第一篇：關(guān)于開展特困老年人幫扶工作的實(shí)施方案

關(guān)于開展特困老年人幫扶工作的實(shí)施方案

各村、社區(qū)（居）：

為進(jìn)一步完善我地區(qū)特困老年人幫扶機(jī)制，滿足不同層次老年人的需求，依據(jù)《朝陽區(qū)推進(jìn)“雙十工程”實(shí)施工作方案》（京朝辦發(fā)[2011]7號），到2012年底實(shí)現(xiàn)地區(qū)生活特困老年人100%幫扶服務(wù)的目標(biāo)，結(jié)合我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就做好特困老年人幫扶工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《北京市老年人權(quán)益保障條例》，從特困老年人實(shí)際需求出發(fā)，整合地區(qū)資源，完善幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮中介組織、服務(wù)實(shí)體、志愿者服務(wù)的作用，為推動?xùn)|風(fēng)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力提升民生幸福做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)和幫扶內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)

通過建立長效幫扶機(jī)制，把特困老年人全部納入幫扶范圍，幫助其解決日常照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、法律服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等，確保特困老年人“居者有其所，老者有其養(yǎng)，病者有其醫(yī)，弱者有其助”。按照“雙十工程”實(shí)施工作方案的要求，到2012年底完成地區(qū)有需求的特困老年人包戶服務(wù)任務(wù)的30%，2013年底再完成地區(qū)有需求特困老年人包戶服務(wù)任務(wù)的40%，至2014

年實(shí)現(xiàn)地區(qū)有需求特困老年人包戶服務(wù)100%的目標(biāo)。

（二）幫扶內(nèi)容

1、生活照料。整合轄區(qū)資源，根據(jù)特困老人的不同需求，采取多種方式為其提供做飯送餐、代購物品、打掃衛(wèi)生、家電維修、清洗衣物等基本日常生活服務(wù)。

2、醫(yī)療保健。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展特困老年人醫(yī)療保健服務(wù)，為其建立健康檔案，提供送醫(yī)送藥、定期檢查、健康咨詢、陪護(hù)看病、健康教育等服務(wù)。

3、精神慰藉。利用社區(qū)服務(wù)中心設(shè)施和精神關(guān)懷服務(wù)站開設(shè)心理咨詢室，組織志愿者陪老年人開展身體康復(fù)活動，陪其讀書讀報(bào)，談心聊天進(jìn)行心理疏導(dǎo)，及時(shí)排除老年人心理障礙。

4、法律服務(wù)。依托法律援助中心開設(shè)法律咨詢，開展法律法規(guī)宣傳，為特困老人提供法律咨詢、法律援助等。

5、應(yīng)急服務(wù)。宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識，為特困老人提供搶險(xiǎn)救援、設(shè)施搶修等應(yīng)急救助服務(wù)。

三、幫扶對象和幫扶方式

（一）幫扶對象

居住在東風(fēng)區(qū)域內(nèi)，具有朝陽區(qū)戶籍60周歲及以上的獨(dú)居、孤寡、高齡、重病、經(jīng)濟(jì)特困等老年人。

1、獨(dú)居：指與子女不在同一社區(qū)（村）居住的年老體弱的、安全無保障的單身老年人；

2、孤寡：指在民政登記注冊的無親屬、無子女、年老體弱的、安全無保障的單身居住的老年人；

3、高齡：指年齡在80周歲級以上（含80周歲），雖無經(jīng)濟(jì)之憂，但體弱多病者；

4、重?。褐该裾鐣戎J(rèn)定的大病或久病臥床的老年人； 5：經(jīng)濟(jì)特困：指家庭月人均收入水平低于本市最低生活保障（按照北京市相關(guān)部門每年公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）或低收入家庭（按照北京市相關(guān)部門每年公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）老年人。

（二）幫扶方式

1、依托地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心，對有需要幫扶的特困老年人進(jìn)行生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、法律服務(wù)等方面服務(wù)；

2、成立幫扶隊(duì)伍，動員社會各方力量廣泛參與幫扶工作，與特困老年人結(jié)成幫扶對子；

3、組織社區(qū)志愿者、低齡健康老人、大中小學(xué)生志愿者、轄區(qū)單位等為有需求的特困老年人定期上門開展無償或低償服務(wù)。

四、幫扶原則

（一）靈活多樣原則。可采取志愿者與特困老年人幫扶結(jié)對，定期上門無償服務(wù)、社區(qū)干部包片負(fù)責(zé)、左鄰右舍互相關(guān)照等形式開展幫扶工作。

