第一篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的發(fā)言

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部

專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的發(fā)言

黑水縣工商行政管理

（2010年12月16日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣工商局就市場(chǎng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作做簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、盡職盡責(zé)，市場(chǎng)環(huán)境治理工作取得階段性成效

去年以來，黑水縣工商局按照縣委、縣政府市場(chǎng)環(huán)境綜合治理總體部署，以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo)，以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）為抓手，立足“五個(gè)規(guī)范”，采取 “五項(xiàng)措施”，全力以赴，盡職盡責(zé)，扎實(shí)有效抓好了市場(chǎng)環(huán)境治理工作，確保了市場(chǎng)環(huán)境綜合治理工作深入開展，鞏固提升了治理成果。

（一）做到“三個(gè)強(qiáng)化”，積極推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境綜合治理工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組高度重視，把深入推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境治理作為各項(xiàng)工作的重中之重，成立了“深入推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議研究深化市場(chǎng)環(huán)境治理工作。實(shí)現(xiàn)了局所兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，工商所對(duì)轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，為確保把市場(chǎng)環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化實(shí)施方案。結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)工商行政管理職能，制定和完善了《黑水縣工商行政管理局“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”

1專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《黑水縣工商行政管理局“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理 “三亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等，為扎實(shí)開展市場(chǎng)環(huán)境治理行動(dòng)提供了制度保障。三是強(qiáng)化宣傳教育。我局依托市場(chǎng)為宣傳陣地，充分利用宣傳欄、標(biāo)語、發(fā)放資料等宣傳手段強(qiáng)化宣傳。今年，我局向群眾發(fā)放宣傳資料2000余份，形成了社會(huì)各界及廣大人民群眾大力支持、積極配合和廣泛參與治理活動(dòng)的良好氛圍。

（二）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境綜合治理工作。一是以督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)第一責(zé)任人制度為重點(diǎn)，全力治理市場(chǎng)衛(wèi)生秩序。轄區(qū)工商所與市場(chǎng)開辦者簽訂了責(zé)任書，明確市場(chǎng)開辦者在市場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作中，對(duì)商品質(zhì)量、交易秩序和消費(fèi)者投訴等承擔(dān)相應(yīng)的第一責(zé)任，落實(shí)門前“雙五包”責(zé)任書。

二是以市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，全力治理市場(chǎng)經(jīng)營秩序。繼續(xù)在市場(chǎng)實(shí)行定人、定崗、定職，將責(zé)任具體到人，采取“5+2”的錯(cuò)時(shí)工作制和延時(shí)工作制等舉措，堅(jiān)持做到市場(chǎng)不散、人員不撤，進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查和食品安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)治理亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等不法行為，在市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行劃行歸市、劃線定位，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營，及時(shí)查處市場(chǎng)內(nèi)無證無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好市場(chǎng)門外車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)良好經(jīng)營秩序。

三是以市場(chǎng)風(fēng)貌整治為重點(diǎn)，全力治理戶外廣告及店招店牌。嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)戶外廣告及店招店牌內(nèi)容，重點(diǎn)治理嚴(yán)重影響城市環(huán)境、廣告不規(guī)范、亂象等問題。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，全面推進(jìn)市場(chǎng)整治綜合治理工作 一是堅(jiān)持與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作相結(jié)合。按照“部門聯(lián)動(dòng)、各司其職”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，向政府及相關(guān)部門提交了蘆花綜合市場(chǎng)升級(jí)改造的方案，制定了升級(jí)改造的標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管相結(jié)合。在蘆花綜合市場(chǎng)全面推行商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)主及市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶的動(dòng)態(tài)科學(xué)監(jiān)管。

（四）健全“五項(xiàng)機(jī)制”，深入推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境綜合治理工作 一是推行網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行工商所包片，執(zhí)法人員包街道、包段的方式進(jìn)行考核。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制。把市場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作納入我局目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查、考核、獎(jiǎng)懲、問責(zé)，堅(jiān)持定期考評(píng)和通報(bào)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)實(shí)行一票否決。三是落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在市場(chǎng)環(huán)境綜合治理工作中，正確處理好牽頭與各司其職的關(guān)系，掌握工作的進(jìn)度、存在的問題，及時(shí)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治合力。

由于措施得力，蘆花綜合市場(chǎng)“臟、亂、差”狀況得到較大改善，受到社會(huì)各界肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，共出動(dòng)執(zhí)法人員131人次，檢查經(jīng)營戶469戶、市場(chǎng)1個(gè)次，規(guī)范攤點(diǎn)560個(gè)，規(guī)范

戶外廣告店招店牌25個(gè)，按照“一店一招”的標(biāo)準(zhǔn)共規(guī)范店招店牌340塊，拆除不規(guī)范店牌44塊，更換的126塊，新裝73塊，簽訂五包責(zé)任書471份。

