第一篇：煤礦安全問題讀后感2

讀后感

安全與生命，息息相關。通過對〈敬畏生命必須用心〉〈安全之花的“鬼魅魍魎”〉的學習，作為一名安全檢測人員，我深深地知道：安全，是我們永恒的主題，一定要謹記煤礦安全標準。對自己的檢測工作做到認真仔細嚴謹務實?！案吒吲d興上班來，平平安安回家去”是每位職工共同的心聲；從我做起，從小事做起，從身邊做起，形成人人關愛生命，關注安全的和諧氛圍。

在這個社會高度發(fā)展的今天，生命對于任何人來說都只有一次，生命中最珍貴的是家庭，親情，愛情，友情等等，當這一切都瞬間消失時，留給生者的除了悲痛，還有什么呢？煤礦井下個行業(yè)是高危行業(yè)，當煤礦工人每天上班時，父母，妻兒，朋友無不盼望著他能平平安安地回家，他身上擔負的責任不僅僅是工作，還有家庭，親情，快樂，高興，歡喜的責任，但是當他逝去時，他的父母，妻兒，朋友該會如何地痛苦?

每個事故都以文字的形式對事故發(fā)生的原因，起因和經(jīng)過進行了清晰的描述和說明，我猶如身臨事故現(xiàn)場。深切感受到事故給當事者帶來巨大的傷害，更是讓我們觸目驚心。震撼靈魂，讓人深深領悟什么是“關愛生命，關注生命”什么是“安全第一，預防為主”結合我們的實際工作，我認為在安全生產(chǎn)方面，要切實做好以下幾點：

首先，要從思想上高度重視安全工作，牢固樹立安全第一的思想，始終把安全檢測放在各項工作的首位。作為每一個職工應當樹立起安全為了自己的主動安全觀，從個人的幸福，家庭的幸福這個角度，主動的想著安全，從小處著眼，從小事抓起，把安全工作做細做實。

第二，嚴格遵守儀器使用規(guī)程，要堅決杜絕違章操作。事故的發(fā)生，絕大多數(shù)都是人為造成的，說到底就是違章造成的。違章時安全的大敵，是事故的源泉，只要我們什么時候，什么地點都遵章作業(yè)，規(guī)范操作，事故就會遠離我們。

第三，加強學習掌握好煤礦安全知識和安全技能。光有安全意識還是不夠的，要做到自我保護，我們還要有必要的安全知識和安全技能。這就是需要我們主動地去學習安全知識，在實踐中掌握安全技能，并把這些知識和技能運用到實際工作中。

第四，要把安全工作落實在現(xiàn)場，落實在行動中。安全有規(guī)程，操作有標準。要將煤礦安全質(zhì)量標準化、程序化。工作再忙，任務再緊，都要對照標準，遵章作業(yè)。

人生道路漫漫長，悠悠歲月需平安。為了我們的家庭幸福，為了我們的國家昌盛，更為了使整個世界少一點悲哀，多一份歡笑。讓我們時刻記?。赫鋹凵?，安全第一。

無論在什么時候，我們都要保持清醒的頭腦，時刻把安全工作放在第一位，加強自我防范意識，不斷累積安全生產(chǎn)知識，使廣大職工真正做到高高興興上班，平平安安回家。

第二篇：淺析煤礦地質(zhì)安全問題及防治措施

淺析煤礦地質(zhì)安全問題及防治措施

安全二班

趙國均

090520219 資源學院

摘要：根據(jù)災害的空聞分布和成因關系，礦山地質(zhì)災害主要有巖土體變形災害、地下水位改變引起的災害和礦體內(nèi)因引起的災害等三大類型，還有對煤礦水害事故的分析。對這些類型及其亞類型進行了論述，并闡述了對于礦山地質(zhì)災害的防治措施的建議。

關鍵詞：礦山、地質(zhì)災害、滑坡、崩塌、水害事故、防治措施

一、礦山地質(zhì)災害的主要類型

礦山地質(zhì)災害種類繁多，按成災與時間的關系，可分為突發(fā)性礦山地質(zhì)災害(如礦坑突水、瓦斯爆炸、巖爆等)和緩發(fā)性礦山地質(zhì)災害(如采空區(qū)的地面變形、環(huán)境污染等)。但最常見的是以災害的空間分布和成因關系分類。

(一)巖土體變形災害

i.礦山地面和采空區(qū)塌陷

地面塌陷主要發(fā)生在地下以井巷開采的礦山。在礦山采空區(qū)，若保留礦柱不足，或因礦柱受損而失去支撐能力，就會造成地面塌陷。礦體埋藏相對較深的地下開采礦山，如果不能及時回填和崩落采空區(qū)，當其達到一定規(guī)模就會產(chǎn)生大面積塌陷。此外，在巖溶分布區(qū)，還會因礦山排水疏干而導致溶洞上方地面塌陷。

2.坑內(nèi)巖爆

又稱礦山?jīng)_擊，這是因礦坑周邊和頂?shù)装鍑鷰r，在受到強大的地殼應力作用而被強烈1t.縮，一旦因采掘挖空出現(xiàn)自由面，即有可能產(chǎn)生巖石地應力的驟然釋放，導致巖石大量破裂成碎塊，并向坑內(nèi)大量噴射、爆散，給礦山帶來危害和災難。

