第一篇：地稅單位安全大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們利用視頻會(huì)議系統(tǒng)召開的這次安全工作專題會(huì)議，在我們系統(tǒng)還是第一次，這就充分說明市局黨組對(duì)全市地稅系統(tǒng)安全工作的關(guān)注和重視。剛才，同志和同志分別就加強(qiáng)票證安全和機(jī)關(guān)安全工作做了很好的安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)

安全工作涉及到社會(huì)穩(wěn)定、安居樂業(yè)、家庭幸福、人格的尊嚴(yán)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果安全工作出了問題，我們的社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定，我們的系統(tǒng)就不會(huì)穩(wěn)定。最近一段時(shí)間，連續(xù)出現(xiàn)了影響較大的生產(chǎn)安全和食品安全事件。9月8日，臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司發(fā)生特大尾礦潰壩事故，致使259人死亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，迅速對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行果斷處理。省長(zhǎng)孟學(xué)龍引咎辭職、副省長(zhǎng)張建民被免職。公司生產(chǎn)的牌嬰幼兒配方奶粉近日被查出摻入三聚氰胺，導(dǎo)致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石。截至目前，各地奶粉事故患兒達(dá)6244例158人患急性腎衰竭。事件被曝光后，石家莊市市委副書記、市長(zhǎng)冀純堂、市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長(zhǎng)張發(fā)旺被免職，同時(shí)免去石家莊市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)孫任虎的職務(wù)。鑒于對(duì)奶源質(zhì)量監(jiān)督不力，石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組書記張毅，石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、黨組書記李志國(guó)16日也被上級(jí)主管機(jī)關(guān)免去了黨內(nèi)外職務(wù)。集團(tuán)原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理也于9月17日被刑事拘留。這些重大安全事件雖然不是發(fā)生在我們地稅系統(tǒng)，但必須引起我們的足夠重視，從中汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從講黨性、講政治的高度充分認(rèn)識(shí)抓好安全工作的重要性和必要性。安全是一切工作的前提，沒有安全一切都不存在。因此，大家一定要站在以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把安全工作擺在更加突出的位置，提高思想認(rèn)識(shí)，保持高度警惕，及時(shí)掌握發(fā)生在本地區(qū)、本部門涉及安全穩(wěn)定事件，以及帶有苗頭性、潛在性、傾向性的重要?jiǎng)討B(tài)，緊急行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，徹底消除麻痹思想，牢固樹立安全第一的思想，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，確保全市地稅系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作

要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，把安全當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)，“刻在心上，扛在肩上，壓在身上”，層層落實(shí)安全責(zé)任制，狠抓主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，克服松懈麻痹思想，真抓實(shí)干，采取過硬措施。堅(jiān)決控制各類重特大事故的發(fā)生。各單位要結(jié)合實(shí)際，確定安全工作的重點(diǎn)采取得力措施，力爭(zhēng)在重點(diǎn)工作上取得突破。

一要確保機(jī)關(guān)安全。在開展全面安全教育的同時(shí)，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)保密系統(tǒng)和電腦及打印復(fù)印機(jī)的管理，堅(jiān)持誰操作誰維護(hù)誰負(fù)責(zé)，但發(fā)生問題要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。單位的衛(wèi)生安全、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作更要加強(qiáng)。要把工作落到實(shí)處，把機(jī)關(guān)安全作為重中之重來抓，盡快消除安全隱患，確保機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定，創(chuàng)建平安和諧機(jī)關(guān)，為干部職工打造一個(gè)舒心安全的環(huán)境。

二要確保交通安全。各單位要加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理，組織開展交通安全宣傳教育活動(dòng)和安全駕駛知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大地稅干部職工交通安全意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)公車的使用管理，做好車輛日常維護(hù)保養(yǎng)工作，消除可能存在的車輛機(jī)械隱患，嚴(yán)禁無證駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕駛，確保交通安全。

三要深入開展不安全因素大排查活動(dòng)。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)本部門、本單位存在的不安全、不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的事端進(jìn)行全面的梳理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不安全、不穩(wěn)定因素，要及時(shí)協(xié)調(diào)上報(bào)。在調(diào)查處理過程中要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，有針對(duì)性地做好預(yù)案，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。

四要做好信訪工作。各單位要認(rèn)真處理好信訪工作中的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種不安定因素，努力把影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾解決在基層、解決在系統(tǒng)內(nèi)，消除在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生越級(jí)上訪和集體上訪。

五要強(qiáng)化信息溝通。各單位要及時(shí)掌握發(fā)生在本單位的涉及影響社會(huì)穩(wěn)定、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事件，一旦發(fā)現(xiàn)，要立即報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，確保24小時(shí)有人值守。要保持值班電話暢通、工作設(shè)備正常，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的一切突發(fā)事件。凡發(fā)生緊急重大情況，必須在第一時(shí)間報(bào)告市局，最遲不得超過兩個(gè)小時(shí)。對(duì)特別重大、緊急的事件，要立即電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料，不得發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)和續(xù)報(bào)不及時(shí)等問題。突發(fā)事件發(fā)生后，各單位值班部門要主動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)處置人員或有關(guān)單位取得聯(lián)系，認(rèn)真核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉及人員、影響等重要情況，必要時(shí)可指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，避免因信息失真失實(shí)給指揮處置工作帶來困難。

三、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立四種思想

一是克服消極厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“安全為天”的思想?？傮w來講，近年來各單位確實(shí)對(duì)安全工作給予了高度重視，為此做了很多努力，但是還是不能有絲毫的松懈。我們知道“人命關(guān)天”，落實(shí)到工作就是“安全為天”，這既體現(xiàn)了對(duì)人的生命的尊重，又是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，還符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。所以我們要振奮精神、頂住壓力，保持昂揚(yáng)的斗志，時(shí)時(shí)刻刻都要把安全工作放在心上、抓在手上，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全落實(shí)。

