第一篇：如何做好法制工作

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家下午好，我今天的演講題目是《認(rèn)真做好法制工作，為建設(shè)“文明城市”保駕護(hù)航》。

政府法制工作是政府工作的重要組成部分，是建立法治政府的具體化表現(xiàn)，政府法制辦是政府及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)，在實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家過(guò)程中具有不可替代的作用。國(guó)務(wù)院2004年發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，就明確提出了“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)?？梢?jiàn)，法制工作是依法治國(guó)、依法行政的要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我從自身的工作特點(diǎn)出發(fā)，大致從以下三點(diǎn)出發(fā)，做好法制工作：

一、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確工作觀

轉(zhuǎn)變觀念首先就是要換腦筋，拋棄傳統(tǒng)的慣性思維，在思想觀念上加快轉(zhuǎn)型，這樣才會(huì)有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感。在實(shí)際法制工作中要增強(qiáng)法制觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己或他人的合法權(quán)益，要有一種法律意識(shí)，要形成一種法律思維，從法律角度去分析因果關(guān)系，以及適用法律的依據(jù)。在工作中要守得住清貧、耐的住寂寞，經(jīng)得住壓力，樹(shù)立服務(wù)人民的工作觀。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，對(duì)于法制工作來(lái)說(shuō)不僅要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。法律法規(guī)是國(guó)家現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)、地方規(guī)章、部門(mén)規(guī)章及其他規(guī)范性文件的總稱。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，是

做好法制工作的基礎(chǔ)和前提。只有熟練掌握了法律法規(guī)，才能在法制工作中運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，進(jìn)而提高工作效率和服務(wù)水平。不僅要對(duì)已實(shí)施法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要時(shí)刻關(guān)注法律法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，只有熟練掌握法律法規(guī)之后才能創(chuàng)新性地進(jìn)行工作，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、掌握技巧，提升服務(wù)水平

掌握技巧，是提高工作效率，有效地減少資源浪費(fèi)的重要舉措。在工作中掌握技巧很重要，掌握了技巧，可以少走許多不必要的彎路，當(dāng)然這種技巧是，在大量的工作實(shí)踐中，不斷摸索嘗試獲得的，作為剛工作沒(méi)多久的我，應(yīng)該向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)你們的工作經(jīng)驗(yàn)，還有工作技巧，這樣才能提升自己的工作水平和工作效率。

總上所述，通過(guò)以上三點(diǎn)，認(rèn)真做好政府法制工作，為建設(shè)“文明城市保駕護(hù)航”。

謝謝大家！

第二篇：如何做好新形勢(shì)下政府法制工作

如何做好新形勢(shì)下政府法制工作

政府法制工作是整個(gè)政府工作的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在現(xiàn)階段，管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)，經(jīng)常的、普遍的、大量的管理工作要通過(guò)行政來(lái)實(shí)現(xiàn)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著80%以上的國(guó)家法律實(shí)施的職責(zé)。隨著加強(qiáng)依法行政、建設(shè)法治政府步伐的全面提速，為政府法制工作帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。新形勢(shì)下，政府法制機(jī)構(gòu)如何做好本職工作，充分發(fā)揮其職能作用，使政府法制工作與構(gòu)建和諧社會(huì)同步發(fā)展、同步推進(jìn)，是擺在政府法制機(jī)構(gòu)及政府法制工作人員面前的一項(xiàng)重要課題。筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。

一、必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政府法制工作

隨著依法治國(guó)方略的確立和社會(huì)主義民主與法制的發(fā)展，政府法制工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)，政府法制工作本身的職能以及它在整個(gè)社會(huì)中所扮演的角色發(fā)生了巨大的變化。國(guó)務(wù)院2004年3月頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)在很大程度上更是一個(gè)創(chuàng)新，使政府法制工作的性質(zhì)、地位和作用發(fā)生了根本性的改變。政府法制機(jī)構(gòu)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)突破了原來(lái)范圍和空間，其地位和作用越來(lái)越重要。

(一)正確認(rèn)識(shí)政府法制工作的綜合性。政府法制工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它是理論與實(shí)踐的綜合部。法制辦既是專業(yè)工作部門(mén)，又是綜合工作部門(mén)。所以許多工作要站在全局角度綜合協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)。要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上觀察、分析、解決所遇到的一切問(wèn)題。這就要求政府法制工作者不僅要有法律知識(shí)和專業(yè)眼光，而且要有大局觀和全局觀，更加注重關(guān)心形勢(shì)和研究政策，從大局全局的角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

