝了監(jiān)控探頭，聘請治安員，基本實現(xiàn)治安防控體系無死角的目標(biāo)。

(四)以創(chuàng)建人民滿意政法為理念，廣泛動員，呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象 2010年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強(qiáng)年，我們在新（即：模式新，具有先進(jìn)性、代表性、易操作性）、廣（即：動員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無死角）、安（即：社會安全、穩(wěn)定，發(fā)案率低，群眾安居樂業(yè)，對社會治安狀況滿意率高）、實（即：基層組織充實、基礎(chǔ)工作扎實）、好（即：社會風(fēng)氣良好，人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升）五個字上下工夫，把平安建設(shè)工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位，將平安建設(shè)工作重心向基層、向農(nóng)村延伸，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真實行“一票否決”和重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，切實提高了思想認(rèn)識水平、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)建經(jīng)費的保障水平和創(chuàng)建措施的落實水平，形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。(五)以督導(dǎo)民調(diào)工作落實為契機(jī)，深入發(fā)動，全面提升三里新形象 2009年的“4.3”事件，使我鎮(zhèn)在全市、全縣出名，也使我鎮(zhèn)2009年的“平安三里”創(chuàng)建工作蒙上陰影。針對這個嚴(yán)峻形勢，為全面提升群眾安全感與滿意度，同時也為了在全縣范圍內(nèi)對三里進(jìn)行一次正面的宣傳，鎮(zhèn)綜治辦在2010年全年時間內(nèi)都花大力氣重點抓了民調(diào)工作的開展，主要做了以下幾個方面的工作：一是起草制作了民調(diào)宣傳欄和責(zé)任狀等資料，下發(fā)到各單位，要求各單位大力開展宣傳，并在4月份、10月份組織人員到街、到村、到田頭地塊進(jìn)行宣傳，使民調(diào)工作人人知，事事明；二是把4月份做為全年的維穩(wěn)加強(qiáng)月，4月份是春播月、清明月，各類矛盾糾紛突發(fā)多，如4月穩(wěn)，則全年穩(wěn)。在4月份，我鎮(zhèn)共處置3起突發(fā)事件、調(diào)解62起糾紛，平均每天都調(diào)解2起以上的矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)全年的穩(wěn)定打下扎實的基礎(chǔ)；三是規(guī)范司法行為，確保司法公正，樹立三里新形象。我們狠抓落實，從言談舉止、著裝衛(wèi)生、調(diào)解方式等方面約束綜治辦、調(diào)解會、派出所、法庭、司法所的工作人員，要求他們認(rèn)真辦理每一個案件、認(rèn)真辦理每一起糾紛、做好每一次調(diào)解、寫好每一份協(xié)議，努力做到當(dāng)事人勝敗皆服。

(六)以“四大”活動為載體，狠抓落實，傾力打造干部新風(fēng)貌 “四大”活動是創(chuàng)建“平安三里”，促進(jìn)社會治安穩(wěn)定，進(jìn)一步落實執(zhí)法為民思想，樹立鎮(zhèn)干部良好社會形象，提高群眾安全感和滿意度的重要舉措?；顒釉?010年9月份舉行之初就產(chǎn)生廣泛的社會影響，受到了群眾的一致好評，自方案落實以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，認(rèn)真展開部署：一是做到資料齊備，因地制宜的開展工作。鎮(zhèn)直各部門拿出自己的資料，到街、到村、到田頭地塊進(jìn)行宣傳，開展排查摸底，發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)結(jié)一起、穩(wěn)控一起；二是各部門做好活動總結(jié)，要確保出實效，出口碑，不流于形式；三是為確?；顒有Ч?。我鎮(zhèn)的“四大”活動呈現(xiàn)出思想統(tǒng)一，認(rèn)識提高、精心組織，強(qiáng)調(diào)民生、突出重點，注重實效等特點。四是擴(kuò)大成果。從9月份以來，我們就處置了3起群眾性突發(fā)事件、98起糾紛，最有力的證據(jù)就是在11月份處置的下江中塘林場和石額村群眾的突出事件和12月份調(diào)結(jié)的靈湖村與三里振祈錳礦道路糾紛。10月15日晚上9點多，我鎮(zhèn)得到線報，10月16日早上9點，下江中塘林場工人和石額村群眾將進(jìn)行群毆，黨委書記馬上召集人員25人在16日凌晨5點趕赴下江石額村，做林場工人和群眾的思想工作，通過法制宣傳和思想工作，把兩邊人員勸走，避免了一次惡性群毆事件，并通過后期工作，使雙方走上了司法程序；7月21日，因道路糾紛問題，80多名靈湖村群眾拿工具到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進(jìn)一步行動，鎮(zhèn)黨委政府馬上派工作組進(jìn)行調(diào)解，并隨之成立以人大主席為組長、綜治辦副主任為副組長的專項工作組進(jìn)村工作，9月19日，60多名靈湖村群眾拿工具再次到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進(jìn)一步行動，專項工作組又再次進(jìn)行勸解，并于第二天召開調(diào)解會，但調(diào)解沒有成功；12月3日上午，靈湖群眾置合同不理，強(qiáng)行停水供應(yīng)給振祈錳礦，經(jīng)專項工作組做思想工作，當(dāng)天就供水，12月4日上午，靈湖再次對公司停水，使公司全面停工，也使調(diào)解工作進(jìn)入困境。鎮(zhèn)黨委書記要求專項工作組務(wù)必在近期內(nèi)解決該案，專項組人員通過多種方式，克服多種困難，阻斷各種阻力，終于促使雙方于12月15日簽訂調(diào)解協(xié)議，使壓在全鎮(zhèn)的一塊心病得以解除。通過“四大”專項活動，全鎮(zhèn)干部形象有了很大轉(zhuǎn)變，群眾對干部職工的評價也更高了。

