第一篇：順河北路社區(qū)司法行政工作制度

順河北路社區(qū)司法行政工作制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)法制服務(wù)工作，切實(shí)抓好各項工作措施的落實(shí)，圓滿完成各項工作任務(wù)，全面推動地區(qū)司法行政工作實(shí)現(xiàn)新突破，特制定本工作制度：

一、社區(qū)司法工作范圍：

1、刑釋解教人員安置幫教工作。

2、基層人民調(diào)解組織工作。

3、社區(qū)矛盾排查工作。

4、社區(qū)矯正人員“五種人”工作。

5、法律援助工作。

6、依法治理普法工作。

7、法制宣傳、講座、培訓(xùn)工作。

8、綜合工作。

二、認(rèn)真做好報表、信息、典型案例的報送

1、《月報表》每月18日前必須將（刑釋解教、矛盾排查、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助）月報表加蓋公章，上報辦事處司法所。報送時請在收文薄上簽字，空表不報但必須在簽字薄上注明。

2、《信息》每月上報一份信息，及時反映上去動態(tài)情況、內(nèi)容各異、尊老愛幼、助人為樂、喜聞樂見和工作中調(diào)解糾紛、化解矛盾等事宜均可報送，全年不得少于6篇。

3、《典型案件》各社區(qū)必須在全年內(nèi)有一起典型案件，民事、刑事均可。

三、人民調(diào)解、矛盾排查工作

積極調(diào)解社區(qū)發(fā)生的各類矛盾糾紛，開展創(chuàng)“四無”活動，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)95%以上，糾紛激化率控制在3%以內(nèi)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，充分利用人民調(diào)解庭開展社區(qū)人民調(diào)解工作，力爭實(shí)現(xiàn)平安社區(qū)，達(dá)到無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，把基層矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

四、刑釋解教人員安置幫教工作

認(rèn)真落實(shí)社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作，根據(jù)刑滿釋放人員通知書和勞動教養(yǎng)人員通知書的地址、姓名逐一落實(shí)，均不可疏忽大意、敷衍了事。經(jīng)核實(shí)人戶不一致的，社區(qū)出據(jù)證明退回辦事處司法所。

對回歸社會的刑釋解教人員進(jìn)行安置幫教工作。要積極為他們想辦法，辦事處的再就業(yè)勞動服務(wù)保障平臺及管區(qū)的企業(yè)為他們謀職生存，解其后顧之憂。做好思想教育工作，把黨和政府的關(guān)懷送給他們，使之安居樂業(yè)，預(yù)防和減少重新犯罪。同時，要認(rèn)真填寫刑釋解教人員的基本情況，每月進(jìn)行一次談話，做好案卷整理，跟蹤服務(wù)。

五、社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正工作是開展基層司法工作的一個全新課題，各社區(qū)要認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作，并積極地與有關(guān)部門配合，對矯正對象進(jìn)行各種矯正幫教工作，糾正社區(qū)矯正對象心理不良傾向和行為的惡習(xí)，使其順利回歸社會，對生活充滿希望，要建檔上卷。

六、法律援助工作

努力做好貧、困、殘等社會弱勢群體的法律援助工作，社區(qū)居委會要掛牌服務(wù)。根據(jù)當(dāng)事人提出的申請，社區(qū)做到初步審查，凡是符合法律援助條件的要直接、方便、快捷地提供法律援助服務(wù)。有疑難、復(fù)雜的案件由社區(qū)及時與辦事處、司法所、法律服務(wù)所取得聯(lián)系，為其做好法律援助工作，滿足弱勢群體的要求。

七、依法治理“五五”普法工作

2012年是“六五”普法開局之年，一定要總結(jié)“五.五”普法驗收的基礎(chǔ)上要開好頭、起好步，全面開展法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)社區(qū)活動，不斷提高廣大社區(qū)居民的法律意識，協(xié)助辦事處黨工委等部門辦好法制宣傳工作及舉辦3-5期法律教育培訓(xùn)班講座。

八、綜治工作

1、各社區(qū)在如何開展司法工作中要提出新意見和建

議，相互交流，促進(jìn)基層司法工作邁上新臺階。

2、確保參加辦事處綜治辦、司法所組織的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作例會。

3、積極完成上級部署的各項工作任務(wù)。

第二篇：順河北路社區(qū)2011年民族團(tuán)結(jié)教育工作總結(jié)

順河北路社區(qū)2011年民族團(tuán)結(jié)

工作總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、街道上級部門廣泛開展民族團(tuán)結(jié)的“三個”離不開活動的會議精神，搞好社區(qū)三個文明建設(shè)工作，現(xiàn)將社區(qū)2011年民族團(tuán)結(jié)工作總結(jié)如下：

一：5月21日社區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)座談會，社區(qū)清真寺理事會，社區(qū)基督教堂負(fù)責(zé)人，社區(qū)人大代表、勞模、標(biāo)兵、居民代表共41人參加，在會上首先：居委會主任就開展民族團(tuán)結(jié)月工作進(jìn)行總結(jié)，與會上同志對社區(qū)如何做好民族團(tuán)結(jié)獻(xiàn)謀獻(xiàn)策，大談民族之間團(tuán)結(jié)的好事，實(shí)事，社區(qū)書記對加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做好社區(qū)民族團(tuán)結(jié)建立長效機(jī)制及如何重視民族風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要性進(jìn)行總結(jié)。

二：8月3日社區(qū)召開了民族團(tuán)結(jié)講座會，楊劍主講了馬克思主義民族觀，民族風(fēng)俗習(xí)慣的系列講座。與會39名居民受到了教育。

三：元月8日，庫爾班節(jié)前，社區(qū)同志前往轄區(qū)低保戶馬木提.熱合滿家慰問，送10公斤面粉，5公斤清油，該同志是社區(qū)低保戶，肢體三級殘疾，離婚，一人生活，無經(jīng)濟(jì)收入，全靠政府低保金維持生活。

四：4月28日，社區(qū)組織人員到社區(qū)三無人員，孤寡老

人，空巢老人張光明家?guī)椭珊檬?，打掃衛(wèi)生。

五：9月30日，社區(qū)黨員自愿捐款，給社區(qū)低保戶，孤寡老人，空巢老人汪志蘭，張光明家慰問，送面粉、清油。

六：10月22日，肉孜節(jié)前夕，社區(qū)書記帶隊，到轄區(qū)低保戶帕提古麗.買買提家慰問，送油5公斤。

七：12月29日，庫爾班節(jié)前，社區(qū)同志前往轄區(qū)低保戶棗拉木家慰問，送面粉10公斤。

順河北路社區(qū)

