第一篇：人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

一、2005年的基本工作情況

2005年，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯凑铡皠?chuàng)新、搞活、實干”的工作要求，圍繞區(qū)委中心工作，積極創(chuàng)新常委會和機(jī)關(guān)工作機(jī)制，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一是搞好“教育”，保持黨員先進(jìn)性

。年初，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們通過四個層面（常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)、各工委黨員、辦公室黨員、司機(jī)黨員）查擺問題，三個層面（老干部、人大代表聯(lián)組、常委會委員）召開座談會，向全區(qū)人大代表發(fā)函征求意見等方式，認(rèn)真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，做到了教育活動與人大工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時，還積極開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動，機(jī)關(guān)科級以上干部均與家境貧困的中小學(xué)生結(jié)成幫扶對子，共資助學(xué)費和生活費5300多元。我們的工作得到了區(qū)委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，在全區(qū)先進(jìn)性教育大會上做了典型發(fā)言。

二是定好“制度”，塑造機(jī)關(guān)新面貌。年內(nèi)，我們狠抓了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，先后制定了《區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)工作制度》、《區(qū)人大常委會辦公室工作制度》、《區(qū)人大常委會信訪工作制度》、《區(qū)人大常委會工作人員“八不準(zhǔn)”》等比較規(guī)范、約束性強(qiáng)的制度，并全部上墻公開，接受監(jiān)督。為確保制度的落實，我們首次實行量化考核，制定了常委會各工作機(jī)構(gòu)考核辦法，組織了常委會有史以來首次讀書會，集中學(xué)習(xí)中央9號文件和全國人大常委會5個配套工作文件。年內(nèi)，還先后舉辦了《憲法和公民權(quán)利的救濟(jì)》、《人大常委會在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)如何發(fā)揮作用》等多場專題知識講座，組建了優(yōu)秀代表事跡報告團(tuán)，巡回到12個代表聯(lián)組進(jìn)行宣講，達(dá)到了用代表身邊事教育代表身邊人的目的。

三是開好“三會”（人代會、常委會、主任會議），樹立人大權(quán)威。年內(nèi)，我們順利組織召開了區(qū)十五屆人大三次會議和8次人大常委會會議、近40次主任會議。為提高會議審議（查）質(zhì)量，我們在抓好會前調(diào)查、會后落實環(huán)節(jié)工作的同時，在會中審議程序上做了新的有益探索，即首次采用了集中聽取匯報、分組審議、集中審議分段進(jìn)行的常委會議議事新機(jī)制，審議質(zhì)量明顯提高。為充分體現(xiàn)黨委推薦和人大依法任免干部的統(tǒng)一，提高人事任免、述職評議質(zhì)量，我們嚴(yán)把任前公示透明關(guān)、任中供職考試關(guān)、任后述職評議關(guān)，依法任免政府工作人員19人次，法院審判人員6人次，法院人民陪審員60人，對8名市人大代表和3名政府組成人員進(jìn)行了述職評議。對公示期間群眾有反映的擬任命干部，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查，確保了任免、評議工作不出現(xiàn)紕漏。

四是用好“三查”（調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查），增強(qiáng)監(jiān)督實效。一年來，常委會緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，抓重點、議大事、求實效，圍繞“十一五”規(guī)劃綱要草案編制、全區(qū)重點項目建設(shè)、區(qū)政府2005年為民服務(wù)七件實事、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城舊村改造、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、維護(hù)社會穩(wěn)定等重點問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，開展了2次集中視察、6次調(diào)研和6次視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，向“一府兩院”提出改進(jìn)工作的意見和建議42條，并跟蹤檢查落實情況，切實解決了一些制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題。為增強(qiáng)監(jiān)督實效，常委會從新的視角、新的基點上，積極改進(jìn)創(chuàng)新視察的程序和方式，采取了常委會集體視察、視察前學(xué)法等新做法，視察質(zhì)量明顯提高。如對理順我區(qū)城郊教育管理體制問題，我們組織力量進(jìn)行了集體視察，并在第十五次常委會議上提出了具體的改進(jìn)意見和建議，此后常委會議又兩次聽取區(qū)政府辦理情況的匯報，有力地推進(jìn)了校改進(jìn)程。

二、明年工作的初步安排：

在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照建設(shè)創(chuàng)新型人大機(jī)關(guān)、打造“學(xué)習(xí)型、干事型、和諧型”團(tuán)隊的目標(biāo)要求，立足于科學(xué)發(fā)展，著力于自主創(chuàng)新，年內(nèi)爭取在以下五個方面有新的突破和發(fā)展。二是創(chuàng)新形式，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步樹立監(jiān)督權(quán)威。認(rèn)真籌備開好區(qū)十五屆人大四次會議，確保大會圓滿成功，為實施“十一五”規(guī)劃起好

三是創(chuàng)新載體，深化內(nèi)容，進(jìn)一步突出代表作用。年內(nèi)，按照中央9號文件的要求，重點做好：

（一）制定代表培訓(xùn)計劃，抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；

（二）堅持常委會組成人員分工聯(lián)系代表等制度，深入開展好“三個一”活動，為全區(qū)趕超發(fā)展多做貢獻(xiàn)；

（三）制定出臺《區(qū)人大代表監(jiān)督管理暫行辦法》，切實加強(qiáng)對代表履職情況的監(jiān)督，全面完成市區(qū)人大代表述職評議工作；

（四）建立代表履職檔案，進(jìn)一步提高代表履行職責(zé)的積極性；

（五）繼續(xù)實行辦理工作“三見面”，做好代表建議、批評、意見辦理工作。為確保做好以上工作，建議區(qū)委年內(nèi)召開全區(qū)人大工作會議。

四是創(chuàng)新機(jī)制，豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。年內(nèi)，重點抓好：

（一）加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。繼續(xù)抓緊抓好常委會理論中心組集體讀書會活動、常委會組成人員深入基層聽民聲、摸實情活動，增長新本領(lǐng)，研究新情況，引領(lǐng)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面；

（二）推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步理順、規(guī)范機(jī)關(guān)各工作委員會職責(zé)，恢復(fù)設(shè)置街道人大；