除以上各項主抓工作外，我們還認(rèn)真做了下列工作：一是林改過程中，調(diào)處工作全面跟進(jìn)，使林改工作長期處于全市前列；二是組織有關(guān)人員在全年開展了校園周邊環(huán)境整治專項行動，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格排查、嚴(yán)厲打擊、加強(qiáng)防控、送法進(jìn)校五個方面不斷深入校園安保意識，落實校園安保措施，切實提高了師生的法制意識、增強(qiáng)了師生的自我保護(hù)能力，強(qiáng)化了源頭防范；三是在開展了肇事肇禍精神病人專項排查行動，建立了全鎮(zhèn)重點肇事肇禍精神病人臺帳，做到心中有數(shù)，底數(shù)清楚等。在充分肯定成績的同時，也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，去年我鎮(zhèn)刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求。基層基礎(chǔ)工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，保障機(jī)制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩(wěn)工作的開展。

對此，我們一是要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，舉國上下都在為構(gòu)建和諧社會、加快推進(jìn)小康社會進(jìn)程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧三里。假若我們沒有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。就沒有精力、沒有時間去搞建設(shè)，謀發(fā)展。那么擴(kuò)大開放，招商引資，加快發(fā)展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎(chǔ)上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進(jìn)，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)、市、縣綜治維穩(wěn)工作會議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，切實增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項工作措施落到實處。

一、突出重點，努力開創(chuàng)綜治維穩(wěn)工作新局面

今年，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹有關(guān)綜治維穩(wěn)會議精神和“三個代表”重要思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以維穩(wěn)為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為三里經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。一是要抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅持矛盾排查預(yù)防為主的方針，高度重視人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。要把實現(xiàn)群眾長遠(yuǎn)利益和維護(hù)群眾現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。

二是要嚴(yán)格落實責(zé)任包案制度。對本區(qū)域、本單位的信訪案件和不穩(wěn)定事件要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過包案處理，把責(zé)任落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，特別是對重大不穩(wěn)定因素，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可“蓋、壓、捂”，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件；要爭取工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在工作中發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。

三是要深化嚴(yán)打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，要堅持嚴(yán)打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴(yán)懲各類刑事犯罪活動，把“嚴(yán)打”整治斗爭和綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發(fā)展環(huán)境。

四是要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作。“打防結(jié)合，預(yù)防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經(jīng)驗，符合我鎮(zhèn)實際。全鎮(zhèn)上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮(zhèn)的社會治安工作，要堅持一手抓“嚴(yán)打”，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結(jié)合當(dāng)前形勢，客觀地分析當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r，認(rèn)真研究各村存在的問題，仔細(xì)查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現(xiàn)重點整治。第二，要繼續(xù)深入開展“平安三里” 創(chuàng)建活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

三、落實責(zé)任，加強(qiáng)對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各村委會、各單位要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認(rèn)真落實綜治工作責(zé)任制，把綜治維穩(wěn)工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項工作措施的落實。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各責(zé)任單位要逐級把任務(wù)分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把綜治工作責(zé)任制真正落到實處。要落實責(zé)任追究制，對因責(zé)任制不落實，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

二要齊抓共管，形成合力。維護(hù)穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，各責(zé)任單位都要積極支持和配合，做到多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體，實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。

同志們，做好今年的綜治維穩(wěn)工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義十分重大。希望各村委會、各責(zé)任單位堅持與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣維穩(wěn)信訪工作會議上的講話

同志們：

為切實做好中央和省、市、縣兩會期間的社會穩(wěn)定工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)?？h委縣政府經(jīng)認(rèn)真研究，決定召開這次全縣維穩(wěn)信訪工作會議。主要任務(wù)是：全面分析我縣當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢，研究部署下步工作。剛才，縣信訪局局長畢志華就我縣當(dāng)前信訪工作形勢作了一個很好的工作發(fā)言，等會，縣人民政府王華縣長還要作重要講話，希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作責(zé)任感、使命感和緊迫感

2011年，縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，扎實開展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅和招商引資競賽等活動，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，較好地完成各項目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全縣固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比不斷上升，客商紛至沓來，項目建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我縣信訪總量始終高位運行，進(jìn)京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前，群體性事件和極端惡性事件也時有發(fā)生，全縣維穩(wěn)信訪工作形勢十分嚴(yán)峻，做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。

