第一篇：檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體事跡材料

縣深化集體林權(quán)制度改革工作于7月開始試點(diǎn)，全面啟動(dòng)。截止7月，全縣基本完成了集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，作為集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)工作之一的林改檔案工作也順利通過了省州驗(yàn)收。從林改工作開始試點(diǎn)，到基本完成主體改革任務(wù)，縣檔案局作為全縣檔案工作主管部門，充分認(rèn)識(shí)到集體林權(quán)制度改革的重大意義以及做好林改檔案工作的重要性，全力支持配合林改工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)溝通縣林業(yè)局，強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí)，全程抓好林改檔案工作，做到林改工作開展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里，林改工作需要什么樣的檔案工作服務(wù)，檔案工作就努力提供什么樣的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了檔案工作服務(wù)與林改工作協(xié)調(diào)同步開展，使全縣所有集體林權(quán)制度改革的檔案得到了完整收集和規(guī)范管理，使檔案成為林權(quán)改革的成果和歷史的見證，為林改工作的順利推進(jìn)和圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高度重視提前介入

集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，縣檔案局從中央和省州黨委政府的決策部署中敏銳地認(rèn)識(shí)到，作為我們黨在新的歷史條件下推進(jìn)農(nóng)村機(jī)制創(chuàng)新的又一重大政策突破，作為繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度改革之后黨在農(nóng)村推行的又一項(xiàng)重要改革，集體林權(quán)制度改革的意義和影響都將是深遠(yuǎn)的，伴隨林改工作的啟動(dòng)、展開和推進(jìn)，必然會(huì)產(chǎn)生大量記錄林改過程和林改結(jié)果的文件材料，做好這些文件材料的收集整理歸檔，不僅關(guān)系到集體林權(quán)制度改革工作的質(zhì)量和進(jìn)程，而且對(duì)鞏固改革成果，維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益，完善農(nóng)村林地承包關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，都將起到保障作用。居于這樣的認(rèn)識(shí)，縣檔案局及時(shí)組織全局干部職工學(xué)習(xí)了省州縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于林改工作的重要講話和相關(guān)文件，并就林改過程中如何加強(qiáng)檔案工作進(jìn)行了研究，確定了“提前介入，主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范建檔，穩(wěn)步接收”的工作思路。在此基礎(chǔ)上，檔案局局長郭明生同志及時(shí)向縣政府林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了林改檔案工作的有關(guān)思路和工作要求，在業(yè)務(wù)上與縣林業(yè)局進(jìn)行了對(duì)接。通過溝通協(xié)調(diào)，縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將林權(quán)改革檔案工作作為林權(quán)改革工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作納入林改工作的全過程，實(shí)行林權(quán)改革檔案工作與林權(quán)改革工作同時(shí)部署、同步進(jìn)行。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組專門從縣檔案局抽調(diào)了一名精通檔案業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志到縣林改辦全程參與林改工作，具體負(fù)責(zé)抓好林改檔案工作。

統(tǒng)一要求抓好培訓(xùn)

為了確保林改工作全面啟動(dòng)后的建檔質(zhì)量，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從一開始就按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好相關(guān)文件材料的印制、收集、整理和歸檔工作，防止出現(xiàn)事后補(bǔ)救或檔案收集不齊全、歸檔不規(guī)范、管理混亂等問題的發(fā)生，縣檔案局在林改試點(diǎn)工作結(jié)束后及時(shí)派出調(diào)研組，對(duì)林改試點(diǎn)單位——和平鎮(zhèn)和平村委會(huì)在林改過程中形成的檔案資料及歸檔管理工作進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)在林改過程中可能會(huì)形成的各種文書資料以及這些文書資料的特點(diǎn)、歸檔要求、保管期限等問題進(jìn)行了深入研究，結(jié)合省州關(guān)于做好林改檔案工作的有關(guān)要求，與縣林改辦聯(lián)合制定出臺(tái)了《縣集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》。《管理辦法》對(duì)在林權(quán)改革過程中形成的各種會(huì)議材料、文件、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、總結(jié)，森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)登記發(fā)證材料，臺(tái)帳、實(shí)施方案、合同、協(xié)議、村民代表大會(huì)記錄、決議、公示記錄以及林權(quán)爭(zhēng)議、糾紛調(diào)處材料等屬于應(yīng)歸檔范圍的文件材料予以明確，對(duì)檔案的收集整理、檔案的保管和移交，檔案的利用服務(wù)等方面提出一系列具體的指導(dǎo)意見，從根本上解決了全縣林改檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一要求等問題。在此基礎(chǔ)上，縣檔案局和縣林改辦于4月25日組織召開了由縣林改辦各工作小組成員和14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站以及相關(guān)林改工作人員參加的林改檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，集中對(duì)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)林改業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了為期半天的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講授了林改檔案材料的收集、整理、歸檔、計(jì)算機(jī)錄入、文件材料的分類、編目等具體要求。培訓(xùn)工作的開展，使受訓(xùn)人員熟悉和掌握了林改文件材料分類方法、保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)、立卷原則等知識(shí)和技能，為林改檔案工作的穩(wěn)步開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范操作

