第一篇：副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)推廣動(dòng)員講話(huà)

文章標(biāo)題：副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)推廣動(dòng)員講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)全面推廣工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)先期規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，部署規(guī)范化建設(shè)下一步推廣工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)全局規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展情況

從年初開(kāi)始，在省局規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅系統(tǒng)上下以飽滿(mǎn)的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到工作中，保證了規(guī)范化建設(shè)工作的順利開(kāi)展，并取得了顯著成效。

（一）攪動(dòng)思想，周密部署，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加大宣傳，保證了規(guī)范化建設(shè)工作順利啟動(dòng)

一是超前準(zhǔn)備，及時(shí)動(dòng)員。規(guī)范化建設(shè)是省局今年確定的兩項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，為切實(shí)抓好我市規(guī)范化建設(shè)工作，市局提前準(zhǔn)備，先后兩次組織人員到鷹潭市局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合__實(shí)際，制定了規(guī)范化建設(shè)方案，提出了總體要求、時(shí)間安排、工作步驟。3月10日通過(guò)視頻召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，確定了在市本級(jí)和信州區(qū)、德興市局先行推廣，各單位也層層進(jìn)行了動(dòng)員。3月底先后召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)、規(guī)范辦會(huì)議和規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省局推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員部署，迅速統(tǒng)一了干部思想，為規(guī)范化建設(shè)工作順利開(kāi)展打牢了思想基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化組織，健全制度。市局黨組對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作十分重視，3月初調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，抽調(diào)了9名干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到了組織、機(jī)構(gòu)、人員三到位。規(guī)范辦積極發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)核心作用，先后制定了工作會(huì)議制度、報(bào)告制度、辦公制度、督導(dǎo)制度和工作考核辦法等9項(xiàng)制度，開(kāi)通了FTP專(zhuān)線(xiàn)，加強(qiáng)了對(duì)各單位工作進(jìn)行及時(shí)、有效地跟蹤問(wèn)效，使規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃有落實(shí)、目標(biāo)有考核、責(zé)任有追究，保證了規(guī)范化建設(shè)上下步調(diào)一致、政令暢通、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是全員培訓(xùn)，更新理念。市局制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，大力組織干部學(xué)習(xí)規(guī)范化管理知識(shí)和文本。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐志剛為地稅干部講解規(guī)范化管理的理念、原則和要求；在規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議上，規(guī)范辦領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)人員講解了ISO9000管理理念、規(guī)范化管理基礎(chǔ)知識(shí)和體系文本的編寫(xiě)；4月12-13日,邀請(qǐng)了省局規(guī)范辦及金鑰匙公司的人員為全市地稅干部職工作了專(zhuān)題視頻培訓(xùn)；5－6月，先后舉辦了三期文本管理軟件培訓(xùn)班；在文本編寫(xiě)過(guò)程中，規(guī)范辦定期召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、通報(bào)會(huì)，以座談研討的形式，多次組織科室、直屬單位人員學(xué)習(xí)規(guī)范化知識(shí)和文本編寫(xiě)方法，組織業(yè)務(wù)人員對(duì)各類(lèi)文本進(jìn)行逐條逐項(xiàng)討論和修改。在文本運(yùn)行期間，提出了“每日一課、每周一小結(jié)、每半月一督查”為內(nèi)容的“三個(gè)一”工作要求，抓緊抓實(shí)文本的學(xué)習(xí)和運(yùn)行。為檢驗(yàn)各地學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，還開(kāi)展了規(guī)范化管理知識(shí)考試和有獎(jiǎng)?wù)魑?。全市累?jì)舉辦規(guī)范化各類(lèi)培訓(xùn)17次，逐步更新了全系統(tǒng)干部規(guī)范化理念。

四是注重宣傳，營(yíng)造氛圍。規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，對(duì)內(nèi)，規(guī)范辦通過(guò)《工作簡(jiǎn)報(bào)》、宣傳欄、內(nèi)外網(wǎng)站、專(zhuān)刊、考試、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问剑罅π麄饕?guī)范化管理理念、文本知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)，累計(jì)編輯了《簡(jiǎn)報(bào)》16期，調(diào)研文章專(zhuān)刊1期，向省局、省、市報(bào)刊報(bào)送信息近300條，省局采用15條，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。對(duì)外，在《__日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊登規(guī)范化管理知識(shí)5期，在市級(jí)以上新聞媒體共采用信息16條，“中國(guó)稅網(wǎng)”等網(wǎng)站采用征文7篇，擴(kuò)大了地稅實(shí)施規(guī)范化管理的社會(huì)影響，也贏得了社會(huì)各界的理解和支持。

（二）求真務(wù)實(shí)，精益求精，大膽探索，持續(xù)改進(jìn)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)工作卓有成效

1、開(kāi)展了文件清理。按照“過(guò)時(shí)的廢除，適宜的保留，不完善的修改”的原則，市局共清理了103個(gè)個(gè)性化文件，其中保留52個(gè)、廢除28個(gè)、修改完善23個(gè)，信州區(qū)局清理了23個(gè)文件，其中保留10個(gè)、廢除10個(gè)、修改3個(gè)，德興市局清理了48個(gè)文件，其中保留17個(gè)、廢除28個(gè)、修改3個(gè)，為文本的編寫(xiě)提供了依據(jù)。

2、狠抓了文本質(zhì)量。規(guī)范辦對(duì)文本編寫(xiě)作了統(tǒng)一安排，制定了《規(guī)范化管理體系文本編寫(xiě)意見(jiàn)》，下發(fā)了9個(gè)通知，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展文本編寫(xiě)、修改工作，做到邊清邊編、邊審邊改。3月底文本草案出來(lái)后，先后兩次通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)向全系統(tǒng)各單位、部門(mén)征求意見(jiàn)，根據(jù)各地所提的36條意見(jiàn)和建議對(duì)文本進(jìn)行了再次修改。4月26-28日組織縣（市、區(qū)）有關(guān)人員召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)，與會(huì)人員就市局D、E類(lèi)28個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)提出了139條有價(jià)值的修改意見(jiàn)和建議。5月上旬，規(guī)范辦和有關(guān)科室根據(jù)意見(jiàn)與建議再次對(duì)文本進(jìn)行了全面的修訂定稿，刪除6個(gè)文本，合并6個(gè)文本，分立2個(gè)文本，修訂11個(gè)文本，最后確定了《管理手冊(cè)》、24個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（15個(gè)D類(lèi)、9個(gè)E類(lèi)）、3個(gè)《程序文件》、19個(gè)部門(mén)的《職位說(shuō)明書(shū)》、90份《表證單書(shū)

》。信州區(qū)局制定了10個(gè)F類(lèi)文本，德興市局制定了3個(gè)F類(lèi)文本?？傮w上看，文本基本符合__地稅工作的個(gè)性，適用性和操作性強(qiáng)。

3、規(guī)范了文本運(yùn)行。從6月1日起，省、市局文本在市局機(jī)關(guān)、直屬單位、信州區(qū)和德興市局全面推廣運(yùn)行，其他縣局同時(shí)運(yùn)行省局共性文本和市局征管系列文本。文本運(yùn)行過(guò)程中，市局搭建了工作意見(jiàn)反饋平臺(tái)，由專(zhuān)人

負(fù)責(zé)收集整理各單位提出的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)分類(lèi)處理。建立了月度講評(píng)會(huì)制度，按月匯報(bào)工作完成情況、分析存在的問(wèn)題、提出整改措施，理清工作方向。在全系統(tǒng)啟用了工作日志，規(guī)范辦不定期進(jìn)行督促和檢查。

4、進(jìn)行了審核整改。從7月中旬開(kāi)始，市局和信州區(qū)、德興市局結(jié)合各地實(shí)際情況開(kāi)展了內(nèi)審工作。在內(nèi)審過(guò)程中，堅(jiān)持全面檢查與抽樣檢查、單位自查與內(nèi)審組審核、審核與整改相結(jié)合，采取了整改責(zé)任制、整改方案措施報(bào)審制、整改問(wèn)題分級(jí)制、整改銷(xiāo)號(hào)制等四項(xiàng)措施，重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改不合格項(xiàng)，形成了詳細(xì)的內(nèi)審記錄和內(nèi)審報(bào)告，真正做到整改一件、銷(xiāo)號(hào)一件。首次對(duì)市局機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)50個(gè)，觀察項(xiàng)15個(gè)，希望改正項(xiàng)14個(gè)，信州區(qū)局發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)26個(gè)，德興市局有不合格項(xiàng)45個(gè)。

5、加強(qiáng)了全程督導(dǎo)。在整個(gè)規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，市局督導(dǎo)組建立了掛點(diǎn)聯(lián)系負(fù)責(zé)制，每月就規(guī)范化管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)、軟件操作、文本編寫(xiě)情況開(kāi)展了2－3次的督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)收集意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決問(wèn)題，編印督導(dǎo)通報(bào)，督促各單位及時(shí)抓好落實(shí)。文本運(yùn)行后，規(guī)范辦及時(shí)調(diào)整工作重心，以督查為抓手，成立了兩個(gè)督查工作小組，堅(jiān)持每周督查、每周反饋，有力地保證了工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。規(guī)范辦先后下發(fā)了各類(lèi)督導(dǎo)、反饋通知17個(gè)，有效地促進(jìn)了各地工作的順利開(kāi)展。

二、規(guī)范化建設(shè)工作取得的成效及存在的問(wèn)題

規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理理念，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)動(dòng)員、編寫(xiě)文件、試運(yùn)行文本等工作，在更新觀念、規(guī)范工作、改進(jìn)管理、提高效能、促進(jìn)收入等方面已逐步顯現(xiàn)出強(qiáng)大的拉動(dòng)力，并產(chǎn)生良好的效應(yīng)。

