第一篇:市工商局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作思路
市工商局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作思路
2012年,全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)省工商局和市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署,著眼于工商行政管理體制改革下的新形勢(shì)新任務(wù),緊緊圍繞市局年主題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,通過科學(xué)創(chuàng)新工作理念、科學(xué)謀劃工作路徑、科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督方式、科學(xué)把握工作領(lǐng)域、科學(xué)聯(lián)動(dòng)內(nèi)外力量,切實(shí)提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,確保管理體制改革過渡時(shí)期工作不亂、作風(fēng)不散,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
一、科學(xué)創(chuàng)新工作理念。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持正確的理念和思路,敢于沖破舊的觀念和條條框框的束縛,改變舊思想,樹立新觀念。要及時(shí)研究新情況、解決新問題、化解新矛盾,切實(shí)改變那些不適應(yīng)、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、體制機(jī)制和方式方法,在反腐倡廉系統(tǒng)內(nèi)部效果和社會(huì)外部效果之間找到最佳結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。一要從單項(xiàng)的、局部的制度建立和完善向具有工商特色的反腐倡廉制度總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變;二要從傳統(tǒng)的明查暗訪模式向?qū)嵉囟讲楹凸ど虡I(yè)務(wù)軟件督查模式轉(zhuǎn)變;三要從側(cè)重于崗位風(fēng)險(xiǎn)防控向加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控轉(zhuǎn)變。同時(shí),進(jìn)一步把握好反腐倡廉工作提規(guī)律性、提高前瞻性、增強(qiáng)預(yù)見性,由事后查處向事前、事中、事后的預(yù)防、控制和懲治轉(zhuǎn)變,主動(dòng)適應(yīng)群眾對(duì)工商行政管理工作的新訴求,抓住群眾反映的最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題,從側(cè)重監(jiān)督管理向監(jiān)督和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。
二、科學(xué)謀劃工作路徑。紀(jì)檢監(jiān)察工作要提高效率、取得新的突破,必須主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前工商管理體制改革形勢(shì),以戰(zhàn)略思維、全局視野加強(qiáng)總體規(guī)劃,謀劃好這一特殊時(shí)期的工作路徑。一要以建設(shè)廉潔工商為目標(biāo),做好信訪舉報(bào)和違紀(jì)違法案件查處工作。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)和違紀(jì)違法案件查處工作。進(jìn)一步健全信訪處理機(jī)制,落實(shí)效能投訴和信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)排查因干部違紀(jì)違法、失職瀆職、以及侵害群眾切身利益引發(fā)的信訪問題,加大初信初訪的處理力度,并通過信訪案件核查尋找存在的問題,健全監(jiān)督制約機(jī)制。依法查處發(fā)生在行政執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)行為;嚴(yán)肅查辦在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,促使干部清廉、政府廉潔、政治清明。同時(shí)建全辦案協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行案件報(bào)告制度和重
要情況報(bào)告制度,切實(shí)加強(qiáng)職務(wù)犯罪、瀆職侵權(quán)的預(yù)防工作。進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)紀(jì)辦案能力和工作水平。通過集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、工作實(shí)踐、考評(píng)獎(jiǎng)懲等方法,努力提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)理論水平和執(zhí)紀(jì)工作能力。二要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。要對(duì)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行提升和推廣,并注重抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)查找和崗位風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制的建設(shè),不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。三要以形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為關(guān)鍵,健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督體系。抓好制度督查落實(shí)的同時(shí),創(chuàng)新行風(fēng)效能監(jiān)察社會(huì)化路徑,建立紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐基層所監(jiān)察員、服務(wù)監(jiān)管對(duì)象聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)為架構(gòu)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督體系,有效整合和深化基層述職述廉、工商開放日、群眾滿意站所和星級(jí)所創(chuàng)建等各項(xiàng)工作,進(jìn)一步形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督方式。根據(jù)構(gòu)建懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新要求,科學(xué)運(yùn)用各種監(jiān)督資源,切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性和針對(duì)性。一要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察的作用。廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察是行政監(jiān)察工作的三大基本監(jiān)督方式。要發(fā)揮已有監(jiān)督方式的作用,堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn),以執(zhí)法監(jiān)察為手段,以效能監(jiān)察為突破,形成三大監(jiān)察綜合運(yùn)用、互相促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合的工作格局。