第一篇：創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)工作意見

剛才，XX同志通報了全國和XX環(huán)保大會精神，安排部署了今年環(huán)境保護和創(chuàng)模工作的目標(biāo)任務(wù)，代表區(qū)政府與鎮(zhèn)街、部門代表簽訂了環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，市環(huán)保局天英副巡視員在講話中，充分肯定了我區(qū)環(huán)保工作取得的成績，對開展好今后的環(huán)保工作和創(chuàng)模工作提出了五個方面的要求，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，就深入推進我區(qū)創(chuàng)模工作，講四點意見。

一、近幾年XX環(huán)保工作取得的突出成績，為創(chuàng)模工作奠定了堅實基礎(chǔ)

區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護工作，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)環(huán)保工作取得顯著成績。一是經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。利用總量減排要求和新建項目以新代老機制，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)的引進及培育，“十一五”期間總量減排削減率位居全市第一名。二是污染防治力度明顯加大。污水處理廠、醫(yī)療廢物處置中心等一大批污染治理項目建成投運，全區(qū)防污能力大幅提高。三是環(huán)境安全得到有效保障。持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，著力解決噪聲、污水、油煙、垃圾等環(huán)境問題，群眾投訴辦結(jié)率100%，滿意率達95%。四是環(huán)境質(zhì)量顯著改善。去年超額完成城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良316天的年度藍天目標(biāo)，全區(qū)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境指標(biāo)顯著提高，城市環(huán)境更加宜居宜業(yè)。

在全區(qū)環(huán)保工作深入推進的同時，區(qū)委、區(qū)政府提出創(chuàng)建市級環(huán)保模范城區(qū)的目標(biāo)，目前已完成26項重點指標(biāo)中的22項，創(chuàng)建工作取得顯著成效。與此同時，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與人民群眾的期待還有較大差距，環(huán)境質(zhì)量全面改善任務(wù)依然繁重；環(huán)保工作體制機制不夠完善，基層環(huán)保體系亟待健全；“創(chuàng)?！敝攸c工程進展不理想，部分項目進度滯后，按期建成投用任務(wù)艱巨；宣傳發(fā)動不夠深入，創(chuàng)模氛圍不夠濃厚、群眾知曉率和環(huán)保滿意率不夠高等問題，要求我們必須進一步增強責(zé)任意識，采取切實措施，積極應(yīng)對，妥善解決。

二、要著眼全局和長遠，深刻認(rèn)識創(chuàng)模工作的重要意義

全區(qū)各級各部門要從全局高度、現(xiàn)實要求和長遠發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識創(chuàng)模工作的現(xiàn)實意義和重要作用，進一步增強做好創(chuàng)模工作的責(zé)任感和使命感。

首先，創(chuàng)模是提升XX綜合競爭力的重要途徑。環(huán)保模范城區(qū)是“含金量”很高的品牌，體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和競爭力，是一個具有較強吸引力和說服力的“形象廣告”和“綠色名片”。開展創(chuàng)模工作的過程，實質(zhì)上就是優(yōu)化城市環(huán)境、完善城市功能的過程，就是提升市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量的過程，就是凝聚市民歸屬意識、提高城市知名度和美譽度的過程。

第二，創(chuàng)模是為群眾辦實事好事的重要行動。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對生活水平的要求越來越高，除了關(guān)心收入增加外，更加關(guān)注自己的生活環(huán)境和質(zhì)量。開展創(chuàng)?；顒樱褪菑娜罕娮铌P(guān)心、最迫切的事情做起，建立起有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、消費方式，使全區(qū)人民都能喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，為群眾提供方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正改善環(huán)境質(zhì)量，提高群眾生活質(zhì)量，是一項真正的民生工程。

第三，創(chuàng)模是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是中央和XX做出的一項重大戰(zhàn)略部署。XX正在加速打造2000億級工業(yè)強區(qū)，在迅速做大工業(yè)總量的同時，還要切實提高工業(yè)質(zhì)量。我們可以充分利用“創(chuàng)?！逼鯔C，加快經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

總之，創(chuàng)模是民心所向的重要工程，只要全區(qū)上下共同努力，我區(qū)創(chuàng)模目標(biāo)一定可以實現(xiàn)。

三、要圍繞創(chuàng)模工作重點和難點，全面提高創(chuàng)模工作水平

我區(qū)創(chuàng)模工作啟動以來，大部分項目有序推進，已完成26項硬性指標(biāo)中的22項。但我們決不能盲目樂觀，余下的4項指標(biāo)才是“創(chuàng)?！背晒εc否的關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)抓好“五大創(chuàng)模工程”的基礎(chǔ)上，重點抓好以下四項工作，全面提高創(chuàng)模工作水平。