（三）切實抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。繼續(xù)把學(xué)習(xí)放在機(jī)關(guān)建設(shè)首位，進(jìn)一步規(guī)范、完善機(jī)關(guān)辦會、辦事、辦文工作，努力把常委會機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、干事型、和諧型的工作機(jī)關(guān)。

上一頁

[1]

[2]

第二篇：人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

一、2005年的基本工作情況

2005年，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯凑铡皠?chuàng)新、搞活、實干”的工作要求，圍繞區(qū)委中心工作，積極創(chuàng)新常委會和機(jī)關(guān)工作機(jī)制，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一是搞好“教育”，保持黨員先進(jìn)性

。年初，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們通過四個層面（常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)、各工委黨員、辦公室黨員、司機(jī)黨員）查擺問題，三個層面（老干部、人大代表聯(lián)組、常委會委員）召開座談會，向全區(qū)人大代表發(fā)函征求意見等方式，認(rèn)真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，做到了教育活動與人大工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時，還積極開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動，機(jī)關(guān)科級以上干部均與家境貧困的中小學(xué)生結(jié)成幫扶對子，共資助學(xué)費和生活費5300多元。我們的工作得到了區(qū)委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，在全區(qū)先進(jìn)性教育大會上做了典型發(fā)言。

二是定好“制度”，塑造機(jī)關(guān)新面貌。年內(nèi)，我們狠抓了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，先后制定了《區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)工作制度》、《區(qū)人大常委會辦公室工作制度》、《區(qū)人大常委會信訪工作制度》、《區(qū)人大常委會工作人員“八不準(zhǔn)”》等比較規(guī)范、約束性強(qiáng)的制度，并全部上墻公開，接受監(jiān)督。為確保制度的落實，我們首次實行量化考核，制定了常委會各工作機(jī)構(gòu)考核辦法，組織了常委會有史以來首次讀書會，集中學(xué)習(xí)中央9號文件和全國人大常委會5個配套工作文件。年內(nèi)，還先后舉辦了《憲法和公民權(quán)利的救濟(jì)》、《人大常委會在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)如何發(fā)揮作用》等多場專題知識講座，組建了優(yōu)秀代表事跡報告團(tuán)，巡回到12個代表聯(lián)組進(jìn)行宣講，達(dá)到了用代表身邊事教育代表身邊人的目的。

三是開好“三會”（人代會、常委會、主任會議），樹立人大權(quán)威。年內(nèi)，我們順利組織召開了區(qū)十五屆人大三次會議和8次人大常委會會議、近40次主任會議。為提高會議審議（查）質(zhì)量，我們在抓好會前調(diào)查、會后落實環(huán)節(jié)工作的同時，在會中審議程序上做了新的有益探索，即首次采用了集中聽取匯報、分組審議、集中審議分段進(jìn)行的常委會議議事新機(jī)制，審議質(zhì)量明顯提高。為充分體現(xiàn)黨委推薦和人大依法任免干部的統(tǒng)一，提高人事任免、述職評議質(zhì)量，我們嚴(yán)把任前公示透明關(guān)、任中供職考試關(guān)、任后述職評議關(guān)，依法任免政府工作人員19人次，法院審判人員6人次，法院人民陪審員60人，對8名市人大代表和3名政府組成人員進(jìn)行了述職評議。對公示期間群眾有反映的擬任命干部，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查，確保了任免、評議工作不出現(xiàn)紕漏。

四是用好“三查”（調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查），增強(qiáng)監(jiān)督實效。一年來，常委會緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，抓重點、議大事、求實效，圍繞“十一五”規(guī)劃綱要草案編制、全區(qū)重點項目建設(shè)、區(qū)政府2005年為民服務(wù)七件實事、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城舊村改造、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、維護(hù)社會穩(wěn)定等重點問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，開展了2次集中視察、6次調(diào)研和6次視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，向“一府兩院”提出改進(jìn)工作的意見和建議42條，并跟蹤檢查落實情況，切實解決了一些制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題。為增強(qiáng)監(jiān)督實效，常委會從新的視角、新的基點上，積極改進(jìn)創(chuàng)新視察的程序和方式，采取了常委會集體視察、視察前學(xué)法等新做法，視察質(zhì)量明顯提高。如對理順我區(qū)城郊教育管理體制問題，我們組織力量進(jìn)行了集體視察，并在第十五次常委會議上提出了具體的改進(jìn)意見和建議，此后常委會議又兩次聽取區(qū)政府辦理情況的匯報，有力地推進(jìn)了校改進(jìn)程。

五是抓好“招商”，為趕超發(fā)展增磚添瓦。為積極參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，凝聚各方力量招商引資，主任會議多次專題研究招商引資工作，多次召開代表招商引資座談會，實行了常委會領(lǐng)導(dǎo)招商引資分包責(zé)任制，深入開展了以“干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展”為主題的“三個一”代表活動，有效地帶動了機(jī)關(guān)和代表招商引資工作。一年來，常委會機(jī)關(guān)引進(jìn)內(nèi)資和實際外資均比往年有了較大幅度的提高，駐區(qū)各級人大代表也先后引進(jìn)項目106個，引進(jìn)內(nèi)資9.8億元，合同利用外資9200萬美元，實際利用外資3240萬美元，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、明年工作的初步安排：

在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照建設(shè)創(chuàng)新型人大機(jī)關(guān)、打造“學(xué)習(xí)型、干事型、和諧型”團(tuán)隊的目標(biāo)要求，立足于科學(xué)發(fā)展，著力于自主創(chuàng)新，年內(nèi)爭取在以下五個方面有新的突破和發(fā)展。

一是創(chuàng)新制度，拓寬領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范履職行為。年內(nèi)，按照中發(fā)[2005]9號文件以及全國、省、市人大機(jī)關(guān)的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，重點抓好《常委會議事規(guī)則》修訂工作，進(jìn)一步提高常委會集體決定問題、集體行使職權(quán)的水平，不斷完善適合地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點，充滿活力的議事程序和運行機(jī)制；重點抓好《關(guān)于界定重大

第三篇：在全區(qū)工作務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

本文系郵箱投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)