二、正視問題，城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)環(huán)境亟待改善

隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，群眾生活質(zhì)量不斷提高，我縣市場(chǎng)還存在不少亟待解決的問題：

我局的市場(chǎng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定差距，在治理工作中還存在一定的困難和問題：

一是市場(chǎng)規(guī)劃、布局不盡合理。由于蘆花綜合市場(chǎng)規(guī)劃起點(diǎn)低、檔次不高，經(jīng)過多年風(fēng)吹雨淋，各種設(shè)施陳舊老化，功能明顯下降，衛(wèi)生狀況較差；布局較為混亂，插空而設(shè)、亂搭亂建、任意擴(kuò)攤、商居混住等現(xiàn)象較為突出。

二是市場(chǎng)環(huán)境較差。蘆花綜合市場(chǎng)面積狹小，無固定的車輛停放點(diǎn)等配套設(shè)施，導(dǎo)致市場(chǎng)門口車輛占道停放、商鋪占道經(jīng)營、排污不暢等情況存在，嚴(yán)重影響了市容市貌。

三是市場(chǎng)開辦者第一責(zé)任人制度落實(shí)不到位，有“缺位”現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等管理力度不夠。由于市場(chǎng)內(nèi)的門市已出售給個(gè)人，造成很難統(tǒng)一管理。

對(duì)這些問題，我們要引起高度重視，切實(shí)加以解決。

三、扎實(shí)工作，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)治理

在黑水縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，我局要充分發(fā)揮工商職能作用，在一如既往整治好蘆花綜合市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，將城鄉(xiāng)結(jié)合部所有經(jīng)營戶納入整治范圍，切實(shí)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)治理工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牽頭抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)環(huán)境治理工作，保障政令暢通，實(shí)行科學(xué)安排，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、協(xié)作配合到位、檢查督促到位。

（二）加大宣傳力度。創(chuàng)新方式，加大力度，把市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶充分動(dòng)員起來，積極采取各種形式進(jìn)行宣傳，營造良好氛圍，主動(dòng)接受廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)整改反映的問題。

（三）抓好工作重點(diǎn)。一是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管模式，落實(shí)“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”的監(jiān)管制度，把具體工作落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭，不留空白、不留死角，并在網(wǎng)格化監(jiān)管區(qū)域內(nèi)落實(shí)好“雙五包”責(zé)任書，徹底整治市場(chǎng)內(nèi)存在的“臟、亂、差、臭”情況，堅(jiān)決遏制“亂吐亂扔亂倒亂停亂擺”現(xiàn)象，規(guī)范治理“牛皮癬”、不規(guī)范戶外廣告和店招店牌。二是重點(diǎn)抓好市場(chǎng)建設(shè)管理“三化”工作。發(fā)揮好牽頭作用，以“三化”為抓手，按照各自職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)“三化”工作。三是落實(shí)市場(chǎng)開辦者第一責(zé)任人制度。對(duì)每個(gè)市場(chǎng)的環(huán)境治理工作，首要任務(wù)是落實(shí)市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，要求其抓好管理和日常維護(hù)，使工作有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”目

標(biāo)。不斷規(guī)范市場(chǎng)管理、經(jīng)營和服務(wù)行為。

（四）形成工作合力。嚴(yán)格落實(shí)阿府辦函?2009?236號(hào)文件和阿州市場(chǎng)治辦?2010?32號(hào)文件及縣綜合整治辦的相關(guān)文件精神，履行好牽頭部門的職責(zé)，督促相關(guān)部門各司其責(zé)，加大對(duì)市場(chǎng)“三化”和治理“五亂”工作的督促落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持依法管理，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法案件，做到既分工明確、各負(fù)其責(zé)，又密切協(xié)作、各司其職，形成齊抓共管的工作格局。

（五）建立健全長效機(jī)制。城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)治理要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治。要在認(rèn)真總結(jié)分析去年以來在實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的措施辦法，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)環(huán)境治理制度化、常態(tài)化，為治理工作的深入持久開展提供體制保障。

第二篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部河渠環(huán)境專項(xiàng)治理實(shí)施方案

城鄉(xiāng)結(jié)合部河渠環(huán)境專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)奇葆書記關(guān)于“環(huán)境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”的指示精神，根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議關(guān)于開展河渠環(huán)境專項(xiàng)治理的部署，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

突出加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線、橋梁周邊、房前屋后的各級(jí)河道、渠道的綜合治理，通過兩個(gè)月時(shí)間的集中整治，努力實(shí)現(xiàn)“四無”：河渠水面無垃圾漂浮、城鄉(xiāng)河道無污泥堆積、堤岸范圍無三亂、河道暢通無障礙，河渠環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