（一）切實加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。設(shè)施建設(shè)是加強環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工程，是創(chuàng)模檢查的重要考核指標(biāo)。要建立定期通報、責(zé)任追究制度，確保工程項目建設(shè)順利推進。要加快納入三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃的小城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，確保今年底前全部建成投用。要加強環(huán)境監(jiān)管能力設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、宣教、信息、機動車檢測等硬件設(shè)備配

備，不斷增強環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

（二）切實加大環(huán)保監(jiān)管力度。要加強重點企業(yè)污染源在線監(jiān)控，確保達標(biāo)排放。要進一步強化和完善環(huán)境保護部門綜合管理職能，努力推進環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房和完善環(huán)保體系建設(shè)，使之與“創(chuàng)模”和“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的要求相適應(yīng)。要加強環(huán)保執(zhí)法，對各種污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為要嚴(yán)肅處理、決不姑息，特別對鎮(zhèn)（街）小型電鍍和廢舊塑料加工企業(yè)要依法取締，并納入鎮(zhèn)（街）黨政一把手環(huán)保實績考核，實行一票否決。要加強環(huán)境安全管理，進一步完善環(huán)境風(fēng)險防范、應(yīng)急處置工作機制，杜絕重特大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事故發(fā)生。

（三）切實開展環(huán)境綜合整治。要加強環(huán)境治理。重點開展大溪河（XX段）、劍灘河、幸福河城區(qū)段等次級河流綜合治理工作；加強飲用水源保護，完成珞璜水口壩水庫飲用水源地水生態(tài)修復(fù)、慈云鎮(zhèn)紅旗水庫水資源涵養(yǎng)保護等工程；繼續(xù)鞏固城區(qū)噪聲綜合整治效果，建立油煙、噪聲、揚塵污染治理長效機制。要抓好節(jié)能減排。我區(qū)歷來減排任務(wù)重，今年是千億工業(yè)決戰(zhàn)年和雙百大城市建設(shè)攻堅年，發(fā)展壓力更大，減排形勢更加嚴(yán)峻。我們要把總量減排作為促進科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬舉措，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色環(huán)保經(jīng)濟。

（四）切實提高環(huán)保群眾滿意率。充分發(fā)揮“XX”和“XX”熱線平臺的作用，加強環(huán)保信訪投訴處置平臺建設(shè)。建立信訪、環(huán)保、市政、公安、文化、安監(jiān)等職能部門聯(lián)動機制，下大力氣在較短時間內(nèi)解決一批群眾反映的環(huán)保突出問題，向社會公開辦理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，提高辦理反饋的透明度和公信力，以實際行動贏得公眾對創(chuàng)模工作的參與和支持，確保公眾對城區(qū)環(huán)境保護滿意率達75%以上。在中小學(xué)中開設(shè)環(huán)保教育課程，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達85%以上。

四、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建市級環(huán)保模范城區(qū)

創(chuàng)模是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，考核指標(biāo)多、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，各級各部門要進一步提高認(rèn)識、明確職責(zé)、狠抓落實，扎實有序地推進創(chuàng)模各項工作，確保我區(qū)創(chuàng)模一舉成功。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，一把手要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓緊研究沖刺階段創(chuàng)模工作，層層分解責(zé)任，層層抓好落實。各級各部門一把手要親自掛帥，深入檢查了解本單位創(chuàng)模工作進展情況，查找不足，明確辦結(jié)時限，及時解決創(chuàng)模過程中出現(xiàn)的各種問題，為創(chuàng)模工作的順利開展提供有力保證。

二要強化職責(zé)。各級各部門要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”思想，強化責(zé)任意識、落實意識和攻堅意識，各司其職、各負其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。區(qū)環(huán)保局要加強對各級各單位創(chuàng)模的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對部署的各項工作進行定期不定期檢查督促，特別是對一些重點、難點工作要經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。各群團要積極組織干部群眾開展形式多樣的創(chuàng)模宣傳活動，廣泛發(fā)動社會各界支持創(chuàng)模。區(qū)級新聞媒體要加大創(chuàng)模宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、顯示屏、宣傳欄、宣傳小冊子等載體，提高創(chuàng)模知曉率，努力營造人人支持和參與創(chuàng)模的良好氛圍。

三要強化問責(zé)。深化和完善環(huán)?？己恕耙黄狈駴Q”制度，將考核結(jié)果納入對鎮(zhèn)街和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，提高環(huán)?？己嗽诰C合考核中的比重。實施環(huán)境保護問責(zé)制，對工作成效突出的個人和單位進行表彰，對因工作失職或工作不力影響創(chuàng)模進程的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，創(chuàng)模工作使命光榮而神圣，任務(wù)重大而艱巨。相信有過去多年創(chuàng)建活動的扎實基礎(chǔ)，有各級各部門的共同努力，有廣大人民群眾的熱情參與，我們一定能集中打好創(chuàng)模工作攻堅戰(zhàn)，成功創(chuàng)建市級環(huán)保模范城區(qū)。