廉政監(jiān)察要繼續(xù)落實(shí)好黨風(fēng)(行風(fēng))廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,班子其他成員要認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要履行好“一崗雙責(zé)”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和下管一級(jí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理,明確各層次、各位置的責(zé)任主體,任務(wù)細(xì)化到崗位,落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)要通過責(zé)任分工報(bào)告書、牽頭任務(wù)函告書、落實(shí)責(zé)任制建議書等形式明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各職能部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),力求內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確,操作規(guī)范、簡(jiǎn)約,更好地監(jiān)督任務(wù)的執(zhí)行和落實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察要繼續(xù)探索實(shí)踐基層所(隊(duì))廉政建設(shè)工作,全面落實(shí)基層工商所派出紀(jì)檢監(jiān)察員制度,完善檢監(jiān)察員參與案件研究制度、違法案件回訪制度等做法。繼續(xù)推進(jìn)基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng),科學(xué)運(yùn)用評(píng)議結(jié)果,并抓好對(duì)行政審批、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。效能監(jiān)察要繼續(xù)完善督查機(jī)制,建立健全效能投訴統(tǒng)計(jì)分析和處理情況通報(bào)、效能督查懲戒等制度,加大明查暗訪、交叉檢查工作力度,切實(shí)開展對(duì)市局重點(diǎn)工作的落實(shí)、行風(fēng)效能等情況督查。進(jìn)一步加大對(duì)制度執(zhí)行的督查力度,紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織參與制度執(zhí)行情況檢查、工作推進(jìn)情況督查。二要充分發(fā)揮政務(wù)公開的作用。繼續(xù)深化工商開放日活動(dòng),推進(jìn)政務(wù)、所務(wù)公開,不斷強(qiáng)化基層隊(duì)伍內(nèi)部管理的自律性。三要充分引入信息化手段。堅(jiān)持把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技手段融入規(guī)范制約權(quán)力的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中,提高“制度+科技”的水平,大力推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)的綜合運(yùn)用,逐步將行政許可、行政處罰等行政行為納入電子監(jiān)察范圍,做到同步監(jiān)察、實(shí)時(shí)監(jiān)控。
四、科學(xué)把握工作領(lǐng)域。一要保障政令暢通。圍繞中心、服務(wù)大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本要求。要把我們的思想統(tǒng)一到服務(wù)大局、保障發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、維護(hù)民生的高度上來,把我們的工作具體體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局和地方黨委政府的重大決策部署上來,要確保“以人為本、執(zhí)政為民”的行政理念在全市系統(tǒng)得到貫徹落實(shí),要確保市委市政府有關(guān)優(yōu)化環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)型發(fā)展等決策部署在工商系統(tǒng)得到嚴(yán)格執(zhí)行,要確保今年市局黨委提出重大任務(wù)得到順利推進(jìn),全市工商系統(tǒng)中心工作開展到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察工作就跟進(jìn)到哪里,著力保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的落到實(shí)處。二要規(guī)范從政行為。深入開展以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》等為主要內(nèi)容的廉潔從政教育,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督,建立和完善一系列規(guī)范行政行為的制度,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,使廣大干部牢固確立勤政廉政的工作理念,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。繼續(xù)抓好崗位廉政教育工作,組織多種形式的警示教育活動(dòng),體現(xiàn)針對(duì)性和有效性,突出預(yù)防教育和提醒教育,切實(shí)增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。繼續(xù)深化政務(wù)公開,組織開展對(duì)政務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全內(nèi)、外監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督的整體合力,防止發(fā)生行政權(quán)力的濫用。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)干部人事選拔、調(diào)整工作的監(jiān)督,匡正選人用人風(fēng)氣。積極探索工商廉政文化建設(shè)的新內(nèi)容、新方式和新手段,在內(nèi)容和形式上體現(xiàn)新特色,把廉政文化建設(shè)融入到工商文化建設(shè)體系中,不斷提高干部思想政治素質(zhì)和文化素質(zhì)。三要延伸工作領(lǐng)域。新修訂的行政監(jiān)察法將原來以身份劃分監(jiān)察對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)改為以從事公務(wù)活動(dòng)來劃分,只要是從事公務(wù)活動(dòng)的,就屬于監(jiān)察對(duì)象。對(duì)此,紀(jì)檢監(jiān)察工作要及時(shí)跟進(jìn),做到什么地方有行政
權(quán)力行使,什么地方就有紀(jì)檢監(jiān)察。探索通過信息化手段開展電子監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)有效預(yù)警和防范。
五、科學(xué)聯(lián)動(dòng)內(nèi)外力量。在確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向的前提下,科學(xué)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的力量,努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的相互促進(jìn)、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督的良性互動(dòng)。一要充分發(fā)揮專職紀(jì)檢監(jiān)察員與派出紀(jì)檢監(jiān)察員的作用。建立相對(duì)固定的紀(jì)檢監(jiān)察人才庫,形成以專職紀(jì)檢監(jiān)察員為主導(dǎo)、派出紀(jì)檢監(jiān)察員為輔助的督查檢查工作機(jī)制,繼續(xù)深化完善派出紀(jì)檢監(jiān)察員制度。二要注重與市紀(jì)委、監(jiān)察局匯報(bào)溝通,加強(qiáng)與其他部門的交流、協(xié)作。定期向市紀(jì)委、監(jiān)察局匯報(bào)工作,積極取得他們的理解、支持和指導(dǎo)。同時(shí),加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與合作,學(xué)習(xí)他們好的做法和創(chuàng)新舉措,必要時(shí)可以采取部門之間互查的方式進(jìn)行明查暗訪和效能監(jiān)察,以加大隊(duì)伍作風(fēng)(行風(fēng))建設(shè)工作力度。三要積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。人民群眾參與越廣泛,不正之風(fēng)滋生的空間就越小。要搭建群眾參與監(jiān)督工作的平臺(tái),要進(jìn)一步發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、效能監(jiān)督員和基層行風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,最大限度地調(diào)動(dòng)各種積極因素。
第二篇:創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
務(wù)實(shí)重干開拓創(chuàng)新
全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
