第一篇：祁東縣人口計生局關(guān)于事業(yè)單位工資收入分配情況的

祁東縣人口計生局關(guān)于工資收入分配情況的調(diào)查

開放教育人力資源管理課程終結(jié)性考核

一、薪酬的概念

薪酬是員工從事勞動的物質(zhì)前提，與員工的切身利益密切相關(guān)，至今影響著員工的積極性。制定科學(xué)合理的薪酬制度，激發(fā)員工的積極性，以保證組織獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益就成為組織人力資源管理的重要內(nèi)容。薪酬是組織付給員工的勞動報酬。它包括工資和福利兩種形式。

隨著2006年10月事業(yè)單位收入分配制度改革的實施，全局事業(yè)單位實行了崗位薪級工資制度。新的工資制度運行至今，事業(yè)單位工作人員對崗位工資、薪級工資等基本工資構(gòu)成有了準(zhǔn)確的了解，但由于事業(yè)單位績效工資的分配辦法未出臺，事業(yè)單位工資收入分配在一定程度上仍存在著標(biāo)準(zhǔn)高度統(tǒng)一、缺乏自主分配、吃“大鍋飯”等問題。近期，我局按照縣人社局的工作要求，對全局事業(yè)單位工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查和了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

二、基本現(xiàn)狀

祁東縣人口計生局現(xiàn)有事業(yè)單位23個，在職人員XX人，退休人員XX人。其中參公管理事業(yè)單位1個，在職人員XX人；全額預(yù)算管理事業(yè)單位5個，在職人員XX人，退休人員XX人；自收自支管理事業(yè)單位2個，在職人員XX人。

全局事業(yè)單位在處理分配制度改革和現(xiàn)行工資制度的關(guān)系方面，主要采取兩種模式： 一是參公管理和全額預(yù)算管理事業(yè)單位依據(jù)國家現(xiàn)行工資制度審批的基本工資、保留福補(bǔ)和地方出臺的津補(bǔ)貼全額發(fā)放，年終單位根據(jù)收支結(jié)余情況提取一次性分配獎金。

二是自收自支事業(yè)單位依據(jù)國家現(xiàn)行工資制度審批的基本工資、保留福補(bǔ)和地方出臺的津貼總和80%發(fā)放，差額20%部分和績效工資以及單位收支結(jié)余部分，一并納入到年終一次性獎金的分配。

通過2006年7月、2007年10月、2008年10月和2010年7月公務(wù)員津補(bǔ)貼的逐次遞增，事業(yè)單位人員2006年7月、2008年10月、2009年9月和2010年7月津補(bǔ)貼的歷次規(guī)范，目前全局事業(yè)單位工作人員和退休人員的津補(bǔ)貼全部按照全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以工勤崗

位五級為例，新標(biāo)準(zhǔn)為745元，同機(jī)關(guān)工勤崗位五級相差36元；以管理人員九級為例，新標(biāo)準(zhǔn)為755元，同機(jī)關(guān)科員相差235元。

二、主要問題

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上有畏難情緒。特別是自收自支管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)害怕承擔(dān)改革帶來的風(fēng)險和責(zé)任，擔(dān)心在工資分配上拉開檔次不利于單位的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，應(yīng)對不確定因素的信心不足。

2、吃“大鍋飯”的分配方法，影響內(nèi)部分配和調(diào)動工作人員的積極性。事業(yè)單位工作人員已適應(yīng)現(xiàn)行的工資分配方式，按單位性質(zhì)發(fā)放工資已被認(rèn)同。特別是社會公益性事業(yè)單位和具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，主要依*財政撥款和政策性收費，擁有相對的優(yōu)越條件。就如何深化工資制度改革和發(fā)放績效工資而言，在單位內(nèi)部發(fā)放時沒有具體的措施和方法，導(dǎo)致事業(yè)單位搞平均主義，各類工作人員之間的工資水平差距不大，沒有與工作人員的能力和實際貢獻(xiàn)相結(jié)合，沒有真正體現(xiàn)績效工資的激勵機(jī)制。但2006年以來歷次機(jī)關(guān)工作人員的工資增幅，時常倍受事業(yè)單位工作人員的關(guān)注，牽動著事業(yè)單位工作人員的敏感神經(jīng)，影響著全體人員的心態(tài)，伴隨著同資歷同職級人員的相互攀比，勢必會造成新的工作被動。

