第一篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
一、圍繞推進省委的重大戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮職能作用 二、共同應(yīng)對國際金融危機沖擊，全力促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 三、堅持以人為本，關(guān)注社會熱點，推動改善民生 四、做好經(jīng)常性工作，不斷提升人大工作水平 五、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強常委會自身建設(shè) 一、進一步貫徹落實省委人大工作會議精神 二、進一步加強和改進地方立法工作 三、進一步加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督工作 四、進一步加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系 五、進一步加強常委會的自身建設(shè) 各位代表： 我受縣第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審查。 二ＯＯ五年的主要工作 2005年，縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，全面落實十三屆人大三次會議的各項決議，緊緊圍 繞縣委的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，舉行常委會會議7次，主任會議13次，聽取和審議“一府兩院”工作報告16次，組織開展執(zhí)法檢查和視察調(diào)研21次，作出決議決定和審議意見12項，任免國家機關(guān)工作人員103人次。以實現(xiàn)人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以維護社會穩(wěn)定為著眼點，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，以推進全縣民主法治建設(shè)為根本要求，大膽探索，銳意進取，在重大事項決定、人事任免、監(jiān)督工作、代表工作及人大自身建設(shè)等方面都取得了新的進展，有效地促進“一府兩院”依法行政、公正司法、勤政廉政，為推進我縣社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進我縣依法治縣進程，維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。 一、積極慎重決定重大事項 常委會根據(jù)縣委的重大決策，把握全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，把發(fā)展作為振興此文來源于xiexiebang.com的第一要務(wù)，抓住重點，注重實效，按照法定程序，積極慎重地行使重大事項決定權(quán)。圍繞全縣“三個三分之一”奮斗目標(biāo)和民主法制建設(shè)，堅持抓大事、議大事、決大事，牢牢抓住全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大事項，特別是關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算調(diào)整、招商引資政策的制定、加強民族工作的意見等重大事項，深入調(diào)查研究，并積極探索行使重大事項決定權(quán)的新途徑，認(rèn)真審查，適時作出決議、決定。進一步規(guī)范行使重大事項決定權(quán)的方式和程序，推進決策民主化、科學(xué)化，確保改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中重大事項的決定符合我縣發(fā)展的實情，符合人民群眾的根本利益，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。 二、創(chuàng)新機制增強監(jiān)督實效 常委會為切實增強監(jiān)督實效，堅持對重大議題審議意見的落實情況進行再次審議的“兩審制”，力求創(chuàng)新機制。在近年來開展工作承諾試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強化五項工作監(jiān)督。一是強化經(jīng)濟工作監(jiān)督。認(rèn)真開展對財政預(yù)算、社會發(fā)展計劃執(zhí)行的監(jiān)督，對“三農(nóng)”工作、糧煙生產(chǎn)、群眾生產(chǎn)生活用煤情況、招商引資和國民經(jīng)濟發(fā)展的部份項目情況進行了深入調(diào)研，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題給政府及相關(guān)部門提出了一些合理化的建議。二是強化執(zhí)法監(jiān)督。組織縣人大代表對中華人民共和國土地管理法、礦產(chǎn)資源法、人口與計劃生育法、環(huán)境保護法、城市規(guī)劃法、水法、水污染防治法、婚姻法、民法、民事訴訟法、勞動法、傳染病防治法、民辦教育促進法、審計法和宗教工作管理條例等法律法規(guī)在我縣的實施情況進行檢查，有效地促進了這些法律法規(guī)在我縣的正確實施。三是強化對專項工作的監(jiān)督。為更好促進地方經(jīng)濟發(fā)展，縣人大常委會在縣委的統(tǒng)一部署下，對全縣稅費負(fù)擔(dān)情況、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進行了專題調(diào)研，并到毗鄰縣區(qū)進行考察，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，客觀總結(jié)我縣近幾年來在稅費負(fù)擔(dān)情況，土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中所取得的經(jīng)驗和成績，指出當(dāng)前工作中存在的困難和問題，并對解決這些困難和問題提出切實可行的建議；開展了以“讓人民喝上放心水”為主題的環(huán)保世紀(jì)行活動，反映全縣人畜飲水困難的情況，引起了上級人大、政府和新聞媒體以及社會各界的關(guān)注；加強了對文化市場管理的監(jiān)督；開展了對全縣社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安此文來源于xiexiebang.com、禁毒等工作的視察和調(diào)研。四是強化對常委會任命干部的監(jiān)督。加大推行“一府兩院”的工作目標(biāo)承諾責(zé)任制力度，進一步完善工作承諾機制，細化考核內(nèi)容，健全激勵機制，督促各部門負(fù)責(zé)人積極開展工作，確保承諾事項的落實，通過深入調(diào)研，對國稅、發(fā)改、國土、林業(yè)、審計等五個部門年初的工作承諾進行了考核；改進和完善干部述職評議機制，進一步規(guī)范考核、評議的程序和內(nèi)容，狠抓評議后的整改監(jiān)督工作，11月，對衛(wèi)生、民政、經(jīng)貿(mào)等三個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進行了述職評議。五是強化個案監(jiān)督。常委會高度重視人大代表和人民群眾反映強烈的問題，有針對性地依法開展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，確定監(jiān)督重點，組織“一府兩院”召開個案交辦會議后及時摧辦督辦。2005年，常委會對蔡發(fā)友等人反映的七個方面的問題進行了交辦和跟蹤督辦，切實維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，使個案監(jiān)督成為縣人大常委會工作的又一新的亮點。 三、堅持標(biāo)準(zhǔn)依法人事任免 在堅持黨管干部原則的同時，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和縣人大常委會人事任免辦法的規(guī)定，加強對擬任人員改革精神、創(chuàng)新能力和工作實績的考核。2005年，依法任命此文來源于xiexiebang.com縣人民政府副縣長3名，縣人民政府組成部門局長6名，縣人民法院副院長1名，庭長17名，人民陪審員69名，縣人民檢察院副檢察長1名；依法接受2名縣人民政府副縣長的辭職請求，免去縣人民政府組成部門局長6名。 四、加強聯(lián)系推進代表工作 一是認(rèn)真辦理議案和督辦代表建議、批評、意見，保護代表的履職積極性。一年來共辦理代表議案1件，辦結(jié)批評、意見、建議86件；堅持代表聯(lián)系制度，積極拓寬代表履職 空間；堅持人大代表列席縣人大常委會會議制度，為代表履行職務(wù)提供組織保障。二是加強代表與選民的聯(lián)系，增強人大代表的表率意識。三是積極組織代表參與視察、執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽取代表意見、建議，為代表工作不斷注入新的活力。 五、拓寬領(lǐng)域宣傳人大工作 一是以開展先進性教育為契機，撰寫先進性教育專題簡報十三期，宣傳我縣人大常委會先進性教育活動中在學(xué)習(xí)和工作上所取得的一些成功經(jīng)驗和做法，被市、縣相關(guān)媒體采用六期；二是采寫人大工作簡報三十五期，其中七期被市人大常委會編入《人大工作通訊》；三是在環(huán)保世紀(jì)行活動中，組織開展了水法、水污染防治法等法律法規(guī)知識競賽和“讓人民群眾喝上放心水”為主題的宣傳活動，進一步提高了廣大干部群眾的水資源憂患意識和環(huán)境保護意識及人大意識，省、市人大對我縣環(huán)保世紀(jì)行活動給予了充分肯定；四是以縣人大機關(guān)辦公樓竣工儀式為契機，召開了社會各界人士參加的竣工座談會，回顧我縣人大工作，聽取社會各界對人大工作的建議，向社會各界宣傳我縣人大工作。 