推動XX在更高層次上實現(xiàn)更好發(fā)展

——全區(qū)工作務(wù)虛會發(fā)言提綱

同志們：

2018年已經(jīng)接近尾聲，經(jīng)過大家的共同努力，全區(qū)各項工作扎實推進(jìn)，取得了實實在在的成績。區(qū)委召開這次務(wù)虛會，就是在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與大家分析形勢，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗，謀劃思路，動員全區(qū)上下凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)，推動全區(qū)在更高層次上實現(xiàn)更好發(fā)展。上午，XX教授給我們做了專題講座，X個部門從不同角度分別發(fā)言，人大辦公室、政協(xié)辦公室通報了征求社會各界意見建議的情況，從不同方面、不同角度提出了務(wù)實管用的意見建議，聽了很受啟發(fā)。一會兒，XX書記還要做重要講話，下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，就今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展先談三點思考：

一、要凝心聚力

凝心聚力，就是要求全區(qū)上下以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主責(zé)，把心思和主要精力用在謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。我們常講兩句話：發(fā)展是第一要務(wù)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是改革開放40年的一條重要經(jīng)驗，符合我國仍處于社會主義初級階段這個最大實際。從我們XX來講，尤其需要凝心聚力：

1、我們面臨較多發(fā)展利好，需要緊緊抓住、乘勢而上。從外部看，習(xí)近平總書記到XX視察，給我們以莫大的鼓舞。XX市長到XX調(diào)研，充分肯定了我們的發(fā)展思路和工作成效，為我們提出了新定位新要求。把我區(qū)定位為發(fā)揮省會輻射帶動作用的重要區(qū)域，XX市的副中心；并給予我們在X年過渡期內(nèi)，充分行使縣級權(quán)限，利用好區(qū)級享受的政策，賦予市級行政審批X號章，將部分市級權(quán)限下放XX，這樣的重視和支持力度前所未有。撤市設(shè)區(qū)以來，我們常講撤市設(shè)區(qū)的X年窗口期，如今賦予我們這么多的期望和支持，窗口期定到了X年，這個窗口期可以說是黃金窗口期，機(jī)遇稍縱即逝，如果不緊緊抓住，搶先一步，盡快形成自身發(fā)展格局，“標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近”的局面將會更加明顯。同時，作為省會XX發(fā)揮輻射帶動作用的重要區(qū)域，我區(qū)臨近XX、XX，XX市還將進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，我區(qū)將在融合發(fā)展中發(fā)揮更大作用。從我區(qū)內(nèi)部看，兩年來，區(qū)委立足高遠(yuǎn)，牢牢把握影響全區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵點和重大項目，緊盯不放，持續(xù)推進(jìn)，成為引領(lǐng)和帶動全區(qū)發(fā)展的引爆點。XX大學(xué)XX校區(qū)、XX大學(xué)主校區(qū)落地建設(shè)，帶來的不僅僅是10幾萬師生，更是其強(qiáng)大的人才團(tuán)隊和科創(chuàng)平臺。XX高鐵XX北站、XX高速出入口、XX等重大交通站點、路口、班次的開通，為我們打開發(fā)展的大動脈。我們搶抓機(jī)遇，克服困難，實施舊改棚改、園區(qū)建設(shè)、騰籠換業(yè)，為我們贏得了寶貴的發(fā)展空間；強(qiáng)力推進(jìn)雙招雙引，引進(jìn)高端科創(chuàng)平臺以及華僑城、明水古城等項目，規(guī)劃XX路科創(chuàng)走廊，爭取了主動權(quán)，奠定了加快發(fā)展的強(qiáng)大后勁。干部隊伍團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)新，呈現(xiàn)出比學(xué)趕超的濃厚氛圍。可以說，我們現(xiàn)在面臨著更加堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，更加利好的外部環(huán)境，更加團(tuán)結(jié)的干部隊伍，我們有理由、有能力、有實力樹立更高目標(biāo)，推進(jìn)更大發(fā)展。但是在這方面，可能有的同志也會有疑慮，認(rèn)為我區(qū)四大提升工程、五大片區(qū)建設(shè)等重點項目遍地開花，特別是明年即將開工建設(shè)的XX大學(xué)、有軌電車以及大量的安置房等重點項目，需要我們投入大量的資金，這么大的盤子，我們的資金如何保障。我想告訴大家的是，一定要堅定信心，我們有機(jī)遇、有能力、有把握保障好各項重點工程順利推進(jìn)。一是限購政策放開。迫于限購政策的制約，一定程度制約了我區(qū)的發(fā)展。經(jīng)過我們的積極申請，明年限購政策可能會取消。當(dāng)前，我們儲備120億規(guī)模的建設(shè)用地，可以直接拿來拍賣，限購政策取消，拍地的熱度和價格也會隨之增高。二是融資。今年X月份，我們成立了控股集團(tuán)，經(jīng)過幾個月的管理運營，明年控股集團(tuán)的融資能力將得到充分釋放。另外，我們將加快成立基金公司，新成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過建立政府引導(dǎo)基金，對接各路優(yōu)質(zhì)基金資源，撬動更多的社會資本參與我區(qū)的建設(shè)發(fā)展。三是稅源結(jié)構(gòu)越來越好。去年以來，我們關(guān)停了X余家“小散亂污”企業(yè)，實施了XX、XX等園區(qū)的騰籠換業(yè)，我們的稅收不但沒有受到影響，反而同比增長了X%，稅收占財政收入的比重提高了X個百分點。從今年這個發(fā)展態(tài)勢來看，加之新舊動能轉(zhuǎn)換的深入實施，明年稅收質(zhì)量將持續(xù)增長。四是發(fā)展勢頭迅猛。隨著四大提升實施有力實施，XX的生態(tài)環(huán)境越來越好，交通的支撐能力越來越強(qiáng)，城鎮(zhèn)的承載水平越來越高，特別是X余家科創(chuàng)平臺的引進(jìn)落地，大批優(yōu)質(zhì)項目的落地建設(shè)，我們的產(chǎn)業(yè)層次越來越高、質(zhì)量越來越優(yōu)，另外經(jīng)過深入推動“放管服”和“一次辦好”改革，我們的營商環(huán)境也迎來的質(zhì)的提升，社會各界給予高度關(guān)注。XX已經(jīng)成為了投資的熱土，土地還有很大的升值空間。我們完全有能力保障好各項工程的快速建設(shè)。

