第一篇：斯得巴格社區(qū)開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風服務群眾動員大會

信

息

斯得巴格社區(qū)黨支部

2012年3月2日

2012年2月29日斯得巴格社區(qū)召開了“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾”動員大會。參會人員有社區(qū)干部和轄區(qū)居民共50余人。

會上，社區(qū)黨總支副書記、主任李玉芳宣讀《庫車縣斯得巴格社區(qū)開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾工作實施方案》。李書記在動員講話時指出，此項活動的主要任務是轉(zhuǎn)變干部作風、深入了解民情、宣傳教育群眾、落實惠民政策、加強基層組織、維護社會穩(wěn)定。要抓住轉(zhuǎn)變作風這個關鍵，全面把握、著力解決影響轄區(qū)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅持2121工作機制，按照“四知四清四掌握”工作機制中的5431工作法、“四帶”入戶要求，每個工作日我社區(qū)干部有1/2人員入戶，了解民情、輿情、社會信息。

在此次活動中，社區(qū)還成立了此項工作的領導小組，在縣直機關和街道下派干部的指導下，工作已順利開展。

第二篇：各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾匯報材料

柯坪鎮(zhèn)開展“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動工作匯報

尊敬的各位領導：

你們好，首先我代表柯坪鎮(zhèn)黨委、政府對地區(qū)各位領導一行的到來表示熱烈的歡迎！2012年2月，我鎮(zhèn)按照縣委、政府的工作要求，認真抓好上級有關文件會議精神的貫徹落實，著力改進工作作風，提高辦事效率，以“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾重大活動為契機，大力改進我鎮(zhèn)干部作風建設，不斷夯實黨的基層組織建設，切實改善黨群、干群關系，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、強化組織領導 安排部署迅速

我鎮(zhèn)分別于2012年2月20日和2月29日組織召開了“干部作風建設年”和XX鎮(zhèn)各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動動員大會，鎮(zhèn)黨委書記在會上強調(diào)此次活動的重要性和必要性并對工作開展的各個環(huán)節(jié)進行了周密部署，提出了工作要求、工作方法、工作目的，細化了工作任務，要求赴基層包片幫扶領導干部要站在全縣和全鎮(zhèn)的發(fā)展高度，主動排查化解矛盾，解決難題。一是成立組織機構(gòu)，制定工作方案。鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的活動領導小組，并根據(jù)人員變動和分

工調(diào)整予以及時調(diào)整；制訂出臺了《XX鎮(zhèn)干部作風建設年活動實施方案》、《XX鎮(zhèn)各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動實施方案》，組建了工作機制，落實了黨建辦人員為專職辦公人員。二是領導率先垂范，帶頭開展包聯(lián)工作?？h活動領導小組和我鎮(zhèn)在開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動中尤其注重強化領導的帶頭作用，縣下派工作隊由1名縣委常委、2名縣級領導帶領10個縣直機關單位，共有領導干部59人組成，對我鎮(zhèn)實行全覆蓋式包聯(lián)工作；我鎮(zhèn)黨政領導班子成員分別帶領相關分管科室，包村、駐村，開展民意調(diào)查和群眾幫扶，組織全鎮(zhèn)黨政領導16人、下派包片干部26人組成工作隊赴各村、場、社區(qū)開展活動。

二、強化制度建設 夯實為民工作基礎

成立領導小組后，根據(jù)要求及時擬定工作方案和指導工作提綱，明確了活動的目標任務，強化對工作的指導性，便于村、場、社區(qū)在開展工作時結(jié)合實際，突出特色，深化落實。全鎮(zhèn)黨員干部積極行動起來，掀起了“干部作風建設”年暨赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾工作的熱潮。

主要開展工作：建立和完善考核及目標管理制度。為健全鎮(zhèn)、村干部考核管理工作，我鎮(zhèn)根據(jù)“干部作風

年”活動要求結(jié)合工作實際，本著從工作制度中查找問題的原則出發(fā)，先后經(jīng)修改出臺了《xxx機關績效考核辦法》、《xxx干部請銷假制度制度》、《村（社區(qū)）干部效績考核辦法》、《干部分工責任制》，并將現(xiàn)階段開展的“干部作風建設年”暨赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動結(jié)合前期開展的“長治久安大宣教”活動制定出臺了我鎮(zhèn)《XX鎮(zhèn)下派包聯(lián)干部管理辦法》，實行縣鎮(zhèn)下派包村（社區(qū)）干部與村干部同考勤、同考核、同獎懲；為進一步規(guī)范赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動自上而下的干部管理工作，我鎮(zhèn)黨委結(jié)合“干部作風建設年”活動六個方面主要問題（即：“學風不濃”的問題、“干勁不足”的問題、“落實不力”的問題、“聯(lián)系不緊”的問題、“原則不強”的問題、“形象不佳”的問題）制定出臺了《xx鎮(zhèn)干部十條禁令》、《xx鎮(zhèn)干部八項制度》，向干部作風中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題亮劍，明確制度，不斷完善效能建設制度體系，把為民辦事、為民服務做實做牢。

三、強化措施 努力爭取工作實效。

在工作中，全鎮(zhèn)領導干部深化認識，強化措施，有效推進了“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾工作的落實。一是進村（社區(qū)）入戶訪民

情。下派包片工作組通過與居民、農(nóng)牧民群眾廣泛座談交流，圍繞“民生建設、基層黨組織發(fā)展、民族宗教事務管理、社會穩(wěn)定”，廣泛征求意見建議，對群眾反映的主要問題和矛盾，及時積極協(xié)調(diào)解決；二是宣講政策釋民惑。采取集中上黨課，上門宣講、農(nóng)村大喇叭、張貼宣傳標語、電視臺新聞報道等形式，結(jié)合“長治久安大宣教”活動宣講內(nèi)容，重點宣講黨的路線、方針、政策及縣地區(qū)、縣“三級干部”會議精神，有關經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、民生建設的發(fā)展思路；另外，鎮(zhèn)黨委根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)域情民情，幫助轄區(qū)居民群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身的合法權益；宣講自治區(qū)、地區(qū)惠農(nóng)支農(nóng)政策，讓廣大群眾更加積極地投身新農(nóng)村建設,得到了大多數(shù)農(nóng)牧民群眾的支持；三是服務發(fā)展聚民力。柯坪鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村幫扶小額擔保貸款工作努力為群眾提供信息、資金、技術、物資等支持，據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)已有197名農(nóng)牧民、居民群眾填報擔保小額貸款，考慮到此項工作仍在統(tǒng)計中所以貸款金額還未下發(fā)的原因，我鎮(zhèn)黨委、政府安排下派包聯(lián)干部積極幫助村民理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目，倡導農(nóng)牧民群眾積極協(xié)助好本村重大工程、重點項目，為全鎮(zhèn)、全村發(fā)展筑好了基石；