二是克服麻痹松懈情緒，牢固樹立“人人有責(zé)”的思想。有些同志認(rèn)為，安全工作離我們太遠(yuǎn)，與我無關(guān)，我不可能為安全事故承擔(dān)責(zé)任，所以不管你領(lǐng)導(dǎo)怎么講安全總是不以為然，不聞不問。事實(shí)上，安全是個(gè)大概念，存在于生產(chǎn)生活的每個(gè)方面每個(gè)環(huán)節(jié)，只是與不同的人有著不同的距離，有些處于第一線、息息相關(guān)，有些離得較遠(yuǎn)，屬于間接關(guān)系。我們千萬不能有“事不關(guān)已，高高掛起”的思想，每個(gè)人對(duì)安全工作都負(fù)有責(zé)任；如果不注意，就有可能發(fā)生在自己身上，必須隨時(shí)保持高度的警覺。安全工作人人有責(zé)，各級(jí)干部自身也要注意安全、外出交通要小心，但還是有人安全意識(shí)不強(qiáng)，結(jié)果出了問題。

三是克服敷衍搪塞的情緒，牢固樹立預(yù)防為主的思想。雖然部分安全事故存在一定偶發(fā)性，但積極預(yù)防要比消極等待要好，未雨綢繆總比亡羊補(bǔ)牢要好，效果肯定不一樣。因此，全市地稅系統(tǒng)的各級(jí)干部都應(yīng)該有所作為，絕不能有事不關(guān)己高高掛起的的思想。

四是克服急躁浮躁情緒，牢固樹立真抓實(shí)干的思想。我要提醒大家，現(xiàn)在可以說是安全的敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻，越是關(guān)鍵時(shí)刻，越是對(duì)各級(jí)干部政治素質(zhì)和心理素質(zhì)的考驗(yàn)，越要沉心靜氣地做好工作、履行好職責(zé)。尤其是各單位的一把手，你們的精神狀態(tài)直接影響到同事和下屬。你們抓工作沒有，大家一目了然。要在崗盡職，在位謀事，安全穩(wěn)定工作千萬松懈不得，千萬大意不得，要人心思定，不要人心思動(dòng)。負(fù)責(zé)一方工作，就一定要守土有責(zé)，肩負(fù)一方平安，容不得半點(diǎn)疏忽大意。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保不發(fā)生重大特大安全事故

（一）建立四項(xiàng)工作機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及穩(wěn)定和安全的各項(xiàng)工作要由一把手總負(fù)責(zé)，作為安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，對(duì)安全穩(wěn)定工作做到親自研究部署，親自組織實(shí)施，親自督促檢查；其他班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)；承辦部門具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門積極參與，切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。二是實(shí)行全員共抓制。將安全穩(wěn)定工作責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)科室，由科室落實(shí)到具體人員，使人人關(guān)心安全穩(wěn)定，個(gè)個(gè)抓安全穩(wěn)定，做到橫抓到邊，縱抓到底，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系。三是實(shí)行排查制。每個(gè)單位要對(duì)所屬對(duì)內(nèi)部安全進(jìn)行全面排查。并要逐一上報(bào)排查出來的安全隱患。全面收集，檢查情況，分門別類梳理，逐一制定整改措施，分別落實(shí)責(zé)任，不留任何遺漏。同時(shí)，要細(xì)化工作方案，完善工作預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，及時(shí)掌握情況，形成反應(yīng)快捷、處置及時(shí)的工作機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)的有關(guān)問題特別是緊急重大情況，要及時(shí)向市局匯報(bào)。四是責(zé)任追究制。在穩(wěn)定工作責(zé)任查究上要?jiǎng)诱娴?、來硬的，態(tài)度一定要堅(jiān)決，處理一定要嚴(yán)肅，絕不能姑息遷就，也不能心慈手軟。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，頭腦要清醒，認(rèn)識(shí)要到位，整治要堅(jiān)決，責(zé)任要明確，處罰要嚴(yán)格。要把安全穩(wěn)定工作的好壞作為考核各單位、各部門、各崗位的基本因素，將安全穩(wěn)定工作納入各單位干部職工的年度考核內(nèi)容，加大督查力度，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。我代表局黨組在這里鄭重聲明：對(duì)本系統(tǒng)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的單位，要先追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免去行政職務(wù)，待事故責(zé)任查清后再行處理；對(duì)因失職瀆職造成的重大安全事故，依照有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人法律責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持四項(xiàng)原則。一是安全穩(wěn)定至上的原則。當(dāng)前，安全穩(wěn)定是各級(jí)各部門的頭等大事，也是全系統(tǒng)的中心工作和重大任務(wù)。我們要一切從安全穩(wěn)定出發(fā)，一切為了安全穩(wěn)定，看好自己的門，管好自己的人，確保不發(fā)生任何影響安全穩(wěn)定的事件。二是條塊結(jié)合的原則。各單位要自覺地、主動(dòng)地接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一的安排部署開展安全穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求和精神，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不能有絲毫的懈怠，不能打任何的折扣。涉及稅收管理和服務(wù)方面的工作，要及時(shí)向市局匯報(bào)，共同研究解決。三是防范為主的原則。對(duì)易發(fā)生安全穩(wěn)定事故的部位和環(huán)節(jié)，要積極排除隱患，防患于未然。要把工作做在前頭，把措施落實(shí)在事先，在準(zhǔn)確把握態(tài)勢(shì)的情況下，及時(shí)、及早向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，絕對(duì)不能讓安全事故擴(kuò)大。總而言之，要有預(yù)制，要有預(yù)案，盡量避免“亡羊補(bǔ)牢”，更要防止放“馬后炮”。四是一把手負(fù)責(zé)的原則。市、縣兩級(jí)的單位“一把手”要把安全穩(wěn)定工作擺到重要位置，負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，從講政治、講大局和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高維護(hù)地稅系統(tǒng)安全穩(wěn)定的能力和水平。從今天開始，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向市局請(qǐng)假，組織人員外出學(xué)習(xí)、參觀必需爭(zhēng)得市局批準(zhǔn)。

同志們，安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大，希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識(shí)，共同努力，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，把安全穩(wěn)定工作提高到一個(gè)新的水平，確保全市地稅系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，推動(dòng)地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展。

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第二篇：地稅工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

繼往開來 乘勢(shì)而進(jìn)

在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——在全市地稅工作暨第八次思想政治工作會(huì)議上的講話

李 朝 暉

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)：一是傳達(dá)貫徹全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；二是總結(jié)回顧過去五年全市地稅工作；三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見：

