第一篇：XXX鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作匯報(bào)(上傳文檔)

XXX鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾

工作匯報(bào)

XXX鄉(xiāng)黨委（2012年3月14日）

為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”工作安排部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成好赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作，鄉(xiāng)黨委迅速行動(dòng)，層層動(dòng)員，赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作有序開(kāi)展。

一、基本情況：

XXX鄉(xiāng)位于澤普縣城西5.5公里處，北傍葉爾羌河與XX縣相對(duì)，南靠白什干渠與XX鄉(xiāng)相望，西鄰XX鄉(xiāng)，東接X(jué)XX鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總面積80.24平方公里（含3萬(wàn)畝草場(chǎng)），耕地總面積4.3萬(wàn)畝。轄14個(gè)行政村，69個(gè)村民小組，總?cè)丝?2803人，農(nóng)業(yè)人口9402人，非農(nóng)人口3401人。2011年，全年生產(chǎn)總值14637.9萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入7555元?，F(xiàn)有X個(gè)黨支部，XX名黨員，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)核定編制人數(shù)50人，實(shí)編50人，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)15人，漢族7名，少數(shù)民族8名。全鄉(xiāng)現(xiàn)有警務(wù)室XX個(gè)，鄉(xiāng)應(yīng)急民兵分隊(duì)XX人，警務(wù)室民兵XXX人，十戶(hù)聯(lián)防小組XX個(gè)，清真寺XX座，宗教人士XX人，刑事解教人員XX人，外來(lái)流動(dòng)人口378人。

二、開(kāi)展的主要工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度。迅速成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作實(shí)施方案》，3月4日下午，召集縣派工作隊(duì)員、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)干部、村支部書(shū)記、第一副村長(zhǎng)和站所學(xué)校負(fù)責(zé)人共計(jì)150余人召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，通報(bào)了當(dāng)前面臨的維穩(wěn)形勢(shì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委的工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。翻譯下發(fā)了動(dòng)員大會(huì)講話(huà)和近期近期工作要點(diǎn)，制定了工作計(jì)劃。

2、合理劃分小組，加強(qiáng)后勤保障。我鄉(xiāng)共有赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作隊(duì)員60名，其中，縣派工作隊(duì)員16名，科級(jí)干部5人，鄉(xiāng)派工作隊(duì)員34人，科級(jí)干部9人，站所社干部10人；共劃分了14個(gè)工作隊(duì)，根據(jù)村人口數(shù)和村民小組數(shù)確定工作隊(duì)的人數(shù)，基本原則是：每個(gè)工作隊(duì)不少于5人，每個(gè)工作隊(duì)員負(fù)責(zé)一個(gè)村民小組，民漢搭配，工作隊(duì)組長(zhǎng)一般由鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣派工作隊(duì)員中的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。接到上級(jí)關(guān)于開(kāi)展此次活動(dòng)的通知后，鄉(xiāng)黨委對(duì)工作隊(duì)員就近期工作重點(diǎn)、駐村工作隊(duì)員注意事項(xiàng)、聯(lián)系村基本情況、工作隊(duì)員職責(zé)等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)短培訓(xùn)，而后迅速將工作隊(duì)員安排到各村開(kāi)展維穩(wěn)工作，期間，相繼建立了工作隊(duì)員學(xué)習(xí)、例會(huì)、請(qǐng)銷(xiāo)假、入戶(hù)走訪(fǎng)、黨團(tuán)日活動(dòng)、“三情信息”收集、臺(tái)賬管理等制度。加強(qiáng)了后勤保障。工作隊(duì)員下村之前，鄉(xiāng)黨委就妥善安排了工作隊(duì)員的食宿問(wèn)題，為充分保障工作隊(duì)員的人身安全，我鄉(xiāng)把工作隊(duì)員安排在村委會(huì)集中居住，在農(nóng)戶(hù)家中集中就餐，定期給農(nóng)戶(hù)繳納伙食費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬，給每個(gè)工作隊(duì)送去了1袋大米、2袋面粉、1桶清油等必需品，給鄉(xiāng)派工作隊(duì)員每人每天補(bǔ)貼10元錢(qián)的伙食費(fèi)，每月總費(fèi)用近2萬(wàn)元，有效解決了工作隊(duì)員生活上的困難，讓工作隊(duì)員可以更安心的開(kāi)展工作。

3、突出重點(diǎn)，步步推進(jìn)。到村后，工作隊(duì)員在村干部的幫助下，迅速了解了聯(lián)系村的基本情況，有針對(duì)性的制定了工作方案和每周工作計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)警務(wù)室建設(shè)，做好應(yīng)急防范。加強(qiáng)了值班戒備，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部堅(jiān)持全員在崗，每個(gè)村委會(huì)保證不少于10名以上的民兵值班，學(xué)校、漢族群眾居住地和其他重點(diǎn)目標(biāo)都分別加大了值班防范力度，鄉(xiāng)村認(rèn)真開(kāi)展以二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格化交叉巡邏，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班巡邏。在重要路段增設(shè)了2個(gè)值班卡點(diǎn)，嚴(yán)格盤(pán)查過(guò)往人員車(chē)輛。重點(diǎn)村和中心村的維穩(wěn)力量按照“一村多警”要求，重點(diǎn)村、中心村配備1名民警，5名協(xié)警、10名以上民兵，其他

各村也保證了“一三六”的配置（1名民警、3名協(xié)警、6名民兵）。二是深入田間地頭，開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)。截止目前，已經(jīng)入戶(hù)走訪(fǎng)2800戶(hù)，覆蓋全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶(hù)；對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人群一人不漏的摸排了一遍；摸清去向不明人員3人，調(diào)解信訪(fǎng)矛盾12起，調(diào)解各類(lèi)糾紛25起；收集“三情信息”78條，整理上報(bào)縣政法委19條。三是開(kāi)展面對(duì)面宣講。以集中宣講、入戶(hù)宣講、宣傳文藝宣傳、觀(guān)看電教片等形式，重點(diǎn)做好未成年人、信教群眾、青年、婦女的宣傳教育，宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和黨的惠民政策宣傳到位，把反動(dòng)分裂勢(shì)力的本質(zhì)和險(xiǎn)惡用心講清、把暴力恐怖事件的真相講清。宣講中充分發(fā)揮“四老人員”、愛(ài)國(guó)宗教人士和先進(jìn)人物在宣傳教育群眾工作中的作用。截止目前，全鄉(xiāng)共開(kāi)展集中宣講28場(chǎng)次參與群眾13000余人次，對(duì)未到場(chǎng)參加集中宣講的農(nóng)戶(hù)以面對(duì)面的形式宣講1120戶(hù)，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的40.2%。四是加強(qiáng)了督查。鄉(xiāng)里成立了督查工作小組，每天不定時(shí)地對(duì)各村工作隊(duì)員到位情況，工作開(kāi)展情況督查不少于1次。夜間對(duì)各村值班情況進(jìn)行檢查的同時(shí)，一并將工作隊(duì)員駐村情況進(jìn)行檢查，并于周五在全鄉(xiāng)赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作例會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)。六是建立完善各類(lèi)工作檔案。規(guī)章制度上墻、建立各類(lèi)工作臺(tái)賬，記錄民情日記，每天對(duì)走訪(fǎng)的情況進(jìn)行梳理匯總，上報(bào)駐村工作日?qǐng)?bào)表，分類(lèi)建立工作檔案，作為工作隊(duì)員考評(píng)的重要依據(jù)。