四是設法幫扶解民憂。積極謀劃，真心實意幫助解決生產(chǎn)發(fā)展，技能培訓、就業(yè)就醫(yī)、教育學習等生產(chǎn)生活方面的實際問題和困難。積極為種養(yǎng)殖大戶、創(chuàng)業(yè)能手在生產(chǎn)發(fā)展過程中提供技術、信息、市場、資金等方面的服務和幫助，積極為村（社區(qū)）特困戶、弱勢群體在、衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學和就業(yè)等方面幫助解決實際困難；與對農(nóng)村政策法規(guī)理解不透，對鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作支持不夠，與村干部矛盾較深的隔閡戶通過上門談心，幫助化解思想上的疑癥，引導他們支持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展柯坪經(jīng)濟中去；五是化解矛盾安民心。通過深入村組農(nóng)戶排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點排查土地征用，社會保障，地林權屬引起的有關糾紛等，以及在重點領域中存在的突出問題和不穩(wěn)定因素，認真剖析原因、研究對策、針對性的解決問題。

四、強化行為規(guī)范 樹立良好形象

柯坪鎮(zhèn)在開展活動的過程中從有利于工作的角度，強化工作要求，嚴格工作程序，突出工作行為規(guī)范，錘煉工作品質(zhì)，切實推進“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾工作落到實處。一是記好民情日記，體現(xiàn)工作內(nèi)容。要求所有包聯(lián)領導干部及工作人

員深入基層結(jié)合“四清四知四掌握”工作機制，認真為民辦事，千方百計解決群眾反映的問題和訴求，認真記錄好民情日記。民情日記內(nèi)容體現(xiàn)下基層的具體工作情況，包括到了哪些村、組、居民點，走訪了哪些群眾，如何排查矛盾糾紛，解決了哪些實際問題，開展了哪些人員參加的座談會內(nèi)容等。鎮(zhèn)活動領導小組會每月負責對干部民情日記的記錄情況進行不定期檢查和通報。二是嚴格工作程序，規(guī)范工作行為。在開展“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動過程中，要求下派包聯(lián)人員必須服從制度規(guī)定，不得借下基層借口私自外出，各機關辦公室、村、場、社區(qū)及包聯(lián)個人要定期做出相關工作總結(jié)并向鎮(zhèn)“作風建設年”活動辦公室匯報，真正做到用好權、履好責、服好務。三是暢通信息渠道，加強信息報送。明確要求黨員干部及各駐村（社區(qū)）包聯(lián)干部，及時向縣活動領導小組辦公室報送有關走訪群眾意見建議和信息、材料，做到了重要活動和緊急情況要隨時報送；現(xiàn)已上報各類文字信息7篇。

五、解決意見建議情況

通過近期的座談、走訪、宣講工作開展，赴基層工作組走訪2個村2個社區(qū)8個村民小組2697戶6100余人，組織召開了排查總結(jié)會1次，共排查各類意見建設31件；村（社區(qū)）本級解決群眾困難2件；上報鎮(zhèn)黨委、政府解決14件；上報縣級解決15件；排解矛盾10起，為民辦好事實事28件。其中，3月10號書記在xxxx村x小隊走訪過程中，了解到村民艾來提〃馬不來提的女兒長期患有結(jié)膜炎，但由于家庭經(jīng)濟困難，一直未得到有效的治療，艾來提〃馬不來提希望能得到鎮(zhèn)政府的幫助，在書記具體了解情況后，迅速給予了答復，并安排鎮(zhèn)民政辦領導從扶貧救助資金里撥出一部分錢來幫助艾來提的女兒治?。滑F(xiàn)在艾來提〃馬不來提的女兒已經(jīng)拿到救助款并去市醫(yī)院接受有效的治療；在全鎮(zhèn)開展赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動中，由于全鎮(zhèn)領導干部誠心辦實事，一心做好事，得到了廣大群眾的衷心擁擴，贏得了廣大群眾的贊揚，改善了黨群干群關系。

六、存在的問題

1、村（社區(qū)）發(fā)展愿望強烈，對鎮(zhèn)黨委、政府的期望值過高；

2、少數(shù)包聯(lián)干部和村（社區(qū)）干部的思想認識和自身素質(zhì)有待進一步提高，工作作風有待進一步加強；

3、縣下派少數(shù)包聯(lián)干部缺乏全面做好走訪面對面交流的工作經(jīng)驗；

4、少數(shù)包村（社區(qū)）干部對所包的村（社區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展思路尚未理清。

六、下步打算

繼續(xù)加強在縣、鎮(zhèn)下派包聯(lián)干部和機關、村（社區(qū)）干部的工作經(jīng)驗和加強工作作風建設方面的提高，對存在的問題有待于我們進一步在工作實踐中加以克服，對活動開展實質(zhì)深化認識仍需不斷提高。

第三篇：烏什縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾方案

關于在全縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變

作風服務群眾活動實施方案

（送審稿）

為貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)關于開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾的部署，進一步深化“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動，鞏固長治久安大宣教活動成果，不斷增強各級干部全心全意為人民服務的宗旨意識，切實改善黨群、干群關系，現(xiàn)就烏什縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動制定如下方案。

