第一篇:XX縣后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法
為進一步規(guī)范駐村工作隊員日常工作行為,圓滿完成我縣后進支部轉(zhuǎn)化工作任務(wù),確保部門幫扶工作機制落到實處,根據(jù)我縣實際,制定《后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法》如下:
一、明確職責(zé),健全管理體系
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是后進支部轉(zhuǎn)化工作的直接責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對后進支部駐村工作隊員有教育、管理、指導(dǎo)、督促方面的責(zé)任,工作隊員駐村期間必須無條件服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。
2、各有關(guān)部門“一把手”是駐村工作隊隊長,單位副職負(fù)責(zé)具體后進轉(zhuǎn)化工作。工作隊長和駐村副職的主要職責(zé)是:加強對工作隊員的管理,定期召開座談會,了解隊員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況;協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強對工作隊的指導(dǎo),加強調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,及時解決包村工作中存在的問題;作好上下聯(lián)絡(luò)與溝通工作,定期向上級反映情況,列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究后進支部轉(zhuǎn)化工作的有關(guān)會議。
3、縣委聯(lián)系辦負(fù)責(zé)全縣后進支部轉(zhuǎn)化工作,具有督促、指導(dǎo)、檢查、考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進轉(zhuǎn)化工作職責(zé)。駐村工作隊必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦的雙重領(lǐng)導(dǎo),落實好后進轉(zhuǎn)化的各項工作。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。
二、規(guī)范行為,嚴(yán)格管理制度
1、學(xué)習(xí)制度:工作隊要組織隊員學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策,學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求。工作隊長每周最少要組織隊員進行兩次集中學(xué)習(xí),工作隊員每周至少要做4篇學(xué)習(xí)心得和筆記,學(xué)習(xí)情況作為年終考核的重要依據(jù)。
2、例會制度:縣委每月組織召開工作隊長、駐村副職后進支部轉(zhuǎn)化工作專題會議一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周組織召開駐村副職專題會議一次,聽取情況匯報,研究分析問題,安排部署工作。
3、公示制度:駐村工作隊要將自己的幫扶工作方案按照“四明確”的形式進行細(xì)化分解,責(zé)任到人。每月5日前將本月工作計劃和上月工作完成情況在所包村進行公示后,在《月工作安排》和《月任務(wù)目標(biāo)完成情況反饋卡》上加蓋所在村黨支部公章,由黨支部書記簽字后,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦備案。
4、考勤制度:駐村工作隊包村期間,原則上不再統(tǒng)一要求吃住在村,但工作隊員每周在村內(nèi)工作時間不得少于4天,特殊情況需要請假的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)。凡是沒有經(jīng)過黨委書記批準(zhǔn)的一律視為脫崗。
5、考核制度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦都要建立專門的考核工作臺帳,按照上報的《月任務(wù)目標(biāo)完成情況反饋卡》,逐項核實任務(wù)目標(biāo)完成情況,同時結(jié)合隨機抽查考核結(jié)果,將考核結(jié)果量化,不斷增強考核的公正性和科學(xué)性。
三、嚴(yán)格獎懲,加強督導(dǎo)檢查
縣委聯(lián)系辦要加大日常督導(dǎo)檢查力度,堅持作到隔日抽查一個工作隊、每周解剖一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每月全部普查一遍,全部掌握工作隊工作情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況。
縣委對包村工作隊員實行“雙層考核“,即:縣委聯(lián)系辦對工作隊(工作隊員)轉(zhuǎn)后目標(biāo)完成情況進行考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工作隊(工作隊員)遵守日常制度情況進行考核。凡是在“雙層考核”中均被考核優(yōu)秀的,被定為優(yōu)秀工作隊、優(yōu)秀工作隊員。被評定為優(yōu)秀工作隊的單位,年終優(yōu)先評定為實績突出單位,工作隊長優(yōu)先評定為先進個人;被評定為優(yōu)秀工作隊員的,個人實績考核時優(yōu)先評定為“優(yōu)秀”檔次。對包村工作不利,不能如期完成轉(zhuǎn)后任務(wù)目標(biāo)的工作隊員,取消優(yōu)秀副科或后備干部資格,單位不得評定為實績突出單位,個人不得提拔重用。