1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。2011年，中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級領(lǐng)導(dǎo)，在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間，認(rèn)為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作，思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維穩(wěn)信訪，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置，放在各級各部門的中心工作中去思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進(jìn)位的實踐中去推進(jìn)。

2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。就做好新時期的維穩(wěn)信訪工作，中共中央xx要求，要牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗，特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實際問題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫，在搞好示范引導(dǎo)上下功夫，在運用現(xiàn)代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委書記xx、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示，要求我們要始終堅持黨的群眾路線，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護(hù)。因此，我們要切實提高對新形勢下群眾工作重要性的認(rèn)識，探索實踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子，切實把維穩(wěn)信訪工作抓緊抓好。

3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。如果由于維穩(wěn)信訪事件而影響全縣社會穩(wěn)定，我們就沒有時間和精力去謀發(fā)展、抓項目，大好的發(fā)展局面也會被打破，難得的發(fā)展機(jī)遇也會失去。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要務(wù)來抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發(fā)展、求進(jìn)位的氛圍日漸濃烈，發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級各部門要充分認(rèn)識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，在新的起點上努力開創(chuàng)維穩(wěn)信訪工作新局面

在12月8日召開的全省信訪工作座談會上，省委常委、政法委書記徐立全明確指出：要認(rèn)真貫徹落實中央精神和省委要求，探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的機(jī)制；要嚴(yán)格落實責(zé)任，盡快解決進(jìn)京非正常訪和重復(fù)訪突出的問題；要加快清理評查進(jìn)度，積極化解涉法涉訴信訪積案。徐立全強(qiáng)調(diào)，進(jìn)京非訪，事關(guān)首都穩(wěn)定，事關(guān)安徽形象。各地各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識到我省進(jìn)京非訪形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性，不管有多大困難、多少理由，都要盡最大努力，千方百計將上訪人員吸附在當(dāng)?shù)?，千方百計把進(jìn)京非訪尤其是進(jìn)京重復(fù)非訪數(shù)量降下來，不給北京添亂，不給安徽抹黑。要求從四個方面狠下功夫：一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是切實推動事要解決；三要切實做好駐京接訪勸返工作，四是切實加大督查督辦力度。就我縣而言，當(dāng)前和今后一個時期，要盡力做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。為此，我們要從以下幾個方面加大工作力度，加快工作進(jìn)度。

1、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度。任何疑難復(fù)雜的維穩(wěn)信訪案件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結(jié)果。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩(wěn)突出問題的前提和基礎(chǔ)。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，尤其是安全生產(chǎn)隱患。對排查結(jié)果要有事報事，無事報平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點、難點以及涉及群眾切身利益的問題，深入細(xì)致地開展排查化解活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，真正筑牢維穩(wěn)信訪工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不允許一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。

2、進(jìn)一步加大重點信訪案件的化解力度。群眾來信來訪反映的問題，尤其是中央和省、市、縣交辦的重點信訪案件，各級各部門要認(rèn)真分析原因，按政策提出解決問題的辦法，決不能推、拖、躲，決不能不作為，要及時進(jìn)行疏導(dǎo)化解。對群眾合理合法的要求，要盡力幫助解決，爭取一步到位；一時解決不了的，要認(rèn)真做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對不合理的要求，要及時給予答復(fù)，仔細(xì)向群眾宣傳闡明政策，做耐心細(xì)致的說服教育工作，不能馬虎了事，更不能激化矛盾。在化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲；二是宜管不宜推；三是宜導(dǎo)不宜激；四是宜散不宜聚。應(yīng)該說，重信重訪問題整治、進(jìn)京非訪問題專項治理以來，化解了一大批信訪疑難案件，余下的赴省進(jìn)京非訪和重復(fù)訪，都是“骨頭案"、“釘子案”、老大難。各級各有關(guān)部門要下決心打一場攻堅戰(zhàn)，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策，多管齊下，打組合拳。對大部分非訪案件，要著眼于化解，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、救助的手段，妥善化解信訪積案；對一時化解不了的，要繼續(xù)做工作，耐心疏導(dǎo)教育，邊化解邊穩(wěn)控。

3、進(jìn)一步加大源頭治理力度。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好維穩(wěn)信訪案件的源頭治理力度，要按照省委書記張寶順的要求，切實暢通信訪渠道，信訪工作的觸角要深入到基層，讓基層群眾在最短的時間、最少的環(huán)節(jié)、最快的速度，將訴求和意見反映上來。要認(rèn)識到，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的核心在于切實解決群眾信訪問題，重點在于完善群眾工作載體，關(guān)鍵在于創(chuàng)新信訪工作思路。要在建立健全已有制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信訪工作理念，加強(qiáng)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的平臺建設(shè)，將信訪工作納入社會管理新體系，在觀念、體制、機(jī)制上有所突破，調(diào)動各方面的積極性，共同推進(jìn)各項工作措施的落實，使信訪工作更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。要及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近常有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，以達(dá)到其不可告人的目的。對惡意炒作，我們要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得好，控制得住、化解得了。