一、基本原則

一是堅持服務大局，突出解決問題的原則。全面落實自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次全委（擴大）會議精神，切實把握和著力解決影響和諧穩(wěn)定的各種矛盾。二是堅持廣泛地面向基層、深入群眾的原則。真正下到一線訪民情、集民智、釋民惑、解民憂、惠民生。三是堅持突出重點、整體推進的原則。集中力量突出解決重點難點問題，同時，要注重點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。四是堅持分類指導，講求實效的原則。善于從群眾最關心、同群眾利益最密切的問題入手，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題。五是堅持“五個”貫穿始終的原則。即走訪群眾、宣傳教育、深入摸排、服務民生、解決問題貫穿活動始終。同時，通過“十個結(jié)合”，全面推進各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動。即：要與全縣長治久安大宣教活動結(jié)合起來，深化升華長治久安大宣教活動成果；要與改善民生結(jié)合起來，抓好抓實一批民生工程，興起為群眾辦好事活動；要與本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實際緊密結(jié)合起來，切切實實解決存在的問題，革除影響穩(wěn)定的各種障礙；要與化解社會矛盾結(jié)合起來，就地解決群眾意見比較大、上訪比較多的問題；要與轉(zhuǎn)變干部作 風結(jié)合起來，增強機關干部的政治意識、大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識；要與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來，配優(yōu)配強村級班子，筑牢執(zhí)政基礎；要與集中整頓后進基層組織結(jié)合起來，把基層組織建設年活動推向深入；要與整治非法宗教活動、整治治安混亂鄉(xiāng)村專項行動結(jié)合起來，夯實基層基礎工作；要與推進宣傳思想文化工作基礎建設年活動結(jié)合起來，加強文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領基層陣地；要與“掃黃打非”專項行動結(jié)合起來，有效遏止反動宣傳品的蔓延，凈化文化市場。

二、基本目標

突出“一個主題”：堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進干部轉(zhuǎn)變作風、服務群眾，深化升華長治久安大宣教活動成果；實現(xiàn)“兩個全面”：全面推進自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次（擴大）會議精神貫徹落實，全面把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題；做好“四個千方百計”：千方百計把縣委推進經(jīng)濟發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實；達到“四個確?！保捍_保自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次全委（擴大）會議各項要求見到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確?；鶎踊A工作取得顯著成效，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本單位不出影響大局穩(wěn)定的事。

三、方法步驟

開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動要與全縣長治久安大宣教活動有機銜接，至2012年11月結(jié)束。活動分五個階段進行。第一階段：統(tǒng)一思想、動員部署階段（2月15日-2月29日，為期半個月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要層層制定實施方案，召開動員大會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“一崗雙責”和村村都有工作組的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導帶隊駐村指導開展工作。要采取專題報告會、知識講座、集中上黨課、上門宣講、發(fā)放資料等形式，認真學習自治區(qū)黨委副書記、組織部部長韓勇和地委書記黃三平同志、縣委書記申海濤同志在各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動動員大會上的講話，加深理解，形成共識，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委、縣委的決策部署上來，形成推動跨越式發(fā)展和長治久安的強大合力。

第二階段：下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日-4月30日，為期兩個月）

一是開展走訪宣講活動。各級黨組織要按照《烏什縣各級領導和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》的有關規(guī)定，堅持把走訪群眾、宣傳教育貫徹始終，通過領導干部下訪走訪、黨員干部進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心“五百”服務，做到“七個講清”（講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求，講清各民族共同團結(jié)奮斗的光榮歷史，講清黨中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委維護社會穩(wěn)定的決策部署，講清非法宗教活動的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實危害，講清以現(xiàn)代文化為引領的時代精神，講清自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次全委（擴大）會議的新目標和改善民生的新承諾）。

二是梳理查擺問題緊貼民心民意。各級黨組織要結(jié)合長治久 安大宣教活動收集的問題，緊緊圍繞“民生建設、整頓基層黨組織、宣傳教育群眾、加強宗教事務管理，確保社會穩(wěn)定”等重點內(nèi)容，采取座談、走訪、談心談話、問卷調(diào)查等形式，逐一入戶了解實情，摸清底數(shù)，切實掌握群眾最急需解決的問題、最關心的問題、同群眾利益最密切的問題及影響宗教管理、社會穩(wěn)定最主要的因素。對群眾反映強烈的問題，要迅速查清實情和原因，妥善處臵；要根據(jù)群眾意見建議，研究確定辦實事項目，明確實事內(nèi)容、辦理時限、推進措施、責任人；對辦實事項目進展情況要及時公開，聘請義務監(jiān)督員，設立監(jiān)督信箱，自覺接受群眾監(jiān)督，確保事事有回音、件件有結(jié)果。同時，要組織動員全體干部開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，查找自身在政治立場、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀律以及工作作風等各方面存在的問題，通過剖析原因、積極整改，不斷提高為人民服務的宗旨意識。

三是啟動“民生服務周”活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照縣委“知民情、解民憂〃調(diào)研走訪年”活動的要求，通過建立民情聯(lián)系制度（即：每名機關單位黨員、干部要與農(nóng)村一戶放心戶或基本戶結(jié)成互助對子，每月走訪聯(lián)系農(nóng)戶不少于3天；每名農(nóng)村普通黨員聯(lián)系一戶農(nóng)戶，每名村干部聯(lián)系多個農(nóng)戶，確保做到全覆蓋），及時了解關心聯(lián)系農(nóng)戶的基本情況和現(xiàn)實需要。機關單位黨員干部要以“六個一”為抓手（即：走訪一戶農(nóng)戶，結(jié)交一批農(nóng)民朋友，幫助制定一個切合實際的發(fā)展計劃，扶持一個有前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，幫助解決一批群眾關注的熱點難點問題），落實民情流水線工程，主動融入“民生服務周”活動，在衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學和就業(yè)等方面幫助聯(lián)系農(nóng)戶解決實際困難，確保每名干部在活動中至少解決一 個實際的問題，辦一件實在的好事。農(nóng)村黨員干部要積極當好農(nóng)民群眾的宣傳員、信息員、示范員、指導員、辦事員、調(diào)解員，做到知民情、解民憂、暖民心。