（二）就近結(jié)對原則。盡量選擇與被幫扶者住所距離近、關(guān)系好的志愿者進(jìn)行結(jié)對，以利于及時(shí)開展幫扶活動。

（三）按需幫扶原則。社區(qū)志愿者、幫扶單位根據(jù)特困老年人的不同需求實(shí)施分類幫扶，有針對性地開展好幫扶工作。

（四）雙方自愿原則。幫扶服務(wù)根據(jù)老人的意愿實(shí)施。幫扶人和被幫扶人雙方可采取自愿結(jié)合或自愿認(rèn)可的方式進(jìn)行幫扶，調(diào)動幫扶的積極性，增強(qiáng)幫扶人的責(zé)任心。

五、幫扶措施

（一）建立特困老年人幫扶長效機(jī)制

建立以社區(qū)（村）黨委、社區(qū)（村）居委會為核心，以社區(qū)老齡工作委員會及社區(qū)老年協(xié)會為龍頭，以社區(qū)居干和志愿者隊(duì)伍為骨干的組織網(wǎng)格，制定行之有效的幫扶制度。

（二）建立特困老年人信息管理平臺

依托區(qū)老齡綜合管理服務(wù)信息化平臺，建立獨(dú)居、孤寡、高齡、重病、經(jīng)濟(jì)特困等特困老年人基本電子檔案，其內(nèi)容包括住址、電話、健康狀況、收入情況等信息，由社區(qū)專職人員定期對老人實(shí)施幫扶服務(wù)。

（三）建立特困老年人幫扶卡，實(shí)行結(jié)對幫扶制度

對有幫扶需要的特困老年人建立幫扶卡，確定一名人員與其結(jié)為幫扶對子，照顧其生活起居。

（四）依托社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展幫扶活動 采取專業(yè)化服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，為有需求的特困老人提供幫扶服務(wù)。

（五）廣泛動員社會力量參與幫扶

動員并鼓勵(lì)轄區(qū)社會單位參與幫扶，組織志愿者為特困老年人提供定期定時(shí)服務(wù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，摸清底數(shù)。地區(qū)成立特困老年人幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查。各社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)對本轄區(qū)特困老年人幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，摸清轄區(qū)特困老年人的基本情況，制定轄區(qū)特困老人幫扶工作具體方案，細(xì)化幫扶內(nèi)容，并于年底前完成轄區(qū)幫扶工作任務(wù)的30%，并將幫扶對象名單和結(jié)對幫扶人員名單于2012年12月10日前上報(bào)到東風(fēng)地區(qū)老齡工作辦公室。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)到人。各社區(qū)（村）要將幫扶工作納入崗位責(zé)任制，并做到責(zé)任明確，責(zé)任到人，確保幫扶工作落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，形成共識。要結(jié)合公民道德教育，廣泛宣傳幫扶特困老年人工作的重要性，使更多的人主動關(guān)注，直接參與幫扶工作。各社區(qū)（村）要注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用各種宣傳陣地大力宣揚(yáng)，促進(jìn)社會良好道德風(fēng)范的形成。

東風(fēng)地區(qū)老齡工作辦公室

二零一二年十月三十日

第二篇：石寶鄉(xiāng)開展特困老年人幫扶工作的實(shí)施方案

石寶鄉(xiāng)開展特困老年人幫扶工作的實(shí)施方案

各村委會: 為進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)特困老年人幫扶機(jī)制，滿足不同層次老年人的需求，依據(jù)上級有關(guān)文件精神，到2020年底實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)生活特困老年人100%幫扶服務(wù)的目標(biāo)，結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就做好特困老年人幫扶工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《湖南省老年人權(quán)益保障條例》，從特困老年人實(shí)際需求出發(fā)，整合我鄉(xiāng)資源，完善幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮中介組織、服務(wù)實(shí)體、志愿者服務(wù)的作用，為推動石寶鄉(xiāng)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力提升民生幸福做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)和幫扶內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)：通過建立長效幫扶機(jī)制，把特困老年人全部納入幫扶范圍，幫助其解決日常照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、法律服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等，確保特困老年人“居者有其所，老者有其養(yǎng)，病者有其醫(yī)，弱者有其助”。按照“雙十工程”實(shí)施工作方案的要求，到2015年底完成我鄉(xiāng)8戶失能、半失能80以上高齡老年人包戶服務(wù)任務(wù)，2016年底再完成我鄉(xiāng)有需求特困老年人包戶服務(wù)任務(wù)20%，2017年完成30%，2018年完成50%，2020年實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)有需求特困老年

人包戶服務(wù)100%的目標(biāo)。

（二）幫扶內(nèi)容：

1、生活照料。整合轄區(qū)資源，根據(jù)特困老人的不同需求，采取多種方式為其提供做飯送餐、代購物品、打掃衛(wèi)生、家電維修、清洗衣物等基本日常生活服務(wù)。

2、醫(yī)療保健。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展特困老年人醫(yī)療保健服務(wù)，為其建立健康檔案，提供送醫(yī)送藥、定期檢查、健康咨詢、陪護(hù)看病、健康教育等服務(wù)。