4、進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)性群體性事件力度。在信息化程度不斷加快的今天，由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級快、公眾參與程度高、處置難度大。各級各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，防止預(yù)案成為一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對群眾的思想教育；既要對違法者依法處置，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時機(jī)，激化矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動權(quán)。

5、進(jìn)一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處置能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。要認(rèn)真貫徹省委政法委、省信訪局皖政法［2011］4號《關(guān)于依法處理違法上訪行為的意見》文件精神，在落實化解、穩(wěn)控措施的同時，加大對違法上訪行方的打擊處理力度，尤其是對那些長期違法上訪、進(jìn)京赴省重復(fù)非訪的人員，要抓住典型予以懲處，對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。該拘留的拘留，該勞教的勞教，不能手軟。依法處置非法上訪行為，既是維護(hù)法律尊嚴(yán)、規(guī)范信訪秩序的需要，也為教育轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。

6、進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度。春節(jié)前后，往往是違法犯罪案件、安全事故、信訪問題、群體性事件易發(fā)多發(fā)的時期。全縣各級各部門特別是政法機(jī)關(guān)要在統(tǒng)籌抓好各項工作的同時，更加關(guān)注民生，不斷改善民生，把黨和政府的關(guān)心送到基層和困難群眾中去。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，從嚴(yán)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重拳打擊涉黑涉惡犯罪和團(tuán)伙犯罪活動，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實增強(qiáng)責(zé)任主體意識，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。要切實做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細(xì)致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，為維穩(wěn)信訪工作提供堅強(qiáng)保證

做好維穩(wěn)信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。各級各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)要求，建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪維穩(wěn)工作的正常開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考、積極謀劃。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件置若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化。

二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的維穩(wěn)事件來說，有一小部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪問題過程中，沒有真正深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機(jī)，造成矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在北京和省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀(jì)律。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點，在中央和省市兩會期間，各級各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)務(wù)必保持24小時通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對進(jìn)京、赴省、到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。在全國和省市兩會期間，各級各部門要在認(rèn)真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，及時向縣維穩(wěn)辦、信訪局報告本地、本部門穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對重點人員、重點群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。維穩(wěn)信訪工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走?！叭藷o冤屈不上訪”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都應(yīng)該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫總理曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險。

四要勇于承擔(dān)責(zé)任。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。這次，懷寧縣高河鎮(zhèn)新山社區(qū)部分兒童血鉛超標(biāo)事件發(fā)生后，安徽省環(huán)保廳和安慶市政府成立了聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)查，此次事件是由安慶博瑞電源有限公司非法生產(chǎn)、縣有關(guān)部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、環(huán)評單位造假等因素所致。為此，安慶市人民政府和懷寧縣人民政府分別對此次事件和相關(guān)責(zé)任人，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。懷寧縣人民政府縣長劉飛躍、副縣長曹紫權(quán)等10人對此次事件分別負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及直接責(zé)任、瀆職責(zé)任，分別給予了行政記過、行政記大過、行政撤職和移送司法機(jī)關(guān)處理的措施。同時責(zé)成懷寧縣委、縣政府向安慶市委、市政府作出深刻書面檢討，并在全市范圍內(nèi)通報批評。維穩(wěn)信訪工作，各級各部門“一把手”是第一責(zé)任人，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)。要找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用，認(rèn)真落實維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因工作不力，發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定重大問題的部門和單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望全縣各級各部門，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、昂揚的工作斗志，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為維護(hù)我縣社會政治穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功！

值此新春佳節(jié)來臨之際，我代表中共宿松縣委向奮戰(zhàn)在全縣政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作戰(zhàn)線上的全體同志拜個早年！祝大家新春快樂，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！

第四篇：維穩(wěn)工作會議講話

各位校長、幼兒園長：

大家好！

受劉局長的委托，由我通報當(dāng)前校園及周邊環(huán)境的暴力案件，傳達(dá)全國、全省維穩(wěn)安全工作會議精神，部署我縣當(dāng)前學(xué)校幼兒園的安全工作。主要講三個內(nèi)容：

一、通報當(dāng)前校園周邊環(huán)境的暴力案件1、3月23日上午6時許，鄭民生在福建南平實驗小學(xué)殺死8名小學(xué)生。

2、4月10日凌晨，河源中學(xué)高二的體育生被5個教官毆打至重傷。

3、4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西場鎮(zhèn)西鎮(zhèn)小學(xué)門前，發(fā)生一起兇殺案，造成兩人死亡，5人受傷，其中包括多名小學(xué)生。

4、4月23日上午11時15分，陸豐甲子一中進(jìn)行語文期中考試時，兩名學(xué)生和三名學(xué)生親戚把監(jiān)考老師打成重傷。

5、4月28日15時左右,一名30多歲中年男子沖進(jìn)廣東湛江雷州市雷城第一小學(xué)，持刀砍傷16名學(xué)生和1名男性美術(shù)教師。

6、4月29日上午9時40分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園，一持刀男子砍傷32人，其中包括28幼兒。