2、新的目標(biāo)定位，需要我們自我加壓、大干快上。無論從省還是XX市，對加快發(fā)展都提出了更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。從全省來看，要實現(xiàn)“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”的總要求。對XX市來講，XX書記提出“要全面對接京津冀，主動服務(wù)雄安新區(qū)，把XX打造成為央企和跨國公司在中國北方的總部基地，努力讓XX這個XX經(jīng)濟(jì)龍頭揚起來”。要把XX打造成“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國際大都市。市委市政府對自身發(fā)展的目標(biāo)、要求更是越來越高，要全方位、高質(zhì)量、講速度的“走在前列”“揚起龍頭”，把目標(biāo)對準(zhǔn)深圳等國內(nèi)先進(jìn)城市。在縣區(qū)層面，要求各縣區(qū)在省內(nèi)已處于前列的，要拉升標(biāo)桿，主動對接全國一流城市，誰是第一就向誰看齊；在全省位居上游的，要咬緊牙關(guān)，全力趕超、勇爭第一；在省內(nèi)排名暫時靠后的，要鼓足斗志、奮起直追，力爭每年都能實現(xiàn)名次躍升。對XX來講，市委市政府更是寄予了很大期望。我們必須進(jìn)一步提高境界，調(diào)高目標(biāo)，樹立“標(biāo)兵”意識，在全省、全國瞄準(zhǔn)一流，樹立標(biāo)桿，比質(zhì)量、比速度、比干勁，奮力趕超，努力在經(jīng)濟(jì)社會各個方面都走在全市全省前列。

3、我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，需要加快轉(zhuǎn)型、鳳凰涅槃。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。雖然我們的產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢，但總體上實力不強(qiáng)，根基不厚，還存在許多“短板”和不足之處：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高。前三季度我區(qū)一般公共預(yù)算收入X億元、增長X%，總量全市第X、增幅第X。稅收X億元、增長X%，總量第X、增幅第X。而XX地方稅收X億元，一般公共預(yù)算收入X億元，XX基本上是我們X倍。在XX市尚且如此，在全省地位差距就更大。工業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)強(qiáng)項，占XX市的三分之一多，但轉(zhuǎn)型升級的速度慢，小而多、多而弱的總體狀況沒有改善。今年工業(yè)稅收占比呈現(xiàn)下滑趨勢，前三季度下降約X個百分點。11月21日，中國信息通信研究院公布了中國工業(yè)百強(qiáng)縣市、百強(qiáng)區(qū)發(fā)展報告，我們排在工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第X位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于X的X和X。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。從產(chǎn)業(yè)層次看，智能制造產(chǎn)業(yè)是我們發(fā)展的重點，也是主要方向。但這個產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，層次不夠高，在省內(nèi)也不是突出的。信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，總體規(guī)模太小，支撐作用不明顯。三是龍頭帶動作用不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的名片，而我們真正拿得出手的龍頭企業(yè)太少，在全省、全國叫得響的企業(yè)更是少之又少。其中重汽算一個，去年全年完成屬地產(chǎn)值X億元，納稅X億元。X集團(tuán)產(chǎn)值X億元、納稅X億元。而X同樣發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，2014年起先后引進(jìn)一汽大眾、一汽解放、一汽解放新能源商用車三大整車項目及其他汽車類重點項目X余個，形成了完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，去年汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值X億元。四是科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力還不足。為提高科技創(chuàng)新能力，自去年我們大力實施科創(chuàng)平臺建設(shè)和高端人才引進(jìn)，招才引智成果豐碩，但目前還沒有發(fā)揮實際的轉(zhuǎn)換帶動作用。五是招商引資項目建設(shè)與發(fā)展預(yù)期差距還較大。從項目類型看，這兩年我們引進(jìn)的項目，平臺項目多，產(chǎn)業(yè)類項目少，高端裝備制造業(yè)項目更少。從項目推進(jìn)看，項目落地、建設(shè)速度還比較慢。每年簽約項目多，但真正落地建設(shè)的少，當(dāng)年開工當(dāng)年建設(shè)達(dá)效的沒有，大多數(shù)在建項目沒有三年五年形不成穩(wěn)定的稅收貢獻(xiàn)。

二、轉(zhuǎn)型升級

今年6月，習(xí)近平總書記視察XX時要求我們扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換；XX書記在XX省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上指出，“高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)”。因此，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是“眉毛胡子一把抓”，不是“挖到籃子都是菜”。

1、要把握產(chǎn)業(yè)方向。堅持做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)：農(nóng)業(yè)要以提高綜合效益為目標(biāo)，以大蔥、龍山小米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為抓手，樹立特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合收益。要加強(qiáng)水電路燈基礎(chǔ)保障，提高農(nóng)田整體質(zhì)量，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將農(nóng)業(yè)與文化旅游等緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。工業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐，要對接省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、市十大千億級振興產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造是我們基礎(chǔ)最好、競爭優(yōu)勢最明顯的產(chǎn)業(yè)，要立足引領(lǐng)全省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，集中力量重點突破。生物制藥、精細(xì)化工、新材料、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)具備了一定條件，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，通過招商引資、扶持本土等多種方式，加快做大做強(qiáng)。像食品飲料、建筑產(chǎn)業(yè)化等，我們也具備了一定基礎(chǔ)，要繼續(xù)予以扶持服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定增長。服務(wù)業(yè)發(fā)展要加快做大。重點是以文化旅游為引領(lǐng)，以華僑城、明水古城等大項目帶動，用XX控股、文旅集團(tuán)等實施大整合，加快引爆型項目建設(shè)，整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢資源，形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體合力。同時，科學(xué)謀劃金融、物流、商貿(mào)等業(yè)態(tài)發(fā)展，形成完善的服務(wù)保障體系。