3、精神慰藉。利用社區(qū)服務(wù)中心設(shè)施和精神關(guān)懷服務(wù)站開設(shè)心理咨詢室，組織志愿者陪老年人開展身體康復(fù)活動，陪其讀書讀報(bào)，談心聊天進(jìn)行心理疏導(dǎo)，及時(shí)排除老年人心理障礙。

4、法律服務(wù)。依托法律援助中心開設(shè)法律咨詢，開展法律法規(guī)宣傳，為特困老人提供法律咨詢、法律援助等。

5、應(yīng)急服務(wù)。宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識，為特困老人提供搶險(xiǎn)救援、設(shè)施搶修等應(yīng)急救助服務(wù)。

三、幫扶對象和幫扶方式

（一）幫扶對象：居住在本鄉(xiāng)本村區(qū)域內(nèi)，具有本鄉(xiāng)本村戶籍65周歲及以上的獨(dú)居、孤寡、高齡、重病、經(jīng)濟(jì)特困等老年人。

1、獨(dú)居：指與子女不在同一村居住的年老體弱的、安全無保障的單身老年人；

2、孤寡：指在民政登記注冊的無親屬、無子女、年老體弱的、安全無保障的單身居住的老年人；

3、高齡：指年齡在80周歲級以上（含80周歲），雖無經(jīng)濟(jì)之憂，但體弱多病者；

4、重?。褐该裾鐣戎J(rèn)定的大病或久病臥床的老年人；

5、經(jīng)濟(jì)特困：指家庭月人均收入水平低于本縣最低生活保障的老年人。

（二）幫扶方式

1、依托村居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心，五保之家、農(nóng)村幸福院等對有需要幫扶的特困老年人進(jìn)行生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、法律服務(wù)等方面服務(wù)；

2、成立幫扶隊(duì)伍，動員各村黨員村組干部和有人力的社會人士力量廣泛參與幫扶工作，與特困老年人結(jié)成幫扶對子；

3、組織全鄉(xiāng)志愿者、低齡健康老人、大中小學(xué)生志愿者、全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位等為有需求的特困老年人定期上門開展無償或低償服務(wù)。

（三）、幫扶原則

1、靈活多樣原則?？刹扇≈驹刚吲c特困老年人幫扶結(jié)對，定期上門無償服務(wù)、村干部包片負(fù)責(zé)、組級干部和黨員包組，左鄰右舍互相關(guān)照等形式開展幫扶工作。

2、就近結(jié)對原則。盡量選擇與被幫扶者住所距離近、關(guān)系好的志愿者進(jìn)行結(jié)對，以利于及時(shí)開展幫扶活動。

3、按需幫扶原則。全鄉(xiāng)志愿者、幫扶單位根據(jù)特困老年人的不同需求實(shí)施分類幫扶，有針對性地開展好幫扶工作。

4、雙方自愿原則。幫扶服務(wù)根據(jù)老人的意愿實(shí)施。幫扶人和被幫扶人雙方可采取自愿結(jié)合或自愿認(rèn)可的方式進(jìn)行幫扶，調(diào)動幫扶的積極性，增強(qiáng)幫扶人的責(zé)任心。

（四）幫扶措施：建立特困老年人幫扶長效機(jī)制。以鄉(xiāng)黨委政府、村委會為核心，以鄉(xiāng)民政辦及社區(qū)老年協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)村干部和志愿者隊(duì)伍為骨干的組織網(wǎng)格，制定行之有效的幫扶制度。

（五）建立特困老年人信息管理平臺

依托鄉(xiāng)村管理服務(wù)信息化平臺，建立獨(dú)居、孤寡、高齡、重病、經(jīng)濟(jì)特困等特困老年人基本電子檔案，其內(nèi)容包括住址、電話、健康狀況、收入情況等信息，由村委會專職人員定期對老人實(shí)施幫扶服務(wù)。

（六）建立特困老年人幫扶卡，實(shí)行結(jié)對幫扶制度 對有幫扶需要的特困老年人建立幫扶卡，確定一名人員與其結(jié)為幫扶對子，照顧其生活起居。

（七）依托村居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展幫扶活動 采取專業(yè)化服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，為有需求的特困老人提供幫扶服務(wù)。

（八）廣泛動員社會力量參與幫扶

動員并鼓勵(lì)轄區(qū)社會單位參與幫扶，組織志愿者為特困老年人提供定期定時(shí)服務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，摸清底數(shù)。鄉(xiāng)成立特困老年人幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查。各村主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)對本村特困老年人幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，摸清本村特困老年人的基本情況，制定本村特困老人幫扶工作具體方案，細(xì)化幫扶內(nèi)容，并于年底前完成本村幫扶工作任務(wù)的30%，并將幫扶對象名單和結(jié)對幫扶人員名單于2015年6月30日前上報(bào)到鄉(xiāng)民政辦。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)到人。各村要將幫扶工作納入崗位責(zé)任制，并做到責(zé)任明確，責(zé)任到人，確保幫扶工作落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，形成共識。要結(jié)合公民道德教育，廣泛宣傳幫扶特困老年人工作的重要性，使更多的人主動關(guān)注，直接參與幫扶工作。各村要注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用各種宣傳陣地大力宣揚(yáng)，促進(jìn)社會良好道德風(fēng)范的形成。