二、傳達(dá)全國、全省維穩(wěn)安全工作會議精神

1、傳達(dá)廣東省校園治安防范工作電視電話會議精神

4月30日上午10時，廣東省公安廳和教育廳聯(lián)合召開廣東省校園治安防范工作電視電話會議。會議指出：一是提高思想認(rèn)識，確實把學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全放在工作的重中之重。二是加強(qiáng)校園門衛(wèi)管理，實行來訪、出入登記制度，嚴(yán)禁來歷不明人員進(jìn)入學(xué)校，所有學(xué)校的保安人員必須是保安公司或是經(jīng)上級認(rèn)定的合法機(jī)構(gòu)的人員。三是加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)不明身份人員在學(xué)校周邊徘徊、逗留要及時報警，嚴(yán)禁攜帶管制刀具等危險物品進(jìn)入學(xué)校。四是加強(qiáng)校園內(nèi)巡查，特別是寄宿制學(xué)校，要安排保安人員24小時值班制度，確保不離崗、不脫崗。五是加強(qiáng)校車及接送管理。六是加強(qiáng)校園內(nèi)外的排查工作，特別是發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，要及時上報，并會同有關(guān)有關(guān)部門采取措施，做好化解工作，嚴(yán)防矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。七是加強(qiáng)安防保障設(shè)施和措施的建設(shè)，有條件的學(xué)校要在校園周邊50米范圍內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，做好技防工作。八是加強(qiáng)周邊環(huán)境綜合治理，對學(xué)校200米內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、娛樂場所要堅決取締。九是加強(qiáng)學(xué)校的消防安全工作。十是加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高廣大師生的應(yīng)急、自救能力。十一是加大宣傳力度，營造構(gòu)建和諧校園的良好氛圍。

2、傳達(dá)全國維穩(wěn)安全工作電視電話會議精神

5月3日上午10時，國務(wù)院召開了全國維穩(wěn)安全工作電視電話會議。中共中央政治局常委xx同志，中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|，全國人大常委會副委員長李建國，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議。國務(wù)委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任孟建柱主持會議，公安部、教育部和福建省、江蘇省負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。各省區(qū)市、各市地州分管綜治維穩(wěn)和教育工作的負(fù)責(zé)同志，各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加了會議。

教育部長袁貴仁同志指出：一要高度重視學(xué)校安全工作，切實采取有效措施，防止學(xué)校安全事故發(fā)生。二要抓緊部署貫徹落實日前召開的全國中小學(xué)安全工作視頻會精神，切實加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)防范工作，嚴(yán)格落實外來人員準(zhǔn)入登記制度，防止來歷不明人員進(jìn)入校內(nèi)，發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速處置。三要配合公安機(jī)關(guān)迅速落實校園安全防范各項工作。目前，各地公安機(jī)關(guān)已經(jīng)針對學(xué)校安全工作部署開展有關(guān)工作，各地教育行政部門要密切配合，共同建設(shè)好中小學(xué)安全防控體系。四要切實樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，制定專門應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行值班和信息通報制度，妥善處置與師生切身利益的問題，落實安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實維護(hù)中小學(xué)校安全穩(wěn)定。

公安部負(fù)責(zé)同志指出：一是嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動。二是切實加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作。各地公安機(jī)關(guān)要立即會同教育行政部門對校園內(nèi)部安全隱患逐校進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題迅速落實整改措施，徹底消除隱患。（當(dāng)前要突出抓好6項工作：第一，加強(qiáng)對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點時段和校園周邊治安情況復(fù)雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。第二，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校門口設(shè)立專門警務(wù)室，及時處置校園及周邊發(fā)生的各種治安問題。第三，督促學(xué)校嚴(yán)格門衛(wèi)查驗制度，嚴(yán)防不法分子混入校園。第四，指導(dǎo)學(xué)校在大門、圍墻、宿舍等重點部位安裝監(jiān)控報警設(shè)備，針對不同類型的校園安全事件制定應(yīng)急處置預(yù)案。第五，切實發(fā)揮公安民警擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員的作用，深入宣傳，提高廣大學(xué)生的法制意識、防范意識和自我保護(hù)能力。第六，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護(hù)裝備，加強(qiáng)校園內(nèi)部的巡邏守護(hù)。）三是大力整治學(xué)校、幼兒園和周邊治安秩序。要迅速組織開展校園周邊治安隱患大排查，加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復(fù)雜部位的治安管理力度，消除各類治安隱患。四是進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解和危險物品管控力度。深入校園及周邊地區(qū)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。對可能影響學(xué)校安全的苗頭性、傾向性問題，及時報告黨委、政府，并通報有關(guān)部門，采取有效措施予以防范化解；對可能威脅社會治安的高風(fēng)險人員和危險物品，進(jìn)一步落實嚴(yán)管嚴(yán)控措施；積極協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真解決好社會閑散青少年就學(xué)、就業(yè)等問題，從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。