二、治理重點(diǎn)

采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段，對(duì)河渠環(huán)境進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)是“三清一整治”：清垃圾、清淤泥、清障礙、整治河渠。

（一）清垃圾。以水電站、攔河水閘、水壩、涉河橋梁等為重點(diǎn)，集中打撈水面漂浮物。屬各級(jí)水管單位管理的攔河水閘、水壩等，由水管單位負(fù)責(zé)；水電站所屬攔河、攔漂、攔污閘柵、引水渠等，由水電站業(yè)主或運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)；涉河橋梁、河道護(hù)岸邊坡，由屬地人民政府負(fù)責(zé)。

（二）清淤泥。結(jié)合冬春農(nóng)田水利建設(shè)，抓住渠道歲修、河道斷流的有利時(shí)機(jī)，抓緊疏浚清淤整治。重點(diǎn)解決河道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質(zhì)惡化等問題，恢復(fù)河道引排能力，疏通水系、修復(fù)生態(tài)、改善水質(zhì)。必要時(shí)，可調(diào)水沖淤。

（三）清障礙。加強(qiáng)河道、渠道管理，重點(diǎn)對(duì)河道管理范 圍內(nèi)亂搭建、亂傾倒、亂采挖等“三亂”違法行為進(jìn)行全面清理，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重阻礙行洪、破壞河勢(shì)穩(wěn)定、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

（四）整治河渠。加快中小河流治理，結(jié)合工程歲修，突出堤防除險(xiǎn)加固和河道清淤疏浚，修復(fù)水毀工程，提高河渠的防洪和通水能力。注重與周圍環(huán)境及生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)河渠水系的貫通，妥善處理淤泥堆置問題，積極營造親水環(huán)境，改善河渠風(fēng)貌。

三、保障措施

（一）責(zé)任到位。各級(jí)水行政主管部門要組建專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門，將專項(xiàng)整治活動(dòng)作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，擺上議程日程，自行增壓加碼，切實(shí)履職盡責(zé)，一抓到底。

（二）工作到位。各級(jí)水利部門和水管單位要按照專項(xiàng)活動(dòng)安排部署，迅速組織人員打撈河渠道水面漂浮物，清理河渠道淤泥和邊坡垃圾，存放在指定垃圾場(chǎng)，由政府負(fù)責(zé)清運(yùn)。水利部門一周內(nèi)要完成與當(dāng)?shù)卣灦ê拥拦芾碡?zé)任書工作，都江堰管理局及相關(guān)水管單位負(fù)責(zé)成都市五條省管河渠道的打撈和清淤工作，要抓重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，拓展工作縱深、延伸整治觸角，大戰(zhàn)60天，確保環(huán)境改善立見成效。

（三）宣傳到位。進(jìn)一步加大宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭露、曝光反面典型，增強(qiáng)群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營造人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。

第三篇：瓦洛村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

瓦洛村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)

治理活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理電視、電話會(huì)議和白楊鄉(xiāng)政府于2010年12月6日上午召開的全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)抓好我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，特制定本實(shí)施方案如下：

一、建立健全機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人。

成立以邱莫木史（村支書）、吉特石提（村主任）為組長，邱莫巫加（村文書）、邱莫巫千（組長）、邱莫巫沙（組長）邱莫阿洪（組長）介赫羅羅（組長）、冉拉哈更（組長）、邱莫木前（村治保主任）、阿新團(tuán)長（村團(tuán)支部書記）、為成員的瓦洛村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任人為邱莫木史、吉特石提，具體落實(shí)人邱莫巫加、邱莫巫千、邱莫巫沙、邱莫阿洪、介赫羅羅、冉拉哈更、邱莫木前、阿新團(tuán)長

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，徹底解決公路、河道、農(nóng)戶房前屋后，各組交接處無人管、無人抓，盲點(diǎn)死角“臟亂差”突出問題。通過整治逐步達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，改善我村容村貌。

三、時(shí)間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（12月6日至12月10日），各組責(zé)任人要按照要求進(jìn)行宣傳動(dòng)員，認(rèn)真查找問題，制定工作措施。

（二）集中整治階段（12月11日至2011年1月20日）。各組責(zé)任人要組織開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，徹底解決村、組“臟亂差”問題。

（三）鞏固提高階段（2011年1月21日-1月31日）?？偨Y(jié)，制訂和完善相關(guān)制度，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理長效機(jī)制。

四、工作措施

1、發(fā)動(dòng)農(nóng)戶全面參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。

2、發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員青年、低保戶、“三房”改造戶、危房維修對(duì)象等享受國家優(yōu)惠政策的村民主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。

3、村、組干部（團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、民兵連長、治保主任）積極、主動(dòng)投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作。