石寶鄉(xiāng)人民政府 二零一五年五月三日

第三篇：關(guān)于開展結(jié)對幫扶特困家庭活動的實(shí)施方案

關(guān)于開展結(jié)對幫扶特困家庭活動的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于開展“黨的旗幟高高飄揚(yáng)，黨的組織有力堅(jiān)強(qiáng)，黨員形象更加閃亮”主題實(shí)踐活動的意見》和市委辦公室《關(guān)于開展“黨的旗幟高高飄揚(yáng)，黨的組織有力堅(jiān)強(qiáng)，黨員形象更加閃亮”主題實(shí)踐活動責(zé)任分工意見》，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對幫扶特困家庭活動，確保工作取得實(shí)效，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以工委系統(tǒng)各黨組織和廣大共產(chǎn)黨員為主體，以工委系統(tǒng)內(nèi)特困家庭為幫扶對象，通過為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分體現(xiàn)黨員在結(jié)對幫扶實(shí)際行動中的先進(jìn)性，為維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過結(jié)對幫扶工作，不讓一戶特困職工家庭生活在本地最低生活保障線以下；不讓一名特困職工家庭子女因經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)；不讓一名特困職工家庭成員因患大病、重病而無錢醫(yī)治；不讓一名特困職工家庭成員有勞動能力和就業(yè)愿望而無崗就業(yè)。

三、工作措施

（一）充分認(rèn)識開展結(jié)對幫扶活動的重要意義。開展結(jié)對幫扶活動，是改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的需要，有利于進(jìn)一步加深對群眾的感情，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)為基層、為群眾服務(wù)的自覺性；是解決基層群眾、黨員困難，建設(shè)和諧社會的需要，有利于廣大職工堅(jiān)定發(fā)展信心，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，有利于提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各黨組織要通過板報(bào)櫥窗、簡報(bào)、網(wǎng)站等宣傳手段，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，使黨員充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的意義、目的和要求，積極主動參與，用實(shí)際行動贏得群眾的信任和贊譽(yù)。

（二）明確開展結(jié)對幫扶活動的方法步驟。一是要開展好調(diào)查摸底工作。采取上門走訪、征求意見等形式，了解特困家庭的現(xiàn)狀，摸準(zhǔn)其最需要解決的問題，并加以認(rèn)真分析，登記造冊。二是制定方案。根據(jù)幫扶對象的實(shí)際情況和需求，制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，研究幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任人。三是組織實(shí)施。以黨員幫扶為實(shí)施主體，以黨支部為單位組織實(shí)施，以支部書記為具體負(fù)責(zé)人。四是考核驗(yàn)收。結(jié)對幫扶是基層黨建工作的一項(xiàng)長期任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地抓下去。各黨組織要做到年初有計(jì)劃，年底有檢查和總結(jié)。

（三）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織要進(jìn)一步建立健全結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記是第一責(zé)任人，黨組織政工部門是具體辦事機(jī)構(gòu)，支部書記是具體負(fù)責(zé)人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要聯(lián)系一戶困難家庭。建立聯(lián)絡(luò)員制度。參加結(jié)對幫扶工作的支部書記既是負(fù)責(zé)人，也是幫扶小組聯(lián)絡(luò)員，對幫扶職工家庭的特殊困難情況要及時(shí)向上級黨組織反饋，使他們得到及時(shí)救助。建立考評制度。結(jié)對幫扶工作要列入評選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員的重要條件之一，幫扶工作未達(dá)到要求的黨組織和個(gè)人不得參加評比。二是要搞好結(jié)對幫扶工作規(guī)范化管理。對困難職工家庭至少要做到“三清”，即對家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清。在“三清”的基礎(chǔ)上要因戶制宜，一戶一策，制定具體的幫扶計(jì)劃和措施；要建立好困難職工家庭幫扶情況記錄卡，及時(shí)記錄走訪幫扶情況，做到一戶一卡，保證幫扶工作有始、有序、有終進(jìn)行，使幫扶工作制度化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好形象。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在結(jié)對幫扶活動中，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和生活。幫扶所需費(fèi)用各黨組織要統(tǒng)籌解決，原則上從黨費(fèi)、工會會費(fèi)中