2011年12月

順河北路社區(qū)200 6年民族團(tuán)結(jié)

工作總結(jié)

第三篇：司法行政工作制度

司法行政工作制度

為使司法行政工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不斷提高工作人員的法制觀念，把執(zhí)法責(zé)任制及崗位責(zé)任制作為考核、獎罰的一項重要內(nèi)容，使法律服務(wù)工作更加制度化和規(guī)范化，特制定工作制度如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識，除堅持周三理論學(xué)習(xí)外，每周五下午堅持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)半天，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、堅持以法辦事、秉公執(zhí)法、廉潔服務(wù)，不假公濟(jì)私和以權(quán)謀私，自覺抵制不正之風(fēng)。

三、認(rèn)真遵守和執(zhí)行機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度，自覺接受街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，按時完成組織交給的各項任務(wù)。

四、對工作盡職盡責(zé)，講求質(zhì)量和效率，恪守職業(yè)道德，對當(dāng)事人要熱情接待，竭誠服務(wù)，不壓制和刁難當(dāng)事人，不做有損當(dāng)事人權(quán)益的事情。

五、積極為群眾提供各種法律服務(wù)，調(diào)解各類民間糾紛，解答法律咨詢，代寫法律文書，代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟案件，擔(dān)任法律顧問，代理非訴訟法律文書，聯(lián)絡(luò)辦理公證，追索欠款及見證等業(yè)務(wù)活動。

六、對辦理各項法律事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，從受理案件到結(jié)束，由主管主任統(tǒng)一審批，要嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序，代理詞、庭審筆錄、證明材料、結(jié)案審批等各項法律服務(wù)應(yīng)具備的材料、必須內(nèi)容完備，立卷歸檔。

七、對直接調(diào)處的非訴訟案件，做到及時調(diào)查和了解案情，不拖延、不積壓，小案不過周、大案不過月、疑難案件不過季。

八。加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會的工作指導(dǎo)，每季度對調(diào)委會干部集中培訓(xùn)一次，不斷提高調(diào)解干部的法律知識水平和業(yè)務(wù)能力；推動人民調(diào)解工作的廣泛開展。

九、要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)，各項收費(fèi)要及時送交財務(wù)室驗收，不私自收費(fèi)，拒收當(dāng)事人額外報酬。

第四篇：包河司法行政[定稿]

包河司法行政

合肥市包河區(qū)司法局 第 3 期 2012年7月6日

【綜合動態(tài)】

△ 區(qū)司法局組織赴寧滬杭考察學(xué)習(xí)司法行政工作 △ 市司法局副局長王逸楓調(diào)研蕪湖路司法所工作 △ 全市律師進(jìn)社區(qū)暨信息化應(yīng)用工作會議在我區(qū)召開 △ 全區(qū)預(yù)防和化解物業(yè)管理糾紛研討會召開

△ 區(qū)人大視察全區(qū)?江淮普法行?法治廣場法律宣傳活動 △ 區(qū)政法部門社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議召開 【工作推進(jìn)】

△ 區(qū)司法局?五個一?狠抓《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)貫徹 △ 我區(qū)?律師進(jìn)社區(qū)?試點(diǎn)工作成效明顯 【工作研究】

△ 物業(yè)糾紛案件激增的成因及對策 【媒體聚焦】

△ ?律師進(jìn)社區(qū)?今年全市推廣

【綜合動態(tài)】

區(qū)司法局組織赴寧滬杭學(xué)習(xí)司法行政工作

為學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)我區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解、訴調(diào)、檢調(diào)對接、社區(qū)矯正和法律援助規(guī)范化建設(shè)，全面提升全區(qū)司法行政工作水平，6月6—8日，由區(qū)司法局牽頭組織區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)衛(wèi)生局和蕪湖路街道有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，區(qū)委政法委副書記、區(qū)司法局局長李遠(yuǎn)波帶隊，一行17人分赴南京六合區(qū)、杭州西湖區(qū)、上海浦東新區(qū)等地考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)三地訴調(diào)、檢調(diào)對接、醫(yī)患糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作開展情況。考察中，考察團(tuán)先后深入南京市六合區(qū)醫(yī)調(diào)委、社區(qū)矯正管理教育中心、法律援助中心，杭州市西湖區(qū)司法局駐法院工作站、檢察院，上海市浦東新區(qū)醫(yī)調(diào)中心等，對司法行政各項工作進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。考察團(tuán)每到一地，都仔細(xì)地看，認(rèn)真地聽，詳細(xì)地問，絲毫不放過每一個學(xué)習(xí)的細(xì)節(jié)。

通過實(shí)地考察學(xué)習(xí)，大家增長了見識，開闊了視野，擴(kuò)大了交流，看到了差距，同時也拓展了工作思路，更堅定了工作信心。大家表示，將進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)工作理念、工作思路以及好經(jīng)驗好做法，不斷推動我區(qū)司法行政工作再上新臺階。（基層科）

市司法局副局長王逸楓調(diào)研蕪湖路司法所工作

6月13日上午，市司法局副局長王逸楓在律管處王乃元處長陪同下，深入蕪湖路司法所調(diào)研指導(dǎo)市模范優(yōu)秀司法所創(chuàng)建工作。區(qū)司法局副局長劉玉，蕪湖路街道黨工委副書記、辦事處副主任束紅英，黨工委委員、辦事處副主任李建安等陪同調(diào)研。調(diào)研過程中，王逸楓一行實(shí)地查看了蕪湖路司法所外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)，聽取了蕪湖路司法所工作全面匯報，重點(diǎn)詢問了司法所在開展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制教育、安臵幫教等基層司法行政工作情況。

王逸楓指出，近年來蕪湖路司法所積極探索建立物業(yè)管理糾紛、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、警民聯(lián)調(diào)、道路交通事故糾紛等調(diào)解機(jī)制，并取得顯著成效。蕪湖路司法所是市司法局社會管理創(chuàng)新工作的一個聯(lián)系點(diǎn)，自己作為聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系人，市局將全力支持蕪湖路司法所創(chuàng)建工作，希望常溝通多聯(lián)系。他強(qiáng)調(diào)蕪湖路司法所要更加注重基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好鞏固提升工作，要在爭取工作實(shí)效上下功夫，要在創(chuàng)建全市模范優(yōu)秀司法所上下功夫，為全市司法行政工作多創(chuàng)經(jīng)驗，爭做示范。