一年來,人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察科在院黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全院工作中心,立足紀(jì)檢監(jiān)察職能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)實(shí)重干,銳意進(jìn)取,從加強(qiáng)思想紀(jì)律教育、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、完善制約機(jī)制、落實(shí)一崗雙責(zé)入手,積極探索研究建立與檢察權(quán)力運(yùn)行相適應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我院檢察工作科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化教育,進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍勤政廉政意識(shí)
堅(jiān)持以人為本,立足于教育,著眼于防范,發(fā)揮教育預(yù)防功能,通過以德治檢提高拒腐防變的“免疫力”,確保干警在政治上靠得住,思想上穩(wěn)得住,道德上守得住。
強(qiáng)化理想信念教育,夯實(shí)拒腐防變的思想根基。引導(dǎo)和涵化干警從思想上解決好“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,并通過集中授課、專題演講、討論交流等形式,強(qiáng)化干警的廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
深化警示教育,打好拒腐防變的“預(yù)防針”。組織學(xué)習(xí)省院紀(jì)檢監(jiān)察處編印的《身邊的警鐘》一書,以典型案例向干警傳遞警戒之聲、警醒之聲、警惕之聲。通過學(xué)習(xí),使大家在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步反思權(quán)利、反思責(zé)任、反思良知、反思理念,保持清醒,遠(yuǎn)離危險(xiǎn);讓大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到喪失信念就會(huì)滋生邪念,觀念錯(cuò)位就會(huì)行為越位,心存僥幸 1
就會(huì)走向不幸,忽視自律就會(huì)遭受刑律。
加強(qiáng)勤政廉政教育,把好思想“總開關(guān)”。按照省院、市院和縣紀(jì)委要求,于6月8日和9月29日認(rèn)真組織開展了《慶祝建黨90周年反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽》考試和《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從檢若干規(guī)定》考試。通過考試使得全院干警重溫了理想信念、檢察官職業(yè)道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)以及黨紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和檢察紀(jì)律,促使干警自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范。
二、建章立制,進(jìn)一步規(guī)范干警執(zhí)法行為
堅(jiān)持以制度管人、用規(guī)章理事,用制度規(guī)范提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的水平,不斷強(qiáng)化制度的約束力,促進(jìn)了公正執(zhí)法和廉潔從檢工作的有效開展。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),構(gòu)建自律和他律“防火墻”。堅(jiān)持每周一的領(lǐng)導(dǎo)班子列會(huì)制度、民主生活會(huì)制度,在財(cái)務(wù)、人事和經(jīng)濟(jì)問題上對(duì)黨組成員權(quán)限作出嚴(yán)格規(guī)定和限制。參與了對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,落實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察科長(zhǎng)列席檢委會(huì)制度,堅(jiān)決執(zhí)行一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事的規(guī)定。
以制度建設(shè)為中心,積極開展案件回訪監(jiān)督工作。研究出臺(tái)了“在黨組織和黨員中開展下訪幫扶工作的意見”,黨員大會(huì)表決通過了“下訪幫扶工作實(shí)施辦法”,探索建立下訪幫扶的長(zhǎng)效工作機(jī)制,通過此機(jī)制的運(yùn)行,全方面落實(shí)案件回訪制度。該機(jī)制堅(jiān)持立足本職、強(qiáng)化職能、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的原則,以黨組織和黨員為主體,以案件
為中心,以刑事案件當(dāng)事人及其近親屬為對(duì)象,以提高執(zhí)法滿意度、促進(jìn)社會(huì)和諧為目的,以法律輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、發(fā)展引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)救助為方式,以支部包鄉(xiāng)黨員包案、群眾工作日、經(jīng)常聯(lián)系等制度為保障,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)黨員干部做涉案群眾工作的職能優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)監(jiān)督與自我監(jiān)督工作的深入開展。截止目前,共下訪幫扶案件當(dāng)事人及其近親屬263人,整理幫扶卷宗196本,幫助解決實(shí)際困難和合理訴求46件,此舉不僅強(qiáng)化了干警的黨員意識(shí),密切了黨群干群關(guān)系,而且增強(qiáng)了群眾工作能力,促進(jìn)了對(duì)涉案群眾的社會(huì)管理,也有效開展了省院部署的“檢察干警進(jìn)萬家”等“十件實(shí)事”。人民網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、河南日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、河南法制報(bào)、周口日?qǐng)?bào)等媒體均在頭版或頭版頭題報(bào)道了我們的這一做法,省院第10期簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)了我院以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)下訪幫扶工作深入開展的成功做法。
以干警為基點(diǎn),構(gòu)建嚴(yán)密的“警戒線”。立的正才能行得硬。紀(jì)檢監(jiān)察干警始終牢記“廉當(dāng)?shù)o在心不在境”、“廉當(dāng)善政 枕著良心入眠”、“廉是界碑 走好人生每一步”,率先做到慎獨(dú)、慎微、慎友、控言、控行、控欲,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。不斷加強(qiáng)自身教育,時(shí)刻以身邊人身邊事警醒、鞭策自己,堅(jiān)持以身作則,勤勤懇懇做事、堂堂正正做人,做到一切以事業(yè)為重、一切為工作讓道。監(jiān)督落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,堅(jiān)持以案管人,通過案件監(jiān)管中心,嚴(yán)把案件出口;通過建立干警執(zhí)法檔案,增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的責(zé)任意識(shí),有效避免了不公正、不廉潔執(zhí)法行為的發(fā)生。
三、多策并舉,進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)量