3、事業(yè)單位缺乏經(jīng)費來源，改革欠主動。全局系統(tǒng)事業(yè)單位7個為財政全額預(yù)算管理，2個為自收自支管理。綜合分析我縣人口計生工作面臨的新形勢、發(fā)展的新態(tài)勢，結(jié)合行政審批事項的規(guī)范和減少，收費項目也逐步遞減，依*縣級財政可供內(nèi)部分配的津補(bǔ)貼等工資支出根本滿足不了需要。即使進(jìn)行工資制度再改革，也是低水平、淺層次的增資，難以充分調(diào)動工作人員的工作積極性。

三、對策思路

1、堅持一個原則。按照“效率優(yōu)先”和“按勞取酬”的原則，把工資和貢獻(xiàn)聯(lián)系起來，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。在單位內(nèi)部采取靈活多樣的分配形式和辦法，堅持公平、公正的原則，增強(qiáng)工資的激勵功能，有效地調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

2、工作崗位科學(xué)設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位崗位績效工資的特點，結(jié)合全局人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，我們擬將事業(yè)單位工作人員劃分“三類”。即管理類，專業(yè)技術(shù)類，工勤類。在實施過程中，推行“公開崗位類別、公開聘用程序、自主選崗、公示聘任”的模式，實現(xiàn)崗位聘任工作的全透明。

3、分配方式合理擬定。

一是以崗定薪。在實施事業(yè)單位人員聘用制和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制的基礎(chǔ)上，打破現(xiàn)行事業(yè)單位工資制度和管理模式，以所聘崗位的性質(zhì)、責(zé)任大小、工作難易程度、崗位業(yè)

績的考核情況等因素，建立明確的崗位目標(biāo)責(zé)任制和崗位考核制度，實行崗位量化考核，依據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資。工作人員的收入隨崗位而變，崗變薪變。

二是崗位工資+績效工資。推行競聘上崗，領(lǐng)取相應(yīng)的崗位工資?？冃ЧべY的分配實行二次核算，將單位的效益、個人的崗位業(yè)績、出勤情況、服務(wù)對象評價等因素予以細(xì)化量化，依據(jù)月評、季評或年評的個人考核得分發(fā)放績效工資。

三是檔案工資+獎金?？h人社局審批的檔案工資不變，根據(jù)個人的崗位責(zé)任、工作量、工作質(zhì)量、年度考核情況等因素來劃分若干標(biāo)準(zhǔn)，同一等級崗位可劃分為若干檔次發(fā)放獎金。

第二篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革.-

第一部分：收入分配和工資基本概述

一、收入分配概述

(一)收入的概念

何謂收入，收入就是生產(chǎn)要素提供服務(wù)的報酬，可分為國家財政收入、集體經(jīng)營收入和個人收入。稅收是國家財政收入的來源。

(二)個人收入的類型

個人收入就其來源可分為三類：

1、勞動收入:即工資、獎金、津貼等。

2、財產(chǎn)收入:即利息、利潤、租金等。

3、轉(zhuǎn)移性收入:即來自政府的再分配收入，如各種保險、補(bǔ)貼等。

(三)分配的概念

何謂分配，分配是社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)（經(jīng)濟(jì)學(xué)家把生產(chǎn)、分配、交換、消費稱為資源配置過程的四大環(huán)節(jié)，關(guān)系這四大環(huán)節(jié)是全部經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心）。

分配分為生產(chǎn)資源的分配和生產(chǎn)成果的分配 ⑴、生產(chǎn)資源的分配

生產(chǎn)資源的分配是直接生產(chǎn)過程的分配，是在生產(chǎn)前進(jìn)行的。⑵、生產(chǎn)成果的分配

生產(chǎn)成果的分配是生產(chǎn)后的分配。生產(chǎn)成果分配又分為初次分配和再分配兩類。不同的生產(chǎn)方式?jīng)Q定不同的分配方式。工資是我國社會成員取得收入的基本方式。其中，企業(yè)職工的工資收入一般屬于初次分配，機(jī)關(guān)工作人員工資收入屬于再分配，事業(yè)單位工作人員的工資收入一般屬于再分配。無論是初次分配，還是再分配，都與社會成員個人的切身利益緊密相關(guān)，也與國民經(jīng)濟(jì)和社會緊密相關(guān)。

(四)收入分配的作用

收入分配的作用體現(xiàn)在三個方面。

1、保障性:基本的收入分配是人們賴以生存的保障

2、激勵性:激勵性的分配可以更大限度地調(diào)動人們的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