六、高度重視強化自身建設(shè) 在自身建設(shè)上，縣人大常委會以抓思想建設(shè)為重點，嚴(yán)格按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，緊密聯(lián)系人大工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神、學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)》、胡錦濤總書記關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要講話精神。繼續(xù)抓好法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，進一步強化了機關(guān)黨組織建設(shè)，堅定人大工作的政治方向，人大機關(guān)干部隊伍的政治修養(yǎng)、法律素質(zhì)和理論水平得到提高，黨性和法制觀念、群眾觀念、全局觀念得到增強。在抓好思想建設(shè)的同時，自身建設(shè)在三個方面有了新的突破，一是在縣委、縣人民政府的大力支持下，縣人大常委會積極爭取省、市相關(guān)部門的幫助，籌措了資金，圓滿完成了辦公樓的修建，于2006年1月10日竣工投入使用，徹底結(jié)束了縣人大機關(guān)辦公擁擠、無固定場所召開常委會會議的歷史；二是結(jié)合當(dāng)前工作情況，在抓制度建設(shè)上下功夫，進一步完善了《此文來源于xiexiebang.com縣人民代表大會常務(wù)委員會國家機關(guān)工作人員述職評議辦法》，為縣人大常委會開展述職評議工作夯實基礎(chǔ)；三是組織部份常委會委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、機關(guān)干部職工外出學(xué)習(xí)和交流，使大家既開闊了視野，又學(xué)到了不少先進的工作經(jīng)驗和方法，有效地提高了我縣人大干部隊伍的整體素質(zhì)。 一年來，縣人大常委會還積極開展以下工作：一是把信訪工作作為縣人大常委會溝通和聯(lián)系人民群眾的重要途徑，想人民所想，急人民所急，察民情，解民憂。切實加大信訪工作力度，進一步健全和完善信訪工作制度，妥善解決和處理群眾來信來訪，全年共受理信訪案件191件，辦理上級部門轉(zhuǎn)辦信訪案件69件，接待群眾來訪160余人次，辦結(jié)率達百分之百。真正把信訪工作變成實踐“三個代表”重要思想，切實解決群眾疾苦、緩解社會矛盾、聯(lián)系人民群眾的有效渠道。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法召開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和主席團會議，還加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)的方式，每次例會邀請二至三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席列席，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對人民代表大會制度和國家其他各項政策法規(guī)的認(rèn)知和理解，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地開展工作，同時，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作制度》，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大膽探索、創(chuàng)新工作，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作水平和工作實效。三是真情扶貧促進農(nóng)民增收。積極幫助掛鉤扶貧點坡頭鄉(xiāng)坡頭村村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決資金問題，引進魔芋種3000公斤，成功進行栽培擴繁，使坡頭村村民獲得了良好的經(jīng)濟效益。并協(xié)調(diào)相關(guān)部門安裝變壓器1個，解決了當(dāng)?shù)?00戶村民用電難的問題。 各位代表，回顧縣人大常委會一年來的工作，我們在各個方面都取得了一定成績。這些成績的取得，是縣委加強領(lǐng)導(dǎo)，上級人大精心指導(dǎo)，“一府兩院”積極支持，縣人大代表和社會各界關(guān)心，常委會組成人員、縣人大機關(guān)工作人員努力工作的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表縣人大及其常委會致以衷心的感謝和崇高敬意！ 當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到所取得的這些成績與黨和人民的要求還有一定差距，重大事項決定的科學(xué)性需要進一步探索；監(jiān)督工作的機制和組織方式還應(yīng)完善，監(jiān)督實效需要進一步增強；代表工作的服務(wù)水平有待提高，代表作用需要進一步發(fā)揮；人事任免工作需要進一步規(guī)范；常委會制度建設(shè)需要進一步加快。我們將正視這些問題，采取有效措施認(rèn)真加以解決。 二ＯＯ六年的主要工作意見 2006年是“十一五”開局之年，要開好頭，起好步，縣人大常委會必須在中共此文來源于xiexiebang.com縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和貫徹落實縣委九屆五次全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，銳意進取，切實推進全縣人大工作和民主法制建設(shè)進程，為構(gòu)建平安和諧此文來源于xiexiebang.com服務(wù)。 一、深入調(diào)研，科學(xué)民主決定重大事項 要緊緊圍繞縣委的中心工作，與時俱進，適時決定重大事項，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。特別是對全縣“十一五”規(guī)劃、“五五”普法工作、第三個依法治縣規(guī)劃、招商引資政策的制定與落實、教育改革與發(fā)展、民族宗教問題、交通建設(shè)和社會治安綜合治理等事關(guān)全縣發(fā)展、穩(wěn)定大局的事情，常委會將開展深入調(diào)查研究，切實提高決策的科學(xué)性，并進一步完善決策機制，確保決策民主，充分尊重民意，力求做到定位準(zhǔn)確，決定具有超前性、科學(xué)性。 二、明確重點，積極而為開展監(jiān)督工作 監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，縣人大及其常委會將按照圍繞中心、突出重點、講求實效的原則，在總結(jié)近年來監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合運用執(zhí)法檢查、聽取和審議專題工作報告、工作調(diào)研等形式，進一步加強和改進監(jiān)督工作，保障憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)有效實施，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧，促進國家機關(guān)嚴(yán)格依法行使職權(quán)，維護人民的權(quán)益。 要強化監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督機制。努力做到個案監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合、事后監(jiān)督與全程監(jiān)督相結(jié)合、財經(jīng)監(jiān)督與人事監(jiān)督相結(jié)合、對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合。要加強執(zhí)法監(jiān)督，尤其是加強涉及經(jīng)濟、人口與計劃生育、社會保障、環(huán)境、資源、科技、教育等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，更多地、前瞻性地關(guān)注控制人口、開發(fā)資源、保護環(huán)境等直接影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的工作。通過行使監(jiān)督權(quán)和重大事項決定權(quán)，推動經(jīng)濟加快發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境的保護和改善，促進自然資源的合理開發(fā)與利用，防治污染和其它公害，將環(huán)境保護、降低資源浪費與調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境、人與自然的相互關(guān)系，并為其提供有效的法制保障。在監(jiān)督工作中，把重心向“三農(nóng)”傾斜，向培植支柱產(chǎn)業(yè)傾斜，向科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜，向困難群眾和社會弱勢群體傾斜，向資源環(huán)境和生態(tài)保護傾斜。