王乃元處長通報了全市?法律六進(jìn)?和?律師進(jìn)社區(qū)?等工作情況，并結(jié)合《2012年合肥市司法所綜合評定實(shí)施細(xì)則》要求，對蕪湖路司法所模范優(yōu)秀所創(chuàng)建工作予以指導(dǎo)，希望在硬件保障上進(jìn)一步強(qiáng)化，在軟件建設(shè)進(jìn)一步完善，在功能區(qū)域劃分上予以適當(dāng)調(diào)整。同時，要在均衡發(fā)展中突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳。

市局領(lǐng)導(dǎo)一行還看望了義城監(jiān)獄掛職干部陳鋒同志，在詳細(xì)詢問在所工作和學(xué)習(xí)情況，勉勵他多學(xué)習(xí)、掛好職。（律管科）

全市律師進(jìn)社區(qū)暨信息化應(yīng)用工作會議在我區(qū)召開

6月26日下午，全市律師進(jìn)社區(qū)暨信息化應(yīng)用工作會議在我區(qū)美麗家園視界風(fēng)尚酒店召開。省司法廳副巡視員、省律師協(xié)會秘書長潘法律，市司法局局長劉曉文、副局長王逸楓到會并講話，省司法廳律管處處長張瑞華、市政協(xié)社會法制委員會副主任姚進(jìn)出席會議。會議由市司法局副局長王輝主持。全市各縣（市）區(qū)司法局局長、分管局長、律管科長，全市律師事務(wù)所主任參加會議。

會前，參會人員分組參觀了濱湖明珠、和園、世紀(jì)金源、康園4個 社區(qū)律師進(jìn)社區(qū)工作。潘法律秘書長對我區(qū)律師進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作予以了充分肯定，他指出，我區(qū)律師進(jìn)社區(qū)工作起步早、起點(diǎn)高、落點(diǎn)實(shí)、運(yùn)作規(guī)范、形式多樣、效果非常好，不僅為社區(qū)和社區(qū)居民提供了法律服務(wù)，讓居民有了自己的私人律師，而且積極參與矛盾糾紛化解、社區(qū)管理，降低了社會管理成本，是一舉多得的大好事，為全市、全省城區(qū)實(shí)現(xiàn)?社區(qū)律師?全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)?巡訪律師?全覆蓋積累了經(jīng)驗。就下一步工作，他強(qiáng)調(diào)，一要注重宣傳，要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，要向社會宣傳，要向民眾宣傳。二是注重實(shí)效。三要全面鋪開，實(shí)現(xiàn)?社區(qū)律師?城區(qū)全覆蓋、?巡訪律師?鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時，對信息化工作存在的問題進(jìn)行了剖析以及做好下階段工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

劉曉文局長從以全方位、全覆蓋為目標(biāo)，全面開展律師進(jìn)社區(qū)工作和以全員、全案、全流程為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化應(yīng)用兩個方面，對?社區(qū)律師?、?巡回律師?和律師行業(yè)信息化應(yīng)用工作進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)。他指出，律師進(jìn)社區(qū)和信息化工作既是今年省司法廳律師工作的重點(diǎn)，也是全市律師工作的重中之重。他要求全市司法行政系統(tǒng)要充分認(rèn)識全力推進(jìn)兩項工作的重要意義，以亮點(diǎn)為標(biāo)桿，以亮點(diǎn)為榜樣，在學(xué)習(xí)亮點(diǎn)中創(chuàng)造亮點(diǎn)，在追趕亮點(diǎn)中超越亮點(diǎn)，大力推進(jìn)律師進(jìn)社區(qū)和信息化工作，為全市律師事業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化，為全市?新跨越、進(jìn)十強(qiáng)?目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

王逸楓副局長分別就律師進(jìn)社區(qū)和信息化應(yīng)用前期工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了全面部署。

會上，區(qū)委政法委副書記、區(qū)司法局局長李遠(yuǎn)波代表區(qū)司法局在大會上作了?律師進(jìn)社區(qū)?工作經(jīng)驗交流發(fā)言。（律管科）

全區(qū)預(yù)防和化解物業(yè)管理糾紛研討會召開

?雇傭的保姆，限制主人開門的次數(shù)，顯然不合理。如何解決這一 矛盾，我認(rèn)為在法律層面之外，建立類似小區(qū)業(yè)主委員會這樣的業(yè)主維權(quán)平臺能夠更好的維護(hù)業(yè)主利益，有助于物業(yè)管理走向良性發(fā)展道路。?6月29日下午，全區(qū)預(yù)防和化解物業(yè)管理糾紛研討會在蕪湖路街道召開。會上，來自安徽大學(xué)法學(xué)院的陳宏光教授就物業(yè)管理發(fā)表的看法引來大家的一致贊同。

據(jù)了解，此次研討會主題是物業(yè)管理糾紛的預(yù)防化解及法律法規(guī)使用，來自市主管部門和區(qū)相關(guān)部門、街道的20多名經(jīng)驗豐富的工作人員紛紛就此發(fā)表看法。此外，研討會還邀請了有關(guān)的專家學(xué)者參加，他們的理論思考和專業(yè)意見也給現(xiàn)場的物業(yè)管理工作者們帶來不少啟發(fā)。

研討會上，專家就我區(qū)街居一線的物業(yè)管理現(xiàn)狀和存在的問題，進(jìn)行了法律理論層面的細(xì)致解讀，并延伸講解了相關(guān)的具體案例和科學(xué)管理方法。與會相關(guān)人員也根據(jù)工作經(jīng)驗，對如何預(yù)防和化解物業(yè)管理糾紛闡述了建議。

據(jù)悉，包河區(qū)目前有397個小區(qū)，其中有物業(yè)管理的217個，無物業(yè)管理的180個。據(jù)介紹，研討會關(guān)注的焦點(diǎn)集中在物業(yè)溝通對話渠道、法律法規(guī)規(guī)范、物業(yè)工作透明公開等問題上，大家就如何建立平等的對話平臺、政府如何站在中立立場維護(hù)各方利益等進(jìn)行了探討。（基層科）

區(qū)人大視察全區(qū)“江淮普法行”法治廣場法律宣傳活動

7月5日上午，以?弘揚(yáng)法治理念，建設(shè)法治包河?為主題的全區(qū)?江淮普法行?大型法律服務(wù)咨詢活動在區(qū)法治廣場舉行。區(qū)人大副主任趙立群、常委范成志、內(nèi)司委副主任吳文君等蒞臨活動現(xiàn)場視察并親切看望慰問活動工作人員。隨后，趙立群一行又深入淝河鎮(zhèn)衛(wèi)鄉(xiāng)村視察?民主法治示范村?創(chuàng)建活動。區(qū)委政法委副書記、區(qū)司法局局長李遠(yuǎn)波，區(qū)司法局副局長劉玉陪同視察。