4、努力發(fā)揮公路保潔員的作用，保持公路沿面、邊溝的清潔。

五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。與各組層層簽定目標(biāo)責(zé)任書、村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期不定定期深入各組、各農(nóng)戶進(jìn)行督查、暗訪，對(duì)開展工作不力，經(jīng)督查組提出問題限期內(nèi)不整改的追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并將該活動(dòng)納入到各組干部目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決制。

瓦洛村村委會(huì) 2010年12月7日

楊柳村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)

治理活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)白楊鄉(xiāng)政府于2010年12月6日召開的全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真抓好我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，特制定本實(shí)施方案如下：

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任落實(shí)到位。

成立以冉拉鐵爾（村支書）、邱莫阿梯（村主任）為組長，周偉（村會(huì)計(jì)）、冉拉阿布加（村文書）、魯華忠（組長）為成員的成柳村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任人為冉拉鐵爾、邛莫阿梯具體落實(shí)人為周偉、冉拉阿布、魯華忠。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，徹底解決公路、河道、農(nóng)戶房前屋后，各組交接處無人管、無人抓，盲點(diǎn)死角“臟亂差”突出問題。通過整治逐步達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，改善我村容村貌。

三、時(shí)間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（12月6日至12月10日），各組責(zé)任人要按照要求進(jìn)行宣傳動(dòng)員，認(rèn)真查找問題，制定工作措施。

（二）集中整治階段（12月11日至2011年1月20日）。各組責(zé)任人要組織開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，徹底解決村、組“臟亂差”問題。

（三）鞏固提高階段（2011年1月21日-1月31日）。總結(jié)，制訂和完善相關(guān)制度，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理長效機(jī)制。

四、工作措施

1、發(fā)動(dòng)農(nóng)戶全面參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。

2、發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員青年、低保戶、“三房”改造戶、危房維修對(duì)象等享受國家優(yōu)惠政策的村民主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。

3、村、組干部（團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、民兵連長、治保主任）積極、主動(dòng)投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作。

4、努力發(fā)揮公路保潔員的作用，保持公路沿面、邊溝的清潔。

五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。與各組層層簽定目標(biāo)責(zé)任書、村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期不定定期深入各組、各農(nóng)戶進(jìn)行督查、暗訪，對(duì)開展工作不力，經(jīng)督查組提出問題限期內(nèi)不整改的追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并將該活動(dòng)納入到各組干部目標(biāo)考核。

瓦洛村村委會(huì) 2010年12月7日

月河村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)

治理活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理電視、電話會(huì)議和白楊鄉(xiāng)政府于2010年12月6日召開的全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)抓好我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，特制定本實(shí)施方案如下：

三、健全機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人。

成立以沙庫軍長（村支書）、介碼馬巫（村主任）為組長，阿素格格（村文書）、冉拉阿保（組長）、尼里夫美（組長）邱莫者林（組長）魯惹布不（組長）、為成員的月河村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任人為沙庫軍長、介碼馬巫，具體落實(shí)人阿素格格、冉拉阿保、尼里夫美、魯惹布不、邱莫者林。

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，徹底解決公路、河道、農(nóng)戶房前屋后，各組交接處無人管、無人抓，盲點(diǎn)死角“臟亂差”突出問題。通過整治逐步達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，改善我村容村貌。

三、時(shí)間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（12月6日至12月10日），各組責(zé)任人要按照要求進(jìn)行宣傳動(dòng)員，認(rèn)真查找問題，制定工作措施。

（二）集中整治階段（12月11日至2011年1月20日）。各組責(zé)任人要組織開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，徹底解決村、組“臟亂差”問題。

（三）鞏固提高階段（2011年1月21日-1月31日）?？偨Y(jié)，制訂和完善相關(guān)制度，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理長效機(jī)制。

四、工作措施

1、發(fā)動(dòng)農(nóng)戶全面參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。

2、發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員青年、低保戶、“三房”改造戶、危房維修對(duì)象等享受國家優(yōu)惠政策的村民主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。

3、村、組干部（團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、民兵連長、治保主任）積極、主動(dòng)投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作。

4、努力發(fā)揮公路保潔員的作用，保持公路沿面、邊溝的清潔。

五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。與各組層層簽定目標(biāo)責(zé)任書、村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期不定定期深入各組、各農(nóng)戶進(jìn)行督查、暗訪，對(duì)開展工作不力，經(jīng)督查組提出問題限期內(nèi)不整改的追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并將該活動(dòng)納入到各組干部目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決制。