常委會要緊緊圍繞推進全縣工業(yè)化進程、促進縣域經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確監(jiān)督工作任務(wù)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要加大對政府轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督力度；二是要加大對法律法規(guī)實施的監(jiān)督力度。通過聽取和審議專題匯報、組織代表或人大常委委員視察、調(diào)查、開展綜合執(zhí)法檢查等形式，督促與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化緊密相關(guān)的法律法規(guī)的實施；三是要加大對人民群眾反映強烈的熱點、難點問題的監(jiān)督力度。 今年監(jiān)督工作的重點是： （一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，對農(nóng)業(yè)法進行執(zhí)法檢查，對各項支農(nóng)政策的落實情況開展調(diào)研，確保農(nóng)業(yè)法和扶持“三農(nóng)”的政策措施落到實處。 （二）圍繞人民代表大會審查通過的財政預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行問題，進一步加強對財政預(yù)算內(nèi)外收支的監(jiān)督，防止鋪張浪費和腐敗行為。 （三）圍繞重點工程項目建設(shè)問題，對華電此文來源于xiexiebang.com電站、鎮(zhèn)畢公路、鎮(zhèn)赫公路、西環(huán)路、二水廠、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護和生態(tài)治理工作的進展情況進行視察調(diào)研，積極推動這些大項目、大工程在我縣的建設(shè)步伐。 （四）圍繞水資源問題，對水法和水污染防治法進行執(zhí)法檢查，促進水資源的保護、節(jié)約和合理利用。 （五）圍繞生產(chǎn)安全尤其是煤礦生產(chǎn)安全問題，對安全生產(chǎn)法和礦山安全法進行執(zhí)法檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強安全生產(chǎn)工作，切實防止發(fā)生重特大責(zé)任事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。 （六）圍繞醫(yī)療、藥品管理的突出問題進行執(zhí)法檢查，促進全縣醫(yī)療、藥品管理進一步規(guī)范有序。 （七）圍繞民族教育問題，對民族鄉(xiāng)工作條例貫徹落實情況進行檢查調(diào)研，切實推進全縣民族教育工作。 （八）圍繞全縣民主法治建設(shè)問題，開展執(zhí)法檢查和代表視察活動，促進“一府兩院”嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，促進“五五”普法和依法治縣工作健康有序開展，確保全縣治安良好、社會和諧。 三、嚴(yán)格程序，依法任免國家機關(guān)工作人員 要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持黨管干部原則、德才兼?zhèn)湓瓌t和任人唯賢原則，切實履行憲法和法律賦予的任免權(quán)。繼續(xù)抓好任前考核和法律考試，不斷完善任后監(jiān)督機制，確保人大常委會任命的國家機關(guān)干部能干事，干好事，為推進我縣“三個三分之一”戰(zhàn)略實施提供組織保證。 四、強化服務(wù)，努力激發(fā)代表參政意識 人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，來自全縣各地、各個行業(yè)、各個方面，從事的職業(yè)各不相同，代表意見和建議能切實反映出全縣經(jīng)濟和社會各個方面存在的問題。因此，抓好代表服務(wù)工作，切實發(fā)揮代表作用，使其能依法履好職、盡好責(zé)，是縣人大常委會工作的重點。 2006年，我們將認(rèn)真貫徹落實中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強人大常委會制度建設(shè)的若干意見》〔中發(fā)（2005）9號〕文件精神，進一步重視做好代表工作，深入宣傳貫徹代表法，大力總結(jié)和推介執(zhí)行代表職務(wù)的先進典型，維護代表的合法權(quán)益，努力為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，在全社會營造尊重和支持人大代表依法履行職責(zé)的良好氛圍。要進一步完善承辦制度，加大代表議案及建議、批評和意見的辦理力度，提高辦結(jié)滿意率。同時，建立和完善人大代表履行職責(zé)的制度，繼續(xù)組織開展好代表述職活動，讓代表接受選民的監(jiān)督。要不斷完善代表小組活動制度，豐富活動內(nèi)容，積極圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，激勵代表認(rèn)真履行職責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)，切實參政議政，不負(fù)人民重托。 五、把握導(dǎo)向，創(chuàng)新方式推進人大宣傳工作 輿論宣傳是實施依法治縣，構(gòu)建和諧社會的重中之重的一個環(huán)節(jié)。2006年，縣人大及其常委會將準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，牢牢抓住全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主題，積極組織宣傳人大工作。一是堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人大宣傳工作為己任，深入采訪，認(rèn)真撰稿，及時反映民主法制建設(shè)的新經(jīng)驗和新進展，擴大人民代表大會制度的影響。二是堅持與時俱進，高揚先進文化主題，在全社會大力倡導(dǎo)思想解放，勇于探索，求真務(wù)實的風(fēng)氣。在新形勢下，人大新聞宣傳工作的根本任務(wù)是，宣傳人民代表大會制度，報道人大及其常委會的工作，樹立國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威與形象，提高全民的法律意識與法制觀念，為實施依法治國方略、建立社會主義法治國家，為發(fā)展社會主義民主政治和建設(shè)社會主義政治文明營造良好的輿論氛圍；三是宣傳力求體現(xiàn)時代特點，把握時代脈搏。對在實踐“三個代表”中涌現(xiàn)的典型人物和先進事跡要進行深入細致的報道，通過大量對人大依法履職鮮活實例的宣傳，提高社會公眾的民主法制意識和對人大性質(zhì)、地位、作用的關(guān)注和知曉程度；四是不斷拓展人大新聞宣傳工作的范圍，創(chuàng)新人大新聞宣傳工作方法，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳、理論宣傳、影視宣傳、文藝宣傳、基層宣傳等現(xiàn)代傳媒的作用，努力實現(xiàn)人大新聞宣傳工作與黨的中心工作、經(jīng)濟工作的結(jié)合。明確責(zé)任，科學(xué)合理地確定工作目標(biāo)，把人大新聞宣傳工作的成效，作為考核人大工作的重要內(nèi)容，形成人大新聞宣傳工作爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面，切實增強人大新聞宣傳工作的輻射力、影響力和感染力。 六、夯實基礎(chǔ)，促進自身建設(shè)再上臺階 努力加強人大干部隊伍的理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、苦樂觀、得失觀、名位觀，樹立履好職就是為人民服務(wù)的觀念，把共產(chǎn)主義思想的要求和黨性原則變成自己的內(nèi)心信念和轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的意志行動。常委會組成人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，自覺貫徹黨的路線方針政策，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。要加強對憲法和法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，增強民主法制意識。 進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，密切聯(lián)系人民群眾。做到認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督。要不斷完善機關(guān)各項制度，推進人大機關(guān)工作的規(guī)范化，進一步提高人大常委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揚民主決策的優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮主任會議、人大常委會議的重要作用和各工作委室的職能作用，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、樂于奉獻的良好風(fēng)氣，努力造就一支高素質(zhì)的人大干部隊伍，把人大機關(guān)建成團結(jié)戰(zhàn)斗、富有生機、充滿活力的堅強集體。常委會領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，以榜樣的作用，帶動常委會委員和機關(guān)干部職工刻苦學(xué)習(xí)、努力工作、廉潔自律，扎實推進人大機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要立足新形勢下人大工作的新任務(wù)、新要求，大膽實踐，勇于探索，切實履行人大各項職權(quán)，扎實推進我縣的民主政治建設(shè)。 