(二)正確認(rèn)識(shí)政府法制工作的全面性。從政府法制工作的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)中可以看到，政府法制工作不僅僅是政府工作的一部分，更是整個(gè)現(xiàn)代政府工作的基礎(chǔ)和核心，它與政府工作的涵蓋面是一體的，是一種水乳交融的關(guān)系，政府工作面有多寬，政府法制工作面就有多寬。從內(nèi)容上看，涉及執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督和法制宣傳等方面；從范圍上看，凡政府管理的城建、規(guī)劃、土地、公安、物價(jià)、科教文衛(wèi)等各個(gè)領(lǐng)域都有政府法制工作，涉及全市各部門(mén)執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章多達(dá)1200多部。從對(duì)象上看，既要辦理上級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)，又要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣區(qū)政府及其部門(mén)的政府法制工作，還要辦理行政相對(duì)人的法律服務(wù)咨詢。

(三)正確認(rèn)識(shí)政府法制工作的協(xié)調(diào)性。從某種意義上說(shuō)，政府法制工作就是協(xié)調(diào)、處理矛盾的工作，它要求我們?cè)诠ぷ髦邪言瓌t性和靈活性結(jié)合起來(lái)，不斷提高協(xié)高、處理矛盾的能力。辦文辦事不能純粹就事論事，就法論法，要敢于依法辦事，還要善于依法辦事。我們的基本國(guó)情決定了很多社會(huì)問(wèn)題需要尋求法律解決，有時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況需要我們不能固守條條框框。如我們?cè)趨⑴c規(guī)范性文件起草審查過(guò)程中就要協(xié)調(diào)處理好各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，既能使文件草案符合國(guó)家政策和法律的精神和原則，體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，又能為各個(gè)方面所接受。

二、做好新形勢(shì)下政府法制工作的幾點(diǎn)建議

(一)要在政府規(guī)范性文件制定審查中有新突破

在新形勢(shì)下，政府法制工作機(jī)構(gòu)在制定審查文件草案時(shí)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有新突破。一要正確處理好五個(gè)關(guān)系：把握大局與改革創(chuàng)新的關(guān)系，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，維護(hù)公共利益與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系，實(shí)體與程序的關(guān)系。要認(rèn)真考慮出臺(tái)的文件是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，是否有充分的法律依據(jù),特別要把好行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制關(guān)，防止行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化、部門(mén)利益法制化，確保出臺(tái)文件的合法有效。二要繼續(xù)從制度上探索提高公眾參與程度的有效措施和方法，抓好基層調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、專家咨詢及論證協(xié)調(diào)等制度的推行，逐步提高政府規(guī)范性文件的民主化、科學(xué)化程度，不斷增強(qiáng)文件的可行性和可操作性。三要堅(jiān)持實(shí)行規(guī)范文件有效期制度，發(fā)布規(guī)范性文件要標(biāo)注2至5年的有效期，有效期滿自動(dòng)失效。文件應(yīng)在有效期滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，決定是否需要繼續(xù)施行。

(二)要在規(guī)范行政執(zhí)法行為上有新舉措

一要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體系，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。解決多頭管理、多層執(zhí)法、重復(fù)管理和執(zhí)法擾民等問(wèn)題，減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在市、縣區(qū)全面開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作成果，提高城市管理水平。二要大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。各級(jí)各類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)在市政府制定和公布行政機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償。三要建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、行政裁決和行政復(fù)議等行政執(zhí)法活動(dòng)，必須建立完整規(guī)范的行政執(zhí)法案卷。要客觀、全面、詳細(xì)記錄行政執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)材料和決定，對(duì)行政管理相對(duì)人的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書(shū)都必須立卷歸檔。