第二篇:xx縣后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法
xx縣后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法
為進一步規(guī)范駐村工作隊員日常工作行為,圓滿完成我縣后進支部轉(zhuǎn)化工作任務(wù),確保部門幫扶工作機制落到實處,根據(jù)我縣實際,制定《后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法》如下:
一、明確職責(zé),健全管理體系
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是后進支部轉(zhuǎn)化工作的直接責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對后進支部駐村工作隊員有教育、管理、指導(dǎo)、督促方面的責(zé)任,工作隊員駐村期間必須無條件服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。
2、各有關(guān)部門“一把手”是駐村工作隊隊長,單位副職負(fù)責(zé)具體后進轉(zhuǎn)化工作。工作隊長和駐村副職的主要職責(zé)是:加強對工作隊員的管理,定期召開座談會,了解隊員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況;協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強對工作隊的指導(dǎo),加強調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,及時解決包村工作中存在的問題;作好上下聯(lián)絡(luò)與溝通工作,定期向上級反映情況,列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究后進支部轉(zhuǎn)化工作的有關(guān)會議。
3、縣委聯(lián)系辦負(fù)責(zé)全縣后進支部轉(zhuǎn)化工作,具有督促、指導(dǎo)、檢查、考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進轉(zhuǎn)化工作職責(zé)。駐村工作隊必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦的雙重領(lǐng)導(dǎo),落實好后進轉(zhuǎn)化的各項工作。
二、規(guī)范行為,嚴(yán)格管理制度
1、學(xué)習(xí)制度:工作隊要組織隊員學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策,學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求。工作隊長每周最少要組織隊員進行兩次集中學(xué)習(xí),工作隊員每周至少要做4篇學(xué)習(xí)心得和筆記,學(xué)習(xí)情況作為年終考核的重要依據(jù)。
2、例會制度:縣委每月組織召開工作隊長、駐村副職后進支部轉(zhuǎn)化工作專題會議一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周組織召開駐村副職專題會議一次,聽取情況匯報,研究分析問題,安排部署工(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://,請保留此標(biāo)記。)作。
3、公示制度:駐村工作隊要將自己的幫扶工作方案按照“四明確”的形式進行細(xì)化分解,責(zé)任到人。每月5日前將本月工作計劃和上月工作完成情況在所包村進行公示后,在《月工作安排》和《月任務(wù)目標(biāo)完成情況反饋卡》上加蓋所在村黨支部公章,由黨支部書記簽字后,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦備案。
4、考勤制度:駐村工作隊包村期間,原則上不再統(tǒng)一要求吃住在村,但工作隊員每周在村內(nèi)工作時間不得少于4天,特殊情況需要請假的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)。凡是沒有經(jīng)過黨委書記批準(zhǔn)的一律視為脫崗。
5、考核制度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦都要建立專門的考核工作臺帳,按照上報的《月任務(wù)目標(biāo)完成情況反饋卡》,逐項核實任務(wù)目標(biāo)完成情況,同時結(jié)合隨機抽查考核結(jié)果,將考核結(jié)果量化,不斷增強考核的公正性和科學(xué)性。
三、嚴(yán)格獎懲,加強督導(dǎo)檢查
縣委聯(lián)系辦要加大日常督導(dǎo)檢查力度,堅持作到隔日抽查一個工作隊、每周解剖一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每月全部普查一遍,全部掌握工作隊工作情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況。