一、勵(lì)精圖治，攻艱克難，“十一五” 輝煌跨越

“十一五”時(shí)期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

——過去的五年，是全系統(tǒng)聚精會(huì)神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來，全系統(tǒng)以又好又快為目標(biāo)，努力克服國(guó)際金融危機(jī)沖擊等重重困難，扎實(shí)做好組織收入工作，有效推動(dòng)稅收收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。2008年，全市入庫(kù)各項(xiàng)地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年入庫(kù)13.2億元，總量比2005年翻了一番；2010年入庫(kù)17.42億元，增收4.2億元，增量相當(dāng)于2000年的總量。五年間，全市地稅收入總量達(dá)57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長(zhǎng)22.66%，其中，市區(qū)級(jí)稅收入庫(kù)13.62億元，年均增長(zhǎng)23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、地方教育費(fèi)附加等六項(xiàng)費(fèi)金收入2.72億元。這一時(shí)期，是地稅組建16年來收入增長(zhǎng)最快、質(zhì)量最好的一個(gè)時(shí)期。

——過去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質(zhì)效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級(jí)堅(jiān)持抓質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，不斷提升征管質(zhì)量和水平。征管信息化建設(shè)取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運(yùn)行，各級(jí)借助大集中平臺(tái)，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)序列、各工作領(lǐng)域的信息管稅體系，重點(diǎn)推廣應(yīng)用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機(jī)制，為實(shí)施信息管稅、加強(qiáng)稅收分析、強(qiáng)化稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)開發(fā)、娛樂、交通運(yùn)輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成；申報(bào)納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、個(gè)體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，2010年，全市財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗(yàn)證通過的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達(dá)5.96億元；有1.7萬戶納稅人通過POS機(jī)刷卡繳稅。

——過去的五年，是全系統(tǒng)一以貫之抓學(xué)習(xí)，隊(duì)伍建設(shè)碩果累累的五年。各級(jí)大力倡導(dǎo)和諧意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)、健康意識(shí)，系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定、風(fēng)清氣正、活力迸發(fā)的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。近年來，特別是近三年來，市局黨組堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，公開、公平、公正地選拔任用了一大批德才兼?zhèn)?、富于?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，充實(shí)配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，顯著改善了各級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市局黨組歷來高度重視反腐倡廉工作，該項(xiàng)工作得到了市紀(jì)委和省局黨組的充分肯定，我局連續(xù)五年被評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位，2010年，市局還同時(shí)被市委市政府評(píng)為“執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)先進(jìn)單位”，被省局評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，這兩項(xiàng)榮譽(yù)是地稅機(jī)構(gòu)組建16年以來市局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面同時(shí)獲得的最高榮譽(yù)。三是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)成績(jī)斐然。各級(jí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范、黨員帶頭、輿論引導(dǎo)、制度保障，大力弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)率先學(xué)、班子成員示范學(xué)、黨員干部跟進(jìn)學(xué)”的可喜局面，促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升，被省局考察組譽(yù)為“個(gè)人帶動(dòng)班子、班子推動(dòng)系統(tǒng)、系統(tǒng)影響社會(huì)”。五年來，全市系統(tǒng)共有5名干部通過選調(diào)考試輸送到上級(jí)機(jī)關(guān)，11名干部先后考取省局各類“十佳”稱號(hào)，20多人次考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格。全系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的經(jīng)驗(yàn)，特別是黨組書記、局長(zhǎng)李朝暉同志率先垂范抓學(xué)習(xí)、倡學(xué)風(fēng)的先進(jìn)事跡得到了省市各級(jí)組織、宣傳部門和省局的充分肯定。去年下半年，省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次組織中央、省內(nèi)各大主流媒體組成采訪團(tuán)來邵采訪報(bào)道李朝暉局長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報(bào)道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經(jīng)驗(yàn)，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長(zhǎng)呂興勝同志親自擬寫編者按，號(hào)召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經(jīng)驗(yàn)。最近，我局還被省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)單位”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)被省委組織部向全省廣泛推介。

——過去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設(shè)，基層基礎(chǔ)條件不斷改觀的五年。地稅機(jī)構(gòu)組建以來，由于收入規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)自籌能力差，基本建設(shè)相對(duì)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平。基于這一狀況，市局歷屆黨組對(duì)此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設(shè)看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，使全市系統(tǒng)基本建設(shè)步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時(shí)期，基層稅務(wù)分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)搞建設(shè)，辦公環(huán)境、居住條件、設(shè)施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機(jī)關(guān)新院相繼建成，特別是市局機(jī)關(guān)新院建設(shè)，受到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。在中共邵陽市委九屆七次全體會(huì)議上，市委副書記、市長(zhǎng)郭光文同志在談到邵陽的城市建設(shè)時(shí)就特別指出，“市地稅局機(jī)關(guān)新院建設(shè)非常不錯(cuò)，如果其它單位的基本建設(shè)也能像他們那樣高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，邵陽的城市品味將大大提升?！?/p>

——過去的五年，是全系統(tǒng)旗幟鮮明抓行風(fēng)，行業(yè)形象大幅提升的五年。著眼構(gòu)建和諧征納關(guān)系、營(yíng)造良好稅收環(huán)境，全市系統(tǒng)牢固樹立“執(zhí)法與服務(wù)并重”的觀念，積極用好稅收政策杠桿，用足稅收優(yōu)惠政策，助推富民強(qiáng)市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力簡(jiǎn)并、優(yōu)化和規(guī)范稅收業(yè)務(wù)流程，全面清理和精簡(jiǎn)涉稅資料，納稅人的稅外負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕；深入開展“服務(wù)促和諧、滿意在地稅”、“稅企攜手度難關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”等主題活動(dòng)，建立健全定期走訪納稅人、納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)議、“稅務(wù)人員廉不廉、納稅人說了算”網(wǎng)上述職評(píng)廉等長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，廣泛開展“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建和“星級(jí)辦稅服務(wù)員”評(píng)比活動(dòng)，推出一窗式服務(wù)、一站式服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)舉措，深受廣大納稅人好評(píng)。2008年，市局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次榮獲第三名，2009年排名再度攀升，躍居第一，2010年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時(shí)，所屬12個(gè)縣市區(qū)局均在當(dāng)?shù)貎?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)中名列前三，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。