(三)要在執(zhí)法監(jiān)督上有新機(jī)制

一要堅(jiān)持公正、合法、及時(shí)原則，努力提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。面對(duì)當(dāng)前日益增多的社會(huì)矛盾和行政爭(zhēng)議，要通過(guò)多種途徑特別要發(fā)揮行政復(fù)議這個(gè)主渠道的作用，做好矛盾糾紛的化解工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解和調(diào)解等手段辦案，做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了。同時(shí)各級(jí)政府與法院要建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次。會(huì)議主要通報(bào)行政復(fù)議和行政審判工作情況，協(xié)調(diào)處理重大復(fù)雜案件，落實(shí)司法建議書(shū)和意見(jiàn)書(shū)，研究解決工作中帶有普遍性的問(wèn)題。二要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查。建立規(guī)范性文件監(jiān)督審查體系，落實(shí)備案工作機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，依法嚴(yán)格審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，以確保抽象行政行為的合法、有效。新制定的規(guī)范性文件必須向社會(huì)公布，實(shí)施1年后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)政府報(bào)告執(zhí)行情況。三要加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督。建立健全政府目標(biāo)管理考核、重大行政執(zhí)法行為備案審查、行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的依法行政情況日常監(jiān)督和評(píng)議考核機(jī)制。

(四)要在法律服務(wù)領(lǐng)域上有新拓展

政府法制機(jī)構(gòu)的工作就是做好政府的法律助手、參謀和顧問(wèn)。其實(shí)助手也好，參謀顧問(wèn)也好，定位就是法律服務(wù)。如果說(shuō)政府是服務(wù)政府，政府法制機(jī)構(gòu)就是服務(wù)政府中的服務(wù)部門(mén)。在新形勢(shì)下政府法制機(jī)構(gòu)必須突破原有的工作方法，進(jìn)一步拓展法律咨詢和服務(wù)工作。要從原來(lái)對(duì)政府政策措施進(jìn)行書(shū)面審查轉(zhuǎn)變?yōu)榻槿氲秸叽胧┑钠鸩?、討論、修改、決定的全過(guò)程，確保行政決策的合法性；要從為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)服務(wù)拓展到為行政相對(duì)人服務(wù)，為公民提供法律咨詢與服務(wù)，讓公民了解和掌握相關(guān)的法律知識(shí)，維護(hù)自己的合法權(quán)益；要從單純的審查項(xiàng)目合同轉(zhuǎn)到參與重大項(xiàng)目投資建設(shè)的決策、洽談，減少和避免政府的合同責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目投資建設(shè)不應(yīng)有的損失；要從單純的代理政府出庭應(yīng)訴轉(zhuǎn)到為政府提出更多更好的法律意見(jiàn)和建議，提高政府依法行政水平；要從單純的審理案件轉(zhuǎn)到關(guān)注行政管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，解決重大疑難案件，替政府分憂，為人民排難。

(五)要在政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)上有新加強(qiáng)

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的提出，對(duì)政府及其部門(mén)嚴(yán)格依法辦事提出了更新更高的要求。在政府內(nèi)部就需要有一支通法律、懂行政的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍作為政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn)。政府法制隊(duì)伍力量強(qiáng)了、水平高了，政府和部門(mén)的依法行政就能上一個(gè)臺(tái)階。一要加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府設(shè)置政府法制機(jī)構(gòu)或配備法制人員，使依法行政工作形成完善的工作體制，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)力量，使市政府法制機(jī)構(gòu)人員達(dá)到15—20人左右，縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員達(dá)到7—10人，鄉(xiāng)級(jí)達(dá)到2—4人，使機(jī)構(gòu)設(shè)定法制化，保證機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)相適應(yīng)；二是加強(qiáng)政府法制工作人員培訓(xùn)。要豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容。在內(nèi)容上，向理論研討、工作實(shí)務(wù)、業(yè)務(wù)流程、工作特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作技巧等相結(jié)合的方向發(fā)展。在培訓(xùn)方式上要集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，講授研討與操作觀摩相結(jié)合，本地調(diào)研與外出考察相結(jié)合，全員培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，書(shū)面學(xué)習(xí)與工作鍛煉相結(jié)合。三是加強(qiáng)政府法制人員隊(duì)伍之間的交流和扶持，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。要通過(guò)一系列的措施和制度，密切政府法制隊(duì)伍上下左右的聯(lián)系，建立定期交流溝通制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)一布置各項(xiàng)工作任務(wù)，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，幫助解決相關(guān)問(wèn)題?？梢越Y(jié)合聯(lián)系點(diǎn)制度開(kāi)展重點(diǎn)扶持工作，針對(duì)上下級(jí)人員不熟悉的情況，建立人員交流和跟班培訓(xùn)制度，在工作中熟悉人員、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、融洽關(guān)系，增進(jìn)了解，便于日后工作中的溝通，增強(qiáng)凝聚力、向心力。