縣委對包村工作隊員實行“雙層考核“,即:縣委聯(lián)系辦對工作隊(工作隊員)轉(zhuǎn)后目標(biāo)完成情況進行考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工作隊(工作隊員)遵守日常制度情況進行考核。凡是在“雙層考核”中均被考核優(yōu)秀的,被定為優(yōu)秀工作隊、優(yōu)秀工作隊員。被評定為優(yōu)秀工作隊的單位,年終優(yōu)先評定為實績突出單位,工作隊長優(yōu)先評定為先進個人;被評定為優(yōu)秀工作隊員的,個人實績考核時優(yōu)先評定為“優(yōu)秀”檔次。對包村工作不利,不能如期完成轉(zhuǎn)后任務(wù)目標(biāo)的工作隊員,取消優(yōu)秀副科或后備干部資格,單位不得評定為實績突出單位,個人不得提拔重用。
第三篇:xx縣后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法
xx縣后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法.txt人永遠不知道誰哪次不經(jīng)意的跟你說了再見之后就真的再也不見了。一分鐘有多長?這要看你是蹲在廁所里面,還是等在廁所外面??xx縣后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法
為進一步規(guī)范駐村工作隊員日常工作行為,圓滿完成我縣后進支部轉(zhuǎn)化工作任務(wù),確保部門幫扶工作機制落到實處,根據(jù)我縣實際,制定《后進支部轉(zhuǎn)化駐村幫扶工作隊管理辦法》如下:
一、明確職責(zé),健全管理體系
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是后進支部轉(zhuǎn)化工作的直接責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對后進支部駐村工作隊員有教育、管理、指導(dǎo)、督促方面的責(zé)任,工作隊員駐村期間必須無條件服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。
2、各有關(guān)部門“一把手”是駐村工作隊隊長,單位副職負(fù)責(zé)具體后進轉(zhuǎn)化工作。工作隊長和駐村副職的主要職責(zé)是:加強對工作隊員的管理,定期召開座談會,了解隊員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況;協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強對工作隊的指導(dǎo),加強調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,及時解決包村工作中存在的問題;作好上下聯(lián)絡(luò)與溝通工作,定期向上級反映情況,列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究后進支部轉(zhuǎn)化工作的有關(guān)會議。
3、縣委聯(lián)系辦負(fù)責(zé)全縣后進支部轉(zhuǎn)化工作,具有督促、指導(dǎo)、檢查、考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進轉(zhuǎn)化工作職責(zé)。駐村工作隊必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦的雙重領(lǐng)導(dǎo),落實好后進轉(zhuǎn)化的各項工作。
二、規(guī)范行為,嚴(yán)格管理制度
1、學(xué)習(xí)制度:工作隊要組織隊員學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策,學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求。工作隊長每周最少要組織隊員進行兩次集中學(xué)習(xí),工作隊員每周至少要做4篇學(xué)習(xí)心得和筆記,學(xué)習(xí)情況作為年終考核的重要依據(jù)。
2、例會制度:縣委每月組織召開工作隊長、駐村副職后進支部轉(zhuǎn)化工作專題會議一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周組織召開駐村副職專題會議一次,聽取情況匯報,研究分析問題,安排部署工(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://,請保留此標(biāo)記。)作。
3、公示制度:駐村工作隊要將自己的幫扶工作方案按照“四明確”的形式進行細(xì)化分解,責(zé)任到人。每月5日前將本月工作計劃和上月工作完成情況在所包村進行公示后,在《月工作安排》和《月任務(wù)目標(biāo)完成情況反饋卡》上加蓋所在村黨支部公章,由黨支部書記簽字后,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦備案。
4、考勤制度:駐村工作隊包村期間,原則上不再統(tǒng)一要求吃住在村,但工作隊員每周在村內(nèi)工作時間不得少于4天,特殊情況需要請假的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)。凡是沒有經(jīng)過黨委書記批準(zhǔn)的一律視為脫崗。
5、考核制度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委聯(lián)系辦都要建立專門的考核工作臺帳,按照上報的《月任務(wù)目