3、效率性:效率性的分配可以更有效地促進(jìn)社會資源配置，增加社會財富和提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益。

二、工資概述

(一)工資的概念

工資是作為勞動報酬按期（或按件）付給勞動者的貨幣和實物。

我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)職工的工資，是職工根據(jù)按勞動分配和按生產(chǎn)要素、分配相結(jié)合原則，從社會領(lǐng)取到的個人消費品，其貨幣形式就是貨幣工資，實物形式就是實際工資。

(二)工資的職能

1、經(jīng)濟(jì)職能

就是依據(jù)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，分配個人消費品。通過工資的高低水平，引導(dǎo)和調(diào)動人們的勞動積極性，滿足的提高人們的經(jīng)濟(jì)生活需求水平。

2、社會職能

就是依據(jù)生產(chǎn)力的水平，生產(chǎn)關(guān)系的特點，管理方式以及社會等因素，協(xié)調(diào)各類勞動者之間的物質(zhì)利益關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)工資的作用

1、工資是勞動者個人及家庭生活的主要來源

凡參加勞動的職工，都能得到工資。勞動是職工獲取工資的唯一手段。職工工資水平的高低和負(fù)擔(dān)人口的多少，不僅直接影響到職工家庭生活水平的高低，也關(guān)系到社會勞動者的維持和生產(chǎn)力的發(fā)展。

2、工資是調(diào)節(jié)社會勞動力的經(jīng)濟(jì)杠桿 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政手段調(diào)整勞動力的供需關(guān)系已不可能，必須同時依靠工資手段，從物質(zhì)利益上對某些地區(qū)、行業(yè)、部門的工作予以鼓勵，使人們愿意到這些部門工作。

3、工資是調(diào)動職工積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素和手段

（四）工資的主要形式

工資形式中計量勞動貢獻(xiàn)和勞動報酬的方法。工資形式按照一定的標(biāo)準(zhǔn)計量每個職工的實際勞動量和勞動貢獻(xiàn)以及應(yīng)得的工資，把勞動和貢獻(xiàn)與報酬有機(jī)地結(jié)合起來。

工資的形式比較多，如計時工資、計時工資、資金、津貼、補(bǔ)貼等。但最基本的是計時和計件工資，其余的是對這兩種基本工資形式的補(bǔ)充。

1、計時工資:是根據(jù)勞動時間來付勞動報酬的工資形式。即在一段時間內(nèi)，根據(jù)勞動者的技術(shù)水平、勞動熟練程度和生產(chǎn)經(jīng)驗等各種因素，先評定工資等級，然后按個人的實際勞動時間發(fā)給相應(yīng)的工資。計時工資適用于勞動難以用精確的數(shù)量和質(zhì)量來進(jìn)行計算的部門和行業(yè)

2、計件工資:根據(jù)勞動者成果支付報酬的工資形式。計件工資可以不受職工個人條件的限制，計算工資的方法比較簡單。

（五）工資的主要構(gòu)成

工資的構(gòu)成是指組成工資總量的各個部份及其在工資總量中的比重。工資一般由三個部份構(gòu)成，即基本工資、津補(bǔ)貼性工資、獎勵性工資。

1、基本工資基本工資是工資構(gòu)成中基礎(chǔ)的和主要的部分，是確定職工退休金、撫恤金等項目和主要依據(jù)。決定基本工資的因素包括職工的技能、熟練程度、勞動復(fù)雜程度、責(zé)任大小、勞動環(huán)境以及不同工作在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并考慮到職工資歷、工齡、學(xué)歷等?；竟べY具有相對的穩(wěn)定性，它從各類人員的關(guān)系上體現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配原則。

2、津貼補(bǔ)貼性工資 津貼性工資。是指對特殊條件下工作工作和生活保障和額外勞動的補(bǔ)償。其種類大致有以下幾種：

（1）特殊工作環(huán)境工作津貼；（2）政策性補(bǔ)貼；

（3）對額外勞動的補(bǔ)償。

3、獎勵性工資

獎勵性工資。是對職工超額勞動者或作出的突出貢獻(xiàn)的報酬。

（六）工資水平與影響因素

1、工資水平

工資水平的高低不是人為決定的，它受到社會、政治、經(jīng)濟(jì)、生活各個方面多種因素的影響。比較直接地對工資水平影響的，主要有以下幾個因素。

2、影響因素 1）、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的社會可能提供的報酬，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，國民產(chǎn)值越高，財政收入越高，工資水平也就越高。