月河村村委會(huì) 2010年12月7日

第四篇：在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部

專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)上的講話

（2010年12月14日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理推進(jìn)工作會(huì)，目的是為了貫徹落實(shí)奇葆書記關(guān)于“清潔環(huán)境是一項(xiàng)關(guān)系民生和發(fā)展到大事，需要我們付出堅(jiān)持不懈的努力”、“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、向盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”的重要批示精神，部署全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部鐵路、公路、河道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及亂搭亂建、廢舊物資亂堆亂放等專項(xiàng)治理，繼續(xù)拓展深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理范圍和內(nèi)容，全面提升我區(qū)治理水平，營造更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，并最終促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。稍后，忠義書記和可紅區(qū)長還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、齊抓共管，多措并舉，前階段工作取得良好成效 今年以來，我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，精心實(shí)施“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，有力開展治理“五亂”和集中治理“三亂”工作，有效遏制了一些地方“五亂”回潮反彈的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，群眾素質(zhì)顯著提升，居民幸福感明顯增強(qiáng)，管理機(jī)制逐步完善，工作取得了階段性成效，初步通過了市上的驗(yàn)收考評(píng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任得以落實(shí)。8月5日全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理九寨溝現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我區(qū)對(duì)照先進(jìn)找差距，針對(duì)問題抓整改，迅速行動(dòng)加大力度促變化，迅速掀起了新一輪治理工 作熱潮。特別是在九寨溝現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上被曝光的平地鎮(zhèn)迅速制定了有效措施，抓緊推進(jìn)“五十百千”示范鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建進(jìn)程，決心要打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)、“翻身仗”。截止11月底，全區(qū)已累計(jì)籌集資金1.2億元投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，1個(gè)示范鎮(zhèn)，7個(gè)示范村創(chuàng)建工作已接近尾聲，前不久接受了市級(jí)初部驗(yàn)收，而城區(qū)風(fēng)貌塑造工程正全力推進(jìn)，新一輪建筑立面清理已進(jìn)入實(shí)施階段，這些都有效改善了人居環(huán)境，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成治理合力。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照全區(qū)的統(tǒng)一部署具體安排抓好本機(jī)工作落實(shí)，全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，治理工作各項(xiàng)任務(wù)通力協(xié)作、各盡其職，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是輿論導(dǎo)向正確，居民素質(zhì)提升。宣傳工作采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理正確輿論引導(dǎo)。在電視、報(bào)刊開辟專題、專欄，集中跟蹤報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)的動(dòng)態(tài)和成果，營造出強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，并將治理行動(dòng)與治理“四亂”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與到綜合治理工作中，收到了很好的效果。僅在近期開展的集中治理“四亂”工作中，全區(qū)組織的文明勸導(dǎo)隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、巾幗衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)、黨員城鄉(xiāng)環(huán)境義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍共32支、3000余人，開展活動(dòng)文明勸導(dǎo)活動(dòng)40余次，志愿者服務(wù)78次，城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

四是完善規(guī)章制度，保障治理常態(tài)化。在完善問責(zé)機(jī)制方面，我區(qū)制定并完善了《XX區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查和問責(zé)辦 法》，加強(qiáng)日常管理力度。目前，全區(qū)已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)不力被通報(bào)，受到處分的有1人（次）。在長效探索方面，完成了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理辦法》的草擬工作，努力推進(jìn)環(huán)境治理向常態(tài)管理。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與省委、省政府和市委、市政府的要求和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有不小的差距。為此，我們必須深刻警醒，高度重視，更多地從主觀上找原因、找差距，從工作層面上找不足、找根源。

二、密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力做好下階段工作

在下一階段工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)奇葆書記對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入城鄉(xiāng)結(jié)合部的要求，以鐵路（公路）、河道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑物和廢舊物資回收站環(huán)境治理為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、亂搭亂建、廢舊物資無序堆放等“臟、亂、差”和流浪貓、流浪狗亂竄等突出問題，全面深化治理工作。

（一）工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、區(qū)級(jí)各部門要將城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作同貫徹落實(shí)黨的十七界五中全會(huì)和奇葆書記關(guān)于“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要向基層延伸，向村莊延伸，向盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”的重要批示精神相結(jié)合，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理，并注重向基層和村莊延伸，清除盲點(diǎn)死角，攻堅(jiān)破難實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的“全覆蓋”。切實(shí)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)干部群眾廣泛參與，積極深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。切實(shí)做好“四進(jìn)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“1+6”活動(dòng)，加大正反典型宣傳，強(qiáng)化曝光力度。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)配合、增強(qiáng)執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)打擊亂搭亂建等違章建筑力度，嚴(yán)肅城市建設(shè)管理。切實(shí)加強(qiáng)管理集貿(mào)市場(chǎng)及廢舊物品回收站點(diǎn)，更換全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快風(fēng)貌整治力度，統(tǒng)籌考慮，通力合作，營造濃厚的村建氛圍，讓干群歡歡喜喜迎元旦春節(jié)。