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我院從強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制入手,在立足于教育引導(dǎo)的同時(shí),著眼于監(jiān)督防范,做到內(nèi)外監(jiān)督一體化。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,筑牢內(nèi)部監(jiān)督防線。堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,在構(gòu)筑廉政網(wǎng)絡(luò)中,堅(jiān)持做到“四個(gè)同時(shí)、四個(gè)到位”,即做到廉政教育與檢察業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署,同時(shí)檢查,同時(shí)落實(shí),同時(shí)考核;做到廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)到位,組織到位,責(zé)任到位,處理到位。以責(zé)任考核和責(zé)任追究為抓手,認(rèn)真做好責(zé)任分解,細(xì)化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲,把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體部門和人員,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和執(zhí)法辦案監(jiān)督制度,明確規(guī)定各局、科、室部門負(fù)責(zé)人,承擔(dān)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部監(jiān)督的“雙重責(zé)任’,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。健全了“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步分清了責(zé)任,細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn),從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,筑牢社會(huì)監(jiān)督防線。認(rèn)真開展黨務(wù)檢務(wù)公開活動(dòng)黨務(wù)公開活動(dòng),為了增加檢察監(jiān)督的透明度,向社會(huì)公布了檢察人員違法違紀(jì)舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱等,把檢察機(jī)關(guān)和干警的執(zhí)法活動(dòng)自覺置于社會(huì)各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督之下。我院貫徹落實(shí)省院“十件實(shí)事”,認(rèn)真開展“查處職務(wù)犯罪工作社會(huì)滿意度”評(píng)價(jià)活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員,廣泛聽取意見,了解干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況,加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系;邀請(qǐng)縣電視臺(tái)對(duì)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況錄音錄像,留存現(xiàn)場(chǎng)照相資料,并在縣電視臺(tái)新聞黃金
時(shí)段播放。結(jié)合作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),使干警的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作效率進(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)了干警形象有提升,檢民關(guān)系有新改善,執(zhí)法水平有新提高,紀(jì)律作風(fēng)有新加強(qiáng),各項(xiàng)工作有新成效,人民群眾對(duì)檢察干警的滿意度有新提高。
開展專項(xiàng)活動(dòng),鞏固監(jiān)督成果。深入貫徹“以人為本、執(zhí)法為民”宗旨,認(rèn)真開展“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)檢查活動(dòng)”。我院認(rèn)真組織、科學(xué)安排,并專門召開了專項(xiàng)檢查活動(dòng)座談會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及社會(huì)人士參加,并特意制作《專項(xiàng)檢查活動(dòng)征求意見表》,積極回應(yīng)了人民群眾的訴求與期待,實(shí)實(shí)在在解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,取得了明顯社會(huì)效果。
落實(shí)責(zé)任制實(shí)施辦法,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確一崗雙責(zé)要求,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體實(shí)施中,紀(jì)檢組主動(dòng)協(xié)助院黨組制定和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,管好干警執(zhí)法檔案和廉政檔案,加大監(jiān)督力度通過對(duì)干警執(zhí)法檔案和廉政檔案的建立、管理,結(jié)合案件回訪工作,進(jìn)一步加大了對(duì)執(zhí)法干警監(jiān)督的力度,很好地發(fā)揮了在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的協(xié)調(diào)作用,有力地促進(jìn)了檢察隊(duì)伍建設(shè),較好地保障了檢察權(quán)的正確行使。
一年來,通過全體紀(jì)檢監(jiān)察人員的辛勤努力,取得了一定的成績(jī),但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少差距,我們一定按照院黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)
部門的要求,著力轉(zhuǎn)變工作和服務(wù)方式,著力加強(qiáng)群眾工作和隊(duì)伍建設(shè),著力提高法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力,努力以更加辛勤的工作和更加輝煌的業(yè)績(jī)報(bào)答各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和同志們的厚愛。
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察工作思路
一、從教育入手,不斷增強(qiáng)干部職工的廉潔從政意識(shí)
要結(jié)合黨員、干部和職工的思想工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、職工的思想道德和黨紀(jì)政紀(jì)教育,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面政策法規(guī)和組織觀看警示教育片,通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工的廉潔從政意識(shí),規(guī)范職工的從業(yè)行為。黨員干部特別是所領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,遵循以下八項(xiàng)要求:一是要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;二是要遵守民主集中制,不獨(dú)斷專行、軟弱放任;三是要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;四是要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;五是要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許其利用本人的影響謀取私利;六是要公道正派用人,不任人唯親、營(yíng)私舞弊;七是要艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;八是要?jiǎng)?wù)實(shí)為民,不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。要把“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的基本規(guī)范,納入廉潔自律、廉政述職的內(nèi)容,常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。
二、切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題