標(biāo)完成情況反饋卡》,逐項核實任務(wù)目標(biāo)完成情況,同時結(jié)合隨機抽查考核結(jié)果,將考核結(jié)果量化,不斷增強考核的公正性和科學(xué)性。
三、嚴(yán)格獎懲,加強督導(dǎo)檢查
縣委聯(lián)系辦要加大日常督導(dǎo)檢查力度,堅持作到隔日抽查一個工作隊、每周解剖一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每月全部普查一遍,全部掌握工作隊工作情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況。
縣委對包村工作隊員實行“雙層考核“,即:縣委聯(lián)系辦對工作隊(工作隊員)轉(zhuǎn)后目標(biāo)完成情況進行考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工作隊(工作隊員)遵守日常制度情況進行考核。凡是在“雙層考核”中均被考核優(yōu)秀的,被定為優(yōu)秀工作隊、優(yōu)秀工作隊員。被評定為優(yōu)秀工作隊的單位,年終優(yōu)先評定為實績突出單位,工作隊長優(yōu)先評定為先進個人;被評定為優(yōu)秀工作隊員的,個人實績考核時優(yōu)先評定為“優(yōu)秀”檔次。對包村工作不利,不能如期完成轉(zhuǎn)后任務(wù)目標(biāo)的工作隊員,取消優(yōu)秀副科或后備干部資格,單位不得評定為實績突出單位,個人不得提拔重用。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊管理辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊及第一書記管理
考核辦法(試行)
為了認(rèn)真抓好扶貧工作隊管理考核工作,全面了解目標(biāo)任務(wù)完成情況,建立健全激勵約束機制,推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作深入開展,根據(jù)省市縣關(guān)于脫貧攻堅工作專題會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本管理考核辦法。具體如下:
一、考核對象
全體駐村幫扶工作隊。
二、考核原則
堅持公平公開、注重實效、獎優(yōu)懲劣的原則。
三、考核方式及步驟
1.考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容包括:德、能、勤、績、廉等五個方面,重點考核崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況??己嗣考径冗M行一次。
2.考核分值
考核分值為民主測評和鎮(zhèn)黨委會綜合評價兩個部分。其中:民主測評占50分,黨委會綜合評價占50分。
3.考核步驟
(1)召開述職評議大會。由鎮(zhèn)黨委派出的工作組主持,召開評議會議。參加評議會議的人員為全體黨員、兩委成員、村民小組長、群眾代表、貧困戶代表。參加會議人員不少于 應(yīng)到會人員的五分之四,因特殊原因請假的與會人員不計算在應(yīng)到會總數(shù)內(nèi)。
(2)個人述職。駐村幫扶工作隊隊員和第一書記簡要述職,重點要突出崗位職責(zé)落實情況。參加會議的人員現(xiàn)場對其述職情況進行測評。
(3)民主測評。考核組工作人員發(fā)放《駐村扶貧工作隊隊員和第一書記考核測評表》,由與會人員進行現(xiàn)場測評。
(4)鎮(zhèn)黨委會評價。鎮(zhèn)黨委召開黨委會,對測評對象進行綜合評價,確定考核結(jié)果。并將考核結(jié)果進行公示,接受群眾監(jiān)督。
四、加減分辦法
1.鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織召開的各種會議、開展的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),缺席1次扣2分,全年累計遲到6次及以上或累計缺席3次及以上的扣15分。
2.因事因病外出或不能正常工作的,必須履行請銷假手續(xù)(病假須持醫(yī)院證明)。請假3天以內(nèi)(含3天)由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字同意,請假3天以上第一書記向縣委組織部申請,扶貧工作隊隊員向縣扶貧辦申請。特殊情況不能當(dāng)時書面請假的,要先電話請假,事后補辦請假手續(xù),否則按曠工處理。全年累計請假30天以內(nèi)不扣分,30天以上扣3分,凡未請假擅自離崗或者超假不歸的,按曠工論處。
3.積極按時完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的各項工作任務(wù)。單項任務(wù)未按時完成的,1次扣2分。
4.由于工作失誤造成,受到市級單位通報批評的一次扣5分;受到縣級單位通報批評的一次扣3分;受到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府通報批評的一次扣2分。
5.由于工作成績突出,受到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府表彰的加2分;受到縣級部門表彰的加3分;受到市級以上部門表彰的加5分;同項工作受到各級部門同時表彰的,以最高級別為準(zhǔn)進行加分。
五、考核等次確定
考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次??己说梅衷?0分以上(含90分)的,考核等次為優(yōu)秀;考核得分在70—89分的,考核等次為稱職;考核總分在60分—69分的,考核等次為基本稱職;考核得分在60分以下的,考核等次為“不稱職”。