4、深化“五民”活動(dòng)，確保服務(wù)群眾見(jiàn)實(shí)效。繼春節(jié)期間開(kāi)展的“五民”活動(dòng)，結(jié)合赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作，深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步健全完善“五民”活動(dòng)實(shí)施方案。深入推進(jìn)“聽(tīng)民聲、察民意、知民情、解民憂(yōu)、暖民心”活動(dòng)。二是開(kāi)展結(jié)了對(duì)幫扶工作。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和站所社干部幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)、聯(lián)系10戶(hù)基本群眾，結(jié)成幫扶對(duì)子，建立工作臺(tái)賬，進(jìn)行公開(kāi)承諾。三是推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制。明確責(zé)任分解，每名工作隊(duì)員負(fù)責(zé)一個(gè)村民小組，建立“四知四清四掌握”

工作臺(tái)賬，由知人知面逐步向知根知底轉(zhuǎn)變。

三、好的做法：

一是把赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作與前期開(kāi)展的“五民”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的同時(shí)，通過(guò)“聽(tīng)民聲、察民意、知民情、解民憂(yōu)、暖民心”活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

二是科級(jí)干部包村、普通干部包村民小組，與貧困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，與10個(gè)戶(hù)普通戶(hù)建立聯(lián)系，給貧困戶(hù)捐款捐物，幫助農(nóng)民理清發(fā)展思路，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

三是給重點(diǎn)管控人員、不放心人員、刑事解教人員、宗教意識(shí)特別濃厚人員、有極端傾思想向人員、有越級(jí)上訪(fǎng)意向人員分類(lèi)建檔，明確責(zé)任，分別實(shí)行一對(duì)一幫教和責(zé)任管控。

四是將駐村工作隊(duì)員納入村黨支部管理，在所負(fù)責(zé)的聯(lián)系村參加周五黨團(tuán)日活動(dòng)，既就近參加了黨組活動(dòng)，又可以很好的督促村里落實(shí)黨團(tuán)日活動(dòng)制度。

建議：

1、工作隊(duì)員在村委會(huì)擔(dān)任職務(wù)，以便于更好地協(xié)助“村兩委”開(kāi)展各項(xiàng)工作，讓群眾和村干部盡快地把工作隊(duì)員當(dāng)成“自家人”看待。

2、此次活動(dòng)時(shí)間跨度較長(zhǎng)，涉及干部多，建議充分考慮干部的個(gè)人與家庭問(wèn)題，適當(dāng)安排干部輪體。

3、工作隊(duì)員長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)工作，干部的就餐、交通補(bǔ)貼問(wèn)題建議給予補(bǔ)貼，就補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金開(kāi)支渠道給予政策上的明確。

第二篇：各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾匯報(bào)材料

柯坪鎮(zhèn)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好，首先我代表柯坪鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)地區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo)一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎！2012年2月，我鎮(zhèn)按照縣委、政府的工作要求，認(rèn)真抓好上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾重大活動(dòng)為契機(jī)，大力改進(jìn)我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)改善黨群、干群關(guān)系，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 安排部署迅速

我鎮(zhèn)分別于2012年2月20日和2月29日組織召開(kāi)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”和XX鎮(zhèn)各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)此次活動(dòng)的重要性和必要性并對(duì)工作開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了周密部署，提出了工作要求、工作方法、工作目的，細(xì)化了工作任務(wù)，要求赴基層包片幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全縣和全鎮(zhèn)的發(fā)展高度，主動(dòng)排查化解矛盾，解決難題。一是成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)和分

工調(diào)整予以及時(shí)調(diào)整；制訂出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》、《XX鎮(zhèn)各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案》，組建了工作機(jī)制，落實(shí)了黨建辦人員為專(zhuān)職辦公人員。二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭開(kāi)展包聯(lián)工作?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和我鎮(zhèn)在開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)中尤其注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，縣下派工作隊(duì)由1名縣委常委、2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)10個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位，共有領(lǐng)導(dǎo)干部59人組成，對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)行全覆蓋式包聯(lián)工作；我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)相關(guān)分管科室，包村、駐村，開(kāi)展民意調(diào)查和群眾幫扶，組織全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)16人、下派包片干部26人組成工作隊(duì)赴各村、場(chǎng)、社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。

二、強(qiáng)化制度建設(shè) 夯實(shí)為民工作基礎(chǔ)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組后，根據(jù)要求及時(shí)擬定工作方案和指導(dǎo)工作提綱，明確了活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)工作的指導(dǎo)性，便于村、場(chǎng)、社區(qū)在開(kāi)展工作時(shí)結(jié)合實(shí)際，突出特色，深化落實(shí)。全鎮(zhèn)黨員干部積極行動(dòng)起來(lái)，掀起了“干部作風(fēng)建設(shè)”年暨赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作的熱潮。

主要開(kāi)展工作：建立和完善考核及目標(biāo)管理制度。為健全鎮(zhèn)、村干部考核管理工作，我鎮(zhèn)根據(jù)“干部作風(fēng)

年”活動(dòng)要求結(jié)合工作實(shí)際，本著從工作制度中查找問(wèn)題的原則出發(fā)，先后經(jīng)修改出臺(tái)了《xxx機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法》、《xxx干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度制度》、《村（社區(qū)）干部效績(jī)考核辦法》、《干部分工責(zé)任制》，并將現(xiàn)階段開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)結(jié)合前期開(kāi)展的“長(zhǎng)治久安大宣教”活動(dòng)制定出臺(tái)了我鎮(zhèn)《XX鎮(zhèn)下派包聯(lián)干部管理辦法》，實(shí)行縣鎮(zhèn)下派包村（社區(qū)）干部與村干部同考勤、同考核、同獎(jiǎng)懲；為進(jìn)一步規(guī)范赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)自上而下的干部管理工作，我鎮(zhèn)黨委結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)六個(gè)方面主要問(wèn)題（即：“學(xué)風(fēng)不濃”的問(wèn)題、“干勁不足”的問(wèn)題、“落實(shí)不力”的問(wèn)題、“聯(lián)系不緊”的問(wèn)題、“原則不強(qiáng)”的問(wèn)題、“形象不佳”的問(wèn)題）制定出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)干部十條禁令》、《xx鎮(zhèn)干部八項(xiàng)制度》，向干部作風(fēng)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問(wèn)題亮劍，明確制度，不斷完善效能建設(shè)制度體系，把為民辦事、為民服務(wù)做實(shí)做牢。

三、強(qiáng)化措施 努力爭(zhēng)取工作實(shí)效。

在工作中，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，有效推進(jìn)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作的落實(shí)。一是進(jìn)村（社區(qū)）入戶(hù)訪(fǎng)民

情。下派包片工作組通過(guò)與居民、農(nóng)牧民群眾廣泛座談交流，圍繞“民生建設(shè)、基層黨組織發(fā)展、民族宗教事務(wù)管理、社會(huì)穩(wěn)定”，廣泛征求意見(jiàn)建議，對(duì)群眾反映的主要問(wèn)題和矛盾，及時(shí)積極協(xié)調(diào)解決；二是宣講政策釋民惑。采取集中上黨課，上門(mén)宣講、農(nóng)村大喇叭、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)新聞報(bào)道等形式，結(jié)合“長(zhǎng)治久安大宣教”活動(dòng)宣講內(nèi)容，重點(diǎn)宣講黨的路線(xiàn)、方針、政策及縣地區(qū)、縣“三級(jí)干部”會(huì)議精神，有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)的發(fā)展思路；另外，鎮(zhèn)黨委根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)域情民情，幫助轄區(qū)居民群眾學(xué)法、知法、守法，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益；宣講自治區(qū)、地區(qū)惠農(nóng)支農(nóng)政策，讓廣大群眾更加積極地投身新農(nóng)村建設(shè),得到了大多數(shù)農(nóng)牧民群眾的支持；三是服務(wù)發(fā)展聚民力?？缕烘?zhèn)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村幫扶小額擔(dān)保貸款工作努力為群眾提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)已有197名農(nóng)牧民、居民群眾填報(bào)擔(dān)保小額貸款，考慮到此項(xiàng)工作仍在統(tǒng)計(jì)中所以貸款金額還未下發(fā)的原因，我鎮(zhèn)黨委、政府安排下派包聯(lián)干部積極幫助村民理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項(xiàng)目，倡導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極協(xié)助好本村重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，為全鎮(zhèn)、全村發(fā)展筑好了基石；

