第一篇：某水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)

某水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)工程管理

1.1 管理機(jī)構(gòu)

1.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

該樞紐工程管理機(jī)構(gòu)為“**縣**湖水電發(fā)展有限公司”。工程建議由**縣人民政府授權(quán)該公司對(duì)工程進(jìn)行管理，包括大壩、電站、防洪堤防及旅游開發(fā)等。

1.1.2 管理人員

根據(jù)2004年水利部、財(cái)政部共同編制的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》（試點(diǎn)），確定為44人，屬“**縣**湖水電發(fā)展有限公司”管理，為適應(yīng)水庫(kù)現(xiàn)代化管理的需要，依據(jù)《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL106-96）的有關(guān)規(guī)定，崗位設(shè)置分為公司管理類、大壩運(yùn)行管理類、電站運(yùn)行管理類及旅游開發(fā)管理四大類。其中又分為8個(gè)小類共計(jì)29個(gè)崗位。我們依據(jù)工程管理工作的實(shí)際需要以及管理現(xiàn)代化的基本要求，并遵循“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以工作量定員”，以及“一人多崗”“跨崗兼職”等原則，結(jié)合工程的自身情況，進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)算。

（1）公司管理人員7人，其中經(jīng)理及副經(jīng)理各1人，支部書記1人，行政辦公室2人，財(cái)務(wù)室2人。

（2）大壩管理及運(yùn)行人員4人，其中建筑物維修養(yǎng)護(hù)人員2人，水工觀測(cè)人員1人，調(diào)度運(yùn)行人員1人。

（3）電站管理及運(yùn)行人員共計(jì)20人：電站裝機(jī)容量小于2.5萬kW，工程等別為五等，設(shè)管理人員4人，其中站長(zhǎng)及副站長(zhǎng)各1人，水工、電氣、機(jī)械及水能利用等方面的工程師和會(huì)計(jì)師2人。運(yùn)行人員12人，其中水電廠運(yùn)行值班

人員8人，包括機(jī)、電控制、升壓站等按4班制配備；變電站運(yùn)行值班人員1人；高壓和低壓線路維護(hù)人員按每20公里配備1人，共計(jì)1人；檢修調(diào)試維護(hù)人員配備2人。

（4）庫(kù)區(qū)旅游開發(fā)及管理人員13人。

1.1.3 管理用房

按編制定員44人，計(jì)劃辦公用房800m2，生活及其它輔助用房1000 m2，總建筑面積1800 m2，管理所總占地6000 m2。

1.2 管理方法

**湖水庫(kù)工程由**縣**湖水電發(fā)展有限公司直接管理，公司要做好工程安全調(diào)度、發(fā)電調(diào)度、輸配電調(diào)度、工程維修、水工觀測(cè)及資料整編等工作，管理方法上實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。大壩自身及運(yùn)行安全方面，需按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程的要求，制定工程管理細(xì)則，并進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。定期對(duì)大壩進(jìn)行觀測(cè)，主要是壩體及壩基的變位觀測(cè)、壩體沉陷、水平變位、壩基及壩體滲漏、壩體的應(yīng)力和應(yīng)變、接縫觀測(cè)及地震觀測(cè)等，對(duì)出現(xiàn)的異常情況應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行分析，并作出處理，確保壩體本身安全及**縣城防洪安全；發(fā)電運(yùn)行方面必須在壩體安全及防洪安全前提下，盡可能挖掘潛力充分利用天然來水發(fā)電，供水季節(jié)發(fā)電時(shí)盡可能照顧下游供水區(qū)，做到統(tǒng)籌兼顧、合理利用水利及水能資源。

實(shí)行定崗、定員、定責(zé)的管理辦法，為保證大壩自身運(yùn)行安全，需按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程的要求，制定工程管理細(xì)則，并進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德的培訓(xùn)。

橡膠壩管理方面要求管理人員從技術(shù)上保障工程安全，按設(shè)計(jì)和運(yùn)用要求由專職人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超壓運(yùn)行，嚴(yán)禁穿釘鞋及硬底鞋在壩袋上行走，嚴(yán)禁壩袋處于充脹狀態(tài)裝卸錨固件，并掌握檢查、觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

庫(kù)區(qū)旅游方面，要充分利用水面在**縣城附近的優(yōu)勢(shì)，在庫(kù)區(qū)附近營(yíng)造度假

村、水上樂園及潛水等項(xiàng)目，來吸引游客，增加收入。

公司正常運(yùn)行主要是工程管理、行政辦公及綜合經(jīng)營(yíng)等。工程管理主要負(fù)責(zé)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、科技情報(bào)、防洪、發(fā)電及變電管理、水情及調(diào)度運(yùn)用等；行政辦公主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、工資核算、固定資產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)用品、辦公用品、人事、保衛(wèi)、警衛(wèi)消防等；綜合經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)綠化、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品及其它綜合經(jīng)營(yíng)的管理、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等。

1.3 工程管理范圍

根據(jù)水利部、國(guó)家計(jì)委水政(1992)7號(hào)文件頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理》的有關(guān)規(guī)定，**湖水庫(kù)工程位于老鸛河上，工程管理范圍參照《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則，結(jié)合**湖水庫(kù)工程的實(shí)際情況確定管理范圍為：主壩壩腳外100m，大壩兩頭至分水嶺200m延長(zhǎng)線，電站建筑物以外30m，尾水渠兩側(cè)10m及整個(gè)**湖庫(kù)區(qū)水面以外50m。

1.3.1 觀測(cè)設(shè)施

工程觀測(cè)是以監(jiān)測(cè)工程安全狀況、檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和積累科技資料為目的。**湖水庫(kù)自建庫(kù)以來無觀測(cè)設(shè)施項(xiàng)目，為掌握水庫(kù)工程運(yùn)行情況，確保水庫(kù)安全，必須實(shí)施安全觀測(cè)自動(dòng)化，觀測(cè)項(xiàng)目亟待補(bǔ)充完善。根據(jù)龍灣湖觀測(cè)設(shè)施現(xiàn)狀，依照《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（SL60-94）的有關(guān)規(guī)定，布置**湖工程觀測(cè)設(shè)施。根據(jù)有效、可靠、牢固、方便及經(jīng)濟(jì)合理的原則，結(jié)合工程地形地質(zhì)條件、水文氣象特征及管理運(yùn)用要求，本工程擬配置全站儀1臺(tái)、流速儀1臺(tái)。

1.3.2 交通設(shè)施

為了工程維修、養(yǎng)護(hù)、觀測(cè)與防汛工作的需要，改善工程管理范圍內(nèi)建筑物之間的交通需要，修筑水庫(kù)主要建筑物與區(qū)域性水陸交通系統(tǒng)相連接的防汛公路，結(jié)合縣城現(xiàn)有路網(wǎng)，修筑**湖沿湖防汛路，以保證對(duì)外交

通暢通，工程布置詳見第5章。

根據(jù)管理機(jī)構(gòu)的級(jí)別和管理任務(wù)的大小，按《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL106-96）要求，結(jié)合工程具體情況，配置必需的交通工具，設(shè)置防汛專用車2輛、工具車1輛、水上巡邏、檢修機(jī)動(dòng)船各1艘

1.3.3 辦公通信設(shè)施

為滿足現(xiàn)代化管理的需要，方便資料整理，需新增辦公設(shè)施。通信是水庫(kù)科學(xué)調(diào)度、安全運(yùn)行、有效管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)的重要保證。為確保水庫(kù)的通信線路暢通，以便有效組織工程抗洪搶險(xiǎn)及管理維修，保障各種有關(guān)信息能快速、可靠地傳遞給相關(guān)防汛指揮部門，需配置較為完善的通信網(wǎng)。

本次工程擬對(duì)**湖水庫(kù)配置計(jì)算機(jī)6臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)1項(xiàng)（水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)詳見第5章）。