第三階段：轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實階段（5月1日-8月30日，為期四個月）

一是扎實做好“五小”工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要指導農(nóng)村干部推進平安創(chuàng)建，開展“民情懇談日”、“信訪接待日”，建立一支10名以上的輿情信息員隊伍，及時掌握村情民意，指導協(xié)助農(nóng)村黨組織定期分析研判影響本村社會穩(wěn)定的問題和隱患，積極回應群眾呼聲，為其提供信息、資金、技術、物資等支持，做好“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，尤其是注重信訪工作，對農(nóng)村政策法規(guī)理解不透、對鄉(xiāng)村工作支持不夠、與村干部矛盾較深的農(nóng)戶要通過上門談心，向他們講清黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，講清法律法規(guī)知識，講清當前鄉(xiāng)村發(fā)展機遇和發(fā)展中的困難，幫助化解思想上的疑慮，引導他們支持鄉(xiāng)村干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展中，做到“辦好初訪、解決重訪、調(diào)控纏訪、避免越訪”，切實將矛盾化解在基層，解決在一線。針對群眾反映突出的熱點難點問題，建立需要解決的問題、已經(jīng)解決的問題和尚未解決的問題“三本臺賬”。對應當解決而沒有解決的，要采取強有力的措施加以解決；對應當解決而沒有解決好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下協(xié)調(diào)解決；對暫時解決不了的，要向群眾做出說明。

二是全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。通過深入村組、社區(qū)，有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認真剖析原因、研究對策，扎實開展送法下鄉(xiāng)和法律援助等活動，引導村民知法、學法、用法，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展反恐嚴打斗爭，嚴厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強重點人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實管理責任。治理非法宗教活動，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動，使非法宗教活動得到有效遏制，利用宗教進行違法犯罪的活動受到嚴厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網(wǎng)絡不斷得到完善。打擊反動宣傳活動，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點的“掃黃打非”行動，加強法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡，凈化文化市場。

三是全面深化“民生建設年”活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅持把服務民生貫徹活動始終，認真抓好安居富民、定居興牧、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生工程，全力辦好群眾熱盼的住房難、看病難、出行難、就業(yè)難、就學難等方面的民生項目，以工作的推進水平檢驗干部下基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動的成果。要提出并落實一批新的民生項目，確保各族群眾普遍受益、得到實惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實、心緒更加順暢，團結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

第四階段：建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月15日，為期一個半月）

一是形成一批調(diào)研成果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在組織干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動中，要圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機關解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進基層發(fā)展等方面，積極探索研究，形成一批高質(zhì)量、有價值調(diào)研報告，在體現(xiàn)理論性、前瞻性的同時，更要具有針對性、實踐性和可操作性，為領導決策提供參考依據(jù)?？h派出的工作組和工作隊員也要根據(jù)聯(lián)系群眾情況，單獨形成書面報告，重點匯報熱點難點問 題，以及群眾的所想、所盼，提出解決辦法和建議。

二是建立健全長效機制。及時梳理活動中的好經(jīng)驗、好做法、好措施，形成轉(zhuǎn)變作風、服務群眾的長效機制。要建立健全黨委政府重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，健全基層矛盾糾紛排查機制，健全基層權力公開運行機制，健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機制，健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺，推進走訪服務群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第五階段：總結(jié)驗收、表彰獎勵階段（10月16日-11月15日，為期一個月）

參照開展“知民情、解民憂〃調(diào)研走訪年”活動“四比一測評”（即：比感情、比立場、比發(fā)展、比貢獻、群眾測評）的辦法，抽調(diào)人員組成檢查驗收組，以“干部作風轉(zhuǎn)變、服務群眾滿意”作為檢驗活動成效的根本標準，對活動開展情況全面檢查驗收，對活動中表現(xiàn)突出的單位、個人、優(yōu)秀調(diào)研成果進行表彰、獎勵，對工作不力、成效不明顯的，按照《烏什縣各級領導和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》有關規(guī)定作出相應處理，不斷鞏固和擴大活動成果。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各級黨組織要高度重視，將開展活動作為今年一項重大的政治任務，納入本單位、本部門工作目標去部署、去推動、去落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位主要領導是活動的第一責任人，要帶頭開展調(diào)查研究，認真落實黨員干部聯(lián)系基層、群眾制度，縣直機關單位要深入開展“五個一”活動（即：每個縣直及駐縣單位共建一個村、每個村設臵一個民情意見箱、開設一部民情電話、每名黨員干部結(jié)對一戶農(nóng)戶、人手一本民情聯(lián)系 卡），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責做好本鄉(xiāng)村活動督促指導，帶動黨員干部主動聯(lián)系基層、關注民生、服務群眾，切實做到每戶基本群眾都有干部聯(lián)系，基本群眾家家都能見到干部聯(lián)系卡，每名干部都有民情日記。

（二）嚴明紀律，轉(zhuǎn)變作風。各級干部要帶頭提高思想認識，把轉(zhuǎn)變作風、服務群眾作為重大政治任務，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決群眾最直接最現(xiàn)實的問題。少數(shù)民族干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點，敢打頭陣、敢于擔當，旗臶鮮明做好工作。

（三）嚴格督查，加強指導?？h委組織部、基層辦要將開展開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風、服務群眾活動納入各級黨組織目標績效考核和領導干部考核內(nèi)容，落實三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，定期不定期對活動開展情況進行督查或明查暗訪，及時總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，及時跟蹤問效，讓每個黨支部都積極行動起來，讓每名黨員干部都自覺參與進來，促進活動健康有序開展。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各級黨組織要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體和農(nóng)村大喇叭、專題片、宣傳板報、橫幅、宣傳冊、宣傳單等各種手段，大力宣傳活動好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時反映工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，跟蹤報道活動開展情況，每個階段報送活動信息不少于5篇（附電子版），調(diào)研成果不少于1篇（其中：被縣級及以上電視臺采播新聞不少于1次，被各類黨報黨刊和各類政府網(wǎng)站采用活動信息分別不少于2篇），努力營造各級干部深入基層、服務群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的濃厚氛圍。

第四篇：托里縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動實施方案

托里縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風

服務群眾活動實施方案

按照自治區(qū)黨委及地委的統(tǒng)一部署，從今年2月開始至11月，開展以貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會精神為主題的各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動。為切實開展好此次活動，縣委決定從今年2月開始至11月，在全縣開展以貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神為主題的各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動，為迎接黨的十八大勝利召開、推進全縣跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定此實施方案：