四是設(shè)法幫扶解民憂(yōu)。積極謀劃，真心實(shí)意幫助解決生產(chǎn)發(fā)展，技能培訓(xùn)、就業(yè)就醫(yī)、教育學(xué)習(xí)等生產(chǎn)生活方面的實(shí)際問(wèn)題和困難。積極為種養(yǎng)殖大戶(hù)、創(chuàng)業(yè)能手在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中提供技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金等方面的服務(wù)和幫助，積極為村（社區(qū)）特困戶(hù)、弱勢(shì)群體在、衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學(xué)和就業(yè)等方面幫助解決實(shí)際困難；與對(duì)農(nóng)村政策法規(guī)理解不透，對(duì)鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作支持不夠，與村干部矛盾較深的隔閡戶(hù)通過(guò)上門(mén)談心，幫助化解思想上的疑癥，引導(dǎo)他們支持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展柯坪經(jīng)濟(jì)中去；五是化解矛盾安民心。通過(guò)深入村組農(nóng)戶(hù)排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)排查土地征用，社會(huì)保障，地林權(quán)屬引起的有關(guān)糾紛等，以及在重點(diǎn)領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真剖析原因、研究對(duì)策、針對(duì)性的解決問(wèn)題。

四、強(qiáng)化行為規(guī)范 樹(shù)立良好形象

柯坪鎮(zhèn)在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中從有利于工作的角度，強(qiáng)化工作要求，嚴(yán)格工作程序，突出工作行為規(guī)范，錘煉工作品質(zhì)，切實(shí)推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作落到實(shí)處。一是記好民情日記，體現(xiàn)工作內(nèi)容。要求所有包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人

員深入基層結(jié)合“四清四知四掌握”工作機(jī)制，認(rèn)真為民辦事，千方百計(jì)解決群眾反映的問(wèn)題和訴求，認(rèn)真記錄好民情日記。民情日記內(nèi)容體現(xiàn)下基層的具體工作情況，包括到了哪些村、組、居民點(diǎn)，走訪(fǎng)了哪些群眾，如何排查矛盾糾紛，解決了哪些實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展了哪些人員參加的座談會(huì)內(nèi)容等。鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)每月負(fù)責(zé)對(duì)干部民情日記的記錄情況進(jìn)行不定期檢查和通報(bào)。二是嚴(yán)格工作程序，規(guī)范工作行為。在開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)過(guò)程中，要求下派包聯(lián)人員必須服從制度規(guī)定，不得借下基層借口私自外出，各機(jī)關(guān)辦公室、村、場(chǎng)、社區(qū)及包聯(lián)個(gè)人要定期做出相關(guān)工作總結(jié)并向鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室匯報(bào)，真正做到用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。三是暢通信息渠道，加強(qiáng)信息報(bào)送。明確要求黨員干部及各駐村（社區(qū)）包聯(lián)干部，及時(shí)向縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)走訪(fǎng)群眾意見(jiàn)建議和信息、材料，做到了重要活動(dòng)和緊急情況要隨時(shí)報(bào)送；現(xiàn)已上報(bào)各類(lèi)文字信息7篇。

五、解決意見(jiàn)建議情況

通過(guò)近期的座談、走訪(fǎng)、宣講工作開(kāi)展，赴基層工作組走訪(fǎng)2個(gè)村2個(gè)社區(qū)8個(gè)村民小組2697戶(hù)6100余人，組織召開(kāi)了排查總結(jié)會(huì)1次，共排查各類(lèi)意見(jiàn)建設(shè)31件；村（社區(qū)）本級(jí)解決群眾困難2件；上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府解決14件；上報(bào)縣級(jí)解決15件；排解矛盾10起，為民辦好事實(shí)事28件。其中，3月10號(hào)書(shū)記在xxxx村x小隊(duì)走訪(fǎng)過(guò)程中，了解到村民艾來(lái)提〃馬不來(lái)提的女兒長(zhǎng)期患有結(jié)膜炎，但由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，一直未得到有效的治療，艾來(lái)提〃馬不來(lái)提希望能得到鎮(zhèn)政府的幫助，在書(shū)記具體了解情況后，迅速給予了答復(fù)，并安排鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)從扶貧救助資金里撥出一部分錢(qián)來(lái)幫助艾來(lái)提的女兒治病；現(xiàn)在艾來(lái)提〃馬不來(lái)提的女兒已經(jīng)拿到救助款并去市醫(yī)院接受有效的治療；在全鎮(zhèn)開(kāi)展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)中，由于全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)心辦實(shí)事，一心做好事，得到了廣大群眾的衷心擁擴(kuò)，贏(yíng)得了廣大群眾的贊揚(yáng)，改善了黨群干群關(guān)系。

六、存在的問(wèn)題

1、村（社區(qū)）發(fā)展愿望強(qiáng)烈，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的期望值過(guò)高；

2、少數(shù)包聯(lián)干部和村（社區(qū)）干部的思想認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

3、縣下派少數(shù)包聯(lián)干部缺乏全面做好走訪(fǎng)面對(duì)面交流的工作經(jīng)驗(yàn)；

4、少數(shù)包村（社區(qū)）干部對(duì)所包的村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路尚未理清。

六、下步打算

繼續(xù)加強(qiáng)在縣、鎮(zhèn)下派包聯(lián)干部和機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）干部的工作經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)方面的提高，對(duì)存在的問(wèn)題有待于我們進(jìn)一步在工作實(shí)踐中加以克服，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展實(shí)質(zhì)深化認(rèn)識(shí)仍需不斷提高。

第三篇：烏什縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾方案

關(guān)于在全縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變

作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案

（送審稿）

為貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的部署，進(jìn)一步深化“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”活動(dòng)，鞏固長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)改善黨群、干群關(guān)系，現(xiàn)就烏什縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)制定如下方案。

一、基本原則

一是堅(jiān)持服務(wù)大局，突出解決問(wèn)題的原則。全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)把握和著力解決影響和諧穩(wěn)定的各種矛盾。二是堅(jiān)持廣泛地面向基層、深入群眾的原則。真正下到一線(xiàn)訪(fǎng)民情、集民智、釋民惑、解民憂(yōu)、惠民生。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中力量突出解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)，要注重點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。四是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，講求實(shí)效的原則。善于從群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的問(wèn)題入手，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題。五是堅(jiān)持“五個(gè)”貫穿始終的原則。即走訪(fǎng)群眾、宣傳教育、深入摸排、服務(wù)民生、解決問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終。同時(shí)，通過(guò)“十個(gè)結(jié)合”，全面推進(jìn)各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)。即：要與全縣長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深化升華長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)成果；要與改善民生結(jié)合起來(lái)，抓好抓實(shí)一批民生工程，興起為群眾辦好事活動(dòng)；要與本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，切切實(shí)實(shí)解決存在的問(wèn)題，革除影響穩(wěn)定的各種障礙；要與化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，就地解決群眾意見(jiàn)比較大、上訪(fǎng)比較多的問(wèn)題；要與轉(zhuǎn)變干部作 風(fēng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；要與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來(lái)，配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)；要與集中整頓后進(jìn)基層組織結(jié)合起來(lái)，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)推向深入；要與整治非法宗教活動(dòng)、整治治安混亂鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；要與推進(jìn)宣傳思想文化工作基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地；要與“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，有效遏止反動(dòng)宣傳品的蔓延，凈化文化市場(chǎng)。