第二篇：創(chuàng)建環(huán)保模范城市實施方案

自 強 社 區(qū)

創(chuàng)建環(huán)保模范城市實施方案

在推進西安市省級環(huán)保模范城市的創(chuàng)建步伐，為確保無社區(qū)在創(chuàng)模過程中順利完成市區(qū)街辦領(lǐng)導(dǎo)下達的各項創(chuàng)模任務(wù)，我社區(qū)結(jié)合實際情況，根據(jù)北關(guān)街道辦事處下發(fā)文件要求，特制定我社區(qū)創(chuàng)模實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大會議精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善社區(qū)人居環(huán)境、堅持可持續(xù)發(fā)展、提升轄區(qū)人民群眾生活生產(chǎn)水平為目標(biāo)，大力開展環(huán)境綜合治理活動，為我社區(qū)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支持，促進我社區(qū)環(huán)保事業(yè)實現(xiàn)新的跨越。

二、工作目標(biāo)：

全面完成市區(qū)街辦領(lǐng)導(dǎo)下達的創(chuàng)模任務(wù)，加大工作力度，努力提高和鞏固各項省考指標(biāo)達到規(guī)定要求，以完善的組織機構(gòu)、整潔優(yōu)美的轄區(qū)環(huán)境，確保我社區(qū)順利完成上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組：

在接到上級文件后，我社區(qū)積極籌劃，認(rèn)真準(zhǔn)備；及時成立了以社區(qū)書記范建敦為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)模辦公室，社區(qū)主任助理盛巖兼任創(chuàng)模辦公室主任，全面負責(zé)有關(guān)自強社區(qū)創(chuàng)模的具體事務(wù)；與此同時，還抽調(diào)社區(qū)工作骨干，將轄區(qū)劃分片區(qū)，分片負責(zé)，落實責(zé)任。并發(fā)動轄區(qū)環(huán)保志愿者積極參與到西安市的創(chuàng)模大潮之中。

四、工作規(guī)劃：

1、根據(jù)創(chuàng)模工作要求，結(jié)合社區(qū)實際，制定工作計劃，完善工作制度，做好資料收集、歸檔、建檔工作。

2、加強創(chuàng)模宣傳發(fā)動工作，向轄區(qū)單位和群眾宣傳環(huán)保在大家生活中的重要性，動員群眾關(guān)心環(huán)境保護、支持環(huán)境保護，建立有效的環(huán)境保護公眾參與機制，號召大家自覺主動的加入到環(huán)保隊伍中來。

3、鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，與駐地單位物業(yè)管理部門及轄區(qū)家委會聯(lián)系溝通，做好環(huán)境保護設(shè)施管理健全工作。

4、提高社區(qū)與駐地單位的管理工作，落實責(zé)任，分片包干，促進社區(qū)環(huán)境保護工作健康長足發(fā)展，科學(xué)有效發(fā)展。

5、采取切實可行措施，整治社區(qū)大環(huán)境，加大社區(qū)綠化帶等的養(yǎng)護工作，整治轄區(qū)衛(wèi)生死角，確保社區(qū)大環(huán)境干凈整潔，居民生活井然有序。

環(huán)境保護直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，我社區(qū)一直將其納入日常工作之中，并列入重點工作之一，實行責(zé)任管理目標(biāo)管理，做到事事有人抓，件件有落實。查遺補漏，遇到問題及時解決，積極處理，確保環(huán)境保護工作深入細致開展。

自強社區(qū) 居委會

年6月18日 2010

第三篇：創(chuàng)建環(huán)保模范城市情況匯報

咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 創(chuàng)建環(huán)保模范城市落實情況

在推進咸寧市省級環(huán)保模范城市的創(chuàng)建步伐，為確保開發(fā)區(qū)在創(chuàng)模過程中順利完成市領(lǐng)導(dǎo)下達的各項創(chuàng)模任務(wù)，我開發(fā)區(qū)結(jié)合實際情況，根據(jù)省市下發(fā)相關(guān)文件要求，把落實情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。為使“創(chuàng)?！惫ぷ骷矣鲬魰?，人人參與，全局召開動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,充分認(rèn)識“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹匾饬x，了解我局在“創(chuàng)?！惫ぷ鞯娜蝿?wù)要求。在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，明確分工，責(zé)任到人，確保“創(chuàng)?！惫ぷ髦械母黜椮?zé)任落到實處。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。在認(rèn)真領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，為加強對創(chuàng)模工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組，針對在創(chuàng)模工作中涉及我局職能的市容環(huán)境方面存在的熱點、難點問題，認(rèn)真制定“創(chuàng)模”工作計劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，全面配合“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。

三、精心組織、大力整治。針對在“創(chuàng)?！敝兴袚?dān)的任務(wù)，我區(qū)圍繞創(chuàng)模工作中提出了“三大工程”，確定了攻重點、克難點的思路，并落實到行動上。