2006年，縣人大常委會將針對全縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實際，指導(dǎo)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉工作，并進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大其他工作的指導(dǎo)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷探索工作的新方法、新途徑，使其工作進一步規(guī)范化、制度化，工作再上新臺階。 各位代表： 面對新的形勢、新的要求，人大的工作任務(wù)更加艱巨而繁重，在新的一年里，縣人大及其常委會將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委九屆五次全會精神，始終堅持人民代表大會制度，切實履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，為推動此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，建設(shè)平安和諧社會作出貢獻。 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第四十九號) (2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，自2005年8月1日起施行) 第一條 為了防御雷電災(zāi)害，保護公民的人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害及其相關(guān)活動，適用本條例。 本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡稱防雷)，是指對雷電災(zāi)害進行研究、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、防雷知識宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災(zāi)害的活動。 第三條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。 建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)防雷工作。 第四條 防雷工作堅持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定并及時組織實施防雷應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。 第六條 鼓勵開展防雷科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防雷技術(shù)水平。對在防雷工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。 第七條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開展公益性防雷知識宣傳，增強公民的防雷意識。有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。 機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識宣傳教育。 第八條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對防雷技術(shù)和雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)，建立并完善雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)開展雷電監(jiān)測，及時向社會發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報。其他任何單位和個人不得向社會發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報。 第九條 下列建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置： (一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物； (二)重要的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施，重要的導(dǎo)航場所和設(shè)施； (三)易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所； (四)重要儲備物資的庫儲場所； (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。 前款規(guī)定范圍以外的場所和設(shè)施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。 第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計劃，與主體工程或者整體項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 第十一條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測的企業(yè)和單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依照國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級以上氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工或者防雷裝置檢測。 防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。 防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測必須執(zhí)行國家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將防雷設(shè)計文件和相關(guān)材料報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具審核意見。 未經(jīng)設(shè)計審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 變更和修改防雷設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)重新報審。 第十三條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計審核申請，并自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成審核。 第十四條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計方案進行施工，并根據(jù)施工進度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)進行跟蹤檢測。防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程逐項檢測，并對檢測報告負(fù)責(zé)。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。 第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申請驗收。其中新建、改建、擴建的建筑工程竣工驗收時，建設(shè)單位申請當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對其防雷裝置同時進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗收申請之日起五個工作日內(nèi)依法完成驗收工作，出具驗收結(jié)論，并建立驗收檔案。 第十六條 防雷裝置實行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。 第十七條 防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)進行檢測，并對檢測報告負(fù)責(zé)。在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知委托單位，并向氣象主管機構(gòu)報告。 第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)定期委托防雷檢測機構(gòu)進行檢測，做好防雷裝置的日常維護，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施修復(fù)或者更換。任何單位和個人不得損毀或者隨意變動防雷裝置。 第十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。 第二十條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災(zāi)害情況的調(diào)查和鑒定。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)及時報告雷電災(zāi)情。 