一是干部思想觀念實(shí)現(xiàn)了較大轉(zhuǎn)變。規(guī)范化管理的推行對(duì)地稅原有的工作理念、規(guī)章制度、管理方式等都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。廣大地稅干部牢固樹(shù)立“以服務(wù)對(duì)象為主要關(guān)注焦點(diǎn)，全員參與、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)”的理念，自覺(jué)踐行“三個(gè)服務(wù)”有了更真切、更深刻的理解和感受，進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范意識(shí)、效率意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、精細(xì)意識(shí)，為地稅事業(yè)的發(fā)展注入了全新的活力。

二是稅收管理水平躍上了新的臺(tái)階。地稅規(guī)范化管理體系涵蓋了行政管理、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)等方方面面，對(duì)地稅每個(gè)工作崗位、每項(xiàng)工作內(nèi)容、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、程序、要求、目標(biāo)都有明確的規(guī)定。規(guī)范化管理實(shí)施以來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，有效地解決了基礎(chǔ)不實(shí)、稅源不明、管理缺位、責(zé)任不清等問(wèn)題，提高了稅收管理水平。

三是系統(tǒng)執(zhí)行力得到了明顯提升。根據(jù)“寫(xiě)你所做、做你所寫(xiě)、記你所做、查你所記、糾你所錯(cuò)”的原則要求，崗位職責(zé)更加明確、清晰，管理規(guī)定更加細(xì)化、具體，工作目標(biāo)更加量化，工作流程銜接更加緊密，各崗位間相互監(jiān)督制約和相互溝通，增加了評(píng)價(jià)考核的可操作性，保證了各項(xiàng)工作的計(jì)劃性、落實(shí)的有效性，提升了系統(tǒng)的執(zhí)行力。

四是地稅工作不斷得到了快速推進(jìn)。地稅規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，全局各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)移到簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程、規(guī)范操作、依法治稅的軌道上來(lái)，推動(dòng)了以組織收入為中心的各項(xiàng)地稅工作任務(wù)的完成。截止7月底，全市累計(jì)組織地稅收入81436萬(wàn)元，剔除減收因素，較上年同期增收18174萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.7。

五是促進(jìn)了干部綜合素質(zhì)的全面提高。規(guī)范化管理體系的運(yùn)行有力促進(jìn)了地稅干部不斷學(xué)習(xí)、提高，強(qiáng)化了干部的規(guī)范意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，給干部的工作帶來(lái)了壓力，也帶來(lái)了動(dòng)力，使干部由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)得到較大的提高。

規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了階段性成功，但是我們也發(fā)現(xiàn)工作中還存在一些問(wèn)題：一是各單位對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作重視程度不

一、發(fā)展不平衡，一些地稅干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)文本的學(xué)習(xí)還欠深入，自覺(jué)運(yùn)行文本的意識(shí)不強(qiáng)；二是部分單位在規(guī)范化建設(shè)工作中參與的積極性不高，工作力度不大，甚至是被動(dòng)應(yīng)付，影響了規(guī)范化建設(shè)的深度；三是部分文本的質(zhì)量有待提高，在文本運(yùn)行中“所寫(xiě)與所做”之間存在脫節(jié)，工作流程復(fù)雜化；四是受傳統(tǒng)思維和習(xí)慣的影響，工作中難免因循守舊，一些工作還沒(méi)有完全嚴(yán)格按文本要求規(guī)范操作，影響了工作的進(jìn)展和成效。

三、規(guī)范化建設(shè)全面推廣以后的主要工作任務(wù)

應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)市局規(guī)范辦和試點(diǎn)單位4個(gè)多月的辛勤工作和努力探索，規(guī)范化管理試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并取得了階段性成效，在全市地稅機(jī)關(guān)推廣規(guī)范化管理的條件已經(jīng)成熟。今后要繼續(xù)保持高昂的士氣和飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，為規(guī)范化管理在全市地稅系統(tǒng)順利推廣做好以下各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推行規(guī)范化管理的重要性

首先，推進(jìn)規(guī)范化管理有助于創(chuàng)新工作舉措，鞏固和發(fā)展改革成果，通過(guò)明確崗位職責(zé)、優(yōu)化工作流程、明確工作標(biāo)準(zhǔn)，將使各項(xiàng)工作更加規(guī)范、銜接，運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)合理，進(jìn)一步提升管理效能，規(guī)范工作秩序。其次，推進(jìn)規(guī)范化管理有助于進(jìn)一步增強(qiáng)干部的素質(zhì)，提升管理與服務(wù)水平，管理方式的轉(zhuǎn)變，將促進(jìn)大家愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，使干部職工素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高執(zhí)行力和工作效率，提升服務(wù)意識(shí)，防止腐敗。最后，推行規(guī)范化管理有助于進(jìn)一步深化征管改革，提升地稅文化管理水平。通過(guò)推行規(guī)范化管理，進(jìn)一步整合數(shù)據(jù)信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為信息化建設(shè)提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，將有力地推進(jìn)地稅文化建設(shè)，逐步形成一種起規(guī)范和引導(dǎo)作用的價(jià)值導(dǎo)向、價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)地稅系統(tǒng)管理水平的跨越式提升。

（二）進(jìn)一步明確任務(wù)，穩(wěn)步實(shí)施，全面完成規(guī)范化建設(shè)推廣各項(xiàng)工作

一要繼續(xù)抓好理念的培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步加大對(duì)干部的培訓(xùn)力度，制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)重點(diǎn)是培訓(xùn)ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、5S等先進(jìn)的管理理念、各類(lèi)文本的內(nèi)容和要求。要采取專(zhuān)家講課、召開(kāi)座談會(huì)、知識(shí)考試、知識(shí)競(jìng)賽，專(zhuān)題調(diào)研等多種形式，使每個(gè)干部對(duì)各自崗位的工作職責(zé)要求和規(guī)范化操作標(biāo)準(zhǔn)耳熟能詳、了然于胸，自覺(jué)樹(shù)立規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)。

二要繼續(xù)抓好文件的清理。當(dāng)前各單位要抓緊清理本局制定的各項(xiàng)制度、辦法，該修訂的修訂，該廢止的廢止，解決政出多門(mén)、文件之間相互打架、讓基層執(zhí)行起來(lái)無(wú)所適從的問(wèn)題，完成各自所需補(bǔ)充的個(gè)性化文件。

三要繼續(xù)抓好文本的修訂。全面推廣單位要參照省、市局和兩個(gè)推廣單位制定的規(guī)范化管理文本，制定好各自的F類(lèi)文本。當(dāng)前已全面運(yùn)行的A、B、D、E、F類(lèi)的文本或多或少出現(xiàn)了一些問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是要針對(duì)這些問(wèn)題，向省局、市局提出建議，促使盡快修訂和完善。

四要繼續(xù)抓好文本的運(yùn)行工作。從9月1日開(kāi)始，全市地稅系統(tǒng)的所有的管理服務(wù)工作，包括職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作用表的格式等都將按照規(guī)范化文本的要求來(lái)進(jìn)行操作，各單位、部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，履行各自的職責(zé)，改變過(guò)去一些經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣的做法，以標(biāo)準(zhǔn)為尺度，以規(guī)范為目的。各部門(mén)、各崗位要采取運(yùn)行日志的形式對(duì)體系試運(yùn)行的全過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄并做好反饋，做到有據(jù)可依、有證可查。

五要繼續(xù)抓好內(nèi)審和管理評(píng)審工作。對(duì)先行推廣單位內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，要確保整改工作到位。今后要嚴(yán)格堅(jiān)持內(nèi)審制度，抽調(diào)精干力量成立審核組，通過(guò)定期內(nèi)審，衡量體系的符合性、有效性和連續(xù)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理體系中的問(wèn)題，并分析原因，舉一反三，進(jìn)行糾正或預(yù)防，使整個(gè)體系得以持續(xù)改進(jìn)和不斷完善。

（三）進(jìn)一步精心組織，統(tǒng)籌兼顧，確保規(guī)范化建設(shè)推廣取得實(shí)效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。規(guī)范化建設(shè)推廣工作是“一把手”工程，各單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，推廣工作做得如何與主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度、組織能力密切相關(guān)。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后要進(jìn)一步強(qiáng)化工作全程督查，推廣過(guò)程中行動(dòng)遲緩、工作不力的單位，要追究“一把手”的責(zé)任。全面推廣單位要迅速建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)規(guī)范辦人員，時(shí)刻注重上下、左右溝通聯(lián)系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)密切配合、齊抓共管、全員參與的局面，確保上下步調(diào)一致、政令暢通、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要為規(guī)范化建設(shè)提供必要的財(cái)力保障，保證規(guī)范化建設(shè)工作順利實(shí)施。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳等形式，大力宣傳介紹規(guī)范化建設(shè)的方針、目標(biāo)、部署，讓全體干部充分了解熟悉規(guī)范化建設(shè)工作，以積極的姿態(tài)投身到規(guī)范化建設(shè)中去。對(duì)先行推廣工作要進(jìn)行全面、認(rèn)真的總結(jié)，提出推廣建議，對(duì)工作中出現(xiàn)的好人好事、典型事跡要積極宣傳，激發(fā)廣大干部參與管理、配合管理、強(qiáng)化管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。要科學(xué)、合理安排時(shí)間和人員，處理好規(guī)范化建設(shè)與日常工作的關(guān)系，調(diào)整好工作思路，把規(guī)范化工作融入到日常工作之中，充分利用規(guī)范化建設(shè)的成果，促進(jìn)地稅工作。要處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系，不得搞形式主義。要真正通過(guò)規(guī)范化管理使機(jī)關(guān)的工作效能、機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、機(jī)關(guān)的作風(fēng)大大好轉(zhuǎn)，打造以信息化為依托、以先進(jìn)管理理念為指導(dǎo)、以嚴(yán)格制度來(lái)約束的全新行政管理體系。

