第一篇：加強農(nóng)村生工作全面推進新農(nóng)村建設

胡總書記提出的科學發(fā)展觀，根本方法是“五個統(tǒng)籌”。其中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是更加注重農(nóng)村的發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。踐行科學發(fā)展觀，大力提高城鎮(zhèn)化水平，使更多農(nóng)民變市民，是黨中央關于加強社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略決策，也是我們愛國衛(wèi)生工作者抓好新時期農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的發(fā)展良機。黨的十六屆六中

全會決定“加強公共衛(wèi)生體系，開展愛國衛(wèi)生運動”。在這樣的時代背景下，強化農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，豐富社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)涵，必將為新農(nóng)村建設提供人與環(huán)境衛(wèi)生健康的有力支持，也是確保農(nóng)村村容整潔和村民身體健康最有效的建設方式，更能加快我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化步伐。

一、加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容

1、加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作能夠保持“村容整潔”。愛國衛(wèi)生運動是一項前瞻性衛(wèi)生預防事業(yè)，改水改廁改造家園、移風易俗摒棄陋習，除害防病健康促進是農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動的主要內(nèi)容，這些工作能夠改變農(nóng)村“臟亂差”的舊面貌和農(nóng)民落后的生活方式，實現(xiàn)新農(nóng)村建設提出的“村容整潔”的目標要求。

2、加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作能夠保護生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟發(fā)展。加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的根本目的是改善人的生存環(huán)境、提高人的生活質(zhì)量，而人是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本力量，因此加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作就是保護生產(chǎn)力。同樣，加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，能夠營造良好的投資環(huán)境，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。

3、加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作能夠改善生活環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)生活富裕。人的基本生存需要得到滿足后，必然要求進一步提高生活質(zhì)量，而生活環(huán)境質(zhì)量是生活質(zhì)量的最基本內(nèi)容。加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作能夠不斷滿足人民群眾對改善生活環(huán)境質(zhì)量的迫切要求。

4、加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作能夠提高衛(wèi)生素質(zhì)、促進鄉(xiāng)風文明。衛(wèi)生水平反映著社會文明和進步的程度，是現(xiàn)代化的重要標志。一個地方的文明程度如何，最直觀的表現(xiàn)是它的環(huán)境狀況怎么樣。一個垃圾遍地、污水橫流的地方，肯定達不到社會主義新農(nóng)村的要求。

5、加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作能夠推進民主管理的基本內(nèi)容。愛國衛(wèi)生是具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，它以愛國為核心，以衛(wèi)生為內(nèi)容，以廣泛發(fā)動群眾參與為主要方式。因此，加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作也是貫徹民主管理的一項基本內(nèi)容。

二、加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作應抓好六個方面的工作

1、農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作之一是抓好環(huán)境整治。當前，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，但是也應看到農(nóng)村環(huán)境仍受到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污染的嚴重影響，廣大農(nóng)村，尤其是城中村和近郊村衛(wèi)生狀況依然令人擔憂，“臭水靠蒸發(fā)、垃圾靠風刮”，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的衛(wèi)生面貌還沒有根本性轉變。愛衛(wèi)辦應組織廣大群眾積極開展愛國衛(wèi)生運動，定期進行衛(wèi)生大掃除活動，清理衛(wèi)生死角、清理莊臺、清理河道、清潔家園，并將其納入對村組干部目標考核管理的內(nèi)容之一，加大投入，激活獎懲，對問題突出的要整合力量，組織人員進行突擊整治，切實改善農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量。

2、農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作之二是抓好健康教育。健康教育能夠提高農(nóng)村居民的自我保健能力，有效預防各類傳染性疾病，增強抗病能力。愛衛(wèi)辦要深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”、“健康社區(qū)行”活動，定期組織醫(yī)療專家深入農(nóng)村，開設健健康講座，送健康知識上門。充分利用3.24世界結防日、4.7世界衛(wèi)生日等各種衛(wèi)生紀念日以及健康教育宣傳月大力開展健康宣傳活動，向廣大農(nóng)村居民宣傳衛(wèi)生防病知識。另外，進一步加強健康教育硬件基礎設施建設，廣播電視要開辟健康專欄，公路沿線要設置大型廣告牌，居民住宅小區(qū)、村委會要設置宣傳櫥窗、黑板報，在農(nóng)村地區(qū)營造健康教育的濃厚氛圍以及對人民群眾潛移默化的教育。