一、活動的基本目標和主要任務

（一）活動的基本目標。全面推進自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神貫徹落實，深刻把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進干部轉(zhuǎn)變作風、深入基層、服務群眾，千方百計把縣委推進經(jīng)濟發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實，確保自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議各項要求見到成效，確保按期兌現(xiàn)縣委向群眾作出的承諾，確?；鶎踊A工作取得顯著成效，確保全縣不出影響大局穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（二）活動的主要任務。一是落實自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神，縣鄉(xiāng)各級主動作為、各級部門主

動盡責，各級干部主動到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項排出進度，明確責任主體，抓緊組織實施。二是按照變化變革、敢于擔當、務求實效和增強“三種意識”、做到“三個更加”的要求，領導為干部做表率、干部為群眾做示范、一級帶著一級干，推進各項工作落到實處。三是推進各級干部聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況，深入細致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時處理群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。四是堅持把社會穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強化標本兼治措施，加強基層基礎工作，全力維護社會穩(wěn)定。通過各級干部廣泛深入基層、轉(zhuǎn)變作風、服務群眾，增強群眾對生活的滿足感，增強群眾對環(huán)境的舒適感，增強群眾對社會的公正感，增強群眾對安全的放心感，增強群眾對黨和政府的信任感。

二、活動的方法步驟及時間安排

按照自治區(qū)、地區(qū)的總體安排部署，為便于操作，結(jié)合實際，將活動劃分為活動準備、組織實施階段、考核驗收階段、整理總結(jié)四個階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），可結(jié)合各階段工作進度實際，確定活動各環(huán)節(jié)具體時間。

（一）活動準備階段（2月中旬至2月底）

1、成立領導機構(gòu)。成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動領導小組和工作指導組，設立專門辦公室，配備工作人員。

2、制定實施方案?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動實施方案，明確活動總體目標任務、時間安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動實施方案必須在2月25日前完成，并報縣活動領導小組辦公室。

3、召開動員大會?？h委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委于2月底前召開各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動動員大會，安排部署活動各項事宜，確保各指導組人員能及時分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展工作。

（二）組織實施階段（2月下旬至10月中旬）

1、廣泛開展宣傳教育。由縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織宣講隊（組）廣泛開展宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神的宣傳宣講教育活動?？h直各單位也要結(jié)合實際，組織干部積極參與，廣泛開展宣傳教育活動。一是開展面對面宣傳教育群眾工作。由宣講隊（組）、各單位采取群眾喜聞樂見、算帳對比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神，宣傳黨和政府出臺的惠民政策和正在推進的民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，引導廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認識，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長治久安的實踐。二是深入開展主題教育。以黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，推進民族團結(jié)進步模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，圍繞黨的十八大勝利召開，引導各族

干部群眾充分看到我國改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會所帶來的階段性重大變化和成果，增強推動新疆科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的使命感和責任感，形成建設繁榮富裕和諧托里、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。三是廣泛開展政策法制宣傳教育。由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、司法和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位領導干部帶隊，結(jié)合實際，組織宣講骨干和政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威望的愛國宗教人士參加宣講隊，巡回向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規(guī)，引導群眾遵規(guī)守法，把信教群眾的思想和行為引導到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設美好家園上來，推進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。四是活躍基層文化。堅持現(xiàn)代文化引領，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實力，認真組織開展文化惠民活動。設施建設，傳承和提升區(qū)域特色文化，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點突破。豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領基層陣地。縣文化體育廣播影視局要及時編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，開展文化、電影下鄉(xiāng)和“宣傳月”、“宣傳周”等活動。宣傳教育群眾工作要按照“宣傳到人，切實管用”的要求貫穿于活動始終，實現(xiàn)全面覆蓋，做到基層群眾家喻戶曉、戶不漏人、人人受教育。各宣講隊（組）要緊密聯(lián)系實際，編印通俗易懂、可讀性強、能夠入腦入心的學習宣傳資料，發(fā)到千家萬戶。要把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，切實做到宣傳群眾有情有義有效。

2、深入開展調(diào)查研究。把深入調(diào)研排查貫穿始終，組織指導組人員、黨員干部，采取靈活多樣的形式，到聯(lián)系點、責任片區(qū)，走村串戶，通過各種渠道，把每個人的真實情況搞清楚，把每個村、每個片區(qū)的敵社情摸準確，把每個村的發(fā)展狀況搞明白，有針對性制定措施、方案，為進一步做好宣傳教育、維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟工作奠定基礎。調(diào)研中要充分運用已有的調(diào)研成果，圍繞維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟等工作中事關全局的突出問題，制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容，明確調(diào)研任務；要采取書面征求意見、入戶走訪等形式開展調(diào)研，使調(diào)研的過程成為問計于群眾、問需于群眾、問策于群眾的過程；要結(jié)合調(diào)研排查，切實為群眾排憂解難；要認真總結(jié)經(jīng)驗，梳理出在維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟等方面存在的突出問題，提出解決問題的措施、辦法，形成有份量、有價值的調(diào)研報告，為制定解決措施、方案提供依據(jù)；要結(jié)合調(diào)研總結(jié)推廣基層群眾實踐創(chuàng)造，引導基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進高起點、高水平、高效益發(fā)展?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工作組、縣直機關各單位至少要結(jié)合活動開展形成一篇高質(zhì)量、有價值的調(diào)研報告。

3、抓好重點工作實施

（1）全力促進民生工程建設。一是堅定不移地推進新型工業(yè)化。切實落實優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快發(fā)展煤電能源、金屬礦產(chǎn)開發(fā)加工、建材加工和綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工“四大工業(yè)體系”，實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟增速達到20%以上。二是認真抓好安居富民、定居興牧、“富民暢通”、義務教育、“雙語”和職業(yè)教育、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生工程，集中力量辦成、辦好涉及普通群眾 的一些大事、實事，解決好急事、難事，提出新的保障和改善民生項目，使各族群眾普遍受益、得到實惠。三是加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)林果業(yè)，扎實做好牧民定居、標準化養(yǎng)殖基地建設、牲畜品種改良、優(yōu)質(zhì)小麥制種、馬鈴薯和塔爾米等特色種植基地建設、節(jié)水灌溉等工作，實現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。四是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展中介服務、物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。做好工礦企業(yè)所需崗位的技能培訓，促進農(nóng)牧民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道。以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。