（二）工作步驟

此次城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作從2010年12月3日起至2011年2月5日止，分為前期準(zhǔn)備、集中治理、鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行，通過專項(xiàng)治理，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”等突出問題，達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，改善人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位，為明年深入推進(jìn)治理工作奠定基礎(chǔ)。

一是前期準(zhǔn)備階段：

（2010年12月3日至2010年12月13日）主要作好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底和方案制定工作。二是集中治理階段：

（2010年12月14日至2010年1月20日）

一要狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持屬地管理為主、條塊結(jié)合，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，各部門要密切配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，每項(xiàng)工作都要明確責(zé)任主體、具體措施和完成時(shí)限，務(wù)求取得實(shí)效。

二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，各部門要將城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作同“七進(jìn)”活動(dòng)，同“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，同環(huán)境優(yōu)美示范工程 創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來，深入做好群眾工作，教育引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與、大力支持，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

三要逗硬督查問責(zé)，加大暗訪、曝光力度，對(duì)突出問題掛牌督辦，限期整改，工作不力的要嚴(yán)格問責(zé)。四要著力完善機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部常態(tài)化管理，同時(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)和常規(guī)工作結(jié)合起來，既抓運(yùn)動(dòng)又抓日常，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)深入開展。

區(qū)委宣傳部要牽頭作好集中治理階段工作的宣傳造勢(shì)工作，跟蹤宣傳和報(bào)道，表彰工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，曝光突出問題并建立宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督機(jī)制。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑綜合治理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關(guān)規(guī)范性文件，會(huì)同區(qū)城管局、公安XX分局、市國土資源局XX分局等區(qū)級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)違法行為人進(jìn)行教育和處罰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦按屬地管理原則負(fù)責(zé)境內(nèi)違章建筑的摸底并上報(bào)區(qū)建設(shè)局審核，作為責(zé)任主體在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局的牽頭組織下全面開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑的摸底調(diào)查和綜合治理工作。

區(qū)水務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)河道、塘庫（水體）綜合治。城區(qū)河道按職責(zé)由區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)，城區(qū)外河道、水體按職責(zé)劃分區(qū)水務(wù)局具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)河道內(nèi)漂浮物打撈、清淤及垃圾清運(yùn)等工作，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)河道環(huán)境進(jìn)行治理。

區(qū)交通運(yùn)輸管理局要牽頭負(fù)責(zé)道路沿線（站點(diǎn)）環(huán)境綜合治理。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)范圍內(nèi)高速公路沿線、服務(wù)區(qū)國（省）道的環(huán)境治理，做好責(zé)任范圍內(nèi)縣道治理沿線環(huán)境治理，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好結(jié)合部鄉(xiāng)道、村道環(huán)境治理。區(qū)級(jí)各部 門按職責(zé)進(jìn)行配合，屬地政府按屬地管理原則具體負(fù)責(zé)本責(zé)任范圍道路環(huán)境治理和環(huán)境設(shè)施建設(shè)工作。

區(qū)工商局要牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)的集中治理，指導(dǎo)屬地政府加強(qiáng)結(jié)合部市場(chǎng)的升級(jí)管理力度適時(shí)對(duì)不符合要求的市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)按業(yè)主負(fù)責(zé)制原則管理教育和糾正城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)“垃圾亂扔、污水亂排”行為。屬地政府在區(qū)工商局的牽頭下具體實(shí)施各項(xiàng)治理工作。

區(qū)商務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)廢舊物資回收站點(diǎn)“臟、亂、差”治理，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）開展廢舊物資回收站點(diǎn)清理整頓，治理廢舊物資無序堆放環(huán)境臟、亂、差問題，搬遷城鄉(xiāng)結(jié)合部不適宜設(shè)置的廢舊物資回收站點(diǎn)。區(qū)級(jí)各部門積極配合并參與整治，屬地政府按屬地管理原則具體組織實(shí)施。

公安XX分局要牽頭負(fù)責(zé)主城區(qū)流浪貓（狗）的集中治理，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流浪貓（狗）集中治理。各部門按牽頭部門安排配合集中治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、市場(chǎng)等重點(diǎn)地段流浪貓（狗）的集中治理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦作為城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，按照屬地管理原則具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟、亂、差集中治理，因地制宜，采取少拆多改建的原則，拆除有礙觀瞻的搭建，清除沿線積存垃圾和亂堆亂放。大龍?zhí)多l(xiāng)政府要重點(diǎn)負(fù)責(zé)拉鲊、迤資范圍鐵路沿線環(huán)境治理。

區(qū)級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，要在牽頭部門的牽頭下統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮各方面的作用，形成齊抓共管的局面，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，確保治理工作出成績(jī)見實(shí)效。三是鞏固深化階段：