3.采礦誘發(fā)地震

因采礦活動而誘發(fā)的地震，震源淺、危害大，小震級的地震即可導致井下和地表的嚴重破壞。

(二)地下水位改變引起的災害

1.礦坑突水涌水

該災害是最常見的礦山災害，生產(chǎn)過程中常因對礦坑涌水量估計不足，采掘過程中打穿老窿，貫穿透水斷層，驟遇蓄水溶洞或暗河，導致地下水或地面水大量涌人，造成井巷被淹、人員傷亡災難。

2.坑內(nèi)潰沙涌泥

這是常與礦坑突水相伴而生的災害。其結果是使坑道被泥沙阻塞，機器、人員被泥沙所埋，嚴重時甚至會使礦山遭受毀滅性的打擊，3.環(huán)境污染

礦山災害的另一種重要形式。采礦、選礦產(chǎn)生的“三廢”物質(zhì)，由于未經(jīng)有效處理就被排放到江河湖海中，造成環(huán)境污染公害。采礦還會造成水土流失、土地砂化、漬化、地下水斷流等。

(三)礦體內(nèi)因引起的災害

I.瓦斯爆炸和礦坑火災

最常見于煤礦。由于通風不良，使瓦斯積聚發(fā)生爆炸，造成井下作業(yè)人員傷亡，礦井被毀;在熱量聚積到一定程度時則發(fā)生自燃，引發(fā)礦山火災。礦山火災的危害極大，而且還嚴重損耗地下礦產(chǎn)資源。

2.地熱

隨著開采深度加大，地熱危害不斷加劇。我國已有許多礦山開采深度達到800m以下，地溫非常高。礦山地熱災害導致礦工勞動環(huán)境惡劣，嚴重影響了有關礦山的正常生產(chǎn)。

（四）水災事故主要原因及問題 2.1企業(yè)主體責任不落實

一些煤礦對防治水工作有所忽視，防范意識差，未將水害防治列人重要議事日程，雨季防汛機構、人員、設備物資、應急預案落實不到位。一些煤礦雖然將水害防治列入重要議事日程，但只是空擺的口號，實際上對防治水工作并不重視。

2.2小煤礦水文地質(zhì)基礎工作相當薄弱

許多小煤礦防治水機構和專職人員不健全，企業(yè)沒有水害總體規(guī)劃，礦井缺乏必要的基礎圖紙資料，井下采掘工程不能及時填繪，井下采掘工程平面圖與實際誤差較大，有的小煤礦根本沒有圖紙，無法科學合理指導煤礦安全生產(chǎn)工作。一些小煤礦既不了解本礦井存在的水患，也不了解相鄰礦井的水文地質(zhì)資料，盲目組織采掘生產(chǎn)和工程施工，導致水害的發(fā)生。

2.3水害防治措施不落實

2006年45起重特大水害事故中，31起沒有采取探放水措施，占68.9%。一些煤礦企業(yè)沒有認真堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施未能真正落實到位，礦井排水系統(tǒng)和設備不符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，水害防治投人不足，防治水工程不落實。許多小煤礦雖配備了探放水鉆機，但由于現(xiàn)場技術管理不到位，實際并未使用，配備的鉆機僅是為了應付檢查。

2.4超層越界開采嚴重

小煤礦超層越界和非法生產(chǎn)比較普遍，一些小煤礦在國有大礦范圍開采或盜采國有大礦的邊界保護煤柱。

2.5水文地質(zhì)專業(yè)技術人員嚴重不足

一些煤礦企業(yè)地質(zhì)、水文地質(zhì)、測量等專業(yè)人才嚴重匾乏，部分從業(yè)人員未經(jīng)培訓崗。即使在水害威脅較嚴重的煤礦，相關專業(yè)技術人員也不足。防治水工作存在“無人管、不會管”的狀況。一些煤礦透水事故在發(fā)生前，有明顯的透水預兆，但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏，從業(yè)人員不懂透水預兆知識和防治水害的專業(yè)知識，不能采取有效的措施和及時撤出，使本可避免的透水事故發(fā)生。

2.6水害防治監(jiān)管檢察的措施落實不到位

許多煤礦安全檢察現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)較多隱患，雖責令礦井停采整頓，但未經(jīng)跟蹤落實，礦主私自恢復生產(chǎn)，由于地質(zhì)資料不清，盲目施工作業(yè)，發(fā)生透水事故。

二、礦山地質(zhì)災害的防治措施

根據(jù)不同礦山的地質(zhì)條件和地形特點及礦山的開發(fā)利用方案，以及災點的分布特點劃分不同層次的防治區(qū)，以便采取相應的防治措施。一般分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。

(一)重點防治區(qū)防治措施

1.合理設計邊坡參數(shù)，加強邊坡監(jiān)測，建議作擋墻穩(wěn)固邊坡，開挖后如果出現(xiàn)開裂變形，建議做專門的工程地質(zhì)勘察。

2對于原有的災害點，做好邊坡加固和預防工作，盡量消除因礦山開采而誘發(fā)災害復發(fā)的隱患。

3.渣場棄渣嚴格作好方量及邊坡坡度的設計，作好擋墻設計，設置攔渣壩，防止泥石流的產(chǎn)生，并充分、合理利用渣場，嚴禁隨意棄渣(特別在公路沿線)。

4.對于坑道開采，在坑道內(nèi)一定要作好支護，做到邊開采邊支護，防止因礦頂坍塌、冒頂?shù)榷a(chǎn)生的危害，尤其上方有住戶處要預防引起上部地面開裂。