4、長(zhǎng)效管理，持續(xù)改進(jìn)。規(guī)范化管理只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，一定要把持續(xù)改進(jìn)這一理念貫穿于規(guī)范化管理的全過(guò)程，不能因?yàn)橐?guī)范化管理使我們的制度僵化、行為僵化，更使我們的工作沒(méi)有創(chuàng)新。對(duì)規(guī)范化體系運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)做出分析、調(diào)整，將新規(guī)定、新辦法、新理念有效實(shí)施融入其中，真正在運(yùn)行管理體系和考核結(jié)合的過(guò)程中，逐步完善、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高，全面提升規(guī)范化管理的水平。

同志們，全市地稅系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)推廣的目標(biāo)、任務(wù)和要求已明確，我們要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，善于思考，勇于創(chuàng)新，敢于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不斷規(guī)范地稅各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市地稅事業(yè)更快更好的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

《副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)推廣動(dòng)員講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)推廣動(dòng)員講話(huà)。

第二篇：在全市地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)員講話(huà)

在全縣地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》

動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

畢紅臣

（2012年3月2日）

同志們：

這次會(huì)議是縣局黨組決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是就地稅系統(tǒng)如何落實(shí)全市學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》進(jìn)行動(dòng)員部署。方才，國(guó)平同志傳達(dá)了全市學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》電視電話(huà)會(huì)議精神，桂華同志結(jié)合以往稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題及具體表現(xiàn)，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了全面解讀，也是與全系統(tǒng)的干部進(jìn)行一次集中的學(xué)習(xí)，更是面對(duì)面的警示教育。為什么要開(kāi)全系統(tǒng)干部大會(huì)，就是因?yàn)樾姓?wèn)責(zé)與我們每個(gè)人都直接相關(guān)。我們系統(tǒng)仍然存在被問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。每個(gè)人做的怎么樣？都將直接關(guān)系到系統(tǒng)機(jī)關(guān)的風(fēng)氣、班子的形象和干部的口碑。如何做到有效防止和減少?zèng)Q策失誤、執(zhí)行不力、管理不善和行為失范問(wèn)題的發(fā)生，避免被問(wèn)責(zé)，這次動(dòng)員會(huì)就是一個(gè)新的起點(diǎn)，就從我們每一個(gè)干部做起。特別是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從縣局機(jī)關(guān)做起，從黨團(tuán)員做起。只要我們認(rèn)真負(fù)責(zé)地把市局和縣委縣政府的決策部署落在實(shí)處，把縣局的各項(xiàng)工作部署落在實(shí)處，就會(huì)有效防止和避免被問(wèn)責(zé)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推行行政問(wèn)責(zé)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的緊迫感和自覺(jué)性

市委市政府決定，今年全市將繼續(xù)開(kāi)展“政風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，主題就是學(xué)習(xí)、執(zhí)行和落實(shí)《規(guī)定》。大力推行行政問(wèn)責(zé)，是提高政府行政能力的重要手段，是順利實(shí)施新戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新跨越的重要保證，是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。對(duì)于進(jìn)一步監(jiān)督和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政具有十分重要的意義。市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委同時(shí)印發(fā)了哈爾濱市直機(jī)關(guān)工作人員十不準(zhǔn)。市局政風(fēng)辦要深入學(xué)習(xí)消化，把這些內(nèi)容納入到貫徹落實(shí)《規(guī)定》實(shí)施方案當(dāng)中，認(rèn)真抓好落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并向有關(guān)方面反饋情況。

去年，我們按照縣委縣政府的部署和要求，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了“政風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)整治了執(zhí)行力弱、權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)、形式主義、推諉扯皮、辦事效率低、吃拿卡要報(bào)、對(duì)納稅人態(tài)度冷漠、紀(jì)律松懈等八個(gè)方面的突出問(wèn)題。營(yíng)造了風(fēng)清氣正的依法行政環(huán)境，和諧寬松的地方稅收服務(wù)環(huán)境，機(jī)關(guān)風(fēng)氣、班子形象和干部口碑都在向更好的方面轉(zhuǎn)變。贏得了省局和各級(jí)黨委政府的充分肯定及廣大納稅人的認(rèn)可。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，在一定意義上講也都是決策失誤、執(zhí)行不力、管理不善和行為失范的結(jié)果和表現(xiàn)。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在個(gè)別單位和個(gè)別干部身上，但就全系統(tǒng)而言，如果不重視，不警惕，不果斷解決徹底解決，我們系統(tǒng)一定會(huì)有人被問(wèn)責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部甚至主要負(fù)責(zé)同志。這就要求我們系統(tǒng)的每個(gè)干部特別是擔(dān)任局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、股長(zhǎng)和所長(zhǎng)的同志，身為共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員的同志，必須有這個(gè)政治敏感性和責(zé)任感，必須帶頭學(xué)習(xí)規(guī)定、牢記規(guī)定、執(zhí)行規(guī)定、落實(shí)規(guī)定。必須帶頭依法行政，帶頭嚴(yán)格遵守省局《四條禁令》，以?xún)?yōu)良政風(fēng)依法履行職務(wù)，推進(jìn)工作落實(shí)，防范行政問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，全面完成省局和市委市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好《行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

按照全市統(tǒng)一部署，從2月16日起至3月16日，利用一個(gè)月的時(shí)間，組織全市行政機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》。目的就是要讓全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和每一個(gè)公務(wù)員都知道該干什么，不該干什么。該做什么，不該做什么。在思想上筑牢防線(xiàn)，在工作中警鐘長(zhǎng)鳴。

（一）要高度重視，精心組織。全市電視電話(huà)會(huì)議一結(jié)束，我們?cè)诘谝粫r(shí)間對(duì)會(huì)議精神作了全面了解。在2月20日的縣局黨組會(huì)議上，我們集中學(xué)習(xí)了《規(guī)定》，并就全市地稅系統(tǒng)如何落實(shí)作了具體的安排部署。系統(tǒng)的工作，由縣局政風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，我是第一責(zé)任人。辦事機(jī)構(gòu)仍設(shè)在辦公室，主任由梁桂華同志兼任，辦公室、法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室為成員單位，主要負(fù)責(zé)抓好日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和信息反饋等工作。為便于工作、統(tǒng)一形象，各單位的一把手為第一責(zé)任人。由分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人?？h局要集中力量，把實(shí)施方案制定好。要把每個(gè)步驟的工作，按照干什么、什么時(shí)間干、誰(shuí)去干、怎么干、誰(shuí)去監(jiān)督檢查干的怎么樣都明確下來(lái)，具體落實(shí)到分管的局領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和個(gè)人。只有這樣，才能確保把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政的一件大事抓好落實(shí)。防止一陣風(fēng)、走形式、走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)班子成員要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真組織好分管部門(mén)和聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。哪個(gè)單位學(xué)習(xí)抓的不好，貫徹執(zhí)行的不好，被問(wèn)責(zé)的人多，其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)首先要被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這項(xiàng)工作誰(shuí)不重視，誰(shuí)抓不好，誰(shuí)就要承擔(dān)責(zé)任付出代價(jià)。

（二）要分步實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。按照全市實(shí)施方案的安排，整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。一是啟動(dòng)階段。主要由市局黨組對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》進(jìn)行動(dòng)員部署。首先，我代表縣局黨組班子鄭重向全系統(tǒng)的干部表個(gè)態(tài)，在學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》這件事情上，要從我做起，從班子做起，從市局機(jī)關(guān)做起，從現(xiàn)在做起。二是實(shí)施階段。要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法、加強(qiáng)監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)入腦入心、打動(dòng)人心、刻骨銘心，達(dá)到預(yù)期目的。各單位各股室要按照實(shí)施方案的統(tǒng)一安排，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)、組織集中考試、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、結(jié)合實(shí)際座談?dòng)懻摰榷喾N形式，廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要及時(shí)把《規(guī)定》學(xué)習(xí)小冊(cè)子發(fā)到干部手中，確保人手一冊(cè)。學(xué)習(xí)《規(guī)定》是執(zhí)行和落實(shí)的前提。檢驗(yàn)我們是不是真學(xué)、真懂、真執(zhí)行、真落實(shí)，最基本的標(biāo)準(zhǔn)就是看你學(xué)習(xí)當(dāng)中有沒(méi)有筆記？學(xué)完之后是不是記得??？是不是在思想上真信？在心里上真正敬畏？最普遍的方法就是考試，看學(xué)習(xí)教育本身的效果怎么樣。最終的結(jié)果怎么樣，就是看有沒(méi)有人被問(wèn)責(zé)。因此，集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，每名干部都要撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)而且不能少于500字。班子成員的學(xué)習(xí)體會(huì)不能少于1500字，而且要形成正式的書(shū)面材料，由人事處負(fù)責(zé)統(tǒng)一收閱。縣局將統(tǒng)一出題進(jìn)行閉卷考試并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。考試成績(jī)將納入機(jī)關(guān)“學(xué)比看”和系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀考核之中。對(duì)撰寫(xiě)心得體會(huì)不認(rèn)真，敷衍了事的，要責(zé)令重寫(xiě)。對(duì)考試不及格的要進(jìn)行補(bǔ)考。補(bǔ)考不及格的要責(zé)令其離崗集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，真正使全體干部知道應(yīng)該如何履行自己的職責(zé)，干什么就干到位；知道該干什么，不該干什么；也應(yīng)該知道自己還缺少什么，抓緊時(shí)間充實(shí)提高，切實(shí)增強(qiáng)遵守《規(guī)定》的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三是檢查階段。每個(gè)干部都要結(jié)合自己擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)，對(duì)照《規(guī)定》中明確的4個(gè)方面36種應(yīng)予問(wèn)責(zé)的情形以及去年市局梳理出的八個(gè)突出問(wèn)題及其表現(xiàn)，搞好對(duì)照檢查。對(duì)照檢查要突出重點(diǎn)，有的放矢。比如在4個(gè)方面36種情形中，也是有所側(cè)重的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部可能都會(huì)涉及到，但重點(diǎn)應(yīng)該放在行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定決策或者決策失誤上，放在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督是否得力上。作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部和一般干部，重點(diǎn)應(yīng)該放在不作為、亂作為、慢作為、假作為和違反行為規(guī)范上。對(duì)自查出的問(wèn)題，要深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定有效措施及時(shí)改正，并吸取教訓(xùn)，避免再度發(fā)生。尚未出現(xiàn)問(wèn)題的，要引以為戒，時(shí)刻保持清醒。四是總結(jié)階段。市局政風(fēng)辦要在持續(xù)推進(jìn)“政風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的同時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各單位要在11月30日前，向縣局報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹情況總結(jié)報(bào)告并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)?？h局將對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》工作進(jìn)行總結(jié)，為建立政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制提供制度保證。