2、要明確招商方向。這次XX市“動能轉(zhuǎn)換比學(xué)趕超”項目建設(shè)觀摩評議活動，XX書記、XX市長都非常重視雙招雙引，要求作為頭等大事來抓，就是要求時間和精力的一半要用來招商引資。一是更加突出項目質(zhì)量。對雙招雙引項目既要數(shù)量也要質(zhì)量，寧要質(zhì)量不要數(shù)量，由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。對科技研發(fā)類的平臺項目，要堅持合作共贏、舍得精神和“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”理念，以科技成果就地產(chǎn)業(yè)化為落腳點和主攻方向，積極引辦各類產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、實驗室等，通過科技成果轉(zhuǎn)化孵化形成經(jīng)濟(jì)增長點。要突出實體經(jīng)濟(jì)項目，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，集中引進(jìn)帶動能力強(qiáng)的大項目好項目。對服務(wù)業(yè)項目，要突出大型商業(yè)綜合體項目，形成大的拉動作用。寫字樓等業(yè)態(tài)要根據(jù)實際需要。物流類項目要積極引進(jìn)物流總部，以發(fā)展線上線下交易為重點。實體物流市場建設(shè)以滿足我區(qū)需求為原則，不貪大求全、不多占土地。農(nóng)業(yè)類項目，以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)等為方向，引進(jìn)和培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極探索農(nóng)工融合、農(nóng)商融合、農(nóng)旅融合，加快三產(chǎn)融合的步伐。二是創(chuàng)新招商方式。要拓寬信息渠道，注重信息獲取、分析研判，認(rèn)真進(jìn)行梳理，增強(qiáng)針對性。要發(fā)揮招商小分隊作用，注重研究好我們招什么、對方需要什么，提高招商引資的融合度。要充分運用三方機(jī)構(gòu)實施社會招商，及時兌現(xiàn)獎勵政策，提高招商積極性。要注重“以商招商、以企引企”，通過優(yōu)勢企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，與央企、省企、外企實現(xiàn)對點招商、合作經(jīng)營。

3、要找準(zhǔn)創(chuàng)新方向。可以說，科技和人才是今后發(fā)展的決定性因素。就我區(qū)來看，我們的創(chuàng)新體系還不健全，高端制造領(lǐng)域研發(fā)投入不足、高端人才缺乏等問題還較為普遍。一是要舞起XX科創(chuàng)走廊這個龍頭。XX科創(chuàng)走廊的提出，得到了XX市委市政府的高度認(rèn)可，上升為市級大規(guī)劃，XX書記提出要把這個走廊打造成X“硅谷”。我們要以XX科創(chuàng)大走廊的打造為強(qiáng)大引擎，以藍(lán)海領(lǐng)航、雙創(chuàng)基地、山能智城為平臺支撐，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用一體化工作格局，加大科研機(jī)構(gòu)、人才團(tuán)隊引進(jìn)，加大政策支持。要高起點規(guī)劃XX兩側(cè)布局，把有效空間釋放出來，聘請頂尖團(tuán)隊規(guī)劃布局，確?？臻g高效利用。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。舞起龍頭，目的是求來大雨，大雨就是眾多科技成果的快速產(chǎn)業(yè)化。我們引進(jìn)了較多的高層次科創(chuàng)平臺，XX等高校更是難得的資源，要充分利用好，與我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，形成更多產(chǎn)業(yè)項目。首先是促進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)的嫁接改造。我們這些企業(yè)有資金、有廠房、有市場，只要嫁接上新技術(shù)、新產(chǎn)品，就能夠快速轉(zhuǎn)型，我們要做好政產(chǎn)學(xué)研的對接，提高嫁接成活率。其次是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定更加有效的激勵政策，建設(shè)功能更加完善的孵化器，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持。第三是以技術(shù)引項目，吸引外來企業(yè)到XX對接技術(shù)，就地產(chǎn)業(yè)化。三是促進(jìn)人才培育和引進(jìn)。對于高端人才，我們制定了人才新政20條，實施人才安居工程，政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。下步重點是真正落實到位，形成更直接更有效的吸引力。要繼續(xù)下氣力引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊，落實人才新政20條，加快人才房建設(shè)，在政策、環(huán)境、平臺等方面增強(qiáng)國內(nèi)外高端人才來章創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的吸引力。同時，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育的融合發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要科技研發(fā)的高端人才，也需要技藝嫻熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。我區(qū)有X所高職院校、X余萬名師生，但企業(yè)用人難、用人荒等問題還是突出存在。一方面當(dāng)前畢業(yè)生對工作本身要求高，傳統(tǒng)制造業(yè)不占優(yōu)勢。另一方面，學(xué)校與企業(yè)脫節(jié)嚴(yán)重，技術(shù)人才的培養(yǎng)不能“適銷對路”。對此，我們要發(fā)揮好優(yōu)勢，建立政府、行業(yè)協(xié)會與高校的合作共建機(jī)制，強(qiáng)化訂單式人才培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)院與企業(yè)的深度融合。四是更加注重中小科技型企業(yè)的扶持培育。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，不能單純以大小論英雄，要注重企業(yè)質(zhì)量。我在德國學(xué)習(xí)培訓(xùn)時了解到，德國企業(yè)總數(shù)99%以上都是中小企業(yè)，占據(jù)X%至X%的市場份額，創(chuàng)造了全國X%的利稅，而這些中小企業(yè)很多都是科技型企業(yè)，在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域處在前端，因而造就了很多百年企業(yè)。這說明中小企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的重要力量、是科技創(chuàng)新的重要源泉。所以，我們要把培育重點放在科技型企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)上。我區(qū)現(xiàn)有X家企業(yè)納入全省隱形冠軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對這些企業(yè)，要制定更加完善的扶持措施，促其精益求精，保持好行業(yè)領(lǐng)先位置。同時，要進(jìn)一步篩選優(yōu)質(zhì)小企業(yè)，鼓勵做精核心產(chǎn)品，形成“專精特新”特點，促進(jìn)中小企業(yè)茁壯成長。

三、合力攻堅

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是系統(tǒng)工程，是長期任務(wù)，需要全區(qū)上下擰成一股繩，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)新辦法，合力攻堅，努力取得更大實效。