（2）全面加強基層組織建設。切實落實基層建設年各項部署，以貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神為總要求，以基層組織建設年、文化教育發(fā)展年為總抓手，以宣傳思想工作到人為目標，以措施務實管用為落腳點，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織書記素質(zhì)、提升黨員隊伍生機活力、提升基層基礎保障水平、提升基層黨建工作制度化水平，充實加強基層工作力量、強化基層黨員干部培訓、改善基層干部工作生活條件、營造栓心留人環(huán)境、建立激勵保障機制等方面取得新突破。把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動每個黨支部都行動起來，推動每個黨員都參與進來，推動

先進的發(fā)揮示范作用、推動一般的爭先進、推動后進的趕先進。按照選優(yōu)配強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制的要求，認真做好當前正在開展的村級組織換屆工作，確保實現(xiàn)“六個顯著提升”、“六個顯著增強”、“六個統(tǒng)籌推進”和“六個零控制”的目標任務；結(jié)合村“兩委”換屆選舉，落實“先定事、后定人”要求，選優(yōu)配強村“兩委”班子；積極采取思想整頓、作風整頓、組織整頓相結(jié)合的辦法，深入開展軟弱渙散基層組織整頓工作，切實解決基層領導班子存在的突出問題，建設政治堅強、服務群眾、敢抓善管的基層領導班子。加強大學生“村官”隊伍建設，努力打造一支能夠推動發(fā)展、引領致富、維護穩(wěn)定的村干部隊伍。加強村級民主政治建設，落實“四議兩公開”工作法，加強黨務、村務公開；結(jié)合換屆選舉，進一進健全落實村民大會、村民代表會議等，不斷提升村級民主化管理水平。積極創(chuàng)新組織設臵形式，進一步擴大黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、外出務工經(jīng)商人員相對集中點的覆蓋面。推廣單位化管理、社會化服務、網(wǎng)格化覆蓋經(jīng)驗，切實把群眾工作做在網(wǎng)格內(nèi)，矛盾問題化解在網(wǎng)格中。充分發(fā)揮基層工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，協(xié)助黨組織共同做好服務群眾和維護穩(wěn)定等工作。認真制定方案，組織基層干部到援疆省市培訓。切實抓好各類學校思想政治工作，深入調(diào)研、全面掌握師生的思想動向和校園輿情動態(tài)，教育引導廣大師生大力弘揚新疆精神。

（3）切實做好維護穩(wěn)定工作。一是全面開展排查整治。要對重點人員、流動人口、“三無”人員和特殊人群集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)、片區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)物流集散地、公共復雜場所和學校、車站等進行重點排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要按照屬地管理、綜合治理的原則，確定排查整治的重點區(qū)域，有針對性在進行整治。各部門要按照誰主管誰負責的原則，主動排查解決問題，整治薄弱環(huán)節(jié)，切實看好自己的門、管好自己的人。各級工作隊要積極配合當?shù)攸h組織抓好重點薄弱環(huán)節(jié)的摸排整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對落實惠民政策、民生工程建設、加強基層組織建設等政策落實情況進行檢查，限期落到實處。二是依法加強宗教事務管理。認真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強宗教場所、宗教人士、宗教活動管理的管理，堅決制止和取締非法宗教活動，堅決制止零散朝覲。健全宗教工作領導機構(gòu)，基層黨組織書記擔任宗教工作領導小組組長，履行第一責任人職責。完善落實領導干部聯(lián)系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度。推行村（社區(qū)）黨組織成員和村（社區(qū)）干部任寺管會負責人。積極發(fā)揮愛國宗教人士作用。深入開展打擊“三股勢力”和非法宗教活動專項嚴打整治活動。各級黨組織要把宗教事務管理狀況作為考核和衡量基層黨組織和基層干部工作實績的重要標準，牢固樹立主動管理是職責、真正管好是政績、放任不管是瀆職、管不到位是失職的觀念，對不敢管、不愿管的干部要堅決調(diào)整。三是扎實做好重點人員和特殊群體服務管理工作。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三

級輿情收集整理、綜合研判、情況反饋機制。按照“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，全面落實“四知四清四掌握”工作機制和“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息化管人”等措施，開展“大走訪”、“定期走訪”活動，全面掌握各類人員情況和各區(qū)域動態(tài)。落實管理和服務并重原則，認真開展好幫教轉(zhuǎn)化工作。四是加強意識形態(tài)領域反分裂斗爭。加強意識形態(tài)領域管理，牢牢掌握意識形態(tài)領域主動權；密切關注社會思想動態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機制；加大巡回宣講力度，加強文化市場整頓，滿足基層群眾對宣傳工作、健康文化需求。

（4）大力推動干部作風轉(zhuǎn)變。全面落實自治區(qū)《關于推動各級干部深入基層為民服務、做好新形勢下群眾工作的意見》要求，做到知民情、解民憂、暖民心。一是加強宗旨觀念教育。教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與群眾建立深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。教育他們永不懈怠，敢于擔當，始終保持良好的精神狀態(tài)。教育他們對工作充滿熱情，對人民充滿感情，以造福百姓的強烈責任感做好各項工作。教育他們做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗臶。二是建立聯(lián)系群眾“五項”制度。各級領導干部調(diào)查研究一竿子插到底、各級干部直接聯(lián)系一批基層群眾、各級干部廣交一批各民族朋友、年輕干部到一線鍛煉、基層干部堅守一線，做到所有基層群眾都有干部聯(lián)系。三是強化服務群眾“五項”工作。強化領導下訪接訪、強化基層

干部“五百”（進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務、強化社會“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作、強化部門包村工作、強化單位與社區(qū)（村）共建，做到群眾有問題能得到及時解決。四是健全群眾工作“四項”機制。健全矛盾糾紛排查機制、健全基層權力公開運行機制、健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機制、健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制，推進從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