林改工作全面啟動(dòng)后，雖然檔案局已抽調(diào)出專門工作人員在林改辦負(fù)責(zé)抓好林改檔案工作，但局領(lǐng)導(dǎo)班子并沒有因此而分散對(duì)林改檔案工作的關(guān)注，而是時(shí)時(shí)跟蹤掌握林改工作進(jìn)展以及林改檔案工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村委會(huì)在開展工作中出現(xiàn)的問題，適時(shí)抽調(diào)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)培訓(xùn)林改工作人員，指導(dǎo)基層抓好材料收集和規(guī)范建檔。每到一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局的業(yè)務(wù)人員都要深入到各村委會(huì)和村民小組，詳細(xì)檢查和了解林改檔案工作情況，認(rèn)真講解林改檔案的收集和歸檔要求，從各種材料制作字跡上的要求、數(shù)據(jù)的可靠性、圖樣是否清晰、簽字蓋章等手續(xù)是否完備、日期等具有法律效用的標(biāo)識(shí)是否齊全，到書寫材料、紙張和裝訂材料的要求、文件的收集、歸檔的范圍、檔案的分類整理、編目和裝訂等等，檔案業(yè)務(wù)人員都一一講解，詳細(xì)耐心致極。為了使具體的歸檔人員更準(zhǔn)確地把握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和整理要求，檔案局工作人員還親自動(dòng)手，實(shí)地為他們進(jìn)行檔案整理的操作示范。每到一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局工作人員都要親自動(dòng)手，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦完整、規(guī)范地建立起一個(gè)村的林改檔案，使其他村委會(huì)學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣，有效地發(fā)揮林改檔案整理示范榜樣的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從林改工作試點(diǎn)開始到上半年，縣檔案局先后為林改工作深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)檢查指導(dǎo)檔案65天（次），抽調(diào)下鄉(xiāng)人員218人次（天），派出車輛45臺(tái)（次），開展建檔培訓(xùn)30余場(chǎng)次，幫助鎮(zhèn)、村兩級(jí)建檔1600余卷。

搞好服務(wù)穩(wěn)步接收

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第二篇：檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體事跡材料

縣深化集體林權(quán)制度改革工作于7月開始試點(diǎn)，全面啟動(dòng)。截止7月，全縣基本完成了集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，作為集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)工作之一的林改檔案工作也順利通過了省州驗(yàn)收。從林改工作開始試點(diǎn)，到基本完成主體改革任務(wù)，縣檔案局作為全縣檔案工作主管部門，充分認(rèn)識(shí)到集體林權(quán)制度改革的重大意義以及做好林改檔案工作的重要性，全力支持

配合林改工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)溝通縣林業(yè)局，強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí)，全程抓好林改檔案工作，做到林改工作開展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里，林改工作需要什么樣的檔案工作服務(wù)，檔案工作就努力提供什么樣的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了檔案工作服務(wù)與林改工作協(xié)調(diào)同步開展，使全縣所有集體林權(quán)制度改革的檔案得到了完整收集和規(guī)范管理，使檔案成為林權(quán)改革的成果和歷史的見證，為林改工作的順利推進(jìn)和圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高度重視 提前介入

集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，縣檔案局從中央和省州黨委政府的決策部署中敏銳地認(rèn)識(shí)到，作為我們黨在新的歷史條件下推進(jìn)農(nóng)村機(jī)制創(chuàng)新的又一重大政策突破，作為繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度改革之后黨在農(nóng)村推行的又一項(xiàng)重要改革，集體林權(quán)制度改革的意義和影響都將是深遠(yuǎn)的，伴隨林改工作的啟動(dòng)、展開和推進(jìn)，必然會(huì)產(chǎn)生大量記錄林改過程和林改結(jié)果的文件材料，做好這些文件材料的收集整理歸檔，不僅關(guān)系到集體林權(quán)制度改革工作的質(zhì)量和進(jìn)程，而且對(duì)鞏固改革成果，維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益，完善農(nóng)村林地承包關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，都將起到保障作用。居于這樣的認(rèn)識(shí)，縣檔案局及時(shí)組織全局干部職工學(xué)習(xí)了省州縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于林改工作的重要講話和相關(guān)文件，并就林改過程中如何加強(qiáng)檔案工作進(jìn)行了研究，確定了“提前介入，主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范建檔，穩(wěn)步接收”的工作思路。在此基礎(chǔ)上，檔案局局長郭明生同志及時(shí)向縣政府林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了林改檔案工作的有關(guān)思路和工作要求，在業(yè)務(wù)上與縣林業(yè)局進(jìn)行了對(duì)接。通過溝通協(xié)調(diào)，縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將林權(quán)改革檔案工作作為林權(quán)改革工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作納入林改工作的全過程，實(shí)行林權(quán)改革檔案工作與林權(quán)改革工作同時(shí)部署、同步進(jìn)行。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組專門從縣檔案局抽調(diào)了一名精通檔案業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志到縣林改辦全程參與林改工作，具體負(fù)責(zé)抓好林改檔案工作。