列支，也可以通過黨員量力捐款或交特別黨費(fèi)的形式進(jìn)行捐助。要充分尊重幫扶黨支部、困難職工的意見，調(diào)動他們的積極性和主動性，努力提高結(jié)對幫扶的實(shí)效。

灌西鹽場黨委關(guān)于開展黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動的實(shí)施方案

各黨（總）支部：

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，為我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。經(jīng)研究,決定在全場黨員中開展結(jié)對幫扶困難群眾活動，現(xiàn)就開展黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動提出如下方案：

一、黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)揮黨員的帶頭、帶領(lǐng)和帶動作用，全力救助困難黨員為目標(biāo)，通過落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、發(fā)揮優(yōu)勢、真幫實(shí)扶，努力解決幫扶對象面臨的最大困難和最迫切需要解決的問題，以此為切入點(diǎn)和抓手，推動我場各項(xiàng)工作的快速發(fā)展。

通過開展黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的宗旨觀念、群眾觀念和先進(jìn)性意識，努力使困難黨員找到脫貧致富門路，促進(jìn)有勞動能力和就業(yè)愿望的困難黨員、下崗黨員等實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有危重病人的困難家庭及時(shí)得到醫(yī)療扶助，貧困家庭子女及時(shí)得到教育幫扶。

二、黨員結(jié)對幫扶的基本原則

黨員結(jié)對幫扶困難黨員，要遵循以下五條原則：

一是自覺自愿的原則。既要讓廣大黨員干部積極參與，又要本著個(gè)人自覺自愿的原則，充分考慮每名黨員的實(shí)際情況，力爭讓有能力幫扶的黨員主動參與，沒有能力的黨員積極配合，以實(shí)際行動抓好結(jié)對幫扶工作。各基層黨組織要搞好排查，摸清情況，分類造冊，根據(jù)情況落實(shí)幫扶責(zé)任，扎實(shí)有序地推動工作開展。

二是助需對接的原則。黨員干部幫扶弱勢群體，既要充分考慮黨員干部的業(yè)務(wù)特長、個(gè)人專長以及部門、單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢，又要充分考慮幫扶對象的所急、所需、所盼，讓兩者找到“對接點(diǎn)”，使黨員干部的自身特長和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)幫扶成效的最大化。

三是立足長遠(yuǎn)的原則。要把“輸血”幫扶與“造血”幫扶有機(jī)結(jié)合起來，既要幫助弱勢群體解決好燃眉之急，又要著眼于他們的長遠(yuǎn)發(fā)展，做到扶貧、扶志、扶技、扶路多措并舉，整體推進(jìn)，使困難黨員盡快脫離困境，由弱變強(qiáng)，走上自立、自強(qiáng)、自我發(fā)展的路子。四是個(gè)體幫扶與組織幫扶相結(jié)合的原則。在充分發(fā)揮廣大黨員幫扶主體作用的同時(shí)，對僅靠黨員個(gè)人力量難以解決的困難和問題，各基層黨組織要積極創(chuàng)造條件，依靠黨組織的整體優(yōu)勢，做好幫扶工作。

五是真實(shí)幫扶的原則。黨員結(jié)對幫扶困難黨員，要始終按照“認(rèn)真、扎實(shí)、求實(shí)”的要求，落實(shí)具體有效的幫扶措施，堅(jiān)決杜絕幫扶對象“不弱”、把自己的親朋好友作為幫扶對象以及幫扶措施不實(shí)等問題，確保幫扶對象真貧困、幫扶措施真管用，達(dá)到幫扶的預(yù)期目的。

三、區(qū)別不同情況，采取靈活有效的結(jié)對幫扶形式

黨員結(jié)對幫扶困難黨員，以有幫扶能力的在職黨員為主，采取“一幫一”、“一幫多”或“多幫一”的形式，明確幫扶對象，簽定幫扶目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)幫扶責(zé)任。同時(shí)，發(fā)動黨員干部積極捐款捐物，搞好對弱勢群體的救助。在此基礎(chǔ)上，要區(qū)別不同類型、不同崗位的黨員，對不同情況的困難黨員采取相應(yīng)的幫扶形式。要在積極救助下崗黨員、特困黨員、因病致貧黨員等弱勢群體的前提下，通過優(yōu)先吸納困難黨員務(wù)工就業(yè)，優(yōu)先扶持他們發(fā)展致富項(xiàng)目，優(yōu)先改善他們的工作、生活環(huán)境等形式，為他們脫貧解困創(chuàng)造條件。