二、基本目標(biāo)

突出“一個(gè)主題”：堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，深化升華長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)成果；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”：全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次（擴(kuò)大）會(huì)議精神貫徹落實(shí)，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題；做好“四個(gè)千方百計(jì)”：千方百計(jì)把縣委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)；達(dá)到“四個(gè)確?！保捍_保自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)要求見(jiàn)到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確?；鶎踊A(chǔ)工作取得顯著成效，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本單位不出影響大局穩(wěn)定的事。

三、方法步驟

開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)要與全縣長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)有機(jī)銜接，至2012年11月結(jié)束?；顒?dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署階段（2月15日-2月29日，為期半個(gè)月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要層層制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“一崗雙責(zé)”和村村都有工作組的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐村指導(dǎo)開(kāi)展工作。要采取專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座、集中上黨課、上門(mén)宣講、發(fā)放資料等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)韓勇和地委書(shū)記黃三平同志、縣委書(shū)記申海濤同志在各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，加深理解，形成共識(shí)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委、縣委的決策部署上來(lái)，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大合力。

第二階段：下訪(fǎng)回訪(fǎng)、查擺梳理階段（3月1日-4月30日，為期兩個(gè)月）

一是開(kāi)展走訪(fǎng)宣講活動(dòng)。各級(jí)黨組織要按照《烏什縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持把走訪(fǎng)群眾、宣傳教育貫徹始終，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)走訪(fǎng)、黨員干部進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心“五百”服務(wù)，做到“七個(gè)講清”（講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關(guān)注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求，講清各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的光榮歷史，講清黨中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署，講清非法宗教活動(dòng)的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)危害，講清以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的時(shí)代精神，講清自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的新目標(biāo)和改善民生的新承諾）。

二是梳理查擺問(wèn)題緊貼民心民意。各級(jí)黨組織要結(jié)合長(zhǎng)治久 安大宣教活動(dòng)收集的問(wèn)題，緊緊圍繞“民生建設(shè)、整頓基層黨組織、宣傳教育群眾、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定”等重點(diǎn)內(nèi)容，采取座談、走訪(fǎng)、談心談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，逐一入戶(hù)了解實(shí)情，摸清底數(shù)，切實(shí)掌握群眾最急需解決的問(wèn)題、最關(guān)心的問(wèn)題、同群眾利益最密切的問(wèn)題及影響宗教管理、社會(huì)穩(wěn)定最主要的因素。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要迅速查清實(shí)情和原因，妥善處臵；要根據(jù)群眾意見(jiàn)建議，研究確定辦實(shí)事項(xiàng)目，明確實(shí)事內(nèi)容、辦理時(shí)限、推進(jìn)措施、責(zé)任人；對(duì)辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況要及時(shí)公開(kāi)，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立監(jiān)督信箱，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保事事有回音、件件有結(jié)果。同時(shí)，要組織動(dòng)員全體干部開(kāi)展“工作為了誰(shuí)，工作依靠誰(shuí)”大討論，查找自身在政治立場(chǎng)、黨性原則、思想信念、宗旨觀(guān)念、組織紀(jì)律以及工作作風(fēng)等各方面存在的問(wèn)題，通過(guò)剖析原因、積極整改，不斷提高為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

三是啟動(dòng)“民生服務(wù)周”活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照縣委“知民情、解民憂(yōu)〃調(diào)研走訪(fǎng)年”活動(dòng)的要求，通過(guò)建立民情聯(lián)系制度（即：每名機(jī)關(guān)單位黨員、干部要與農(nóng)村一戶(hù)放心戶(hù)或基本戶(hù)結(jié)成互助對(duì)子，每月走訪(fǎng)聯(lián)系農(nóng)戶(hù)不少于3天；每名農(nóng)村普通黨員聯(lián)系一戶(hù)農(nóng)戶(hù)，每名村干部聯(lián)系多個(gè)農(nóng)戶(hù)，確保做到全覆蓋），及時(shí)了解關(guān)心聯(lián)系農(nóng)戶(hù)的基本情況和現(xiàn)實(shí)需要。機(jī)關(guān)單位黨員干部要以“六個(gè)一”為抓手（即：走訪(fǎng)一戶(hù)農(nóng)戶(hù)，結(jié)交一批農(nóng)民朋友，幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展計(jì)劃，扶持一個(gè)有前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，幫助解決一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題），落實(shí)民情流水線(xiàn)工程，主動(dòng)融入“民生服務(wù)周”活動(dòng)，在衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學(xué)和就業(yè)等方面幫助聯(lián)系農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際困難，確保每名干部在活動(dòng)中至少解決一 個(gè)實(shí)際的問(wèn)題，辦一件實(shí)在的好事。農(nóng)村黨員干部要積極當(dāng)好農(nóng)民群眾的宣傳員、信息員、示范員、指導(dǎo)員、辦事員、調(diào)解員，做到知民情、解民憂(yōu)、暖民心。

第三階段：轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)階段（5月1日-8月30日，為期四個(gè)月）

一是扎實(shí)做好“五小”工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要指導(dǎo)農(nóng)村干部推進(jìn)平安創(chuàng)建，開(kāi)展“民情懇談日”、“信訪(fǎng)接待日”，建立一支10名以上的輿情信息員隊(duì)伍，及時(shí)掌握村情民意，指導(dǎo)協(xié)助農(nóng)村黨組織定期分析研判影響本村社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，積極回應(yīng)群眾呼聲，為其提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，做好“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪(fǎng)、偵破小案件）工作，尤其是注重信訪(fǎng)工作，對(duì)農(nóng)村政策法規(guī)理解不透、對(duì)鄉(xiāng)村工作支持不夠、與村干部矛盾較深的農(nóng)戶(hù)要通過(guò)上門(mén)談心，向他們講清黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，講清法律法規(guī)知識(shí)，講清當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展中的困難，幫助化解思想上的疑慮，引導(dǎo)他們支持鄉(xiāng)村干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展中，做到“辦好初訪(fǎng)、解決重訪(fǎng)、調(diào)控纏訪(fǎng)、避免越訪(fǎng)”，切實(shí)將矛盾化解在基層，解決在一線(xiàn)。針對(duì)群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立需要解決的問(wèn)題、已經(jīng)解決的問(wèn)題和尚未解決的問(wèn)題“三本臺(tái)賬”。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的，要采取強(qiáng)有力的措施加以解決；對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決好，多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下協(xié)調(diào)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的，要向群眾做出說(shuō)明。

二是全面開(kāi)展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。通過(guò)深入村組、社區(qū)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真剖析原因、研究對(duì)策，扎實(shí)開(kāi)展送法下鄉(xiāng)和法律援助等活動(dòng)，引導(dǎo)村民知法、學(xué)法、用法，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展反恐嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無(wú)”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。治理非法宗教活動(dòng)，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動(dòng)，使非法宗教活動(dòng)得到有效遏制，利用宗教進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網(wǎng)絡(luò)不斷得到完善。打擊反動(dòng)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展好以打擊政治性宗教類(lèi)非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”行動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡(luò)，凈化文化市場(chǎng)。