1、以推進(jìn)項目落地為根本，加快建設(shè)達(dá)效進(jìn)度。應(yīng)當(dāng)說，這兩年我們引進(jìn)落地的項目很多，其中不乏高端研發(fā)平臺、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。圍繞項目落地各級都制定了一次辦好的改革措施，但實事求是的講，我們在推進(jìn)項目落地上做的還不夠，沒有建立起高效的推進(jìn)機(jī)制。有很多項目在對接的時候很熱情、很積極，但項目簽約后服務(wù)卻跟不上，我們說“保姆”式服務(wù)，如果中途沒有積極跟進(jìn)，這些投資還會繼續(xù)考慮留在XX嗎？我們要認(rèn)真思考項目難推進(jìn)、難開工的問題原因。項目落地是評價一個地方營商環(huán)境是否優(yōu)化的首要指標(biāo)。世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系有十項，其中前四項都是關(guān)于項目落地的。我們要以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，把推進(jìn)項目真落地、快落地放在首位，建立高效的工作機(jī)制，落實一個項目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班制度，一對一研究存在問題，臺賬化落實責(zé)任，銷號制解決問題，以更高效率讓項目早落地、早達(dá)效。

2、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)。從去年以來，我們高起點規(guī)劃了十多個專業(yè)園區(qū)，XX高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、XX智造新城、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、X化工園等開工建設(shè)，經(jīng)過一年的建設(shè)時間，已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房X萬平方米，初步具備承接項目的條件。實踐證明，我們通過專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)集聚、管理高效、用地集約，是很好的發(fā)展模式，受到了區(qū)內(nèi)搬遷企業(yè)、引辦項目的高度認(rèn)可?？梢韵胂螅覀兺ㄟ^打造高品質(zhì)的園區(qū)，能夠培育一個集群、帶動一方發(fā)展，甚至崛起一座新城。下步，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展上，要做到高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量入園、高水平管理。高品質(zhì)建設(shè)，就是要理念要超前，放眼長遠(yuǎn)、著眼高端，高起點規(guī)劃園區(qū)布局、建設(shè)格局、功能配套，不能單純的當(dāng)作工業(yè)園區(qū)，要用城市的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃建設(shè)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活便捷、生態(tài)優(yōu)良的“三生協(xié)調(diào)”原則，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地、城市新區(qū)。XX智造新城一定要高起點建設(shè)，按照土地集約、高端項目集聚，定制化、標(biāo)準(zhǔn)化加快建設(shè)步伐。XX化工園獲批后，這個資源不可多得，要格外珍惜，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展好。要持續(xù)推進(jìn)騰籠換業(yè)，充分化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、全面取締散亂污企業(yè)，在這方面不能松懈、不能手軟，把更多的資源和空間留給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。高質(zhì)量入園，就是一定要把好企業(yè)入園關(guān)，讓那些有潛力、有科技含量的企業(yè)入駐，本地沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的就招商，確保入園企業(yè)質(zhì)量，決不能讓優(yōu)質(zhì)的空間資源降格使用。前段時間，我讓政府辦牽頭，對首批擬搬遷入園的企業(yè)搞了一次調(diào)研，情況很不樂觀。X家企業(yè)總稅收僅X億元，稅收過X萬元的僅X家，X萬元以下的X家，而用于這X家企業(yè)的搬遷補(bǔ)償高達(dá)X億元。我們這么好的園區(qū)，如果搬進(jìn)去住的還是這些瓶瓶罐罐、散亂不堪，怎么能行？在企業(yè)入園上，大家一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格好關(guān)，最大限度提高入園標(biāo)準(zhǔn)和用地標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜低端企業(yè)進(jìn)入。經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、科技等有關(guān)部門組成工作班子，對入園企業(yè)做好甄別，寧可“少而精”，不能“多而亂”。高水平管理。管理出效益、管理出形象，特別是對于現(xiàn)代化園區(qū)，管理尤為重要。要成立專門團(tuán)隊、用專業(yè)人干專業(yè)事，對標(biāo)先進(jìn)，采用先進(jìn)的管理理念、管理模式進(jìn)行系統(tǒng)管理。要建立園區(qū)建設(shè)和搬遷入園協(xié)同機(jī)制，制定科學(xué)搬遷計劃，倒計時管理，實現(xiàn)園區(qū)竣工和企業(yè)投產(chǎn)無縫銜接。水電暖等配套設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，規(guī)范有序。環(huán)境建設(shè)要提高到“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)城”的標(biāo)準(zhǔn)，整個園區(qū)要干干凈凈、整整潔潔，就像孫XX提出的“要有國家級開發(fā)區(qū)的樣子”。

3、強(qiáng)力優(yōu)化營商環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競爭力。今年來，我區(qū)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境做了不少工作，取得了很好的成效，但實事求是的講，全國各地都在落實“放管服”，都在優(yōu)化營商環(huán)境，競爭非常激烈，我們的環(huán)境還有很多需要優(yōu)化的地方。通過到企業(yè)調(diào)研、與企業(yè)座談，根據(jù)企業(yè)反映，最為集中的有：一是空間不足。用地難是影響項目落地的重要原因。通過初步梳理，年底前供地即可開工的項目大約需要X畝的土地指標(biāo)，用地指標(biāo)缺口較大，不少投資大、效益好的重點項目無地可用。二是金融支持不夠。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮有限（企業(yè)反映比較集中）。我區(qū)雖然有X家銀行機(jī)構(gòu)，但存貸比只有X%左右，而X、X能達(dá)到X%、X達(dá)到X%。如果能夠達(dá)到X%的話，我區(qū)貸款將增加X億元，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力可想而知。同時，在企業(yè)貸款過程中貸款門檻高、利率高、辦事效率低等問題也很突出。三是解決實際問題不精準(zhǔn)、不主動。企業(yè)的情況千差萬別，需要我們相關(guān)部門多調(diào)研，多了解，到一線、到企業(yè)解決問題。比如有些企業(yè)需要上市，歷史原因房產(chǎn)證、土地證等手續(xù)不全，符合條件的如何解決？我們在“一次辦成”改革方面下了不少功夫，但審批服務(wù)效率還有提升的空間。模擬審批是我區(qū)的創(chuàng)新，但是拿地即開工XX走在了全市的前列，這方面我們還存在哪些短板和制約？另外，對于審批過程中的中介機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)（企業(yè)主要反映環(huán)評審批過程中第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位、甚至刁難企業(yè)）等監(jiān)管不到位，影響了發(fā)展環(huán)境的整體提升。