統(tǒng)一要求 抓好培訓(xùn)

為了確保林改工作全面啟動(dòng)后的建檔質(zhì)量，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從一開始就按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好相關(guān)文件材料的印制、收集、整理和歸檔工作，防止出現(xiàn)事后補(bǔ)救或檔案收集不齊全、歸檔不規(guī)范、管理混亂等問題的發(fā)生，縣檔案局在林改試點(diǎn)工作結(jié)束后及時(shí)派出調(diào)研組，對(duì)林改試點(diǎn)單位——和平鎮(zhèn)和平村委會(huì)在林改過程中形成的檔案資料及歸檔管理工作進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)在林改過程中可能會(huì)形成的各種文書資料以及這些文書資料的特點(diǎn)、歸檔要求、保管期限等問題進(jìn)行了深入研究，結(jié)合省州關(guān)于做好林改檔案工作的有關(guān)要求，與縣林改辦聯(lián)合制定出臺(tái)了《縣集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》。《管理辦法》對(duì)在林權(quán)改革過程中形成的各種會(huì)議材料、文件、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、總結(jié)，森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)登記發(fā)證材料，臺(tái)帳、實(shí)施方案、合同、協(xié)議、村民代表大會(huì)記錄、決議、公示記錄以及林權(quán)爭(zhēng)議、糾紛調(diào)處材料等屬于應(yīng)歸檔范圍的文件材料予以明確，對(duì)檔案的收集整理、檔案的保管和移交，檔案的利用服務(wù)等方面提出一系列具體的指導(dǎo)意見，從根本上解決了全縣林改檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一要求等問題。在此基礎(chǔ)上，縣檔案局和縣林改辦于4月25日組織召開了由縣林改辦各工作小組成員和14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站以及相關(guān)林改工作人員參加的林改檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，集中對(duì)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)林改業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了為期半天的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講授了林改檔案材料的收集、整理、歸檔、計(jì)算機(jī)錄入、文件材料的分類、編目等具體要求。培訓(xùn)工作的開展，使受訓(xùn)人員熟悉和掌握了林改文件材料分類方法、保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)、立卷原則等知識(shí)和技能，為林改檔案工作的穩(wěn)步開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)指導(dǎo) 規(guī)范操作

林改工作全面啟動(dòng)后，雖然檔案局已抽調(diào)出專門工作人員在林改辦負(fù)責(zé)抓好林改檔案工作，但局領(lǐng)導(dǎo)班子并沒有因此而分散對(duì)林改檔案工作的關(guān)注，而是時(shí)時(shí)跟蹤掌握林改工作進(jìn)展以及林改檔案工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村委會(huì)在開展工作中出現(xiàn)的問題，適時(shí)抽調(diào)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)培訓(xùn)林改工作人員，指導(dǎo)基層抓好材料收集和規(guī)范建檔。每到一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局的業(yè)務(wù)人員都要深入到各村委會(huì)和村民小組，詳細(xì)檢查和了解林改檔案工作情況，認(rèn)真講解林改檔案的收集和歸檔要求，從各種材料制作字跡上的要求、數(shù)據(jù)的可靠性、圖樣是否清晰、簽字蓋章等手續(xù)是否完備、日期等具有法律效用的標(biāo)識(shí)是否齊全，到書寫材料、紙張和裝訂材料的要求、文件的收集、歸檔的范圍、檔案的分類整理、編目和裝訂等等，檔案業(yè)務(wù)人員都一一講解，詳細(xì)

耐心致極。為了使具體的歸檔人員更準(zhǔn)確地把握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和整理要求，檔案局工作人員還親自動(dòng)手，實(shí)地為他們進(jìn)行檔案整理的操作示范。每到一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局工作人員都要親自動(dòng)手，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦完整、規(guī)范地建立起一個(gè)村的林改檔案，使其他村委會(huì)學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣，有效地發(fā)揮林改檔案整理示范榜樣的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從林改工作試點(diǎn)開始到上半年，縣檔案局先后為林改工作深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)檢查指導(dǎo)檔案65天（次），抽調(diào)下鄉(xiāng)人員218人次（天），派出車輛45臺(tái)（次），開展建檔培訓(xùn)30余場(chǎng)次，幫助鎮(zhèn)、村兩級(jí)建檔1600余卷。