5.作好坑道的排水設計，以防因礦坑涌水造成危害。

6.設置監(jiān)測點，作好監(jiān)測記錄與分析工作，確保在易于發(fā)生災害地段防患于未然。

7.開采結束后，對礦區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，復墾工作，恢復礦山生態(tài)功能。

(二)次重點防治區(qū)防治措施

在進場公路、礦山生活區(qū)建設中，會形成大量的邊坡和一定數(shù)量的棄渣，可能形成邊坡失穩(wěn)，造成滑坡和塌方;沿途不合理的棄渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滾石和飛石危害。

1.科學合理設計邊坡參數(shù)，并進行合理支護和加固，邊坡上方應設置排水溝，做好地表擋排水措施。么加強工地管理，合理堆放棄渣，嚴禁隨意棄渣;在險要地段建設攔擋滾石和飛石的設施。

2.開采結束后，將棄渣場扒平覆土，植樹還林，恢復植被。(三)一般防治區(qū)防治措施

區(qū)內(nèi)無主要建筑物和工程項目建設，主要可能因地表巖體的破碎而造成水土流失。應嚴禁越界開采，減少人為擾動，做好植被保護和水土保持。

(四)地質(zhì)環(huán)境恢復方案及措施

為防止水土流失和恢復植被與景觀，礦山須規(guī)劃進行礦山復墾工作，以恢復礦山生態(tài)功能。開采棄渣切勿胡亂堆放，必須統(tǒng)一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內(nèi)，在開采過程中，有計劃地將棄渣同填到采空區(qū)。棄渣t}衫后再敷表土、植草種樹。

（五）企業(yè)要落實水害防治的主體責任

認真落實《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》，切實加強本礦井防治水工作的技術指導。水文地質(zhì)條件復雜或水害隱患嚴重的企業(yè)，必須設立專門防治水機構，配備專職水文地質(zhì)技術人員;加強現(xiàn)場、技術管理和水文地質(zhì)基礎工作。要落實水害防治十六字原則和五項綜合治理措施。所有煤礦都要配備探放水設備并使其真正發(fā)揮作用，嚴禁用探煤鉆代替探水鉆進行探放水。

1加強水文地質(zhì)基礎工作

認真開展礦區(qū)水文地質(zhì)工作的調(diào)查研究，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件，收集、調(diào)查或核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》等基礎圖紙，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。要積極開展水患排查和治理活動，對受老空水、底板奧灰水或溶洞水威脅的礦井和水體下采煤的礦井進行重點排查、治理，凡存在嚴重水患而未采取有效措施的，要立即停止生產(chǎn)。未開展水害預測預報和隱患排查的企業(yè)不得組織生產(chǎn)。

2對水害隱患嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦依法予以關閉

由于大多數(shù)小煤礦管理落后、技術力量薄弱，甚至根本沒有技術人員，使水害防治措施不落實，導致水害事故多發(fā)。進一步加大整頓關閉工作的力度，堅決依法關閉非法開采、超層越界、違法生產(chǎn)和水害隱患嚴重而不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類小煤礦，從源頭上遏制水害事故多發(fā)的勢頭。

3加大從業(yè)人員培訓力度 井下透水事故一般都有征兆，所以要重視對有關人員特別是井下人員水害防治知識的培訓，使井下從業(yè)人員能夠識別透水預兆時，及時撤退，避免災害發(fā)生。技術負責人必須持證上崗。特別是小煤礦沒有力量，沒有基礎，需組織技術力量培訓服務，建章立制。

4嚴厲打擊超層越界和非法開采行為

超層越界和非法開采是導致水害事故的重要原因之一。煤礦安全監(jiān)督部門和監(jiān)督機構要協(xié)同國土資源、行業(yè)管理部門定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴肅查處煤礦超層越界和非法開采行為。要督促煤礦企業(yè)繪制真實可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦水害防治和應急救援工作提供真實可靠的基礎資料。對超層越界、非法開采和開采保安煤柱的煤礦，由地方政府依法實施關閉。對擬關閉的小煤礦井下全面測量，整理相關地質(zhì)和開采技術資料，并及時歸檔。

5加大科技攻關力度

受地質(zhì)條件和煤礦開采歷史等客觀因素的影響，我國煤礦水文地質(zhì)條件極為復雜，地表水、老空水、沖積層水、底板巖溶水等各種類型的水害樣樣俱全。隨著煤礦采深的加大和大量小煤礦關閉后形成的隱患，煤礦開采的水文地質(zhì)條件越來越復雜，也使得水害治理難度越來越大。應積極與科研院校合作加大對老空水、華北奧灰水的探測與防治關鍵技術的攻關力度。

6進一步加大水害防治的監(jiān)督、監(jiān)察力度

煤礦安全監(jiān)督部門要認真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管工作職責，對轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建檔，重點跟蹤，督促企業(yè)認真落實水害防治責任制。對發(fā)生水害事故的礦井要認真調(diào)查事故原因，嚴肅追究事故責任，公布處理結果，接受社會輿論監(jiān)督，典型水害事故及時發(fā)出通報，吸取教訓。建議煤礦安全監(jiān)察機構在雨季前開展一次水害防治專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的重大水害隱患及時下達監(jiān)察指令并通報地方政府督促企業(yè)落實整改，堅決關閉水患嚴重難以治理的各類煤礦，有效遏制煤礦特大水害事故的發(fā)生。

參考文獻: 趙愛萍.煤

李鐵峰.災害地質(zhì)學

何繼善.防災減災的理論與實踐.國土資源部.地質(zhì)災害危險性評估技術要求.溫徽徽.新課程學習

第三篇：煤礦安全問題及對策調(diào)研報告[推薦]