（三）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要借助現(xiàn)有載體，采取各種有效措施，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)《規(guī)定》的良好氛圍，在系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)《規(guī)定》的新高潮。廣大干部要充分利用內(nèi)網(wǎng)專(zhuān)欄，交流學(xué)習(xí)體會(huì)。要充分利用辦稅服務(wù)廳電子大屏幕、觸摸屏，集中宣傳《規(guī)定》。同時(shí)讓納稅人了解《規(guī)定》，監(jiān)督《規(guī)定》的有效實(shí)施。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)抓好《行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》的貫徹執(zhí)行

貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，必須真刀真槍動(dòng)真格的。否則，就不足以震懾、不足以警醒、不足以服眾，也很難收到實(shí)效。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h局政風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行工作。各單位各處室主要負(fù)責(zé)人既是行政問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)對(duì)象，也是貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和《條例》的第一責(zé)任人，對(duì)本單位本處室負(fù)總責(zé)。各單位要把貫徹實(shí)施《規(guī)定》和《條例》作為“一把手”工程列入重要工作日程。要高度重視，親自研究，親自部署，親自掌握工作動(dòng)態(tài)，采取有力措施強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。班子成員要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自身要做好，切實(shí)履行職責(zé)，當(dāng)好政風(fēng)建設(shè)的先鋒、表率。更要按照分工，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好分管部門(mén)和聯(lián)系點(diǎn)的政風(fēng)建設(shè)工作。各成員單位要密切配合，負(fù)起責(zé)任。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，干部積極參與”的政風(fēng)建設(shè)工作新格局。

（二）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為。各單位要把貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和明察暗訪(fǎng)工作，加大對(duì)突出問(wèn)題查處和典型案件曝光力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。要設(shè)立舉報(bào)箱，向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話(huà)，暢通納稅人投訴渠道。縣局對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交辦理的投訴、舉報(bào)案件要加強(qiáng)督辦，以確保每件投訴、舉報(bào)案件都能得到及時(shí)處理。政風(fēng)辦會(huì)后就要深入基層單位開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。重點(diǎn)對(duì)推諉扯皮、態(tài)度蠻橫、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差、執(zhí)法行為不規(guī)范以及著裝不規(guī)范、脫崗、漏崗、工作時(shí)間玩電腦游戲、看股票等違反工作紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行查處。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳、12366座席人員、稅務(wù)所（分局）和派駐行政服務(wù)中心人員的監(jiān)督管理，確保不發(fā)生損害地稅部門(mén)形象的問(wèn)題。對(duì)因違反工作紀(jì)律或被媒體公開(kāi)曝光造成不良影響的干部，要從嚴(yán)從快從重處理。對(duì)明察暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的干部玩忽職守、不作為、亂作為、慢作為、假作為、以稅謀私等違紀(jì)違禁問(wèn)題，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不手軟，不姑息?？h局監(jiān)察室要對(duì)照《規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化、完善已出臺(tái)的《政風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等，實(shí)事求是。正確區(qū)分責(zé)任主體，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，以及直接責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。確保問(wèn)責(zé)事實(shí)清楚、過(guò)罰相當(dāng)，讓被問(wèn)責(zé)者誠(chéng)服，吸取教訓(xùn)，警示他人。

（三）要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)問(wèn)責(zé)工作常態(tài)化。行政問(wèn)責(zé)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持用制度管人管事，督促?gòu)V大干部正確履行職責(zé)。一是要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。責(zé)任不明確、要求不具體、任務(wù)不到人，難以履責(zé)，更難以追責(zé)。要堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，突出定量考核?？茖W(xué)設(shè)計(jì)責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任層層分解到單位、到崗位、到個(gè)人。真正做到人人清楚責(zé)任、敬畏責(zé)任、盡到責(zé)任。二是要建立健全監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。各單位要自覺(jué)接受來(lái)自各個(gè)方面的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)整改。要把納稅人評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)、基層評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)問(wèn)責(zé)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。真正做到效果怎么樣，由納稅人和服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算。三是要建立問(wèn)責(zé)工作快速反應(yīng)機(jī)制。要暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，對(duì)媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿情快速研判，快速處置，及時(shí)回應(yīng)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

（四）要搞好結(jié)合，提高行政效能。一是要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。深入查找本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，剖析原因，制定措施，認(rèn)真整改。二是要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)。要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，進(jìn)一步公開(kāi)機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限和辦理結(jié)果，為納稅人提供公開(kāi)、透明、高效的納稅服務(wù)。三是要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》與依法行政結(jié)合起來(lái)。依法行政是稅收工作的生命線(xiàn)，也是避免干部被行政問(wèn)責(zé)的警戒線(xiàn)。系統(tǒng)的每個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決守住這個(gè)底線(xiàn)。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。要規(guī)范行政決策行為，確保依法、民主、科學(xué)決策。要落實(shí)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法行為，明確行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。四是要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》與深入開(kāi)展“學(xué)比看”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》納入“學(xué)比看”競(jìng)賽活動(dòng)之中，使學(xué)有《規(guī)定》內(nèi)容，比有行政問(wèn)責(zé)結(jié)果，看有政風(fēng)變化情況。要通過(guò)“學(xué)比看”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地依法履行工作職責(zé)，更好地服務(wù)企業(yè)和納稅人。五是要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》與整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及實(shí)施省局《四條禁令》結(jié)合起來(lái)。要確保政令暢通。對(duì)市局作出的各項(xiàng)決策和工作部署，各單位必須堅(jiān)決執(zhí)行，必須做到有令必行，有禁即止。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該自覺(jué)做到以事業(yè)為重，講黨性、重品行、作表率，講原則講大局，不講客觀條件不找推諉借口。有不同意見(jiàn)和建議可通過(guò)正當(dāng)渠道正常反映。要認(rèn)真實(shí)施省局《四條禁令》，狠抓違反禁令的典型案例，為創(chuàng)建優(yōu)良的地方稅收服務(wù)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同志們，深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》意義重大，影響深遠(yuǎn)。只要我們堅(jiān)定不移地按照“三建三好”的要求去做，用心想事、努力做事、干凈處事、和諧成事，全市地稅系統(tǒng)在精神面貌上一定會(huì)有新的明顯變化，在作風(fēng)紀(jì)律上一定會(huì)有新的明顯增強(qiáng)，在服務(wù)效能上一定會(huì)有新的明顯提升，在發(fā)展環(huán)境上一定會(huì)有新的明顯改善。

第三篇：監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開(kāi)展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

文章標(biāo)題：監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開(kāi)展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

按照國(guó)家工商總局和省局的總體要求，張掖市工商局黨組決定從4月20日開(kāi)始，在全系統(tǒng)開(kāi)展一次為期一個(gè)半月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)。為了確保這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)取得實(shí)效，市局黨組高度重視，在深化思想認(rèn)識(shí)，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全市系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)的實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》做的很精細(xì)，我認(rèn)為指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求明確，工作原則和工作要求嚴(yán)格，教育學(xué)習(xí)暨考評(píng)活動(dòng)的內(nèi)容和方法步驟比較全面科學(xué)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。侯局長(zhǎng)的講話(huà)對(duì)這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)高，對(duì)這次活動(dòng)達(dá)到的目標(biāo)要求嚴(yán)，對(duì)確保這次教育學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效所提出的各項(xiàng)措施硬。整個(gè)講話(huà)精神體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子良好的發(fā)展理念、服務(wù)理念和履職理念。同時(shí)也充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全系統(tǒng)干部職工的高度負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。希望全系統(tǒng)黨員干部及全體工作人員按照《實(shí)施方案》做出的安排部署和侯局長(zhǎng)動(dòng)員講話(huà)中提出的明確要求，認(rèn)真抓好各階段工作任務(wù)的落實(shí)，確保教育學(xué)習(xí)和行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)取得明顯成效。真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，勤政廉政，貫徹這一指導(dǎo)思想，關(guān)鍵要突出這樣幾個(gè)方面：

一是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是教育活動(dòng)的主線(xiàn)。整個(gè)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要自始至終貫徹體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨員干部的實(shí)踐。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話(huà)，把學(xué)習(xí)理論與全市工商系統(tǒng)的實(shí)際相結(jié)合，與自己所從事的工作相結(jié)合，在真學(xué)、真信、真用上下功夫，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想和胡總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣落實(shí)和體現(xiàn)在每個(gè)黨員的工作崗位和實(shí)際行動(dòng)中。

二是要把學(xué)教和考評(píng)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平上。黨員干部在教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中受教育，其根本標(biāo)志就是要進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局，心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，立足崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)。市、縣（區(qū)）局及每個(gè)科室的同志，都要把強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民作為著眼點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)作為突破口，把加快張掖發(fā)展作為落腳點(diǎn)，帶頭做好本職工作，努力使本單位的工作爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。各縣局各單位要結(jié)合本次教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照檢查，身體力行，在推動(dòng)工作、爭(zhēng)先進(jìn)單位中體現(xiàn)學(xué)教和考評(píng)活動(dòng)的成果。

三是要把提高履職能力作為教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)。開(kāi)展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。要把提高履行職責(zé)能力建設(shè)的有關(guān)要求貫穿在教育活動(dòng)的各個(gè)階段和各項(xiàng)工作之中，領(lǐng)導(dǎo)班子要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。每個(gè)黨員干部都要進(jìn)一步提高嚴(yán)格依法辦事和熱情服務(wù)的能力，更要具備想干事、能干事和不出事的能力。