光寶科技、興龍高溫等8家，已安裝待用的企業(yè)有友邦電子、海弘達、晶博材料、中美厚福等4家，已與天然氣公司簽訂協(xié)議的有黃鶴樓酒業(yè)、綠雪生物等2家。

（二）杜絕再安裝煤鍋爐，并對原有煤鍋爐進行技術(shù)改造。如潔麗雅、今麥郎、華中包裝等企業(yè)投入資金，對煤鍋爐進行技術(shù)改造。目前園區(qū)雖然有煤鍋爐，但根本看不見煙塵，均達標(biāo)排放。

（三）對廢水進行有效處理和控制。園區(qū)沒有引進化工企業(yè)，從源頭上降低了環(huán)境污染的可能性。同時對廢水等進行有效處理和控制。紅牛公司廢水經(jīng)處理后實行循環(huán)利用，澆花養(yǎng)魚，做到零排放；今麥郎公司生產(chǎn)污水經(jīng)處理后達標(biāo)排放；能一郎、長江至勝、北辰等公司的生產(chǎn)廢水進行回收再利用，不往外排放。園區(qū)沒有發(fā)生環(huán)境污染事件。隨著開發(fā)區(qū)污水處理廠的投入使用，園區(qū)的污水的有效處理和控制將得到保證。

4、對照“潔美工程”，強化開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治(一)嚴(yán)厲打擊道路污染行為。針對當(dāng)前城市建設(shè)中道路污染嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)容貌的情況，一方面及時制訂了相關(guān)的規(guī)定，依據(jù)規(guī)定向轄區(qū)內(nèi)的建筑工地下發(fā)通知書，要求其做好安裝沖洗設(shè)備、道路硬化等防范措施。另一方面及時組織召開由相關(guān)業(yè)主及施工單位代表參加的座談會，商定由各業(yè)主及施工單位出資，負責(zé)對污染嚴(yán)重的街道進行清理。同時

長江至勝公司，共投入50多萬元，購置了“鉛煙處理設(shè)備一臺套，酸霧凈化器一臺套，酸霧吸收罩一臺套，吸塵生產(chǎn)線一臺套，內(nèi)循環(huán)配酸設(shè)備一臺套”，建有兩個鉛泥、鉛渣池，六個污水沉淀池。做到廢水集中排放到廢水池，廢水池分三道沉淀，回收作電池充電降溫再利用，不對外排放。做到鉛煙、鉛塵的收集處理達標(biāo):即生產(chǎn)必開機（鉛煙、鉛塵、酸霧處理設(shè)備），不開機不生產(chǎn)。對硫酸?；穼嵭辛蛩嵬按娣?，砌外保護池，須實行雙人雙鎖制約管理。同時加強生產(chǎn)工人環(huán)境安全保護措施。

五、存在問題。一是執(zhí)法隊伍人手不足、裝備不齊、經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法隊伍面臨著人手不足、裝備落后、經(jīng)驗缺乏的困境，這給執(zhí)法工作的開展帶來很大困難，且近期內(nèi)尚難以有效解決，極大地制約了我區(qū)工作職能的正常發(fā)揮，影響“創(chuàng)?！惫ぷ髦懈黜椮?zé)任的有效落實。二是工業(yè)污染整治需進一步加強。必須持續(xù)推進工業(yè)污染源防治，嚴(yán)格對重點工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，確保重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)。三是工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局不科學(xué)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能未分區(qū)，食品、醫(yī)藥、生物、機械、紡織、電子企業(yè)交叉落戶，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

第四篇：環(huán)保模范城市創(chuàng)建總結(jié)

近年來，xxxx市委、市政府不斷鞏固創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作成果，積極 開展建設(shè)生態(tài)城市工作。從繼續(xù)完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大工業(yè)污染防治力度，推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，繼續(xù)加大環(huán)保工作力度，在鞏固和提高已取得成績的基礎(chǔ)上，推動了全市環(huán)保事業(yè)向更高層次邁進?，F(xiàn)將我市環(huán)保模范城市創(chuàng)建情況匯報如下：

一、社會經(jīng)濟高速發(fā)展

xxxx 年，xxxx市綜合經(jīng)濟實力逐步增強，總體運行質(zhì)量提高，實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值217.01億元，比上年增長18.4%，高于國家平均增長水平。年末全市總?cè)丝跒?6.95萬人，人口自然增長率為6.6‰，人均GDp 2.82萬元。單位GDp能耗與水耗比創(chuàng)模期間有所下降，低于全國平均水平。