3、農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作之三是抓好改水改廁。農(nóng)村改水改廁既是改善人民群眾基本生存環(huán)境的需要，也是提高人民群眾文明素質(zhì)，培養(yǎng)衛(wèi)生意識，增強社會群防群治能力的需要。政府一定要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把這兩項工作作為為農(nóng)民辦實事、辦好事的民心工程、責任工程，切實納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。愛衛(wèi)辦應充分充分履行政府的參謀助手職能，認真做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測工作，保障農(nóng)民的生活飲用水質(zhì)量，大力實施農(nóng)村改廁工程，加大宣傳，提高農(nóng)民的改廁積極性，加強技術指導，嚴格改廁標準，完善督查機制，加大資金投入，確保各項任務完成。

4、農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作之四是抓好除害防病。除四害工作既是控制蟲媒傳播疾病的主要措施，又是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量和健康質(zhì)量的重要組成部分。它是一項長期性、反復性的工作，愛衛(wèi)辦應根據(jù)季節(jié)特點，大力開展除四害突擊滅殺活動，發(fā)動農(nóng)村居民人人動手、人人參與，清除四害孳生地，完善綜合防制措施，加強藥物消殺，堅持“五統(tǒng)一”，切實降低四害密度，鞏固除害達標成果，防止傳染病的

第二篇：全面推進社會主義新農(nóng)村建設

黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。這是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對于我們做好今后幾年“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，具有重大意義。

一、正確認識“十五”期間我縣農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。

黨中央、國務院和各級黨委政府高度民主重視“三農(nóng)”工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認真貫徹落實，取得了明顯成效。概括地說：農(nóng)村改革邁出了重大步伐，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。

（一）、農(nóng)村改革邁出歷史性步伐?！笆濉睍r期，我縣實施了具有里程碑式的三大改革。

1、實行農(nóng)村稅費改革。從2000年我縣在全省率先推進了農(nóng)村稅費改革，當年取消了村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌及專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費，取消了生豬屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，取消了統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村積累工和義務工制度。2001年開始實施第一輪農(nóng)村稅費改革，全縣農(nóng)民負擔總額較2000年減少5250萬元，下降36。2003年，按照“四個不變”、“三個降低”,調(diào)減農(nóng)民負擔，全年農(nóng)民負擔8911.5萬元，較上年減少946萬元，下降7.2。2004年，進行新一輪稅費改革，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅3個百分點，將農(nóng)業(yè)稅從7降為4，同時取消了二三產(chǎn)業(yè)交積累，全縣農(nóng)民負擔總額4817.9萬元，較上年減少4093.6萬元，下降45.94。2005年農(nóng)業(yè)稅全面免征，持續(xù)了兩千多年的“皇糧國稅”宣告終結。

2、實施鎮(zhèn)村機構改革。為搞好農(nóng)村稅費改革的配套改革，從2001年開始，全縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由30個合并為14個，行政村有427個合并為250個（含農(nóng)村居委會），5108個村民小組合并為2909個。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人，村平6.6人，精簡率達到62.3。

3、搞好農(nóng)業(yè)服務體系改革。今年對全縣鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務體系進行了綜合改革。全縣農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、畜牧、林蠶、農(nóng)機六大鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)服務機構，經(jīng)改革綜合設置為兩個服務中心（農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心、農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心）和一個區(qū)域站（水產(chǎn)技術指導站）。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動物檢疫防疫監(jiān)督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計330名，上崗率39.5。

“三大改革”，放開了農(nóng)民的手腳，讓農(nóng)民得到了實惠，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，改善了黨群關系，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。不僅全面免征農(nóng)業(yè)稅及附加，還對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)進行直接補貼。全縣2005年實行糧食直補、良種直補和農(nóng)機補貼累計達415萬元，更大的減輕了農(nóng)民的負擔。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。

“十五”期間我縣大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)業(yè)結構、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村勞動力就業(yè)結構及城鄉(xiāng)結構發(fā)生了重大的變化，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年農(nóng)民人均純收入可達5030元，人均增加628元，增長14.3?！笆濉逼陂g農(nóng)民人均純收入年增長9.03?！笆濉逼陂g農(nóng)村經(jīng)濟的成就主要有以下幾個方面：

1、特色農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu)。農(nóng)業(yè)效益不斷提高。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，圍繞品種調(diào)優(yōu),效益調(diào)高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)大的思路,進一步加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的力度,水稻、水生蔬菜、水產(chǎn)、水禽“四水”特色更特。常年水稻種植面積71萬畝，以荷藕、慈菇為主的水生蔬菜種植面積15萬畝；以地方“六小”品種和“寶應湖”大閘蟹為特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積51萬畝；以鵝、鴨養(yǎng)殖為主的水禽近1000萬只，市場占有率不斷提高。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，拉動農(nóng)民增收的作用不斷增大。