1.3.4 工程觀測(cè)

公司應(yīng)建立大壩定期檢查、鑒定制度。汛前、汛后以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水等自然災(zāi)害和其他險(xiǎn)情發(fā)生后，必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查，對(duì)監(jiān)測(cè)資料及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。

1.4 綠化和環(huán)境美化

本次工程應(yīng)按照《水土保持法》要求高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的綠化建設(shè)。在水庫(kù)周圍，生產(chǎn)、生活管理區(qū)、交通道路、工作場(chǎng)地和文化活動(dòng)場(chǎng)地外的空閑地等處，按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，搞好園林式規(guī)劃建設(shè)，把管理區(qū)建成風(fēng)景秀美的游覽區(qū)。

庫(kù)區(qū)應(yīng)大搞植樹造林活動(dòng)，由**縣政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提出水庫(kù)及工程保護(hù)范圍以及保護(hù)范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃及實(shí)施的辦法。庫(kù)區(qū)要大搞植樹造林，嚴(yán)禁亂砍亂伐。建議由政府出面搞育林示范園

區(qū)，以帶動(dòng)庫(kù)區(qū)綠化和美化工作。

第二篇：水庫(kù)工程管理崗位責(zé)任

1、管好用好水利工程，充分發(fā)揮工程防洪效益。

2、宣布進(jìn)入汛期后，各大中型水庫(kù)要建立24小時(shí)值班制度，做到電話通知有記錄，信息及時(shí)上傳下達(dá)，簽名交接班；當(dāng)進(jìn)入防汛水位后，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，重要情況及時(shí)向同級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做到不誤報(bào)、不漏報(bào)，并登記處理結(jié)果。

3、建立完整的雨水情狀況收集、水庫(kù)工程運(yùn)行狀況和蓄水情況匯報(bào)制度，以及水庫(kù)、撇洪渠防洪調(diào)度運(yùn)用、洪澇災(zāi)害匯報(bào)、險(xiǎn)情登記匯報(bào)、防汛物資申報(bào)管理等制度，做到情況明、反應(yīng)快、資料齊，報(bào)告及時(shí)，處置妥當(dāng)。

4、對(duì)本單位所管理的水庫(kù)設(shè)施做到常年維護(hù)保養(yǎng)，確保汛期正常運(yùn)行。進(jìn)入汛期后，各排漬設(shè)施和穿堤建筑物有專人值班守護(hù)，確保及時(shí)啟閉。

5、汛前組織力量清除河道內(nèi)阻洪建筑物，廢棄渣土，確保安全泄洪，確保防汛搶險(xiǎn)通道暢通。、第17條 工程科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)安全職責(zé)

1、對(duì)我處大壩水工設(shè)施泄洪建筑以及供電設(shè)施的安全管理直接負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定；并根據(jù)本處的安全目標(biāo)安全計(jì)劃建立健全《防汛工作崗位責(zé)任制》、《度汛措施》、《防汛管理制度》、《超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和應(yīng)急措施》等“五規(guī)五制”和大壩安全管理檔案。

3、認(rèn)真貫徹防汛工作“以防為主”的方針，負(fù)責(zé)執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不垮壩、不漫壩、4、按規(guī)定對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)、日常檢查和詳查，對(duì)監(jiān)測(cè)資料及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素應(yīng)及時(shí)報(bào)告，以便采取措施。

5、負(fù)責(zé)水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，并保證汛期各測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)收集整理的準(zhǔn)確性。

6、按照標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則，負(fù)責(zé)汛期水庫(kù)調(diào)度工作。

7、負(fù)責(zé)搞好汛前、汛期以及汛后的安全檢查，對(duì)查出的問題，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)整改。

8、組織本科室職工安全技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及《電力生產(chǎn)安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)。

9、加強(qiáng)對(duì)水工設(shè)施、供電設(shè)備及線路巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及設(shè)備缺陷及時(shí)消除。

三、崗位職責(zé)

水庫(kù)的行政責(zé)任人、管理責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防洪法》，執(zhí)行黨和政府有關(guān)防汛工作的方針、政策、法令、法規(guī)，統(tǒng)一指揮和做好職責(zé)范圍

內(nèi)的防災(zāi)抗災(zāi)工作。

（二）組織人力進(jìn)行汛前、汛期、汛后水庫(kù)工程安全大檢查。進(jìn)行各類檢查時(shí)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，摸清工程現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不留隱患。汛前要主持和參與制訂、完善本轄區(qū)及每宗工程的防汛方案，做到思想發(fā)動(dòng)、組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資貯備、人員安全轉(zhuǎn)移方案的落實(shí)。

（三）當(dāng)可能遭受較大暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，各責(zé)任人應(yīng)立即就位，到達(dá)第一線靠前指揮，落實(shí)各項(xiàng)防御措施。及時(shí)通知靠山建房的住戶安全轉(zhuǎn)移，組織抗洪搶險(xiǎn)，盡可能地減少災(zāi)害損失。災(zāi)后要立即組織力量盡快修復(fù)水毀工程，恢復(fù)生產(chǎn)，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活，重建家園。

（四）要經(jīng)常檢查本轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)工程的運(yùn)行狀況，特別要重點(diǎn)檢查非工程措施落實(shí)情況及大壩、放水涵洞、溢洪道等工程設(shè)施的安全

狀況，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

（五）掌握本地區(qū)汛情，落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)備防洪物料。水庫(kù)工程在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水運(yùn)行時(shí)，要確保工程安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，要迅速組織沿河群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，并采取一切必要措施，盡可能避免人員傷亡和減少災(zāi)害損失。

（六）堅(jiān)決貫徹上級(jí)的防汛調(diào)度指令，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)工程汛期控制運(yùn)行計(jì)劃，服從調(diào)度。落實(shí)汛期晝夜24小時(shí)值班制度，如遇重要

情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（七）忠實(shí)履行自己的職責(zé)，自覺接受上級(jí)防汛機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)

督。

四、工程管理

（一）縣水行政主管部門、各鎮(zhèn)人民政府和各水庫(kù)工程管理單位應(yīng)高度重視水庫(kù)安全年檢工作，嚴(yán)格按照《梅州市水庫(kù)安全年檢工作的實(shí)施意見》（梅市水管〔2003〕41號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)所轄水庫(kù)工程進(jìn)行安全檢查，并向上級(jí)主管部門提交檢查報(bào)告，同時(shí)要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐一落實(shí)處理措施。

（二）鎮(zhèn)、村和水庫(kù)管理單位應(yīng)按照《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》、《廣東省水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則》等的規(guī)定，對(duì)工程設(shè)施等做好現(xiàn)場(chǎng)巡查、觀測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即排除，為防汛應(yīng)急管理提供支撐和保障。

（三）各鎮(zhèn)和各管理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的水庫(kù)工程，要指定行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和各種可能發(fā)生情況的應(yīng)對(duì)措施，登記造冊(cè)立案，限期整改，對(duì)一時(shí)不能修復(fù)的要落實(shí)好度汛措施，采取降低庫(kù)容或放空庫(kù)容度汛，確保工程安全。

（四）各鎮(zhèn)和各管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程的檢查觀測(cè)。檢查觀測(cè)分經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查。經(jīng)常檢查在非汛期每周不少于一次，汛期緊張階段每天不少于一次。每年汛前汛后要組織定期檢查，汛前重點(diǎn)檢查工程完好情況，歲修工程完成情況和防汛非工程措施落實(shí)情況；汛后重點(diǎn)檢查工程變化和損壞情況，提出水毀、歲修方案和計(jì)劃。在發(fā)生大洪水、臺(tái)風(fēng)暴雨等重大自然災(zāi)害情況時(shí)要組織特別檢查，災(zāi)害發(fā)生前，重點(diǎn)檢查防洪防臺(tái)風(fēng)等準(zhǔn)備工作情況；災(zāi)害發(fā)生后，重點(diǎn)檢查工程損壞情況。