回顧五年來的不平凡歷程，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、埋頭實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足：一是邵陽經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，稅源增長(zhǎng)后勁相對(duì)乏力。地稅收入增長(zhǎng)幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構(gòu)建稅收長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制的任務(wù)還十分艱巨。二是干部隊(duì)伍活力不足的問題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵(lì)機(jī)制、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實(shí)有效的措施。三是全系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進(jìn)一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于這些問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、揚(yáng)帆啟航，展望未來，“十二五”任重道遠(yuǎn)

（一）理性審視“十二五”時(shí)期地稅工作面臨的新形勢(shì)

經(jīng)過16年的發(fā)展，今日之邵陽地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測(cè)評(píng)名列前茅，社會(huì)形象眾口皆碑，學(xué)習(xí)品牌做大做強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)如火如荼，可以說，邵陽地稅事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的鼎盛時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要全面把握“十二五”時(shí)期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來看，今后五年，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展大趨勢(shì)不會(huì)改變，但由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)總體上將進(jìn)入一個(gè)發(fā)展增速減緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的轉(zhuǎn)型時(shí)期。我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，新的社會(huì)矛盾和問題會(huì)不斷產(chǎn)生，國(guó)家既要保增長(zhǎng)，又要防通脹；既要講速度，又要提質(zhì)量；既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)；既要做大蛋糕，又要分好蛋糕；還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實(shí)的“兩難”問題。未來五年，我省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內(nèi)的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。從稅收政策改革層面來看，“十二五”期間，國(guó)家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來看?！笆濉睍r(shí)期地稅各項(xiàng)工作都有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時(shí)也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問題。一方面政府財(cái)力需求高、加碼動(dòng)力大，另一方面稅源相對(duì)不足，組織收入要轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國(guó)家規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放、縮小收入差別；一方面地稅干部政治上盼望進(jìn)步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊；一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴(yán)格要求加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級(jí)高度重視、正確面對(duì)、認(rèn)真研究。

（二）準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期地稅工作的總體思路

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是邵陽加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)市的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)形勢(shì)研判，市局確定“十二五”時(shí)期全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)大力弘揚(yáng)和諧意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)、健康意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，進(jìn)一步提升地稅形象，帶好隊(duì)、收好稅，努力實(shí)現(xiàn)邵陽地稅事業(yè)新平臺(tái)上的新跨越。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)，全市系統(tǒng)地稅工作應(yīng)當(dāng)妥善處理好三個(gè)關(guān)系：

一要妥善處理快與慢的關(guān)系?？炫c慢是一對(duì)矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過份。推進(jìn)稅收收入快速增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、利益所系、發(fā)展所需。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。實(shí)踐證明，有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐，稅收收入的增長(zhǎng)是必然的，這種增長(zhǎng)也必定會(huì)對(duì)稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。從全省來看，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來勢(shì)看好，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施、湘西大開發(fā)全面推進(jìn)；從全市來看，邵陽經(jīng)濟(jì)近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷提升，工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)必將成為推動(dòng)稅收增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要牢牢把握這一契機(jī)，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實(shí)推進(jìn)地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。當(dāng)然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工。基于理性、穩(wěn)重、有序基礎(chǔ)上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對(duì)“過快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現(xiàn)實(shí)可能。近幾年來，邵陽地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績(jī)，不外乎兩個(gè)方面的原因：從客觀上看，得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)向好，從而提供了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)；從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強(qiáng)，能夠更好地保障收入的及時(shí)足額入庫(kù)。大家知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質(zhì)量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營(yíng)造重視征管、研究征管、強(qiáng)化征管的良好氛圍，積極推動(dòng)征管水平的全面提升，有效推進(jìn)稅收收入又好又快增長(zhǎng)。

二要妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)是辯證的統(tǒng)一體。當(dāng)前是長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)是當(dāng)前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進(jìn)、相得益彰。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須注意把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮到未來發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績(jī)”，又要重視創(chuàng)造“潛績(jī)”。當(dāng)前我們地稅的很多工作，如建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)征管現(xiàn)代化、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍等等，都將是漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎(chǔ)，才能促進(jìn)將來更高平臺(tái)上的新發(fā)展。在這諸多工作當(dāng)中，我認(rèn)為打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍既是重點(diǎn)、又是難點(diǎn)。多年的實(shí)踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)、關(guān)鍵在隊(duì)伍；重點(diǎn)、難點(diǎn)在隊(duì)伍，后勁、潛力也在隊(duì)伍，只有“帶好隊(duì)”，方能“收好稅”。然而，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)變革的社會(huì)、發(fā)展的社會(huì)、利益多元化的社會(huì)，新事物、新情況、新問題層出不窮。生活、工作在這個(gè)社會(huì)環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習(xí)慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，既立足當(dāng)前，直面當(dāng)前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使邵陽地稅發(fā)展質(zhì)量越來越好、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。

三要妥善處理謀劃與落實(shí)的關(guān)系。常言道，“一分謀劃，九分落實(shí)”。這句話既道出了謀劃與落實(shí)的辯證關(guān)系，更闡明了落實(shí)的極端重要性。省局呂局長(zhǎng)曾經(jīng)多次語重心長(zhǎng)地教導(dǎo)我們：什么是水平，落實(shí)就是水平；什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)行是我們工作的本質(zhì)特征。尤其對(duì)于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。關(guān)于落實(shí)的問題，我記得曾在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過，為什么現(xiàn)在還要重提這個(gè)問題，是因?yàn)槲腋杏X現(xiàn)在我們還有很多工作沒有抓好落實(shí)。一些地方、一些單位仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。究其原因，不排除有人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風(fēng)方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問題，恐怕還是關(guān)鍵所在。今年在起草工作報(bào)告時(shí)，有人問要不要提新的口號(hào)，我說不要。好的口號(hào)固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號(hào)，會(huì)使我們的干部造成困惑乃至錯(cuò)覺，以為只要抓好口號(hào)中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號(hào)，是因?yàn)槲覀兘陙砗霌P(yáng)的意識(shí)、倡導(dǎo)的理念、作出的部署，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，應(yīng)該說都是比較切合邵陽地稅的發(fā)展實(shí)際的，現(xiàn)在關(guān)鍵是要進(jìn)一步抓緊落實(shí)。但要使“抓緊”不致淪為喊口號(hào)放空炮，就必須對(duì)癥下藥，切實(shí)解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問題。戒“虛”，就要拿出時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任，抓鐵有痕，踏石有?。唤洹皯小?，就要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進(jìn)??；戒“散”，就要嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律；戒“亂”，就要統(tǒng)籌安排，分清主次，協(xié)調(diào)推進(jìn)；戒“躁”，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢(shì)，抓到點(diǎn)上。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力以赴做好2011年地稅工作