2、勞務經(jīng)濟不斷增速。堅持將發(fā)展勞務經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的核心工作來抓，成立縣農(nóng)村勞動力轉移輸出辦公室，建立農(nóng)村勞動力資源與輸出臺帳，加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，成立勞務中介組織和縣職介中心，開拓勞務市場，搞好典型引導，有序組織農(nóng)村勞動力轉移輸出。至2005年，全縣轉移輸出農(nóng)村勞動力27.6萬人，較2000年增加近12萬人，年均增加2.4萬人，農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率已達66。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷做亮。堅持實施生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為著力點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，“三品”農(nóng)業(yè)基地比重不斷提高,種植業(yè)已達45.4，畜禽業(yè)達35，水產(chǎn)業(yè)達60。2003年，編制了《寶應縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建成了有機稻米、有機藕、有機蟹、有機食品專用肥四大有機基地。2004年被列為國家有機食品基地示范縣，試驗性地開展30個基地建設工作，總面積達5.6萬畝,涵蓋糧食、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、瓜果等五大類12個品種；與科研部門合作，結合寶應的生產(chǎn)實際，制定了有機稻米、有

機蟹、有機藕等12個有機產(chǎn)品操作規(guī)程，其中5個成為省標。今年7月通過國家環(huán)?？偩纸M織的創(chuàng)建國家有機食品基地示范縣驗收組驗收。

4、品牌農(nóng)業(yè)不斷叫響。大力實施品牌戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，至2004年全縣農(nóng)產(chǎn)品商標已有115個，其中“三品”品牌45個（有機食品4個，綠色食品8個，無公害農(nóng)產(chǎn)品33個）。尤其在荷藕產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建方面成效顯著，全縣以荷藕加工為主的混合蔬菜，遠銷歐美和東南亞國家，日本市場藕制品70來自我縣。2004年6月，被國家質(zhì)檢總局批準為荷藕原產(chǎn)地域保護。

5、“龍型”產(chǎn)業(yè)不斷做強。通過政策扶持，引導“三資”投入，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。已形成15家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，其中10家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為省市重點農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，荷仙集團2003年成為國家級重點龍頭企業(yè)。興辦了興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到年底，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可達85個，農(nóng)民組織化程度不斷提高。

（三）農(nóng)村面貌發(fā)生顯著的變化。

“十五”以來，我縣大力調(diào)整國民收入分配和財政支出結構，加大支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的力度，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村面貌。

1、農(nóng)村實事工程穩(wěn)步推進。2001年至2005年，全縣支農(nóng)投入累計萬元。2003年，省委、省政府決定興辦農(nóng)村公路建設、改水、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、草危房改造、農(nóng)村稅費改革等“八件實事”。至2005年，全縣累計共建成農(nóng)村公路通車里程達751公里，基本實現(xiàn)了村村通公路。自實施農(nóng)村改水攻堅三年以來，截止目前新增自來水受益人口達14.1萬人。已全面實施了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣覆蓋率在85以上。全縣改造農(nóng)村草危房達1446戶，低保工作做到應保盡保，截止今年年底，全縣農(nóng)村低保共有3907戶、9395人，年實發(fā)保障金406萬元，比上年增發(fā)250萬元。

2、農(nóng)業(yè)基礎設施得到加強。四年來尤其是2003年洪澇災害襲擊后，對水毀工程的修復,農(nóng)田水利投入不斷增加。五年累計農(nóng)田水利投入2億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入3691.17萬元,完成水利土方5289.3萬方,改造中低產(chǎn)田10.1萬畝,建設噸糧田11萬畝,防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達82,農(nóng)機總動力達34萬千瓦,分別較2000年提高了6個百分點和2.36萬千瓦,農(nóng)田有效灌溉面積83.28萬畝。農(nóng)業(yè)利用“三資”有效地促進了基礎設施建設和園區(qū)開發(fā)，全縣累計實施農(nóng)業(yè)“三資”項目457個，總投資達12.5億元,投資到賬9億元；引進實施農(nóng)業(yè)外資項目15個，總投資3500萬美元，投資到賬2003萬美元。通過引導客商帶品種、帶技術、帶資金，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”＜江蘇省寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)(寶應)科技示范園、正潤生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。

3、農(nóng)村精神文明建設常抓不懈。近年來，我縣把推進農(nóng)村精神文明建設，思想道德教育作為農(nóng)村精神文明建設的基礎性工作；把普及科技知識、移風易俗作為農(nóng)村精神文明建設的重要任務，加強農(nóng)村思想文化陣地建設；抓好載體建設，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“十星級文明戶”創(chuàng)建、環(huán)境綜合整治、“雙文明”共建等各項活動。與此同時，還大力發(fā)展農(nóng)村科學、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，農(nóng)村的面貌煥然一新。