提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！

**北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、**自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：

一、地方國有煤礦積重難返

**北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：

1、包袱沉重，身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當困難。目前，**自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。

2、關系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。**自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系，05年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。

3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。**自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。

二、煤礦安全技術人才極度匱乏

從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間，**北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。

1、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，**北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術人員250人以上，現(xiàn)有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設，經(jīng)常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。

2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責，指導煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。

三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高

相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。

1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。

2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。**北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。

3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、XX等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。

四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化

隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。

五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善，監(jiān)管工作有待加強

一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如**分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，**分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。

對策和建議：

1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進行。

2、加強煤礦技術人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農(nóng)村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術人員待遇。

3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。

4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。

5、理順煤礦監(jiān)管關系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。

第四篇：煤礦安全問題的解決措施

煤礦安全問題的解決措施

盛軍政

當今，我國安全領域最突出、最嚴重的問題之一就是煤礦安全問題。因此，解決煤礦安全問題不僅關系著煤礦工人的生命安全，也關系著我國和諧社會的建設，意義重大。筆者是從以下七個方面簡單論述煤礦安全問題解決的措施。1 依法管理

法律是安全系統(tǒng)中“警察”監(jiān)管的依據(jù)、企業(yè)和作業(yè)員工行為的依據(jù)。我國近年來出臺的《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可證》等，對促進我國煤炭的安全生產(chǎn)都具有重大的意義。2 設立煤礦安全生產(chǎn)真正的獨立“警察”制度

根據(jù)《職業(yè)健康與安全法》及相關法令規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察員具有相當大的職責與權力，有權對煤礦安全生產(chǎn)總體設計及其重大更改內(nèi)容進行審批，在生產(chǎn)技術發(fā)展的過程中，有權修改有關安全規(guī)定，有權對不安全的作業(yè)場所提出修改意見。

我國煤礦目前雖然有安全監(jiān)察員制度，但是在制度上沒有給這些“警察”應有的義務和權利，沒有像交通警察一樣去維持基本的安全，對違規(guī)進行處罰，我國的《安全生產(chǎn)法》第59條規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的基本職責，但是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的這些職責，只是檢查和記錄的作用，并不能像警察一樣真正的發(fā)揮作用。按照《安全生產(chǎn)法》第56條的規(guī)定，真正能夠最后行使權利和發(fā)揮作用的是國家和地方的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，而不是實行檢查的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員本人。

鑒于我國的情況，可以賦予安全監(jiān)察員一定的權利，如在檢查后即做出的處理意見和結論等，一定的權利可以使安全監(jiān)察員更能有效地發(fā)揮作用。由于我國煤礦數(shù)量眾多，煤炭行業(yè)可以借鑒交通行業(yè)的“警察”和“協(xié)管員”制度，可以增加安全檢察員（警察）的數(shù)量，做到一個礦井一個“警察”。安全監(jiān)察員是國家正式的公務員，國家和地方可以對其加大津貼的補貼（下井津貼等），對其考核除了日常的工作外，可以與所管轄的煤礦的安全進行掛鉤。另外，可以參照交通系統(tǒng)中辦法，實行安全“協(xié)管員”制度，安全“協(xié)管員”可由下井班組里安全常識和經(jīng)驗豐富的人員擔任，協(xié)助安全監(jiān)察員進行安全監(jiān)察工作。3 嚴格實行煤礦工人“駕照”制度

人是安全系統(tǒng)中最重要的元素，所有的安全事故都與人是直接相關的，通常對煤礦工人理解為是不需要技能的作業(yè)工人的概念是錯誤的。井下作業(yè)大部分是身處于危險環(huán)境中，井下工人，與開車的司機一樣，應該是具備安全技能的，至少應該對作業(yè)環(huán)境、可能的風險、程序的知識、以及安全作業(yè)經(jīng)驗等，做到應知應會，并熟知相應的職責和權利。

目前煤礦職工隊伍素質(zhì)較低，大量農(nóng)民工、臨時工進入煤礦，逐步成為井下一線工作的主力。雖然我國的《煤炭法》第23條規(guī)定，煤炭企業(yè)要取得煤炭生產(chǎn)許可證，“特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓合格，取得操作資格證書”。但是沒有“駕照”的情況仍然普遍，工人違犯勞動紀律、違章作業(yè)、違規(guī)操作現(xiàn)象相當普遍，必然會直接威脅安全生產(chǎn)。實行煤礦工人“駕照”制度，國家可以委托高?；蛴嘘P安全培訓機構負責工人的安全培訓，國家和各地方下政府設立專門的部門，發(fā)放煤礦井下工作“駕照”，煤炭行業(yè)應該嚴格實行煤礦工人沒有“駕照”，不得上崗作業(yè)的制度。對新礦井，有煤礦安全監(jiān)察機構在對其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，對其新招收礦工的操作資格證進行檢查。4 實行安全生產(chǎn)日志制度和重大隱患匯報制度

目前，煤礦的安全管理基礎非常薄弱，而安全基礎工作是煤礦實行安全生產(chǎn)非常重要的保障，沒有基礎工作，就沒有來自一線及時的安全情況和信息，對管理者而言，就不可能了解到一線的真實情況，也就不可能提前采取預防措施，將安全事故消滅在萌芽中。因此，沒有基礎管理做鋪墊，安全工作只能是“事后”管理，要做到“事前”管理，必須加強安全生產(chǎn)的基礎管理工作。目前做好安全生產(chǎn)基礎管理工作，可以從以下幾個方面入手。