第三篇：淺談如何做好基層法制員工作

基層工商所身處行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。隨著停征“兩費(fèi)”，基層工商所由原來(lái)的收費(fèi)型向監(jiān)管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對(duì)此，筆者結(jié)合實(shí)踐所得，就如何做好基層法制員談?wù)勛约旱目捶ǎ蛔阒?，懇?qǐng)批評(píng)指正。

一、法制員的職責(zé)

總體來(lái)說(shuō)，法制員有以下職責(zé)：（1）組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；（2）對(duì)本所制定的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審查；（3）根據(jù)核審權(quán)限，對(duì)本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進(jìn)行核審和聽(tīng)證；對(duì)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)關(guān)”）交辦并以派出機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰案件進(jìn)行初步核審。（4）對(duì)本所承辦的、適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件進(jìn)行檢查；（5）對(duì)本所除行政處罰外的其他行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行政不作為進(jìn)行督促糾正；（6）組織開(kāi)展本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政賠償案件的應(yīng)對(duì)工作；配合派出機(jī)關(guān)法規(guī)部門(mén)組織開(kāi)展行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的應(yīng)對(duì)、處理工作。（7）派出機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況（有的市局實(shí)行法制員派駐制，如××市局），這里一方面有人員素質(zhì)的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個(gè)工商所，從事行政執(zhí)法的有*個(gè)工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個(gè)工商所由副所長(zhǎng)兼任法制員，其余的均由科員擔(dān)任。近年來(lái)，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，2011年分局辦理的案件中*％由基層工商所負(fù)責(zé)查辦，基層法制員承擔(dān)的角色越來(lái)越重要。當(dāng)前，基層法制員存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：

（一）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。按照法制員的職責(zé)，要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識(shí)，并通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對(duì)案件的核審特別是對(duì)新型案件往往無(wú)從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

（二）缺乏激勵(lì)機(jī)制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，對(duì)兼職的法制員工作顯得有點(diǎn)無(wú)暇顧及，容易造成工作馬虎或走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事。同時(shí)，兼職的法制員權(quán)責(zé)不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責(zé)，沒(méi)有地位；只有辛勞，沒(méi)有待遇；長(zhǎng)此下去，不利于基層法制員隊(duì)伍的建設(shè)。目前省局正在通過(guò)調(diào)研，著手制定《*省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》，使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動(dòng)法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責(zé)可以看出，基層工商所的法制員是一個(gè)多面角色，我認(rèn)為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個(gè)方面：

（一）做好監(jiān)督員。監(jiān)督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說(shuō)是其本色工作，做好監(jiān)督員，就是要做好行政處罰過(guò)程或者行政具體行政行為的監(jiān)督員，對(duì)基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)督，通過(guò)核審，積極開(kāi)展一般程序案件初審和簡(jiǎn)易程序案件審查工作，確保本所各項(xiàng)行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對(duì)外文件，確保其內(nèi)容在國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。做一個(gè)好的監(jiān)督員，要有敢于堅(jiān)持原則的品質(zhì)，敢說(shuō)、敢頂、敢做，要勇于承擔(dān)責(zé)任，始終以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。要敢于糾正錯(cuò)誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

（二）做好參謀員。法制員要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想覺(jué)悟好，法律知識(shí)水平和素養(yǎng)都應(yīng)該有較高的要求，因此在分析處理事務(wù)方面應(yīng)該具有較高水平。在目前人員整體素質(zhì)不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執(zhí)法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復(fù)議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過(guò)幫助分析案情，提出有利于查案的意見(jiàn)；通過(guò)介入案件的調(diào)查取證，達(dá)到全程監(jiān)督的作用，同時(shí)在監(jiān)督的過(guò)程中，因?yàn)檎莆樟说谝皇仲Y料，對(duì)于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調(diào)查取證的建議就顯得更加務(wù)實(shí)，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽(tīng)證準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。俗話說(shuō)：沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。基層法制員做好辦案機(jī)關(guān)和所長(zhǎng)的參謀員，不能因?yàn)榕鲁鲥e(cuò)，怕影響辦案機(jī)關(guān)的辦案，而擺出一副事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，要有全局一盤(pán)棋的大局觀念?；鶎臃ㄖ茊T扮演好參謀員的角色，還要善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，既不要喧賓奪主，也不能因?yàn)檗k案人員或者所里沒(méi)有采納自己的

