第一篇:2007年政府法制辦公室工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)
2007年政府法制辦公室工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)
各縣市人民政府,州人民政府各部門、各直屬單位:
xiexiebang.com年終總結(jié):
一年來,州政府法制辦在自治州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,以鄧小平理
論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的第十七次代表大會,自治區(qū)第七次黨代會和自治州第八次黨代會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)依法行政,大力加強(qiáng)政府法制建設(shè),充分發(fā)揮政府的參謀、助手作用,堅(jiān)持為自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。在人員少、任務(wù)重的情況下,開拓思路,提高辦事效率,團(tuán)結(jié)一致,克服種種困難,較好地完成了2007年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識,認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推行依法行政實(shí)施綱要》
為貫徹落實(shí)《全面推行依法行政實(shí)施綱要》,加大推進(jìn)依法行政工作力度,在州政府的安排下,采取多種方式,全方位地進(jìn)行了對《綱要》的宣傳培訓(xùn)工作。一是積極派人到各縣市、各有關(guān)部門進(jìn)行法律法規(guī)的專題講座,全面宣講《綱要》的主要內(nèi)容,提高對貫徹實(shí)施《綱要》重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)依法辦事的能力和水平。二是采取專題節(jié)目、專欄、專版、印發(fā)宣傳資料等多種形式和利用廣播、電視、法制網(wǎng)頁等媒體,廣泛開展宣傳活動(dòng)。三是結(jié)合“五五”普法依法治理及“法治六進(jìn)”工作,在全州范圍內(nèi)開展對依法行政工作的督導(dǎo)檢查。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。2007年4月27日州人民政府召開了自治州行政復(fù)議及依法行政工作會議,對自治州依法行政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對依法行政工作較差的單位進(jìn)行了通報(bào)。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),努力提高立法質(zhì)量
我們結(jié)合自治州的實(shí)際,始終按照體現(xiàn)民族特色和突出地方特色,不追求數(shù)量但要重質(zhì)量的工作思路,深入調(diào)查研究,逐步推行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合的立法工作機(jī)制,不斷提高立法質(zhì)量。根據(jù)年初制定的立法工作計(jì)劃,今年要出臺自治州單行條例《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡楊林國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》。在州領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,通過有關(guān)部門的共同努力,該《條例》已經(jīng)2007年2月10日巴音郭楞蒙古自治州第十一屆人民代表大會第五次會議通過,2007年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議批準(zhǔn),于2007年9月1日起施行;在對自治州單行條例《**自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》立法草案審議過程中,我辦先后多次組織召開座談會和法律顧問團(tuán)審查會議,廣泛征求社會各方面意見和建議,同時(shí),還積極組織了各有關(guān)單位、法律專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研論證,不斷修改完善該《條例》草案。另外,根據(jù)自治區(qū)人民政府法制辦的要求,對《自治區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法》等8部地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行審查,積極組織各單位和法律顧問團(tuán)提出意見,并進(jìn)行調(diào)研、論證,形成修改意見反饋?zhàn)灾螀^(qū)法制辦。
三、狠抓“兩制”實(shí)施,規(guī)范行政行為,逐步完善監(jiān)督機(jī)制
按照國務(wù)院、自治區(qū)人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》和《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求,以行政執(zhí)法監(jiān)督為中心,以行政審批制度改革工作為切入點(diǎn),以推行“兩制”工作為落腳點(diǎn),采取多種有效措施,積極推進(jìn)自治州依法行政進(jìn)程。
(一)積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制工作。針對“兩制”工作難度大,涉及面廣的實(shí)際情況,為避免搞形式、走過場,確?!皟芍啤睂?shí)施后不走回頭路,積極深入基層單位調(diào)查研究,并結(jié)合自治州實(shí)際擬定了《自治州行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。今年初,及時(shí)召開了自治州依法行政工作會議,傳達(dá)了自治區(qū)依法行政工作會議精神,并由州人民政府與全州八縣一市及各行政執(zhí)法單位簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書。11月,根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于對2007年度推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行評議考核的通知》(新政辦發(fā)[2007]142號)文件要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府的各項(xiàng)具體要求,對八縣一市、州直各行政部門的“兩制”工作進(jìn)行了檢查考核。
(二)認(rèn)真做好實(shí)施《行政許可法》后續(xù)管理工作。一是根據(jù)上級有關(guān)文件精神,經(jīng)州人民政府同意,及時(shí)組織力量研究充實(shí)了相關(guān)配套制度,如行政許可公示、受理、審查與決定、告知、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度,確保了各部門行政許可工作的有章可循,為促進(jìn)《行政許可法》的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的制度保障。二是按照上級有關(guān)文件精神和具體要求,進(jìn)一步開展了對州直各單位、各部門以及八縣一市報(bào)送的行政許可事項(xiàng)增報(bào)、取消的審查工作。今年共確認(rèn)了州直各單位、各部門(5個(gè)部門)依法增報(bào)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),依法取消了2項(xiàng),并對八縣一市的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。根據(jù)《新疆維吾爾
自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》(第129號令)的具體要求,為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平,對行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證必須堅(jiān)持“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證”的資格認(rèn)證制度。為使自治州法制培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化,隨著依法行政任務(wù)不斷加重,對全州行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的法制專業(yè)培訓(xùn)
也越來越重,過去每年州政府法制辦向州財(cái)政要法制培訓(xùn)費(fèi)近百萬元,這樣即浪費(fèi)了錢,也達(dá)不到良好效果,為營造良好的培訓(xùn)成效,州政府法制辦想方設(shè)法到處籌集資金,先后得到國務(wù)院法制辦、自治區(qū)法制辦、自治區(qū)原副主席陳雷同志、自治區(qū)財(cái)政廳、自治州原副州長張漢東同志、自治州財(cái)政局、州政府辦公室等部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持,籌集資金300余萬元,建成近4000平方米的兩棟樓(一棟教學(xué)樓、一棟宿舍樓、一塊近60畝園林亭院),容:食宿、教學(xué)、娛樂為一體,價(jià)值近600余萬元的自治州人民政府法制培訓(xùn)中心,并于今年8月進(jìn)入試運(yùn)行,先后培訓(xùn)了近300余名各級行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部,獲得良好效果。