三是全面深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持把服務(wù)民生貫徹活動(dòng)始終，認(rèn)真抓好安居富民、定居興牧、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工程，全力辦好群眾熱盼的住房難、看病難、出行難、就業(yè)難、就學(xué)難等方面的民生項(xiàng)目，以工作的推進(jìn)水平檢驗(yàn)干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的成果。要提出并落實(shí)一批新的民生項(xiàng)目，確保各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

第四階段：建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月15日，為期一個(gè)半月）

一是形成一批調(diào)研成果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在組織干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)中，要圍繞如何做好新形勢(shì)下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)解決民生問(wèn)題的執(zhí)行能力、如何帶動(dòng)和促進(jìn)基層發(fā)展等方面，積極探索研究，形成一批高質(zhì)量、有價(jià)值調(diào)研報(bào)告，在體現(xiàn)理論性、前瞻性的同時(shí)，更要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)?？h派出的工作組和工作隊(duì)員也要根據(jù)聯(lián)系群眾情況，單獨(dú)形成書(shū)面報(bào)告，重點(diǎn)匯報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn) 題，以及群眾的所想、所盼，提出解決辦法和建議。

二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)梳理活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全黨委政府重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全基層矛盾糾紛排查機(jī)制，健全基層權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)機(jī)制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺(tái)，推進(jìn)走訪(fǎng)服務(wù)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第五階段：總結(jié)驗(yàn)收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（10月16日-11月15日，為期一個(gè)月）

參照開(kāi)展“知民情、解民憂(yōu)〃調(diào)研走訪(fǎng)年”活動(dòng)“四比一測(cè)評(píng)”（即：比感情、比立場(chǎng)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)、群眾測(cè)評(píng)）的辦法，抽調(diào)人員組成檢查驗(yàn)收組，以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾滿(mǎn)意”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況全面檢查驗(yàn)收，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人、優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、成效不明顯的，按照《烏什縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)黨組織要高度重視，將開(kāi)展活動(dòng)作為今年一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入本單位、本部門(mén)工作目標(biāo)去部署、去推動(dòng)、去落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是活動(dòng)的第一責(zé)任人，要帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)黨員干部聯(lián)系基層、群眾制度，縣直機(jī)關(guān)單位要深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（即：每個(gè)縣直及駐縣單位共建一個(gè)村、每個(gè)村設(shè)臵一個(gè)民情意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)一部民情電話(huà)、每名黨員干部結(jié)對(duì)一戶(hù)農(nóng)戶(hù)、人手一本民情聯(lián)系 卡），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)村活動(dòng)督促指導(dǎo)，帶動(dòng)黨員干部主動(dòng)聯(lián)系基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，切實(shí)做到每戶(hù)基本群眾都有干部聯(lián)系，基本群眾家家都能見(jiàn)到干部聯(lián)系卡，每名干部都有民情日記。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治任務(wù)，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。少數(shù)民族干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀(guān)點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗臶鮮明做好工作。

（三）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)指導(dǎo)?？h委組織部、基層辦要將開(kāi)展開(kāi)展各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)納入各級(jí)黨組織目標(biāo)績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，落實(shí)三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，定期不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查或明查暗訪(fǎng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，讓每名黨員干部都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)，促進(jìn)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。

（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨組織要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村大喇叭、專(zhuān)題片、宣傳板報(bào)、橫幅、宣傳冊(cè)、宣傳單等各種手段，大力宣傳活動(dòng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，跟蹤報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況，每個(gè)階段報(bào)送活動(dòng)信息不少于5篇（附電子版），調(diào)研成果不少于1篇（其中：被縣級(jí)及以上電視臺(tái)采播新聞不少于1次，被各類(lèi)黨報(bào)黨刊和各類(lèi)政府網(wǎng)站采用活動(dòng)信息分別不少于2篇），努力營(yíng)造各級(jí)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

第四篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案（模版）

關(guān)于在全鄉(xiāng)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和意義

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)，按照地委擴(kuò)大會(huì)議部署，完成縣委十屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議目標(biāo)任務(wù)，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，千方百計(jì)把自治區(qū)黨委、地委和縣委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)，確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)各項(xiàng)要求和縣委十屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)到成效，確?；鶎踊A(chǔ)工作取得顯著成效，鄉(xiāng)域轄區(qū)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立二道橋鄉(xiāng)“干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組 長(zhǎng)：黃 永黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記

副組長(zhǎng)：木拉別克 黨委副書(shū)記

鈕 煜黨委委員

朱建輝黨委委員、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

朱留印黨委委員、武裝部長(zhǎng)

陳紅飛黨委委員、組織員

多斯德克 政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

劉亞琴科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成 員：高 健 黨政辦主任、紀(jì)檢、扶貧干事

庫(kù) 來(lái) 工會(huì)主席、婦聯(lián)主任

石振彬 團(tuán)委書(shū)記、勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)、綜治干事

林全利 派出所指導(dǎo)員

初 良 畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

鄭明德 紀(jì)委委員、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)

包爾江 司法所所長(zhǎng)

葉爾蘭 兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事、民政干事

葉勒波 學(xué)校校長(zhǎng)

阿依努爾 衛(wèi)生院院長(zhǎng)

趙 敏 政府文書(shū)、宣傳干事

馬曉云 黨委秘書(shū)、兼職組織員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合秘書(shū)組、宣傳組、督導(dǎo)組，辦公室主任由陳紅飛同志兼任，工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。

三、主要任務(wù)及措施

（一）廣泛宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)和縣委十屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。一是面對(duì)面宣傳教育群眾。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、算賬對(duì)比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)和縣委十屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)和我縣出臺(tái)的惠民政策，以及正在推進(jìn)的各類(lèi)民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐。二是深入開(kāi)展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到新疆、塔城地區(qū)和額敏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，以及各族人民生活翻天覆地的歷史變化，增強(qiáng)各族干部群眾推動(dòng)額敏經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。三是廣泛開(kāi)展政策法制宣傳教育。組織宣講隊(duì)，巡回向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項(xiàng)措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法，把各族群眾的思想和行為引導(dǎo)到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設(shè)美好家園上來(lái)，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。四是活躍基層文化。充分利用好村隊(duì)文化陣地，開(kāi)展豐富多樣的文體娛樂(lè)活動(dòng)，宣傳各族群眾在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的偉大事業(yè)中共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展、共建美好家園的先進(jìn)典型和動(dòng)人事跡，豐富群眾精神文化生活。同時(shí)，將通俗易懂、可讀性強(qiáng)、能夠入腦入心的學(xué)習(xí)宣傳資料編印成冊(cè)，及時(shí)發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)，做到基層群眾家喻戶(hù)曉、戶(hù)不漏人、人人受教育。