第四篇：淺談如何做好基層法制員工作

淺談如何做好基層法制員工作

淺談如何做好基層法制員工作

基層工商所身處行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。隨著停征“兩費(fèi)”，基層工商所由原來(lái)的收費(fèi)型向監(jiān)管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對(duì)此，筆者結(jié)合實(shí)踐所得，就如何做好基層法制員談?wù)勛约旱目捶?，不足之處，懇?qǐng)批評(píng)指正。

一、法

制員的職責(zé)

總體來(lái)說(shuō)，法制員有以下職責(zé)：組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；對(duì)本所制定的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審查；根據(jù)核審權(quán)限，對(duì)本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進(jìn)行核審和聽(tīng)證；對(duì)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)交辦并以派出機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰案件進(jìn)行初步核審。對(duì)本所承辦的、適用簡(jiǎn)易程序的

行政處罰案件進(jìn)行檢查；對(duì)本所除行政處罰外的其他行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行政不作為進(jìn)行督促糾正；組織開(kāi)展本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政賠償案件的應(yīng)對(duì)工作；配合派出機(jī)關(guān)法規(guī)部門(mén)組織開(kāi)展行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的應(yīng)對(duì)、處理工作。派出機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況，這里一方面有人員素質(zhì)的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個(gè)工商所，從事行政執(zhí)法的有*個(gè)工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個(gè)工商所由副所長(zhǎng)兼任法制員，其余的均由科員擔(dān)任。LoCAlHosT近年來(lái)，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，2008年分

局辦理的案件中*％由基層工商所負(fù)責(zé)查辦，基層法制員承擔(dān)的角色越來(lái)越重要。當(dāng)前，基層法制員存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：

缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。按照法制員的職責(zé)，要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識(shí)，并通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對(duì)案件的核審特別是對(duì)新型案件往往無(wú)從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

缺乏激勵(lì)機(jī)制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，對(duì)兼職的法制員工作顯得有點(diǎn)無(wú)暇顧及，容易造成工作馬虎或走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事。同時(shí)，兼職的法制員權(quán)責(zé)不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責(zé)，沒(méi)有地位；只有辛勞，沒(méi)有待遇；長(zhǎng)此下去，不利于基層法制員隊(duì)伍的建設(shè)。目前省局本文來(lái)源：文秘114 http://***正在通過(guò)調(diào)研，著手制

定《*省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》，使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動(dòng)法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責(zé)可以看出，基層工商所的法制員是一個(gè)多面角色，我認(rèn)為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個(gè)方面：

做好監(jiān)督員。監(jiān)督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說(shuō)是其本色工作，做好監(jiān)督員，就是要做好行政處罰過(guò)程或者行政具體行政行為的監(jiān)督員，對(duì)基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)督，通過(guò)核審，積極開(kāi)展一般程序案件初審和簡(jiǎn)易程序案件審查工作，確保本所各項(xiàng)行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對(duì)外文件，確保其內(nèi)容在國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。做一個(gè)好的監(jiān)督員，要有敢于堅(jiān)持原則的品質(zhì)，敢說(shuō)、敢頂、敢做，要勇于承擔(dān)責(zé)任，始終以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。要敢于糾正錯(cuò)誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

做好參謀員。法制員要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想覺(jué)悟好，法律知識(shí)水平和素養(yǎng)都應(yīng)該有較高的要求，因此在分析處理事務(wù)方面應(yīng)該具有較高水平。在目前人員整體素質(zhì)不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執(zhí)法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復(fù)議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過(guò)幫助分析案情，提出有利于查案的意見(jiàn)；通過(guò)介入案件的調(diào)查取證，達(dá)到全程監(jiān)督的作用，同時(shí)在監(jiān)督的過(guò)程中，因?yàn)檎莆樟说谝皇仲Y料，對(duì)于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調(diào)查取證的建議就顯得更加務(wù)實(shí)，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽(tīng)證準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。俗話說(shuō)：沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。基層法制員做好辦案機(jī)關(guān)和所長(zhǎng)的參謀員，不能因?yàn)榕鲁鲥e(cuò)，怕影響辦案機(jī)關(guān)的辦案，而擺出一副事

不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，要有全局一盤(pán)棋的大局觀念?；鶎臃ㄖ茊T扮演好參謀員的角色，還要善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，既不要喧賓奪主，也不能因?yàn)檗k案人員或者所里沒(méi)有采納自己的觀點(diǎn)，就耿耿于懷而變得縮手縮腳，甚至有消極情緒。