(四)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能。認(rèn)真做好協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門之間在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施和行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的矛盾和爭議;及時(shí)依法糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。截止目前?007年度州政府法制辦依法處理了11件行政執(zhí)法投訴案件并得到了社會各界的好評。
四、注重實(shí)事求是,遵循辦案原則,認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件
(一)積極履行復(fù)議應(yīng)訴職責(zé),認(rèn)真辦理各類案件
在辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件過程中,始終堅(jiān)持合法、公開、及時(shí)的原則,實(shí)行專人承辦與集體合議相結(jié)合的辦案制度,認(rèn)真審查、尊重事實(shí)。通過行政復(fù)議及時(shí)防止和糾正了一些政府部門違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,有效地保障和監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)行使職權(quán),保護(hù)公民、法人和社會其他組織的合法權(quán)益,同時(shí)也有力地維護(hù)了州人民政府的良好形象。
2007年全州各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請114件,其中受理103件,不予受理11件。在受理的案件中,維持52件,撤銷21件,申請人撤回申請15件,未審結(jié)15件。從案件類型看,仍然以土地糾紛、勞動(dòng)工傷、行政處罰為主,行政強(qiáng)制等案件也占了一定比例。今年全州各級政府及部門共發(fā)生行政應(yīng)訴案件48件,各級法制機(jī)構(gòu)都能夠做到積極應(yīng)訴,維護(hù)了各級行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益。
(二)積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)編制復(fù)議應(yīng)訴報(bào)表。
根據(jù)自治區(qū)法制辦的安排部署,及時(shí)對全州的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況認(rèn)真進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,并提前半個(gè)月上報(bào)了行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表,較好地完成了自治州行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)編報(bào)工作,為上級領(lǐng)導(dǎo)研究和完善行政復(fù)議應(yīng)訴工作,提供了基礎(chǔ)性材料。
(三)加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),促進(jìn)行政復(fù)議工作不斷提高
今年我州行政復(fù)議工作大大加強(qiáng)了與其他地區(qū)間的交流學(xué)習(xí)。4月,自治區(qū)人民政府召開了自治區(qū)行政復(fù)議工作會議,由于我州在去年年底開展的行政復(fù)議、行政執(zhí)法文書評查工作中名列全疆之首,因此我州作為重點(diǎn)發(fā)言單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,州人民政府副州長馬成同志代表巴州出席了會議并發(fā)言。7月,國務(wù)院法制辦在鄭州召開了全國市縣行政復(fù)議工作會議,全國共有39個(gè)行政復(fù)議工作先進(jìn)地區(qū)、市縣參加會議,巴州參加了會議并與其他十個(gè)全國先進(jìn)地區(qū)一起進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。10月,我州首次派員參加了全國行政復(fù)議工作協(xié)作會,并向大會提出了入會申請,通過大會表決,巴州作為全國唯一一個(gè)地州級成員單位正式加入了全國行政復(fù)議工作協(xié)作會。這將使我們能夠及時(shí)學(xué)習(xí)全國各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并有機(jī)會與全國各先進(jìn)地區(qū)共同交流和解決工作中的疑難問題,進(jìn)一步從整體上推進(jìn)全州的行政復(fù)議工作。
五、進(jìn)一步做好規(guī)范性文件備案審查工作
為了規(guī)范規(guī)范性文件制定程序,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量,認(rèn)真完成規(guī)范性文件、合同協(xié)議的起草、審核、會稿任務(wù),法制辦積極在全州推行規(guī)范性文件備案審查制度。在對州人民政府安排的《自治州人民政府關(guān)于健全完善科學(xué)民主決策制度的規(guī)定》等規(guī)范性文件,以及各類合同協(xié)議進(jìn)行起草、審查的過程中,認(rèn)真組織法律顧問團(tuán)進(jìn)行討論,嚴(yán)格按規(guī)范程序進(jìn)行法律審核。對一些規(guī)范性文件超越法律規(guī)定,自行設(shè)定的無法律依據(jù)的事項(xiàng),法制辦及時(shí)提出了修改意見和建議,并給予了糾正,保證了規(guī)范性文件、合同協(xié)議的合法性。2007年全州各級政府法制機(jī)構(gòu)共依法審查規(guī)范性文件101件,審查合同、協(xié)議331件,代政府起草審核各類合同、協(xié)議82件。
六、采取多種形式,積極開展法制宣傳工作
一是積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播渠道,以最快時(shí)間汲取全國各地的法制工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)布自治州政府法制工作動(dòng)態(tài),向全社會展示自治州政府法制建設(shè)情況,對自治州擴(kuò)大法律、法規(guī)政策宣傳、增加執(zhí)政透明度、樹立政府形象、擴(kuò)大政府影響起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí),更新了《巴州政府法制》網(wǎng)頁和《巴州政府法制》刊物,全年出刊6期,投稿、發(fā)布信息223余條,大力宣傳國家、自治區(qū)、自治州的方針政策,反映全州政府法制工作的運(yùn)行狀況,促進(jìn)各行政執(zhí)法部門依法行政,對全州行政執(zhí)法工作起到了指導(dǎo)作用。目前,這兩項(xiàng)工作已成為巴州政府法制對外宣傳的重要載體和窗口,在政府法制工作中發(fā)揮了不可替代的作用。
二是利用好庫爾勒市梨香南路的“法制宣傳一條街”,州市兩級人民政府所屬100多個(gè)行政部門將全面推進(jìn)依法行政、本部門的工作流程,辦事程序,收費(fèi)項(xiàng)目,社會承諾,行政許可事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳,自覺接受社會的監(jiān)督。今年共更換了8期法制宣傳內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)的意識和辦事的透明度,受到了廣大群眾的一致好評。
三是利用電視臺、廣播電臺、《新疆政府法制》、巴音郭楞日報(bào)、庫爾勒晚報(bào)等新聞媒體,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,廣泛開展法制宣傳。以多種方式重點(diǎn)宣傳了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《開都河源頭暨巴音布魯克草原生態(tài)保護(hù)條例》、《**自治州塔里木胡楊林國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等十多部法律法規(guī),共發(fā)放各類法制宣傳品3萬多份,組織開展了3次法律法規(guī)方面的咨詢活動(dòng)。
七、認(rèn)真辦理其他涉法事項(xiàng),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用
一是隨著機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制的不斷深入,州政府法制辦參謀助手的作用愈來愈明顯。今年,法制辦參與了庫棉、陶瓷廠等企業(yè)改制和行政訴訟案,從法律角度提出了處理意見,對依法妥善解決有關(guān)問題,維護(hù)穩(wěn)定起到了重要作用。同時(shí),也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了真實(shí)的數(shù)據(jù)和法律依據(jù),解決了一些困繞巴州國企改制的法律問題,保證了自治州企業(yè)改制工作依法順利進(jìn)行,為維護(hù)巴州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二是參與州、市住房公積金社保金的追繳工作。2002年州、市政府為拓寬業(yè)務(wù),將2500余萬元資金購買國債,后發(fā)現(xiàn)此筆資金已被挪用。為挽回經(jīng)濟(jì)損失,受州政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,今年我辦兩次赴湖南、四川進(jìn)行追還資金工作。經(jīng)過艱難的談判和追要,終于追回了全部債務(wù)資金,為我州挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2500余萬元。