（三）考核驗收階段（10月中旬至11月中旬）活動即將結(jié)束時，縣委將派出專門工作組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣派各指導組及各單位工作情況進行全面檢查驗收，并做好迎接地區(qū)檢查驗收工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時制定考核驗收標準，對各村、各指導組活動開展情況進行考核驗收；要對照年初制定的工作目標、承諾內(nèi)容進行自查，及時總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法、解決突出問題的措施、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展等工作中取得的成效以及建立健全長效機制等情況，形成書面驗收申請材料和活動工作總結(jié)報縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動領導小組辦公室?？h直各黨（工）委要對所屬各黨組織開展和參與活動情況進行檢查驗收，形成黨工委（黨組）開展活動情況總結(jié)報縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動領導小組辦公室。檢查驗收要堅持上級組織考核與群眾滿意度測評相結(jié)合，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和工作隊開展轉(zhuǎn)變作風、服務群眾的實際成效進行考核，對確定的重

點整治村（社區(qū)）逐一進行檢查驗收。

（四）整理總結(jié)階段（11月中旬至11月下旬）歸檔建立長效機制，針對活動開展理論研究，對工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的進行表彰宣傳。

三、有關要求

（一）加強組織領導。開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風、服務群眾活動，是在黨委、政府領導下進行的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按要求及時成立活動領導小組、工作指導組，設立辦公室，落實工作人員。重點區(qū)域、重要部門要有專門力量抓。要把“四個千方百計”作為政治任務，在強基固本、一抓到底、強化責任、常抓不懈上下功夫，精心制定實施方案，分階段作出部署，加強督促檢查，堅決防止一般化、一陣風、圖形式、走過場，務求取得顯著成效?？h委黨建工作領導小組分批安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點系統(tǒng)黨（工）委書記作專項述職?？h直接各黨工委（黨組）要切實發(fā)揮作用，加強宣傳，提供服務，保證此項工作順利開展。

（二）嚴明政治紀律。各級干部要帶頭提高思想認識，把轉(zhuǎn)變作風、服務群眾作為重大政治責任，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車簡從不擾民、服務群眾不添負。各級少數(shù)民族領導干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，采取多種方式到基層去，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明立場，敢打頭陣、敢于擔當，旗臶鮮明做工作，堅守一線做工作。廣大干部都要帶著深厚 的感情做好各族困難群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實的問題。

（三）配強指導和工作組力量。在全面推進各級機關、各級干部轉(zhuǎn)變作風、服務群眾活動中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都將組建機關干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動工作隊，駐村（社區(qū)）開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實把那些能力素質(zhì)好、群眾觀念強、熟悉基層、懂“雙語”的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去。各單位要加強對下派人員的支持和幫助，切實解決他們工作、生活中遇到的實際困難?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊人員實行混合編組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領導下開展工作。要嚴肅工作隊紀律，加強工作隊管理，工作隊員要帶頭改進作風、入戶逐人了解實情，推動解決實際問題?？h委派出工作指導組，對全縣活動開展情況進行督查。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級干部要堅持做好本職工作、聯(lián)系服務群眾“一崗雙責”。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。各單位、各部門要鼓勵基層創(chuàng)造性地開展工作，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動轉(zhuǎn)變作風、深入基層、服務群眾工作科學化、常態(tài)化、制度化。

第五篇：132465各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾匯報材料

123456各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾

工作匯報

為深入貫徹落實縣委關于“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾”工作安排部署，高標準、高質(zhì)量、高效率完成好赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾工作，鄉(xiāng)黨委迅速行動，層層動員，赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾工作有序開展，現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

13456地處天山山脈南麓、托木爾峰自然保護區(qū)境內(nèi)，全鄉(xiāng)總面積1178.2平方公里，現(xiàn)有耕地面積1.34萬畝，人均占有耕地面積3.2畝，自然草場130萬畝；鄉(xiāng)轄5個行政村，1個社區(qū)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?167戶4568人，其中農(nóng)業(yè)戶口1003戶，4225人，非農(nóng)業(yè)戶口164戶，343人。主要由柯爾克孜、維吾爾、漢、回等4個民族組成。

二、開展的主要工作

（一）加強組織領導，完善規(guī)章制度。

在縣委召開“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾”活動動員會后，我鄉(xiāng)迅速成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的領導小組，制定了《123456各級赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾工作實施方案》，3 月8日下午，召集縣下派工作隊員、鄉(xiāng)機關站所、學校負責人和村干部召開了動員大會，傳達學習了縣委關于此次活動的工作部署，進一步統(tǒng)一了思想。翻譯下發(fā)了動員大會講話和近期工作要點，制定了工作計劃。明確了各階段工作分工，細化了服務內(nèi)容，讓干部從小事做起、從群眾最關心的事做起，使全鄉(xiāng)干部真正投入到深入基層、服務群眾活動中，當好政策宣傳員、問題調(diào)查員、矛盾調(diào)解員、發(fā)展幫扶員、穩(wěn)定維護員，著力解決群眾困難、妥善化解矛盾糾紛。

（二）合理劃分小組，加強后勤保障。

1、合理劃分領導小組。

我鄉(xiāng)共有赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾工作隊員34名，其中，縣派工作隊員4名，科級干部1人，鄉(xiāng)派工作隊員30人，科級干部10人，站所干部20人；共劃分了5 個工作隊，根據(jù)村人口數(shù)和村民小組數(shù)確定工作隊的人數(shù)?；驹瓌t是：每個工作隊不少于 5 人，每個工作隊員負責一個村民小組，工作隊組長一般由鄉(xiāng)聯(lián)系點領導擔任，副組長由縣派工作隊員中的副科級領導擔任。接到上級關于開展此次活動的通知后，鄉(xiāng)黨委對工作隊員就近期工作重點、駐村工作隊員注意事項、聯(lián)系村基本情況、工作隊員職責等方面進行了簡短培訓，而后迅速將工作隊員安排到各村開展維穩(wěn)工作，期間，相繼建立了工作隊員學習、例會、請銷假、入戶走訪、黨團日活動、臺賬管理等制度。

2、加強后勤保障。

縣下派工作隊員下來之前，鄉(xiāng)黨委就開會研究了下派工作隊員的食宿問題，為充分保障下派工作隊員的生活。我鄉(xiāng)把下派工作隊員安排在鄉(xiāng)政府集中居住，在鄉(xiāng)政府食堂集中就餐，有效解