1．防汛非工程措施檢查。主要檢查防汛組織、防汛責(zé)任制、防汛物資、通訊設(shè)施、防汛搶險(xiǎn)預(yù)案等落實(shí)情況。各級(jí)三防部門要加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)，建立、健全和逐步完善水庫(kù)防汛指揮信息系統(tǒng)，及時(shí)處理和傳遞天氣、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、防汛決策指令等有關(guān)信息，努力提高防洪搶險(xiǎn)的快速反應(yīng)能力和科學(xué)調(diào)度能力；同時(shí)，利用政務(wù)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢，使工程安全管理工作和相關(guān)責(zé)任人接受群眾監(jiān)督，確保安全責(zé)任制的落實(shí)。

2．工程設(shè)施檢查。

（1）大壩：主要檢查壩體有無雨淋溝、滑坡、裂縫、塌陷、蟻穴和白蟻活動(dòng)跡象，有無窨潮、滲水、漏水、管涌跡象；大壩有無亂墾亂種、亂搭亂建及取土、挖坑、埋墳等人為破壞情況；壩體有無雜樹雜草，草皮有無損壞；迎水坡護(hù)坡、背水坡排水設(shè)施是否完好。

（2）放水涵洞：主要檢查放水井壁是否出現(xiàn)裂縫、井筒是否傾斜；啟閉設(shè)備是否完好，是否漏水；洞身是否塌陷。（3）溢洪道（閘）：主要檢查兩側(cè)翼墻是否損壞；底板是否出現(xiàn)裂縫或淘空；啟閉設(shè)備是否完好，閘門是否完好；溢洪道是否暢通，有無雜物堆放。3．管理區(qū)域檢查。

管理區(qū)域內(nèi)有無亂砍亂伐林木、亂開礦山和排放污水等行為發(fā)

生，水面漂浮雜物是否清除。

（五）水庫(kù)工程的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修、修重于搶”的原則進(jìn)行。經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)維修由管理單位負(fù)責(zé)；重大維修應(yīng)報(bào)縣水行政主管部門，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)察看后提出維修方案，經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)后，由管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（六）水庫(kù)承包、租賃合同中，涉及水庫(kù)安全的有關(guān)條款，必須按管理權(quán)限報(bào)縣水務(wù)局或鎮(zhèn)水利水電管理所同意后簽訂。

五、防汛搶險(xiǎn)

（一）各水庫(kù)的防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行所在鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，技術(shù)責(zé)任由所在鎮(zhèn)水利水電管理所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（二）水庫(kù)的防汛防旱預(yù)案由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定，報(bào)縣三防指揮部審核批準(zhǔn)。任何單位及個(gè)人不得擅自改變或阻撓批準(zhǔn)預(yù)案的執(zhí)行。水庫(kù)的防汛值班、巡邏、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛搶險(xiǎn)物資和經(jīng)費(fèi)由所

在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）任何單位和個(gè)人不得從事危害水庫(kù)工程安全和影響防汛搶

險(xiǎn)的各種行為。

（四）水庫(kù)管理單位必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令，及時(shí)傳遞水情、雨情、工情和險(xiǎn)情，堅(jiān)守崗位，切實(shí)做好防汛工作。

六、法律責(zé)任

水庫(kù)安全管理責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重

構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第一章 總 則

一、本規(guī)則規(guī)范水庫(kù)管理方式，明確水庫(kù)各項(xiàng)管理的工作目標(biāo)，是實(shí)行水庫(kù)有效管理的基本依據(jù)。凡本庫(kù)在冊(cè)干部、職工都必須自覺遵守本規(guī)則。

二、全庫(kù)干部職工必須講政治、講紀(jì)律、講科學(xué)、講奉獻(xiàn)，勤奮扎實(shí)，立足崗位，熱愛本職，奮發(fā)工作。

三、管理站實(shí)行班子集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和民主集中制相結(jié)合的管理方式。

四、優(yōu)化勞動(dòng)組合，實(shí)行因需設(shè)崗、以崗定人的人事管理模式和崗位工資、職稱補(bǔ)貼、績(jī)效掛鉤與量化考核相結(jié)合的分配制度。

五、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步建立起干部能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能高能低的合理有序的現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制。

六、實(shí)行責(zé)任事故賠償制度。凡發(fā)生責(zé)任事故的除扣除責(zé)任人相應(yīng)工資、獎(jiǎng)金外，按事故的性質(zhì)、大小，實(shí)行責(zé)任賠償。

七、被聘任的干部，根據(jù)本管理規(guī)則和崗位管理目標(biāo)，定期向管理處匯報(bào)工作。

第四章 工 程 管 理

一、工程管理科負(fù)責(zé)行使壩區(qū)、廠區(qū)、生活區(qū)工程建筑物的管理和養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用，水情、雨情、洪水的測(cè)報(bào)。

二、按規(guī)范加強(qiáng)水利工程建筑物的觀測(cè)與分析，定時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。

三、做好雨情、水情的測(cè)報(bào)，臺(tái)汛期要預(yù)騰防洪庫(kù)容，在保證安全的前提下，少棄水、多發(fā)電，并加強(qiáng)值班制度，保證水庫(kù)安全渡汛。

四、搞好全區(qū)建筑物的維修養(yǎng)護(hù)，有計(jì)劃、有預(yù)算，少用工多辦事，新建工程及較大的維修工程要搞好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算及審批手續(xù)，對(duì)工程要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定，工程量核實(shí)要多人經(jīng)手簽字。

五、加強(qiáng)工程技術(shù)資料的搜集、整理，特別是水文資料、大壩及工程項(xiàng)目的測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收等資料，必須及時(shí)規(guī)范地做好整理歸檔工作。

六、做好洪水預(yù)報(bào)，確保報(bào)汛系統(tǒng)、行洪系統(tǒng)運(yùn)行良好。

一、根據(jù)公司下達(dá)的供水計(jì)劃和管網(wǎng)服務(wù)壓力指標(biāo)，負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)的供水調(diào)度方案。根據(jù)用戶的用水規(guī)律，合理調(diào)度各供水廠機(jī)組的運(yùn)行，確保完成公司的生產(chǎn)計(jì)劃。

二、負(fù)責(zé)建立和健全科學(xué)的供水調(diào)度管理體系，努力做到供水足、壓力夠，保證安全正常供水。

三、負(fù)責(zé)調(diào)度室內(nèi)設(shè)備、器械和室外終端設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，熟悉所有設(shè)備的性能和操作方法，做到正確熟練地使用。

四、定期深入生產(chǎn)一線，熟悉各供水廠工藝流程、設(shè)備能力、電耗、配水管線、閥門、管網(wǎng)壓力分布、大用戶用水等情況，合理地綜合平衡各水廠的生產(chǎn)。

五、負(fù)責(zé)填寫調(diào)度日記，注意觀測(cè)壓力變化情況，每日打印一次有關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)表，每月裝訂成冊(cè)，建立和完善調(diào)度檔案。

六、定期召開供水調(diào)度會(huì)議，分析生產(chǎn)情況，找出存在問題，提出改進(jìn)措施。

七、熱心為群眾服務(wù)，認(rèn)真解答供水熱線電話的咨詢，及時(shí)通知有關(guān)部門或報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

八、安全文明生產(chǎn)，保持室內(nèi)整潔，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格做好交接班手續(xù)。

第三篇：水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范

水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范(SL 106-96)

投稿:傅瓊?cè)A 發(fā)布時(shí)間:2007-08-15文章來源:水利部

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《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》SL 106—96的通知水科技［1996］386號(hào)