三是依法做好信訪工作。在接待群眾來信來訪時(shí),始終嚴(yán)格按照《信訪條例》等法規(guī)規(guī)定,熱情接待、耐心解釋、依法處理、認(rèn)真答復(fù),受到了當(dāng)事人的好評。截止目前,接待群眾來信來訪145余人次。
八、加大力度,進(jìn)一步完善仲裁工作制度
一是在仲裁業(yè)務(wù)工作中,加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)推行仲裁責(zé)任制度;實(shí)行以行業(yè)規(guī)范、案例分析為重點(diǎn)的例會培訓(xùn)制度,建立以仲裁員辦案質(zhì)量,廉潔自律為重點(diǎn)的監(jiān)督、管理制度。
二是進(jìn)一步規(guī)范仲裁人員的辦案程序制度,進(jìn)一步完善了《仲裁員守則》、《書記員守則》等配套制度,為維護(hù)我州公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,做出了有益的嘗試。
2007年共收到仲裁申請4件,全部符合受理?xiàng)l件,爭議標(biāo)的總額達(dá)1098萬元。
九、強(qiáng)化制度管理,狠抓自身建設(shè),促使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)按照州政府辦公室的統(tǒng)一安排和部署,緊緊圍繞建設(shè)勤政、廉潔、高效、文明機(jī)關(guān)和創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位的目標(biāo),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高干部職工素質(zhì),扎實(shí)開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。一是積極參與機(jī)構(gòu)建設(shè),組織和安排各類創(chuàng)建活動(dòng)。二是積極開展各項(xiàng)普法宣傳和法制培訓(xùn),組織了各類培訓(xùn)4期,組織法制宣傳兩次,舉辦法制講座3次,并根據(jù)文明辦的要求組織了三次法律法規(guī)方面的知識測試。三是積極參加了機(jī)關(guān)安排的植樹造林、清除積雪、打掃衛(wèi)生等義務(wù)勞動(dòng)。同時(shí),按照機(jī)關(guān)黨委的要求,積極深入企業(yè)、農(nóng)村過組織生活。
(二)今年8月份我辦組織全州各縣市及州直各單位的法制工作人員共15人,參加了國務(wù)院法制辦舉辦的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn),使同志們切實(shí)提高了對行政復(fù)議工作的認(rèn)識,對在全州認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》起到了促進(jìn)作用,同時(shí)也為自治州開展依法行政工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)根據(jù)州政府的安排,由州政府法制辦組織各縣市法制辦主任,組成考察組,利用一個(gè)月的時(shí)間,對湖北、湖南、廣西、貴州和四川五?。▍^(qū))進(jìn)行了考察。通過對五?。▍^(qū))政府法制工作的考察,使我們學(xué)到了內(nèi)地政府法制工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,開闊了視野,增長了見識,更新了觀念,這將大大促進(jìn)我州政府法制工作的發(fā)展。
(四)以加強(qiáng)遵紀(jì)守法、反腐倡廉教育,樹立愛崗敬業(yè)精神為主題,結(jié)合辦公室各崗位職責(zé)要求,狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),形成講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干的氛圍,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。
十、2008年工作要點(diǎn)
2008年,州政府法制工作要繼續(xù)圍繞以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo),結(jié)合巴州實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;適應(yīng)新形勢、把握新特點(diǎn),大力加強(qiáng)政治思想建設(shè),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì);繼續(xù)以保障和促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為目標(biāo),大力加強(qiáng)政府法制建設(shè),努力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法制化進(jìn)程。
(一)認(rèn)真貫徹《綱要》,切實(shí)推進(jìn)依法行政
切實(shí)認(rèn)真貫徹《綱要》,依照五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,著重從全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、依法行政的基本原則和基本要求、深化行政管理體制改革、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、理順行政執(zhí)法體制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政監(jiān)督制度、建立健全化解社會矛盾機(jī)制、提高依法行政觀念和能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行全面安排和部署,明確各級政府及工作部門的工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任,力爭用十年時(shí)間達(dá)到建成州、縣(市)、鄉(xiāng)三級法治政府的目標(biāo)。
(二)突出重點(diǎn),確保質(zhì)量,切實(shí)做好政府立法工作
根據(jù)自治州“十一五”發(fā)展規(guī)劃和五年立法規(guī)劃具體安排,堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,在總結(jié)以往立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,遵循“急需先立,看準(zhǔn)快立”的原則,突出重點(diǎn),科學(xué)合理地安排立法項(xiàng)目。
(三)繼續(xù)抓緊做好《行政許可法》實(shí)施后的各項(xiàng)監(jiān)管工作
《行政許可法》是繼《國家賠償法》《、行政處罰法》、《行政復(fù)議法》后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律,對各級政府和政府各部門都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2008年要進(jìn)一步做好以下幾個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作;二是抓好對行政許可依法增補(bǔ)、取消的確認(rèn)工作;三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作,進(jìn)一步完善行政許可法配套制度建設(shè);四是加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督檢查工作。
(四)認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實(shí)提高工作水平
一是按照《行政復(fù)議法》的各項(xiàng)規(guī)定,遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則,依法受理、公正審理行政復(fù)議案件,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮行政復(fù)議對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。進(jìn)一步健全和完善行政復(fù)議案件的接待與登記、立案、決定審批、文書查閱復(fù)印、統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)行政復(fù)議工作的制度化、規(guī)范化,不斷提高工作效率和水平。加強(qiáng)對行政復(fù)議活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、具體案件審理指導(dǎo)、典型和疑難案件分析等多種方式,加強(qiáng)全州行政復(fù)議人員的學(xué)習(xí)與交流,加大指導(dǎo)力度。
二是按照《行政訴訟法》的規(guī)定,認(rèn)真代理州政府依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù),做好以州政府行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。
(五)進(jìn)一步做好規(guī)范性文件備案審查工作