做好學(xué)員?；鶎臃ㄖ茊T作為基層行政執(zhí)法行為的核審人員，是行政機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)依從于行政救濟(jì)原則和依法治國(guó)、依法行政的要求而設(shè)立的。因此基層法制員要把學(xué)習(xí)作為提高自身修養(yǎng)的重要方面，要做一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)員。只有自覺(jué)而認(rèn)真地學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地掌握法學(xué)原理，才能夠正確的理解法律法規(guī)的精髓，學(xué)習(xí)是提高理論水平和業(yè)務(wù)水平的唯一途徑，當(dāng)然這包括實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，只有理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)案例分析，通過(guò)理論交流，來(lái)提高自己掌握解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)，才能達(dá)到提高法制員自身的工作水平。

做好教員。“組織學(xué)習(xí)、宣傳法律

法規(guī)”是法制員的一項(xiàng)職責(zé)，因此基層法制員還要做一個(gè)好的教員。目前基層工商所的人員素質(zhì)參差不齊，在過(guò)去粗放型管理模式下，一線的管理人員人才結(jié)構(gòu)、人才儲(chǔ)備和現(xiàn)在的工商行政管理要求是有距離的，這成了我們向執(zhí)法型、服務(wù)型工商轉(zhuǎn)型的瓶頸，因此提高基層工商所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)尤為重要?；鶎臃ㄖ茊T要依靠自己對(duì)法律原則的認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的掌握，組織好基層工商所人員學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)，這對(duì)于基層法制員的素質(zhì)要求是很高的，做好一個(gè)教員，是新時(shí)期對(duì)法制員的新挑戰(zhàn)。只有基層工商所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，我們才能更好地履行國(guó)家賦予我們 的職能。

做好宣傳員。在建設(shè)法制社會(huì)、服務(wù)型政府的要求下，基層工商所的行政指導(dǎo)作用越來(lái)越突出。打造服務(wù)型工商，構(gòu)建和諧社會(huì)，這就要求我們要盡可能的寓服務(wù)與監(jiān)管之中，寓教育于處罰之中，要多指導(dǎo)，多教育，多宣傳。基層

工商所肩負(fù)了大量的綜合整理和專項(xiàng)整治工作，這些工作有許多是歷史遺留較難解決的問(wèn)題，特別有很多整治的對(duì)象是一些生活較為困難，或下崗再就業(yè)的人，因此綜合整理和專項(xiàng)整治工作的前期宣傳工作顯得尤為重要，法制員做好宣傳員可以起到事半功倍的作用。通過(guò)宣傳工商行政管理的法律法規(guī)，及時(shí)耐心地解答廣大群眾關(guān)于工商行政管理方面相關(guān)文件的要求，這樣一方面可以達(dá)到營(yíng)造有利于執(zhí)法輿論的效果，另一方面可以起到宣傳教育的作用，為今后綜合整理和專項(xiàng)整治工作打下良好的基礎(chǔ)。

總的說(shuō)來(lái)，法制員工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、合理、效率、規(guī)范、權(quán)責(zé)一致的原則，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?，F(xiàn)階段對(duì)于基層法制員的要求是很高的，基層法制員的專職化勢(shì)在必行，應(yīng)逐步使法制員的崗位制度化，規(guī)范化、程序化、法制化。讓法制員專注于對(duì)行政執(zhí)法行為的核審，專注于對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，專注于法律法規(guī)的研究，更好的為工商行政執(zhí)法工作服務(wù)。

第五篇：淺談如何做好新形勢(shì)下的縣級(jí)政府法制工作

淺談如何做好新形勢(shì)下的縣級(jí)政府法制工作

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在新的時(shí)期，新的形勢(shì)下，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)面臨著歷史的機(jī)遇，也迎來(lái)了時(shí)代的挑戰(zhàn)。面對(duì)新任務(wù)、新要求，政府法制機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)形式發(fā)展需要，創(chuàng)新工作思路，不斷提高自身素質(zhì)，將政府法制工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

一、準(zhǔn)確把握法制機(jī)構(gòu)定位，明確縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職能