（1）實行安全生產(chǎn)日志和匯報制度。國家煤礦安全監(jiān)察局可以擬訂統(tǒng)一的安全日志?。ǚ诸惾罩荆?，煤礦安全監(jiān)察員和協(xié)管員每天應做好安全日志，將每天的安全情況記錄在日志中，實行當天誰記錄、誰簽字。安全監(jiān)管員每天要對日志進行總結，對任何可能的安全隱患要報告于礦的領導，同時報告（如傳真）煤礦安全監(jiān)察局。對重大的安全隱患，必須及時報告煤礦安全監(jiān)察局，并隨同煤礦安全監(jiān)察局有關官員，責令礦井停產(chǎn)。對于緊急隱患，安全監(jiān)管員隨時有權責令礦井停產(chǎn)。（2）成立煤礦安全監(jiān)察局安全信息處理中心與建立安全預警制度。在國家和地方一級，可以在煤礦安全監(jiān)察局成立安全信息處理中心，對由安全監(jiān)察員和協(xié)管員上報的安全日志信息和資料進行研究處理，并分類上報。

（3）礦企業(yè)生產(chǎn)安全重大隱患一票否決制。對安全存在重大隱患的煤炭企業(yè)，煤礦安全監(jiān)察員及國家和地方煤礦安全監(jiān)察局有權責令其停產(chǎn)整頓。5 定期舉辦煤炭行業(yè)最佳安全實踐交流活動

我國煤炭行業(yè)特殊的從業(yè)人員群體和特殊的煤炭資源賦存條件及我國的經(jīng)濟發(fā)展和法律發(fā)展體系，決定了我國煤炭的安全工作不可能從其他國家那里照搬管理的辦法和方法。作為為世界上的主要產(chǎn)煤大國，我國的很多企業(yè)在煤炭開采實踐活動中積累和總結了許多的切合我國實際的安全管理理念、辦法和方法。大同、兗州等煤炭企業(yè)安全工作一直做的很好，煤炭行業(yè)協(xié)會及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳部門或培訓部門，可以每年開展2次全國和地方的煤炭行業(yè)最佳安全實踐（管理辦法）交流活動，對我國煤炭安全生產(chǎn)做得好的企業(yè)的安全管理方法和實踐進行總結，并整理成文冊，在全行業(yè)中進行推廣普及。6 聯(lián)合執(zhí)法督察制度化

我國目前仍處于經(jīng)濟發(fā)展的轉軌時期，許多的不法分子乘著法律法規(guī)及基執(zhí)行中的漏洞，進行違法行為，賺取非法財富。煤礦安全正處于一個歷史的重要關頭，這個轉折時期決定了煤礦安全執(zhí)法艱巨性和安全管理的復雜性。如果不能采取有效手段遏止和嚴厲打擊非法開采和違法違規(guī)行為，煤礦的安全就不可能有顯著的成效。鑒于我國仍有大量的需停產(chǎn)整頓的礦井，聯(lián)合執(zhí)法工作組的方法應該形成制度化。中央和各級產(chǎn)煤的地方政府都應該成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，其中的成員平時在自己的單位的崗位上工作，當需要時（有煤礦非法開采和違法生產(chǎn)的案情時），成員隨即組成工作組開展工作。當我國基本不再有煤礦的非法開采和違法生產(chǎn)的情況發(fā)生時，可以取消聯(lián)合執(zhí)法工作組。7 深化技術研究和提高裝備水平

煤礦事故的發(fā)生與安全管理缺陷有關，但依靠加強安全管理無法解決引起事故的深層次問題，煤礦安全問題的根本解決要靠深化技術研究和提高裝備水平；對瓦斯等災害事故的發(fā)生機理等技術研究不夠、裝備的安全保障能力低是造成我國煤礦重特大事故頻繁發(fā)生的深層次原因，必須引起高度重視，并盡快加以解決；在煤礦生產(chǎn)中，技術、裝備等投入要素對人的要素有著邊際替代關系，通過技術研究和裝備投入，逐漸代替地下開采的人員數(shù)量，可作為降低煤礦事故死亡人數(shù)和百萬噸死亡率的有效措施。

第五篇：煤礦職業(yè)健康安全問題的調(diào)查報告

關于對煤礦職業(yè)健康安全問題 的調(diào)查報告

礦業(yè)生產(chǎn)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了90%的一次能源、80%的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值約占全國GDP的30％，在礦山從事各種勞動的職工2100萬。一部人類文明發(fā)展史，實際上也是一部礦產(chǎn)資源利用史。礦業(yè)生產(chǎn)在為社會提供巨大的物質(zhì)財富的同時，由于生產(chǎn)作業(yè)場所的勞動條件較差，作業(yè)環(huán)境空氣中有毒、有害物質(zhì)污染較為嚴重，各類職業(yè)病普遍高發(fā)對工人的安全與健康造成了嚴重的威脅。在各類職業(yè)病中，尤以塵肺病對煤礦工人的危害最大。