四是要體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。要認(rèn)真查擺問(wèn)題，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要敢于正視問(wèn)題。要通過(guò)自己找、組織查、群眾幫、上級(jí)點(diǎn)等方式，認(rèn)真查找和切實(shí)解決黨員干部身上存在的突出問(wèn)題。特別要解決好群眾反映強(qiáng)烈，通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題。要讓群眾看到教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的成效。對(duì)不履行黨員義務(wù)、作風(fēng)懶散、以權(quán)謀私，群眾意見(jiàn)大，經(jīng)教育不改的，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，做出嚴(yán)肅處理。

五是以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，樹(shù)立工商部門(mén)的良好形象。全市工商機(jī)關(guān)作風(fēng)的好與不好，對(duì)于履行工商行政管理職能，服務(wù)于人民群眾，樹(shù)立良子形象具有重大影響。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，大力弘揚(yáng)服務(wù)大局意識(shí)，做到履行職責(zé)盡心盡力，服務(wù)大局不折不扣；要進(jìn)一步弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的著力點(diǎn)，多想圍繞發(fā)展的事，多干服務(wù)發(fā)展的活，多做促進(jìn)發(fā)展的事。為建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)盡職盡責(zé)。要切實(shí)支持改革者，鼓勵(lì)實(shí)干者，教育失誤者，懲處腐敗者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者。真正讓一切有利于樹(shù)立工商系統(tǒng)良好形象的積極因素充分發(fā)揮。讓一切有利于維護(hù)工商系統(tǒng)良好形象的源泉充分涌流。努力把市縣（區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)都建設(shè)成為一個(gè)親和力好、誠(chéng)信度高、創(chuàng)造力強(qiáng)、服務(wù)性?xún)?yōu)的戰(zhàn)斗集體。

同志們，國(guó)家工商總局和省局對(duì)這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)高度重視，社會(huì)各界和人民群眾也十分關(guān)注。通過(guò)今天的安排部署和思想動(dòng)員，應(yīng)該說(shuō)目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確，而且時(shí)間緊，任務(wù)重。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，迎難而上，以飽滿(mǎn)的精神，良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，把

文章標(biāo)題：監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開(kāi)展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

按照國(guó)家工商總局和省局的總體要求，張掖市工商局黨組決定從4月20日開(kāi)始，在全系統(tǒng)開(kāi)展一次為期一個(gè)半月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)。為了確保這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)取得實(shí)效，市局黨組高度重視，在深化思想認(rèn)識(shí)，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全市系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)的實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》做的很精細(xì)，我認(rèn)為指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求明確，工作原則和工作要求嚴(yán)格，教育學(xué)習(xí)暨考評(píng)活動(dòng)的內(nèi)容和方法步驟比較全面科學(xué)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。侯局長(zhǎng)的講話(huà)對(duì)這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)高，對(duì)這次活動(dòng)達(dá)到的目標(biāo)要求嚴(yán)，對(duì)確保這次教育學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效所提出的各項(xiàng)措施硬。整個(gè)講話(huà)精神體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子良好的發(fā)展理念、服務(wù)理念和履職理念。同時(shí)也充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全系統(tǒng)干部職工的高度負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。希望全系統(tǒng)黨員干部及全體工作人員按照《實(shí)施方案》做出的安排部署和侯局長(zhǎng)動(dòng)員講話(huà)中提出的明確要求，認(rèn)真抓好各階段工作任務(wù)的落實(shí)，確保教育學(xué)習(xí)和行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)取得明顯成效。真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，勤政廉政，貫徹這一指導(dǎo)思想，關(guān)鍵要突出這樣幾個(gè)方面：

一是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是教育活動(dòng)的主線(xiàn)。整個(gè)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要自始至終貫徹體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨員干部的實(shí)踐。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話(huà)，把學(xué)習(xí)理論與全市工商系統(tǒng)的實(shí)際相結(jié)合，與自己所從事的工作相結(jié)合，在真學(xué)、真信、真用上下功夫，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想和胡總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣落實(shí)和體現(xiàn)在每個(gè)黨員的工作崗位和實(shí)際行動(dòng)中。

二是要把學(xué)教和考評(píng)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平上。黨員干部在教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中受教育，其根本標(biāo)志就是要進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局，心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，立足崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)。市、縣（區(qū)）局及每個(gè)科室的同志，都要把強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民作為著眼點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)作為突破口，把加快張掖發(fā)展作為落腳點(diǎn)，帶頭做好本職工作，努力使本單位的工作爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。各縣局各單位要結(jié)合本次教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照檢查，身體力行，在推動(dòng)工作、爭(zhēng)先進(jìn)單位中體現(xiàn)學(xué)教和考評(píng)活動(dòng)的成果。

三是要把提高履職能力作為教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)。開(kāi)展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。要把提高履行職責(zé)能力建設(shè)的有關(guān)要求貫穿在教育活動(dòng)的各個(gè)階段和各項(xiàng)工作之中，領(lǐng)導(dǎo)班子要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。每個(gè)黨員干部都要進(jìn)一步提高嚴(yán)格依法辦事和熱情服務(wù)的能力，更要具備想干事、能干事和不出事的能力。

四是要體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。要認(rèn)真查擺問(wèn)題，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要敢于正視問(wèn)題。要通過(guò)自己找、組織查、群眾幫、上級(jí)點(diǎn)等方式，認(rèn)真查找和切實(shí)解決黨員干部身上存在的突出問(wèn)題。特別要解決好群眾反映強(qiáng)烈，通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題。要讓群眾看到教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的成效。對(duì)不履行黨員義務(wù)、作風(fēng)懶散、以權(quán)謀私，群眾意見(jiàn)大，經(jīng)教育不改的，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，做出嚴(yán)肅處理。

五是以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，樹(shù)立工商部門(mén)的良好形象。全市工商機(jī)關(guān)作風(fēng)的好與不好，對(duì)于履行工商行政管理職能，服務(wù)于人民群眾，樹(shù)立良子形象具有重大影響。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，大力弘揚(yáng)服務(wù)大局意識(shí)，做到履行職責(zé)盡心盡力，服務(wù)大局不折不扣；要進(jìn)一步弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的著力點(diǎn)，多想圍繞發(fā)展的事，多干服務(wù)發(fā)展的活，多做促進(jìn)發(fā)展的事。為建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)盡職盡責(zé)。要切實(shí)支持改革者，鼓勵(lì)實(shí)干者，教育失誤者，懲處腐敗者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者。真正讓一切有利于樹(shù)立工商系統(tǒng)良好形象的積極因素充分發(fā)揮。讓一切有利于維護(hù)工商系統(tǒng)良好形象的源泉充分涌流。努力把市縣（區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)都建設(shè)成為一個(gè)親和力好、誠(chéng)信度高、創(chuàng)造力強(qiáng)、服務(wù)性?xún)?yōu)的戰(zhàn)斗集體。

同志們，國(guó)家工商總局和省局對(duì)這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)高度重視，社會(huì)各界和人民群眾也十分關(guān)注。通過(guò)今天的安排部署和思想動(dòng)員，應(yīng)該說(shuō)目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確，而且時(shí)間緊，任務(wù)重。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，迎難而上，以飽滿(mǎn)的精神，良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，把[page_break]紀(jì)律教育學(xué)習(xí)和行同考評(píng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效，確保全市工商系統(tǒng)年內(nèi)各項(xiàng)工作再上新水平，為張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

《監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開(kāi)展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開(kāi)展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)。

第四篇：地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)

文章標(biāo)題：地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議，這次會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作，明確下一步工作任務(wù)與目標(biāo)，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)財(cái)工作更快更好地發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)

議主要精神

8月16—17日上午，全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議在南昌召開(kāi)，各設(shè)區(qū)市局、省局直屬單位分管計(jì)財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)科長(zhǎng)、部分縣局代表和省局計(jì)財(cái)處全體同志共30多人參加會(huì)議，省局李安澤副局長(zhǎng)、余木來(lái)副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。

_要求，各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)財(cái)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期計(jì)財(cái)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，當(dāng)好部門(mén)“管家”；要深化稅收分析，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高；要健全、完善經(jīng)費(fèi)管理制度，做好經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用工作，為地稅部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障；要配齊配強(qiáng)計(jì)財(cái)工作人員，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

余木來(lái)副局長(zhǎng)的講話(huà)分三個(gè)部分：一是科學(xué)全面概括了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作并給予了肯定，主要體現(xiàn)在：改進(jìn)稅收計(jì)劃管理，服務(wù)組織收入的能力不斷增強(qiáng)；強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，會(huì)統(tǒng)票核算水平顯著提高；理順省以下地稅經(jīng)費(fèi)管理體制，新體制穩(wěn)步實(shí)施；統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)其他工作順利開(kāi)展。二是分析了當(dāng)前全省地稅計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)。三是確定了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省計(jì)財(cái)工作的總體思路和主要任務(wù)，總體思路是：認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，按照“六個(gè)堅(jiān)持”的工作理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（以提高稅收征管質(zhì)量和效率、提高經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理水平為主要目標(biāo)），加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（計(jì)統(tǒng)工作由數(shù)據(jù)核算向數(shù)據(jù)分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變、經(jīng)費(fèi)管理由本級(jí)管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”（提高稅收分析水平、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高經(jīng)費(fèi)管理水平、提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)），推動(dòng)全省地稅計(jì)財(cái)工作邁上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)思路，一要落實(shí)稅收分析工作制度，進(jìn)一步提高稅收分析水平；二要加強(qiáng)計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)管理水平；四要優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)一步提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)；五要堅(jiān)持組織收入原則，切實(shí)做好組織收入工作。

會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅收計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作經(jīng)驗(yàn)，新余、撫州二個(gè)設(shè)區(qū)市局和修水縣地稅局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、近幾年我市地稅計(jì)財(cái)工作回顧

近年來(lái)，全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工圍繞省、市局工作部署，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)肯干，努力創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)，為圓滿(mǎn)完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。