但從我縣現(xiàn)狀來看，一是經(jīng)濟總量規(guī)模小，鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展不快，村與村差距大，鎮(zhèn)村債務還較重，農(nóng)村面貌變化不快，臟亂差現(xiàn)象十分突出；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不平衡，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)基礎設施差，發(fā)展的后勁嚴重不足；三是農(nóng)民收入水平低，文化素質(zhì)低，就業(yè)技能差，農(nóng)民自我教育、自我管理的能力不高。

二、建設社會主義新農(nóng)村的目標要求。

當前我們正在為全面建設小康社會這一宏偉目標而奮斗，而實現(xiàn)這一目標，重點在建設農(nóng)村、難點在富裕農(nóng)民。當前，我們存在“兩個反差”：城鎮(zhèn)居民收入增長較快與農(nóng)民收入增長較慢的反差、城市面貌變化很大與農(nóng)村面貌變化較慢的反差。建設社會主義新農(nóng)村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬農(nóng)民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴大國內(nèi)市場需求，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供強大動力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進程的迫切需要。我們還要看到，我國人口多，農(nóng)村人口比重大，即使將來城市化率達到50、60，仍有幾億人居住在農(nóng)村，必須建設新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和進步。

黨的十六大和十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的要求，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的重要論斷，各地各部門對解決“三農(nóng)”問題的理解不斷加深，一個關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的社會氛圍正在逐步形成，為建設社會主義新農(nóng)村提供了較好的思想基礎。我國國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力不斷增強，近幾年對解決“三農(nóng)”問題的財力、物力支持力度越來越大，為建設社會主義新農(nóng)村提供了良好的物質(zhì)基礎。改革開放以來，廣大干部和群眾為農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展作了艱苦的探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，取得很大成效，為建設社會主義新農(nóng)村提供了扎實的工作基礎。十六屆五中全會指出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求推進新農(nóng)村建設，這涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設、民主法制建設等方方面面，體現(xiàn)了經(jīng)濟文明、政治文明、文化文明、社會文明四位一體，有很強的綜合性。中央十六屆五中全會提出建設“社會主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點。五中全會指出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進，這實際上指明了新農(nóng)村的目標要求。

生產(chǎn)發(fā)展，主要是指在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。

生活寬裕，主要是指在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，農(nóng)民的收入逐步提高，衣食住行的條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯上升，生活條件更好，城鄉(xiāng)差別縮小。

鄉(xiāng)風文明，主要是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學、社會風氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應農(nóng)民的需求。

村容整潔，主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，社會秩序穩(wěn)定，村容村貌整潔。

管理民主，主要是指在農(nóng)村黨支部領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力。

這“五句話”的目標要求，既源于實際，又指導實際，既來自群眾，又造福群眾，它同我黨在農(nóng)村全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會的目標要求相一致的。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，屬物質(zhì)文明建設范圍，是社會主義新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎；鄉(xiāng)風文明、村容整潔，屬精神文明建設范圍，是社會主義新農(nóng)村建設的精神動力；管理民主，屬政治文明建設范圍，是社會主義新農(nóng)村建設的政治保障。

建設社會主義新農(nóng)村是一個歷史的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。首要的是認清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，提高建設的自覺性。它的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在：建設社會主義新農(nóng)村，是國家戰(zhàn)略的新體現(xiàn)；建設社會主義新農(nóng)村，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢；建設社會主義新農(nóng)村，是落實科學發(fā)展觀的新舉措；建設社會主義新農(nóng)村，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的新探索；建設社會主義新農(nóng)村，是破解“三農(nóng)”問題的新途徑。

三、結合我縣實際，推進社會主義新農(nóng)村建設的具體措施和思路。

建設社會主義新農(nóng)村，必須抓住關鍵，突出重點，著力在“新”字上下功夫。把全縣農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明共同發(fā)展的要求，制定具體的、可操作性強、又不過于繁瑣的措施，要堅持因地制宜、分類指導、分類實施、整體推進的原則，不搞一個模式，不搞一刀切，不搞強迫命令，防止形式主義。因此，我們要以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為根本；以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎；以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向；以調(diào)整農(nóng)業(yè)結構和農(nóng)業(yè)增長方式為手段；以增加農(nóng)民收入為目標；以改革開放為動力；以加強農(nóng)村基礎設施建設為保障；以全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主要任務。重點要做到“五新”：