第二十一條 氣象主管機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機關(guān)責(zé)令改正，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任： (一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書的； (二)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對防雷裝置設(shè)計進行審核的； (三)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對防雷裝置進行竣工驗收的； (四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。 第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的； (二)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的； (三)防雷裝置竣工后未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的； (四)拒絕接受法定防雷檢測機構(gòu)對防雷裝置依法實施的檢測，或者擅自變動、損毀防雷裝置的。 第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測資質(zhì)或者防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開展業(yè)務(wù)的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1000元以上1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十四條 從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報告的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷其防雷裝置檢測資質(zhì)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十五條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。 【發(fā)布單位】81801 【發(fā)布文號】 【發(fā)布日期】1998-04-02 【生效日期】1983-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng) 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則 （修正） （1983年9月27日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂1998年4月2日公布施行） 第一章 總則 第一條 第一條 為了保證省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）依法行使職權(quán)，規(guī)范常委會組成人員的議事行為，提高議事效率，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 第二條 第二條 本規(guī)則所稱常委會組成人員，是指常委會主任、副主任、秘書長和委員。 第三條 第三條 常委會審議議案、決定問題時，堅持實事求是，嚴(yán)格依法辦事，堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)。 第四條 第四條 常委會組成人員在常委會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。 第二章 會議的召開 第五條 第五條 常委會會議每兩個月至少舉行一次。常委會會議由主任召集并主持，主任因故不能出席會議時，可以委托副主任召集并主持會議。 第六條 第六條 常委會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能召開。 第七條 第七條 常委會主任、副主任和秘書長組成主任會議，主任會議處理常委會的重要日常工作。 常委會秘書長根據(jù)常委會工作計劃和實際情況，召集省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會和常委會工作機構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，研究提出常委會會議的建議議題，經(jīng)常委會主任或者主持會議的副主任確定后，提請主任會議審議。 第八條 第八條 常委會會議的議程草案，由主任會議擬定，提請常委會全體會議通過。通過后的議程如需改變，由常委會全體會議決定。 第九條 第九條 常委會辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的10日前，將會議日期、建議會議討論的主要事項通知常委會組成人員和列席會議的人員。 第十條 第十條 常委會組成人員或者列席會議的人員，必須按時出席或者列席常委會會議。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會議的，須經(jīng)常委會辦公廳向主任或者主持會議的副主任請假。 第十一條 第十一條 常委會舉行會議時，下列人員列席會議： （一）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人； （二）不是常委會組成人員的專門（工作）委員會組成人員； （三）常委會副秘書長，常委會辦公廳、法規(guī)工作室、研究室以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人； （四）省轄市、州人大常委會主任或者副主任、省人大常委會地區(qū)人大聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，直管市和神農(nóng)架林區(qū)及部分縣（市、區(qū)）人大常委會主任或者副主任，部分全國和省人大代表； （五）主任會議決定的其他人員。 列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán)。 第十二條 第十二條 向常委會提出議案或者報告工作的單位，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍髯h案的說明或者報告工作。 第十三條 第十三條 常委會會議除舉行全體會議外，可以召開分組會議和聯(lián)組會議。 全體會議和聯(lián)組會議，由主任或副主任主持；分組會議由各組的委員輪流擔(dān)任召集人。 第十四條 第十四條 常委會分組會議和聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進行審議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/p> 第十五條 第十五條 常委會會議期間召開的主任會議，可請各組召集人列席。 第十六條 第十六條 常委會舉行會議時，經(jīng)主任會議決定，省人民團體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人可以旁聽；新聞單位可以采訪、報道會議情況。會議通過的地方性法規(guī)和所作的決議、決定，在《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公報》和《湖北日報》上公布。 第三章 議案的提出和審議 第十七條 第十七條 本行政區(qū)域的下列事項應(yīng)當(dāng)提請常委會審議和決定： （一）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況； （二）全國人大及其常委會、省人大及其常委會的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況； （三）制定地方性法規(guī)的議案； （四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的部分變更； （五）本級財政預(yù)算的調(diào)整及決算； （六）政治、經(jīng)濟工作中的重大事項； （七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問題的重大事項； （八）民族、宗教、民政、僑務(wù)外事工作的重大事項； （九）環(huán)境與資源保護的重大事項； （十）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項； （十一）人事任免和依法決定撤銷職務(wù)的事項； （十二）人民代表大會代表換屆選舉工作中的重大事項； （十三）補選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表； （十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表，是否許可對涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；如果因為是現(xiàn)行犯依法必須逮捕而又不能及時召開常委會會議，可以先由主任會議許可，再由主任會議提請常委會下次會議確認(rèn)； （十五）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章，撤銷下一級人大及其常委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定； （十六）授予地方榮譽稱號； （十七）省人民代表大會授權(quán)審議、決定的事項； （十八）常委會認(rèn)為需要審議、決定的其他重大事項。 