目前，我國煤礦職業(yè)健康安全存在很大的問題。煤礦職業(yè)病的問題日益嚴峻。

中國煤礦90%的開采為井工開采，在煤炭生產(chǎn)的整個過程中都伴隨著生產(chǎn)性粉塵（包括煤塵、混合性粉塵、巖塵）、生產(chǎn)性毒物（包括三硝基甲苯、鉛、苯、砷化氫、汞及其化合物等）、有害物理因素（包括地溫與高溫、噪聲與振動、放射線等）、有毒有害氣體（包括沼氣、一氧化碳、二氧化碳、氧化氮、二氧化硫、硫化氫、氨、磷化物）、不良氣象條件（包括通風、采光、照明、氣溫、濕度、風速）、水質(zhì)（包括礦區(qū)水源、工業(yè)用水）等職業(yè)危害因素，造成了部分作業(yè)人員患有不同程度的硅肺、煤工塵肺、職業(yè)中毒、中暑、放射性疾病、局部振動病、噪聲聾等職業(yè)病。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國新發(fā)各類職業(yè)病12212/例，其中塵肺病病例9173例，占75.11%，死亡966 例。硅肺和煤工塵肺是最主要的塵肺病，分別為4358例和3967例，兩者共占塵肺病病例總數(shù)的90.8%。新病例主要來自煤炭行業(yè)4477，占48.80%。塵肺病病例資料分析表明塵肺病發(fā)病工齡在縮短，工齡在2 年以下的塵肺病病例211 例，平均發(fā)病年齡40.9 歲，最小的20歲。截至2005 年，塵肺病累積病例607570例，其中存活病人470089例。

另外，據(jù)山西省某大型煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查結果表明：該企業(yè)職工總數(shù)44 440人，生產(chǎn)工人33 100入，接觸粉塵工人12 990人。歷年職業(yè)病(塵肺病)累計患病人數(shù)961人，累計死亡人數(shù)449人，現(xiàn)存塵肺病人512人，其中I期328人，Ⅱ期26人，Ⅲ期58人。由以上數(shù)據(jù)表明，我國煤礦職業(yè)健康安全及職業(yè)病現(xiàn)狀的形勢異常嚴峻！

引起煤礦職業(yè)危害因素很多，其來源也很多。其主要危害因素及來源如下：

一、有毒有害氣體的種類及其危害.1.二氧化碳(CO2)。二氧化碳是無色略帶酸臭味的氣體,對空氣的相對密度為1.52,易溶于水,常積聚于巷道的底部和下山的掘進。CO2不助燃也不能供人呼吸,有微毒,對呼吸有刺激作用,肺部含量增加會使血液酸度變大，刺激呼吸中樞。當濃度達5%時,使人呼吸困難、耳鳴;達到10%時使人頭昏昏迷;達到20%～25%時會使人快速死亡。礦井最高允許濃度為1.5%。2.一氧化碳(CO)CO是無色、無嗅、無味、無刺激性的氣體,對空氣的相對密度為0.967,幾乎不溶于水。但易溶于氨水,與酸、堿不起反應,只能被活性炭少量吸附。在空氣中燃燒呈藍色火餡,當與空氣混合達到12.5%～80%時具有爆炸性。CO是一種對血液、神經(jīng)有害的毒物。CO隨空氣吸入體內(nèi)后,通過肺泡進入血液,并于血液中的血紅蛋白結合。CO與血紅蛋白的親和力比氧大200～300倍,而解離速度又比氧與血紅蛋白慢3 600倍。煤礦井下,勞動強度大,高溫、高濕和其他有毒、有害物同時存在,會使中毒的程度加重。井下CO最高允許濃度為0.0024%。煤礦井下的CO多存在于采空區(qū)、密閉巷道等處。爆破作業(yè)、煤炭自燃、發(fā)生火災或瓦斯、煤塵爆炸都能生成CO,往往造成人員中毒死亡。3.硫化氫(H2S)H2S是一種無色、帶有臭雞蛋氣味的氣體。易溶于水,對空氣的相對密度為1.19。進入體內(nèi)的H2S在肺泡內(nèi)很快就被血液吸收,氧化成無毒的硫鹽,但未被氧化的H2S則發(fā)生毒害作用。H2S也很容易溶于黏膜表面的水分中,與鈉離子結合成硫化鈉,對黏膜有強烈刺激作用,可引起眼炎及呼吸道炎癥,甚至肺水腫。H2S對人體全身的致毒作用在于它和氧化型細胞血素酶三價鐵結合,使酶失去作用,影響細胞氧化,造成人體組織缺氧,空氣中H2S濃度過高(900mg/m以上)可直接抑制呼吸中樞,引起窒息而迅速死亡。急性中毒后遺癥是頭痛和智力下降,慢性中毒癥狀是眼球酸痛,有灼燒感,腫脹畏光,并引起氣管炎和頭痛。礦井最高允許濃度為0.00066%。煤礦井下的H2S氣體,主要是由于硫化礦物水解和坑木等有機物腐爛所產(chǎn)生的,有些煤體也能釋放出H2S氣體。由于H2S氣體易溶于水中,因此,老空積水中含有大量的H2S氣體。4.二氧化氮(NO2)二氧化氮是一種棕紅色有刺激臭味的氣體,對空氣的相對密度為1.448,極易溶于水。二氧化氮對眼、鼻腔、呼吸器官粘膜有強烈的刺激作用,特別是對肺組織起破壞作用,含量0.0066%時,短時間內(nèi)咳嗽、胸部發(fā)痛;含量0.01%時,劇烈咳嗽、嘔吐、神經(jīng)系統(tǒng)麻木;含量0.025%時,短時間即可死亡。它比SO2和NO危害更甚,嚴重者導致肺氣腫,甚至死亡。礦井最高允許濃度為0.00025%。礦內(nèi)爆破作業(yè)會產(chǎn)生一系列氮氧化合物,如NO、NO2,NO在空氣中又被氧化為NO2。5.二氧化硫(SO2)二氧化硫為無色氣體,具有強烈的硫磺氣味及酸味,對空氣的相對密度為1.4337,易積聚在巷道底部,易溶于水。SO2能被眼黏膜和上呼吸道黏膜的富水黏液吸收,刺激眼黏膜和鼻咽等黏膜;在潮濕的礦內(nèi),能與空氣中水分子結合緩慢形成H2SO2或H2SO2,使其刺激作用更強。同時對煤礦井下的主要機電設備有較強的腐蝕性,影響其性能和壽命。當空氣中濃度為0.3～1PPm時,健康人可由嗅覺感知,使呼吸道輕度收縮,呼氣受阻;4～6PPm時,則對鼻咽及呼吸道粘膜有強烈刺激作用;長時間在5～10PPm的環(huán)境中呼吸,可引起慢性支氣管炎,慢性鼻咽炎。呼吸道阻力增大、呼吸道炎癥及肺泡本身受到SO2破壞的結果,可導致肺氣腫和支氣管炎哮喘。吸入高濃度的SO2空氣,可引起急性支氣管炎,發(fā)生聲門水腫和呼吸道麻痹,濃度400～500PPm時可立即危及生命。礦井最高允許濃度為0.0005%。礦內(nèi)含硫礦物氧化,燃燒及在含硫礦物中爆破都會生產(chǎn)SO2。含硫礦層也涌出SO2。