要按照“xxxx”重要思想和“權(quán)為民所用、情為民所系,利為民所謀”以及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求,切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是要切實(shí)抓好行風(fēng)評(píng)議整改落實(shí)工作,對(duì)行風(fēng)評(píng)議中自查到的問題和市行風(fēng)評(píng)議組提出的評(píng)議意見,要認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施,認(rèn)真抓好整改;二是對(duì)群眾提出的涉及我所行風(fēng)建設(shè)方面的問題,要認(rèn)真查處,堅(jiān)決糾正;三是對(duì)群眾和社會(huì)各界提出的疑問、存在的誤解要耐心地做好解釋疏導(dǎo)工作;四是要切實(shí)解決工作中的吃、拿、卡、要、生、冷、硬、頂和刁難群眾、損害群眾利益的行為,強(qiáng)化管理,改善服務(wù);五是要認(rèn)真解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,采取相應(yīng)措施,繼續(xù)堅(jiān)持“兩公開、一監(jiān)督”和社會(huì)服務(wù)承諾制度,深化“一站式”服務(wù)的內(nèi)容,切實(shí)做好親民、便民和服務(wù)群眾的工作,為群眾提供方便、快捷和高質(zhì)量的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記服務(wù)。
三、暢通信訪渠道,認(rèn)真做好信訪舉報(bào)查處工作
要建立切實(shí)有效的信訪處理機(jī)制,拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,按時(shí)完成上級(jí)紀(jì)委下達(dá)的信訪調(diào)查任務(wù),積極協(xié)助上級(jí)開展案件查處工作。要建立完善定期排查群眾反映突出問題制度和信訪分析制度,對(duì)群眾反映的突出問題做到心中有數(shù),增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性,提高信訪工作的質(zhì)量和水平。要積極妥善地處理信訪突出問題和群體性事件,對(duì)因失職瀆職引發(fā)不穩(wěn)定事件、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)制度建設(shè),不斷深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作
要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,加大從源頭上防治腐敗的力度。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的十項(xiàng)制度,自覺接受上級(jí)黨委、紀(jì)委的監(jiān)督,切實(shí)接受監(jiān)督意見,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
要按照建設(shè)部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩同時(shí)”的規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí)。按照一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的要求,在所內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,分工明確,責(zé)任到位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。要按照市規(guī)劃建設(shè)局黨委、紀(jì)委對(duì)我所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的要求,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度和措施,把相關(guān)內(nèi)容分解到相關(guān)部門和相關(guān)人員,確保責(zé)任落實(shí)到位,把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)進(jìn)一步建立健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制
不受監(jiān)督的權(quán)力,就會(huì)被濫用。因此我們要結(jié)合法院實(shí)際,突出抓好司法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加大從源頭上治理腐敗的力度。
一是要全面推行立案公開、庭審公開、證據(jù)采信公開、事實(shí)認(rèn)定公開、判決理由和結(jié)果公開、執(zhí)行過程公開、辦案紀(jì)律公開等公開制度,開發(fā)應(yīng)用電子審務(wù),盡可能使能夠公開的一律公開,將“陽光”滲透到審判過程的各個(gè)環(huán)節(jié);強(qiáng)化案件評(píng)查機(jī)制。重點(diǎn)抓好案件質(zhì)量評(píng)查工作,完善立案、審判、執(zhí)行等案件流程的管理制度。重點(diǎn)評(píng)查發(fā)回重審、二審改判、再審改判以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的違法執(zhí)行、拖延執(zhí)行等案件;
二是進(jìn)一步規(guī)范法官與案件當(dāng)事人、訴訟代理人和中介機(jī)構(gòu)人員的往來關(guān)系,細(xì)化落實(shí)回避制度的相關(guān)規(guī)定,完善法官親屬從業(yè)情況制度,防止人情關(guān)系對(duì)辦案活動(dòng)的干擾;進(jìn)一步規(guī)范在法定程序外為案件當(dāng)事人專遞材料的行為,建立對(duì)專遞材料試行同意登記管理、專人審查處置的相關(guān)制度,防止少數(shù)法院干警采用轉(zhuǎn)遞材料的方式為一方當(dāng)事人斡旋說情。
四是強(qiáng)化外部監(jiān)督。有計(jì)劃地邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表到法院視察工作、旁聽案件、出席信訪申訴案件聽證會(huì),并通過落實(shí)庭審公民旁聽、新聞?dòng)浾卟稍L及新聞發(fā)布會(huì)等措施,全面實(shí)施“陽光工程”,杜絕“暗箱操作”;逐步拓寬接受群眾舉報(bào)的渠道,完善舉報(bào)線索的管理機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱,并逐步建立對(duì)署名舉報(bào)的反饋機(jī)制。
三是全市法院積極推進(jìn)“廉政監(jiān)察員”制度及司法監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮人民陪審員作用,最大限度地發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制有效銜接的合力,確保各項(xiàng)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)在陽光下公正運(yùn)行。同時(shí),加大“廉政監(jiān)察員”履職能力的培訓(xùn)力度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)法院干警廉潔司法教育。
加強(qiáng)廉潔司法教育,促進(jìn)法院干警特別是審判人員筑牢拒腐防變的思想防線,自覺堅(jiān)持廉潔自律,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是以行為規(guī)范教育為抓手,強(qiáng)化職業(yè)道德。繼續(xù)結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)全市法院廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨章,做到講黨性、重品行、做表率。以審判、執(zhí)行人員為重點(diǎn),結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育,大力開展以公正、廉潔為核心的職業(yè)道德教育;
二是以警示教育為抓手,強(qiáng)化自律意識(shí)。結(jié)合開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)反腐倡廉教育,尤其要重視運(yùn)用發(fā)生在干凈身邊的違法違紀(jì)案例開展警示教育。XX年繼續(xù)加大警示教育培訓(xùn)力度;