第十八條 第十八條 下列單位和人員可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案： （一）主任會議； （二）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院； （三）省人大各專門委員會； （四）常委會組成人員5人以上聯(lián)名。 省高級人民法院、省人民檢察院的提案權(quán)不適用提出制定地方性法規(guī)的議案。 第十九條 第十九條 向常委會提出的議案由主任會議決定提請常委會會議審議；或者先由有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常委會審議。決定不提請常委會審議的，應(yīng)當(dāng)向常委會會議報告并向提案者說明。 第二十條 第二十條 主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常委會的工作機構(gòu)擬定議案草案，并向常委會會議作說明。 第二十一條 第二十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會提請常委會審議的議案，應(yīng)分別經(jīng)常務(wù)（辦公）會議、審判委員會會議、檢察委員會會議、專門委員會會議通過后，由其主要負(fù)責(zé)人簽署。 第二十二條 第二十二條 提案者一般應(yīng)當(dāng)于常委會會議召開的15日前，將擬提請該次會議審議的議案及其有關(guān)資料報送常委會辦公廳。 提出任免案的機關(guān)應(yīng)當(dāng)有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由。必要時，有關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會回答詢問。 第二十三條 第二十三條 常委會全體會議聽取關(guān)于議案的說明，并分組進行審議。聯(lián)組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報以及提案單位負(fù)責(zé)人對議案的補充說明。 第二十四條 第二十四條 列入會議議程的法規(guī)草案，其審議程序按照《湖北省人大常委會制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》辦理。 第二十五條 第二十五條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案者要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。 第二十六條 第二十六條 列入會議議程的議案，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進一步調(diào)查研究的，經(jīng)主任會議集中各方面意見研究后，可以決定暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會進一步審議，或者交常委會有關(guān)工作機構(gòu)進行研究修改，提出審議結(jié)果的報告或者修改意見，提請下次或者以后的常委會會議審議。 第二十七條 第二十七條 主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯(lián)名，可以向常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由常委會全體會議依照法律規(guī)定決定。常委會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。在調(diào)查中有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。 第四章 聽取和審議工作報告 第二十八條 第二十八條 常委會全體會議聽取省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院向常委會的工作報告。 報告工作的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在會議召開的15日前，將工作報告和有關(guān)的資料報送省人大常委會辦公廳。 第二十九條 第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省長或者副省長簽署。屬于綜合性的工作報告，由省長、副省長到會作報告；屬于專題性的工作報告，可以由省人民政府委托有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人到會作報告。 省高級人民法院、省人民檢察院向常委會提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)院長、檢察長簽署，由院長、檢察長或其委托的副院長、副檢察長到會作報告。 第三十條 第三十條 常委會在必要時可以臨時通知省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院就有關(guān)事項報告工作。 第三十一條 第三十一條 常委會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或者聯(lián)組會議進行審議。 常委會組成人員在審議中提出的建議、批評和意見，由常委會工作機構(gòu)整理，經(jīng)常委會主任或者主持日常工作的副主任審定后，交省人民政府或者有關(guān)機關(guān)辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。對重大問題，由主任會議決定專項交辦，承辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)將辦理結(jié)果報告常委會。 第三十二條 第三十二條 提請常委會審議的工作報告應(yīng)當(dāng)做到客觀、公正，實事求是。省人大各專門委員會可以對有關(guān)報告提前予以審查，認(rèn)為內(nèi)容不適當(dāng)?shù)模梢酝擞商岢鰣蟾娴臋C關(guān)修改。 常委會審議后，半數(shù)以上的組成人員對報告不滿意的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說明，改進工作，并在以后的常委會會議上重新報告。 第三十三條 第三十三條 常委會認(rèn)為必要時可以對工作報告作出相應(yīng)的決議或決定，交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行情況向常委會提出報告。 第五章 述職評議 第三十四條 第三十四條 常委會可以聽取省人大及其常委會選舉或者任命的國家機關(guān)工作人員的述職報告，并對其履行職責(zé)情況進行評議；也可以組織由部分常委會組成人員和省人大代表參加的會議，對上述人員進行述職評議。 述職人員由主任會議確定，有關(guān)專門委員會和常委會工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)評議前的準(zhǔn)備工作 第三十五條 第三十五條 向常委會述職的人員應(yīng)當(dāng)在常委會會議召開的10日前，將述職報告送交常委會辦公廳。主任會議根據(jù)述職報告和有關(guān)專門委員會調(diào)查了解的情況，確定對述職人員進行評議的中心發(fā)言人，寫出評議發(fā)言材料。 第三十六條 第三十六條 述職評議會議由常委會主任或者主任委托的副主任主持。被評議的人員述職后，常委會組成人員和列席會議的人大代表根據(jù)被評議人的述職報告進行評議發(fā)言。 常委會聽取述職報告和進行評議時，可以通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。 第三十七條 第三十七條 被評議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議意見，在3個月內(nèi)將整改情況向常委會提出報告，由主任會議決定在常委會全體會議上報告或者印發(fā)常委會會議。 第六章 質(zhì)詢和罷免 第三十八條 第三十八條 在常委會會議期間，常委會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常委會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。 第三十九條 第三十九條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。 第四十條 第四十條 質(zhì)詢案由主任會議決定交受質(zhì)詢的機關(guān)，由受質(zhì)詢機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)主任會議決定的形式和時限在常委會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上對質(zhì)詢案進行答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，專門委員會應(yīng)當(dāng)向常委會或者主任會議提出報告。 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議 在專門委員會會議上答復(fù)質(zhì)詢案的，提質(zhì)詢案的常委會組成人員可以列席會議，發(fā)表意見。 第四十一條 第四十一條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。 第四十二條 第四十二條 常委會組成人員半數(shù)以上對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以繼續(xù)質(zhì)詢。