搞好服務(wù) 穩(wěn)步接收

農(nóng)村集體林權(quán)制度改革本質(zhì)上是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)資料進(jìn)行的再分配和利益的再調(diào)整，涉及廣大林農(nóng)切身利益。在整個(gè)林改工作推進(jìn)過程中，林地爭(zhēng)議和林權(quán)糾紛普遍存在，積極穩(wěn)妥地解決好這些爭(zhēng)議和糾紛，既是林改工作順利推進(jìn)的重要前提，也是確保社會(huì)穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。對(duì)此，縣檔案局從確保全縣穩(wěn)定和林改工作穩(wěn)步推進(jìn)的大局出發(fā)，在全力抓好林改建檔工作的同時(shí)，充分發(fā)揮檔案館檔案提供利用職能，積極主動(dòng)為林改工作中的林地爭(zhēng)議和林權(quán)糾紛提供檔案查閱服務(wù)。針對(duì)林改中群眾對(duì)記錄各地山林權(quán)屬、邊界劃定等內(nèi)容的歷史檔案的利用需求，檔案館及時(shí)對(duì)館藏中相關(guān)內(nèi)容的檔案進(jìn)行了梳理和登記，建立了專題檢索目錄，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了公開，極大方便了基層群眾的查閱利用。為了真正體現(xiàn)“服務(wù)林改、為民謀利”的宗旨意識(shí)，檔案館還特例為林改中查閱檔案的基層組織和群眾開放“綠燈”——實(shí)行免費(fèi)查檔免費(fèi)復(fù)印的無償服務(wù)，這些便民利民舉措的推行，對(duì)各地有效解決林地爭(zhēng)議和林權(quán)糾紛提供了極大的幫助。在整個(gè)林權(quán)改革工作中，檔案館共接待查閱與林改有關(guān)的檔案的基層群眾1854人次，調(diào)閱檔案1352卷（冊(cè)），復(fù)印資料3500多份，減免相關(guān)費(fèi)用25450元。為促進(jìn)林權(quán)改革檔案工作順利開展，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，縣檔案局和縣林業(yè)局積極配合，于上半年聯(lián)合組成林改檔案檢查驗(yàn)收組，先后對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林權(quán)改革檔案工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的檔案按照縣檔案館、縣林改辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站各一套進(jìn)行移交保管。截止8月31日，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案已全部完成驗(yàn)收和移交保管工作，縣檔案館共計(jì)接收林改檔案1302卷、17320件。這些檔案的接收保管，為林改工作的順利完成劃上了圓滿的句號(hào)。

第三篇：檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體事跡材料

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檔案局集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體事跡材料

縣深化集體林權(quán)制度改革工作于7月開始試點(diǎn)，全面啟動(dòng)。截止7月，全縣基本完成了集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，作為集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)工作之一的林改檔案工作也順利通過了省州驗(yàn)收。從林改工作開始試點(diǎn)，到基本完成主體改革任務(wù)，縣檔案局作為全縣檔案工作主管部門，充分認(rèn)識(shí)到集體林權(quán)制度改革的重大意義以及做好林改檔案工作的重要性，全力支持配合林改工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)溝通縣林業(yè)局，強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí)，全程抓好林改檔案工作，做到林改工作開展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里，林改工作需要什么樣的檔案工作服務(wù)，檔案工作就努力提供什么樣的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了檔案工作服務(wù)與林改工作協(xié)調(diào)同步開展，使全縣所有集體林權(quán)制度改革的檔案得到了完整收集和規(guī)范管理，使檔案成為林權(quán)改革的成果和歷史的見證，為林改工作的順利推進(jìn)和圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高度重視 提前介入

集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，縣檔案局從中央和省州黨委政府的決策部署中敏銳地認(rèn)識(shí)到，作為我們黨在新的歷史條件下推進(jìn)農(nóng)村機(jī)制創(chuàng)新的又一重大政策突破，作為繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度改革之后黨在農(nóng)村推行的又一項(xiàng)重要改革，集體林權(quán)制度改革的意義和影響都將是深遠(yuǎn)的，伴隨林改工作的啟動(dòng)、展開和推進(jìn)，必然會(huì)產(chǎn)生大量記錄林改過程和林改結(jié)果的文件材料，做好這些文件材料的收集整理歸檔，不僅關(guān)系到集體林權(quán)制度改革工作的質(zhì)量和進(jìn)程，而且對(duì)鞏固改革成果，維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益，完善農(nóng)村林地承包關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，都將起到保障作用。居于這樣的認(rèn)識(shí)，縣檔案局及時(shí)組織全局干部職工學(xué)習(xí)了省州縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于林改工作的重要講話和相關(guān)文件，并就林改過程中如何加強(qiáng)檔案工作進(jìn)行了研究，確定了“提前介入，主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范建檔，穩(wěn)步接收”的工作思路。在此基礎(chǔ)上，檔案局局長郭明生同志及時(shí)向縣政府林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了林改檔案工作的有關(guān)思路和工作要求，在業(yè)務(wù)上與縣林業(yè)局進(jìn)行了對(duì)接。通過溝通協(xié)調(diào)，縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將林權(quán)改革檔案工作作為林權(quán)改革工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作納入林改工作的全過程，實(shí)行林權(quán)改革檔案工作與林權(quán)改革工作同時(shí)部署、同步進(jìn)行。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組專門從縣檔案局抽調(diào)了一名精通檔案業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志到縣林改辦全程參與林改工作，具體負(fù)