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各項(xiàng)工作要開好頭、起好步。

（一）突出強(qiáng)征管、提質(zhì)效，抓好組織收入工作，努力做大做強(qiáng)收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)為14%；市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年全市財(cái)政收入要增長(zhǎng)16%。要完成這一任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質(zhì)量，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，努力提高征管水平。

一是加快推進(jìn)信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務(wù)。省局明確，“十二五”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實(shí)現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機(jī)，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會(huì)用，所有考核都量化”。今年是“十二五”的開局之年，各級(jí)務(wù)必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進(jìn)力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應(yīng)用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)征管工作的支撐和促進(jìn)作用，為今后幾年的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是切實(shí)加強(qiáng)稅政管理。重點(diǎn)是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強(qiáng)化貨物運(yùn)輸和個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理；按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理。財(cái)產(chǎn)行為稅方面，要進(jìn)一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免；突出抓好土地使用稅等重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，管好管住稅源大戶；嚴(yán)格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進(jìn)車船稅代繳管理軟件和車險(xiǎn)信息平臺(tái)對(duì)接。所得稅方面，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅政策調(diào)整，切實(shí)規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項(xiàng)的審批管理，積極應(yīng)用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個(gè)人所得稅征管。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，做到制度化、常態(tài)化。要進(jìn)一步完善征管考核辦法，科學(xué)設(shè)計(jì)考核方式，能夠通過計(jì)算機(jī)考核的，一律通過計(jì)算機(jī)考核；能夠直接考核到個(gè)人的，要盡量考核到個(gè)人。要堅(jiān)持定期通報(bào)考核結(jié)果，通報(bào)排名情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要加大獎(jiǎng)懲力度，將征管考核結(jié)果作為班子考核、公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為拉開干部收入差距的重要途徑。

四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務(wù)稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強(qiáng)稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅(jiān)持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點(diǎn)行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點(diǎn)”，也是社會(huì)關(guān)注的“焦點(diǎn)”，更是稅收增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。因此，市局黨組要求市、縣兩級(jí)稽查部門要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結(jié)算、邊入庫(kù)，又要針對(duì)檢查中存在的問題在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

（二）突出抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)先進(jìn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良地稅隊(duì)伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項(xiàng)重大活動(dòng)。實(shí)踐證明，抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，對(duì)于提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。在去年這兩項(xiàng)活動(dòng)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，全市系統(tǒng)要乘勢(shì)而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項(xiàng)活動(dòng)。市局希望以此為抓手，帶動(dòng)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。

一是縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步制定完善和落實(shí)鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)的機(jī)制體制，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，這次會(huì)議一并印發(fā)給大家。請(qǐng)各級(jí)各部門深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學(xué)，要真帶頭，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，既是自身需要，更是職責(zé)所在。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學(xué)習(xí)的問題上，請(qǐng)各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請(qǐng)各縣市區(qū)局局長(zhǎng)向我看齊。今年我個(gè)人承諾在讀書學(xué)習(xí)方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對(duì)面講座，講座內(nèi)容包括讀書學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導(dǎo)向、加深情誼；二是撰寫讀書筆記不少于20萬字，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、稅務(wù)等各方面，重點(diǎn)內(nèi)容堅(jiān)持三貼近：貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活；三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評(píng)論等。

二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年市局對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開展“七個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，即：評(píng)選“十佳科局長(zhǎng)”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中：“十佳科局長(zhǎng)”面向縣市區(qū)局的中層正職評(píng)選；“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評(píng)選。具體的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法，各條線正在研究制定，會(huì)后將陸續(xù)下發(fā)。各級(jí)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進(jìn)入全省文明標(biāo)兵單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位行列。

三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大責(zé)任分解和考核力度，強(qiáng)化“問責(zé)”；要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí)；要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局；要進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀(jì)行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實(shí)情況和一把手監(jiān)督情況專項(xiàng)檢查。

四是注重加強(qiáng)思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級(jí)就會(huì)去占領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，強(qiáng)有力的思想政治教育是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶，這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)任何時(shí)候都不能丟。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整時(shí)期，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)思想日趨多元、多樣、多變，對(duì)思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)正面教育。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對(duì)性地加強(qiáng)引導(dǎo)，用系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學(xué)趕超，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，正確對(duì)待工作，對(duì)待生活，對(duì)待組織，對(duì)待同志。要加強(qiáng)警示教育。及時(shí)通報(bào)剖析典型案例，使干部深刻認(rèn)識(shí)到違法亂紀(jì)的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導(dǎo)健康的生活方式。教育干部遠(yuǎn)離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)，通過活動(dòng)激發(fā)活力，提升生活品味，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。

（三）突出嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)，努力提升行業(yè)形象，建設(shè)社會(huì)滿意地稅機(jī)關(guān)。地稅機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是服務(wù)機(jī)關(guān)，社會(huì)滿意是我們追求的目標(biāo)。近幾年來，全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了很大成績(jī)，得到了社會(huì)各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外抓服務(wù)，不斷提升地稅行業(yè)形象。

從內(nèi)部來看，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。今年重點(diǎn)是進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。市局年內(nèi)將對(duì)各單位規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)”，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算和政府采購(gòu)管理，提高資金使用效益；要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量入為出，各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)；要完善內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理，特別是要嚴(yán)格控制賬號(hào)開設(shè)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。只有追究責(zé)任，才能真正落實(shí)責(zé)任。公務(wù)員恪盡職守、領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)，這是黨性原則和政治紀(jì)律所要求的。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該對(duì)等，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。對(duì)于工作失職、失責(zé)，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴(yán)肅責(zé)任追究。省局最近印發(fā)了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》的討論稿，這次會(huì)議一并印發(fā)討論，會(huì)后，市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，重點(diǎn)加大對(duì)不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究，推動(dòng)問責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化，構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”，誰觸網(wǎng)，誰受罰，決不姑息遷就。