根據(jù)1991年水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃，以部水利管理司為主編單位制訂的《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》，經(jīng)審查批準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并予以發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)為：《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》SL 106—96。本標(biāo)準(zhǔn)自1996年12月1日起實(shí)施。在實(shí)施過程中各單位應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如有問題請(qǐng)函告水利管理司，并由其負(fù)責(zé)解釋。標(biāo)準(zhǔn)文本由中國(guó)水利水電出版社出版、發(fā)行。

1996年8月26日 水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范

Design criterion of reservoir management SL 106-96總 則

1.0.1 為加強(qiáng)水庫(kù)管理，保證水庫(kù)工程正常運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，按照基本建設(shè)必須為工程管理創(chuàng)造條件的原則，要求設(shè)計(jì)中應(yīng)具有為水庫(kù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理以及職工生活所必備的管理?xiàng)l件和設(shè)施，特制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于編制大、中型水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)。

1.0.3 加固、改建、擴(kuò)建、續(xù)建的大、中型水庫(kù)工程，應(yīng)在充分利用原有管理設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照本規(guī)范的規(guī)定，增建完善管理設(shè)施。

1.0.4 本規(guī)范規(guī)定的水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)內(nèi)容所需要的投資，納入水庫(kù)工程設(shè)計(jì)總概算，并與工程同時(shí)完成。

1.0.5 本規(guī)范應(yīng)與已頒發(fā)的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范配套使用，凡本規(guī)范未做規(guī)定的，仍按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。管理機(jī)構(gòu)

2.0.1 按照水庫(kù)管理等級(jí)規(guī)定(表2.0.1)，確定水庫(kù)主管部門的級(jí)別。據(jù)此，確定與主管部門級(jí)別相適應(yīng)的水管理單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格。表2.0.1 水庫(kù)管理等級(jí)規(guī)定工程規(guī)格水庫(kù)分等指標(biāo)水庫(kù)主管部門級(jí)別水庫(kù)總庫(kù)容(m3)水庫(kù)壩高(m)防洪灌溉面積(萬畝)供城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)用水水電站裝機(jī)容量(萬kw)保護(hù)城鎮(zhèn)及工礦區(qū)保護(hù)農(nóng)田面積(萬畝)大（I）型＞10 特別重要＞500＞150特別重要＞ 120省級(jí)大（Ⅱ）型10～180 及以下重要500～100150～50重要120～30縣級(jí)以上中型1～0.160 及以下中等100～3050～5中等30～5縣級(jí)以上注 按上表劃分水庫(kù)管理等級(jí)時(shí)，如有的水庫(kù)庫(kù)容屬一個(gè)等級(jí)，而防洪保護(hù)城鎮(zhèn)及工礦區(qū)、保護(hù)農(nóng)田面積等其中一項(xiàng)屬上一個(gè)等級(jí)或壩高超規(guī)模，則可認(rèn)為是本檔次的重要水庫(kù)，其主管部門等級(jí)可按提高一級(jí)確定。

2.0.2 依據(jù)水庫(kù)管理單位的規(guī)格、工程特點(diǎn)和有關(guān)部門現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置水庫(kù)管理單位機(jī)構(gòu)，并按精簡(jiǎn)的原則確定人員編制。3 工程管理范圍與保護(hù)范圍

3.0.1 根據(jù)水庫(kù)工程管理需要，結(jié)合自然地理?xiàng)l件和當(dāng)?shù)厍闆r，在水庫(kù)工程設(shè)計(jì)中，劃定工程管理范圍和保護(hù)范圍。

3.0.2 工程管理范圍應(yīng)包括：工程區(qū)和生產(chǎn)、生活區(qū)(含后方基地)。

3.0.2.1 工程區(qū)管理范圍包括：大壩、輸水道、溢洪道、電站廠房、開關(guān)站、輸變電、船閘、碼頭、漁道、輸水渠道、供水設(shè)施、水文站、觀測(cè)設(shè)施、專用通信及交通設(shè)施等各類建筑物周圍和水庫(kù)土地征用線以內(nèi)的庫(kù)區(qū)。(1)山丘區(qū)水庫(kù)，應(yīng)符合以下規(guī)定：大型水庫(kù)上游從壩軸線向上不少于150m(不含工程占地、庫(kù)區(qū)征地重復(fù)部分)。下游從壩腳線向下不少于200m。上、下游均與壩頭管理范圍端線相銜接。中型水庫(kù)上游從壩軸線向上不少于100m(不含工程占地、庫(kù)區(qū)征地重復(fù)部分)。下游從壩腳線向下不少于150m。上、下游均與壩頭管理范圍端線相銜接。大壩兩端以第一道分水嶺為界或距壩端不少于200m。(2)平原區(qū)水庫(kù)，應(yīng)符合以下規(guī)定：大型水庫(kù) 下游從排水溝外沿向外不少于50m。中型水庫(kù) 下游從排水溝外沿向外不少于20m。大壩兩端 從壩端外延不少于100m。(3)溢洪道(與

水庫(kù)壩體分離的)：由工程兩側(cè)輪廓線向外不少于50～100m，消力池以下不少于100～200m。大型取值趨向上限，中型取值趨向下限。(4)其它建筑物：從工程外輪廓線向外不少于20～50m(規(guī)模大的取值趨向上限，規(guī)模小的取值趨向下限)。

3.0.2.2 生產(chǎn)、生活區(qū)(含后方基地)管理范圍包括：辦公室、防汛調(diào)度室、值班室、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、油庫(kù)、機(jī)修廠、加工廠、職工住宅及其他文化、福利設(shè)施，其占地面積按不少于3倍的房屋建筑面積計(jì)算。有條件設(shè)置漁場(chǎng)、林場(chǎng)、畜牧場(chǎng)的，按其規(guī)劃確定占地面積。3.0.3 水庫(kù)工程管理范圍的土地應(yīng)與工程占地和庫(kù)區(qū)征地一并征用，并辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)，待工程竣工時(shí)移交水庫(kù)管理單位。

3.0.4 工程保護(hù)范圍與水庫(kù)保護(hù)范圍，應(yīng)符合以下規(guī)定：(1)工程保護(hù)范圍：在工程管理范圍邊界線外延，主要建筑物不少于200m，一般不少于50m。(2)水庫(kù)保護(hù)范圍：由壩址以上，庫(kù)區(qū)兩岸(包括干、支流)土地征用線以上至第一道分水嶺脊線之間的陸地。3.0.5 工程和水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的土地不征用，應(yīng)根據(jù)工程管理的要求和有關(guān)法規(guī)制訂保護(hù)范圍的管理辦法。工程管理設(shè)施

4.0.1 水庫(kù)工程管理設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)包括：水文站網(wǎng)，水庫(kù)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，水庫(kù)上、下游警報(bào)系統(tǒng)，水庫(kù)工程內(nèi)外觀測(cè)設(shè)施及其自動(dòng)化系統(tǒng)，水庫(kù)內(nèi)、外通信設(shè)施，交通道路，水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備和防汛設(shè)施，供水建筑物及其自動(dòng)化計(jì)量設(shè)施，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，水庫(kù)管理單位辦公生產(chǎn)用房、職工住宅和文化、福利設(shè)施，各類車輛、船只及附屬設(shè)施等。

4.0.2 根據(jù)水庫(kù)調(diào)度的需要，進(jìn)行水文站網(wǎng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。原有水文站網(wǎng)不能滿足需要的，予以補(bǔ)充完善。大型及重要中型水庫(kù)須設(shè)入、出庫(kù)站。布站標(biāo)準(zhǔn)按部頒《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》要求設(shè)置。

4.0.3 大型及重要中型水庫(kù)按部頒《水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)范》編制雨、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)及調(diào)度系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在系統(tǒng)設(shè)備選型方面，要考慮與上一級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