二、環(huán)境質(zhì)量不斷提高

我市在成功建成國家環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，又提出了建設(shè)生態(tài)市的奮斗目標(biāo)，以提高環(huán)境質(zhì)量，改善人民群眾生活品質(zhì)為重點，從解決與人民群眾息息相關(guān)的環(huán)境難點、熱點問題入手，在全市范圍內(nèi)大力實施環(huán)境綜合整治 工作。一是強化燃煤污染控制力度，對符合淘汰條件的中小燃煤鍋爐堅決淘汰，對全市煤炭品質(zhì)嚴(yán)格監(jiān)控，禁用超標(biāo)煤炭，對餐飲業(yè)戶加強監(jiān)督檢查，確保燃用清潔燃料，安裝油煙凈化設(shè)施；二是加大城區(qū)揚塵污染治理力度。定期開展以治理城市道路、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、交通運輸揚塵污染為主要內(nèi)容的集中行動，對垃圾亂堆亂放、運輸車輛遺撒、施工現(xiàn)場揚塵污染以及露天燒烤等行為嚴(yán)厲處罰，重點整頓，并對市容環(huán)境進行了全面整治，對亂擺亂占、亂貼亂畫、亂設(shè)亂掛、亂搭亂建、亂堆亂倒等“十亂”現(xiàn)象進行治理，清理店外經(jīng)營業(yè)戶2600余家，對蘭州東路、湖州路、廣州路等地段破損嚴(yán)重的道路進行罩面，保證了市容環(huán)境整潔優(yōu)美，消除揚塵污染；三是抓好“送安靜工程”，對道路交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、加工業(yè)噪聲、建筑噪聲等直接影響人民生活的聲污染源嚴(yán)格管理，通過搬遷污染源、上消音設(shè)施、限制營業(yè)時間等措施，還城市以清靜；四是狠抓對水環(huán)境的保護，嚴(yán)禁在河道上建設(shè)污水直排口，嚴(yán)禁在水源保護區(qū)內(nèi)新上建設(shè)項目，在敏感區(qū)域不批準(zhǔn)建設(shè)污染項目，切實保護好境內(nèi)河流、水庫、地下水水質(zhì)。經(jīng)過全市上下的共同努力，環(huán)境質(zhì)量保護工作扎實有效，全市空氣環(huán)境質(zhì)量逐步提高，水、噪聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。、xxxx年，我市空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)為359天，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)占全年天數(shù)的98.3%。、xxxx年，我市城市集中式飲用水源地——前韓取水點、莊里頭取水點水質(zhì)達標(biāo)率均為100%；云溪河二里河斷面水質(zhì)符合景觀娛樂用水區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；洋河土埠臺子斷面、南膠萊河閘子集斷面達到農(nóng)田灌溉用水區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；大沽河麻灣橋斷面達到了地面水Ш類標(biāo)準(zhǔn)；山洲水庫和青年水庫各監(jiān)測指標(biāo)均符合地面水III類水標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域水質(zhì)符合海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)。其他斷面水質(zhì)也都達到了相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。、xxxx年城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值52.4分貝，交通干線噪聲平均值67.4分貝，城市環(huán)境噪聲按功能區(qū)達到了規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合國家模范城市調(diào)整后的指標(biāo)要求。

三、環(huán)境建設(shè)扎實開展

我市在開展創(chuàng)模工作的同時，就意識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的重要性。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道辦事處按照我市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實施方案的要求，加強了植樹造林、面源污染控制、土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)、流域污染治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等各項工作。積極開展了小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，李哥莊鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鋪集鎮(zhèn)、營海鎮(zhèn)被評為山東省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)稱號。自然保護區(qū)面積達到 106平方公里，自然保護區(qū)覆蓋率為 8.76%。城市綠化工作情況中我市投入近2億元，重點實施了以云溪河為主的“三河一庫”水域綠化工程、以“雙環(huán)”道路和新城區(qū)道路為主的道路綠化工程、以市政廣場和三里河公園建設(shè)為主的大型公共景觀建設(shè)工程和城區(qū)空地綠化工程等四大景觀工程。全市形成了花紅柳綠，水清魚躍，優(yōu)美的濱河綠地景觀帶，“凈、景、蔭”的道路綠化帶。在全市形成了一個以道路綠化為骨架，以公園綠化為節(jié)點，以水域綠化為景觀，以風(fēng)景林地大環(huán)境綠化為導(dǎo)向，“水在城中、城在林中、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明”，具有現(xiàn)代氣息的生態(tài)園林城市格局。xxxx年，我市新增綠化面積5.5萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%。

xxxx 年，我市投資 7800 萬元新建了城市第二污水處理廠，城市生活污水處理率達到 84.2%，并積極引進新奧燃氣有限公司，提高城市氣化率，目前城市氣化率為 95%。我市加大了工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，工業(yè)廢水全部達標(biāo)排放，固體廢物全部綜合利用或處置，城市生活垃圾全部無害化填埋。

xxxx 年我市新建了6.4平方公里煙塵控制區(qū)，并通過了青島市環(huán)委會辦公室的驗收，目前，煙塵控制區(qū)總面積32.2平方公里，煙塵控制區(qū)覆蓋率100%。新建噪聲達標(biāo)區(qū)面積5.9平方公里，并通過了青島市環(huán)委會辦公室的驗收，目前，環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)總面積為24.05平方公里,覆蓋率74.7%。