在深入實(shí)地視察、聽取情況匯報、座談交流、詳細(xì)了解普法宣傳及 ?民主法治示范村?創(chuàng)建活動開展情況后，趙立群一行對全區(qū)?江淮普法行?活動開展情況給予充分肯定，并就下一步工作推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)要圍繞群眾關(guān)心的問題，深入、持久、主動地將活動開展下去，推動全區(qū)普法宣傳工作再上新臺階。

此次法治廣場法律宣傳咨詢服務(wù)活動作為2012年全區(qū)?江淮普法行?系列活動的重要內(nèi)容之一，由區(qū)普法辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會內(nèi)司委聯(lián)合舉辦,共組織區(qū)法院、檢察院、公安分局等18家單位參加。活動現(xiàn)場制作懸掛橫幅，播放法制宣傳片，擺放宣傳展板，設(shè)立法律服務(wù)咨詢臺，以及廣場四周新更換的法制宣傳櫥窗圖文并茂,為活動現(xiàn)場營造了濃厚的宣傳氛圍。參加宣傳的區(qū)直單位爭相宣傳安全生產(chǎn)、社會保障、社會救助、交通安全、食品安全、禁毒等人民群眾最關(guān)心,與百姓生活關(guān)系最密切的法律法規(guī)，并提供法律咨詢服務(wù)和假煙假酒及偽劣商品真假鑒別活動?；顒悠陂g，共散發(fā)宣傳資料8300余份，解答法律咨詢87余人次。合肥市電視臺財經(jīng)頻道記者對活動現(xiàn)場予以了采訪報道。

?江淮普法行?活動期間,我區(qū)還將積極參與全市?萬百千?活動, 認(rèn)真落實(shí)普及行、宣傳行、督查行各項工作任務(wù),認(rèn)真組織普法志愿者深入開展?法律六進(jìn)?活動,在全區(qū)范圍內(nèi)掀起法制宣傳教育熱潮,為推進(jìn)法治包河建設(shè),迎接黨的十八大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。（普法科）

區(qū)政法部門社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議召開

7月6日下午，區(qū)政法部門社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議召開。會議由區(qū)委政法委副書記、區(qū)司法局局長李遠(yuǎn)波主持。區(qū)法院副院長孫先友、刑庭庭長丁愛民，區(qū)檢察院副檢察長范成功，區(qū)公安分局副局長王強(qiáng)，區(qū)司法局副局長劉玉、基層科科長王前軍等參加會議。

會上，集中學(xué)習(xí)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及其部門職責(zé)分工，通報了全區(qū)自2007年10月社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來的工作開展情況、當(dāng)前存 在問題以及在下一步工作中需要政法各部門的注意事項。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》要求和省、市社區(qū)矯正工作部署，包河區(qū)于2007年啟動社區(qū)矯正工作，確定由區(qū)司法局在區(qū)社區(qū)矯正工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織依法開展社區(qū)矯正工作，履行社區(qū)矯正工作監(jiān)管職責(zé)，并于同年10月首批接管區(qū)公安機(jī)關(guān)的?五種罪犯?42人。截止至2012年6月，全區(qū)共累計接收社區(qū)矯正人員379人，其中2008年新增21人、2009年新增48人、2010年新增79人、2011年新增94人、2012年1—5月新增95人，累計期滿解除矯正178人，現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正人員201人，其中管制1人、緩刑187人、假釋8人、暫予監(jiān)外執(zhí)行1人、剝奪政治權(quán)利4人，在冊人數(shù)為2007年的5倍，比合肥監(jiān)獄最大一個監(jiān)區(qū)監(jiān)管罪犯人數(shù)還多，且呈快速增長趨勢。特別是根據(jù)2012年3月1日起施行的?兩高兩部?聯(lián)合出臺的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的要求，社區(qū)矯正工作在改造罪犯、預(yù)防重新犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定中的分量和責(zé)任大大提升，縣級司法行政機(jī)關(guān)和基層司法所對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管任務(wù)更加艱巨，責(zé)任要求更加重大。同時，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》明確了監(jiān)獄7項、法院9項、檢察院3項、公安機(jī)關(guān)9項和各級司法行政機(jī)關(guān)的工作職責(zé)。

針對當(dāng)前社區(qū)矯正工作普遍存在的突出問題，會議統(tǒng)一明確，一要嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查和社區(qū)影響評估程序。區(qū)法院、檢察院、公安分局對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托區(qū)司法局進(jìn)行調(diào)查評估，但委托機(jī)關(guān)必須出具書面委托函，并充分考慮委托調(diào)查評估所需時間，原則上調(diào)查評估時間3—4個工作日。對調(diào)查評估出現(xiàn)新老兩套用表問題，由區(qū)司法局請示上級主管確定。建議擴(kuò)大審前評估范圍。二要核實(shí)社區(qū)矯正人員居住地。對于適用社區(qū)矯正的罪犯，區(qū)公安分局、法院在偵查、審判期間應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地，在向其宣判時書面告知其到居住地縣級司 法行政機(jī)關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。重點(diǎn)要核實(shí)?人戶分離?、來區(qū)經(jīng)商務(wù)工、在校大中專學(xué)生以及居無定所等社區(qū)矯正人員的居住地。三要規(guī)范社區(qū)矯正法律文書送達(dá)。區(qū)法院在判決、裁定生效起3個工作日內(nèi)，送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。四要完善社區(qū)矯正人員信息報備。區(qū)公安分局及其派出所應(yīng)當(dāng)及時履行信息報備手續(xù)，將社區(qū)矯正人員納入重點(diǎn)人員管控。四要嚴(yán)格社區(qū)矯正人員監(jiān)管。區(qū)公安分局及其派出所、社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)積極支持配合區(qū)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化社區(qū)矯正人員日常監(jiān)管，對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。會議強(qiáng)調(diào)，區(qū)政法各部門要全面組織本系統(tǒng)本部門認(rèn)真開展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)貫徹活動，強(qiáng)化政法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法規(guī)范社區(qū)矯正各項工作，切實(shí)履行社區(qū)矯正工作職責(zé)，確保社區(qū)矯正人員不脫漏、不漏管和社區(qū)矯正工作不出事。（基層科）