1、發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設新農(nóng)村的首要任務，就是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，這是富民興鎮(zhèn)強縣、轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的根本之所在。一要大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。充分發(fā)揮我縣縣屬工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，緊緊圍繞工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和六大特色行業(yè)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，加強產(chǎn)品配套銜接，促進城市工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。結合“十一五”時期工業(yè)布局調(diào)整，認真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。進一步加快縣“兩區(qū)四園”開發(fā)和建設，加大招商引資力度，打造縣城經(jīng)濟圈，帶動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。積極引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)集群化發(fā)展，避免“小散低弱”現(xiàn)象。二要用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，積極引入新觀念、新思路。加快建設富民經(jīng)濟小區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，采取政府指導、企業(yè)運作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，形成適應市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度。三要全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。適應農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，進一步深化農(nóng)村流通體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，積極發(fā)展現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)和流通方式，大力開拓國內(nèi)國外兩個市場，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。四是著力尋求農(nóng)民增收的途徑。必須采取綜合措施，廣開農(nóng)民增收渠道，在更大范圍內(nèi)尋找增加農(nóng)民收入的新途徑。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，走內(nèi)部挖潛增收；要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)二次分配，增加農(nóng)民收入；要靠農(nóng)業(yè)國際化、知識化和信息化提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的份額，讓農(nóng)民在國內(nèi)外市場中多賺錢；要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化減少和分流農(nóng)業(yè)人口，為農(nóng)民提供各種社會保障；要靠我國強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民分享經(jīng)濟增長的成果，提高農(nóng)民從國民經(jīng)濟的二次分配、各種補貼和稅費減免中增加收入。

2、規(guī)劃建設新村鎮(zhèn)，改善農(nóng)村物質(zhì)條件。切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，改善村容村貌，既是改變農(nóng)村長期落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革，也是加快城鎮(zhèn)化進程、建設新農(nóng)村的環(huán)境依托?！吧鐣髁x新農(nóng)村”應包括新房屋、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚五個方面，比較直觀的是前面三個。一要規(guī)劃先行。把農(nóng)村的建設和發(fā)展納入全縣總體規(guī)劃建設和管理體系，使城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村村落、居住區(qū)與畜禽飼養(yǎng)加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品基地、基礎設施與生態(tài)環(huán)境，特別是城市功能拓展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為一個有機的整體，同步進行規(guī)劃布局，統(tǒng)籌加以推進。在完善城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃的基礎上，加快編制和建立縣城、中心鎮(zhèn)、中心村等系列規(guī)劃體系，努力形成分工明確、功能互補、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)發(fā)展格局。自然村莊的密度規(guī)劃要掌握在耕作半徑三里路以內(nèi)，人口在800人以上為宜，這樣各種設施配套最經(jīng)濟合理。村莊風格要體現(xiàn)“古有古的風格、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)的味道”，本身就是特色明顯的村莊，不僅要保留還要加強保護，沿運、東蕩的村莊面貌不能千篇一律。嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保規(guī)劃的權威性、統(tǒng)一性和導向性。二要因地制宜。近城遠郊情況各有不同，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，必須從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，逐步到位。對位于城區(qū)的“城中村”，實行撤村建居、撤鄉(xiāng)建街，建成城市新型社區(qū)，全面實現(xiàn)城市化；對城鄉(xiāng)集合部規(guī)模較小的村莊，通過土地整理置換、異地騰遷等辦法，按照城市住宅標準建設農(nóng)民新村，實行市民化管理；對遠郊規(guī)模較小的村莊，推動其逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通便捷的地區(qū)集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模；對新一輪規(guī)劃保留的村莊，積極開展以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改廁、改圈）為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，使村容村貌明顯改觀。三要夯實基礎?；A設施建設的重點要從城市向農(nóng)村擴展，加強村鎮(zhèn)公共設施和公益設施的建設投入，使農(nóng)民盡可能多地享受到新農(nóng)村建設的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。加強村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設，積極發(fā)展環(huán)村林、環(huán)宅林，加快村外畜牧小區(qū)建設，大力整治河流污染，切實改善供水設施和條件，努力營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

3、建立健全新組織，加強農(nóng)村社會化服務。建設社會主義新農(nóng)村，要加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制，用市場機制和辦法有效組織農(nóng)民進入社會化大生產(chǎn)、大流通，激發(fā)廣大農(nóng)民走向市場、自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。加快改造提升村集體經(jīng)濟組織，積極推廣股份合作制，逐步把傳統(tǒng)村集體經(jīng)濟組織改造成社區(qū)型股份合作制公司，形成與市場經(jīng)濟相適應，與國際慣例接軌的新型經(jīng)濟實體，力爭用3至5年的時間，將全縣農(nóng)村所有集體經(jīng)濟組織都改造成新型經(jīng)濟實體。加大基層站所事業(yè)單位的改革，不斷轉變職能、完善服務功能，建設更多為農(nóng)民服務的新組織。創(chuàng)新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協(xié)會上的組織形式，把黨組織活動和協(xié)會活動有機結合起來，實現(xiàn)二者良性互動。