三是以廉政文化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化教育實(shí)效。積極開展廉政文化進(jìn)法院、進(jìn)庭室、進(jìn)家庭活動(dòng),以“讀書思廉、文化倡廉、先進(jìn)引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平臺(tái),以創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行黨的民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及廉潔自律情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、過問案件,濫用司法管理職權(quán)為一方當(dāng)事人謀取利益的監(jiān)督檢查。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的重大政治責(zé)任。一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到審判業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作“一崗雙責(zé)”。緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全配套制度,完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)。
(四)進(jìn)一步加大查辦案件工作力度
查辦案件是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、反對(duì)腐敗重要手段。通過查辦案件,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),遏制以權(quán)謀私和濫用審判權(quán)力的現(xiàn)象,堅(jiān)決懲治腐敗。
一是要重點(diǎn)查處法院領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的新型案件,以及利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等嚴(yán)重違法審判和違法執(zhí)行的案件。
二是要進(jìn)一步加大對(duì)違反最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、省委“十個(gè)嚴(yán)禁”和省委政法委“四條紀(jì)律”案件的查處力度。XX年,中院紀(jì)檢組監(jiān)察室將加大對(duì)基層法院貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”等各項(xiàng)禁令情況的檢查力度。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。加大專項(xiàng)資金檢查力度,防止侵吞、占用或者挪用涉案財(cái)務(wù)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。著力抓好庭審作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決個(gè)別法官在庭審中存在的舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴(yán)肅、著裝不規(guī)范、不按時(shí)開庭等問題。
(五)發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
一要緊密結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)本院各部門和下級(jí)法院貫徹四中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門和下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本院各部門和下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障黨的路線方針政策和貫徹執(zhí)行上級(jí)法院及院黨組決策部署的監(jiān)督檢查;強(qiáng)化對(duì)“干部作風(fēng)年”及“審判質(zhì)量年”兩項(xiàng)活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二是積極參與司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)。紀(jì)檢組監(jiān)察室在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合相關(guān)部門,積極參與和推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)的開展。通過明察暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)立案、庭審、調(diào)節(jié)、執(zhí)行和信訪等辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)法官在辦案工作中存在的執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不文明現(xiàn)象。
第四篇:市工商局上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
市工商局上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
今年上半年,市工商局緊密結(jié)合全市工商系統(tǒng)實(shí)際,以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深化執(zhí)行力建設(shè),為工商轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障,較好完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、在部署上強(qiáng)基礎(chǔ),黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是做好部署,明確分工。印發(fā)包括四大方面47項(xiàng)
工作的《佛山市工商行政管理局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工意見》,將今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)到各部門。召開專門會(huì)議,部署今年黨風(fēng)廉政工作六大方面的任務(wù)。二是做好教育,打牢基礎(chǔ)。組織市局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律已,自覺接受監(jiān)督;就全市工商系統(tǒng)近年來從源頭上防治腐敗的主要做法、存在問題和建議進(jìn)行深入調(diào)研,不斷完善從源頭上預(yù)防腐敗機(jī)制體制奠定基礎(chǔ)。
二、在整改上下功夫,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。,市工商局在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中名列第一。今年,為鞏固工作成果,市工商局制定了《佛山市工商局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作實(shí)施方案》,繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),突出“三個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)部門、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)整改),確?!盎仡^查”取得實(shí)實(shí)在在的整改成效。
三、在結(jié)合上做文章,重點(diǎn)工作督察進(jìn)一步落實(shí)。上半年,圍繞黨組中心工作,督察隊(duì)組織開展了節(jié)后綜合督察、績(jī)效考核聯(lián)合督察、網(wǎng)格化監(jiān)管專項(xiàng)督察,年檢驗(yàn)照專項(xiàng)督察等11次專項(xiàng)督察,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。今年來,共開展現(xiàn)場(chǎng)督察36次,受理、處理投訴件9件,編發(fā)督察信息和情況通報(bào)4期。
四、在效能上求實(shí)效,行政督察力度進(jìn)一步提升。充分運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng),不斷提高行政效能。今年上半年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門運(yùn)用廣東省工商局行政監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)督察行政業(yè)務(wù)3442宗,運(yùn)用佛山市政府行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)受理各類消費(fèi)投訴及行政投訴96宗。完善和健全了信訪辦理機(jī)制,上半年,市局監(jiān)察室受理群眾舉報(bào)投訴宗,已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。