必要時，由常委會作出相應(yīng)的決定，交受質(zhì)詢機關(guān)執(zhí)行。 第四十三條 第四十三條 在常委會會議期間，主任會議或者常委會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常委會書面提出對本省的全國人大代表的罷免案和對常委會任命的國家機關(guān)工作人員的撤職案。 第四十四條 第四十四條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權(quán)在主任會議和常委會全體會議上提出申辯意見或者書面申辯意見。申辯意見由主任會議決定印發(fā)常委會會議。 第四十五條 第四十五條 罷免案和撤職案經(jīng)常委會審議后，由主任會議提請常委會全體會議表決。 第七章 發(fā)言和表決 第四十六條 第四十六條 常委會組成人員和列席會議的人員在全體會議、聯(lián)組會議上的發(fā)言，第一次不超過15分鐘，第二次對同一議題的發(fā)言不超過10分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。 第四十七條 第四十七條 表決的議案由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。 第四十八條 第四十八條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。 第四十九條 第四十九條 常委會會議表決議案，采用電子表決器方式，電子表決器發(fā)生故障時，可以采用其它方式。 第八章 附則 第五十條 第五十條 本規(guī)則自公布之日起施行。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則 （1988年9月27日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂 根據(jù)2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉和〈湖北省人民代表大會常務(wù)委員會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法〉的決定》修正） 第一章 總 則 第一條 為了保證省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）依法行使職權(quán)，規(guī)范常委會組成人員的議事行為，提高議事效率，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則所稱常委會組成人員，是指常委會主任、副主任、秘書長和委員。 第三條 常委會審議議案、決定問題時，堅持實事求是，嚴(yán)格依法辦事，堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)。 第四條 常委會組成人員在常委會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。第二章 會議的召開 第五條 常委會會議每兩個月至少舉行一次。常委會會議由主任召集并主持，主任因故不能出席會議時，可以委托副主任召集并主持會議。 第六條 常委會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能召開。第七條 常委會主任、副主任和秘書長組成主任會議，主任會議處理常委會的重要日常工作。 常委會秘書長根據(jù)常委會工作計劃和實際情況，召集省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會和常委會工作機構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，研究提出常委會會議的建議議題，經(jīng)常委會主任或者主持會議的副主任確定后，提請主任會議審議。第八條 常委會會議的議程草案，由主任會議擬定，提請常委會全體會議通過。通過后的議程如需改變，由常委會全體會議決定。 第九條 常委會辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的１０日前，將會議日期、建議會議討論的主要事項通知常委會組成人員和列席會議的人員。 第十條 常委會組成人員或者列席會議的人員，必須按時出席或者列席常委會會議。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會議的，須經(jīng)常委會辦公廳向主任或者主持會議的副主任請假。 第十一條 常委會舉行會議時，下列人員列席會議： （一）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人； （二）不是常委會組成人員的專門（工作）委員會組成人員； （三）常委會副秘書長，常委會辦公廳、法規(guī)工作室、研究室以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人； （四）省轄市、州人大常委會主任或者副主任、省人大常委會地區(qū)人大聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，直管市和神農(nóng)架林區(qū)及部分縣（市、區(qū)）人大常委會主任或者副主任，部分全國和省人大代表； （五）主任會議決定的其他人員。 列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán)。 第十二條 向常委會提出議案或者報告工作的單位，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍髯h案的說明或者報告工作。 第十三條 常委會會議除舉行全體會議外，可以召開分組會議和聯(lián)組會議。 全體會議和聯(lián)組會議，由主任或副主任主持；分組會議由各組的委員輪流擔(dān)任召集人。第十四條 常委會分組會議和聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進行審議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問。?/p> 第十五條 常委會會議期間召開的主任會議，可請各組召集人列席。第十六條 常委會舉行會議時，經(jīng)主任會議決定，省人民團體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人可以旁聽；新聞單位可以采訪、報道會議情況。會議通過的地方性法規(guī)和所作的決議、決定，在《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公報》和《湖北日報》上公布。 第三章 議案的提出和審議 第十七條 本行政區(qū)域的下列事項應(yīng)當(dāng)提請常委會審議和決定： （一）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況； （二）全國人大及其常委會、省人大及其常委會的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況； （三）制定地方性法規(guī)的議案； （四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的部分變更； （五）本級財政預(yù)算的調(diào)整及決算； （六）政治、經(jīng)濟工作中的重大事項； （七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問題的重大事項； （八）民族、宗教、民政、僑務(wù)外事工作的重大事項； （九）環(huán)境與資源保護的重大事項； （十）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項； （十一）人事任免和依法決定撤銷職務(wù)的事項； （十二）人民代表大會代表換屆選舉工作中的重大事項； （十三）補選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表； （十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表，是否許可對涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；如果因為是現(xiàn)行犯依法必須逮捕而又不能及時召開常委會會議，可以先由主任會議許可，再由主任會議提請常委會下次會議確認(rèn)； （十五）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章，撤銷下一級人大及其常委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定； （十六）授予地方榮譽稱號； （十七）省人民代表大會授權(quán)審議、決定的事項；（十八）常委會認(rèn)為需要審議、決定的其他重大事項。 第十八條 下列單位和人員可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案： （一）主任會議； （二）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院； （三）省人大各專門委員會； （四）常委會組成人員５人以上聯(lián)名。 省高級人民法院、省人民檢察院的提案權(quán)不適用提出制定地方性法規(guī)的議案。第十九條 向常委會提出的議案由主任會議決定提請常委會會議審議；或者先由有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常委會審議。決定不提請常委會審議的，應(yīng)當(dāng)向常委會會議報告并向提案者說明。 