4、培養(yǎng)造就新農(nóng)民，提高農(nóng)村文明程度。建設社會主義新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，造就一大批具有一定專業(yè)技能、較高思想道德水平和良好守法素養(yǎng)的新型農(nóng)民，這是把農(nóng)村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設的力量源泉。一要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；二要大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術，增強農(nóng)民致富本領；三要積極探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂；四要深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。

5、建設樹立新作風，提高基層組織戰(zhàn)斗力。建設社會主義新農(nóng)村，關鍵在黨，關鍵在干部。要結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農(nóng)村建設的工作水平，促進黨群干群關系全面改善，黨風政風煥然一新。要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)的要求，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子，努力把農(nóng)村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、建設新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。要切實加強黨員教育管理工作，著力健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。要加強農(nóng)村民主法制建設，完善“一事一議”籌資籌勞和村務公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農(nóng)村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第三篇：全面推進社會主義新農(nóng)村建設

全面推進社會主義新農(nóng)村建設

2009年，是洪湖鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設取得突破性進展的一年，在這一年里，該鄉(xiāng)針對農(nóng)村普遍存在“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的生活實際，以建立健全村民事務理事會為契機，開展了一場改變農(nóng)村面貌的活動，同時在該鄉(xiāng)4個村小組進行了社會主義新農(nóng)村建設，直接惠及農(nóng)戶240多戶，1400多人受益，80%的村委會在此建設范圍之內(nèi)。

2009年初，該鄉(xiāng)黨委、政府為落實上級關于新農(nóng)村建設工作精神，適應當前迅速發(fā)展的形勢，經(jīng)過認真調(diào)研，安排了路底新汪村小組、板橋上板橋村小組、板橋黃柏源村小組和官坊周家村小組為今年的新農(nóng)村建設示范點，由于涉及的村委會較多，工作量大，為順利完成建設工作任務，該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人任組長的建設社會主義新農(nóng)村領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作，并由黨委副書記任辦公室主任，集中時間和精力具體抓落實。領導小組下設4個工作組，由各自駐隊的分管領導和鄉(xiāng)干部組成，具體負責各建設點的組織、協(xié)調(diào)和指導，在工作組和村支部的組織下選舉各村村民事務理事會，負責本小組新農(nóng)村建設的日常工作和組織實施。通過層層抓落實，分工明確，責任具體到位，為新農(nóng)村建設工作的順利完工奠定了堅實的基礎。

新農(nóng)村建設工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項為民造福的民生工程。如果沒有全民的參與和支持，那么新農(nóng)村建設工作開展起來是非常困難的。該鄉(xiāng)黨委、政府充分認識到這一點，因此在實施的過程中，該鄉(xiāng)各個工作組全體成員通過入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式向村民宣傳新農(nóng)村建設的意義和目的，召開村民大會和黨員代表大會商議重大的決議，使全 1

體村民最大限度地參與進來，出謀劃策，充分地調(diào)動了村民參與新農(nóng)村建設的積極性和熱情，為該鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作的順利完成奠定了良好的群眾基礎。

在該鄉(xiāng)全體干部群眾的共同努力下，經(jīng)過精心規(guī)劃和科學施工，2009年底，該鄉(xiāng)4個新農(nóng)村建設點全部順利完成。原來骯臟泥濘的小道變成了一條條干凈平坦的大道；原來一片片水洼地變成了一塊塊平整的水泥地；原來雜亂的草堆變成了路兩旁整齊的景觀樹。在新農(nóng)村建設中，各村累計完成漿砌水溝7000余米，硬化道路14000余米，房前屋后路面硬化12000平方米，拆除空心房、牛欄、露天廁所以及其他危險建筑物310余棟，完成改水、改廁200余戶，建設沼氣池170多個，使各個建設點實現(xiàn)了道路暢通，庭院凈化，初步完成村莊綠化美化的目的，改善了百姓生活環(huán)境，提升了百姓生活水平。

第四篇：全面推進大眾村新農(nóng)村建設工作

全面推進ＢＢ村新農(nóng)村建設工作

2006年在后盾單位、ＡＡ鎮(zhèn)政府與及相關職能部門的大力支持下，在掛點市領導許煥杰主席等領導的關心幫助下，我?guī)ьI駐村工作組抓重點紓難點開展了一系列卓有成效的工作，使得ＢＢ村的村容村貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，群眾素質(zhì)明顯提高。我們所作的主要工作如下：