四、黨員結(jié)對幫扶困難黨員的實(shí)施步驟。

黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動分四個(gè)階段進(jìn)行：一是要做好調(diào)查摸底工作。各黨組織要對全體黨員的情況進(jìn)行調(diào)查，對有幫扶條件的黨員進(jìn)行分類造冊。同時(shí)，要對黨員的生活狀況作細(xì)致的調(diào)查，選出需要幫扶的黨員，逐一明確幫扶內(nèi)容，為結(jié)對幫扶做好準(zhǔn)備。二是要進(jìn)行深入動員。要廣泛深入的宣傳發(fā)動，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大黨員、干部明確活動的意義、目標(biāo)和任務(wù)。三是做好結(jié)對幫扶的計(jì)劃與部署。各基層黨組織在確定幫扶對象后，要制定好結(jié)對幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶人員，建立幫扶對子。四是結(jié)對幫扶的實(shí)施。幫扶單位在制訂好具體幫扶方案后，通過與幫扶對象簽訂結(jié)對幫扶目標(biāo)責(zé)任書等形式，有步驟地開展幫扶活動，全面推進(jìn)幫扶工作。

五、建立健全制度，確保幫扶工作持久開展

為保證黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動持久、規(guī)范、健康開展，要重點(diǎn)建立健全并落實(shí)好以下幾項(xiàng)制度：

（一）協(xié)調(diào)會議制度。各基層組織要建立黨員結(jié)對幫扶困難黨員工作協(xié)調(diào)會議制度，定期調(diào)度情況，研究對策，解決問題。黨群部、工會、團(tuán)委、計(jì)劃生育等部門是協(xié)調(diào)會議的成員單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對困難黨員的排查摸底、幫扶等工作的開展。同時(shí)，定期對幫扶工作進(jìn)行督促檢查，尤其是要經(jīng)常深入幫扶工作一線，聽取幫扶對象的意見、建議和反映，了解他們的滿意程度，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。幫扶工作的協(xié)調(diào)會議由黨群部召集，原則上每半年召開一次，遇有重要問題再隨時(shí)召集。

（二）信息反饋制度。各基層黨組織和黨員干部，要經(jīng)常深入基層一線，走進(jìn)貧困戶、下崗職工、受災(zāi)群眾、因病致貧戶、殘疾人、低收入家庭等困難群體當(dāng)中，通過走訪調(diào)查、召開座談會等形式，深入了解他們在工作、生活、就業(yè)等方面的困難和問題，并及時(shí)向黨組織反饋?zhàn)咴L了解的情況。要堅(jiān)持邊走訪、邊反思，深入查找在為基層、為群眾服務(wù)等方面存在的差距和不足。暢通與弱勢群體的聯(lián)系渠道，及時(shí)摸清困難群眾的生產(chǎn)和生活情況，收集相關(guān)信息，為做好幫扶工作提供基本依據(jù)。

（三）節(jié)日走訪慰問制度。各級黨組織要組織黨員利用春節(jié)、中秋、七一等重大節(jié)假日，及時(shí)深入到困難黨員家中走訪慰問，了解情況，并采取向上級爭取、黨員捐助、社會募集等形式，多方籌措救助困難黨員的資金、物資，及時(shí)發(fā)放到他們手中，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖。

（四）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，帶頭訪貧問苦，帶頭為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，為廣大黨員作出表率。

（五）責(zé)任目標(biāo)考核制度。各級黨組織要把幫扶困難黨員工作作為考核黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨員干部要根據(jù)幫扶目標(biāo)，與幫扶對象共同研究制定具體的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，形成書面材料報(bào)單位黨組織。各基層黨組織要定期對黨員幫扶弱勢群體的情況進(jìn)行集中考核，對工作成績突出的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。

（六）動態(tài)管理制度。各級黨組織要把黨員幫扶困難黨員工作作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)來抓，及時(shí)了解掌握每名黨員干部的幫扶情況，加強(qiáng)動態(tài)管理。對經(jīng)考核確已達(dá)到脫貧解困的幫扶對象，要為黨員確立新的幫扶對象，落實(shí)新的幫扶任務(wù)。同時(shí)，要采取定期走訪聯(lián)系的方式，及時(shí)了解已脫貧的幫扶對象的情況，鞏固好幫扶成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。

（七）定期調(diào)度交流制度。各級黨組織要定期采取召開座談會、調(diào)度會、報(bào)告會、經(jīng)驗(yàn)交流會、情況匯報(bào)會等形式，圍繞工作開展情況，組織單位與單位之間、黨員與黨員之間、黨員與幫扶對象之間加強(qiáng)相互交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，推動面上工作的開展，確保幫扶

工作取得實(shí)效。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成幫扶工作合力

開展黨員結(jié)對幫扶困難黨員活動，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和打造和諧企業(yè)的有效實(shí)踐形式。各基層黨組織一定充分認(rèn)識其重要性和必要性，將其作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。

一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)幫扶困難黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案，把活動的具體任務(wù)落實(shí)到部門、到單位、到支部、到黨員，把幫扶的具體措施落實(shí)到戶、到人，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。場黨委成立黨員幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全場黨員干部幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群部，負(fù)責(zé)日常工作。各黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)廣大黨員干部搞好對困難黨員的幫扶。