（二）全力落實(shí)以“四知四清四掌握”工作機(jī)制維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的維穩(wěn)工作。一是深入做好社情動(dòng)態(tài)的摸底排查工作。把深入開(kāi)展社情動(dòng)態(tài)摸排工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)，發(fā)揮好下派工作隊(duì)職責(zé)，按照“四類(lèi)管理”法要求，扎實(shí)做好入戶(hù)走訪(fǎng)工作，變“上訪(fǎng)”為“下訪(fǎng)”。及時(shí)收集各類(lèi)信息，掌握社情動(dòng)態(tài)，尤其對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、流動(dòng)人口、出租房屋等情況要重點(diǎn)了解掌握，做到當(dāng)日清、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)、不留死角。二是切實(shí)加強(qiáng)群防群治體系建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)、村治保主任、“十戶(hù)長(zhǎng)”和信息員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其來(lái)源于群眾、善于做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)居民群眾自覺(jué)參與維穩(wěn)工作，建立基層黨組織、維穩(wěn)隊(duì)伍、居民群眾共同參與的群防群治工作體系。同時(shí)，按照已劃定的干部責(zé)任片區(qū)，分片組織巡邏保衛(wèi)力量，分片落實(shí)責(zé)任，不間斷的開(kāi)展24小時(shí)治安巡邏保衛(wèi)工作。三是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面落實(shí)宗教場(chǎng)所、宗教人士、宗教活動(dòng)管理的政策法規(guī)，保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。健全愛(ài)國(guó)宗教人士聘用、管理、培訓(xùn)、生活照顧等制度，推行村黨組織成員和村干部任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場(chǎng)所，定期與宗教人士談話(huà)制度，對(duì)所有宗教場(chǎng)所做到每天走訪(fǎng)，對(duì)所有講經(jīng)內(nèi)容都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。落實(shí)好日分析、周研判等制度，密切關(guān)注轄區(qū)社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)匯總梳理動(dòng)態(tài)情況，提前制定處置措施。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，組織專(zhuān)門(mén)力量巡回宣講。加大對(duì)政治類(lèi)、宗教類(lèi)等非法宣傳品查繳打擊力度，堅(jiān)決堵住各類(lèi)噪音、雜音傳播途徑。

（三）全面推動(dòng)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是加強(qiáng)宗旨觀(guān)念教育。認(rèn)真教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確處理群眾關(guān)系的方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。二是認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任。強(qiáng)化基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，完善落實(shí)黨政班子成員黨建工作責(zé)任分解制度，引導(dǎo)基層黨政班子成員強(qiáng)化抓本職工作、抓分工范圍內(nèi)和聯(lián)系點(diǎn)黨建工作“一崗雙責(zé)”意識(shí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部駐村工作制度。三是建立聯(lián)系群眾“五項(xiàng)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究一竿子插到底、各級(jí)干部直接聯(lián)系一批基層群眾、各級(jí)干部廣交一批各民族朋友、年輕干部到一線(xiàn)鍛煉、基層干部堅(jiān)守一線(xiàn)，做到所有基層群眾都有干部聯(lián)系。四是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)”工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)接訪(fǎng)、強(qiáng)化基層干部“五百”（進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪(fǎng)、偵破小案件）工作、強(qiáng)化部門(mén)包村工作、強(qiáng)化站所單位與村隊(duì)共建，做到群眾有問(wèn)題能得到及時(shí)解決。五是健全群眾工作“四項(xiàng)”機(jī)制。健全矛盾糾紛排查機(jī)制、健全基層權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制、健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)機(jī)制，推進(jìn)從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起。

（四）大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。一是認(rèn)真抓好安居富民、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程。突出抓好安居富民工程建設(shè)，加強(qiáng)住房保障，提升居民幸福指數(shù)，進(jìn)一步加大事關(guān)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保全鄉(xiāng)各族農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)。二是切實(shí)提高教育設(shè)施建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量水平。加大對(duì)教育設(shè)施的建設(shè)力度，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育、規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，力爭(zhēng)在年內(nèi)普及學(xué)前兩年“雙語(yǔ)”教育；加強(qiáng)教育教學(xué)研討，借鑒內(nèi)地先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。三是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)人員技能培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所和團(tuán)委、婦聯(lián)作用，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)模化和規(guī)范化水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有組織、長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，加大醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備投入力度，逐步改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院條件，加大醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)力度，努力提高衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平, 努力實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)任務(wù)。五是落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出的“五個(gè)一”要求。摸清情況、主動(dòng)作為、強(qiáng)化措施、細(xì)化責(zé)任，讓每一個(gè)青少年都能得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，讓每一個(gè)困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一個(gè)居民都能進(jìn)入社會(huì)管理服務(wù)體系，讓每一個(gè)公民都能依法享受權(quán)益，正常履行義務(wù)，達(dá)到社會(huì)文明進(jìn)步。

（五）全面落實(shí)基層建設(shè)年各項(xiàng)部署。一是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。從陣地建設(shè)管理、人員配備、管理體制、工作制度、集體資產(chǎn)管理等各方面入手，積極探索，創(chuàng)新管理思路，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和維穩(wěn)責(zé)任全覆蓋。二是加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展”工程，規(guī)范運(yùn)行“兩議三審四公開(kāi)”民主議事機(jī)制，進(jìn)一步探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新途徑，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持基金，指導(dǎo)村級(jí)黨組織落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，探索多元化發(fā)展模式，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)關(guān)于額敏縣集體收入3萬(wàn)元以上的村達(dá)到90%以上的目標(biāo)要求。三是集中抓好后進(jìn)基層組織整建工作。注重結(jié)合2011年底村隊(duì)黨組織考核結(jié)果、村干部雙述雙評(píng)、換屆走訪(fǎng)入戶(hù)等，對(duì)村隊(duì)黨組織進(jìn)行分類(lèi)定等，實(shí)施“好村帶差村、強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村”，樹(shù)立典型；加大工作指導(dǎo)幫扶力度，轉(zhuǎn)化升級(jí)較好和一般等次；對(duì)“差”等次基層黨組織，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)，并至少配備5名以上綜合素質(zhì)較高的工作隊(duì)成員駐村開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)在今年7月1日建黨節(jié)前擺脫后進(jìn)基層黨組織落后局面。四是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新，完成《千名農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程》等創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣運(yùn)用，培育1-2個(gè)具有鄉(xiāng)域特色的農(nóng)村基層黨建工作品牌。

四、相關(guān)工作要求

（一）高度重視，配強(qiáng)工作力量。按照自治區(qū)黨委、地委和縣委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)從2月開(kāi)始到11月結(jié)束。縣委分別向17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)派出了工作隊(duì)。各單位也要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正把那些能力素質(zhì)好、群眾觀(guān)念強(qiáng)、熟悉基層、懂雙語(yǔ)的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去幫助開(kāi)展工作。鄉(xiāng)派工作隊(duì)，將由包村領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)負(fù)責(zé)，與縣派工作隊(duì)混合編隊(duì)，盡快深入到村隊(duì)，按照本方案的措施內(nèi)容要求，切實(shí)撲下身子，協(xié)助村隊(duì)黨組織做好各項(xiàng)工作。原則上重點(diǎn)村隊(duì)工作隊(duì)成員不少于5名。

（二）注重實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，采取多種方式到基層去，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明立場(chǎng)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做工作，堅(jiān)守一線(xiàn)做工作。要注重大力宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，做到家喻戶(hù)曉；注重推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、文化教育發(fā)展年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；注重了解黨的惠民政策、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)情況；注重傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；注重排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，協(xié)助重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化，協(xié)助做好后進(jìn)基層組織整頓工作；注重總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作隊(duì)成員要端正工作態(tài)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以扎實(shí)的工作作風(fēng)展現(xiàn)良好的風(fēng)貌，以奉獻(xiàn)的精神服務(wù)各族群眾。工作中切忌態(tài)度蠻橫生硬，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。要嚴(yán)格考勤紀(jì)律，自覺(jué)遵守農(nóng)村的工作紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車(chē)簡(jiǎn)從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。廣大干部都要帶著深厚的感情做好各族困難群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。要堅(jiān)持做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)群眾一崗雙責(zé)。各黨支部、下派工作隊(duì)要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。鄉(xiāng)黨委也將成立專(zhuān)項(xiàng)考核組，對(duì)各支部和工作隊(duì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的實(shí)際成效進(jìn)行考核，并對(duì)自治區(qū)、地區(qū)確定的后進(jìn)基層黨組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第五篇：托里縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案