有下列情況之一的,在考核中直接確定為不稱職等次:
1.不帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,不服從鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的;
2.因工作失職、失誤或違法亂紀(jì),造成重大經(jīng)濟損失或惡劣影響的;
3.組織紀(jì)律淡薄,無正當(dāng)理由在崗不作為或長時間不履行崗位職責(zé)的;
4.缺乏思想道德修養(yǎng),工作方法簡單粗暴,宗族派性思 想嚴(yán)重,辦事不公,鬧不團結(jié)的;
5.矛盾糾紛排查處理不力,導(dǎo)致群眾集體上訪,越級上訪,甚至發(fā)生群體性事件的;
6.違反政策法律規(guī)定,受到黨紀(jì)處理、行政處罰或刑事處罰的。
六、考核結(jié)果運用
考核為優(yōu)秀等次的,作為推薦縣委表彰優(yōu)秀干部的主要依據(jù),考核為稱職和基本稱職等次的不獎不罰,考核為不稱職等次的,上報上級相關(guān)人事部門進行嚴(yán)格處理,同時在全鎮(zhèn)進行通報。
七、執(zhí)行時間和解釋權(quán)
本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)解釋
第五篇:駐村工作隊管理辦法
駐村幫扶工作隊管理辦法
第一章??總??則
第一條??為進一步加強全省選派干部駐村幫扶工作,充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的生力軍作用,助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)中央和省委有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條??選派干部駐村幫扶工作管理堅持省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)原則,重點壓實縣級主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,形成上下貫通、運行高效、落實有力、富有成效的管理機制。
第三條??本辦法適用于全省決戰(zhàn)脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略駐村幫扶工作隊。村第一書記兼任駐村幫扶工作隊隊長(以下簡稱村第一書記),按照本辦法管理。
第二章??人員選派
第四條??駐村幫扶工作隊員選派由各級黨委組織部門牽頭,扶貧部門具體組織實施。縣以上各級機關(guān)、企事業(yè)單位一般按照個人自薦、組織推選、單位黨委(黨組)審核、同級黨委組織部門把關(guān)的程序選派駐村幫扶工作隊員。
第五條??選派駐村幫扶的干部,應(yīng)當(dāng)政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、綜合能力強、熱愛“三農(nóng)”工作,一般為優(yōu)秀年輕干部或年輕后備干部,年齡在45歲以下,身體健康。村第一書記人選應(yīng)有兩年以上黨齡和工作經(jīng)歷。
第六條??縣(市、區(qū))黨委政府科學(xué)組建駐村幫扶工作隊,根據(jù)駐村幫扶干部資源和貧困村實際,統(tǒng)籌整合工作力量,實現(xiàn)建檔立卡貧困村一村一隊全覆蓋。非貧困地區(qū)和全面完成脫貧攻堅的貧困地區(qū),可逐步向?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點村選派駐村工作隊。
第七條??駐村幫扶工作隊由縣級以上機關(guān)、企事業(yè)單位選派干部組成,一般不少于3人,村第一書記、工作隊隊員每期駐村工作時間一般不少于2年。
第八條??實行駐村期滿輪換制度,堅持撤回一人補充一人。人員輪換時正在接受脫貧退出考核驗收的,輪換工作順延至考核驗收結(jié)束后進行。村第一書記輪換時,設(shè)置15天左右交接過渡期,工作順利交接后原第一書記方可離崗。
第九條??村第一書記、工作隊隊員駐村期滿正常輪換或駐村期間因身體、家庭或其他特殊困難確需調(diào)整的,由派出單位黨委(黨組)按程序與派駐地縣(市、區(qū))黨委組織部門溝通,向同級黨委組織部門提出書面請示,經(jīng)研究同意后方可調(diào)整。
第十條??干部駐村期間不承擔(dān)原單位工作,黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所駐幫扶村。
村第一書記由派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命,一般不掛任縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十一條??脫貧攻堅期內(nèi),貧困村脫貧退出后駐村幫扶工作隊不得撤離,幫扶力度不能削弱。脫貧攻堅任務(wù)完成后,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署,接續(xù)進行駐村幫扶工作。
第三章??職責(zé)任務(wù)
第十二條??貧困村駐村幫扶工作隊履行脫貧攻堅幫扶責(zé)任,全面參與村內(nèi)脫貧攻堅重大事項的研究決策,指導(dǎo)協(xié)助村“兩委”落實脫貧攻堅各項任務(wù),督促落實“四議兩公開”和村務(wù)監(jiān)督等制度。