認(rèn)真貫徹實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》(自治區(qū)人民政府第119號令)、《新疆維吾爾自治區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(自治區(qū)人民政府第123號令)和《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作的通知》(新政辦發(fā)[2004]89號文件)精神,充分認(rèn)識備案工作的重要意義。一是認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件備案工作職責(zé);二是加強(qiáng)制度建設(shè),形成三級政府、三級監(jiān)督的備案工作體制;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障備案審查工作健康有序地開展。
(六)加強(qiáng)政府法制宣傳工作
繼續(xù)辦好《政府法制》刊物和自治州《政府法制》網(wǎng)頁,力求高質(zhì)量、高時(shí)效地宣傳政府法制,發(fā)揮學(xué)習(xí)、宣傳、指導(dǎo)工作的作用;充分利用各種宣傳媒體,大力開展以行政公共法律、法規(guī)科目為主要內(nèi)容的法制宣傳,指導(dǎo)各縣市人民政府、州直各部門進(jìn)行法制宣傳;加強(qiáng)全州法制干部的專業(yè)知識培訓(xùn)工作,按計(jì)劃參加國家、自治區(qū)、自治州舉辦的培訓(xùn)班;指導(dǎo)各縣市、各部門法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(七)完善監(jiān)督機(jī)制,做好執(zhí)法監(jiān)督工作
全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號)和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》(新政辦發(fā)[2006]7號)的要求,2008年度各級政府法制機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好公安(交通管理)、城建、環(huán)保、土地等涉及人民群眾切身利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)行行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法活動(dòng)過程中發(fā)生的爭議和問題,防止和糾正違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益;按照國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)工作的要求,抓好城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰工作;加大行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷的評查工作力度;為認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府第129號令和新政辦發(fā)[2005]54號、196號文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),今年計(jì)劃在法制培訓(xùn)中心舉辦13期培訓(xùn)班。嚴(yán)格清理行政執(zhí)法主體,依法確認(rèn)機(jī)構(gòu)改革后具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法主體資格單位,經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會公布;繼續(xù)抓好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和各項(xiàng)制度建設(shè)工作。
(八)強(qiáng)化創(chuàng)建意識,抓好自身建設(shè)
一是繼續(xù)與自治區(qū)法制辦和州政府主要領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,并能得到支持,對全州各級法制機(jī)構(gòu)的級別、編制、經(jīng)費(fèi)、辦案工具等建設(shè)工作不斷努力,使巴州各級政府法制機(jī)構(gòu)盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
二是加強(qiáng)各級政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的建設(shè),嚴(yán)格按照國辦、中辦【2006】27號文件精神,使各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的建制、人員、經(jīng)費(fèi)到位,為創(chuàng)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。
三是努力將思想道德建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體實(shí)踐中,營造愛崗敬業(yè)、忠于職守、精益求精、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍,增強(qiáng)政府法制工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感;進(jìn)一步完善工作、學(xué)習(xí)制度,踏踏實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
**自治州人民政府法制辦公室
二00七年十二月十七日
第二篇:政府法制辦公室工作總結(jié)
政府法制辦公室工作總結(jié)
**年,政府法制辦公室在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委(擴(kuò)大)會議精神,緊緊圍繞額敏縣的中心工作,以全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),大力加強(qiáng)政府法制建設(shè),努力發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的參
謀、助手作用,堅(jiān)持為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將**政府法制工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化制度管理,狠抓自身建設(shè)
一是抓好制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范我辦內(nèi)部管理。通過加強(qiáng)制度建設(shè),使辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)職責(zé)明確,責(zé)任到人,在階段性工作中做到了突出工作重點(diǎn),通過相互協(xié)調(diào)配合,富有成效地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù);二是加強(qiáng)政治思想建設(shè),提高政治理論水平。一年來,除按時(shí)參加政府辦公室組織的理論學(xué)習(xí)之外,還不定期組織全體干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和十六大精神,使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅(jiān)定性;三是抓隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)外,還注重抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每周認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識,使我辦形成一種講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),真抓實(shí)干的氛圍,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、做好行政執(zhí)法培訓(xùn)和法制宣傳
(一)開展行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)
為加強(qiáng)對各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓(xùn)(輪訓(xùn))班次,今年7-8月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,城建局機(jī)關(guān)及城建監(jiān)察大隊(duì)等100余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)人員參加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識培訓(xùn),經(jīng)綜合考核,領(lǐng)取了《行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)(輪訓(xùn))合格證》。
根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,今年,未經(jīng)行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)的人員,取消了領(lǐng)取《行政執(zhí)法證》資格。
(二)認(rèn)真開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)和換證