【工作推進(jìn)】

區(qū)司法局“五個一”狠抓《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)貫徹

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳皖司辦“2012”72號和市司法局合司通“2012”38號文件精神，加大對社區(qū)矯正工作的宣傳力度，營造社區(qū)矯正工作的良好社會氛圍，推動《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)，區(qū)司法局?五個一?扎實(shí)推動開展學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》宣傳月活動。

一是召開一次社區(qū)矯正委員會成員單位聯(lián)席會議。通報工作情況，學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、明確部門工作職責(zé)，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作銜接和監(jiān)管措施落實(shí)，嚴(yán)防缺管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，確保不出事。二是開展一次社區(qū)矯正工作集中宣傳活動。充分利用宣傳欄（櫥窗）、宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、知識展版、發(fā)放宣傳資料、培訓(xùn)班等多種形式和載體，集中開展宣傳《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，提高社區(qū)和社區(qū)居民對社區(qū)矯正工作的知曉度和參與度。

三是編印一批《社區(qū)矯正工作手冊》和《社區(qū)矯正人員須知》?！渡鐓^(qū)矯正工作手冊》發(fā)放給區(qū)政法各部門、基層司法所和居村具體從事社區(qū)矯正工作人員?！渡鐓^(qū)矯正人員須知》除發(fā)放現(xiàn)有每位在冊社區(qū)矯正人員外，新報到的每位社區(qū)矯正人員人手一冊。

四是開展一次集中警示教育活動。組織轄區(qū)社區(qū)矯正人員分批到合肥監(jiān)獄開展一次教育活動，集中學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，現(xiàn)場接受監(jiān)獄警示教育，促使自覺遵守法律法規(guī)及矯正制度，服從管理，接受社區(qū)矯正。

五是開展一次社區(qū)矯正工作聯(lián)合檢查活動。會同法院、檢察院、公安分局對全區(qū)社區(qū)矯正工作組織開展一次聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正社區(qū)矯正工作中的存在問題，推動《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的全面學(xué)習(xí)貫徹，依法規(guī)范社區(qū)矯正工作開展。

（基層科）

我區(qū)“律師進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作成效明顯

去年以來，區(qū)司法局緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，主動對接群眾法律需求，推動律師服務(wù)向社區(qū)延伸，構(gòu)筑多元化矛盾調(diào)解和法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助平臺，先后確定濱湖和園、明珠、康園、家園、世紀(jì)金源5個社區(qū)與安徽金亞太、美林、徽商、華慧、百大5家律師事務(wù)所成功對接，扎實(shí)開展?律師進(jìn)社區(qū)?試點(diǎn)工作，為提高居民法律素質(zhì)、提升社區(qū)管理法治化水平、建設(shè)和諧社會等方面發(fā)揮了積極作用。截止目前，全區(qū)共有5個社區(qū)、5個律師事務(wù)所和24律師參與律師進(jìn)社區(qū)工作。我區(qū)?律師進(jìn)社區(qū)?工作做法被市司法局在全市推廣。一是提供便民法律服務(wù)，滿足了社區(qū)居民的法律需求。律師進(jìn)社區(qū)將法律服務(wù)延伸到社區(qū)，使居民有了?自己的律師?，讓老百姓體驗到了?私人律師?的貼心服務(wù)。社區(qū)律師根據(jù)居民的法律需求，對常見的婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承、拆遷安臵、物業(yè)管理等方面法律問題進(jìn)行解答。工作試點(diǎn)以來，駐點(diǎn)律師累計走訪入戶197戶，接待法律咨詢525人次，受理電話（QQ）咨詢470人次，代寫法律文書6份。

二是當(dāng)好社區(qū)參謀助手，提升了社區(qū)管理法治化水平。從首批試點(diǎn)3個社區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在5個社區(qū)，律師融入到社區(qū)工作中，為社區(qū)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和重要活動提供法律咨詢意見45份，協(xié)助修訂、完善社區(qū)各類公共管理和公共服務(wù)類規(guī)章制度18份，為社區(qū)選舉、小區(qū)業(yè)主委員會選舉、重大公益性活動等提供法律指導(dǎo)4次，為促進(jìn)社區(qū)的民主管理和依法治理提供了法律支撐。

三是廣泛開展普法宣傳，提高了居民的法制素質(zhì)。通過律師進(jìn)社區(qū)活動，已累計舉辦各類法制講座和大型戶外法律咨詢、法制宣傳等活動34場次，受教育人數(shù)近10萬人次，潛移默化地增強(qiáng)居民的法治觀念，強(qiáng)化了居民學(xué)法、守法、用法的意識。

四是妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。試點(diǎn)工作以來，5個社區(qū)律師工作室已成功化解各類矛盾糾紛18起。通過律師進(jìn)社區(qū)宣傳法律、提供咨詢、參與調(diào)解、代理訴訟和仲裁解決糾紛，引導(dǎo)社區(qū)居民通過合理合法的方式行使權(quán)利，理性表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益，使矛盾沖突的防范關(guān)口前移，有效預(yù)防和減少暴力事件、突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生，發(fā)揮了定紛止?fàn)?，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧的積極作用。

同時，“律師進(jìn)社區(qū)”錘煉了律師，擴(kuò)大了事務(wù)所的知名度和影響力。特別是為青年律師進(jìn)入律師行業(yè)提供了免費(fèi)的見習(xí)鍛煉熟悉業(yè)務(wù)場所，為律師事務(wù)所宣傳業(yè)務(wù)、擴(kuò)大影響提供了平臺，拓展了空間。（法律援助中心）

【工作研究】

物業(yè)糾紛案件激增的成因及對策

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，住宅建設(shè)的迅猛發(fā)展，物業(yè)公司與業(yè)主糾紛愈來愈多，物業(yè)服務(wù)糾紛案件居高不下。近年來,區(qū)法院受理物業(yè)糾紛案件劇增，2011年受理案件1035件，今年上半年受理1245件，占同期民事案件總量的34.5%。物業(yè)服務(wù)涉及干家萬戶，處理不當(dāng)容易引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致矛盾激化并引發(fā)群體性事件，應(yīng)引起高度重視。

一、物業(yè)糾紛案件的特點(diǎn)

1、案件數(shù)量呈大幅上升趨勢。由于我區(qū)新建住宅小區(qū)沒有實(shí)行物業(yè)管理，且物業(yè)服務(wù)管理又不太規(guī)范，以致造成物業(yè)公司與業(yè)主之間發(fā)生矛盾加劇，從而導(dǎo)致物業(yè)糾紛案件逐年增長。