以上各項指標(biāo)全部達到模范城考核要求。

四、環(huán)境管理再上檔次、城市環(huán)境管理目標(biāo)落實

我市加強了國家環(huán)保模范城市的鞏固提高和持續(xù)改進工作力度，并以建設(shè)生態(tài)市為總體目標(biāo)，市政府召開了生態(tài)市建設(shè)動員大會，市長與有關(guān)單位的負責(zé)人簽訂了生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書，將生態(tài)市建設(shè)工作納入市委、市政府重點工作目標(biāo)考核。、強化治理，污染物排放總量穩(wěn)中有降

加強了環(huán)境執(zhí)法力度，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。強化了對工業(yè)固體廢物的管理，開展了固體廢物違法燃用行為集中查處行動，對全市違法燃用垃圾、工業(yè)固體廢物的現(xiàn)象進行了拉網(wǎng)檢查。努力抓好源頭污染控制，在全市重點工業(yè)污染企業(yè)中大力推廣清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證工作，增強了企業(yè)控制污染的自覺性、主動性。建設(shè)項目環(huán)境管理工作得到了進一步規(guī)范，環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例得到了嚴(yán)格的執(zhí)行，建設(shè)項目在建設(shè)前期進行了環(huán)境影響評價，有力控制了新污染源的產(chǎn)生。2003、xxxx年，總量控制任務(wù)圓滿完成，全市工業(yè)企業(yè)污染程度有了進一步的下降。、公眾城市環(huán)境滿意率、環(huán)境教育普及率大幅提高。

xxxx市創(chuàng)模以來不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境意識，面向中小學(xué)生、面向全社會，多措并舉，強化了生態(tài)環(huán)境保護的宣傳。

在對中小學(xué)生的教育方面，以綠色學(xué)校的創(chuàng)建為主線，將生態(tài)環(huán)境教育納入素質(zhì)教育的重要方面，做到了有學(xué)校、有教師、有教案，同時通過開展中小學(xué)生喜聞樂見的各種活動，比如爭做環(huán)保小先鋒活動、環(huán)境保護辯論賽活動、環(huán)保知識競賽活動、環(huán)保征文比賽活動等等，進行形式多樣的環(huán)境教育，全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率達到了100%，達到了 “ 教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會 ” 的目的。

在對社會的宣傳方面，充分利用報刊、電臺、電視臺、宣傳欄等輿論宣傳工具，在報紙、電視、廣播等新聞媒介設(shè)立專欄、專題，在加強日常宣傳的同時，結(jié)合世界環(huán)境日、世界水日、地球日、全國土地日等與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的紀(jì)念日和創(chuàng)建綠色社區(qū)活動的開展，展開宣傳活動，掀起宣傳高潮。先后組織開展了環(huán)保萬人簽名活動、“倡導(dǎo)綠色消費，使用無磷洗潔劑”活動、爭創(chuàng) “環(huán)保家庭”活動、“做現(xiàn)代文明人，創(chuàng)環(huán)保模范城”大討論活動等大型社會宣傳活動，制作了公益廣告牌，邀請了環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，印發(fā)了《市民環(huán)保手冊》。通過這些活動，使廣大干部群眾受到了教育，極大地提高了全市干部群眾的環(huán)保意識和環(huán)保法制觀念。公眾對城市環(huán)境的滿意率達到95%以上。

今后，我市要以創(chuàng)建生態(tài)市為總體目標(biāo)，立足xxxx實際，圍繞主題、突出重點、突破難點、有序推進，繼續(xù)鞏固和提高我市環(huán)保模范城市水平，穩(wěn)步推進生態(tài)市建設(shè)工作，促進我市經(jīng)濟社會快速、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)和諧社會做出新的貢獻。

第五篇：關(guān)于加強城區(qū)人口和計劃生育工作意見

關(guān)于加強城區(qū)人口和計劃生育工作意見

（市人口和計劃生育局2007年4月3日）

為了認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，《海南省人口和計劃生育條例》和我市第五次黨代會精神，進一步抓緊抓好我市新時期人口和計劃生育工作，完善城區(qū)人口和計劃生育管理體制、工作機制及服務(wù)體系，全面提高人口和計劃生育工作整體水平，依據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的意見》，結(jié)合我市城區(qū)人口和計劃生育工作現(xiàn)狀，特提出以下意見：