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責(zé)抓好林改檔案工作。

統(tǒng)一要求 抓好培訓(xùn)

為了確保林改工作全面啟動(dòng)后的建檔質(zhì)量，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從一開始就按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好相關(guān)文件材料的印制、收集、整理和歸檔工作，防止出現(xiàn)事后補(bǔ)救或檔案收集不齊全、歸檔不規(guī)范、管理混亂等問題的發(fā)生，縣檔案局在林改試點(diǎn)工作結(jié)束后及時(shí)派出調(diào)研組，對(duì)林改試點(diǎn)單位——和平鎮(zhèn)和平村委會(huì)在林改過程中形成的檔案資料及歸檔管理工作進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)在林改過程中可能會(huì)形成的各種文書資料以及這些文書資料的特點(diǎn)、歸檔要求、保管期限等問題進(jìn)行了深入研究，結(jié)合省州關(guān)于做好林改檔案工作的有關(guān)要求，與縣林改辦聯(lián)合制定出臺(tái)了《縣集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》。《管理辦法》對(duì)在林權(quán)改革過程中形成的各種會(huì)議材料、文件、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、總結(jié)，森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)登記發(fā)證材料，臺(tái)帳、實(shí)施方案、合同、協(xié)議、村民代表大會(huì)記錄、決議、公示記錄以及林權(quán)爭(zhēng)議、糾紛調(diào)處材料等屬于應(yīng)歸檔范圍的文件材料予以明確，對(duì)檔案的收集整理、檔案的保管和移交，檔案的利用服務(wù)等方面提出一系列具體的指導(dǎo)意見，從根本上解決了全縣林改檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一要求等問題。在此基礎(chǔ)上，縣檔案局和縣林改辦于4月25日組織召開了由縣林改辦各工作小組成員和14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站以及相關(guān)林改工作人員參加的林改檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，集中對(duì)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)林改業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了為期半天的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講授了林改檔案材料的收集、整理、歸檔、計(jì)算機(jī)錄入、文件材料的分類、編目等具體要求。培訓(xùn)工作的開展，使受訓(xùn)人員熟悉和掌握了林改文件材料分類方法、保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)、立卷原則等知識(shí)和技能，為林改檔案工作的穩(wěn)步開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)指導(dǎo) 規(guī)范操作

林改工作全面啟動(dòng)后，雖然檔案局已抽調(diào)出專門工作人員在林改辦負(fù)責(zé)抓好林改檔案工作，但局領(lǐng)導(dǎo)班子并沒有因此而分散對(duì)林改檔案工作的關(guān)注，而是時(shí)時(shí)跟蹤掌握林改工作進(jìn)展以及林改檔案工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村委會(huì)在開展工作中出現(xiàn)的問題，適時(shí)抽調(diào)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)培訓(xùn)林改工作人員，指導(dǎo)基層抓好材料收集和規(guī)范建檔。每到一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局的業(yè)務(wù)人員都要深入到各村委會(huì)和村民小組，詳細(xì)檢查和了解林改檔案工作情況，認(rèn)

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真講解林改檔案的收集和歸檔要求，從各種材料制作字跡上的要求、數(shù)據(jù)的可靠性、圖樣是否清晰、簽字蓋章等手續(xù)是否完備、日期等具有法律效用的標(biāo)識(shí)是否齊全，到書寫材料、紙張和裝訂材料的要求、文件的收集、歸檔的范圍、檔案的分類整理、編目和裝訂等等，檔案業(yè)務(wù)人員都一一講解，詳細(xì)

耐心致極。為了使具體的歸檔人員更準(zhǔn)確地把握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和整理要求，檔案局工作人員還親自動(dòng)手，實(shí)地為他們進(jìn)行檔案整理的操作示范。每到一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檔案局工作人員都要親自動(dòng)手，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦完整、規(guī)范地建立起一個(gè)村的林改檔案，使其他村委會(huì)學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣，有效地發(fā)揮林改檔案整理示范榜樣的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從林改工作試點(diǎn)開始到上半年，縣檔案局先后為林改工作深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)檢查指導(dǎo)檔案65天（次），抽調(diào)下鄉(xiāng)人員218人次（天），派出車輛45臺(tái)（次），開展建檔培訓(xùn)30余場(chǎng)次，幫助鎮(zhèn)、村兩級(jí)建檔1600余卷。