2）、勞動者本身的素質(zhì)和能力。在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中，勞動者本身素質(zhì)高、能力強(qiáng)、就應(yīng)獲得較多的報酬，領(lǐng)取較高的工資。（這屬于生產(chǎn)要素決定分配的部分）。

3）、勞動者主觀努力程度。“按勞分配”根據(jù)個人付出的勞動，做出的貢獻(xiàn)決定工資水平。在同等勞動條件下，多勞多得、少勞少得、不勞不得。

3、價格因素。工資的高低。在購買消費品時有最明顯的體現(xiàn)，確定工資水平時，必須考慮到消費品和價格高低。

除以上因素外，社會心理、城鄉(xiāng)關(guān)系等也都對工資水平高低有影響。

第二部分：收入分配是一個重大的理論和實踐問題

(一)收入分配是一個重要的經(jīng)濟(jì)問題 收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，收入分配不僅取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的反作用，它具有能動性和被動性兩種屬性。收入分配和生產(chǎn)、交換、消費是一個有機(jī)的整體，是經(jīng)濟(jì)運行中的重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)和流通的橋梁，解決得好，生產(chǎn)就能持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)就會繁榮昌盛；解決得不好，生產(chǎn)就會停滯不前，經(jīng)濟(jì)就會混亂不堪。

1、收入分配受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約 收入分配取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是收入分配的前提的保證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，決定了用于收入分配這塊“蛋糕”的大小。收入分配隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，隨著生產(chǎn)力的提高而提高。我們只有通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生產(chǎn)力的水平，把“蛋糕”做大，才能切出更大的分額用來進(jìn)行分配。所以鄧小平同志生前一再強(qiáng)調(diào)說“發(fā)展是硬道理”，是非常精辟的，大家知道，我國建國以來進(jìn)行過的四次大的工資制度改革，都是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家財狀況好轉(zhuǎn)的具體體現(xiàn)。改革開放以來，東部地區(qū)在國家優(yōu)惠政策的支持下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較快，城鎮(zhèn)居民的工資水平提高的幅度也大。

2、收入分配對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的影響 收入分配對經(jīng)濟(jì)增長有拉動作用。這幾年國家多次調(diào)整機(jī)關(guān)和企事業(yè)的工資以及離退休人員的離退休費，一個重要原因就是針對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)需求不足，增長乏力的現(xiàn)象，通過增加工資擴(kuò)大內(nèi)需，引導(dǎo)消費，拉動經(jīng)濟(jì)的需要。實踐證明，收入分配政策是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個重要手段。其次收入分配對人才資源配置起著重要的導(dǎo)向作用，將直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般來說，收入水平比較高的地區(qū)，有利于吸引高素質(zhì)的人才，有利于發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，比如上海、北京、深圳等高科技產(chǎn)業(yè)就比多；而收入水平比較低的地區(qū)，則可利用勞動成本低的優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比如內(nèi)蒙古、新疆等在毛紡、制衣、食品加工等產(chǎn)業(yè)多些。再次，科學(xué)合理的收入分配制度和政策，有利于調(diào)動勞動者的積極性、創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、收入分配是經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在動力

經(jīng)濟(jì)體制改革就是利益分配的調(diào)整。由于生產(chǎn)關(guān)系的變革，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，必然要求調(diào)整收入分配格局。我國農(nóng)村改革，企業(yè)改革的實踐都證明，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，解決好收入分配問題是一個很重要的抓手。

(二)收入分配是一個重要的政治問題

收入分配從來就不是一個單純的經(jīng)濟(jì)問題，它也是一個政治問題。

1、收入分配具有顯著的制度特性，與社會制度和社會發(fā)展緊密相關(guān).它是社會基本制度的一個內(nèi)容，不同的社會制度決定了同的分配制度。不同經(jīng)濟(jì)體制決定了不同的分配方式。我國的社會發(fā)展歷程和實踐也證明了這一點。我們是社會主義國家，社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，因此在收入分配上，既要堅持效率優(yōu)先，也要兼顧公平。搞好收入分配，解決好工資問題，是社會主義本質(zhì)的要求，是貫徹落實黨的十六、十七大精神，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)固政權(quán)，長治久安的需要。