一、加強對城區(qū)人口和計劃生育工作重要性、必要性的認(rèn)識

幾年來，經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市人口和計劃生育工作取得了顯著成績，據(jù)人口計生部門年報統(tǒng)計，到2006年，全市人口自然增長率為9.30‰，符合法定生育率為96.8%，出生嬰兒性別比為109.6，實現(xiàn)了低生育水平的管理目標(biāo)。但是，我市人口和計劃生育工作總體水平仍然不能達到先進水平，城區(qū)人口和計劃生育管理工作薄弱是影響我市人口和計劃生育工作進入先進行列的重要原因之一?，F(xiàn)實狀況是隨著改革開放的不斷深入及市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我市經(jīng)濟成分、社會組織形式、就業(yè)方式日趨多元化，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，下崗失業(yè)人員、流動人口等特殊人群與日俱增，給城區(qū)人口和計劃生育管理工作帶來較大難度，現(xiàn)有的管理體制、工作機制已難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，管理上存在許多不完善、不到位的地方，亟需進一步完善和加強。各部門、市直機關(guān)、企事業(yè)單位要充分認(rèn)識城區(qū)人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題，增強緊迫感和使命感，堅持以人為本，解放思想，全面統(tǒng)籌人口問題，不斷探索新形勢下做好城區(qū)人口和計劃生育工作的新思路、新機制、新方法，全面提高城區(qū)人口和計劃生育管理水平。

二、加強城區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅持以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和第五次黨代會精神，認(rèn)真執(zhí)行人口和計劃生育法律法規(guī)和政策，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)的“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計劃生育管理體制，切實穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，解決出生人口性別比偏高問題，并不斷提高城區(qū)育齡群眾生殖健康水平，推動全市人口與計劃生育工作整體水平不斷提高。

（二）任務(wù)目標(biāo)：全面建立人口和計劃生育屬地管理和流動人口以流入現(xiàn)居住地管理為主的管理體制，依法落實中央、各省駐我市的辦事機構(gòu)、市直各機關(guān)、各類企事業(yè)組織和各類物業(yè)管理公司法定代表人計劃生育責(zé)任制，健全完善計劃生育管理和服務(wù)制度，強化對人戶分離、下崗失業(yè)、流動人口等特殊人群的綜合治理，一是確保人口自然增長率控制在9.3‰之內(nèi)，出生人口性別比控制在116以內(nèi)，流動人口育齡婦女的建檔率、信息反饋定期聯(lián)系率均達到100%；二是無法定外生育，無法定外懷孕，無中期以上引產(chǎn)，育齡夫婦（有指標(biāo)待孕、法定內(nèi)懷孕、生育42天以內(nèi)者除外）落實避孕節(jié)育措施要達到100%，其中長效節(jié)育措施（指結(jié)扎、上環(huán)、皮下埋植）落實率要達到85%以上，落實領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》獎勵政策兌現(xiàn)率100%。

三、突出重點，強化措施，全面做好城區(qū)人口和計劃生育工作

（一）全面落實和規(guī)范屬地管理。國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)（含中、高等院校）單位、居民住宅小區(qū)等，包括常住人口、流動人口及其他特殊人群的計劃生育全部納入駐地區(qū)工委和區(qū)管委管理。駐鎮(zhèn)各部門和單位的計劃生育管理工作由所駐鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負責(zé)；河?xùn)|、河西區(qū)和各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的各部門、各單位的人口和計劃生育工作負有管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核及服務(wù)的責(zé)任；各部門、各單位要配備一名計生信息員，單位主要負責(zé)人作為人口和計劃生育工作的第一責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)本單位計劃生育管理的責(zé)任，既向駐地區(qū)鎮(zhèn)負責(zé)，又向各自系統(tǒng)的主管部門負責(zé)。河?xùn)|、河西區(qū)，各鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要與轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位第一責(zé)任人簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。年終進行考核，并對考核不合格的責(zé)任單位書面匯報市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將核實考核結(jié)果報市委、市政府作為評定績效的依據(jù)。

（二）全面實行法定代表人計劃生育責(zé)任制。國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、居民住宅小區(qū)的法人代表是人口和計劃生育工作第一責(zé)任人，按照要求依法建立并實行法定代表人計劃生育管理責(zé)任制，做好本單位（含臨時工、流動人口、下崗分流人員）計劃生育管理和服務(wù)工作，并協(xié)助所在區(qū)鎮(zhèn)搞好計劃生育管理與服務(wù)；完成《責(zé)任書》要求的各項人口與計劃生育工作任務(wù)，搞好本單位計生工作制度、檔案與信息化建設(shè)；落實好計劃生育家庭獎勵、優(yōu)先扶助等優(yōu)惠政策及有關(guān)社會保障措施，自覺接受駐地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核，支持、協(xié)助和參與所在地區(qū)鎮(zhèn)計生管理與服務(wù)工作。各責(zé)任單位在落實法定代表人計劃生育管理責(zé)任制中，要切實做到：（1）凡本單位所有常駐人口、隨工家屬、租賃房屋居住或經(jīng)商的流動人口、居住在單位的失業(yè)人員、空掛人口等特殊人口必須納入管理服務(wù)范圍；