二、生產(chǎn)性粉塵礦井粉塵是有害物質(zhì),它的危害主要有三個方面:一是煤塵能燃燒和爆炸,影響生產(chǎn),威脅礦工的人身安全;二是粉塵對人體有危害,能造成礦工職業(yè)病——塵肺病;三是對環(huán)境造成污染危害。1.煤塵爆炸危害 煤塵爆炸必須同時具備三個條件:煤塵本身具有爆炸性;浮游在空氣中的煤塵達到一定的濃度(最低濃度45g/m3);有引起爆炸的熱源存在,一般為610℃～1 050℃。防止煤塵爆炸事故,就是要在后兩個條件上加以預防。煤塵爆炸將會:(1)生成有害氣體。煤塵爆炸后產(chǎn)生2%～4%的CO,其濃度高達8%,這是煤塵爆炸事故造成礦工大量中毒傷亡的主要原因。(2)產(chǎn)生高溫。據(jù)測定,煤塵爆炸火焰的溫度達1 600℃～1 900℃。煤塵爆炸時釋放出來的熱量,按理論計算在爆炸時產(chǎn)生的氣體可達到2 300℃～2 500℃。(3)產(chǎn)生高壓。煤塵爆炸的理論壓力為750KPa,但在有大量沉積煤塵的巷道中,爆炸壓力將隨著距爆炸源的距離的增加而跳躍式地增加。在煤塵爆炸過程中,如遇到障礙物及巷道的拐彎或巷道的突變,爆炸壓力將大幅度增加。尤其是煤塵連續(xù)爆炸時,第二次爆炸的理論壓力為第一次爆炸壓力的5～7倍。因此,煤塵爆炸的破壞性比瓦斯爆炸更為嚴重。2.礦井煤(巖)塵對人體的危害 粉塵一方面被作業(yè)場所的工作人員通過呼吸系統(tǒng)等進入人體,而引起以肺組織彌漫性、纖維化病變?yōu)橹鞯娜硇约膊?即塵肺。另一方面微細粉塵通過井下風流由井下排入大氣對大氣造成污染。微細顆粒是傳播細菌、病毒最有效的途徑,對動植物生長都有很大的影響。3.礦井煤(巖)塵對環(huán)境污染。煤炭堆放在地面后水分逐漸減少遇風就會產(chǎn)生煤塵飛揚;汽車運輸也會產(chǎn)生大量的煤塵飛揚;地面生產(chǎn)系統(tǒng)各個轉載點,裝卸車時都會產(chǎn)生大量的煤塵;主要抽風機排出的風量中含有大量的粉塵和有害氣體。這些都會對周圍環(huán)境造成嚴重污染,特別是對周圍的植被、居民、水體、動植物養(yǎng)殖等造成一定的危害。