2、搞好收入分配是改善人民生活的主要手段 “不斷改善人民生活”是我黨的一貫的奮斗目標(biāo)，也是改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。改善人民生活涉及到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的各個方面，而增加工資收入是提高人民生活水平，實現(xiàn)億萬群眾奔小康的基本手段。只有人民生活水平不斷得到提高，我們社會主義事業(yè)的目標(biāo)和我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨才能實現(xiàn)。

3、收入分配直接關(guān)系到社會穩(wěn)定

改革開放以來，人民的收入水平明顯提高，但是隨著一部份人、一部份地區(qū)先富起來，也出現(xiàn)了收入差距擴(kuò)大的趨勢。當(dāng)然，由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同和存在差異，在收入分配方面出現(xiàn)差距是不可避免的，合理的差距也是允許的，但是，這種差距如果不被控制在合理的范圍內(nèi)，就會造成多方面的嚴(yán)重后果，影響我們黨政治目標(biāo)的實現(xiàn)。鄧小平同志曾經(jīng)說指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題，社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化。情況就不同了，民族矛盾，階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就會出亂子。”人們對于那些行業(yè)壟斷、不正當(dāng)竟?fàn)?、投機(jī)倒把帶來的高收入，是不滿意的。所以,收入分配問題解決不好，總是一部份人收入高，大多數(shù)人長期收入低，甚至貧困，就會出現(xiàn)矛盾，影響社會穩(wěn)定。

4、合理公正的收入分配有利于廉政建設(shè) 廉政建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要方面，反腐倡廉是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，我們黨作為執(zhí)政黨，當(dāng)前面臨的一個突出的政治問題，就是**的挑戰(zhàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。教育的作用在于提高黨員干部的政治覺悟和思想情操，激勵大家自覺地發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；制度的作用在于建立健全一套管用的制度和機(jī)制。從這些年的情況看，受處分的公務(wù)員中經(jīng)濟(jì)問題是主要原因之一。雖然**問題不能說是就是由分配引起的，但分配不合理容易誘發(fā)**。公務(wù)員的工資太低，不便于管理，也容易產(chǎn)生問題。因此我們要深化工資制度改革，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，要建立健全有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，“要通過體制創(chuàng)新努力鏟除**現(xiàn)象滋生的土壤和條件”，為反腐倡廉，為黨的廉政建設(shè)提供制度上的保證。

(三)收入分配是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中的一個重要問題

黨中央要求全黨“要抓緊做好培養(yǎng)、吸收和用好各方面人才的工作。”“加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配機(jī)制”，“努力開創(chuàng)人才輩出的局面”。人才戰(zhàn)略的核心，就是培養(yǎng)人才、吸收人才，用好人才，最大限度在調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。我們的事業(yè)要發(fā)展，就必須穩(wěn)定和吸收優(yōu)秀人才，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的人才隊伍，這就需要“用事業(yè)留人，感情留人、待遇留人”，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，就是要做好工資分配工作。在當(dāng)今激烈的人才競爭中，我省的人才形勢嚴(yán)峻，既難以吸引人才又難留住人才，其中工資偏低、待遇不高，不能不說是一個重要原因。

工資分配在人事人才工作中具有重要的地位和作用。一方面，工資制度要服從于人事制度的總體需要，尤其是要適應(yīng)用人制度的要求。另一方面，工資制度對于人事制度能否有效運行起著重要作用。在人才配置方面，工資起著導(dǎo)向作用，在人才的開發(fā)、使用和管理中，工資起著激勵和保障作用。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著人們擇業(yè)觀念、就業(yè)方式、價值取向等方面的變化，現(xiàn)在人事人才工作已不能單純靠組織安排和行政命令，工資在人事管理中所起的作用就顯得更為突出。

(四)收入分配是黨和政府一貫重視的問題 因為收入分配很重要，黨中央國務(wù)院一貫重視收入分配問題，收入分配和工資工作在黨和政府的工作中占有重要的位置，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人不僅有許多精辟的論述，而且列入國家重要的議事議程，經(jīng)常開會研究，作出一系列決策。

改革工資收入分配制度的工作始終得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)，從06年下半年起，中央就著手研究改革公務(wù)員工資制度的規(guī)范公務(wù)員收入分配問題。中央政治局會議、政治局常委會議和國務(wù)院常務(wù)會議多次聽取專題匯報，提出明確要求。06年123456總書記親自主持會議，就改革方案向**黨派人士通報情況，征求意見。改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范分配秩序就是黨中央，國務(wù)院針對我國當(dāng)前收入分配領(lǐng)域面臨的突出矛盾和問題，從構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)研究作出的重大決策。