托里縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)

服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案

按照自治區(qū)黨委及地委的統(tǒng)一部署，從今年2月開(kāi)始至11月，開(kāi)展以貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神為主題的各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)。為切實(shí)開(kāi)展好此次活動(dòng)，縣委決定從今年2月開(kāi)始至11月，在全縣開(kāi)展以貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神為主題的各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)、推進(jìn)全縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定此實(shí)施方案：

一、活動(dòng)的基本目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）活動(dòng)的基本目標(biāo)。全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神貫徹落實(shí)，深刻把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，千方百計(jì)把縣委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)，確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議各項(xiàng)要求見(jiàn)到成效，確保按期兌現(xiàn)縣委向群眾作出的承諾，確?；鶎踊A(chǔ)工作取得顯著成效，確保全縣不出影響大局穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（二）活動(dòng)的主要任務(wù)。一是落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，縣鄉(xiāng)各級(jí)主動(dòng)作為、各級(jí)部門(mén)主

動(dòng)盡責(zé)，各級(jí)干部主動(dòng)到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項(xiàng)排出進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施。二是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效和增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級(jí)帶著一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是推進(jìn)各級(jí)干部聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。四是堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)各級(jí)干部廣泛深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)生活的滿(mǎn)足感，增強(qiáng)群眾對(duì)環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)的公正感，增強(qiáng)群眾對(duì)安全的放心感，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任感。

二、活動(dòng)的方法步驟及時(shí)間安排

按照自治區(qū)、地區(qū)的總體安排部署，為便于操作，結(jié)合實(shí)際，將活動(dòng)劃分為活動(dòng)準(zhǔn)備、組織實(shí)施階段、考核驗(yàn)收階段、整理總結(jié)四個(gè)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），可結(jié)合各階段工作進(jìn)度實(shí)際，確定活動(dòng)各環(huán)節(jié)具體時(shí)間。

（一）活動(dòng)準(zhǔn)備階段（2月中旬至2月底）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，配備工作人員。

2、制定實(shí)施方案?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)總體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案必須在2月25日前完成，并報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委于2月底前召開(kāi)各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，安排部署活動(dòng)各項(xiàng)事宜，確保各指導(dǎo)組人員能及時(shí)分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開(kāi)展工作。

（二）組織實(shí)施階段（2月下旬至10月中旬）

1、廣泛開(kāi)展宣傳教育。由縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織宣講隊(duì)（組）廣泛開(kāi)展宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神的宣傳宣講教育活動(dòng)?？h直各單位也要結(jié)合實(shí)際，組織干部積極參與，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育群眾工作。由宣講隊(duì)（組）、各單位采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、算帳對(duì)比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，宣傳黨和政府出臺(tái)的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐。二是深入開(kāi)展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，引導(dǎo)各族

干部群眾充分看到我國(guó)改革開(kāi)放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會(huì)所帶來(lái)的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動(dòng)新疆科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧托里、共創(chuàng)幸福美好未來(lái)的熱潮。三是廣泛開(kāi)展政策法制宣傳教育。由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、司法和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，結(jié)合實(shí)際，組織宣講骨干和政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威望的愛(ài)國(guó)宗教人士參加宣講隊(duì)，巡回向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項(xiàng)措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法，把信教群眾的思想和行為引導(dǎo)到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設(shè)美好家園上來(lái)，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。四是活躍基層文化。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，認(rèn)真組織開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。設(shè)施建設(shè)，傳承和提升區(qū)域特色文化，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地?？h文化體育廣播影視局要及時(shí)編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，開(kāi)展文化、電影下鄉(xiāng)和“宣傳月”、“宣傳周”等活動(dòng)。宣傳教育群眾工作要按照“宣傳到人，切實(shí)管用”的要求貫穿于活動(dòng)始終，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，做到基層群眾家喻戶(hù)曉、戶(hù)不漏人、人人受教育。各宣講隊(duì)（組）要緊密聯(lián)系實(shí)際，編印通俗易懂、可讀性強(qiáng)、能夠入腦入心的學(xué)習(xí)宣傳資料，發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)。要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)做到宣傳群眾有情有義有效。

2、深入開(kāi)展調(diào)查研究。把深入調(diào)研排查貫穿始終，組織指導(dǎo)組人員、黨員干部，采取靈活多樣的形式，到聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任片區(qū)，走村串戶(hù)，通過(guò)各種渠道，把每個(gè)人的真實(shí)情況搞清楚，把每個(gè)村、每個(gè)片區(qū)的敵社情摸準(zhǔn)確，把每個(gè)村的發(fā)展?fàn)顩r搞明白，有針對(duì)性制定措施、方案，為進(jìn)一步做好宣傳教育、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作奠定基礎(chǔ)。調(diào)研中要充分運(yùn)用已有的調(diào)研成果，圍繞維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等工作中事關(guān)全局的突出問(wèn)題，制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容，明確調(diào)研任務(wù)；要采取書(shū)面征求意見(jiàn)、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式開(kāi)展調(diào)研，使調(diào)研的過(guò)程成為問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)需于群眾、問(wèn)策于群眾的過(guò)程；要結(jié)合調(diào)研排查，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理出在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施、辦法，形成有份量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為制定解決措施、方案提供依據(jù)；要結(jié)合調(diào)研總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工作組、縣直機(jī)關(guān)各單位至少要結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展形成一篇高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

3、抓好重點(diǎn)工作實(shí)施

（1）全力促進(jìn)民生工程建設(shè)。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。切實(shí)落實(shí)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快發(fā)展煤電能源、金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)加工、建材加工和綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工“四大工業(yè)體系”，實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到20%以上。二是認(rèn)真抓好安居富民、定居興牧、“富民暢通”、義務(wù)教育、“雙語(yǔ)”和職業(yè)教育、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程，集中力量辦成、辦好涉及普通群眾 的一些大事、實(shí)事，解決好急事、難事，提出新的保障和改善民生項(xiàng)目，使各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)林果業(yè)，扎實(shí)做好牧民定居、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、牲畜品種改良、優(yōu)質(zhì)小麥制種、馬鈴薯和塔爾米等特色種植基地建設(shè)、節(jié)水灌溉等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。四是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。做好工礦企業(yè)所需崗位的技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)牧民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道。以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。

（2）全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。切實(shí)落實(shí)基層建設(shè)年各項(xiàng)部署，以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神為總要求，以基層組織建設(shè)年、文化教育發(fā)展年為總抓手，以宣傳思想工作到人為目標(biāo)，以措施務(wù)實(shí)管用為落腳點(diǎn)，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)、提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、提升基層基礎(chǔ)保障水平、提升基層黨建工作制度化水平，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、營(yíng)造栓心留人環(huán)境、建立激勵(lì)保障機(jī)制等方面取得新突破。把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)黨支部都行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)每個(gè)黨員都參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)