年初,我辦根據(jù)《**省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》(政府令第**號)和市政府法制辦關(guān)于進(jìn)行**年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗(yàn)工作的通知精神,對換證工作認(rèn)真進(jìn)行安排部署,對全縣各行政執(zhí)法單位報(bào)審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進(jìn)行審核。積極做好審批、審驗(yàn)、換證工作,按照《行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,審批《行政執(zhí)法證》380個(gè),審驗(yàn)、換新《行政執(zhí)法監(jiān)督證》80個(gè)。
(三)組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作
為加強(qiáng)對各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,根據(jù)地區(qū)下達(dá)的征訂任務(wù),我辦積極做好征訂工作,分解征訂任務(wù)。同時(shí),結(jié)合多種形式進(jìn)行法制內(nèi)容的宣傳,今年,在預(yù)防“非典”時(shí)期,為做好非典防治宣傳,增強(qiáng)群眾法制意識,在全縣開展了宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《應(yīng)急條例釋義》活動(dòng)。
三、清理各類臨時(shí)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行政審批制度監(jiān)督
按照上級文件要求,我辦將**年以來政府設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的清理,凡屬階段性工作完成的各類領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了清理,凡不符合現(xiàn)行政策的各類領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決予以清理撤銷,經(jīng)過清理共保留各類領(lǐng)導(dǎo)小組**個(gè),撤銷各類領(lǐng)導(dǎo)小組**個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批制度改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,通過對全縣**個(gè)單位**余項(xiàng)各類行政審批事項(xiàng)的清理,保留各類行政審批事項(xiàng)**項(xiàng)。減少了行政審批事項(xiàng),規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié),加大了行政審批監(jiān)督。
四、做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
為規(guī)范全縣行政執(zhí)法工作,健全行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。年初,調(diào)整了縣行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí),縣行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣長****同志與縣直**個(gè)行政執(zhí)法單位簽訂了《依法行政行政執(zhí)法責(zé)任書》。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法,規(guī)范和加強(qiáng)了對各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的落實(shí),以行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制為手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依據(jù)《依法行政行政執(zhí)法責(zé)任書》對全縣各行政執(zhí)法單位進(jìn)行年終考核。
五、當(dāng)好政府法制事務(wù)的參謀和助手
我辦自**年啟動(dòng)《法制意見書》制度以來,加大了對政府法制事務(wù)的參與和規(guī)范性文件的審核力度,對政府及所屬工作部門交辦和報(bào)送的各類規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān)。對重要內(nèi)容提出處理意見,制作法制文書,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)依據(jù)。一年來,審核各類規(guī)范性文件**余件。為展示我縣依法行政工作及行政執(zhí)法開展情況,掌握行政執(zhí)法工作動(dòng)態(tài),我辦將工作情況及時(shí)以《法制專刊》形式向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送各類信息,一年共編輯《法制專刊》**期。
六、存在的問題
(一)對全縣各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)力度不夠;
(二)依法對全縣各類行政執(zhí)法行為的常規(guī)監(jiān)督需進(jìn)一步增強(qiáng);
(三)各單位依法行政和行政執(zhí)法工作信息上報(bào)不及時(shí),信息不暢。
七、今后工作思路
今后,我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)十六大精神,不斷解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,具體思路:
(一)緊緊圍繞中心工作,發(fā)揮好政府法制工作的職能作用。繼續(xù)圍繞依法行政,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面推
進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的進(jìn)程,爭取早日開展相對集中行政處罰試點(diǎn)工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》,做好行政復(fù)議案件的受理工作。
(三)繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
第三篇:2011年全市政府法制工作要點(diǎn)(范文)
2011年全市政府法制工作要點(diǎn)
2011年政府法制工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、政府中心工作,努力創(chuàng)新依法行政的各項(xiàng)機(jī)制,加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)和宣傳力度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,提高行政復(fù)議工作水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快法治政府建設(shè)步伐,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好法制環(huán)境。
一、科學(xué)規(guī)劃,深入開展貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》和《意見》工作。
1.認(rèn)真做好貫徹《綱要》的總結(jié)和規(guī)劃工作。要認(rèn)真總結(jié)我市貫徹落實(shí)《綱要》的工作成果和存在的問題,科學(xué)制定今年貫徹落實(shí)《綱要》的規(guī)劃,明確我市依法行政的工作目標(biāo)。
2.做好學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》工作。按照建設(shè)法治政府的總體要求,結(jié)合各級政府及其部門的實(shí)際,制定貫徹方案,落實(shí)工作內(nèi)容和具體措施,年內(nèi)有重點(diǎn)突破,使法治政府建設(shè)有明顯進(jìn)展。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。按照《綱要》和《決定》所確立的依法行政各項(xiàng)制度要求,結(jié)合全市開展的依法行政制度年活動(dòng),落實(shí)我市行政決策合法性論證等相關(guān)制度。
二、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政執(zhí)法重心下移改革推進(jìn)工作。在試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木創(chuàng)建活動(dòng)中,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)
作用。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),按照呼倫貝爾市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政執(zhí)法指導(dǎo)意見》精神,做好擴(kuò)大試點(diǎn)和推廣工作,使行政執(zhí)法重心下移改革工作在法律上有依據(jù)、理論上有突破、實(shí)踐上可操作,從而全面推開。