4.0.4 大型水庫(kù)和重要中型水庫(kù)必須的觀測(cè)項(xiàng)目有：變形監(jiān)測(cè)，滲流監(jiān)測(cè)，壓力(應(yīng)力)監(jiān)測(cè)，并要結(jié)合工程具體情況確定增測(cè)的項(xiàng)目，按有關(guān)的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范編制監(jiān)測(cè)設(shè)施的設(shè)計(jì)。多泥沙河流的水庫(kù)，提出庫(kù)區(qū)泥沙觀測(cè)固定斷面的布設(shè)，建永久性斷面樁，并配備觀

測(cè)設(shè)施。

4.0.5 水庫(kù)內(nèi)、外通信，應(yīng)采用先進(jìn)設(shè)施。對(duì)外要建立與主管部門和上級(jí)防汛指揮部門以及水庫(kù)上、下游主要水文站和上、下游有關(guān)地點(diǎn)的有線及無線通信網(wǎng)絡(luò)。

4.0.6 水庫(kù)內(nèi)、外交通及附屬設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)。在工程管理范圍內(nèi)的主要道路和連接各建筑物的道路為永久路面。對(duì)外道路要與正式公路相接，大型水庫(kù)道路標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)以上；中型水庫(kù)道路標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)以上。在道路適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)應(yīng)設(shè)置回車場(chǎng)、停車場(chǎng)和車庫(kù)，并設(shè)置路標(biāo)和里程碑。

4.0.7 根據(jù)水庫(kù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，配備必要的工程維修設(shè)備和防汛設(shè)施。其中包括：備用電源、照明設(shè)備以及工程維修養(yǎng)護(hù)設(shè)施和必要的防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資、倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)等。

4.0.8 根據(jù)水庫(kù)管理單位生產(chǎn)、生活的用水、用電的需要，進(jìn)行水源、電源和供水、供電設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4.0.9 水庫(kù)管理單位辦公用房、職工住宅和生產(chǎn)用房標(biāo)準(zhǔn)：(1)辦公室(含會(huì)議室)，應(yīng)按管理人員人數(shù)，人均10～15㎡計(jì)算。(2)職工住宅及文化福利房屋(含后方基地)，應(yīng)按職工人均綜合指標(biāo)計(jì)算：大(Ⅰ)型水庫(kù)30～32㎡／人大(Ⅱ)型水庫(kù)32～35㎡／人中型水庫(kù)35～37㎡／人(3)生產(chǎn)用房。大型水庫(kù)，配置修配車間、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)，其他根據(jù)需要興建。以上三項(xiàng)用房均為建筑面積。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘杏谰眯越ㄖ?biāo)準(zhǔn)。

4.0.10 水庫(kù)管理單位配備的交通工具數(shù)量，應(yīng)符合表4.0.10的規(guī)定。表4.0.10 車輛、船只的數(shù)量指標(biāo)表工程類別設(shè)備名稱及數(shù)量（輛、艘）載重汽車工具車小型客車面包車消防車救護(hù)車大客車防汛專用車汽船機(jī)動(dòng)船大（I）型水庫(kù)3121111222 大（Ⅱ）型水庫(kù)2111111212 中型水庫(kù)21 211 1 1 注 有后方基地的水庫(kù)，可酌情增加大客車的數(shù)量。根據(jù)生產(chǎn)管理的需要，可建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的碼頭。

4.0.11 對(duì)有工業(yè)生產(chǎn)和生活供水任務(wù)的水庫(kù)，修建供水建筑物及配備自動(dòng)化計(jì)量設(shè)施。

4.0.12 水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施。大(Ⅰ)型水庫(kù)和有生活供水任務(wù)的大(Ⅱ)型及中型水庫(kù)，配備必要的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

4.0.13 有白蟻防治要求的水庫(kù)，提出防蟻措施和配備防蟻設(shè)施。

4.0.14 工程管理設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)修建，竣工驗(yàn)收時(shí)移交管理單位。工程運(yùn)用管理

5.0.1.1 水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用，應(yīng)依據(jù)水庫(kù)工程的任務(wù)、防洪興利調(diào)度運(yùn)用原則和工程建筑物的運(yùn)用條件，制訂水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用規(guī)程要點(diǎn)。5.0.1.2 根據(jù)水庫(kù)防洪、興利要求和水文站網(wǎng)情況，提出雨、水情的測(cè)報(bào)要求，并編制水文預(yù)報(bào)方案。

5.0.2 工程運(yùn)用及維修，應(yīng)符合以下技術(shù)要求：(1)制訂各主要建筑物和附屬設(shè)施的運(yùn)用和維修技術(shù)要點(diǎn)。(2)制訂主要設(shè)備的大修及更新改造標(biāo)準(zhǔn)。

5.0.3 工程監(jiān)測(cè)，應(yīng)符合以下技術(shù)要求：(1)制訂工程各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(含施工期)。(2)對(duì)于水庫(kù)誘發(fā)地震、滑坡及其他特殊觀測(cè)項(xiàng)目，須提出各專項(xiàng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)要求。(3)對(duì)加固、改建、擴(kuò)建及續(xù)建工程,提出對(duì)原有監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)措施或更新改造的安排。

(4)對(duì)多泥沙河流的水庫(kù)，須提出庫(kù)區(qū)泥沙觀測(cè)技術(shù)要求。

5.0.4 水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)測(cè)。凡有生活供水任務(wù)的水庫(kù)，須提出水源保護(hù)措施的制訂水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求。

5.0.5 在水庫(kù)工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基礎(chǔ)上，制訂供水、供電的管理章程和水費(fèi)、電費(fèi)的計(jì)收方法。施工期工程管理

6.0.1 施工期間，依據(jù)水庫(kù)管理單位機(jī)構(gòu)和定員人數(shù)以及施工期間實(shí)際需要，確定管理人員的配備。提前進(jìn)場(chǎng)人員按定編人數(shù)的比例為：大型水庫(kù)10%～11%，中型水庫(kù)12%，并根據(jù)施工進(jìn)度和交付使用的工程數(shù)量，逐步增加管理人員?？⒐r(shí)，生產(chǎn)職工培訓(xùn)人員應(yīng)不少于定員人數(shù)的30%，管理人員應(yīng)達(dá)到額定的定員人數(shù)。其管理經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.0.2 水庫(kù)管理單位要參與工程質(zhì)量檢查、監(jiān)督，并按照工程基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程參加工程驗(yàn)收。綠化和環(huán)境美化

7.0.1 水庫(kù)綠化應(yīng)符合以下要求：(1)在水庫(kù)主要建筑物周圍及生產(chǎn)、生活區(qū)，除交通道路、工作場(chǎng)地和文體活動(dòng)場(chǎng)地外的空閑地，應(yīng)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)作出綠化規(guī)劃，提出實(shí)施措施。(2)要按照《水土保持法》，協(xié)同有關(guān)部門提出工程保護(hù)范圍和水庫(kù)保護(hù)范圍的綠化規(guī)劃及扶持實(shí)施的辦法。

7.0.2 根據(jù)水庫(kù)工程和自然地理特點(diǎn)，提出水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)環(huán)境美化規(guī)劃。

7.0.3 擴(kuò)建、續(xù)建、改建和加固的水庫(kù)工程設(shè)計(jì)，要根據(jù)需要提出完善環(huán)境美化和綠化要求。綜合經(jīng)營(yíng)和漁業(yè)

8.0.1 要因地制宜，充分發(fā)揮水庫(kù)水土資源優(yōu)勢(shì)，選擇有經(jīng)濟(jì)效益的綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在工程總概算中，按主體建筑工程投資的0.3～

1.5%(工程投資大的取值趨向下限，投資較小的取值趨向上限)列綜合經(jīng)營(yíng)啟動(dòng)資金。工程投資在限額以下的，可酌情增加投資率。

8.0.2 具有養(yǎng)魚條件的水庫(kù)，且經(jīng)論證水庫(kù)管理單位有實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)將水庫(kù)漁業(yè)設(shè)施一并設(shè)計(jì)。水庫(kù)漁業(yè)設(shè)施的配套項(xiàng)目及規(guī)模，按照部頒《水庫(kù)漁業(yè)設(shè)施配套規(guī)范》SL95-94設(shè)置。