搞好服務(wù) 穩(wěn)步接收

農(nóng)村集體林權(quán)制度改革本質(zhì)上是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)資料進(jìn)行的再分配和利益的再調(diào)整，涉及廣大林農(nóng)切身利益。在整個(gè)林改工作推進(jìn)過程中，林地爭(zhēng)議和林權(quán)糾紛普遍存在，積極穩(wěn)妥地解決好這些爭(zhēng)議和糾紛，既是林改工作順利推進(jìn)的重要前提，也是確保社會(huì)穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。對(duì)此，縣檔案局從確保全縣穩(wěn)定和林改工作穩(wěn)步推進(jìn)的大局出發(fā)，在全力抓好林改建檔工作的同時(shí)，充分發(fā)揮檔案館檔案提供利用職能，積極主動(dòng)為林改工作中的林地爭(zhēng)議和林權(quán)糾紛提供檔案查閱服務(wù)。針對(duì)林改中群眾對(duì)記錄各地山林權(quán)屬、邊界劃定等內(nèi)容的歷史檔案的利用需求，檔案館及時(shí)對(duì)館藏中相關(guān)內(nèi)容的檔案進(jìn)行了梳理和登記，建立了專題檢索目錄，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了公開，極大方便了基層群眾的查閱利用。為了真正體現(xiàn)“服務(wù)林改、為民謀利”的宗旨意識(shí)，檔案館還特例為林改中查閱檔案的基層組織和群眾開放“綠燈”——實(shí)行免費(fèi)查檔免費(fèi)復(fù)印的無償服務(wù)，這些便民利民舉措的推行，對(duì)各地有效解決林地爭(zhēng)議和林權(quán)糾紛提供了極大的幫助。在整個(gè)林權(quán)改革工作中，檔案館共接待查閱與林改有關(guān)的檔案的基層群眾1854人次，調(diào)閱檔案1352卷（冊(cè)），復(fù)印資料3500多份，減免相關(guān)費(fèi)用25450元。為促進(jìn)林權(quán)改革檔案工作順利開展，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，縣檔案局和縣林業(yè)局積極配合，于上半年聯(lián)合組成林改檔案檢查驗(yàn)收組，先后對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林

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權(quán)改革檔案工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的檔案按照縣檔案館、縣林改辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站各一套進(jìn)行移交保管。截止8月31日，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案已全部完成驗(yàn)收和移交保管工作，縣檔案館共計(jì)接收林改檔案1302卷、17320件。這些檔案的接收保管，為林改工作的順利完成劃上了圓滿的句號(hào)。

資料來源：http://004km.cn/data/xianjinshiji/

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作

先進(jìn)集體材料

**鄉(xiāng)涉及林改的有 個(gè)村委會(huì)、個(gè)自然村、個(gè)村民小組，3474戶（農(nóng)戶），多人。國土面積平方公里，人口密度為948人/平方公里，有林地126321畝，人均林地面積9.95畝，涉及林改的128個(gè)村小組，3474戶，12700多人。推行林權(quán)改革制度后，全鄉(xiāng)完成外業(yè)勘界12.63萬畝，其中生態(tài)公益森面積11.91萬畝，商品林面積0.72萬畝，已完成總體勘界任務(wù)；我鄉(xiāng)確權(quán)發(fā)證面積11.56萬畝，確權(quán)發(fā)證率91.53%，確權(quán)到戶面積10.92萬畝，確權(quán)到戶率86.46%，商品林均山到戶面積0.72萬畝，均山到戶率達(dá)100%，生態(tài)公益林均山到戶面積5.44萬畝，均山到戶率50.75%。完成68個(gè)村民小組的林改檔案整理，林改檔案收集齊全、內(nèi)容規(guī)范、完整。順利通過了自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施有力

1、領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大，對(duì)此高度重視，多次召開班子專題會(huì)議，研究部署林改工作。同時(shí)根據(jù)縣委、政府提出的三級(jí)書記抓林改的要求，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林改辦公室、宣傳組、林權(quán)糾紛調(diào)解組、微機(jī)錄入組、各駐村林改工作隊(duì)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門協(xié)調(diào)配合抓”的工作格局。針對(duì)林改工作任務(wù)重，壓力大，涉及面廣的特點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長經(jīng)常深入村、組調(diào)查、督促林改，不斷調(diào) 整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)之中。

2、經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)政府對(duì)縣政府安排到我鄉(xiāng)的林改工作經(jīng)費(fèi)做到專款專用，全部用于林改工作。2011年4月份以前，林改辦設(shè)在鄉(xiāng)政府，辦公設(shè)備與黨政辦共享。根據(jù)工作需要，2011年5月初，林改辦搬到林業(yè)站辦公，為確保林改辦工作的正常開展，我鄉(xiāng)投入2萬元重新購買了電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照像機(jī)和電話機(jī)，配齊了辦公設(shè)備，為林改工作及時(shí)、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