（2010年1月21日至2011年2月5日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門要在全面開展治理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，杜絕死角和盲點(diǎn)，并對(duì)治理工作進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，要在抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，統(tǒng)籌整體，大力提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施水平，著力解決背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的設(shè)施缺位問題，建立健全全覆蓋、無縫隙的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，大力推進(jìn)風(fēng)貌特色塑造和全省“五十百千示范工程”創(chuàng)建進(jìn)程，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省市考核驗(yàn)收，推動(dòng)全區(qū)環(huán)境治理工作再上新臺(tái)階。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)關(guān)系民生和發(fā)展的大事，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市形象，構(gòu)建和諧XX的重要舉措，我們一定要按照省委、省政府的工作部署，用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的方法開展好這次城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)行動(dòng)，不斷開拓城鄉(xiāng)結(jié)合部治理工作的新局面，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)！

2、強(qiáng)化措施保障，確保收到實(shí)效

集中的開展城鄉(xiāng)結(jié)合部治理工作，時(shí)間緊任務(wù)重、作用大，必須強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保收到實(shí)效。

一要健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為組織開展好全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，經(jīng)決定成立由區(qū)委書記趙忠義、區(qū)長陳可紅為指揮長，區(qū)委副書記侯大同和我為常務(wù)副指揮長，各相關(guān)牽頭部門分管區(qū)長為副指揮長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，區(qū)級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理指揮部，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)治理辦。下設(shè)7個(gè)工作組，分別由各相關(guān)牽頭部門行政一把手任工作組組長，具體牽頭城鄉(xiāng)結(jié)合公路鐵路沿線、河道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建構(gòu)筑物、廢舊物資回收站點(diǎn)的環(huán)境，重點(diǎn)治理垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、違章搭建、廢舊物資堆放無序等“臟、亂、差”突出問題，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作。

各牽頭部門作為所具體牽頭城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作小組辦公室要高度重視，按照分工進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，不留死角，不留盲區(qū)，切實(shí)抓好抓實(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。

正確引導(dǎo)群眾積極參與，動(dòng)員社會(huì)力量共同推進(jìn)，是確保城鄉(xiāng)結(jié)合部治理工作取得預(yù)期成效的關(guān)鍵。前一階段，我們的宣傳力度很大，氛圍很濃，也取得了顯著的成果。在近期的城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理中，還要進(jìn)一步采取多種形式，加大宣傳力度，使治理工作的目的意義、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。

要發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)，做好正面引導(dǎo)工作。在12月20日前要以曝光為主，區(qū)治理辦要在區(qū)有線電視上發(fā)布城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理的通告，將工作的內(nèi)容、要求在電視上進(jìn)行公布，區(qū)廣電局要同各專項(xiàng)治理工作組銜接 適時(shí)曝光突出問題；12月21日至明年的1月20日前，要重點(diǎn)宣傳先進(jìn)典型，要廣泛開展法制教育和公共道德教育，堅(jiān)持管理、教育同時(shí)抓，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理；2010年2月5日前，要重點(diǎn)宣傳城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，取得的成效，要通過深入的宣傳教育，努力營造全民自覺參與、全社會(huì)支持治理的社會(huì)輿論環(huán)境。

三要加大投入，建管并重。

區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)結(jié)合部治理的投入力度，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，積極探索、研究和建立長效管理機(jī)制，不斷鞏固和提高治理成果。

四要密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各牽頭部門在工作中要加強(qiáng)銜接，明晰管理區(qū)域和責(zé)任，密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成既分工協(xié)作又齊抓共管合力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動(dòng)的良好局面。各牽頭部門應(yīng)將所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理任務(wù)與本部門已承擔(dān)的治理任務(wù)及自身業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)有序推進(jìn)。區(qū)治理辦、各城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)指揮部、七進(jìn)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要將城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理行動(dòng)納入本部門，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體部署，同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

五要強(qiáng)化督察，嚴(yán)格問責(zé)。

各牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要每周向區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理指揮部匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。指揮部辦公室要每半月匯總通報(bào)情況一次，針對(duì)問題，安排督查工作。區(qū)暗訪組要重點(diǎn) 對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路沿線、市場(chǎng)、水體、廢舊物資回收站點(diǎn)、村莊等部位治理情況進(jìn)行暗訪，并將結(jié)果在全區(qū)范圍進(jìn)行曝光和通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要對(duì)照城鄉(xiāng)結(jié)合部治理內(nèi)容、治理目標(biāo)、工作時(shí)限要求，建立和完善組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，制訂實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，及時(shí)處理存在問題。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委政府目標(biāo)辦、區(qū)效能辦要加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)工作推進(jìn)不力的，要限時(shí)整改并跟蹤整改結(jié)果；對(duì)整改不到位、未完成目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)格問責(zé)