政治局常委xx同志在會議上指出：一要提高思想認(rèn)識，切實肩負(fù)起維護(hù)學(xué)校幼兒園安全的政治責(zé)任；二要加大工作力度，切實維護(hù)學(xué)校幼兒園安全；三要立即行動起來，狠抓各項工作的落實。xx強(qiáng)調(diào)，社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。各地區(qū)各部門各單位要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真查找問題，采取綜合措施，共同維護(hù)校園安全。要堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，著力保障和改善民生，堅持科學(xué)民主依法決策，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。要開展矛盾糾紛大排查活動，關(guān)心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。要立即組織開展對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實校長、園長安全管理責(zé)任，建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實校園安全保衛(wèi)力量，加強(qiáng)技防建設(shè)，防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。各地區(qū)要舉一反三，加強(qiáng)對其他重點人群、重點部位、重點場所的安全防范工作，切實增強(qiáng)人民群眾安全感。要以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，立即行動起來，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，為孩子們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

全國維穩(wěn)安全工作會議后，省接著召開了會議，省委常委梁偉發(fā)同志作了講話，他指出，一要舉一反三，高度重視做好校園及周邊安全的防范工作；二要綜合治理，強(qiáng)化落實各項安全防范措施；三要落實責(zé)任，確保各項措施落到實處。（省里決定，5月份先由各學(xué)校幼兒園進(jìn)行自排自糾，6月份省對各地的校園周邊安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要通報批評。這次會議以后，凡是因為防范排查不到位，引起校園安全事故的將追究相關(guān)人員的責(zé)任）

4．要高度重視，有效預(yù)防因為安全隱患排查不到位而引發(fā)的安全責(zé)任事故

重點對校舍安全、用電安全、消防安全、體育課安全、校園周邊安全、飲水安全、食堂安全、教學(xué)設(shè)施安全、校車安全的排查整治工作。學(xué)校的安全隱患是動態(tài)的，要定期排查，確保師生安全。

5．要狠抓落實，建立健全校園及周邊安全管理工作的長效機(jī)制

（1）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實校園及周邊安全的工作責(zé)任。各校幼兒園要積極支持并主動參與所在鎮(zhèn)的綜合治理工作，形成條塊結(jié)合，橫向到邊，縱向到底的工作機(jī)制。

（2）加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部安全管理，建立健全校園安全管理工作長效機(jī)制。各校幼兒園要建立健全校內(nèi)安全管理工作的各項規(guī)章制度和安全應(yīng)急機(jī)制，制定公共突發(fā)事件應(yīng)急備案，開展應(yīng)急突發(fā)事件的自救逃生演練，每學(xué)期至少舉辦兩次安全疏散演練，提高師生在突發(fā)事件下的自救、自護(hù)、防災(zāi)和逃生能力。

（3）要強(qiáng)化對校園網(wǎng)的安全管理。要高度關(guān)注網(wǎng)上輿論輿情的發(fā)展態(tài)勢，密切注意和防止不良信息傳播，認(rèn)真落實校園網(wǎng)的安全管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除網(wǎng)上有害信息，防止因管理不善而造成不良影響。

（4）要加大安全設(shè)施的投入力度。各校、幼兒園逐年要加大對消防設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、保衛(wèi)裝備等安全資金的投入，逐漸實現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的人防為主向現(xiàn)代以技防為主（“三控一室”即消防監(jiān)控、紅外報警監(jiān)控、可視監(jiān)控、總監(jiān)控室）的安全防控體系過渡。做好重點部位的監(jiān)管，營造濃厚的安全和諧校園氛圍。

同志們，我們肩負(fù)萬千家長的囑托，肩負(fù)為國家培養(yǎng)合格公民和新時代創(chuàng)新人才的重任，讓我們以高度的責(zé)任感和使命感來重視安全維穩(wěn)工作。穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山。珍愛生命，關(guān)心青少年，要從我們教育工作者做起。因此，學(xué)校、幼兒園安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。我們寧可把問題估計得嚴(yán)重一些，要求得再嚴(yán)格一些，工作得再細(xì)致一些，萬萬不可掉以輕心，疏于防范，以致釀成事故。我們肩負(fù)的責(zé)任重大，面臨的形勢嚴(yán)峻。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的緊迫感和責(zé)任感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，要以對學(xué)生生命珍愛之心，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，采取扎實有效的工作措施，把學(xué)校、幼兒園安全工作做深、做細(xì)、做實，確保學(xué)生生命安全和社會穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧校園，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議上的講話

在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議上的講話

（2011年10月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議的安排，下面，由我通報全區(qū)今年1—9月份信訪維穩(wěn)工作情況，并提出下一步信訪維穩(wěn)工作意見。