3、力量到位。為確保林改工作順利通過驗(yàn)收，暑假期間，我鄉(xiāng)聘請(qǐng)了中小學(xué)7名教師到林改辦整理內(nèi)業(yè)材料。并在收到《關(guān)于全縣林改迎檢工作相關(guān)要求的通知》后，組織鄉(xiāng)府、村委全體干部52人到林改辦協(xié)助做好林改材料的整理歸檔工作，采取了統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一就餐、中午、晚上統(tǒng)一加班的措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。同時(shí)狠抓人員調(diào)配，將參與林改工作的人員按照包村的原則重新進(jìn)行整合，分成7個(gè)工作組，把任務(wù)落實(shí)到各工作組，細(xì)化到每一個(gè)人。通過幾天的突擊加班，確保了林改材料的整理歸檔裝訂工作按期按質(zhì)按量完成。

4、宣傳到位。通過鄉(xiāng)級(jí)宣傳培訓(xùn)會(huì)議、村級(jí)宣傳培訓(xùn)會(huì)議、組級(jí)宣傳培訓(xùn)會(huì)議，書寫大小橫幅標(biāo)語，出板報(bào)，發(fā)放宣傳資料等形勢(shì)，大張旗鼓地宣傳林改工作的政策、程序、方法和內(nèi)容。去年共舉行宣傳培訓(xùn)會(huì)議32次，培訓(xùn)人員865人次，出版3期板報(bào)，發(fā)放到林民的一封公開信5000多份，永久標(biāo)語10條，把林改宣傳工作做到家喻戶曉。

5、督查到位。一是及時(shí)召開鄉(xiāng)林改分析會(huì)。在2011年4月班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后及時(shí)召開了全鄉(xiāng)林改分析會(huì)，總結(jié)前一階段林改工作所取得的成績(jī)，分析存在的困難和問題，明確了工作重點(diǎn)，對(duì)下一步的工作進(jìn)行全面的動(dòng)員部署。二是定期匯報(bào)林改工作進(jìn)度。在每周一的班子例會(huì)上，包村領(lǐng)導(dǎo)都要匯報(bào)上周本村開展林改工作進(jìn)度情況，分析存在的問題，闡述下一步工作打算。三是每10天公示各村的林改工作進(jìn)度，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促指導(dǎo)聯(lián)系村的林改工作。

（二）把好林改方案制定關(guān)，規(guī)范林改操作

制定好鄉(xiāng)、村兩級(jí)方案是開展林改工作、確權(quán)發(fā)證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為全面了解、掌握全鄉(xiāng)林業(yè)家底，了解群眾對(duì)此次林改的意愿、想法和要求，我鄉(xiāng)采取各種方式進(jìn)行調(diào)查摸底，抽調(diào)的7個(gè)工作組由掛村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別下村入戶與村組工作隊(duì)對(duì)涉及林改的7個(gè)村委會(huì)、70個(gè)自然屯的各類林地種類、面積及涉及的林農(nóng)戶數(shù)、人口數(shù)進(jìn)行了全面調(diào)查。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村兩級(jí)結(jié)合實(shí)際，依據(jù)上級(jí)林改政策擬定了林改方案，在鄉(xiāng)林改方案定稿前，始終堅(jiān)持深入村組，廣泛征求各方面意見，召開多次座談會(huì)，充分醞釀，進(jìn)行了多次修改完善后，再報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)實(shí)施。在村組方案的制定上，由林改工作隊(duì)牽頭，由鄉(xiāng)工作指導(dǎo)組把關(guān)，先在本村黨員、村組干部中進(jìn)行醞釀，之后再擴(kuò)大范圍，并向村民廣泛征求意見，待方案成熟后，按“兩個(gè)三分之二”的要求召開群眾會(huì)或村民代表大會(huì)表決通過，再報(bào)鄉(xiāng)政府審核批準(zhǔn)方可實(shí)施。方案的制定，充分做到陽光操作，充分新生群眾意愿，確保了林改方案的嚴(yán)肅性和可操作性。

（三）扎實(shí)有序推進(jìn)林權(quán)改革工作，認(rèn)真抓好落實(shí)

1、按照縣委、縣府的總體安排部署、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、任務(wù)到人，并與各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照《廣西林改確權(quán)發(fā)證辦法》的要求開展林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底，制定村民小組林改方案，做好林權(quán)現(xiàn)場(chǎng)勘界。到目前為止全鄉(xiāng)共有128個(gè)村民小組完成調(diào)查摸底、林改方案、勘界確權(quán)工作。

3、對(duì)“三定”時(shí)劃分到戶的責(zé)任山，全部實(shí)行以戶發(fā)證，集體山屬于國家生態(tài)公益林的全部實(shí)行均山到戶，由管理農(nóng)戶申請(qǐng)發(fā)證。