2、業(yè)主為被告的為多數(shù)。在物業(yè)糾紛案件中，業(yè)主拖欠物業(yè)公司物業(yè)管理費(fèi)是最多的。這類案件，審理的結(jié)果，大多是業(yè)主敗訴。

3、涉案標(biāo)的雖然不大，但爭議內(nèi)容繁雜，處理難度較大。拖欠物業(yè)管理費(fèi)引起的糾紛，涉案標(biāo)的額都比較小,但由于雙方矛盾尖銳，積怨較深，處理難度較大。即使法院判決后業(yè)主雖最終交納了物業(yè)費(fèi)，但也不是太情愿，因此很難徹底化解雙方之間矛盾。

4、業(yè)主維權(quán)困難。在物業(yè)糾紛案件中，一些業(yè)主之所以拒交物業(yè)費(fèi)，多是因?qū)ξ飿I(yè)公司的服務(wù)管理不滿意，認(rèn)為物業(yè)服務(wù)不達(dá)標(biāo)，服務(wù)存在瑕疵。許多業(yè)主由于不懂法，平時不注意收集證據(jù)，在訴訟中經(jīng)常會出現(xiàn)舉證不能的情況，因而其抗辯理由很難得到法院的支持。

5、群體訴訟多，易引起群體性糾紛。物業(yè)管理涉及千家萬戶，在小區(qū)內(nèi)帶有普遍性，由于許多業(yè)主同住在一個小區(qū)內(nèi)，經(jīng)常是一家物業(yè)公司起訴同一小區(qū)內(nèi)的幾十名甚至幾百名業(yè)主，如果處理不當(dāng)，極易形成群體性糾紛，影響社會的和諧穩(wěn)定。

二、物業(yè)管理糾紛中存在的問題

1、房產(chǎn)開發(fā)商遺留的房屋質(zhì)量問題。有些開發(fā)項目在規(guī)劃設(shè)計、施工階段就存在先天不足，造成建設(shè)與管理脫節(jié)，房產(chǎn)商在房屋出售后一走了之，造成業(yè)主和物業(yè)公司之間產(chǎn)生矛盾。還有物管配套設(shè)施建設(shè)不完善、小區(qū)配套設(shè)施權(quán)屬不明、維修問題等，這些都加大了物業(yè)公司的工作難度。有一部分房地產(chǎn)開發(fā)商在銷售房屋時存在虛假宣傳，盲目承諾等現(xiàn)象，業(yè)主入住后發(fā)現(xiàn)受騙，矛頭直接指向物業(yè)公司，致使物業(yè)費(fèi)用難以收取。

2、物業(yè)公司管理不規(guī)范、服務(wù)有瑕疵。部分物業(yè)管理企業(yè)素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代化管理技能，工作中不能按合同、制度辦事，方法簡單，態(tài)度生硬，由此激化矛盾。另外，物業(yè)公司服務(wù)上大都有瑕疵。在審理的案件中，80%以上的業(yè)主提出了類似抗辯，如發(fā)生盜竊、衛(wèi)生差、車輛停放混亂、沒有綠化、公共設(shè)施殘破、維修不及時等，業(yè)主都會認(rèn)為物業(yè)不作為。

3、業(yè)主缺乏正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。業(yè)主認(rèn)為花了錢就應(yīng)該無條件的享受服務(wù)，把本應(yīng)由自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)、應(yīng)由政府或其他單位承擔(dān)的職能都?xì)w結(jié)為物業(yè)管理責(zé)任，造成了對物業(yè)管理企業(yè)絕對服務(wù)和無限責(zé)任意識的擴(kuò)張，而把自己的義務(wù)相對縮小，矛盾自然就越來越激化。還有一部分業(yè)主買房后長期不住或出租給他人，由于承租雙方對物業(yè)費(fèi)繳納沒有約定或約定不明，雙方互相推諉，造成拖欠。

4、業(yè)主委員會沒有真正發(fā)揮作用。我區(qū)有些住宅小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，有的小區(qū)業(yè)主委員會不是通過業(yè)主大會依法選舉出來的，這樣的業(yè)主委員會即使與物業(yè)公司簽訂了物業(yè)管理合同，廣大業(yè)主也不認(rèn)可。而簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同的小區(qū)，合同中的約定也不明確、不規(guī)范。

5、小區(qū)入住率低及收費(fèi)難影響服務(wù)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全市400多家物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)平均收繳率不到70%，物業(yè)費(fèi)的收繳已成了相當(dāng)一部分物業(yè)公司的?老大難?問題。有些小區(qū)閑臵率高，入住率低，有些業(yè)主長 期聯(lián)系不上，物業(yè)費(fèi)無法收繳。物業(yè)費(fèi)不能正常收繳，物業(yè)公司的經(jīng)營活動就無法正常開展，使得物業(yè)公司的經(jīng)營?舉步維艱?，一些物業(yè)公司不得已減少服務(wù)，降低成本，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降。

6、物業(yè)服務(wù)的風(fēng)險及責(zé)任難以認(rèn)定。主要是小區(qū)內(nèi)車輛丟失和居室內(nèi)財物被盜的情況下，物業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任的問題。物業(yè)公司擔(dān)負(fù)小區(qū)安全保衛(wèi)的職責(zé)，但某種意義上是起到群防群治的功能,并不能完全保障業(yè)主個人財產(chǎn)的絕對安全,如果其履行了正常的安全防范義務(wù),且沒有重大過失的,則可不承擔(dān)責(zé)任.關(guān)鍵是在于沒有統(tǒng)一量化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和具體合同約定的情況下,這也是造成糾紛的原因，法院對如何認(rèn)定物業(yè)公司是否履行了正常的安全防范義務(wù)也審判實(shí)踐中難以把握的難題。

7、法律效果與社會效果相統(tǒng)一的司法控制具有很大難度。絕大多數(shù)物業(yè)案件因物業(yè)公司追索物業(yè)費(fèi)而提起，物業(yè)公司往往會同時對小區(qū)多個業(yè)主起訴，同一批次案件可能多達(dá)幾十件甚至上百件。業(yè)主作為人數(shù)眾多一方當(dāng)事人，基于相同的地位和利益訴求容易結(jié)成聯(lián)盟，從而產(chǎn)生群體效應(yīng)，成為社會穩(wěn)定的隱患。另一方面，法院的裁判所傳遞的信息容易成為那些主動交納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主的行動指引，如果法院部分支持物業(yè)費(fèi)，那么先前按時交納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主也會選擇拖欠并等待起訴，如此將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，因此審判的社會效果很難掌控。如我院審理的明達(dá)物業(yè)訴陽光小區(qū)部分業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)的糾紛就是這樣。