從外部來看，要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡(jiǎn)涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；要深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平；要繼續(xù)加強(qiáng)辦稅平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。二是要加強(qiáng)稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動(dòng)，推動(dòng)稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)；要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息，完善輿情應(yīng)急管理機(jī)制；要加大政務(wù)公開力度，堅(jiān)決落實(shí)納稅人的知情權(quán)；要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓展網(wǎng)站功能，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的平臺(tái)作用。

同志們，剛剛過去的“十一五”，是我市地稅發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，我們?cè)谔魬?zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項(xiàng)工作取得了前所未有的顯著成績(jī)，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“十二五”，我們豪情滿懷，斗志昂揚(yáng)。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大納稅人和社會(huì)各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(稿)

大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話（稿）

同志們：

今天，區(qū)政府召開全區(qū)2012年第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，是按照國(guó)家、省、市關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的要求，部署我區(qū)的創(chuàng)建工作任務(wù)。

下面，我講兩方面意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

我區(qū)第一季度安全生產(chǎn)工作有喜有憂，總體形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。全區(qū)發(fā)生各類事故宗數(shù)下降18.8%，但是死亡人數(shù)上升37.5%。今年省、市各項(xiàng)事故控制指標(biāo)比去年都有所減少，市下達(dá)給我區(qū)的控制指標(biāo)極有可能同時(shí)遞減。今年第一季度我區(qū)就已發(fā)生1宗較大事故，所以說，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

我們年復(fù)一年地組織開展安全檢查和專項(xiàng)整治，一年比一年加大安全檢查和督查的頻率和力度，發(fā)現(xiàn)并整治了一批隱患，但工貿(mào)企業(yè)事故隱患突出問題還未從根本上得到解決，安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生。究其原因，主要在于：一是極少數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者沒有把保護(hù)職工的生命安全作為企業(yè)的首要目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作被動(dòng)應(yīng)付，還處于“不想管”階段。二是一些中小企業(yè)管理水平較低，安全生產(chǎn)工

作還處于“不會(huì)管”的狀態(tài)。三是一些大企業(yè)在管理上還不夠嚴(yán)不夠細(xì)，責(zé)任落實(shí)不夠，處于“管不好”的狀態(tài)。

當(dāng)前，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被動(dòng)的安全意識(shí)和落后的管理能力與國(guó)家和人民安全發(fā)展的要求之間的矛盾，是安全生產(chǎn)工作的主要矛盾。只有使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”，再到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。因此，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者樹立強(qiáng)烈的安全發(fā)展理念，提高安全管理水平，是各級(jí)政府及安監(jiān)部門工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是企業(yè)有效防范事故的重要基礎(chǔ)工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》自頒布以來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作被列為各級(jí)安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件、國(guó)務(wù)院安委會(huì)〔2011〕4號(hào)、國(guó)務(wù)院安委辦〔2011〕18號(hào)以及去年5月30日召開的全國(guó)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）視頻會(huì)議，都將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺上重要位置，進(jìn)一步明確了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)意見和工作要求，為全國(guó)開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向。

各級(jí)、各部門單位都要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和文件精神，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

一要認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中，必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好員工的生命安全和健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，反對(duì)只重經(jīng)濟(jì)效益、不重安全生產(chǎn)的行為；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)本兼治，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，反對(duì)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、顧此失彼和心存僥幸，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二要認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的自律性、規(guī)范性活動(dòng)，是企業(yè)從執(zhí)行層面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)性工作和根本措施。我們現(xiàn)在組織開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，就是在各行業(yè)企業(yè)中建立并實(shí)施一整套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)中，始終嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

三要認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的有效舉措。企業(yè)本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在操作失誤或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。

因此，要做到標(biāo)本兼治，就必須使企業(yè)建立健全的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式，從源頭上減少和杜絕各類違規(guī)違章生產(chǎn)行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)

根據(jù)市政府的要求，我區(qū)是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的試點(diǎn)單位。到2012年年底前，我區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）和規(guī)模以上冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；力爭(zhēng)規(guī)模以上的冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)10%，規(guī)模以下的冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)25%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)596家，創(chuàng)建工作任務(wù)重，時(shí)間緊。

前期，在區(qū)安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門單位、各企業(yè)的積極配合下，我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了良好的開局，已有86家工貿(mào)企業(yè)完成了創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)標(biāo)率為14%。

下階段，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的力度必須要再大一些，工作的措施必須要再扎實(shí)一點(diǎn)，在完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的進(jìn)一步提高。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我區(qū)制定的《新會(huì)區(qū)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》（下稱〈實(shí)施方案〉），明確

了具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求；區(qū)專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工。各級(jí)、各部門單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須親自掛帥，親自動(dòng)員和部署；分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)好方案和措施。要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，加大資金投入，合理調(diào)配人員，確保經(jīng)費(fèi)到位、人員到位、工作到位。

（二）制定方案，把握進(jìn)度。各級(jí)、各部門單位要根據(jù)《實(shí)施方案》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，完善配套政策。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分行業(yè)（領(lǐng)域）、分階段組織實(shí)施，切實(shí)抓好部署、落實(shí)、跟蹤、檢查。要從組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理等方面，對(duì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出指導(dǎo)性意見。要建立信息化管理體系和工作信息報(bào)送制度、公告制度，配備專兼職信息員，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度，定期發(fā)布進(jìn)展情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作有步驟有秩序開展。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。這次會(huì)議后，各級(jí)、各部門單位要迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，大造聲勢(shì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。一要及早動(dòng)員、部署，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和企業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。二要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地的宣傳輿論導(dǎo)向作用，大

力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范和政策措施，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作家喻戶曉、深入人心。三要及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，抓好示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)掀起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的熱潮。