第四篇：淺談大中型水庫(kù)工程建設(shè)招投標(biāo)管理

淺談大中型水庫(kù)工程建設(shè)招投標(biāo)管理

淺談大中型水庫(kù)工程建設(shè)招投標(biāo)管理 淺談大中型水庫(kù)工程建設(shè)招投標(biāo)管理 張龍平（云南省曲靖市阿崗水庫(kù)工程建設(shè)管理局，云南 曲靖 655000）摘要：水利工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)。近年來，隨著國(guó)家對(duì)水利設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大，作為水源工程重要載體的水庫(kù)工程建設(shè)迎來了新的建設(shè)高潮。在水庫(kù)工程建設(shè)中，招投標(biāo)管理非常關(guān)鍵。文章就大中型水庫(kù)工程建設(shè)的招投標(biāo)管理進(jìn)行了研究。關(guān)鍵詞：大中型水庫(kù)；工程建設(shè)；招投標(biāo)管理；水利工程；水利設(shè)施建設(shè) 1 概述 大中型水庫(kù)工程建設(shè)中，招投標(biāo)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，不僅是維護(hù)我國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的需要，同時(shí)能有效避免人為干預(yù)，保證工程質(zhì)量、合理縮短工期、降低工程造價(jià)、提高工程效益，為工程建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造條件，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)降低的同時(shí)獲得更多社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，需要在工作中高度重視和把握。2 大中型水庫(kù)工程招投標(biāo)管理 2.1 招標(biāo)計(jì)劃 大中型水庫(kù)工程建設(shè)涉及勘察設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、移民、環(huán)保、水土保持、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、工程施工等多方面，各方面的工作都需要通過招投標(biāo)選擇服務(wù)單位，招投標(biāo)的項(xiàng)目和內(nèi)容較多，必須根據(jù)工程建設(shè)需要分時(shí)段開展招投標(biāo)工作，這就要求制定科學(xué)系統(tǒng)的招投標(biāo)計(jì)劃，包括標(biāo)段的劃分和時(shí)間的安排。一般來說分標(biāo)應(yīng)有利于工程建設(shè)實(shí)施和管理，不應(yīng)過細(xì)，時(shí)間上應(yīng)有效銜接，空間上應(yīng)互不影響，工期安排應(yīng)切實(shí)可行。2.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇 大中型水庫(kù)工程建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng)一般采用委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般在水行政主管部門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中選擇，現(xiàn)在各地都在推行中介超市，亦可在當(dāng)?shù)刂薪槌兄羞M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性選擇。大中型水庫(kù)工程由于需招標(biāo)的內(nèi)容多、數(shù)額大，故大多建設(shè)單位通過公開招標(biāo)的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)承擔(dān)大中型水庫(kù)工程招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)，要求具有相關(guān)的水利水電招標(biāo)代理資質(zhì)，并有相應(yīng)的招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。2.3 招標(biāo)備案 在招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告之前，需要按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?，各?jí)水行政主管部門依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)履行行政監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督的主要內(nèi)容包括招標(biāo)前備案核準(zhǔn)、招投標(biāo)過程監(jiān)督以及接受招投標(biāo)情況報(bào)告。大中型水庫(kù)工程的監(jiān)督管理權(quán)限一般為省級(jí)水行政主管部門（水利廳），在該環(huán)節(jié)，需要做好以下方面的監(jiān)督：第一，做好招標(biāo)條件檢查。其主要內(nèi)容有是否組建項(xiàng)目法人、招標(biāo)范圍是否明確、是否落實(shí)建設(shè)資金以及委托代理協(xié)議的簽訂情況等；第二，招標(biāo)為邀請(qǐng)還是公開招標(biāo)，招標(biāo)方式選擇是否能夠符合規(guī)定要求；第三，招標(biāo)公告內(nèi)容是否具有合法以及全面的特征，對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)及相關(guān)要求是否滿足招標(biāo)項(xiàng)目需求，招標(biāo)時(shí)間計(jì)劃安排是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在對(duì)潛在投標(biāo)人排斥的情況等。2.4 招標(biāo)文件備案 招標(biāo)公告期滿后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在法定時(shí)間內(nèi)開始售賣資格預(yù)審文件（采用資格后審招標(biāo)的，資格審查文件并入招標(biāo)文件中，直接售賣招標(biāo)文件），資格預(yù)審結(jié)束后，在法定時(shí)間內(nèi)發(fā)出招標(biāo)文件，在發(fā)出招標(biāo)文件的同時(shí)，需要將資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件以及招標(biāo)人申請(qǐng)名單上報(bào)給水行政主管部門備案。水行政主管部門在做好這部分材料檢查、發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定情況時(shí)，則需要及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。在該環(huán)節(jié)中，主要監(jiān)督內(nèi)容有看招標(biāo)文件內(nèi)容是否合法、全面，所制定的評(píng)標(biāo)方式是否合理等。大中型水庫(kù)工程招標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人，綜合評(píng)估法評(píng)分，由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、其他評(píng)標(biāo)因素4項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素組成，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，并按投標(biāo)人的最終得分由高到低推薦中標(biāo)候選人。2.5 開標(biāo)評(píng)標(biāo) 通常情況下，并沒有對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行明確規(guī)定，但大中型水庫(kù)工程投標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)地點(diǎn)一般要求選擇在核準(zhǔn)招標(biāo)的水行政主管部門對(duì)應(yīng)級(jí)別的政府公共資源交易中心進(jìn)行。在評(píng)標(biāo)工程中，也需要招標(biāo)人及水行政主管部門派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作。其主要內(nèi)容有：第一，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人監(jiān)督。在該項(xiàng)工作中，主要監(jiān)督評(píng)標(biāo)以及開標(biāo)程序是否能符合招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及招標(biāo)人在整個(gè)過程中是否公正、客觀；第二，招標(biāo)人在開標(biāo)會(huì)上，要做好投標(biāo)文件的符合性檢查，其主要內(nèi)容有：投標(biāo)文件是否存在逾期送達(dá)情況、是否正確送達(dá)到指定地點(diǎn)以及投標(biāo)文件是否已經(jīng)按要求做好標(biāo)記和密封處理。在開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，由公證人員現(xiàn)場(chǎng)公證，當(dāng)投標(biāo)文件滿足上述審查之后，再進(jìn)行受理。同時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)也將對(duì)文件的合法性以及完整性進(jìn)行審查，包括投標(biāo)函內(nèi)容與格式、聯(lián)合體協(xié)議書與投標(biāo)保證金提供以及其他符合性審查等；第三，投標(biāo)人監(jiān)督。在該項(xiàng)工作中，主要看投標(biāo)人之間是否存在相互串通情況，避免因該種情況對(duì)投標(biāo)人和招標(biāo)人利益產(chǎn)生影響；第四，專家管理。主要是檢查評(píng)標(biāo)程序是否執(zhí)行招標(biāo)文件以及法規(guī)規(guī)定，專家評(píng)標(biāo)是否公正、客觀等。大中型水庫(kù)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)引入信用評(píng)價(jià)機(jī)制，專門設(shè)定信用等級(jí)評(píng)分項(xiàng)，對(duì)獲得水利行業(yè)認(rèn)定的信用等級(jí)的企業(yè)根據(jù)其信用等級(jí)賦分，對(duì)有不良信用記錄的企業(yè)，應(yīng)予扣分，嚴(yán)重者可取消其資格。對(duì)在投標(biāo)過程中擾亂投標(biāo)秩序或有欺瞞偽造業(yè)績(jī)等不良行為的企業(yè)，除取消其參與評(píng)標(biāo)的資格外，還應(yīng)將其不良行為上報(bào)水行政主管部門進(jìn)行記錄、處罰和曝光。對(duì)擾亂評(píng)標(biāo)秩序，違反職業(yè)道德的評(píng)標(biāo)專家也應(yīng)上報(bào)水行政主管部門對(duì)其進(jìn)行處罰或取消其專家資格。2.6 合同簽訂 中標(biāo)企業(yè)接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到通知的地點(diǎn)與招標(biāo)人進(jìn)行合同洽談，對(duì)合同條款達(dá)成一致意見后正式簽訂合同。簽訂合同是為了有效約束合同雙方的行為，將雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的劃分，應(yīng)遵循自愿、公平、平等、等價(jià)的原則充分協(xié)商合同條款，切實(shí)維護(hù)各方合法利益。