下步，要堅持改革創(chuàng)新，用新機(jī)制、新模式、新措施推進(jìn)新發(fā)展。一是提升服務(wù)效能。對此，我們要進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步深化審批制度改革，推動信息系統(tǒng)整合共享，提高服務(wù)效能。要認(rèn)真研究區(qū)級政策和市級審批權(quán)限，積極做好爭取。要進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化對企業(yè)的政策扶持，把“真金白銀”投向真正需要的、有廣闊前景的企業(yè)，做到有諾必踐。要加大對中介機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，營造更加公平開放寬松的發(fā)展環(huán)境。二是提升金融保障能力。下步要對銀行機(jī)構(gòu)稅收貢獻(xiàn)度、存貸比、信貸新增等指標(biāo)綜合考量，引導(dǎo)更多的金融血液注入實體經(jīng)濟(jì)中。大力發(fā)展直接融資，扎實推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司改制工作。壯大擔(dān)保融資平臺，設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，解決中小企業(yè)還貸資金周轉(zhuǎn)困難問題。引入股權(quán)眾籌平臺，通過資產(chǎn)整合、重組并購等方式，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)中小企業(yè)加快股份制改造，實現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。特別要運用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。這是一個普遍的短板。全市X億新舊動能轉(zhuǎn)換基金只有X支基金簽了合作意向，實際支出只有X億元。我區(qū)在基金運用上情況更差。下步要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，加快成立基金管理公司，加強(qiáng)對政府引導(dǎo)型基金的引導(dǎo)和監(jiān)管工作，提高基金運作水平，撬動更多社會資本。要充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，加大對成長型中小企業(yè)、擬上市和掛牌企業(yè)等的支持，為企業(yè)發(fā)展注入更大活力?？毓杉瘓F(tuán)作為我區(qū)投融資的主體，要加快各類資產(chǎn)的注入，盡快具備融資條件，著重圍繞資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，做大規(guī)模，做實資本，做強(qiáng)實體。三是千方百計解決用地難題。加強(qiáng)用地指標(biāo)管理，全面盤活現(xiàn)有存量土地，針對重點區(qū)域開展騰籠換業(yè)，加強(qiáng)低效用地清理。充分挖掘一切可用之地。要加大土地整理力度，嚴(yán)格執(zhí)行拆違拆臨政策，努力拓展用地空間，通過收購、置換等市場化運作，引進(jìn)集約利用土地類項目等方式。對項目用地要嚴(yán)格控制，從源頭避免閑置低效用地，有效促進(jìn)土地節(jié)約集約。

4、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)落實。思想認(rèn)識統(tǒng)一了，目標(biāo)要求樹立了了，工作重點明確了，下步就需要全區(qū)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部自我加壓、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，凝心聚力把產(chǎn)業(yè)這個“龍頭”揚起來。一是落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街、部門要把工作重心和著力點放在抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，主動擔(dān)負(fù)起招商引資、推進(jìn)項目、服務(wù)企業(yè)等任務(wù)，形成合力抓發(fā)展的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要樹牢扎實務(wù)實、腳踏實地的理念，充分激發(fā)主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)執(zhí)行力、落實力，勇當(dāng)“拼命三郎”“施工隊長”，不打折扣的落實好各項決策部署，營造一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。二是敢闖敢干。我們要實現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)，必須要在解放思想上邁出更大步伐，要敢于大膽嘗試、先行先試，不斷的學(xué)習(xí)探索新知識、新方法、新模式，比如產(chǎn)業(yè)基金的使用等。正如孫XX市長指出的，要敢于突破，凡是有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，凡是能為老百姓帶來福祉的，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，我們都可以干。三是加強(qiáng)考核。近期，XX市出臺了《績效管理條例》，本月開始施行，主要目的就是進(jìn)一步提高工作效能，提升公共管理水平，激勵干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。我們要充分借鑒好這個條例，完善我區(qū)的考核辦法，鮮明的把支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個導(dǎo)向樹立起來，用好考核這個指揮棒，充分調(diào)動起大家你追我敢、力爭上游的積極性，共同推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更大規(guī)模的發(fā)展。

第四篇：政府領(lǐng)導(dǎo)在務(wù)虛會上的發(fā)言

今年以來，自己之所以取得了一些成績和進(jìn)步，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的支持和幫助。一年來，我充分感受到市政府領(lǐng)導(dǎo)班子是富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。主要體現(xiàn)了以下幾點：

一是團(tuán)結(jié)。大家都非常珍惜共事的這段緣份，鄒市長作為班長，放手支持每一位同志的工作。各位副市長也相互配合，形成了團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的氛圍。在這樣一個環(huán)境下工作，我感到很舒心。

二是勤政。班子成員都能牢固樹立公仆意識，勤奮學(xué)習(xí)政策理論和業(yè)務(wù)知識，創(chuàng)新思路，開闊視野，提高了駕馭工作的能力。特別是鄒市長白天調(diào)度工作、解決問題，晚上到辦公室批閱文件。這種愛崗敬業(yè)、無怨無悔的精神，激勵我們較好地做到了“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”。

三是務(wù)實。我感覺班子的每一位成員都不擺花架子，不走過場，在辦具體事、解決具體問題上狠下功夫。能正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，不斷改進(jìn)工作方式方法，減少綜合性會議，多開現(xiàn)場會、調(diào)度會、觀摩會，每一次會議都有針對性地解決了一批實質(zhì)性的問題。

四是創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，用計劃經(jīng)濟(jì)時期的思維抓工作肯定難以取得理想的效果。因此，我們大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，注重用改革和發(fā)展的思路解決前進(jìn)中遇到的問題，在經(jīng)營城市、發(fā)展社會事業(yè)等各個方面，都積累了成功運用市場經(jīng)濟(jì)手段的經(jīng)驗。

五是依法行政。工作中，不斷規(guī)范政府的行政行為，嚴(yán)格按規(guī)則、按程序辦事，落實執(zhí)法責(zé)任制，努力營造了規(guī)范的服務(wù)環(huán)境和公平的競爭環(huán)境，較好地樹立了政府形象。

六是廉政。一年來，我們按照“兩個務(wù)必”的要求，厲行節(jié)約，壓縮開支，勤儉辦一切事業(yè)，狠剎講排場、擺闊氣、鋪張浪費的不良風(fēng)氣，規(guī)范公務(wù)接待應(yīng)酬行為，切實做到了該花的錢一點也不吝惜，不該花的錢一分也不能花。嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，每一位市長，都嚴(yán)格要求自己，一身正氣，兩袖清風(fēng)，得到了市委的肯定，受到了人民群眾的一致好評。