（四）協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，需要各級(jí)、各部門、各企業(yè)的協(xié)調(diào)配合。各級(jí)、各監(jiān)管部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成合力，嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、監(jiān)管；各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要積極參與和推進(jìn)，結(jié)合“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)深入開展；各企業(yè)要全面配合，加大投入，完善制度，對(duì)照檢查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，自發(fā)性地開展創(chuàng)建工作。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全生產(chǎn)隱患排查有機(jī)結(jié)合起來，使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作成為遍布各行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)各個(gè)崗位的群眾性建設(shè)工程，成為人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、保萬家平安的自律性安全活動(dòng)。

（五）嚴(yán)格考核，確保成效。區(qū)決定將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作列為對(duì)各級(jí)政府、各部門單位安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的重要內(nèi)容，并加大了評(píng)分權(quán)重。各級(jí)、稅部門單位必須充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的必要性和緊迫性，將創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)給予高度重視，并抓好落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作成績(jī)突出的地區(qū)、部門、企業(yè)和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開

展不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)，要采取必要的行政手段予以告誡、處罰，甚至關(guān)閉，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作順利開展，取得成效。

同志們，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要抓手，是規(guī)范安全行為、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題的重要舉措，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立“嚴(yán)打攻堅(jiān)戰(zhàn)”的思想，勇于開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，建設(shè)幸福新會(huì)做出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：全縣地稅工作大會(huì)局長(zhǎng)講話

召開今天這次會(huì)議，目的非常明確，主要是定目標(biāo)定任務(wù)。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，找準(zhǔn)自己的職責(zé)，明確自己的任務(wù)，嚴(yán)格按照要求，抓好各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。在這里，我講兩句話。

一、地稅工作值得肯定

地稅系統(tǒng)在去年的工作中，始終以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，以組織收入為中心，依法征稅，科學(xué)管理，各項(xiàng)工作均取得了不錯(cuò)的成績(jī)，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)還在省、州地稅部門的大力支持下，通過全縣地稅系統(tǒng)干部職工的努力，完成了機(jī)關(guān)整體搬遷工作，工作環(huán)境得到了極大改善。

二是征管措施得到了有力加強(qiáng)。以清欠工作為抓手，強(qiáng)化依法治稅，減少稅收流失，加強(qiáng)欠稅管理，建立建全清欠和防欠的控管機(jī)制，組織清欠工作專班，對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、采礦業(yè)、滑坡治理等納稅戶進(jìn)行了專項(xiàng)治理，清繳欠稅入庫(kù)800多萬元，保證了國(guó)家稅收依法征繳。在機(jī)構(gòu)扁平化改革的基礎(chǔ)上，全力推行稅收管理員制度，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)管理?？茖W(xué)處理管戶與管事的關(guān)系，有效落實(shí)稅源管理責(zé)任，明確責(zé)任區(qū)管理的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源的精細(xì)化管理加強(qiáng)稅源管理，并建立日常考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，通過定期、定量、定性的崗位責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制的考核，有力地保證了稅收管理員履行“管戶”、“管事”職責(zé)的效率和質(zhì)量。

三是隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。地稅系統(tǒng)在干部隊(duì)伍建設(shè)中創(chuàng)新舉措，推陳出新，順利推進(jìn)了機(jī)構(gòu)扁平化改革工作，重新設(shè)置了8個(gè)科室，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，選出了8個(gè)科長(zhǎng)、14名副科長(zhǎng)，隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)工作，確定了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。舉辦形式多樣的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效，作風(fēng)有了新變化，大局意識(shí)有明顯增強(qiáng)。

這些成績(jī)的取得，得益于地稅部門有一支好的隊(duì)伍，有一套好的班子，有開拓創(chuàng)新、刻苦鉆研、甘于奉獻(xiàn)的精神，得益于社會(huì)各界的鼎力支持。盡管地稅工作取得了較好的成績(jī)，但是存在的問題也還比較突出，新的增收點(diǎn)不多，稅源培植還需要一個(gè)過程，稅費(fèi)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力較大；收入結(jié)構(gòu)還不盡合理；機(jī)關(guān)債務(wù)壓力比較大，等等問題，有待于今后的工作中逐步解決。

二、扎實(shí)做好地稅工作

做好今年的地稅工作，首先我們要明確“干什么”的問題。對(duì)地稅部門來說，稅費(fèi)征收管理是工作重點(diǎn)，是核心。，地稅系統(tǒng)要圍繞提供地方財(cái)政收入20000萬元、一般預(yù)算收入16500萬元的目標(biāo)，搞好各項(xiàng)稅費(fèi)以及基金的入庫(kù)工作。已經(jīng)過去了將近一個(gè)季度，這一個(gè)季度以來，我們的各項(xiàng)工作取得了什么樣的成績(jī)，收入完成得怎么樣，能不能實(shí)現(xiàn)“開門紅”的預(yù)定目標(biāo)，現(xiàn)在是我們“回頭看”的時(shí)候，這對(duì)地稅目標(biāo)任務(wù)的完成至關(guān)重要，也關(guān)系著全縣的“大盤子”問題。同時(shí)，要認(rèn)真搞好社?！拔褰稹钡恼魇展ぷ?，重點(diǎn)做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等弱勢(shì)險(xiǎn)種的征收工作，確保所有基金安全運(yùn)行。當(dāng)前，我們要認(rèn)真分析形勢(shì)，找準(zhǔn)工作中存在的具體問題和困難；全面分析稅源，及時(shí)掌握稅費(fèi)入庫(kù)情況；認(rèn)真研究稅收結(jié)構(gòu)問題，千方百計(jì)提高稅收占比，有效提高稅收質(zhì)量。

一是要提振信心，全力以赴完成好稅收任務(wù)。地稅系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，要高度統(tǒng)一思想，樹立信心，不能因?yàn)槿蝿?wù)重就有壓力，也不能因?yàn)椤皵?shù)字大”而產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)，要正確認(rèn)識(shí)縣委、縣政府確定的任務(wù)。要始終堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，不斷提高征管質(zhì)量，做到應(yīng)收盡收，挽回和減少稅收損失，做大地稅這塊“蛋糕”，為組織收入任務(wù)的完成提供可靠保障。地稅局要對(duì)稅源現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致摸排，密切關(guān)注收入指標(biāo)的變化情況，把后面三個(gè)季度的入庫(kù)任務(wù)具體分解到旬，分解到人，確保各階段收入按序時(shí)進(jìn)度入庫(kù)，確保稅費(fèi)收入年頭“開門紅”、年中“雙過半”、年底“滿堂彩”。