三、完善規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行備審制度。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案制度,要進(jìn)一步加大規(guī)范性文件審查備案工作力度,按照規(guī)定格式、規(guī)定時(shí)效嚴(yán)格執(zhí)行送審備案,未經(jīng)審查備案的規(guī)范性文件一律無效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件公布、報(bào)備通報(bào)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等制度。待自治區(qū)新的備案審查辦法頒布實(shí)施后,做好我市《規(guī)范性文件備案審查管理辦法》的修改工作,認(rèn)真做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1.進(jìn)一步提高各級行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作能力。深入貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,進(jìn)一步提高全市各級行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作能力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用。
2.進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議辦案程序和文書格式。按照國務(wù)院新頒布的《行政復(fù)議法律文書格式》要求,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議辦案程序和文書格式,推行標(biāo)準(zhǔn)化行政復(fù)議文書。
3.創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式。一是繼續(xù)拓寬行政復(fù)議案件受理渠道。在原有受理行政復(fù)議案件渠道的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上受理行政復(fù)議案件的方式,為當(dāng)事人提供便捷的行政復(fù)議申請渠道。二是引入聽證審查行政復(fù)議案件方式。推行行政復(fù)議聽證場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范行政復(fù)議聽證程序,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。三是加大通過調(diào)解方式審結(jié)行政復(fù)議案件力度,提高行政復(fù)議化解行政爭議方面的效率,做到案結(jié)事了。
4.進(jìn)一步提高全市行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。通過開展集中培訓(xùn)、上級復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)訓(xùn)、召開座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會等多種方式,進(jìn)一步提高全市行政復(fù)議應(yīng)該人員的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。
5.進(jìn)一步提高全市各級行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴能力。繼續(xù)推行法定代表人出庭應(yīng)訴制度和各級政府與人民法院聯(lián)系會議制度,進(jìn)一步提高行政應(yīng)訴能力。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
1、開展國土和林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法存在問題的整改工作。2010年,市政府法制辦針對全市國土和林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法存在問題較多的現(xiàn)狀,在年末考核中重點(diǎn)將兩個(gè)系統(tǒng)作為抽檢對象進(jìn)行了檢查。2011年,市農(nóng)牧業(yè)局、水利局和各旗市區(qū)要認(rèn)真開展整改工作,努力提高兩系統(tǒng)的執(zhí)法水平,樹立良好的執(zhí)法形象,并將整改情況于年底前上報(bào)市政府法制辦。
2、加大自由裁量基準(zhǔn)制工作力度。2010年,召開了自由裁量基準(zhǔn)制工作座談會,重點(diǎn)解決制定中存在的問題,推進(jìn)了工作進(jìn)度,基本完成各行政執(zhí)法部門自由裁量基準(zhǔn)制的制定。2011年著重將各部門制定的自由裁量基準(zhǔn)制按照部門規(guī)范性文件要求制發(fā)并做好備案工作。
3、開展案卷評查工作。按照上級要求我市每年都要進(jìn)行一次行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。2011年行政執(zhí)法案卷評查工作,對市直部門的執(zhí)法案卷以及旗市區(qū)專業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法案卷,采取互查的方式進(jìn)行評查,并對評查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
4、探索執(zhí)法監(jiān)督管理的新形式。進(jìn)一步探索和完善監(jiān)督手段。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,加大監(jiān)督檢查力度,暢通監(jiān)督渠道,全面公布舉報(bào)投訴電話。辦好監(jiān)督案件,突出制度性監(jiān)督,做好行政執(zhí)法工作的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,使監(jiān)督工作體現(xiàn)在行政執(zhí)法的全過程。
5、認(rèn)真做好依法行政考評工作。認(rèn)真總結(jié)2010年依法行政考評工作的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定2011年依法行政考評方案,將各單位日常依法行政工作與年終考評工作有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)依法行政考評工作的科學(xué)性和實(shí)效性。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。一是要認(rèn)真抓好行政機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的落實(shí),政府各部門每年至少要集中開展一次法制培訓(xùn)。二是
加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格制度,未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的行政執(zhí)法人員,不得發(fā)放行政執(zhí)法證件,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
六、強(qiáng)政府法制宣傳和理論研究。
組織開展3.22法制宣傳活動(dòng),做好政府法制信息的撰寫和報(bào)送工作。組織開展法制信息員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃制度、信息員制度、信息發(fā)布制度、通報(bào)制度、考核制度的建設(shè)。進(jìn)一步加大政府法制宣傳力度。要在《綱要》和《決定》頒布周年之即,在全市集中開展宣傳活動(dòng)。要充分利用政府網(wǎng)站和政府法制自身宣傳載體,開展政府法制交流、報(bào)道政府法制工作信息、登載政府法制理論調(diào)研文章。同時(shí),要充分利用新聞媒體和載體,廣泛開展政府法制宣傳活動(dòng)。
旗市區(qū)和部門在年初的工作安排中要列入以下內(nèi)容:
1、每個(gè)旗市區(qū)每季度上報(bào)工作信息(報(bào)自治區(qū)同時(shí)報(bào)市法制辦)25條,專題信息1份以上;
2、各旗市區(qū)每年在國家級報(bào)刊發(fā)消息或通訊(含理論研究文章)1篇以上,在省級報(bào)刊發(fā)消息或通訊3篇以上,在地市級報(bào)刊發(fā)消息或通訊10篇以上;
3、市政府各單位每年報(bào)信息或通訊20份以上,每年在國家級報(bào)刊發(fā)消息或通訊(含理論研究文章)1篇以上,在省級報(bào)刊發(fā)消息或通訊2篇以上,在地市級報(bào)刊發(fā)消息或通訊5篇以上。
第四篇:政府法制辦公室上半年工作總結(jié)
2012年上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省2012年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國務(wù)院法制辦的要求,率先在全國制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會上進(jìn)行討論,并赴京聽取國務(wù)院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理 促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國務(wù)院召開的全國推進(jìn)市縣政府依法行政工作會議上重點(diǎn)發(fā)言或會議交流。
2、根據(jù)國務(wù)院法制辦安排,開展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對國務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》進(jìn)行廣泛征求意見和討論,形成了修改意見并報(bào)國務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(代擬稿)》、《關(guān)于〈國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)九屆五次會議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)