大中型水庫(kù)工程在實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)許多可預(yù)測(cè)以及不可預(yù)測(cè)的變動(dòng)，所以應(yīng)該在合同中對(duì)這些變動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的說明，盡量避免之后合同雙方出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。3 大中型水庫(kù)工程招投標(biāo)管理存在的問題 3.1 法規(guī)配套問題 當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)在招投標(biāo)法規(guī)建設(shè)方面還存在不夠健全的情況，不僅制約機(jī)制以及市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制較為缺乏，且在配套改革措施方面也存在諸多不完善，在很多省份，對(duì)于廢標(biāo)認(rèn)定、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法方面也存在缺少規(guī)定的情況。在招標(biāo)工作中，評(píng)標(biāo)定標(biāo)是其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要想體現(xiàn)招投標(biāo)的合理性、公平性，就必須建立一個(gè)科學(xué)、準(zhǔn)確以及公正的評(píng)標(biāo)方式。科學(xué)評(píng)標(biāo)方式的缺乏會(huì)使得很多業(yè)主只重視投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低，評(píng)標(biāo)過程中具有較大的隨意性以及自由性，定量因素少、定性因素多，因此對(duì)評(píng)標(biāo)的公正性產(chǎn)生較大的影響。3.2 資格審查問題 大中型水庫(kù)工程招投標(biāo)中的資格審查工作，分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式，對(duì)資格的要求和限定完全由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人確定，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展資格審查。在整個(gè)過程中，經(jīng)常會(huì)存在沒有按規(guī)定操作的情況，這樣一來，不僅不能有效排除那些不合格的潛在投標(biāo)人，也為權(quán)力尋租提供了空間。3.3 投標(biāo)人監(jiān)督問題 在現(xiàn)今很多地區(qū)的水行政主管部門，在投標(biāo)人監(jiān)督方面也存在一些問題，信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)缺失，對(duì)于當(dāng)前工程招投標(biāo)活動(dòng)中普遍存在的陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)及借用資質(zhì)、偽造業(yè)績(jī)等現(xiàn)象缺少相應(yīng)的懲罰與制約措施，對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)后不按約定履行合同甚至造成安全事故、重大損失、劣質(zhì)工程等現(xiàn)象也沒有有效監(jiān)管和曝光。3.4 專家?guī)旖栴} 評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⑹钦型稑?biāo)活動(dòng)的一項(xiàng)重要的配套工作，水利行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械膶＜抑饕獮楸镜貐^(qū)水利行業(yè)部門的退休或在職的專業(yè)技術(shù)人員，這部分人員也是參差不齊，由于審核把關(guān)不嚴(yán)，入庫(kù)的很多專家實(shí)際上已經(jīng)脫離了水利技術(shù)工作多年，并不一定掌握當(dāng)前水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)、施工新技術(shù)，這不僅使其在具體評(píng)標(biāo)當(dāng)中不能夠做好投標(biāo)文件的審查，也不能夠正確地判斷和選擇優(yōu)秀的中標(biāo)人。4 提升大中型水庫(kù)工程招投標(biāo)管理水平的措施 4.1 加大行政監(jiān)督力度 第一，加強(qiáng)水行政主管部門在大中型水庫(kù)工程招投標(biāo)過程中的監(jiān)督職能?？裳?qǐng)監(jiān)察、紀(jì)檢部門參與監(jiān)督，將大中型水庫(kù)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督作為監(jiān)察、紀(jì)檢部門的經(jīng)常性工作開展。在工作中，不僅要做好招標(biāo)人行為的監(jiān)督，同時(shí)也要做好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人行為的監(jiān)督；第二，充分發(fā)揮公證職能。在招投標(biāo)活動(dòng)中，公證員是其中的重要主體，同投標(biāo)人相比具有更為豐富的招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，熟悉程序，掌握更全面的法律法規(guī)知識(shí)，作為不涉及任何利益主體的第三方，更能夠在招投標(biāo)工作中公平公正的發(fā)揮監(jiān)督作用。但現(xiàn)實(shí)卻是公證員沒有充分發(fā)揮其公證職能，甚至只是象征性參與，走走過場(chǎng)，被排斥在招投標(biāo)活動(dòng)之外，例如公證員一般不進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督等情況。為此，在大中型水庫(kù)工程招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)不斷加強(qiáng)公證的作用，應(yīng)讓公證員全面、全過程介入到招投標(biāo)活動(dòng)中；第三，建立投訴受理機(jī)制。在招投標(biāo)過程中，當(dāng)事的任何一方都有權(quán)對(duì)招投標(biāo)行為提出投訴、質(zhì)疑，在提出投訴后，監(jiān)督受理部門需及時(shí)做好事件真相調(diào)查，對(duì)查實(shí)確有違反招投標(biāo)規(guī)則的應(yīng)予以懲罰，嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理，以此來保障招投標(biāo)環(huán)境的清新、潔凈。4.2 加強(qiáng)水利企業(yè)的監(jiān)督管理 如今在水利行業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)，圍標(biāo)、串標(biāo)以及掛靠行為屢禁不止，這種情況的存在，同管理制度漏洞具有較大的關(guān)聯(lián)。對(duì)此，就需要做好水利企業(yè)的監(jiān)督管理工作：第一，加大對(duì)違規(guī)投標(biāo)人的懲處力度。對(duì)涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)以及掛靠資質(zhì)的單位，對(duì)其不良行為要及時(shí)做好記錄，如果性質(zhì)較為惡劣，則可以給予其在一定時(shí)間內(nèi)禁止參與投標(biāo)處理，其不良記錄應(yīng)上網(wǎng)公布；第二，做好企業(yè)信譽(yù)檔案建立。即從施工、保險(xiǎn)以及投標(biāo)等過程對(duì)企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤管理，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)水利企業(yè)在工程活動(dòng)中的守信用重信譽(yù)做出的成績(jī)予以嘉獎(jiǎng)?wù)J可，對(duì)其失信事件也應(yīng)記入檔案，公開曝光，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)水利企業(yè)活動(dòng)的全面督促；第三，做好準(zhǔn)入制度建立。大中型水庫(kù)工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行要求，對(duì)社會(huì)信譽(yù)度不高或在水行政主管部門有不良記錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的限入政策。4.3 加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督 第一，要加強(qiáng)專家培訓(xùn)。應(yīng)建立水利行業(yè)評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)及繼續(xù)教育制度，對(duì)新進(jìn)入專家?guī)斓娜藛T應(yīng)進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn)，定期持續(xù)性做好評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)及職業(yè)道德等的培訓(xùn)教育工作，對(duì)不接受培訓(xùn)或沒有參與繼續(xù)教育的專家應(yīng)取消其評(píng)標(biāo)專家資格，從而保證其能夠更好地履行專家職責(zé)；第二，建立評(píng)估考核制度。做好評(píng)標(biāo)專家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格認(rèn)定，建立健全考核制度，定期進(jìn)行綜合考核，對(duì)于經(jīng)考核不能滿足要求的專家，應(yīng)及時(shí)將其清除出專家?guī)?；第三，整合外地專家?guī)熨Y源，實(shí)現(xiàn)資源共享。5 結(jié)語(yǔ) 大中型水庫(kù)工程是我國(guó)大力發(fā)展建設(shè)的水利工程類型，大多由國(guó)家投資建設(shè)，對(duì)其招投標(biāo)管理的要求也相較更高。在上文中，我們對(duì)大中型水庫(kù)工程建設(shè)的招投標(biāo)管理進(jìn)行了一定的研究，需要在招投標(biāo)活動(dòng)中認(rèn)真把握，不斷優(yōu)化招投標(biāo)制度，提高招投標(biāo)效率。參考文獻(xiàn)： [1] 殷建軍．水電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理重點(diǎn)分析[J]．水利建設(shè)與管理，2010，（7）． [2] 舒亮亮，何小賽．水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理研究[J]．水利發(fā)展研究，2016，（2）． [3] 孫持平．加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理確保水利工程建設(shè)順利開展[J]．水利建設(shè)與管理，2012，（2）．（責(zé)任編輯：周 瓊）中圖分類號(hào)：TV523 文章編號(hào)：：1009-2374（2017）02-0184-03DOI：10．13535/j．cnki．11-4406/n．2017．02．089 作者簡(jiǎn)介：張龍平（1981-），男，云南會(huì)澤人，云南省曲靖市阿崗水庫(kù)工程建設(shè)管理局工程師，研究方向：大型水庫(kù)工程建設(shè)管理。文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：：A