二是充分發(fā)揮黨組織職能，加大工作推進(jìn)力度。各級黨組織在幫扶過程中，要切實(shí)發(fā)揮好業(yè)務(wù)職能，齊心合力促進(jìn)幫扶工作的開展。工會要切實(shí)履行有關(guān)扶貧幫困、社會救助的職責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)救助政策。計(jì)生、團(tuán)委要從自身業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，制定好具體的實(shí)施方案，促進(jìn)幫扶工作的深入開展。宣傳部門要大力宣傳解決困難黨員生活和就業(yè)問題的有關(guān)方針政策和具體措施，宣傳各單位涌現(xiàn)出的扶貧濟(jì)困的先進(jìn)典型，形成良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。三是積極動員各方力量參與幫扶困難群眾工作。各基層組織和黨員干部要在積極開展幫扶困難黨員工作的同時(shí)，通過多種渠道和形式，在全社會大力宣傳、弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，廣泛動員社會各方面的力量，積極開展面向弱勢群體的捐贈和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，形成互幫互助、扶貧濟(jì)貧的良好風(fēng)氣。

四是做好結(jié)合文章，推動幫扶工作深入開展。要把黨員幫扶困難黨員與創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機(jī)結(jié)合起來，通過不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，妥善、有效地解決在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，從根本上解決困難黨員的實(shí)際問題。

第四篇：特困幫扶協(xié)議書

特困兒童關(guān)愛幫扶協(xié)議書

清流縣實(shí)驗(yàn)幼兒園

一、指導(dǎo)思想

弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的美德，進(jìn)一步加強(qiáng)對貧困學(xué)生的幫扶工作，讓家庭困難的孩子能更好加入到幼兒園學(xué)習(xí)中，在溫暖的環(huán)境中健康成長!

二、工作措施

教師和特困孩子進(jìn)行結(jié)對子幫扶、實(shí)行一幫

一、校級給于一助一

三、特困家庭界定條件

家庭屬于國家規(guī)定的低保收入家庭，有低保領(lǐng)取證書或者家庭父母有殘疾人證書。

四、幫扶方式

1、清流縣實(shí)驗(yàn)幼兒園密切聯(lián)系家長，及時(shí)調(diào)查掌握本園特困幼兒家庭情況，教師深入家庭家訪、及時(shí)反映孩子在家在園情況。

2、根據(jù)幼兒家庭困難程度開展“一幫一、一助一”救助活動，教師在特困兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面進(jìn)行指導(dǎo)。

3、我園給每戶特困家庭兒童一學(xué)年補(bǔ)助人民幣1000元。

4、號召全體教師開展“人人奉獻(xiàn)愛心，共建幸福家園”扶貧濟(jì)困主題活動，發(fā)揚(yáng)“互信互助、共建共享”的精神。

支助單位：清流縣實(shí)驗(yàn)幼兒園 支助教師：

支助家庭幼兒班級及姓名：

家長姓名（簽字）

2013.10

第五篇：開展“千萬幫扶工程”工作實(shí)施方案

井樓小學(xué)開展“千萬幫扶工程”工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師職業(yè)道德建設(shè)，弘揚(yáng)敬業(yè)愛生的師德風(fēng)尚，持續(xù)深入地開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，推動我校教育事業(yè)健康、快速發(fā)展，結(jié)合我校實(shí)際，在全校教師中開展“教師與學(xué)生結(jié)對幫扶”活動，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切、為了一切學(xué)生”的教育理念，真正承擔(dān)起教書育人、服務(wù)育人、管理育人的職責(zé)，通過組織全體教師語學(xué)困、特困、心理障礙學(xué)生的結(jié)對幫扶活動，加強(qiáng)對“三困生”的關(guān)愛、教育、管理，樹立“三困”學(xué)生自強(qiáng)自立精神，讓“三困”學(xué)生心有人愛，學(xué)有人教，難有人幫，進(jìn)一步彰顯師德風(fēng)范，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)師生共同成長、全面發(fā)展，積極營造和諧向上的育人氛圍。

二、幫扶主題、對象，參與條件

（一）幫扶主體、對象

幫扶主體為我校全體教師，幫扶對象為我校有學(xué)困、特困、心理障礙現(xiàn)象的“三困”學(xué)生。每名教師結(jié)對幫扶2-3名學(xué)困、特困、心理障礙學(xué)生。