（2）單位招用的臨時工、合同工、季節(jié)工，在用工期間必須全部納入管理服務(wù)范圍；（3）對不在單位居住的失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人口，原單位要與現(xiàn)居住的區(qū)鎮(zhèn)計生辦銜接，辦理好接管證明手續(xù)，不允許留下管理“縫隙”。

（三）全面做好在城區(qū)的國有企業(yè)、民營企業(yè)、城區(qū)居民住宅小區(qū)的流動人口等特殊人群的計劃生育工作。一是各公司要嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育法律法規(guī)和政策，認(rèn)真落實計劃生育管理與服務(wù)責(zé)任。河?xùn)|、河西區(qū)按照人口和計生法律法規(guī)和政策對本轄區(qū)的各家公司、個體工商企業(yè)真正落實“誰開發(fā)、誰負責(zé)，誰管理、誰落實”的原則，落實計劃生育工作責(zé)任單位和責(zé)任人，并建立完善管理與服務(wù)制度，確保責(zé)任到位、管理服務(wù)到位。二是城區(qū)居民住宅小區(qū)要依法落實計劃生育管理和服務(wù)責(zé)任，已經(jīng)成立物業(yè)公司的，由物業(yè)公司負責(zé)管理

服務(wù)；未成立物業(yè)公司的，由開發(fā)單位負責(zé)管理服務(wù)。居民住宅小區(qū)要設(shè)立計劃生育服務(wù)室，配備專（兼）職工作人員。居民住宅小區(qū)的計劃生育責(zé)任單位要自覺接受所在地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，協(xié)助所在地區(qū)鎮(zhèn)做好計生管理與服務(wù)工作。三是加強對流動人口等特殊人群的計劃生育管理與服務(wù)，進一步完善由戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同負責(zé)、以現(xiàn)居住地為主的管理體制。公安、工商、交通、建設(shè)、房產(chǎn)、勞動保障、民政、衛(wèi)生、計生等部門要圍繞辦證、租房、務(wù)工、經(jīng)商等環(huán)節(jié)，按照“誰用工、誰負責(zé)，誰受益、誰管理，誰管轄、誰服務(wù)”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原則，各負其責(zé)，共同做好流動人口計生管理和服務(wù)工作；對下崗失業(yè)人員、人戶分離等其他特殊人群，要按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，由原所在單位與現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)和居委會搞好銜接，現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)和居委會實施與當(dāng)?shù)鼐用裢瑯拥墓芾矸?wù)。

（四）全面建好計劃生育協(xié)會。計劃生育協(xié)會是新時期做好計劃生育工作一支重要力量。因此，要切實抓好國有企業(yè)、三資企業(yè)、民營企業(yè)和流動人口聚集地、大型集貿(mào)市場等的計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，在所在地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。

四、建立健全城區(qū)人口與計劃生育工作保障機制

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要把做好城區(qū)人口和計劃生育管理和服務(wù)工作擺在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和對待，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，并認(rèn)真研究解決新形勢下制約城區(qū)人口和計劃生育工作矛盾和問題。要加強城區(qū)計生行政管理體系建設(shè)，健全公共服務(wù)體系和群眾工作體系，把人口與計劃生育管理服務(wù)納入重大事項督查范圍，加大考核力度，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）綜合治理。針對城區(qū)人口和計劃生育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的實際，公安、民政、司法、計生、工商等部門要依法履行人口和計劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)及計生協(xié)會的作用，研究新情況，解決新問題，完善各項管理服務(wù)制度，形成職責(zé)明確、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的綜合治理機制。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)。一是各責(zé)任單位要配備人口和計劃生育工作人員，做好本單位工作人員（包括常駐流動人口等特殊人群）的計劃生育資料建檔、信息報送、管理和服務(wù)等工作；二是各類大中型企業(yè)要設(shè)立計劃生育管理機構(gòu)，配備計劃生育專職干部；各種類型的小企業(yè)要明確計劃生育管理的科室和專兼職工作人員，具體做好本企業(yè)的計劃生育管理與服務(wù)工作。三是按照規(guī)定落實好計生工作人員的崗位津貼，確保各項報酬落實到位，充分調(diào)動工作人員的積極性。工作中要做到講實話、辦實事、求實效，加大對違法行政、“三亂”和弄虛作假等問題的查處力度，樹立依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。

（四）落實責(zé)任。要嚴(yán)格落實人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計劃生育管理服務(wù)工作作為考核部門、單位主要負責(zé)人實績的重要依據(jù)。堅持實行重點管理、一票

否決、兌現(xiàn)獎懲的管理和考核制度，對工作失職的嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息，切實把我市城區(qū)的人口和計劃生育工作擺上重要的議事日程，抓緊、抓好、抓落實。