第五篇：-水庫(kù)工程管理考核情況匯報(bào)解說詞

*水庫(kù)工程管理考核情況匯報(bào)解說詞

**水庫(kù)位于**市的西北部，*江干流上游，距離**24公里、市區(qū)120公里。水庫(kù)主要建筑物為2級(jí)建筑物，包括漿砌石重力壩一座，溢洪道兩座，壩后電站一座。水庫(kù)最大庫(kù)容億立方米，集雨面積362平方公里。是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖、改善航運(yùn)、調(diào)節(jié)*江水質(zhì)等綜合利用的大

（二）型水庫(kù)。水庫(kù)進(jìn)行了安全鑒定、除險(xiǎn)加固和大壩注

冊(cè)登記。

市**水庫(kù)工程管理處前身是**水電站，成立于1973年8月，1999年8月更名為管理處。管理處的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法規(guī)，實(shí)施**水庫(kù)工程管理；實(shí)施水利、水電發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期

規(guī)劃、計(jì)劃；執(zhí)行上級(jí)三防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)防洪灌溉的指令，落實(shí)防洪灌溉措施；實(shí)施以“防洪灌溉為主，兼顧發(fā)電”，“以電養(yǎng)水”的戰(zhàn)略，搞好安全發(fā)、供電和各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作；開發(fā)利用水庫(kù)資源，提高水庫(kù)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。多年來，我們結(jié)合本單位的實(shí)際，采取有效措施促進(jìn)管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，單位初步形成了管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、自動(dòng)化程度高、職工工作生活環(huán)境好等四大特點(diǎn)，干部職工勤奮向上，安居樂業(yè)。

水利部《水利工程管理考核辦法》發(fā)布之后，我處高度重視水庫(kù)工程管理考核工作，及時(shí)召開干部、職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的考核計(jì)劃和實(shí)施方案，組織學(xué)習(xí)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并把它作為重要的工作來抓，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全處干部職工人人參與，各負(fù)其責(zé)。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，管理處對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐條自檢、逐條整改完善，積極開展考核各項(xiàng)工作。

現(xiàn)對(duì)照水利部《水庫(kù)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核自檢情況匯報(bào)。

第一類、組織管理。有以下5項(xiàng)內(nèi)容。

1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。我處是副處級(jí)事業(yè)單位編制的水利工程管理單位，隸屬于市水利局，管理體制理順。擔(dān)負(fù)管理水庫(kù)防洪、灌溉和電站發(fā)電運(yùn)行等職能，管理權(quán)限明確。內(nèi)部事企分開，實(shí)行管養(yǎng)分離。如：財(cái)務(wù)管理實(shí)行收支兩條線。學(xué)校、派出所等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)卣芾?。穩(wěn)步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗。輸電線路、變電設(shè)備等維修維護(hù)項(xiàng)目推向社會(huì)。職能科室按機(jī)關(guān)管理進(jìn)行考核；發(fā)電生產(chǎn)按企業(yè)管理模式進(jìn)行考核。沒有超編，不存在分流人員。建立行之有效的分配激勵(lì)機(jī)制和勞動(dòng)考核制度。等等。此項(xiàng)自檢時(shí)扣6分，扣分原因是管養(yǎng)分離不完全，事企未完全分開，競(jìng)聘上崗還在實(shí)施過程中。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。我處各部門崗位設(shè)置合理，并按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備

人員。每年都按培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，所有技術(shù)工種均培訓(xùn)上崗。

3、精神文明建設(shè)。我處重視精神文明建設(shè)，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。近兩年來，上級(jí)調(diào)整充實(shí)了我處領(lǐng)導(dǎo)班子，現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，帶領(lǐng)全處干部職工敬業(yè)愛崗，思想穩(wěn)定，積極向上。目前管理處庭院衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設(shè)置，管理有序，配套設(shè)施完善。為向廣大干部職工提供良好的學(xué)習(xí)休閑娛樂場(chǎng)所，我處建設(shè)了職工俱樂部。干部職工能夠方便地在管理處參加各種健康有益的活動(dòng)。通過規(guī)范的管理，我單位內(nèi)部秩序良好，干部職工遵紀(jì)守法，社會(huì)治安綜合治理年年達(dá)標(biāo)。管理處堅(jiān)決執(zhí)行、并落實(shí)《計(jì)劃生育條例》，多次被評(píng)為**市計(jì)生先進(jìn)單位。2003年，管理處被評(píng)為市水利系統(tǒng)文明單位。2004年被評(píng)為市水利工作先進(jìn)單位。此項(xiàng)自檢時(shí)1分，扣分原因是圖書配套設(shè)施不完善。

4、規(guī)章制度。我處建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和各崗位責(zé)任制度，并匯編成冊(cè)，共48項(xiàng)規(guī)章制度和47項(xiàng)崗位責(zé)任制。關(guān)鍵崗位制度明示。

5、檔案管理。檔案資料管理按照《檔案法》及國(guó)家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，全部檔案及檢索工具實(shí)行集中統(tǒng)一管理。2003年，我處晉升為廣東省特級(jí)檔案綜合管理單位。

按照省水利廳初驗(yàn)專家組、市水利局考核專家組的意見，我處對(duì)組織管理的一些項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真整改。制訂了《競(jìng)爭(zhēng)上崗方案》，三分之一的崗位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗；進(jìn)一步完善了閱覽室的管理，補(bǔ)充了一些專業(yè)期刊和技術(shù)專業(yè)書籍；為進(jìn)一步提高規(guī)章制度的操作性，重新修訂了管理規(guī)章制度。為充實(shí)水庫(kù)工程管理的專業(yè)技術(shù)人員，我處于4月份向市水利局上報(bào)了2005年至2007年人才招聘計(jì)劃，并在今年的5月份，聘請(qǐng)了一位享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家任管理處技術(shù)顧問。

第二類、安全管理。有以下10項(xiàng)內(nèi)容。

1、大壩注冊(cè)登記。按照《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》，我處于2003年2月完成了水庫(kù)大壩注冊(cè)登記，2004年9月進(jìn)行了注冊(cè)登記更新。

2、安全鑒定。如前所述，水庫(kù)大壩已進(jìn)行安全鑒定，并根據(jù)鑒定成果，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

3、確權(quán)劃界。1999年8月，完成了管理范圍確權(quán)劃界，100領(lǐng)取了土地使用證。水庫(kù)按照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)，保護(hù)范圍明確。并在管理范圍樹立了明顯界樁、標(biāo)志，設(shè)立了警示牌。12全文查看