一、今年的信訪維穩(wěn)工作形勢

今年的信訪維穩(wěn)工作形勢可以用一句話來概括，就是“總體平穩(wěn)，隱患較多，壓力巨大”。總體平穩(wěn)表現(xiàn)在：今年以來，全區(qū)沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件，1—9月仍保持進(jìn)京和集體到省“零通報”紀(jì)錄，群眾上訪總量為311批人次，與去年同期304批1145人次相比，人次下降14.8%。社會治安秩序良好，沒有發(fā)生重大社會治安責(zé)任事故，沒有發(fā)生群死群傷等重大災(zāi)害事故，沒有發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件。1—9月，全區(qū)共立刑事案件5宗，與去年基本持平；破獲刑事案件7宗，破案率達(dá) 52.4 %。隱患較多體現(xiàn)在：每月由鎮(zhèn)、街和區(qū)直部門報送的信訪隱患總量均在高位，重大隱患較多，幾乎每個月都有多宗信訪隱患，重大隱患也有30多宗。此外，突發(fā)上訪事件和非正常上訪也時有發(fā)生，甚至發(fā)生了越級到省進(jìn)京上訪。壓力巨大是因為今年下半年均是信訪維穩(wěn)工作的重要敏感時段，已經(jīng)過去的有深圳大運會、建黨九十周年、“八一”建軍節(jié)、國慶節(jié)等，即將到來的還有黨的十七屆六中全會以及市黨代會、市、區(qū)“兩會”。1 因為今年是“換屆年”，對信訪維穩(wěn)工作來說，幾乎全年均是敏感時段。

二、存在問題及原因分析

目前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在的主要問題有：

一是企業(yè)改制引發(fā)的上訪問題多。近期我區(qū)因企業(yè)改制引發(fā)的上訪問題比較多，一些企業(yè)老職工周而復(fù)始上訪，如等，都是涉及職工工資、社保醫(yī)保和住房問題方面的訴求，有的是因政策不支持無法解決，有的是因資金解決難度大難以調(diào)處，還有的涉及多個方面錯宗復(fù)雜的歷史遺留問題。

二是換屆選舉上訪事項時有發(fā)生。今年因村組換屆選舉引發(fā)的上訪問題已發(fā)生了多宗，而且個別案件還多次重復(fù)越級上訪。如村換屆選舉問題，村小組換屆選舉問題等。

三是涉法涉訴和信訪“三級終結(jié)”案件成“老大難”。目前，一些信訪問題經(jīng)法院審判或經(jīng)信訪“三級終結(jié)”，按《信訪條例》規(guī)定可以不予受理，但是上訪人不依不撓，逢領(lǐng)導(dǎo)接訪日必到，甚至有的進(jìn)京到省上訪，給我們造成不少困擾。如等，都是目前的“骨頭案”、“釘子案”。

四是樓盤問題上訪案協(xié)調(diào)難度大。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤問題引發(fā)的上訪案件居高不下，但因涉及市職能部門，我區(qū)無權(quán)直接處理，難以履行屬地責(zé)任，許多問題久拖不決。如世山莊等。

五是商場倒閉引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛日趨增多。自去年起，我區(qū)陸 2 續(xù)發(fā)生多起因商場倒閉老板逃匿引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，如橋超市等，近日又連續(xù)發(fā)生了三時裝城老板逃逸引發(fā)的上訪問題，這些問題因涉及資金巨大、上訪人數(shù)多，因此處理難度也大，近期的2宗案件仍在調(diào)處中，問題還沒得到完全解決。

六是勞資糾紛隱患排查掌控難。目前來說，勞資糾紛引發(fā)的信訪問題雖然數(shù)量不少，且但都能得到及時有效的處臵，沒有引發(fā)諸如堵路、自殘等大的惡性上訪事件。但是，由于這類隱患具有突發(fā)性，一些問題難以排查到位，加上有關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，因此無法確保防范于未然。

七是復(fù)退軍人隊伍穩(wěn)控難度大。我區(qū)共有復(fù)退軍人408人，分布在各個鎮(zhèn)街，群體龐大，由于他們一些過高的訴求無政策支持，加上受周邊地區(qū)復(fù)退軍人的影響，串聯(lián)上訪事件時有發(fā)生。近年來，各轄區(qū)均花費的大量的人力物力和財力來進(jìn)行幫扶和穩(wěn)控，但由于有相當(dāng)部分人員屬于“人戶分離”，穩(wěn)控難度非常大。

八是社會治安形勢仍然嚴(yán)峻。刑事案件在高位徘徊，“兩搶一盜”等案件仍然突出，社會管理不夠到位，影響維穩(wěn)治安工作的源頭性問題還比較多，群眾安全感仍有待進(jìn)一步提高。

綜合分析，我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在以上八大問題的主要原因有：

一是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型觸動部分人的利益。當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期，一系列變革重新調(diào)整了各階層的關(guān)系，一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來，如收入分配不合理、貧富 3 差距拉大等問題，群眾通過信訪渠道要求政府幫助解決具體困難的數(shù)量不斷增多。

二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法規(guī)和政策不夠完善和配套，甚至出現(xiàn)相互抵觸，使群眾反映的一些問題得不到解決。如土地征用，有時會出現(xiàn)同一時期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同，而補(bǔ)償有差距，導(dǎo)致群眾上訪。此外，一些基層單位沒有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，損害了群眾的利益，引發(fā)集體上訪。

三是基層干部工作方法和作風(fēng)上存在偏差。部分干部宗旨意識不強(qiáng)，工作方法粗暴，從而引發(fā)了群眾的對立情緒。還有一些干部對信訪工作重視程度不夠，工作落實不到位，缺少與群眾溝通，沒有想方設(shè)法解決群眾的合理訴求，使得本該在基層化解的矛盾不能得到及時有效解決，致使信訪案件增多、增難。此外，還在一些單位對信息掌握不靈，沒有及時有效化解矛盾，造成越級上訪。