一、宣傳動員抓細節(jié)。ＢＢ

村是歷屆政府改革試點的“試驗田”，群眾對試點工作司空見慣，缺乏必要的熱情。工作組進村伊始，把工作重心放在聽民意、納民言上。為此，我?guī)ьI工作組成員櫛風沐雨做宣傳、走村入戶勤動員，聽到冷言冷語和遇到過激行為我們理解。四天時間內(nèi)，足及全村21個組，走訪了大部分群眾，特別是示范組11談話做到一戶不漏。情至石開，大部分群眾認識到建設新農(nóng)村就是建設自己的家園，紛紛表示支持和配合我們的工作。對個別固執(zhí)的群眾，我與他們同吃同住交朋友，幫助他們解決一些實際困難，并承諾用自己的家產(chǎn)作抵押，來規(guī)避新農(nóng)村建設各項獎補兌現(xiàn)存在的風險。此外，我們還通過開展文藝演等形式多樣的宣傳活動，把大方向與小細節(jié)進行有機結合，做到組組貼標語，戶戶發(fā)公開信，通組道路掛橫幅，臨路屋墻建專欄，中心場地辦板報，從而有力地推動了ＢＢ村新農(nóng)村建設的順利進行。

二、規(guī)劃設計重民意。在ＢＢ村新農(nóng)村建設遠景藍圖的規(guī)劃設計上，我們堅持實事求是、量體裁衣的原則，重點在“民意”上做文章。一是勘查地形地貌，分析產(chǎn)業(yè)結構，粗略勾勒出村容村貌和生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)劃圖。二是請村民參與討論，反復聽取群眾的意見，廣泛采納大家的建議，讓他們自己設計自己的家園。三請工作組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負責人、群眾代表以及相關單位專家對設計方案進行科學論證，去其糟粕、留其精華，確保設計出的方案經(jīng)濟實用。在這項基礎性的工作中，我和工作組成員夜以繼日廢寢忘食，共投入工作日60多天次，犧牲休息日8天次，組織召開群眾討論會議4次、專家論證會議2次。

三、資金籌集有舉措。ＢＢ村新農(nóng)村建設試點工作的資金籌集走內(nèi)部挖潛與外部融資相結合的路子。內(nèi)部挖潛就是群眾自籌一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組集一點、后盾單位支持一點；外部融資就是利用親情鄉(xiāng)情募集一點、利用政策傾斜爭取一點、利用項目立項申請一點。我邀請相關領導上長沙跑衡陽，協(xié)調(diào)各方關系，爭取資金的支持。去年，ＢＢ村新農(nóng)村建設累計投入資金177.4萬元。其中：ＢＢ村示范組村民自籌120萬元、市科技局投入35.4萬元、ＡＡ鎮(zhèn)投入20萬元。

四、任務落實出成果。一是加強了基礎設施建設。在水利部門的支持下重新安裝了2臺75千瓦和1臺55千瓦電排電動機，修成了1500米的抗旱渠道，加固挖深了10口山塘；硬化了6.8公里的進村公路，高標準修通并硬化了示范組進組公路309米，對17組至20組的進組公路也進行了全面鋪砂整修。二是實施了亮化美化工程。全村共拆除路障設施13處，清理亂放雜物50多噸，清理污泥、垃圾、雜草300多噸，清理村莊衛(wèi)生死角36處；示范組11組外墻粉刷面積10790平方米，正面、外山墻貼瓷磚面積10286平方米，租推土機用5天時間推平了2000平方米的中心廣場并進行高標準的硬化，建造了花壇、籃球場。三是進行了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。吸取該村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整失敗的教訓，積極探索新路子，因地制宜種植優(yōu)質(zhì)稻1892畝、烤煙300畝、龍須草200畝，荒坡造林800畝，養(yǎng)殖業(yè)與溫氏集團取得了聯(lián)系，準備走集約經(jīng)營的路子。

2007年組織又委任我為駐ＢＢ村工作組組長，我將再接再厲，以更扎實的工作作風、更大的工作力度、為ＢＢ村的新農(nóng)村建設工作做出自己最大的貢獻！

第五篇：開拓創(chuàng)新　扎實工作全面推進社會主義新農(nóng)村建設

開拓創(chuàng)新　扎實工作全面推進社會主義新農(nóng)村建設

資料八

開拓創(chuàng)新　扎實工作全面推進社會主義新農(nóng)村建設

——在中共×××第十三次代表大會上的報告

各位代表，同志們：

今天我們在這里隆重召開中共×××第十三次代表大會，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會和市委十一屆八次全會精神，回顧總結過去五年的工

作，研究部署今后五年的工作任務，選舉產(chǎn)生×××新一屆黨的委員會，進一步團結帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部、群眾堅定不移地貫徹科學發(fā)展觀，大力開展山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，不斷實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。