第二十條 主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常委會的工作機構(gòu)擬定議案草案，并向常委會會議作說明。 第二十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會提請常委會審議的議案，應(yīng)分別經(jīng)常務(wù)（辦公）會議、審判委員會會議、檢察委員會會議、專門委員會會議通過后，由其主要負(fù)責(zé)人簽署。 第二十二條 提案者一般應(yīng)當(dāng)于常委會會議召開的15日前，將擬提請該次會議審議的議案及其有關(guān)資料報送常委會辦公廳。 提出任免案的機關(guān)應(yīng)當(dāng)有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由。必要時，有關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會回答詢問。 第二十三條 常委會全體會議聽取關(guān)于議案的說明，并分組進行審議。聯(lián)組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報以及提案單位負(fù)責(zé)人對議案的補充說明。 第二十四條 列入會議議程的法規(guī)草案，其審議程序按照《湖北省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》辦理。 第二十五條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案者要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。 第二十六條 列入會議議程的議案，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進一步調(diào)查研究的，經(jīng)主任會議集中各方面意見研究后，可以決定暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會進一步審議，或者交常委會有關(guān)工作機構(gòu)進行研究修改，提出審議結(jié)果的報告或者修改意見，提請下次或者以后的常委會會議審議。 第二十七條 主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯(lián)名，可以向常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議依照法律規(guī)定決定提請常委會審議。常委會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。在調(diào)查中有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。第四章 聽取和審議工作報告第二十八條 常委會全體會議聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的有關(guān)工作報告。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的20日前，由其辦事機構(gòu)將工作報告送交省人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常委會舉行會議的10日前送交常委會。常委會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的7日前，將工作報告發(fā)給常委會組成人員。 第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省長或者副省長簽署。屬于綜合性的工作報告，由省長、副省長到會作報告；屬于專題性的工作報告，可以由省人民政府委托有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人到會作報告。 省高級人民法院、省人民檢察院向常委會提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)院長、檢察長簽署，由院長、檢察長或其委托的副院長、副檢察長到會作報告。 第三十條 常委會在必要時可以臨時通知省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院就有關(guān)事項報告工作。 第三十一條 常委會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或者聯(lián)組會議進行審議。 常委會組成人員在審議中提出的建議、批評和意見，由常委會工作機構(gòu)整理，經(jīng)常委會主任或者主持日常工作的副主任審定后，交省人民政府或者有關(guān)機關(guān)辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。對重大問題，由主任會議決定專項交辦，承辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)將辦理結(jié)果報告常委會。 第三十二條 提請常委會審議的工作報告應(yīng)當(dāng)做到客觀、公正，實事求是。省人大各專門委員會可以對有關(guān)報告提前予以審查，認(rèn)為內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，可以退由提出報告的機關(guān)修改。 常委會審議后，半數(shù)以上的組成人員對報告不滿意的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說明，改進工作，并在以后的常委會會議上重新報告。 第三十三條 常委會認(rèn)為必要時可以對工作報告作出相應(yīng)的決議或決定，交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行情況向常委會提出報告。 第五章 質(zhì)詢和罷免 第三十四條 常委會組成人員５人以上聯(lián)名，可以向常委會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。 第三十五條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。 第三十六條 質(zhì)詢案由主任會議決定交受質(zhì)詢的機關(guān)，由受質(zhì)詢機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)主任會議決定的形式和時限在常委會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上對質(zhì)詢案進行答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，專門委員會應(yīng)當(dāng)向常委會或者主任會議提出報告。 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)常委會會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常委會組成人員。 在專門委員會會議上答復(fù)質(zhì)詢案的，提質(zhì)詢案的常委會組成人員可以列席會議，發(fā)表意見。 第三十七條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。 第三十八條 常委會組成人員半數(shù)以上對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以繼續(xù)質(zhì)詢。必要時，由常委會作出相應(yīng)的決定，交受質(zhì)詢機關(guān)執(zhí)行。 第三十九條 主任會議或者常委會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常委會書面提出對本省的全國人大代表的罷免案和對常委會任命的國家機關(guān)工作人員的撤職案。 第四十條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權(quán)在常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。申辯意見由主任會議決定印發(fā)常委會會議。 第四十一條 罷免案和撤職案經(jīng)常委會審議后，由主任會議提請常委會全體會議表決。 第六章 發(fā)言和表決 第四十二條 常委會組成人員和列席會議的人員在全體會議、聯(lián)組會議上的發(fā)言，第一次不超過15分鐘，第二次對同一議題的發(fā)言不超過10分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。 第四十三條 表決的議案由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。 第四十四條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。 第四十五條 常委會會議表決議案，采用電子表決器方式，電子表決器發(fā)生故障時，可以采用其它方式。 第七章 附 則 第四十六條 本規(guī)則自公布之日起施行。第二篇：人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
第三篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第四篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
第五篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
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