第五篇:2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路
黨廉室2010工作思路
2010年,我們將認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹十七屆四中全會(huì)和省、揚(yáng)州市紀(jì)委全會(huì)精神,緊密結(jié)合我市實(shí)際,采取有效措施,扎實(shí)開展工作,確保全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的更大成效。
(一)嚴(yán)格責(zé)任分解,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。協(xié)助市委、市政府,對(duì)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。定期召開主辦、協(xié)辦單位工作匯報(bào)會(huì),及時(shí)了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)落實(shí)不到位、任務(wù)未完成的,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解落實(shí)工作延伸到村級(jí)黨組織,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村干部勤廉“述詢?cè)u(píng)”活動(dòng),組織檢查考核,確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。以鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),強(qiáng)化廉潔從政提醒教育,開展多種形式的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、職務(wù)消費(fèi)規(guī)定執(zhí)行、公車使用管理等情況的監(jiān)督檢查,確保廉潔從政和厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。以中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日為重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過下發(fā)文件、開展明查暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委委員、紀(jì)委
委員黨內(nèi)質(zhì)詢、問詢辦法和“一把手”匯報(bào)會(huì)制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效管理、廉潔自律“必答”等制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡。
(三)加大公開力度,著力構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,把政務(wù)公開、網(wǎng)上權(quán)力公開透明運(yùn)行和推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)合起來,建立健全部門內(nèi)控機(jī)制。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開工作,嚴(yán)格落實(shí)公開要求,修訂完善公開目錄,創(chuàng)新公開載體,著力構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕黨員干部以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。進(jìn)一步細(xì)化黨務(wù)公開目錄,規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容,擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍;繼續(xù)深化政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對(duì)政府信息公開條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開、透明運(yùn)行;進(jìn)一步完善村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度和措施,加大對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、土地征用附著物補(bǔ)償?shù)热罕婈P(guān)注的熱點(diǎn)問題的公開力度,創(chuàng)造條件讓群眾更有效地進(jìn)行監(jiān)督。
(四)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真抓好“三級(jí)聯(lián)建”工作機(jī)制的落實(shí),充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室和村級(jí)監(jiān)督組織的力量,積極構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級(jí)聯(lián)建”工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督,著力解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公等突出問題。鞏固鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)改革成果,完善改革方案,強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管,防止變相報(bào)支或轉(zhuǎn)嫁個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。繼續(xù)開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),創(chuàng)新創(chuàng)建制度和機(jī)制,出臺(tái)硬化創(chuàng)建目標(biāo)的考核辦法,確保創(chuàng)建實(shí)效。深化村級(jí)監(jiān)督組織建設(shè),提高監(jiān)督水平。
(五)創(chuàng)新管理手段,推動(dòng)“三資”管理規(guī)范化、制度化。一是加強(qiáng)“三資”管理制度建設(shè)。健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、資金管理、票據(jù)管理、收益分配等財(cái)務(wù)管理制度,提升村級(jí)資金管理使用的計(jì)劃性和安全性;完善村級(jí)資產(chǎn)、資源登記清查、動(dòng)態(tài)管理、公開招投標(biāo)等制度,實(shí)行招投標(biāo)合同備案管理制度,實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)、資源的保值、增值。二是健全管理監(jiān)督機(jī)制。通過強(qiáng)化民主監(jiān)督、審核監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,加大“三資”監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)“三資”管理問責(zé)辦法,對(duì)違反“三資”管理辦法規(guī)定的行為,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。三是創(chuàng)新管理服務(wù)手段。按照“先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的工作思路,選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3-4個(gè)富裕村,建立“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”的實(shí)時(shí)監(jiān)管。賦予系統(tǒng)收支事項(xiàng)實(shí)時(shí)查詢、原始憑據(jù)掃描記錄、異常事項(xiàng)預(yù)警提醒、重大決策事項(xiàng)程序鎖定等信息化、程序化管理功能,切實(shí)提升“三資”管理水平。力爭(zhēng)到年底,全市所有村都實(shí)現(xiàn)“三資”管理信息化。在此基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
(六)推進(jìn)“四個(gè)延伸”,切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督水平。