4、認(rèn)真妥善處理好林改中各種矛盾糾紛和遺留問題 在這次林權(quán)制度改革中，我鄉(xiāng)專門成立了林業(yè)矛盾調(diào)處工作機(jī)構(gòu)，本著“尊重歷史，兼顧現(xiàn)實(shí)，雙方舉證，共同協(xié)商，互諒互讓”的原則，嚴(yán)格按照林改糾紛案件“戶與戶不出組，組與組不出村，村與村不出鄉(xiāng)”實(shí)行，負(fù)責(zé)做好林業(yè)各項(xiàng)矛盾調(diào)處工作，全鄉(xiāng)在此次林改中共受理林業(yè)矛盾糾紛88起，調(diào)處76起，調(diào)處率達(dá)86.4％，調(diào)解山林權(quán)屬糾紛24起，調(diào)結(jié)20起，調(diào)結(jié)率達(dá)83.3%。在林業(yè)矛盾調(diào)處中，做到及時(shí)、穩(wěn)妥、細(xì)致。通過大量工作，林業(yè)各種矛盾糾紛大量化解在鎮(zhèn)、村，對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)難度較大的，通過做工作難以調(diào)處的，及時(shí)上報(bào)上級(jí)給予幫助解決。

二、取得的成效

（一）通過林改，使林農(nóng)對(duì)林地、林木有了更穩(wěn)靠的經(jīng)營管理，林農(nóng)的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，林改后，林農(nóng)造林、育林、護(hù) 林積極性高漲，出現(xiàn)了“爭(zhēng)山爭(zhēng)苗”造林的喜人現(xiàn)象，增強(qiáng)了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的信心。

（二）通過林改，林農(nóng)有了靈活的林地林木流轉(zhuǎn)權(quán)，從而盤活了林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，可吸納更多的社會(huì)資金投資林業(yè)，必將促進(jìn)林業(yè)社會(huì)和生態(tài)效益的進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。通過林改，促進(jìn)了林農(nóng)管理模式的改變，更多地追求高效林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)的多樣性發(fā)展，商品材采伐指標(biāo)下達(dá)以后，部分林農(nóng)收入可達(dá)10余萬元，使林農(nóng)深切感受到林改所帶來的實(shí)惠。

（四）森林資源得到有效保護(hù)?！翱春米约疑?，管好自家林”已成為林農(nóng)的自覺行動(dòng)，森林火災(zāi)、盜伐濫伐林木的現(xiàn)象大大減少。

第五篇：集體林權(quán)制度改革

集體林權(quán)制度改革

相關(guān)政策及工作程序講座

集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個(gè)部分。我們這個(gè)講座主要是對(duì)這個(gè)《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點(diǎn)，以便在林改工作中能夠熟練運(yùn)用。第一部分林改相關(guān)政策法規(guī)

《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，對(duì)我們?cè)诹指墓ぷ髦薪?jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。共有

1、自留山政策，2、責(zé)任山政策，3、未承包到戶的集體林地政策，4、誰種誰有政策，5、林地流轉(zhuǎn)政策，6、生態(tài)公益林政策，7、退耕還林政策，8、確權(quán)發(fā)證主體與對(duì)象的政策等八個(gè)方面。

1、自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。繼續(xù)實(shí)行“生不補(bǔ)，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。自留山屬于農(nóng)民集體所有，其成員只有使用權(quán)，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護(hù)。

自留山劃定后集體經(jīng)濟(jì)組織收回的應(yīng)當(dāng)退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。

集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶收取營林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。

林業(yè)“三定”后，自留山、責(zé)任山合并，實(shí)行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責(zé)任山的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。

有自留山但無證的，要查看“三定”時(shí)的檔案。當(dāng)時(shí)已經(jīng)過縣級(jí)人民政府造冊(cè)登記的，應(yīng)認(rèn)定為自留山，并及時(shí)發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊(cè)登記，但經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認(rèn)為自留山。

自留山位于自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理?？梢杂杉w經(jīng)濟(jì)組織給予等量置換；也可以由自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。集體經(jīng)濟(jì)組織的山林全部納入自然保護(hù)區(qū)或者森

林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實(shí)給自留山使用權(quán)人。

自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。

2、責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責(zé)任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。

集體經(jīng)濟(jì)組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山已落實(shí)到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補(bǔ)簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。

承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營和利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。

責(zé)任山由集體經(jīng)濟(jì)組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當(dāng)歸還。

3、未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時(shí)未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時(shí)確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：

（一）通過招標(biāo)、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配；

（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等持有，收益按股分配。

農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實(shí)經(jīng)營主體。

集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營或者通過流轉(zhuǎn)獲得的收益，應(yīng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應(yīng)當(dāng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織各成員。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議

三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。

4、誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅(jiān)持“誰造誰有，可以繼承，可以作價(jià)轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本經(jīng)濟(jì)組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實(shí)經(jīng)營主體后登記發(fā)證。

5、林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。

承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。已經(jīng)實(shí)行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。