第十三條??駐村幫扶工作隊在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下,主要協(xié)助指導(dǎo)貧困村的脫貧攻堅工作,具體工作中當(dāng)好“六大員”:
(一)脫貧政策“宣傳員”。主要是宣傳中央和省委強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施,重點宣傳“兩不愁三保障”相關(guān)政策,特別是要到戶到人宣傳貧困人口脫貧6項指標(biāo)和貧困村退出4項指標(biāo),讓群眾掌握脫貧政策、理解支持脫貧攻堅工作。
(二)村情民意“信息員”。主要是遍訪貧困群眾,對還未脫貧的建檔立卡貧困戶至少每月走訪一次,掌握思想動態(tài)、了解家庭困難、知悉所想所盼、調(diào)處矛盾糾紛;以村為單位,收集村情民意,及時向上級反映群眾訴求,報告村級無法解決的事項,提出推進解決問題的工作建議。
(三)脫貧攻堅“戰(zhàn)斗員”。主要是指導(dǎo)和參與貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作;協(xié)助做好“兩不愁三保障”沖刺清零,逐村逐戶排查解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、危房改造、安全飲水等方面的問題短板;協(xié)助落實“七個一批”精準(zhǔn)扶貧到村到戶項目;督促完善落實“一戶一策”脫貧計劃。
(四)資金項目“監(jiān)督員”。主要是參與金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等到村到戶資金項目的進村落地和組織實施,加強全過程監(jiān)督。指導(dǎo)落實村務(wù)公開制度,督促村“兩委”對涉及脫貧攻堅的資金項目及時進行公開公示,支持村務(wù)監(jiān)督委員會履行職能。
(五)農(nóng)民群眾“服務(wù)員”。主要是全面了解掌握本村群眾生產(chǎn)生活中的困難問題,協(xié)調(diào)做好解疑釋惑、情緒疏導(dǎo)、化解矛盾等工作;經(jīng)常走訪關(guān)心五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等特殊困難群體,幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難;指導(dǎo)開展民事領(lǐng)辦、代辦等工作,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
(六)鄉(xiāng)村治理“指導(dǎo)員”。主要是幫助建好農(nóng)村基層組織,整頓軟弱渙散黨組織,持續(xù)推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化;注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力;培養(yǎng)黨員致富帶頭人和農(nóng)村實用人才,打造“不走的工作隊”。
第十四條??實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略駐村幫扶工作隊的職責(zé)任務(wù),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,由各地結(jié)合實際具體確定。
第十五條??貧困村駐村幫扶工作隊實行村第一書記負(fù)責(zé)制。村第一書記負(fù)責(zé)駐村幫扶工作隊員的日常管理、工作安排、督促落實,并對隊員考核等次評定提出初步建議。
第十六條??村第一書記協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村“兩委”班子建設(shè)、后備干部培養(yǎng),指導(dǎo)村“兩委”開展工作、組織駐村幫扶工作隊落實幫扶任務(wù),并負(fù)責(zé)匯報情況、銜接工作、解決問題。
第十七條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”全力支持駐村幫扶工作隊的工作,妥善處理駐村幫扶工作隊與村“兩委”班子關(guān)系。村“兩委”主動接受駐村幫扶工作隊對脫貧攻堅工作有關(guān)重大事項的指導(dǎo)和監(jiān)督;駐村幫扶工作隊緊緊依靠村“兩委”開展工作,依法依規(guī)進行科學(xué)精準(zhǔn)的工作指導(dǎo),形成有效工作合力。
第四章??教育管理
第十八條??省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全省駐村幫扶工作隊的指導(dǎo)和管理。省委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,依托各級組織人事部門負(fù)責(zé)駐村幫扶工作隊員選派、考核工作。各級扶貧部門依托領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)駐村幫扶各項日常工作,具體抓好駐村幫扶工作隊的工作指導(dǎo)、管理監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十九條??市(州)黨委政府和脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究脫貧攻堅駐村幫扶工作,分析問題、解決困難、推動落實,定期向省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本市(州)各縣(市、區(qū))駐村幫扶工作情況。市(州)黨委組織部、扶貧辦等部門根據(jù)省上有關(guān)安排加強工作指導(dǎo),督促縣(市、區(qū))黨委政府落實駐村幫扶工作隊管理責(zé)任。