一是向前延伸,推行重大事項(xiàng)決策聽證制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在出臺(tái)重大政策規(guī)定、討論決定重要事務(wù)前,必須召開黨代表聽證會(huì),通報(bào)有關(guān)情況,聽取黨代表的意見建議,切實(shí)避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大決策的失誤,促進(jìn)決策的公開透明、科學(xué)合理。二是向后延伸,建立完善跟蹤督查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織黨代表開展監(jiān)督活動(dòng)后,要適時(shí)組織相關(guān)黨代表對(duì)有關(guān)事項(xiàng)整改落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察、跟蹤督查。事項(xiàng)辦結(jié)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須召開通報(bào)會(huì),對(duì)黨代表意見、建議辦理情況進(jìn)行通報(bào),聽取黨代表對(duì)辦理結(jié)果的意見,組織黨代表現(xiàn)場(chǎng)對(duì)辦理滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。三是向上延伸,開展黨代表點(diǎn)題問詢活動(dòng)。積極探索黨代表監(jiān)督工作向上延伸的途徑,實(shí)行黨代表點(diǎn)題問詢制度,組織市黨代表開展以點(diǎn)部門、點(diǎn)事項(xiàng)為主要內(nèi)容的問詢活動(dòng),延伸黨代表監(jiān)督的觸角。問詢活動(dòng)必須在市黨代表監(jiān)督辦公室的組織下,以問詢會(huì)的形式進(jìn)行。黨代表有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)就有關(guān)事項(xiàng)向相關(guān)部門進(jìn)行問詢,對(duì)部門答復(fù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。四是向外延伸,以黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主。在監(jiān)督人員構(gòu)成上,以黨代表為主體,適當(dāng)吸收社會(huì)各界代表參與;在活動(dòng)開展上,把黨代表監(jiān)督和人大代表監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力。對(duì)開展的各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),堅(jiān)持全程公開,擴(kuò)大宣傳,既讓廣大黨員群眾知曉監(jiān)督過程,也為他們參與監(jiān)督提供便利條件。
(七)前移監(jiān)督關(guān)口,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)
警機(jī)制。一是建立信息收集機(jī)制。定期組織、人事、審計(jì)、財(cái)政、公檢法等部門,召開信息通報(bào)會(huì),了解全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題。同時(shí),不斷完善信訪舉報(bào)制度,深化行風(fēng)評(píng)議工作,通過開展問卷調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、征求意見等方式方法,深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。二是健全制度預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)、個(gè)人收入、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,深化干部任用考察預(yù)告、任前公示和新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,深化領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉和民主測(cè)評(píng)制度,構(gòu)筑嚴(yán)密的制度預(yù)警機(jī)制。三是建立預(yù)警處置機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,對(duì)輕微違紀(jì)尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的,啟動(dòng)函詢、質(zhì)詢和誡勉、罷免程序。探索建立廉潔保證金制度,對(duì)輕微的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并記錄在案。完善規(guī)范組織處理措施。完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度,對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部定期交流輪崗,對(duì)受到兩次以上黨內(nèi)監(jiān)督處置或經(jīng)濟(jì)處罰的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)發(fā)揮黨內(nèi)的、經(jīng)濟(jì)的和組織的綜合措施,運(yùn)用調(diào)離工作崗位、免除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等組織處理措施,使領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違規(guī)問題及時(shí)得到糾正。
(八)保障科學(xué)發(fā)展,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度。一是建立健全巡查機(jī)構(gòu)。成立市巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記任組長(zhǎng),組織部長(zhǎng)和紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),市委辦、政府辦、組織部、農(nóng)工辦、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)工委等部門單位
主要負(fù)責(zé)人為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡查工作的領(lǐng)導(dǎo);成立市巡查工作辦公室,負(fù)責(zé)日常巡視工作的組織和落實(shí);根據(jù)工作需要,成立巡查小組,從組織人事干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部,以及人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)部門、新聞單位中,選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、辦事公平公正的黨員干部組成,并建立巡查人力資源庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是明確巡查工作重點(diǎn)??梢钥茖W(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)際需要,圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城建重點(diǎn)工程、政府采購、軟環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、為民實(shí)事推進(jìn)情況和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等進(jìn)行巡查。三是創(chuàng)新巡查方式。針對(duì)不同內(nèi)容,采取全面工作綜合巡查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)巡查、熱點(diǎn)問題跟蹤巡查、日常工作隨機(jī)巡查等不同方式,深入開展巡查工作。巡查人員通過列席被巡查單位會(huì)議、調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、明查暗訪等形式,開展巡查工作。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。實(shí)行一巡一匯報(bào)、一月一小結(jié)制度,對(duì)存在問題的單位或個(gè)人,及時(shí)下發(fā)巡查整改通知單。同時(shí),將巡查結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)使用等結(jié)合起來,推動(dòng)各級(jí)干部“勤廉互促”、干事創(chuàng)業(yè)。