（一）注重收入計(jì)劃的科學(xué)性，提高稅收分析的前瞻性，有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成近年來(lái)，各單位計(jì)財(cái)部門(mén)從實(shí)際經(jīng)濟(jì)稅源出發(fā)，認(rèn)真貫徹依法治稅的原則，不斷總結(jié)完善稅收計(jì)劃編制和分析預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)。在計(jì)劃編制方面，我們對(duì)收入水份始終保持?jǐn)D壓態(tài)勢(shì)，調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)，使稅收計(jì)劃不斷接近稅源；在稅收分析方面，建立了按月預(yù)測(cè)、按月分析的工作機(jī)制，逐步提高了預(yù)測(cè)分析水平；在組織收入方面，牢牢把握組織收入原則，總結(jié)和探索組織收入的規(guī)律，做到不預(yù)收稅款、不引稅、買(mǎi)賣(mài)稅款，嚴(yán)格收入預(yù)算級(jí)次，每年開(kāi)展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質(zhì)量執(zhí)法檢查，及時(shí)查找征管漏洞，提出了有針對(duì)性的增收舉措，為收入數(shù)量與質(zhì)量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。

如2003年，我們依據(jù)稅源普查情況，分稅種進(jìn)行分析測(cè)算，分解落實(shí)收入計(jì)劃，建立了稅源分類(lèi)監(jiān)控臺(tái)賬和“一總四細(xì)”的總控管臺(tái)賬，采取了一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)、一年一考評(píng)的辦法抓收入促進(jìn)度。2004年，重點(diǎn)抓好了稅源測(cè)算監(jiān)控和重點(diǎn)企業(yè)稅收日常調(diào)度，認(rèn)真分析宏觀調(diào)控政策和地方稅制改革對(duì)地方稅源和地稅收入增長(zhǎng)的影響，建立了非即期分析制度和收入情況直報(bào)制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工掛片抓收入。開(kāi)展了稅收收入質(zhì)量檢查，確保了稅收收入真實(shí)可靠。2005年，我們嚴(yán)格遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，更加實(shí)事求是分解稅收計(jì)劃，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)與政策因素對(duì)地稅收入的影響，及時(shí)掌握重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶(hù)稅收變化情況，建立科學(xué)監(jiān)控體系，建立實(shí)施分行業(yè)、分戶(hù)聯(lián)系制，使組織收入更具主動(dòng)性。今年，市局明確提出不以收入論英雄，組織收入不得與獎(jiǎng)金掛鉤，收入計(jì)劃只分解到分局，不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機(jī)制上杜絕做假。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)引稅款行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。這些措施有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成，2003-2005年，全市地稅收入分別實(shí)現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長(zhǎng)，今年1-7月完成地稅收入81436萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.9，占年計(jì)劃58.2。

（二）提高會(huì)統(tǒng)核算準(zhǔn)確性，強(qiáng)化票證管理規(guī)范性，逐步夯實(shí)了計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作

2004年，全系統(tǒng)開(kāi)展了稅收會(huì)計(jì)核算改革，選擇了2個(gè)單位開(kāi)展集中核算試點(diǎn)工作，從稅收會(huì)計(jì)核算原始憑證開(kāi)始到稅收?qǐng)?bào)表的每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到單位和個(gè)人；組織開(kāi)展了地方稅收減免稅普查工作。2005年，組織開(kāi)展了欠稅清理核查工作，清理了改制企業(yè)呆死賬，錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據(jù)，提高了稅收會(huì)計(jì)的效率和質(zhì)量

；啟用了會(huì)統(tǒng)核算模塊，全面實(shí)行了機(jī)開(kāi)票；做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放；以縣、區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳為單位進(jìn)行集中核算，取消了基層分局(所)的會(huì)統(tǒng)核算職能，精簡(jiǎn)了會(huì)計(jì)核算主體，提高了會(huì)統(tǒng)報(bào)表的時(shí)效，優(yōu)化了會(huì)統(tǒng)算流程。結(jié)合實(shí)際，還制定印發(fā)了《__市稅收會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》，完善了稅收會(huì)計(jì)核算考核辦法和原始憑證傳遞制度；編制了1994年-2003年稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料，我市稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電快報(bào)在全省報(bào)表評(píng)比中都獲得名次，為稅收分析決策提供了及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（三）保持經(jīng)費(fèi)體制改革穩(wěn)定性，維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅性，有效發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的職能作用

一是認(rèn)真執(zhí)行了地稅經(jīng)費(fèi)管理體制改革各項(xiàng)制度。積極加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，完成了基本經(jīng)費(fèi)上劃基數(shù)的核定工作，切實(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、撥付工作，對(duì)全市掛鉤經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面結(jié)算，對(duì)各縣（市、區(qū)）的經(jīng)費(fèi)體制落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市沒(méi)有發(fā)生掛鉤經(jīng)費(fèi)拖欠情況，確保了掛鉤經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，為今后的經(jīng)費(fèi)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經(jīng)費(fèi)2831萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》，并結(jié)合規(guī)范化建設(shè)工作，印發(fā)了預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理等4個(gè)D、E類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及15個(gè)表證單書(shū)，健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。三是規(guī)范了市本級(jí)會(huì)計(jì)核算行為，對(duì)市局5個(gè)直屬單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)2006年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了編制、審核，并提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用管理。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持節(jié)約、透明原則，把有限經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。認(rèn)真做好了03-05年、06-07年基層辦公用房建設(shè)的計(jì)劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設(shè)資金的測(cè)算管理和籌集工作，保證了信息化建設(shè)的資金需要。

（四）增強(qiáng)目標(biāo)考核操作性，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，不斷提高了地稅工作水平

2004年，按照省局目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)市局工作重點(diǎn)，我們?cè)黾恿瞬糠菘己藘?nèi)容，修訂了一些指標(biāo)，調(diào)整了工作目標(biāo)考核的側(cè)重點(diǎn)，并量化細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，增強(qiáng)可操作性。2005年開(kāi)始，對(duì)市直屬單位實(shí)行工作目標(biāo)管理考核。每年年初開(kāi)展考核、評(píng)比、通報(bào)、表彰等工作，在考核中，一方面，與公務(wù)員的考核工作結(jié)合起來(lái)，將考核內(nèi)容全面分解到科室，落實(shí)到責(zé)任人，加大了責(zé)任追究，達(dá)到以考核促工作的目的。另一方面，將目標(biāo)考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專(zhuān)項(xiàng)檢查有效的結(jié)合起來(lái)，盡量減少檢查次數(shù)，保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作，有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性，促進(jìn)了工作水平提高。

回顧過(guò)去的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，計(jì)財(cái)工作有了明顯的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市局黨組對(duì)計(jì)財(cái)工作的高度重視，離不開(kāi)全市各級(jí)地稅部門(mén)對(duì)計(jì)財(cái)工作的大力配合與支持，也與全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開(kāi)。在這里，我向同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預(yù)測(cè)水平有待提高。對(duì)稅源事前監(jiān)控不足，稅源預(yù)測(cè)缺乏廣度和深度，往往是事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不可避免地造成稅源失控，稅款流失，收入進(jìn)度不均衡。二是稅收分析層面單一，缺乏高度和深度，內(nèi)容匱乏。沒(méi)有建立起有效的稅收分析工作機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)沒(méi)有建立信息共享，影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈，票證填寫(xiě)不規(guī)范，影響了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，少部分單位存在稅款繳庫(kù)不及時(shí)積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經(jīng)費(fèi)管理體制與省局規(guī)定不符，未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理制度辦法。五是計(jì)財(cái)干部總體素質(zhì)不高，特別是經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)控監(jiān)管能力和稅收分析、預(yù)測(cè)能力不高，不能隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

三、今后一段時(shí)期全市地稅計(jì)財(cái)工作主要任務(wù)

省局余木來(lái)副局長(zhǎng)在全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議上從全國(guó)、全省、全系統(tǒng)全面分析了當(dāng)前計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)，重點(diǎn)分析了經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他特別提出，地稅部門(mén)必須始終堅(jiān)持依法治稅，依法加強(qiáng)稅收征管，大力組織地稅收入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地方稅收政策，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務(wù)軟件成功上線(xiàn)，計(jì)財(cái)部門(mén)要充分利用省級(jí)集中處理的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，以促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。同時(shí)全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求較以往發(fā)生了根本的變化，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一納入系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)將從過(guò)去注重收入的管理轉(zhuǎn)向注重預(yù)算管理、資產(chǎn)的管理和資金使用效益。因此，迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進(jìn)行全新的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立系統(tǒng)上下“一盤(pán)棋”的思想，將經(jīng)費(fèi)管理由單純的本級(jí)管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理，用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問(wèn)題。

（一）充分認(rèn)識(shí)稅收預(yù)測(cè)分析的重要性，為提高征管質(zhì)量和效率做好服務(wù)

稅收收入預(yù)測(cè)分析是現(xiàn)階段全市計(jì)財(cái)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在今年上半年全省目標(biāo)管理考核中，我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目的扣分達(dá)到1分，列全省倒數(shù)第一，形勢(shì)十分嚴(yán)竣。收入預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確其實(shí)就是稅源調(diào)查不準(zhǔn)確，在稅源調(diào)查中，各地不夠重視，不做深入細(xì)致的調(diào)查研究，以至情況不明，心中無(wú)數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來(lái)看，分析的內(nèi)容狹窄、方法單一，多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析、評(píng)價(jià)上，缺乏對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，與有關(guān)部門(mén)信息交換滯后，影響了稅收分析的質(zhì)量；從事稅收分析工作的專(zhuān)業(yè)人才緊缺，影響了稅收分析的深度和準(zhǔn)確性；凡此種種，導(dǎo)致稅收分析缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，難以有效指導(dǎo)組織收入工作。因此，各地計(jì)財(cái)部門(mén)要全面認(rèn)識(shí)稅收分析在稅收工作中的重要地位，將稅收分析的主要目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為加強(qiáng)征管服務(wù)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，更好地組織收入上來(lái)。