決了下派工作隊員生活上的困難，讓工作隊員可以更安心的開展工作。

（三）加強宣傳教育，做到家喻戶曉。

在“各級干部下基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾”活動中，我鄉(xiāng)各村充分利用廣播、板報、標語、會議等多種形式，大力宣傳黨的惠民政策、民族宗教法律法規(guī)等。把“各級干部下基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾”活動做到人人皆知，家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共懸掛橫幅11條、出版墻報、宣傳欄10多期，張貼標語300多條。

（四）加強學習，開展面對面宣講。

以集中宣講、入戶宣講、文藝宣傳、觀看電教片等形式，重點做好未成年人、信教群眾、青年、婦女的宣傳教育，宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委、縣委（擴大）會議精神和黨的惠民政策宣傳到位，把反動分裂勢力的本質(zhì)和險惡用心講清、把暴力恐怖事件的真相講清。宣講中充分發(fā)揮 “四老人員、愛國宗教人士和先進人物在宣傳教育群眾工作中的作用。截止目前，全鄉(xiāng)共開展集中宣講12場次參與群眾 3000 余人次，對未到場參加集中宣講的農(nóng)戶以面對面的形式宣125戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶總數(shù)的 12.6%。

（五）落實“四知四清四掌握”工作機制維護社會穩(wěn)定。我鄉(xiāng)在開展“各級干部下基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾”活動中將強對社情動態(tài)的摸底排查工作，及時入戶走訪掌握社區(qū)居民關注的熱點難點問題，并幫助居民解決難點問題。把深入開展社情動態(tài)摸排工作作為當前的首要任務，發(fā)揮好下派工作隊職責，按照

“四類管理”辦法要求，扎實做好入戶走訪工作，變“上訪”為“下訪”。集中工作隊力量，切實抓好重點片區(qū)集中整治工作，做好出租房、流動人口的動態(tài)管控，確保全鄉(xiāng)安定和諧，長治久安。

（六）發(fā)放民情聯(lián)系卡，進一步密切群眾。

為了拉近群眾與干部之間的距離，更進一步密切干群關系，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變作風活動領導小組為群眾印制了干群聯(lián)系卡1200余張，分發(fā)到群眾手中，使得群眾更加方便的與干部聯(lián)系。

（七）建立完善各類工作檔案。

建立了各類問題匯總臺賬，每周星期五統(tǒng)一進行梳理匯總后上報鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變作風工作領導小組辦公室。在周五召開的工作例會上對梳理匯總的問題進行集中研判，采取有效措施加以解決。

（八）深入開展入戶走訪，主動梳理問題。

自活動開展以來，我鄉(xiāng)黨員干部先后入戶走訪300余戶次，走訪群眾2000千余人次，征求群眾意見建議60余條，其中可行性意見47條，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、各村黨支部已解決40條，需上級部門協(xié)調(diào)和申報項目解決的5條。如下：

1、需及時維修損壞的村級公路。

2、防洪壩加固。

3、我鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力較多，希望縣里能夠組織剩余勞動力出門務工。

4、我鄉(xiāng)水利基礎設施落后，希望縣各部門給予解決。

5、村級衛(wèi)生室條件較差、醫(yī)務人員專業(yè)素質(zhì)不高。

（九）樹立民生至上理念，切實解決實際問題。

工作隊深入村組，采取召開村組干部座談會、黨員代表座談

會、群眾代表座談會和進村入戶走訪等方式，真正與群眾面對面、心連心、手拉手，深入了解群眾最關心、最直接、最迫切的問題和訴求，為群眾排憂解難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠贏得群眾信任，真正做到群眾上訪變領導干部下訪，深入細致地做好群眾工作。

1、每名干部扶持3名貧困戶，進行了走訪慰問，給予解決生產(chǎn)生活上的困難，送去慰問面粉、清油、碘鹽等生活必需品。

2、經(jīng)濟發(fā)展辦全體干部職工為生病的阿里木〃別克捐款為其捐款1350元。

3、開展科技技術培訓，送技術。

4、林管站干部指導各村農(nóng)民修剪果樹300余畝。

5、幫助農(nóng)戶整理庭院103戶。

三、民生服務月活動開展情況

在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，各科室、站所結(jié)合當前工作情況開展了各項為民服務活動，鄉(xiāng)農(nóng)技站、林管站在“十個一”村民小組學習時，對當前的小麥管理、玉米播種、果樹修剪、噴施農(nóng)藥等進行培訓和指導。水管站對防洪渠和水利設施進行檢查，并組織農(nóng)民拉運防洪石，清理渠道。獸醫(yī)站干部深入群眾家中，對全鄉(xiāng)家禽、牲畜逐一進行檢疫，目前共檢疫牲畜2000余頭，接種3000余頭，做到檢疫接種全覆蓋。農(nóng)機站干部集中對全鄉(xiāng)農(nóng)機設備進行檢修，共檢查農(nóng)機具320余臺（架），維修農(nóng)機32臺，為春耕工作順利開展提供了保障。黨建辦結(jié)合“十個一”村民小組學習，組織本村村干部、“四老”人員召開座談會，詳細了解聯(lián)系村（社區(qū)）基層組織建設中存在的問題，充分調(diào)動“四老”人員、黨員干部模范帶頭作用，積極投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作當中，帶

領群眾發(fā)展經(jīng)濟。

四、存在的主要問題

干部轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動的開展至今，我委然做了大量工作取得一定成績，但從目前情況看，仍然存在一些問題，一是宣傳不夠，集中學習和個人自學沒有有機結(jié)合，致使一些干部職工未能如期參加集體學習；二是一些干部職工自學主動性不強，學習筆記記得不夠扎實，心得寫得不夠扎實；三是一些干部職工思想認識提高的不夠快，距縣委要求還有很大的差距。所有這些問題，仍需我們在今后的工作中努力加以克服，迎頭趕上。進入第三階段后，力爭全面完成各項步驟、全力以赴整頓作風，確保全鄉(xiāng)工作水平的提高。

五、下步工作計劃

1.開展破解難題大調(diào)研。

2.完善聯(lián)系群眾制度。

3.開展各級下派工作隊員向群眾報告活動。

4.組織黨員干部到對口幫扶村過一次組織生活。

5.開展宗旨觀念教育。

6.強化服務群眾工作。

7.深入開展集中整治。

8.集中力量開展民生工程建設。

中共123456委員會

2012 年5月7日