第二十條??縣(市、區(qū))黨委政府履行駐村幫扶工作隊日常管理主體責(zé)任,健全完善由縣委書記任組長的脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)縣域內(nèi)駐村幫扶工作的調(diào)度管理??h委副書記或掛職縣委副書記擔(dān)任全縣駐村幫扶工作隊總隊長,全面負(fù)責(zé)本縣駐村幫扶工作隊的具體領(lǐng)導(dǎo)和管理。從縣紀(jì)委、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣扶貧辦各抽調(diào)1名干部,組成專門工作班子,協(xié)助總隊長開展工作,負(fù)責(zé)駐村幫扶工作隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考勤考核、任務(wù)落實等日常工作。
第二十一條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行駐村幫扶工作隊屬地管理責(zé)任,明確1名黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊總隊長,負(fù)責(zé)日常管理。
第二十二條??縣駐村幫扶工作隊總隊長每月召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊總隊長召開1次工作例會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊總隊長每月召集駐村幫扶工作隊隊長召開1次工作例會,傳達上級要求,聽取工作匯報,安排部署任務(wù),協(xié)調(diào)解決困難,督促完成重點工作。
第二十三條??派出單位履行支持保障和跟蹤管理責(zé)任,精準(zhǔn)選派駐村幫扶干部,每季度開展1次回訪,幫助解決選派干部工作生活上的實際困難,落實各項待遇保障,并及時對考核不稱職等次干部問責(zé)調(diào)整。
第二十四條??建立常態(tài)化督查機制,各級駐村幫扶工作隊管理機構(gòu)和縣(市、區(qū))駐村幫扶工作總隊長,定期不定期組織開展以暗訪為主的工作督查,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、促進工作。
第二十五條??駐村幫扶工作隊員堅持分級負(fù)責(zé)、全員培訓(xùn)。省級舉辦示范培訓(xùn),市級辦好重點培訓(xùn),縣級開展全員輪訓(xùn)。原則上每年初以縣為單位對駐村幫扶工作隊進行不少于
2天的全員培訓(xùn),上級出臺關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有關(guān)重大政策,應(yīng)及時組織開展培訓(xùn)。駐村幫扶工作隊每人每年累計培訓(xùn)時間不少于5天。各級培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)充實培訓(xùn)內(nèi)容、改進培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條??完善落實駐村幫扶工作隊管理相關(guān)制度。
(一)學(xué)習(xí)制度。駐村幫扶工作隊員必須把學(xué)習(xí)和調(diào)研作為開展工作的首要條件,積極主動利用工余、晚間等時間,自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平扶貧重要論述,學(xué)習(xí)脫貧攻堅工作各項方針政策,全面了解村情民意,努力成為懂政策、接地氣的鄉(xiāng)村工作行家里手。以縣為單位,對駐村干部的學(xué)習(xí)作出安排、提出要求,并納入考核內(nèi)容。
(二)考勤制度。駐村幫扶工作隊必須吃住在村、工作到戶,每年駐村不少于220個工作日(含因公出差、開會和培訓(xùn)),其中住村時間不少于160天。請假1至2天的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn);3天以上的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽注意見后,由縣(市、區(qū))黨委組織部批準(zhǔn)。
(三)公示制度。駐村幫扶工作隊員的姓名、工作單位、聯(lián)系電話、照片、在崗或請假等信息及時在村委會公示;駐村幫扶工作開展情況和成效,定期在村務(wù)公開欄向群眾公示。
(四)例會制度。駐村幫扶工作隊每周應(yīng)組織召開1次由工作隊隊員、村“兩委”成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部參加的工作例會,開展學(xué)習(xí)、總結(jié)工作、分析問題、安排任務(wù)。
(五)報告制度。駐村幫扶工作隊每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報1次工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總情況后每月向縣(市、區(qū))駐村幫扶工作隊總隊長匯報1次工作;村第一書記、工作隊隊員每半年向派出單位匯報1次工作,每年向縣(市、區(qū))黨委組織部提交書面總結(jié)。
(六)自律制度。駐村幫扶工作隊員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律,嚴(yán)禁脫離群眾、高高在上,嚴(yán)禁弄虛作假、欺上瞞下,嚴(yán)禁酗酒賭博、滋事擾民,嚴(yán)禁接受吃請、收受錢物,嚴(yán)禁以權(quán)謀私、變相腐敗,有違紀(jì)違法行為的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究。