（二）參與條件

參與結(jié)對幫扶的學(xué)生條件：

1、學(xué)習(xí)習(xí)慣不良、學(xué)習(xí)困難需要糾正引導(dǎo)的；

2、心理和生活等方面存在問題，需要教育幫扶的；

3、家庭經(jīng)濟(jì)困難的或留守兒童。

參與結(jié)對幫扶的教師條件：

1、愛崗敬業(yè)，為人師表，具有大局意識和無私奉獻(xiàn)精神的教師

2、熱愛學(xué)生，師德高尚，品行兼優(yōu)，深受學(xué)生愛戴、家長信賴、同行贊譽(yù)的老師；

3、業(yè)務(wù)技能和教學(xué)水平較高，教學(xué)基本功扎實(shí)，教育教學(xué)成績突出的教師；

4、具有豐富的教育和學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，尊重學(xué)生個(gè)性，能與學(xué)生平等和諧溝通的教師。

三、幫扶內(nèi)容

1、思想上的幫扶。參與教師要經(jīng)常與結(jié)對幫扶的學(xué)生談心交流，及時(shí)了解他們的思想狀況和心理狀況，采取有效措施進(jìn)行針對性的激勵(lì)說服教育，激發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)樂觀健康向上的精神。

2、學(xué)習(xí)上的幫扶。參與教師要全面掌握幫扶學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)進(jìn)度，認(rèn)真分析落后原因，幫助制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過定期輔導(dǎo)、專門培訓(xùn)等措施，不斷提高他們的學(xué)習(xí)興趣，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。

3、生活上的幫扶。參與教師要全面了解幫扶學(xué)生的家庭情況和生活困難，多渠道幫助學(xué)生解決生活困難和實(shí)際問題，使其體會到社會的關(guān)愛和溫暖，培養(yǎng)其克服困難的堅(jiān)定信心。

四、幫扶步驟

1、確定幫扶對象。各班教師根據(jù)班級學(xué)生實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行摸底，確定參加活動的學(xué)生人員，舉行結(jié)對幫扶啟動儀式。

2、制定幫扶方案。參與教師要深入了解幫扶對象，認(rèn)真分析幫扶對象的實(shí)際情況，因地制宜，制定好動態(tài)的幫扶方案，要在實(shí)施過程中不斷修正和改進(jìn)幫扶方案。

3、實(shí)施幫扶方案。參與教師根據(jù)幫扶方案認(rèn)真組織實(shí)施，每周至少要與幫扶學(xué)生進(jìn)行一次面對面的交流和座談，并記入談話情況記錄表，幫扶活動的周期以學(xué)生離開本校為時(shí)限。

4、進(jìn)行幫扶評價(jià)。每一學(xué)期結(jié)束，幫扶雙方均要進(jìn)行評價(jià)。學(xué)期末，接受幫扶的學(xué)生要對參與幫扶的教師進(jìn)行評價(jià)，參與教師要對受幫扶的學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，學(xué)生家長、其他教師、其他學(xué)生對幫扶雙方均要作出評價(jià)。

5、提煉好幫扶案例。參與教師要認(rèn)真總結(jié)幫扶過程中的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化感悟，形成幫扶案例便于交流。接受幫扶的學(xué)生也要根據(jù)自己的轉(zhuǎn)化過程，寫出心得體會。

6、考核評比。年底學(xué)校組織對各位教師開展的幫扶情況進(jìn)行考核，并對考核結(jié)果納入績效考核、考核，對幫扶效果顯著的教師進(jìn)行表彰。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我校成立以楊榮秀校長為組長，以徐明堂、孟凡昌、劉艷偉、許明亮、邱增旋、付士森等同志為成員的井樓小學(xué)

“教師與學(xué)生結(jié)對幫扶”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件選好、選準(zhǔn)幫扶對象，確?；顒訉?shí)效，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場現(xiàn)象。積極鼓勵(lì)廣大教師特別是黨員、優(yōu)秀教師、骨干教師積極參與。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。每位教師要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的幫扶方案，要把開展“教師與學(xué)生結(jié)對幫扶”活動與做好教育工作、創(chuàng)新教育教學(xué)管理結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)社會和諧起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與聯(lián)系幫扶兩不誤、兩促進(jìn)。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。學(xué)校將定期督查，通過看材料、聽匯報(bào)、召開師生和家長座談會等形式，對幫扶工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，以推動此項(xiàng)活動扎實(shí)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)宣傳推介。通過懸掛宣傳標(biāo)語等形式，及時(shí)做好選創(chuàng)作，對在牽手互助過程中涌現(xiàn)出的好的事例和典型，要大力宣傳。每學(xué)期結(jié)束，學(xué)校將舉行“牽手幫扶回頭看”案例交流會，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，撰寫經(jīng)驗(yàn)交流材料。

5、建立長效機(jī)制。各位教師要將“教師與學(xué)生結(jié)對幫扶”活動作為教育教學(xué)工作的一項(xiàng)長期工程，常抓不懈。建立活動開展、督查、考核的長效機(jī)制。同時(shí)，建立健全幫扶工作檔案，便于考核和跟蹤檢查。

朱集鄉(xiāng)井樓小學(xué)

2014年3月 27日