要做好稅收分析工作，寫(xiě)出一份高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一要加強(qiáng)事前分析。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，積極開(kāi)展稅源分析，將應(yīng)征數(shù)納入到稅收分析中來(lái)。通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。要加強(qiáng)工商、統(tǒng)計(jì)及行業(yè)主管部門(mén)等外部獨(dú)立數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析；要分行業(yè)、分稅種加強(qiáng)對(duì)稅基的研究，特別要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的分析管理，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的納稅能力估算，努力減少稅收流失。二要加強(qiáng)事中分析。對(duì)有相關(guān)關(guān)系的各類(lèi)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)中的異常情況以及稅款征收中的問(wèn)題。充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和企業(yè)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)，開(kāi)展稅收分析，及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)稅收管理。三要加強(qiáng)事后分析。要加強(qiáng)稅收增幅與經(jīng)濟(jì)增幅的稅收彈性對(duì)比分析，對(duì)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否協(xié)調(diào)做出判斷，剖析原因，進(jìn)一步查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；要加強(qiáng)稅收規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的對(duì)比稅負(fù)分析，要進(jìn)行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負(fù)分析，利用微觀經(jīng)濟(jì)和稅收數(shù)據(jù)開(kāi)展針對(duì)企業(yè)層面的微觀稅負(fù)分析，找出管理上的漏洞。

（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為稅收分析決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著統(tǒng)計(jì)分析的廣度、深度，進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高稅收分析工作奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)，與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，研究企業(yè)真實(shí)的稅源狀況。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，計(jì)財(cái)部門(mén)要會(huì)同征管、信息中心等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、維護(hù)、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，禁止人為調(diào)整數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁收入串庫(kù)、混庫(kù)現(xiàn)象發(fā)生，從制度上加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、審核，減少人為原因造成的差錯(cuò)。要充分利用征管業(yè)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，利用各種先進(jìn)分析工具，借助各方力量，逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個(gè)稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實(shí)用稅收分析預(yù)測(cè)模型。

(三)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，為順利開(kāi)展地稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾

第一，要嚴(yán)格加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。要進(jìn)一步抓好經(jīng)費(fèi)管理體制的落實(shí)到位，保證經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源。各單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入支出年初要統(tǒng)一納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，年終進(jìn)行決算，未列入預(yù)算的支出項(xiàng)目一律不得開(kāi)支，年末對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要進(jìn)行全面檢查。要求在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制上要優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，保證基層征收一線(xiàn)的經(jīng)費(fèi)需要，然后再安排專(zhuān)項(xiàng)支出和基建支出。第二，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批程序和審批權(quán)限，建立健全財(cái)務(wù)收支審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三，嚴(yán)格加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理。要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制，要按照規(guī)定開(kāi)設(shè)、使用和管理銀行存款賬戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，單位內(nèi)部非獨(dú)立核算部門(mén)一律不得開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產(chǎn)清查工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市局通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，各職能部門(mén)要積極配合，清查工作要做到全面徹底準(zhǔn)確，清查工作結(jié)束后，要按規(guī)范化程序規(guī)定審批，并進(jìn)行賬務(wù)處理。各單位要借此次財(cái)產(chǎn)清查之機(jī)，全面掌握全系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況，完善固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)使用效率。認(rèn)真做好信息化建設(shè)資金籌集工作，目前有個(gè)別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛，要按照省局要求抓好落實(shí)。

(四)切實(shí)做好組織收入工作，為完成全年收入計(jì)劃做出更大的貢獻(xiàn)

今年前7個(gè)月，全市累計(jì)組織地稅收入81436萬(wàn)元，剔除廣豐卷煙購(gòu)銷(xiāo)公司因體制性因素減收5785萬(wàn)元，較上年同期增收18174萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.7，各級(jí)地稅部門(mén)要冷靜分析思考收入增長(zhǎng)的原因，挖掘增收潛力，找出薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注組織收入面臨的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，科學(xué)判斷地稅增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)工作，強(qiáng)化組織收入措施，確保完成全年收入任務(wù)。同時(shí)，各級(jí)地稅部門(mén)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持組織收入原則，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，依法加強(qiáng)稅收征管，實(shí)事求是組織收入，堅(jiān)決防止有稅不收、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度和違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，堅(jiān)決杜絕寅吃卵糧，收過(guò)頭稅現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決防止“引稅”、“買(mǎi)稅”、“賣(mài)稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。

（五）提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要通過(guò)充實(shí)人員、加強(qiáng)培訓(xùn)、建立激勵(lì)機(jī)制等措施，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)財(cái)隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地選拔一批懂經(jīng)濟(jì)稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)好、稅收分析能力強(qiáng)的人才充實(shí)到計(jì)財(cái)部門(mén)。要設(shè)立稅收分析專(zhuān)業(yè)崗位，每個(gè)單位至少要培養(yǎng)2名專(zhuān)職稅收分析人員，提高對(duì)各種信息的應(yīng)用水平。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外各種資源，通過(guò)多種形式，組織一些宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境講座，舉辦一些稅收分析、財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高計(jì)財(cái)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和崗位技能。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化情況，了解稅款征收入庫(kù)工作中的具體情況和問(wèn)題。要圍繞組織收入工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出有參考價(jià)值作用的意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。計(jì)財(cái)工作時(shí)間性強(qiáng)、任務(wù)重、壓力大，計(jì)財(cái)干部經(jīng)常加班加點(diǎn)，很辛苦，各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，鼓勵(lì)他們愛(ài)崗敬業(yè)，幫助他們成長(zhǎng)進(jìn)步，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而保護(hù)提高計(jì)財(cái)干部的工作積極性。

同志們，回顧過(guò)去，我們邁出了可喜的一步，展望未來(lái)，做好計(jì)財(cái)工作任重而道遠(yuǎn)，齊抓共管，求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)__計(jì)財(cái)工作新局面，是我們必須認(rèn)真思考和落實(shí)的問(wèn)題。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，埋頭苦干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，切實(shí)做好地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作，促進(jìn)__地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展！

《地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)。

第五篇：在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”動(dòng)員會(huì)上講話(huà)

精心組織 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

扎實(shí)開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論 活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)

——在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

前天，區(qū)局對(duì)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)及“學(xué)習(xí)調(diào)研年 管理創(chuàng)新年”（以下稱(chēng)“兩年”）活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員與部署，關(guān)局長(zhǎng)從四個(gè)方面總結(jié)了去年“基層建設(shè)年、和諧建設(shè)年”活動(dòng)成效，其中我局圍繞“兩年”活動(dòng)開(kāi)展 “六建六新”工程、“干部學(xué)習(xí)大講堂”、“克難攻堅(jiān)勇當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)得到了關(guān)局長(zhǎng)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，會(huì)議還全面分析今年我區(qū)地稅工作發(fā)展面臨的形勢(shì)，闡明了開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)、方式、載體、時(shí)間安排以及活動(dòng)要求。從關(guān)局長(zhǎng)的講話(huà)中，我們感覺(jué)到區(qū)局開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)目標(biāo)明確，部署周密，措施有力。會(huì)后，經(jīng)局黨組研究，市局 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)方案和“兩年”活動(dòng)方案已經(jīng)下發(fā)至各個(gè)單位，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，迅速在全市地稅系統(tǒng)掀起開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)熱潮。下面，我就開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義

這次“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)是按照自治區(qū)黨委、區(qū)局黨組和市委的統(tǒng)一安排部署進(jìn)行的，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措?！皟赡辍被顒?dòng)是全面推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，提高地稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平重要保障，學(xué)習(xí)調(diào)研是前提，解放思想是關(guān)鍵，堅(jiān)持創(chuàng)新是動(dòng)力，兩項(xiàng)活動(dòng)相輔相成，不可分割。全市廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)這兩項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)通過(guò)思想的大解放進(jìn)一步推動(dòng)柳州地稅工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）從區(qū)情、市情、稅情認(rèn)識(shí)開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重要性。從全區(qū)來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展取得了輝煌成就，12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上，2011年又實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超萬(wàn)億元，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。但我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有改變，仍處于追趕型發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。按照2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)有貧困人口1020萬(wàn)人，占農(nóng)村戶(hù)籍人口的23.9%，比其他4個(gè)民族自治區(qū)貧困人口總和還要多，相當(dāng)于全區(qū)農(nóng)村人口4人中有1人、全區(qū)人口5人中有1人為貧困人口。從柳州來(lái)看，近年來(lái)，在區(qū)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們地 稅工作取得了顯著的成績(jī)。稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，稅源管理不斷加強(qiáng)，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升，信息管稅日趨科學(xué)，基層環(huán)境不斷改善，地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是地稅戰(zhàn)線(xiàn)干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，我們不能有絲毫的懈怠，今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三緊”、“三高”、“兩低”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，即能源緊、用地緊、資金緊，原材料價(jià)格高、能源價(jià)格高、產(chǎn)品制造成本高，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放低、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求放低等困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，今年政策性減收因素比較多，如新一輪的西部大開(kāi)發(fā)政策，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的再次提高等，加上我市地稅系統(tǒng)連續(xù)兩年的高增長(zhǎng)帶來(lái)的高基數(shù)，這些都對(duì)地稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)諸多不利因素，組織收入形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。這些區(qū)情、市情、稅情要求我們地稅部門(mén)要繼續(xù)解放思想，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新管理辦法，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，認(rèn)真貫徹落實(shí)好年初提出的“12345”工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變民生的職能，以更大的氣魄，更足的勁頭，加快我市地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）從地稅工作認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)的緊迫性。學(xué)習(xí)調(diào)研、管理創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題，是地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和地稅工作的整體推進(jìn)，稅收工作特別是稅源管理工作、干部隊(duì)伍建設(shè)面臨著許許多多的新情況、新問(wèn)題。第一，在完成稅收收入任務(wù)上，全市地稅收入連續(xù)多年高增長(zhǎng)，稅收增長(zhǎng)空間受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界金融 3 危機(jī)后期以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的影響下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，稅收增收空間有限而完成收入任務(wù)的要求更高。第二，在加強(qiáng)稅收管理上，對(duì)稅源的管理手段缺乏創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技進(jìn)步成果被大量用于企業(yè)管理，交易方式多樣，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的難度不斷增加，實(shí)行有效征管的難度進(jìn)一步增大，稅源管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)更新知識(shí)，調(diào)查了解新情況，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理手段，提升管理藝術(shù)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理，成為我們面臨的一個(gè)重要課題。第三，在征納和諧的建設(shè)上，納稅人的需求與我們的服務(wù)觀念、服務(wù)水平之間存在著差距。納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求以及對(duì)我們服務(wù)工作評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，需求和滿(mǎn)足之間的矛盾將會(huì)影響到納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，如何寓管理于服務(wù)之中，建設(shè)和諧的征納關(guān)系，成為我們急需解決的重要課題。第四，在干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)干部職工積極性的資源越來(lái)越少，干部職工的幸福觀隨著時(shí)代變化在不斷更新，對(duì)幸福指數(shù)的追求不斷攀高，隊(duì)伍管理的難度越來(lái)越大。在地稅事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，這些問(wèn)題都要求我們必須創(chuàng)新管理手段，切實(shí)加以解決。開(kāi)展“學(xué)習(xí)調(diào)研年”“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，是貫徹黨的思想路線(xiàn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，提高地稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平重要保障，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展活 動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，自覺(jué)地投入到“學(xué)習(xí)調(diào)研年”“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)中，不斷培養(yǎng)提高自己的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、對(duì)新生事物的洞察力和創(chuàng)新能力，把自己鍛煉成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的新時(shí)代優(yōu)秀地稅干部。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