二是要培植稅源，千方百計(jì)挖掘增收潛力。稅源建設(shè)是稅收工作的基礎(chǔ)，最終目的是實(shí)現(xiàn)稅收。從目前來看，新增稅源并不十分突出，保持地稅收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的任務(wù)比較艱巨，我們要從客觀現(xiàn)實(shí)中認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)稅源建設(shè)，對(duì)保障地稅收入持續(xù)較快增長(zhǎng)具有的重要意義，切實(shí)把稅源建設(shè)擺到地稅工作的突出位置。要緊盯“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“神農(nóng)溪小區(qū)”兩區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)鐵礦資源開發(fā)等新增稅源的監(jiān)管，要思考鐵礦稅收增量問題，對(duì)新增稅源情況要心中有數(shù)，同時(shí)要做到抓大不放小，抓新不放舊，加大清欠工作力度，嚴(yán)防稅費(fèi)流失。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年一般預(yù)算收入1.65億的任務(wù)必須完成，請(qǐng)地稅部門從現(xiàn)在起，認(rèn)真研究稅種問題，科學(xué)調(diào)度，趁早謀劃好此項(xiàng)工作。

三是要建好隊(duì)伍，全面提高干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。抓干部隊(duì)伍建設(shè)的核心，就是要關(guān)心我們干部職工的身心健康問題，關(guān)心干部職工的成長(zhǎng)問題。要認(rèn)識(shí)到關(guān)心干部職工身心健康是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，重視干部身心健康，是提高干部職工綜合素質(zhì)的必然要求，是干部職工履行職責(zé)、確保工作成效的基本條件。關(guān)心干部職工身心健康，注重干部職工心理和諧，促進(jìn)干部職工全面發(fā)展，事關(guān)地稅事業(yè)發(fā)展、干部成長(zhǎng)和進(jìn)步。地稅局黨組把干部職工的身心健康和成長(zhǎng)問題作為隊(duì)伍建設(shè)的抓手，通過組織培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律法規(guī)，增強(qiáng)信念，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。

四是要強(qiáng)化作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在開展好廉政建設(shè)。地稅系統(tǒng)要強(qiáng)調(diào)按規(guī)矩辦事，要把廉政文化進(jìn)家庭等好的作法繼續(xù)保持下去，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)厲查處涉稅違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步樹立廉潔、高效、務(wù)實(shí)的地稅形象。

在這里我還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，地稅機(jī)關(guān)搬遷工作要積極爭(zhēng)取省、州主管部門的支持。同時(shí)，縣政府也將一如既往地重視、關(guān)注、支持地稅工作，在財(cái)力許可的范圍內(nèi)會(huì)盡力給予支持。

同志們，做好今年的地稅工作，全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮，這將是我縣地稅收入首次邁入2億元大關(guān)，對(duì)地稅部門來說是歷史性地突破。地稅局黨組及廣大干部職工要堅(jiān)定理想信念，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)地稅工作又好又快發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第五篇：2016安全生產(chǎn)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話提綱

2016半安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話提綱

同志們: 今天我們專門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的是總結(jié)分析上半年以來公司整體的安全生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，通過總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部思想，強(qiáng)化我們的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故，維護(hù)我們職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。剛才陳副總對(duì)上半年整個(gè)安全形勢(shì)和開展的工作進(jìn)行了總結(jié)，也提出了下一階段安全生產(chǎn)工作的思路，我覺得很全面，也很實(shí)際。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 搞好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和生存發(fā)展的基本要求。公司上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)，事關(guān)全局。我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是指地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

所以我們各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，一定要親自抓、一定要負(fù)總責(zé)，而作為副職副手，要具體對(duì)自己分管的工作切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任，真正履行管生產(chǎn)必須管安全的原則，真正履行好領(lǐng)導(dǎo)干部的管理職能；從嚴(yán)管理，嚴(yán)格要求，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)，責(zé)任到人。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生 下半年公司安全任務(wù)重，一是面臨整個(gè)電廠改造系統(tǒng)工程進(jìn)行全面開工，繁重的任務(wù)對(duì)公司整體安全管理帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于鍋爐拆除施工場(chǎng)地狹小，又處于邊生產(chǎn)邊作業(yè)的狀態(tài)，同時(shí)外協(xié)單位將會(huì)大量增加，人員素質(zhì)層次不齊，這都增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。

因此，我們必須在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制上下功夫，用氣力。施工安全管理工作要做得好，即要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作業(yè)人員的監(jiān)督管理，同時(shí)還需要施工各方責(zé)任單位的安全行為的規(guī)范化。作為公司自己的項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位，一定要按照安全規(guī)章制度要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，通過項(xiàng)目開工前集中培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，不斷提高施工各方責(zé)任主體和施工人員的安全管理行為和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)水平，以此確保熱電改造系統(tǒng)工程的安全。

二是面臨杭州舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)。根據(jù)《平安護(hù)航G20和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行為方案》精神，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的工作目標(biāo)，確保G20峰會(huì)期間不發(fā)生亡人事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故和較大社會(huì)影響事故的發(fā)生。我們一定要認(rèn)真查補(bǔ)安全生產(chǎn)短板，盯緊安全風(fēng)險(xiǎn)大的崗位和薄弱環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控兩道防線。建立健全責(zé)任追究體系和倒查機(jī)制，對(duì)因管理缺位、推諉扯皮、工作不到位等引發(fā)嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

三是面臨夏季高溫、汛期和臺(tái)風(fēng)影響，誘發(fā)自然災(zāi)害造成安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)易發(fā)生高溫中暑的崗位強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)員工做好高溫天氣下的防暑降溫工作，為作業(yè)人員提供必要的降溫設(shè)施、防暑降溫飲料和必需藥品，防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。同時(shí)要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性。相關(guān)的如生產(chǎn)、裝備、安保等職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)和責(zé)任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動(dòng)有序，救援迅速。

三、構(gòu)建安全格局，形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力 積極構(gòu)建全公司齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要公司各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。公司安委會(huì)要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)召開各類安全協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作；各單位也要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問題。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位，要在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！