四是部分上訪群眾認(rèn)識上存在誤區(qū)。部分群眾對信訪的依賴程度過高，誤認(rèn)為信訪能解決所有問題，本應(yīng)通過仲裁和依法解決的問題也到各級信訪部門來反映。一些群眾受傳統(tǒng)的思維定勢影響，“唯大唯上”，信“訪”不信法，使本來能通過法律程序解決的問題演化成越級上訪甚至是非正常上訪。一些已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件，或已經(jīng)判決了的案件仍重復(fù)上訪。

五是法律維權(quán)的成本過高。由于目前我國法律尚不完備，再 4 加上訴訟時間過長，程序過于繁瑣，以及人情案和執(zhí)行難等原因，使群眾認(rèn)為通過上訪解決問題的成本少、見效快，從而出現(xiàn)有事“不找法院找政府”的不良現(xiàn)象，致使涉法涉訴案件不斷攀升。

三、下步工作意見

今年第四季度，重要活動和敏感節(jié)點多，加上又臨近年關(guān)，信訪維穩(wěn)工作壓力依然十分巨大。因此，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門一定要高度重視，切實增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不能有絲毫的松懈心理，要通過超前防范和有效化解兩種渠道，努力化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定，主要要做好以下六個方面工作。

一是加強(qiáng)信訪信息的排查調(diào)處，切實做好超前防范和有效化解。要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，建立健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪工作排查調(diào)處機(jī)制。特別要做好各個敏感時段的信訪維穩(wěn)工作，實現(xiàn)“四個確保”目標(biāo)。

二是注重接處訪質(zhì)量，切實提高一次性結(jié)案率。要認(rèn)真做好初信初訪工作，努力提高一次性結(jié)案率，力求不留后遺癥。按照“誰主管、誰接訪、誰辦理、誰答復(fù)”的要求，認(rèn)真處理信訪案件，確保群眾情緒穩(wěn)定，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時要進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”的意識，加大解決問題的力度，對上級和領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪案件嚴(yán)格按時限要求解決并報送情況。同時，區(qū)信訪局要進(jìn)一步加大對重點信訪案件的督查督辦力度，直到徹底解決信 5 訪問題為止，確保各責(zé)任單位將信訪問題處理工作落到實處。

三是開展專項治理活動，切實解決信訪突出問題。針對當(dāng)前退役人員問題、土地問題、勞資糾紛、涉法涉訴以及問題樓盤等上訪問題多的情況，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)職能部門要在本轄區(qū)、本部門做一次認(rèn)真的排查，開展一次專項治理活動，力爭通過扎實有效的工作，化解一批當(dāng)前突出的信訪問題和苗頭隱患，減少重信重訪和集體上訪、越級上訪甚至群體性事件的發(fā)生。

四是嚴(yán)格執(zhí)行會診辦案會和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，切實減少矛盾堆積。區(qū)一級已經(jīng)通過“會診辦案會”和領(lǐng)導(dǎo)每月定期下基層接訪制度，有效化解了一大批重大疑難案件。下來，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善這兩項制度。特別是干強(qiáng)書記提出的推薦優(yōu)秀的人大代表和政協(xié)委員組成“聽證團(tuán)”參與“會診辦案會”制度，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、為群眾釋疑解惑的作用，將進(jìn)一步提高信訪案件結(jié)案率，切實減少矛盾堆積。各鎮(zhèn)、街道也要認(rèn)真開好“會診辦案會”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪制度，力求把矛盾糾紛消化在本地。

五是加大社會治安綜合治理力度，切實加強(qiáng)社會管理。要積極探索新形勢下加強(qiáng)社會管理的新方法、新路子，努力推動社會管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)路面、街面巡邏，嚴(yán)密控制社會面，大力壓減案件。同時，加強(qiáng)社會治安重點排查、整治工作，加大打擊“黃、賭、毒”專項斗爭力度，強(qiáng)化公共娛樂場所、收舊廢品行業(yè)、二手買賣市場等重點行業(yè)部位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化流動人口出租屋以 6 及各類重點人員的管理，消除各種治安隱患，營造良好的社會環(huán)境。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法律法規(guī)宣傳力度，切實規(guī)范信訪秩序。通過向群眾發(fā)放《信訪條例》有關(guān)資料、播放《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳片和解釋《信訪條例》有關(guān)規(guī)定等，切實把《信訪條例》的精神宣傳到基層廣大干部群眾，達(dá)到家喻戶曉。同時，通過培訓(xùn)信訪干部，進(jìn)一步增強(qiáng)受理機(jī)關(guān)辦理群眾信訪的責(zé)任感，提高基層信訪工作水平，從而提高全社會依法信訪的意識。對少數(shù)組織、策劃、煽動村民上訪和鬧事的為首分子，要依法處理，嚴(yán)厲打擊，實現(xiàn)信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)。