第五章??考核獎懲
第二十七條??駐村幫扶工作隊、村第一書記和工作隊隊員的考核工作由省委組織部牽頭負(fù)責(zé),縣(市、區(qū))黨委組織部門與各級組長單位組成聯(lián)合考核組,以縣為單位組織開展考核。
駐村工作不足半年的工作隊員,由派出單位負(fù)責(zé)考核;駐村工作半年以上的工作隊員,按駐村幫扶考核,作為本人考核結(jié)果。
第二十八條??堅持平時考核、日常檢查與考核相結(jié)合,考核采取聽取匯報、群眾測評、個別談話、查閱資料、實地察看等方式進行,重點考核駐村期間政治表現(xiàn)、政策水平、工作業(yè)績、群眾評價、到崗情況等。
第二十九條??駐村幫扶工作隊考核分好、中、差3個等次,村第一書記、工作隊隊員考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。駐村幫扶工作隊考核好的等次比例不超過30%,村第一書記、工作隊隊員考核優(yōu)秀等次比例分別不超過20%。
第三十條??村第一書記、工作隊隊員考核優(yōu)秀等次不占派出單位指標(biāo)。當(dāng)年受到市級及以上黨委政府或脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組表彰的村第一書記、工作隊隊員,考核可直接評定為優(yōu)秀等次,不占20%優(yōu)秀等次指標(biāo)。
第三十一條?駐村幫扶工作隊考核結(jié)果的確定,由考核組提出考核等次初步建議,提交縣(市、區(qū))駐村幫扶工作總隊長會議審核,征求省、市組長單位意見后,經(jīng)縣(市、區(qū))脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定??h(市、區(qū))黨委組織部將考核結(jié)果逐級上報,并送派出單位及干部所在單位同級組織部門備案。省委組織部每年年底向省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報考核情況。
第三十二條??加大駐村幫扶工作隊考核結(jié)果運用力度,駐村工作期間,考核有1次優(yōu)秀且符合干部選拔任用條件的,優(yōu)先提拔或重用;表現(xiàn)特別突出的,可按程序破格提拔使用。
駐村幫扶工作隊考核結(jié)果為“差”等次的,村第一書記、工作隊隊員考核不能評為優(yōu)秀等次。駐村幫扶工作隊員考核為基本稱職等次的,分別給予批評教育、誡勉談話、召回撤換;考核為不稱職等次的,一律召回撤換,被召回撤換的,到村任職時間不得計算為基層工作經(jīng)歷,兩年內(nèi)不得選先評優(yōu)、提拔或重用;派出單位及主要負(fù)責(zé)人不得選先評優(yōu)、考核不得評為優(yōu)秀等次。
第六章??組織保障
第三十三條??村第一書記、工作隊隊員駐村期間,原有人事關(guān)系、工資和福利各項待遇不變。派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為駐村幫扶工作隊提供食宿、在村工作的必要條件。
第三十四條??嚴(yán)格執(zhí)行駐村幫扶工作隊員(有效駐村時間)每人每天100元生活補助、每月80元通信補貼的待遇標(biāo)準(zhǔn)。省財政對縣直單位駐村幫扶工作隊員按照每人每年1萬元給予補助,省級統(tǒng)籌調(diào)派的8個縣(市、區(qū))駐村幫扶工作隊員,由派出各市(州)和縣(市、區(qū))根據(jù)需要按照省上標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
第三十五條??村第一書記和駐村幫扶工作隊的工作經(jīng)費,主要用于租用房屋、水電、取暖、購置辦公用品、文稿印刷、訂閱報刊等工作生活費用支出,不得挪作他用。市縣和派出單位可根據(jù)實際增加工作經(jīng)費,主要用于取暖和交通補助。工作經(jīng)費執(zhí)行報賬制,由村第一書記簽字,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后支付,縣級審計、財政部門加強資金監(jiān)管。
第三十六條??派出單位大力支持駐村幫扶工作隊員的工作,幫助辦實事好事。駐村幫扶工作隊開展幫扶工作和慰問困難群眾所需經(jīng)費,可在派出單位機關(guān)工作經(jīng)費或業(yè)務(wù)費用中籌措解決。
第三十七條??各級黨委組織部會同扶貧辦對駐村幫扶工作隊考核結(jié)果運用和有關(guān)福利待遇落實情況進行督促檢查,對落實不力的,追究派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。派出單位積極解決駐村干部后顧之憂,為駐村干部辦理人身意外傷害保險,每年安排1次體檢。
第三十八條??省、市、縣脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對駐村幫扶工作隊及隊員開展1次表彰獎勵;及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)先進典型,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加大宣傳力度,樹立鮮明導(dǎo)向,營造良好氛圍。
第七章??附??則
第三十九條??其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第四十條??本辦法解釋工作由省委組織部、省扶貧辦承擔(dān)。
第四十一條??本辦法自2019年7月30日起實施。