一是按計(jì)劃完成立法工作。2012年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作?!禵_省秦嶺保護(hù)條例》是省委常委、常務(wù)副省長趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施<地方志工作條例>辦法》。
三是開展立法后評估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評估工作方案》,就評估主體、評估內(nèi)容、評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對綜述評價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見。
六是完成國務(wù)院法制辦、省政府對法律、行政法規(guī)草案的征求意見稿21件。
(二)以實(shí)施《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》為重點(diǎn),加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理力度
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級政府和33個(gè)省級部門報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級部門示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級示范單位,略陽縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級示范單位。五月
底召開了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級部門45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對規(guī)范性文件的投訴申請3起。向國務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、XX年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日報(bào)》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的XX年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會。
三是按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門,目前此項(xiàng)工作正在開展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會矛盾
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國務(wù)院法制辦的要求,對長安區(qū)留村五十四戶村民不服國務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽證制度,公開陳述意見和質(zhì)證制度。對于疑難復(fù)雜案件,邀請法律顧問討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見不一致時(shí),會同省法院及省政府法律顧問給一起進(jìn)行研討,聽取意見。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門的案件較多,反映的問題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門對涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件,在對復(fù)議案件撤銷后,都提起行政訴訟。通過跟蹤了解申請人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了2012年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日報(bào)、__日報(bào)、國務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇?;I備和組織新聞發(fā)布會 2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)2012法制理論研究計(jì)劃,組織XX優(yōu)秀法制理論文章評選活動(dòng),向國務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了2012培訓(xùn)工作計(jì)劃。同中國政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全省《物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人。出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問作用,為政府依法行政提供服務(wù)
一是進(jìn)行了《省政府與中國石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書》、《省政府與中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書》等6項(xiàng)重大決策和重
要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見書,參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國際道德經(jīng)論壇》法律顧問工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺階
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深
學(xué)習(xí)貫徹xx同志“6.25”講話精神和省11次黨代會精神。堅(jiān)持每季度召開一次黨總支擴(kuò)大會議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開展“保持先進(jìn)性、建功‘xxx’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會和黨建工作座談會。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),著力改善機(jī)關(guān)軟硬件環(huán)境。在對省直有關(guān)單位機(jī)關(guān)建設(shè)工作調(diào)研基礎(chǔ)上,制定了《省政府法制辦創(chuàng)建省直文明機(jī)關(guān)規(guī)劃》。在軟環(huán)境建設(shè)上,根據(jù)辦機(jī)關(guān)年初簽訂的責(zé)任書,結(jié)合省委新的考評制度和下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),辦黨組制定了《目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》,分解細(xì)化工作任務(wù),實(shí)行崗位目標(biāo)管理,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。在硬件建設(shè)上,隨同機(jī)關(guān)辦公室搬遷,本著節(jié)約、實(shí)用、美化的標(biāo)準(zhǔn),對辦機(jī)關(guān)比較陳舊的辦公設(shè)施進(jìn)行了更換,初步改善了辦機(jī)關(guān)硬件環(huán)境,為創(chuàng)建省級機(jī)關(guān)文明單位打好硬件基礎(chǔ)。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對任職試用期滿干部進(jìn)行考察。調(diào)整充實(shí)了辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,簽訂2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。堅(jiān)持辦黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),組織了兩期知識講座和“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”征文活動(dòng)。同時(shí),辦政務(wù)、事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn),工會、婦委會等積極開展活動(dòng),有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)。
四、存在問題及工作方向
上半年,整體工作有序開展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問題:一是對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
第五篇:政府法制辦公室工作總結(jié)