政府法制工作是政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性、全局性工作，在貫徹實(shí)施《綱要》，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，實(shí)際上要求政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)揮牽頭作用。為此，作為從事政府法制工作的人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究 “參謀、助手和法律顧問(wèn)”的內(nèi)涵，并由此準(zhǔn)確把握政府法制機(jī)構(gòu)的職能定位和工作任務(wù)。要善于從黨委、政府的全局工作中考慮問(wèn)題，注意把政府法制的每一項(xiàng)工作都放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、把握，努力為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，通過(guò)在黨委、政府的全局性工作中發(fā)揮職能作用，不斷擴(kuò)大對(duì)外影響，提升社會(huì)地位，從而創(chuàng)造政府法制工作發(fā)展的良好機(jī)遇，整體推進(jìn)依法行政工作。

二、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，為政府法制工作提供組織保障

健全的政府法制機(jī)構(gòu)是推進(jìn)依法行政的組織保障。但從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，任務(wù)重、人手少、經(jīng)費(fèi)缺、待遇條件差、機(jī)構(gòu)不健全是一部分縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)面臨的困難和問(wèn)題?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)人員多的有四五人，少的只有一二人；辦公場(chǎng)所只有幾十平方米；辦公條件又比較簡(jiǎn)陋。這種狀況很難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。對(duì)此，必須進(jìn)一步重視抓好政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)并繼續(xù)為之創(chuàng)造條件。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，建議法制辦沒(méi)有與政府辦分開(kāi)的要分開(kāi)，并按上級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求升格。根據(jù)法制辦所承擔(dān)的工作任務(wù)，還必須增加人員編制，確保法制機(jī)構(gòu)人數(shù)，并配備足夠的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為綜合股、行政復(fù)議股和行政執(zhí)法監(jiān)督股。政府常務(wù)副縣（區(qū)）長(zhǎng)分管法制工作。在人員選配方面，要以建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)硬的法制工作隊(duì)伍為目標(biāo)，建立準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，盡可能將達(dá)到國(guó)民教育法律本科以上學(xué)歷并通過(guò)司法考試的優(yōu)秀專業(yè)人才吸收進(jìn)來(lái)，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。在創(chuàng)造條件

方面，重點(diǎn)解決法制工作經(jīng)費(fèi)，并列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，在辦公用房、交通工具、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、法律資料等方面創(chuàng)造必要的工作條件，保證法制工作正常有序開(kāi)展。

三、營(yíng)造良好外部環(huán)境，擴(kuò)大政府法制機(jī)構(gòu)的影響力

當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，法制還不健全，法治環(huán)境還需要不斷改善。有些地方的政府法制工作，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不重視，部門(mén)不理解，社會(huì)不了解，開(kāi)展工作面臨許多困難。面對(duì)困難，一定要有一種好的精神狀態(tài)，主動(dòng)爭(zhēng)取，積極作為，努力創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。一是要確信和踐行“有為才有位”，也即要通過(guò)努力工作，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)來(lái)贏得重視，爭(zhēng)取地位。二是要主動(dòng)匯報(bào)、積極宣傳。工作要多請(qǐng)示，情況要多匯報(bào)，難處要多反映。為了工作，多找?guī)状晤I(lǐng)導(dǎo)，多找?guī)状尾块T(mén)，多反映一些實(shí)實(shí)在在的情況，沒(méi)有什么可膽怯的。不論領(lǐng)導(dǎo)還是部門(mén)，只有了解了，才能理解；只有理解了，才能重視；只有重視了，才能支持。三是敢于處理問(wèn)題，爭(zhēng)取社會(huì)地位。在認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等是政府法制工作的同時(shí)，敢于對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法單位及一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)介入調(diào)查處理，積極履行職責(zé)，做到既讓行政機(jī)關(guān)信服，又讓群眾滿意，從而使政府法制機(jī)構(gòu)在實(shí)實(shí)在在的工作中擴(kuò)大社會(huì)影響面。

四、突出法制工作重點(diǎn)，提供高質(zhì)量的職能服務(wù)

縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)履行參謀、助手和法律顧問(wèn)的職能，是服務(wù)性工作。工作中重點(diǎn)應(yīng)突出四個(gè)方面：一是認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好參謀助手?？h政府法制辦公室必須在縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，突出抓好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、調(diào)查研究和情況交流等工作，在推進(jìn)依法行政工作中充分發(fā)揮參謀、助手作用。二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，注重營(yíng)造法治氛圍。全面推進(jìn)依法行政，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要從加強(qiáng)法制宣傳著手，繼續(xù)實(shí)施好各級(jí)行政機(jī)關(guān)的學(xué)法制度，形成“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”的學(xué)法氛圍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，推行業(yè)務(wù)骨干輪訓(xùn)制度，并進(jìn)行法律知識(shí)考核，不斷提高全縣行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。三是嚴(yán)把文件審核關(guān)，提高制度建設(shè)質(zhì)量。行政規(guī)范性文件是縣級(jí)政府實(shí)施決策和指導(dǎo)工作的重要載體，從某種意義上講，文件質(zhì)量的優(yōu)劣決定著政府法制機(jī)構(gòu)參謀服務(wù)水平的高低。因此，凡是政府各部門(mén)認(rèn)為需要制定縣政府規(guī)范性文件的,在請(qǐng)示政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,必須深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),并由縣政府法制辦審核把關(guān)。凡未經(jīng)法制辦審核的文件，建議政府領(lǐng)導(dǎo)一律不予

簽發(fā)。縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件一律按要求向市政府報(bào)送備案，做到有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓好協(xié)調(diào)落實(shí)工作。抓好執(zhí)法監(jiān)督檢查是縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)極其重要的職能和工作任務(wù)。政府法制機(jī)構(gòu)要從維護(hù)法律權(quán)威、提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力、確保政令暢通的高度，把行政執(zhí)法活動(dòng)置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，加強(qiáng)法制監(jiān)督。發(fā)揮行政復(fù)議作為政府層級(jí)監(jiān)督手段的積極作用，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作，化解行政爭(zhēng)議。抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予解決。抓好領(lǐng)導(dǎo)批辦件的落實(shí)，對(duì)群眾反映的行政管理和行政執(zhí)法等問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)妥善處理，讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。

五、創(chuàng)新工作思維方式，拓展政府法制工作新領(lǐng)域

政府法制工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期，工作領(lǐng)域在不斷拓展，工作內(nèi)容在不斷豐富，工作覆蓋面越來(lái)越寬。我們不能停留和滿足于文件審核、行政執(zhí)法矛盾協(xié)調(diào)、培訓(xùn)發(fā)證等傳統(tǒng)工作的層面上。要增強(qiáng)銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，敏銳把握政府法制工作的發(fā)展趨勢(shì)，在更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)政府法制工作，不斷拓展政府法制工作的新領(lǐng)域。對(duì)本縣黨委、政府及部門(mén)的中心工作，例如體制改革、制度建設(shè)、招商引資、發(fā)展環(huán)境等方面的問(wèn)題，要積極參與，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)；對(duì)行政執(zhí)法體制改革中的一些新領(lǐng)域，如相對(duì)集中處罰權(quán)、政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革等，要認(rèn)真研究，積極出謀劃策；對(duì)行政機(jī)關(guān)重大的行政決策要提前介入，主動(dòng)把關(guān)，做好合法性審查工作；對(duì)法制工作的一些新領(lǐng)域，如行政執(zhí)法體制改革、政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革等，要認(rèn)真研究，積極承擔(dān)；對(duì)社會(huì)關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)介入，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和法律把關(guān)作用，從法律的角度向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議，為黨委、政府排憂解難；對(duì)行政執(zhí)法中的一些重大矛盾糾紛，要敢于大膽協(xié)調(diào)，樹(shù)立政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威；對(duì)法制工作中的一些帶普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題以及老大難問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

六、強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，提高政府法制干部整體素質(zhì)

目前，縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)不但普遍人手少、任務(wù)重，而且工作面寬，涉及的法律事務(wù)紛繁復(fù)雜，人手少與工作任務(wù)重的矛盾比較突出，而且人員素質(zhì)與工作質(zhì)量要求的矛盾也比較突出，即隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。這種隊(duì)伍狀況應(yīng)當(dāng)盡快改變。因此，縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要高度重視并切實(shí)抓好干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。一方面，要提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實(shí)抓好政治理論和政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治工作，搞好職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，增強(qiáng)干

部的事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步提高他們的理論水平和政治素質(zhì)。同時(shí)，加大干部的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)干部刻苦學(xué)習(xí)，攻讀法律書(shū)本，熟悉多方面的行政管理業(yè)務(wù)；在工作中交任務(wù)、壓擔(dān)子，鍛煉培育干部，使之真正成為既有較高法律素質(zhì)，又有較強(qiáng)工作能力的復(fù)合型人才。另一方面，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度，并抓好落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作質(zhì)量和工作效率?？傊?，通過(guò)多方面的努力，建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、形象良好的基層政府法制干部隊(duì)伍，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的需要。