三、化解物業(yè)糾紛的對策

1、教育引導(dǎo)業(yè)主樹立正確的物業(yè)消費(fèi)觀。通過宣傳教育引導(dǎo)廣大業(yè)主理解其支付的是管理費(fèi)用，得到的是物業(yè)公司協(xié)助其創(chuàng)造的舒適環(huán)境和提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，物管公司并非無所不能，以避免業(yè)主對物業(yè)管理公司無限責(zé)任意識的擴(kuò)張。物業(yè)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自權(quán)利義務(wù)的載體，也是糾紛發(fā)生時，衡量各自主張是否充分的評判標(biāo)準(zhǔn)，更是人民法院處理物業(yè)管理合同糾紛案件的依據(jù)，因此業(yè)主要慎重訂立合同，強(qiáng)化合同意識,應(yīng)當(dāng)盡可能細(xì)化合同的內(nèi)容，使業(yè)主和物業(yè)公司都有合同 可依。

2、物業(yè)公司必須正確定位自己，明確物業(yè)服務(wù)合同中的服務(wù)者地位。2007年10月1日施行的《物業(yè)管理條例》早將原條例中的?管理?變更為?服務(wù)?，明確了物業(yè)公司與業(yè)主之間是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。物業(yè)公司要恪守誠信，強(qiáng)化自律意識。物業(yè)公司要通過加強(qiáng)宣傳和教育，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，樹立市場意識和服務(wù)理念，增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，切身為業(yè)主的利益考慮，提高協(xié)調(diào)和溝通能力，要靠服務(wù)取得業(yè)主信任。

3、規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)行為，依法、依約履行其職責(zé)。通過相關(guān)職能部門和業(yè)主委員會的監(jiān)督，促使物業(yè)公司財務(wù)透明、公開，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。物業(yè)公司的收支應(yīng)做到有據(jù)可查，物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、小區(qū)內(nèi)共有物業(yè)、物業(yè)用房和電梯、廣告等收益開支，以及公共設(shè)施維護(hù)維修等支出費(fèi)用均應(yīng)向業(yè)主公開透明。發(fā)生糾紛后物業(yè)公司應(yīng)多與業(yè)主溝通，根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容盡職盡責(zé)，努力提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，得到業(yè)主的認(rèn)可和支持。

4、規(guī)范和細(xì)化物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立“質(zhì)價相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)價格體系。建議物業(yè)主管機(jī)關(guān)建立物業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格物業(yè)公司的資質(zhì)等級管理，并根據(jù)不同檔次的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不同資質(zhì)等級物業(yè)公司，科學(xué)核定不同級別的物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

5、繼續(xù)加強(qiáng)對房屋質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)建筑單位的資質(zhì)，嚴(yán)格把關(guān)小區(qū)竣工驗收程序，杜絕豆腐渣工程。雖然這與提供物管服務(wù)的物業(yè)公司無關(guān)，但作為權(quán)益受到侵害的業(yè)主，因房屋漏水等質(zhì)量問題非理性地、不當(dāng)?shù)赝锨肺飿I(yè)費(fèi)，已實(shí)際影響了物業(yè)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營，從而導(dǎo)致物管質(zhì)量不斷下降。

6、加強(qiáng)對業(yè)委會的指導(dǎo)工作。加強(qiáng)社區(qū)對業(yè)委會的指導(dǎo)工作，推動業(yè)主自治組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓業(yè)委會真正為業(yè)主辦實(shí)事，并由所在社居委協(xié)助業(yè)委會選擇質(zhì)價相符的物業(yè)公司，或加強(qiáng)業(yè)委會與既有物業(yè)公司 的溝通。

7、全面推進(jìn)物業(yè)公司的市場化。實(shí)現(xiàn)物業(yè)公司的有序競爭和公平發(fā)展，促進(jìn)物業(yè)公司的意識由傳統(tǒng)的?管理?向現(xiàn)代的?服務(wù)?轉(zhuǎn)變，推動物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的提高。

8、法院堅持調(diào)解為主，判決為輔的基本方法。由于物業(yè)管理糾紛案件的特殊性，單純的判決不僅不利于化解糾紛，反而會激化矛盾，加大物業(yè)公司與業(yè)主之間的對立程度，影響和諧社區(qū)建設(shè)。因此在受理物業(yè)管理糾紛案件時，應(yīng)將調(diào)解貫穿于此類案件的整個審理過程，積極探索各種調(diào)解機(jī)制，如立案前告知并鼓勵當(dāng)事人申請物業(yè)管理行政主管部門組織先行調(diào)解，充分挖掘人民調(diào)解化解糾紛的潛力；協(xié)助召集由街道辦、物業(yè)公司、業(yè)主（委員會）代表、陪審員、人民調(diào)解員等各方代表參加的協(xié)調(diào)會，爭取在多方協(xié)助下將案件調(diào)解，避免糾紛進(jìn)入審判環(huán)節(jié)。同時，注意注重調(diào)解方式方法，尤其是涉及到群體性的物業(yè)服務(wù)糾紛，應(yīng)及時做好調(diào)解工作，有效化解矛盾雙方的對立情緒，構(gòu)建和諧社區(qū)。

（區(qū)法院 邱成霞）

【媒體聚焦】

“律師進(jìn)社區(qū)”今年全市推廣

城區(qū)實(shí)現(xiàn)“社區(qū)律師”全覆蓋 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“巡訪律師”全覆蓋

本報訊（夏軍 慶坤 愛玉）6月26日，記者從合肥市司法局召開的律師進(jìn)社區(qū)暨信息化應(yīng)用工作會議上獲悉，2011年開始在包河區(qū)試點(diǎn)的?社區(qū)律師?，今年年底前將向全市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，確保在市區(qū)實(shí)現(xiàn)?社區(qū)律師?全覆蓋，力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)?巡訪律師?全覆蓋。為居民提供“私人律師”服務(wù)

去年7月20日，合肥市濱湖和園、明珠、康園社區(qū)分別與3家律師事務(wù)所簽訂了合作備忘錄，正式啟動?社區(qū)律師?試點(diǎn)工作。今年濱湖家 園和世紀(jì)金源兩個社區(qū)也加入其中，至此，全市共有5個社區(qū)和5個律師事務(wù)所共24名律師參與試點(diǎn)。