六要完善制度，保障常態(tài)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各牽頭部門在推進(jìn)工作的同時(shí)，要研究制定加強(qiáng)日常管理的相關(guān)政策和辦法，在財(cái)力和人力上對(duì)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)給予必要的保障，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部的常態(tài)化管理。

第五篇：鎮(zhèn)關(guān)于開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

關(guān)于開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)省委12月3日召開的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和12月7日市委召開的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理電視電話會(huì)議，按照區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，結(jié)合姚橋鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要向村莊延伸、向基層延伸、向盲點(diǎn)和死角延伸的重要批示精神，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，建立健全長效管理機(jī)制，不斷提高城鄉(xiāng)文明和環(huán)境衛(wèi)生水平。

（二）總體目標(biāo)。

通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌清潔、優(yōu)美、整齊，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和容貌秩序明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域間的環(huán)境質(zhì)量差距逐步縮小，個(gè)人思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)以及城鄉(xiāng)公共服務(wù)和公共管理水平明顯提高。通過長期工作和不懈努力，最終形成制度健全、管理高效的城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效機(jī)制。

二、治理的要點(diǎn)

（一）治臟做到“三清”。

清理垃圾、清理污水、清理雜物。

（二）治亂做到“四治”。

治理垃圾亂扔亂倒、廣告亂貼亂發(fā)、攤位亂擺亂賣、車輛亂停亂放。

（三）治理違規(guī)“五重點(diǎn)”。

重點(diǎn)治理“公路沿線、河道沿線、農(nóng)房違規(guī)搭建、電線電網(wǎng)私拉亂接、施工場(chǎng)地亂象”五個(gè)方面的問題。

三、治理的范圍

姚橋鎮(zhèn)新舊場(chǎng)鎮(zhèn)、全鎮(zhèn)各村、各小區(qū)衛(wèi)生死角、農(nóng)家大院；規(guī)劃區(qū)各干支道、公共用地；沿江、沿河兩岸；國道、省道、縣鄉(xiāng)道沿線；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、災(zāi)后重建區(qū)域等。

四、具體要求

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，確保街道平整，清潔衛(wèi)生，排水通暢，垃圾及時(shí)清運(yùn)，創(chuàng)造良好生活居住環(huán)境；嚴(yán)禁沿街亂擺攤、亂放貨物和占道經(jīng)營，車輛停放有序；加強(qiáng)垃圾存放地和污水排放管理，沒有固定垃圾存放場(chǎng)的村，原則上要設(shè)立固定的垃圾存放場(chǎng)，防止垃圾外泄、滲漏污染土地及地下水源；教育村民出行不要乘坐非法客運(yùn)、摩的。堅(jiān)決查處違法建房等各種違法違規(guī)行為；對(duì)年久失修、破舊、危險(xiǎn)的住房和其他用房及建筑物，及時(shí)組織產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人進(jìn)行修繕，維護(hù)良好的城鄉(xiāng)房屋風(fēng)貌；抓好綠化、美化和亮化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)的服務(wù)功能；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；狠抓宣傳教育，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的良好氛圍。

五、時(shí)間安排

各村、各駐鎮(zhèn)單位和企業(yè)要按照《雨城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》和本方案的要求，賡即制定本單位的實(shí)施方案，安排落實(shí)任務(wù)，全面展開治理工作。從12月9日至12月31日為攻堅(jiān)月，2011年1月10日前初見成效，元月20日前大見成效，在春節(jié)前城鄉(xiāng)環(huán)境大變樣。

六、職責(zé)分工

此次我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作由姚橋鎮(zhèn)黨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室牽頭組織實(shí)施，具體分工如下：

（一）各村、各駐鎮(zhèn)單位和企業(yè)為環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)本單位區(qū)域進(jìn)行綜合治理。

（二）各責(zé)任主體要按照《姚橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，有力有效地開展好環(huán)境綜合治理工作，做到全方位覆蓋，不留死角。

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系村、單位開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的情況進(jìn)行督促檢查。駐鎮(zhèn)單位由鎮(zhèn)黨委副書記程葉同志負(fù)責(zé)，企業(yè)由鎮(zhèn)人大副主席李玉民同志負(fù)責(zé)。

七、監(jiān)督與考核

（一）鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)綜合治理工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，對(duì)行動(dòng)遲緩、治理不力的村要通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（二）鎮(zhèn)政府設(shè)立曝光欄，對(duì)治理不力的村將進(jìn)行曝光，第一次曝光亮白牌，第二次曝光亮黃牌，第三次曝光亮紅牌。被媒體反面曝光扣年終考核10分、降等級(jí)或一票否決。

（四）鎮(zhèn)黨委、政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對(duì)村級(jí)目標(biāo)考核，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬。

二〇一〇年十二月十日