先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動(dòng)一般的爭(zhēng)先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)的趕先進(jìn)。按照選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制的要求，認(rèn)真做好當(dāng)前正在開(kāi)展的村級(jí)組織換屆工作，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”、“六個(gè)顯著增強(qiáng)”、“六個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”和“六個(gè)零控制”的目標(biāo)任務(wù)；結(jié)合村“兩委”換屆選舉，落實(shí)“先定事、后定人”要求，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子；積極采取思想整頓、作風(fēng)整頓、組織整頓相結(jié)合的辦法，深入開(kāi)展軟弱渙散基層組織整頓工作，切實(shí)解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)群眾、敢抓善管的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支能夠推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)致富、維護(hù)穩(wěn)定的村干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)；結(jié)合換屆選舉，進(jìn)一進(jìn)健全落實(shí)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議等，不斷提升村級(jí)民主化管理水平。積極創(chuàng)新組織設(shè)臵形式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)的覆蓋面。推廣單位化管理、社會(huì)化服務(wù)、網(wǎng)格化覆蓋經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把群眾工作做在網(wǎng)格內(nèi)，矛盾問(wèn)題化解在網(wǎng)格中。充分發(fā)揮基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，協(xié)助黨組織共同做好服務(wù)群眾和維護(hù)穩(wěn)定等工作。認(rèn)真制定方案，組織基層干部到援疆省市培訓(xùn)。切實(shí)抓好各類(lèi)學(xué)校思想政治工作，深入調(diào)研、全面掌握師生的思想動(dòng)向和校園輿情動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)廣大師生大力弘揚(yáng)新疆精神。

（3）切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是全面開(kāi)展排查整治。要對(duì)重點(diǎn)人員、流動(dòng)人口、“三無(wú)”人員和特殊人群集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)、片區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)物流集散地、公共復(fù)雜場(chǎng)所和學(xué)校、車(chē)站等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要按照屬地管理、綜合治理的原則，確定排查整治的重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性在進(jìn)行整治。各部門(mén)要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)排查解決問(wèn)題，整治薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)看好自己的門(mén)、管好自己的人。各級(jí)工作隊(duì)要積極配合當(dāng)?shù)攸h組織抓好重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的摸排整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要對(duì)落實(shí)惠民政策、民生工程建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，限期落到實(shí)處。二是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強(qiáng)宗教場(chǎng)所、宗教人士、宗教活動(dòng)管理的管理，堅(jiān)決制止和取締非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決制止零散朝覲。健全宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，基層黨組織書(shū)記擔(dān)任宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)。完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、定期與宗教人士談話(huà)制度。推行村（社區(qū)）黨組織成員和村（社區(qū)）干部任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人。積極發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教人士作用。深入開(kāi)展打擊“三股勢(shì)力”和非法宗教活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打整治活動(dòng)。各級(jí)黨組織要把宗教事務(wù)管理狀況作為考核和衡量基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立主動(dòng)管理是職責(zé)、真正管好是政績(jī)、放任不管是瀆職、管不到位是失職的觀(guān)念，對(duì)不敢管、不愿管的干部要堅(jiān)決調(diào)整。三是扎實(shí)做好重點(diǎn)人員和特殊群體服務(wù)管理工作。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三

級(jí)輿情收集整理、綜合研判、情況反饋機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息化管人”等措施，開(kāi)展“大走訪(fǎng)”、“定期走訪(fǎng)”活動(dòng)，全面掌握各類(lèi)人員情況和各區(qū)域動(dòng)態(tài)。落實(shí)管理和服務(wù)并重原則，認(rèn)真開(kāi)展好幫教轉(zhuǎn)化工作。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)；密切關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機(jī)制；加大巡回宣講力度，加強(qiáng)文化市場(chǎng)整頓，滿(mǎn)足基層群眾對(duì)宣傳工作、健康文化需求。

（4）大力推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于推動(dòng)各級(jí)干部深入基層為民服務(wù)、做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》要求，做到知民情、解民憂(yōu)、暖民心。一是加強(qiáng)宗旨觀(guān)念教育。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、與群眾建立深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。教育他們永不懈怠，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持良好的精神狀態(tài)。教育他們對(duì)工作充滿(mǎn)熱情，對(duì)人民充滿(mǎn)感情，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。教育他們做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗臶。二是建立聯(lián)系群眾“五項(xiàng)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究一竿子插到底、各級(jí)干部直接聯(lián)系一批基層群眾、各級(jí)干部廣交一批各民族朋友、年輕干部到一線(xiàn)鍛煉、基層干部堅(jiān)守一線(xiàn)，做到所有基層群眾都有干部聯(lián)系。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)”工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)接訪(fǎng)、強(qiáng)化基層

干部“五百”（進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪(fǎng)、偵破小案件）工作、強(qiáng)化部門(mén)包村工作、強(qiáng)化單位與社區(qū)（村）共建，做到群眾有問(wèn)題能得到及時(shí)解決。四是健全群眾工作“四項(xiàng)”機(jī)制。健全矛盾糾紛排查機(jī)制、健全基層權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制、健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)機(jī)制，推進(jìn)從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起。

（三）考核驗(yàn)收階段（10月中旬至11月中旬）活動(dòng)即將結(jié)束時(shí)，縣委將派出專(zhuān)門(mén)工作組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣派各指導(dǎo)組及各單位工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并做好迎接地區(qū)檢查驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村、各指導(dǎo)組活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收；要對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)、承諾內(nèi)容進(jìn)行自查，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法、解決突出問(wèn)題的措施、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展等工作中取得的成效以及建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況，形成書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)材料和活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h直各黨（工）委要對(duì)所屬各黨組織開(kāi)展和參與活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成黨工委（黨組）開(kāi)展活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。檢查驗(yàn)收要堅(jiān)持上級(jí)組織考核與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和工作隊(duì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的實(shí)際成效進(jìn)行考核，對(duì)確定的重

點(diǎn)整治村（社區(qū)）逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）整理總結(jié)階段（11月中旬至11月下旬）歸檔建立長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)活動(dòng)開(kāi)展理論研究，對(duì)工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的進(jìn)行表彰宣傳。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)，是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按要求及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作指導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，落實(shí)工作人員。重點(diǎn)區(qū)域、重要部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)力量抓。要把“四個(gè)千方百計(jì)”作為政治任務(wù)，在強(qiáng)基固本、一抓到底、強(qiáng)化責(zé)任、常抓不懈上下功夫，精心制定實(shí)施方案，分階段作出部署，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得顯著成效。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組分批安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)系統(tǒng)黨（工）委書(shū)記作專(zhuān)項(xiàng)述職?？h直接各黨工委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)宣傳，提供服務(wù)，保證此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律。各級(jí)干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治責(zé)任，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車(chē)簡(jiǎn)從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。各級(jí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，采取多種方式到基層去，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明立場(chǎng)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗臶鮮明做工作，堅(jiān)守一線(xiàn)做工作。廣大干部都要帶著深厚 的感情做好各族困難群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

（三）配強(qiáng)指導(dǎo)和工作組力量。在全面推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都將組建機(jī)關(guān)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)工作隊(duì)，駐村（社區(qū)）開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)把那些能力素質(zhì)好、群眾觀(guān)念強(qiáng)、熟悉基層、懂“雙語(yǔ)”的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去。各單位要加強(qiáng)對(duì)下派人員的支持和幫助，切實(shí)解決他們工作、生活中遇到的實(shí)際困難?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)人員實(shí)行混合編組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要嚴(yán)肅工作隊(duì)紀(jì)律，加強(qiáng)工作隊(duì)管理，工作隊(duì)員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)、入戶(hù)逐人了解實(shí)情，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題?？h委派出工作指導(dǎo)組，對(duì)全縣活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)干部要堅(jiān)持做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)群眾“一崗雙責(zé)”。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。各單位、各部門(mén)要鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。