煤礦職業(yè)健康安全問題對我國數(shù)量巨大的煤礦工人的生命健康產(chǎn)生了非常大的威脅。所以，我們應該積極的防治對策。

總的說，要從以下七個方面做好工作。一： 建立煤礦職業(yè)危害控制指標體系。我國煤礦安全生產(chǎn)控制指標體系沒有明確煤礦職業(yè)危害控制指標內(nèi)容。應借鑒國外職業(yè)危害控制指標體系，對職業(yè)危害提出明確的任務要求。煤礦職業(yè)危害控制指標體系內(nèi)容應包括煤礦職業(yè)病死亡人數(shù)、死亡率；煤礦新發(fā)生職業(yè)病人數(shù)、發(fā)生率；煤礦百萬噸職業(yè)病發(fā)生率等。煤礦職業(yè)危害控制指標體系的設定原則應堅持設立全國性控制指標、分省區(qū)的控制指標、煤炭企業(yè)控制指標的原則；以近年來全國職業(yè)病統(tǒng)計資料為基礎，結合各地實際情況，提出職業(yè)危害指導性控制指標的原則；從實際出發(fā)，實行重點地區(qū)重點控制，使地區(qū)控制指標符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人口狀況的實際，力求使職業(yè)危害控制與地區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅持絕對量指標與相對量指標相結合的原則；立足當前，著眼長遠，分步推進的原則。二：加強領導依法治理。煤炭企業(yè)要進一步轉變觀念，明確工作思路，加大《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家煤礦安全監(jiān)察局《關于做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的指導意見》等煤礦職業(yè)危害防治法規(guī)的落實力度，加強對職業(yè)危害防治工作領導，認真扎實地做好職業(yè)危害防治工作。職業(yè)危害防治工作必須堅持“ 安全第一，預防為主、防治結合”的工作方針，樹立“ 以人為本”的理念，關注人的生命安全和身體健康。煤礦主要負責人要對本礦的職業(yè)危害防治工作負責，建立健全職業(yè)危害防治體系，設立專職職業(yè)危害防治工作機構，配備專（兼）職專業(yè)人員及設備，認真履行其職業(yè)危害防治的工作職責。加強職業(yè)危害防治管理，制定職業(yè)危害防治計劃、實施方案和突發(fā)性危害因素應急救援預案，進一步健全完善職業(yè)危害防治的各項規(guī)章制度，將職業(yè)危害防治工作納入煤礦發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃，確保職業(yè)危害防治的資金投入。三：加強建設項目職業(yè)危害防治管理做到超前預防。煤礦在建設項目可行性研究階段，要針對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、后果、防治措施，進行建設項目的職業(yè)病危害因素預評價?！堵殬I(yè)病危害因素預評價報告》的主要內(nèi)容應包括：建設項目概況；建設項目職業(yè)危害因素分析；類工程職業(yè)危害的模擬預評價；建設項目職業(yè)危害因素的預評價；煤礦職業(yè)病統(tǒng)計分析；職業(yè)危害防治措施建議；預評價結論等內(nèi)容。《職業(yè)病危害因素預評價報告》是煤礦建設項目職業(yè)危害防治措施初步設計的安全專篇，是煤礦建設項目職業(yè)危害防治設施竣工驗收的依據(jù)。也是建設項目管理的重要內(nèi)容，建設項目竣工后，要按照建設工程職業(yè)危害防治設計要求，進行職業(yè)危害防治效果評價。四：依法強化職業(yè)危害因素監(jiān)控及職業(yè)病監(jiān)護工作。煤炭企業(yè)應當開展由專人負責的作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測工作，監(jiān)測人員應當經(jīng)資質(zhì)認證合格的培訓機構培訓，持證上崗，有與監(jiān)測能力相適應的監(jiān)測設備和條件（對不具備監(jiān)測能力的項目，應當委托具備相應資質(zhì)的技術服務機構進行監(jiān)測），并實施經(jīng)常性維護、檢修，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)，所用監(jiān)測計量器具按照規(guī)定進行周期檢定。檢測、監(jiān)測的頻次和范圍應符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定；監(jiān)測結果應當存入職業(yè)衛(wèi)生檔案，及時向作業(yè)人員公布檢測、評價結果，并報有關單位。煤炭企業(yè)必須按國家有關法規(guī)的規(guī)定，對新入礦工人進行職業(yè)健康檢查，并建立健康檔案；定期對接觸粉塵、毒物及有害物理因素的作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查，對接塵工人的職業(yè)健康檢查必須拍照胸大片；職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病治療應由取得相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生機構承擔；對檢查出的職業(yè)病患者，企業(yè)必須按國家規(guī)定及時給以治療、療養(yǎng)和調(diào)離有害作業(yè)崗位，并做好健康監(jiān)護及職業(yè)病報告工作。五：加強職業(yè)衛(wèi)生安全培訓提升從人員素質(zhì)。煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當及接受職業(yè)衛(wèi)生安全培訓，職業(yè)衛(wèi)生安全培訓由取得相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構進行；企業(yè)應當對作業(yè)人員上崗前及在崗期間定期進行職業(yè)衛(wèi)生安全培訓。培訓內(nèi)容應包括：職業(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)；職業(yè)衛(wèi)生常識；職業(yè)病危害因素及其防治知識；職業(yè)危害事故典型案例分析等。通過嚴格系統(tǒng)的培訓，提升從業(yè)人員職業(yè)危害防護意識和防護技能。六： 建立職業(yè)危害突發(fā)因素的應急救援預案。煤炭企業(yè)應對發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故的危害因素，制定應急救援預案和控制措施。應急救援預案的主要內(nèi)容應包括：應急救援的原則；應急策劃內(nèi)容；應急準備；應急回應措施；現(xiàn)場恢復的方式、方法；應急救援預案的演練與評審等。七： 依法強化煤礦職業(yè)危害防治監(jiān)察工作。煤礦監(jiān)察機構應將煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生設施、管理措施情況；作業(yè)場所職業(yè)病防護用品發(fā)放和使用情況；作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價情況；作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生告知、報告情況；職業(yè)衛(wèi)生安全培訓情況；發(fā)生的職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為；貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準和規(guī)定的情況等內(nèi)容作為監(jiān)察工作的重點。對粉塵等有毒有害因素超標，既無治理措施，又無個體勞動保護，嚴重影職工安全健康的作業(yè)場所，必須采取措施，限期進行整改；對塵、毒等嚴重超過國家標準規(guī)定，又屢次拒不整改的，堅決予以停產(chǎn)整頓，直至予以關閉；對違反職業(yè)危害防治有關法律、法規(guī)的行為，以及發(fā)生的職業(yè)危害事故，依法予以查處。做到依法行政，嚴格執(zhí)法。