各位代表，同志們，過去的五年是我鄉(xiāng)在探索中奮進，在繼承中發(fā)揚的五年；今后的五年是我們?nèi)尕瀼亍笆晃濉币?guī)劃，全面開展社會主義新農(nóng)村建設的五年。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會和市委十一屆八次全會精神，回顧總結過去五年工作，研究部署今后五年工作任務，進一步團結帶領全鄉(xiāng)黨員、干部群眾，更加堅定地貫徹科學發(fā)展觀，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會更快更好發(fā)展，扎實推進×××社會主義新農(nóng)村建設。

現(xiàn)在，我代表中共×××委員會向大會工作報告，請代表們審議，并請列席的同志提出寶貴意見。

過去五年工作的簡要回顧

過去五年，是我鄉(xiāng)發(fā)展不平凡的五年，面對社會經(jīng)濟形勢的深刻變化，面對要素緊缺，資源制約造成的各種壓力，面對非典疫情、臺風災害、地質(zhì)隱患帶來的嚴峻考驗，我們在市委、市府的正確領導和有力支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革，發(fā)展、穩(wěn)定大局，齊心協(xié)力、銳意進取、克難攻堅、扎實工作。全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會得到健康有序發(fā)展，社會事業(yè)建設快速推進，人民生活不斷改善，精神文明和民主法制建設取得顯著成效，黨的建設進一步加強。

一、克難攻堅，農(nóng)村經(jīng)濟建設持續(xù)增長

五年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，認真貫徹落實黨的“三農(nóng)”政策，立足×××實際，大力發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟，全鄉(xiāng)經(jīng)濟實力進一步增強，積極實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，效益農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展，“一個農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，二個專業(yè)合作社，三個農(nóng)產(chǎn)品基地群，四個農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品”的金字塔型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷鞏固；注重×××農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌建設，加大資金投入，提高山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檔次和市場知名度，銷售渠道進一步拓寬，農(nóng)民收入顯著增加；加快旅游業(yè)發(fā)展，倡導“走紅色路、聽革命事、嘗農(nóng)家菜、憶鄉(xiāng)間趣”，以紅色旅游為突破口，帶動實施“綠色生態(tài)游”，“觀澤基紀念館，品張莊農(nóng)家菜，游山益崪山水景”旅游格局正在形成；工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，去年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.1億元，年增長20，加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，不斷促進農(nóng)民增收，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年農(nóng)民人均純收入達2820元。

二、強化基礎，鄉(xiāng)村建設扎實推進

五年來，我們堅持“發(fā)展經(jīng)濟，基礎先行”的方針，積極發(fā)揚“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”的精神，深入發(fā)動全鄉(xiāng)廣大干部群眾，狠抓各項基礎設施建設，山區(qū)人民多年期盼的山老區(qū)聯(lián)線隧道工程順利完成，以“康莊工程”為重點的通村道路建設取得可喜進展，實現(xiàn)了村村通目標，康莊工程累計總投資1800萬余元，建設道路總里程38.5余km，惠及8個村1萬多人口，徹底改變了我鄉(xiāng)交通基礎設施落后的局面；電力、通訊等公共設施日益完善，新建移動通訊基站4個，“小靈通”覆蓋面也日益擴大，有效改善了我鄉(xiāng)通訊條件；同時，以“五改”為重點的舊村改造和環(huán)境整治工作成效顯著，村級水、電、路等基礎設施不斷完善，綠化、美化、亮化工作有序進行，農(nóng)村人居環(huán)境日益改善。仰后、張莊二村先后被省政府評為“全面建設小康示范村”，今年，上岙、茅坪、泉路三村還申報了溫州市級“村莊整治合格村”，全鄉(xiāng)共有13個村列入了樂清市環(huán)境整治計劃，以舊村改造、環(huán)境整治為主的社會主義新農(nóng)村建設將掀起一個新的高潮。水利基礎設施建設進一步加強，千畝方江嶼圍塘田改造工程按期完成。五年來，全鄉(xiāng)共投入各類水利經(jīng)費120萬余元。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步

繼續(xù)加大教育投入和校網(wǎng)調(diào)整力度，投入校建經(jīng)費145萬元，×××中心小學綜合樓、×××中學等校建工程，相繼竣工并投入使用，學?；A設施條件日趨完善；學校布局得到合理調(diào)整，教育隊伍建設不斷加強，素質(zhì)教育全面推進，教育事業(yè)取得全面發(fā)展，圓滿通過溫州市“教育強鄉(xiāng)”創(chuàng)建評估驗收，并榮獲溫州“尊師重教”先進集體榮譽稱號，得到了省、市各級領導高度評價。

社會保障事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作開展順利，連續(xù)兩年按時足額完成自籌任務。2005年，參保人數(shù)達1.37萬人，參保率82，并共報銷醫(yī)療費用57萬元，這從根本上解決了山區(qū)群眾“看病難、治病貴”的問題。高度重視民政工作，關