各單位各部門(mén)要按照區(qū)局開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的目標(biāo)要求、時(shí)間和階段劃分，認(rèn)真抓好大討論活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）成立 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?！敖夥潘枷?、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，“兩年”活動(dòng)辦公室設(shè)在基層工作科，分別負(fù)責(zé)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的部署、協(xié)調(diào)與督辦，各基層單位要相應(yīng)地成立“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室和“兩年”活動(dòng)辦公室，并制定出活動(dòng)的方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門(mén)具體抓，確?；顒?dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成密切協(xié)作,齊抓共管的良好局面。

（二）分階段抓好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

1.“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)分3個(gè)階段。一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段（1月至3月）。各單位要組織干部職 工深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)一系列重要會(huì)議精神和工作決策部署。要根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)政策文件工作方案，營(yíng)造解放思想、學(xué)用政策、弘揚(yáng)廣西精神、促進(jìn)趕超跨越的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展個(gè)人學(xué)習(xí)及集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

二是分析檢查階段（3月至5月）。通過(guò)組織專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、知識(shí)測(cè)試、征文比賽等主題活動(dòng)，深入基層，對(duì)稅收工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析梳理，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，形成一批具有理論性、前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)研成果。

三是整改落實(shí)階段（6月至10月）。明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任；形成整改落實(shí)方案，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。

2.“兩年”活動(dòng)分3階段。

一是全面動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前完成）。各單位要抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造開(kāi)展“兩年”活動(dòng)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，使全體干部職工了解和掌握活動(dòng)的意義和內(nèi)容，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)地稅工作的理解和支持。

二是學(xué)習(xí)調(diào)研，申報(bào)立項(xiàng)階段（時(shí)間為4-9月）各單位在認(rèn)真開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目，明確創(chuàng)新目標(biāo)，把握創(chuàng)新主攻點(diǎn)，認(rèn)真制定創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和申報(bào)立項(xiàng)工作。

三是成果轉(zhuǎn)化，制度落實(shí)階段（2012年10月—2013年 1月）。重點(diǎn)推廣創(chuàng)新項(xiàng)目，明確推廣范圍、時(shí)間進(jìn)度、工作要求等，并對(duì)推廣成效進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)反饋創(chuàng)新項(xiàng)目在推廣落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題、改進(jìn)方法及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等信息，確保創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣取得實(shí)效。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）提高“三種認(rèn)識(shí)”，圍繞更新觀念解放思想。一要進(jìn)一步提高對(duì)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)識(shí)。努力克服一切不合時(shí)宜、制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，要敢想、敢干、敢為人先，進(jìn)一步形成說(shuō)實(shí)話(huà)、想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。二要進(jìn)一步提高激發(fā)活力、努力創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。地稅工作需要大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理和其他各方面的創(chuàng)新，掀起開(kāi)創(chuàng)新局面的熱潮。三要進(jìn)一步提高對(duì)營(yíng)造氛圍、優(yōu)化環(huán)境的認(rèn)識(shí)。各單位各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造支持、鼓勵(lì)、服務(wù)創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化“三種理念”，圍繞服務(wù)發(fā)展解放思想。一是發(fā)展理念。結(jié)合全區(qū)地稅工作會(huì)議精神和今年 “12345”的工作新思路，提前預(yù)判新情況和新問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)辦法和治理措施，制定的新政策和新措施，使稅收工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行，同位延伸。二是服務(wù)理念。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，構(gòu)建良好的政治環(huán)境；要 加強(qiáng)行政效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，構(gòu)建良好的服務(wù)環(huán)境；要加大糾正不正之風(fēng)力度，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三是保護(hù)理念。發(fā)展需要改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新就難免有失誤，所以我們要有“包容失誤”的理念，注意劃清是非界限，保護(hù)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚發(fā)展氛圍。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”，圍繞開(kāi)拓進(jìn)取解放思想。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。這些年我們?cè)诙愂展ぷ鞣矫娣e累了很多行之有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)必須充分肯定和珍惜。但是客觀事物是在不斷發(fā)展的，即使是實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法，也有一個(gè)不斷完善的問(wèn)題，需要不斷地總結(jié)和探索，形成新的工作思路。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制制度。要按照構(gòu)建懲防體系的要求，著重抓好容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政、組織、經(jīng)濟(jì)、輿論的手段，全方位、多層面從源頭上來(lái)預(yù)防和治理腐敗。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要善于把上級(jí)精神具體化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要善于把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，通過(guò)與本地實(shí)際的結(jié)合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在實(shí)踐中形成自己的工作特色和亮點(diǎn)。

（四）弘揚(yáng)“三種精神”，圍繞奮發(fā)有為解放思想。一要有甘于奉獻(xiàn)的精神。必須要有一種把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做的態(tài)度，滿(mǎn)腔熱情、無(wú)怨無(wú)悔；要有一種把每一項(xiàng)工作當(dāng)作“精 品”來(lái)做的精神，盡心盡職、精益求精。二要有勇于攻堅(jiān)的精神。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年收入壓力很大，必須要以攻堅(jiān)破難的勇氣和鍥而不舍的精神，想方設(shè)法解難題，抓住重點(diǎn)求突破。三是要有進(jìn)取有為的精神。堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想，始終保持旺盛的工作激情和不怕困難的勇氣，敢干大事，會(huì)干難事，能干新事，以實(shí)實(shí)在在的工作成果實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，確保“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的開(kāi)展要達(dá)到關(guān)局長(zhǎng)提出目標(biāo)要求，同時(shí)也要達(dá)到年初計(jì)劃提出 “12345”的工作目標(biāo)。各單位各部門(mén)要高度重視，要放在突出位置、關(guān)鍵抓緊抓好，“一把手”必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視，精心組織。

（二）科學(xué)籌劃，強(qiáng)化責(zé)任。一是要提升工作的計(jì)劃性。各單位、各部門(mén)按照分工，制訂工作計(jì)劃，分階段、按步驟、有計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體工作人員，明確各崗位人員的職責(zé)，使工作事項(xiàng)做到事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有人管、目標(biāo)明確、責(zé)任具體。要加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。

（三）處理好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的關(guān)系?！敖夥潘枷?、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)兩者既相互融合又相互聯(lián)系，兩者互為條件、互為目的，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，才能解放思想，只有加強(qiáng)解放思想，才能達(dá)到創(chuàng)新管理的目標(biāo)。同時(shí)各有側(cè)重，要從三個(gè)方面抓好“基層建設(shè)年”活動(dòng)，即一是抓好基層基本建設(shè)，保證基層有地方辦公、有車(chē)輛辦案、有設(shè)備辦事、有經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)；二是抓好基層基礎(chǔ)工作，做到制度完善，管理規(guī)范，服務(wù)周到，稅源清楚，監(jiān)控到位，職責(zé)分明；三是抓好基層內(nèi)部管理，完善績(jī)效考評(píng)制度，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽。要從四方面開(kāi)展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，即一是建設(shè)和諧征納關(guān)系；二是建設(shè)和諧地稅機(jī)關(guān)；三是建設(shè)和諧地稅小區(qū)；四是建設(shè)和諧地稅家庭。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。市局“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦、“兩年”活動(dòng)辦和督查室負(fù)責(zé)“兩年”活動(dòng)開(kāi)展情況的督查督辦，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)情況的檢查，避免只布置不落實(shí)或抓而不實(shí)。要進(jìn)一步完善巡視、督查制度，建立健全報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要把“兩年”活動(dòng)納入工作績(jī)效考核，要科學(xué)量化考評(píng)指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評(píng)的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。要?jiǎng)訂T全市地稅系統(tǒng)每一位同志都參與到這次活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造全員受教育、全員調(diào)研、全員提高、全員創(chuàng)新的濃厚氛圍。各單位要充分利用柳州日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等媒體和宣傳陣地，及時(shí)報(bào)道“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩 年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳全系統(tǒng)通過(guò)解放思想帶來(lái)的新思路、新舉措、新成效。同志們，今天市局的動(dòng)員大會(huì)拉開(kāi)了“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的序幕，希望廣大地稅干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)局和市局關(guān)于“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重大決策部署上來(lái)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神，扎實(shí)深入的作風(fēng)，積極投身到“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)中來(lái)，我們要把“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)作為我們今年工作的主要抓手，通過(guò)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)載體，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功，為建設(shè)“五美五好”柳州和地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！