政府法制辦公室工作總結(jié)**年,政府法制辦公室在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委(擴(kuò)大)會議精神,緊緊圍繞額敏縣的中心工作,以全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),大力加強(qiáng)政府法制建設(shè),努力發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手作用,堅(jiān)持為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將**政府法制工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化制度管理,狠抓自身建設(shè)一是抓好制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范我辦內(nèi)部管理。通過加強(qiáng)制度建設(shè),使辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)職責(zé)明確,責(zé)任到人,在階段性工作中做到了突出工作重點(diǎn),通過相互協(xié)調(diào)配合,富有成效地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù);二是加強(qiáng)政治思想建設(shè),提高政治理論水平。一年來,除按時(shí)參加政府辦公室組織的理論學(xué)習(xí)之外,還不定期組織全體干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和十六大精神,使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅(jiān)定性;三是抓隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)外,還注重抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每周認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識,使我辦形成一種講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),真抓實(shí)干的氛圍,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、做好行政執(zhí)法培訓(xùn)和法制宣傳
(一)開展行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)為加強(qiáng)對各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓(xùn)(輪訓(xùn))班次,今年7-8月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,城建局機(jī)關(guān)及城建監(jiān)察大隊(duì)等100余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)人員參加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識培訓(xùn),經(jīng)綜合考核,領(lǐng)取了《行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)(輪訓(xùn))合格證》。根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,今年,未經(jīng)行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)的人員,取消了領(lǐng)取《行政執(zhí)法證》資格。
(二)認(rèn)真開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)和換證年初,我辦根據(jù)《**省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》(政府令第**號)和市政府法制辦關(guān)于進(jìn)行**年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗(yàn)工作的通知精神,對換證工作認(rèn)真進(jìn)行安排部署,對全縣各行政執(zhí)法單位報(bào)審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進(jìn)行審核。積極做好審批、審驗(yàn)、換證工作,按照《行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,審批《行政執(zhí)法證》380個(gè),審驗(yàn)、換新《行政執(zhí)法監(jiān)督證》80個(gè)。
(三)組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作為加強(qiáng)對各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,根據(jù)地區(qū)下達(dá)的征訂任務(wù),我辦積極做好征訂工作,分解征訂任務(wù)。同時(shí),結(jié)合多種形式進(jìn)行法制內(nèi)容的宣傳,今年,在預(yù)防“非典”時(shí)期,為做好非典防治宣傳,增強(qiáng)群眾法制意識,在全縣開展了宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《應(yīng)急條例釋義》活動(dòng)。
三、清理各類臨時(shí)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行政審批制度監(jiān)督按照上級文件要求,我辦將**年以來政府設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的清理,凡屬階段性工作完成的各類領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了清理,凡不符合現(xiàn)行政策的各類領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決予以清理撤銷,經(jīng)過清理共保留各類領(lǐng)導(dǎo)小組**個(gè),撤銷各類領(lǐng)導(dǎo)小組**個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批制度改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,通過對全縣**個(gè)單位**余項(xiàng)各類行政審批事項(xiàng)的清理,保留各類行政審批事項(xiàng)**項(xiàng)。減少了行政審批事項(xiàng),規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié),加大了行政審批監(jiān)督。
四、做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作為規(guī)范全縣行政執(zhí)法工作,健全行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。年初,調(diào)整了縣行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí),縣行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣長****同志與縣直**個(gè)行政執(zhí)法單位簽訂了《依法行政行政執(zhí)法責(zé)任書》。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法,規(guī)范和加強(qiáng)了對各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的落實(shí),以行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制為手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依據(jù)《依法行政行政執(zhí)法責(zé)任書》對全縣各行政執(zhí)法單位進(jìn)行年終考核。
五、當(dāng)好政府法制事務(wù)的參謀和助手我辦自**年啟動(dòng)《法制意見書》制度以來,加大了對政府法制事務(wù)的參與和規(guī)范性文件的審核力度,對政府及所屬工作部門交辦和報(bào)送的各類規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān)。對重要內(nèi)容提出處理意見,制作法制文書,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)依據(jù)。一年來,審核各類規(guī)范性文件**余件。為展示我縣依法行政工作及行政執(zhí)法開展情況,掌握行政執(zhí)法工作動(dòng)態(tài),我辦將工作情況及時(shí)以《法制專刊》形式向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送各類信息,一年共編輯《法制???*期。
六、存在的問題
(一)對全縣各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)力度不夠;
(二)依法對全縣各類行政執(zhí)法行為的常規(guī)監(jiān)督需進(jìn)一步增強(qiáng);
(三)各單位依法行政和行政執(zhí)法
工作信息上報(bào)不及時(shí),信息不暢。
七、今后工作思路今后,我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)十六大精神,不斷解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,具體思路:
(一)緊緊圍繞中心工作,發(fā)揮好政府法制工作的職能作用。繼續(xù)圍繞依法行政,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的進(jìn)程,爭取早日開展相對集中行政處罰試點(diǎn)工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》,做好行政復(fù)議案件的受理工作。
(三)繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。