正是因為我們牢固地樹立了團(tuán)結(jié)意識、勤政意識、務(wù)實意識、創(chuàng)新意識、法制意識、廉政意識，使政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，在全市人民群眾面前形成了黨和政府的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

在總結(jié)成績的同時，我也認(rèn)真查找了自身存在的不足，主要有四點：一是對有些工作缺乏深入研究探討，進(jìn)展不快。特別是在新的環(huán)境條件下如何克服困難，做好經(jīng)營城市、管理城市、改造舊城等工作方面研究不透，力度不大。在行政審批制度改革方面也缺乏大膽創(chuàng)新。二是在廉潔自律方面把關(guān)不嚴(yán)，還存在參加非公務(wù)宴請的問題。三是學(xué)習(xí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管能按時參加市委理論組的學(xué)習(xí)，但平日忙于事務(wù)，自學(xué)時間不多，對一些工作中涉及到的法律法規(guī)，急用現(xiàn)學(xué)，研究不夠透徹、深入；四是到部門調(diào)研、研究工作較多，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)會較少，對小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不夠。在下步工作中，將在以下幾個方面有更大的改進(jìn)：

第一，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高駕馭能力。理論是行動的指南，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的動力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是保持思想境界、工作能力與時俱進(jìn)的基礎(chǔ)。當(dāng)今的時代是知識經(jīng)濟(jì)的時代，新生事物層出不窮，科技進(jìn)步日新月異，各種矛盾紛繁復(fù)雜。不學(xué)習(xí)就要落伍，不學(xué)習(xí)就不能成功地開展工作。在新的形勢下，今后要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一項十分重要的任務(wù)，不斷用新思想、新知識充實自己，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力、依法行政的能力和駕馭全局的能力。

第二，增強(qiáng)爭創(chuàng)一流意識，大膽解放思想。在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，必須解放思想，增強(qiáng)危機(jī)感，以廣闊的眼界博采眾家之長、學(xué)習(xí)吸收一切先進(jìn)的東西。眼界寬，能以人之長補(bǔ)己之短，以人之塹長己之智，找到解決問題發(fā)展自身的良策；眼界窄，關(guān)起門來造車，好的東西學(xué)不到，還滋長驕惰之氣，失去良好的機(jī)遇。我們要實現(xiàn)重進(jìn)全國百強(qiáng)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，就必須跳出Ａ看Ａ，跳出（上級市）看（上級市），只有這樣，進(jìn)取的意志就會更加強(qiáng)烈，發(fā)展的道路就會更加通暢。

第三，增強(qiáng)求真務(wù)實的意識，狠抓責(zé)任目標(biāo)落實。要找準(zhǔn)工作的突破口和著力點，以招商引資和民營經(jīng)濟(jì)為重點，以城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)為載體，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的困難和問題。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，力爭早日把我市建設(shè)成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

第四，增強(qiáng)法治意識，推進(jìn)依法行政。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實施，要切實依法行政，加快建設(shè)法治政府步伐。政府及部門工作人員要做到認(rèn)真學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)法，善于用法，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念；堅持依法辦事，依法管理，依法行政，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；自覺接受人民代表大會及其常委會監(jiān)督，并加強(qiáng)同人民代表及各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)系，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見，辦理好議案、提案，不斷推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、制度化和民主化；繼續(xù)落實行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。

第五，增強(qiáng)廉政意識，堅持執(zhí)政為民。貫徹“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，這是我們黨的根本宗旨和對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在第一位，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持講真話、辦實事、求實效。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，帶頭清正廉潔，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，管好分管的部門，作艱苦奮斗、廉潔勤政的表率。

第五篇：在務(wù)虛會上的發(fā)言

在務(wù)虛會上的發(fā)言材料

今天，團(tuán)區(qū)委召開下半年工作務(wù)虛會，對于區(qū)青教辦進(jìn)一步明確下半年工作思路，把握好工作重點有十分重要的意義，一方面我積極參與團(tuán)區(qū)委各部分工作思路的探討，另一方面，也請大家對青教辦工作多提寶貴意見，我們認(rèn)真記錄與吸收，群策群力共同探討共青團(tuán)發(fā)展思路。按照會議安排，下面我就當(dāng)前工作中的困難、我們的思考、下一步的工作思路和對今后工作的幾點建議共三部分作一個發(fā)言，不足之處請大家批評指正。

第一部分 當(dāng)前工作中的困難、原因以及我們的思考

一、當(dāng)前工作中的困難 有一種表述：

缺血：專職青教干部減少，普遍兼職分散了有限的工作精力。缺鈣：開展工作的定位往往局限于政治教育型的“活動型”組織，很多工作只停留在“為活動而活動”的層面，難以達(dá)到新時期、新形勢下對青少年教育工作提出的更高要求，導(dǎo)致品牌還沒有形成；

缺鐵：指基層青教工作資源短缺，精品活動少，服務(wù)能力下降； 缺氧：外部環(huán)境不夠優(yōu)化，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)把青教工作不當(dāng)回事，輕視甚至忽視了團(tuán)的作用。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)的態(tài)度是——“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；

缺鋅：創(chuàng)新意識不足，適應(yīng)不了青少年新需求。

二、我們的思考

1、關(guān)于組織建設(shè)？ ——成員單位

——區(qū)、街道、社區(qū)三級組織 ——企事業(yè)單位

2、關(guān)于陣地建設(shè)？ ——基礎(chǔ)性 ——公益性 ——單位性

3、關(guān)于制度建設(shè)？ ——青教例會 ——電話溝通 ——定期調(diào)研 ——信息反饋 ——工作考核

4、關(guān)于隊伍建設(shè)？ ——培訓(xùn)

——街道行業(yè)戰(zhàn)線活動 ——顧問團(tuán)

5、關(guān)于活動建設(shè)？ ——體系化 ——品牌化

——社會化（資源整合樹立“在服務(wù)社會中獲取社會資源”的思想）

6、關(guān)于理論和評估？ ——實踐性 ——指導(dǎo)性

二、工作思路

青教:品牌秀 權(quán)益:時尚秀 預(yù)防：達(dá)人秀 關(guān)工委：優(yōu)勢秀