試點(diǎn)期間，駐點(diǎn)律師定期到社區(qū)律師工作室開展?坐堂問診?，對常見的婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承、拆遷安臵、物業(yè)管理等方面法律問題進(jìn)行解答。同時充分發(fā)揮駐點(diǎn)律師第三方的身份優(yōu)勢和專業(yè)特長，積極參與調(diào)處化解社區(qū)各種矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

?將法律服務(wù)延伸到社區(qū)，讓老百姓體驗到了‘私人律師’的貼心服務(wù)，居民有法律問題找社區(qū)律師的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，效果很好，所以我們準(zhǔn)備將‘社區(qū)律師’向全市推廣。?市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

構(gòu)建全覆蓋律師公益服務(wù)體系

據(jù)了解，按照市司法局的統(tǒng)一要求，今年7月至9月，各縣（市）區(qū)司法局將在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和律師事務(wù)所開展?律師進(jìn)社區(qū)?工作，并有序推進(jìn)。10月至12月，在總結(jié)分步實(shí)施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全面推廣?律師進(jìn)社區(qū)?工作，確保在市區(qū)實(shí)現(xiàn)?社區(qū)律師全覆蓋?，力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)?巡訪律師全覆蓋?。

根據(jù)要求，城區(qū)按照?一社區(qū)一律所?原則，招募律師進(jìn)駐社區(qū)建立便民服務(wù)站。以社區(qū)為平臺，通過律師事務(wù)所與社居委結(jié)對、簽訂合作協(xié)議，讓律師按時、定點(diǎn)上門為居民提供法律服務(wù)。

農(nóng)村按照?一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律所?的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，通過律師事務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對，讓律師按時、定點(diǎn)上門為居民提供法律服務(wù)。

按照要求，?社區(qū)律師?每周定期到社區(qū)至少工作半天，每年應(yīng)走訪社區(qū)群眾至少100戶。?巡訪律師?每月定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少工作一天，每年應(yīng)走訪完轄區(qū)所有村居。

?目的是引導(dǎo)律師服務(wù)向社區(qū)深入、向農(nóng)村延伸，在基層廣泛開展法律援助、法制宣傳等各項法律服務(wù)活動，構(gòu)建覆蓋全市社區(qū)和鄉(xiāng)村的律師公益法律服務(wù)體系。?市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

(摘自2012年6月27日《合肥日報》第A03版)

報：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、市司法局、區(qū)委政法委，胡啟生、耿延強(qiáng)、劉曉文、王輝、李鋒、姚飛、趙立群、吳紅、萬正友同志。送：區(qū)政法各部門。發(fā)：各司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所，局機(jī)關(guān)各科、室、中心。簽發(fā)：李遠(yuǎn)波 審核：劉玉 編校：王靜 郵箱:bhqzfw@163.com(共印40份)

第五篇：社區(qū)司法行政工作總結(jié)

我社區(qū)司法行政工作和普法依法治理工作在辦事處司法所的直接關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市司法行政工作會議精神，以服務(wù)社區(qū)、爭創(chuàng)人民滿意為目標(biāo)，堅持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教和法律服務(wù)等各項職能作用，抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作、保穩(wěn)定，與時俱進(jìn)，較好地完成了司法行政工作目標(biāo)任務(wù)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。今年社區(qū)司法工作總結(jié)如下：

一、工作目標(biāo)運(yùn)行情況

（一）以深入開展法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治街進(jìn)程，我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定普法對象，充分利用各種法制教育資源，激發(fā)社會各界參與普法，形成全民普法的大好局面。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，年初，及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全年的普法工作，明確了今年社區(qū)普法依法治理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、工作要求。

2、理清工作思路，積極開展普法工作。根據(jù)上級要求，配備各種普法教材，組織居民及社區(qū)工作人員進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，通過各種形式開展普法宣傳，并結(jié)合實(shí)際情況重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法修正案》、《行政許可法》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使居民的法律意識得到了加強(qiáng)，認(rèn)識了知法守法的重要性，也加強(qiáng)了社區(qū)工作人員學(xué)法用法、依法執(zhí)政的法制觀念。

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3、開展主題活動，深化普法效果。充分利用黑板報和宣傳畫等多種方法，大力開展憲法以及對居民群眾生產(chǎn)、生活有直接指導(dǎo)意義和密切關(guān)系的法律法規(guī)的宣傳，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，提高群眾依法維權(quán)的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣傳日等活動之際，在主要街道以各種形式進(jìn)行普法宣傳，通過宣傳，在居民中收到了良好的效果。

4、開展法律服務(wù)下社區(qū)活動。社區(qū)一直和均鑫律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系，事務(wù)所的律師幫助居民提供法律咨詢和援助，使居民對社區(qū)更加信任和支持。

（二）深入開展以“防激化”為重點(diǎn)的人民調(diào)解工作，切實(shí)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作

（三）以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子。

1、做好幫教對象的排查工作。今年年初，我們對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員及吸毒人員情況進(jìn)行了全面核對排查，通過建立花名冊、核查安置幫教情況，建立完善了刑釋解教人員以及吸毒人員的檔案，全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀，為落實(shí)安置幫教工作措施奠定了基礎(chǔ)。

2、開展多種形式的安置幫教工作。我們實(shí)行“三定”制度，即定幫教對象、定幫教小組、定幫教措施。幫教小組對這些刑釋解教人員和吸毒人員定期回訪和幫教，使他們感受到了社區(qū)這一組織的溫暖，并沒有因為自己曾犯過錯誤而被拋棄。對幫教對象進(jìn)行思想教育和法律、法規(guī)的宣傳，讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉(zhuǎn)變，能逐漸的重新融入社會，為社會做出自己的貢獻(xiàn)。

（四）排查社會不穩(wěn)定因素。

通過社區(qū)工作人員一年的努力，我轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)殘疾人鬧事，“flg”習(xí)練者進(jìn)京、進(jìn)京鬧事的現(xiàn)象。春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、奧運(yùn)會及煤博會期間提前做好社會不穩(wěn)定因素排查，制定社會穩(wěn)定工作預(yù)案，安排好值班工作，確保轄區(qū)在“三節(jié)兩會”期間無重大事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、存在問題

2012年，我社區(qū)認(rèn)真履行了各項工作職能，做了大量工作，并取得顯著成效，但還存在一些不足。一是法律服務(wù)在服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量上還有待進(jìn)一步提高；二是安置幫教工作手段單一，尤其是對刑釋解教人員的幫教和就業(yè)安置工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全；三是一些工作措施還沒有真正到位，一些工作與形勢發(fā)展還很不適應(yīng)，如法援的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等問題都急待解決。