第三部分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革的歷史演變

一、第一次工資制度改革（建國初期—56年）

建國初期，我國工資制度比較復(fù)雜。黨政群機(jī)關(guān)和軍隊基本仍是供給制。一部份建國后參加工作的機(jī)關(guān)工作人員實行了工資制；公營工廠職工有的實行供給制，有的實行工資制；對舊社會留用人員實行“原職原薪”政策。

1950年8月，國家召開全國工資改革會議，確定了改革工資制度的三條原則，第一，要在可能的范圍內(nèi)把工資改革得比較合理，為建立全國統(tǒng)一合理的工資制度打下初步基礎(chǔ)；第二，照顧現(xiàn)實，做到大多數(shù)職工擁護(hù)；第三、全國先后進(jìn)行了第一次工資改革，改革的主要內(nèi)容是取消供給制，實行工資制，確定了以“工資分”作為全國統(tǒng)一的工資計算單位，并統(tǒng)一了工資的實物種類和含量，國營企業(yè)工人大多數(shù)實行了8級工資制。

二、第二次工資制度改革（56年—85年）

1956年7月，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于工資制度改革的決定》等文件，改革的主要內(nèi)容是取消工資分制，實行貨幣工資制，建立工資制度，全國劃分為十一個類區(qū)，每一類區(qū)工資制，建立了工資類區(qū)制度，每區(qū)工資差額為3%，在企業(yè)，統(tǒng)一了工人工資制度。工業(yè)企業(yè)為8 級工資制，建筑企業(yè)為7級工資制。在國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，主要實行了職務(wù)等級工資制。

三、第三次工資制度改革（85年—93年）

1985年，全國再次進(jìn)行工資改革。這次改革首先從企業(yè)開始。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知》，規(guī)定了工資要與效益掛鉤。6月14日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布發(fā)《國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資改革方案》，規(guī)定將原來實行的職務(wù)等級工資改為以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。

四、第四次工資制度改革（93年—06年）

1993年11月國務(wù)院下發(fā)了79、85號兩個文件，開始在全國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行新一輪工資制度改革。我省94年2月25日，根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)[1993]86號文件精神，省人事局、省機(jī)關(guān)事業(yè)工改領(lǐng)導(dǎo)小組以“皖工改[1994]09號”文件下發(fā)了《安徽省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資改革制度套改辦法的通知》。全省開始工資制度改革。至當(dāng)年底，全省基本結(jié)束套改，新工資制度入軌運行。這次工改，是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工建國以來增加工資較多的一次。

93年工資制度改革主要特點：一是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工資制度分離，建立了符合各自特點的工資制度。機(jī)關(guān)實行了“職級工資制”，基本工資由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個部分構(gòu)成；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按五大類不同行業(yè)，建立了專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制。二是建立了工資正常晉升機(jī)制。在職務(wù)不變的情況下，可以正常晉升工資檔次和工資級別；在職務(wù)變動后，可以按新的職務(wù)晉升到相應(yīng)的工資檔次和級別中。三是建立了工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平和財力情況，對工資標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行調(diào)整，以保證職工實際工資水平穩(wěn)步增長，提高生活水平。

這次工資制度改革取得的成績，主要表現(xiàn)在：

一是工資水平有了較大幅度的提高。二是建立了工資正常晉升機(jī)制和工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是根據(jù)實際情況對工資制度不斷進(jìn)行改革完善。四是事業(yè)單位津貼拉開差距，搞活內(nèi)部分配逐步推開。

黨的十六大確立了新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、知識經(jīng)濟(jì)到來和人才戰(zhàn)略實施，工資工作面臨著很多新情況，不能很好地適應(yīng)改革、發(fā)展的需要和實際工作的要求。問題主要表現(xiàn)在：第一，沒有充分體現(xiàn)收入分配理論發(fā)展的新要求。第二，與改革的實踐發(fā)展不相適應(yīng)。第三，工資制度本身也存在一些問題。

五、第五次工資制度改革（06年至今）

第四部分：現(xiàn)行國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資收入分配制度改革

一、關(guān)于改革方案的主要內(nèi)容

這次公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的主要內(nèi)容涉及改革原則、基本內(nèi)容和其他政策等方面?，F(xiàn)著重對改革的基本內(nèi)容作一介紹。

公務(wù)員工資制度改革方案 按照公務(wù)員法的要求，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這次改革公務(wù)員職級工資制，主要包括六個方面的內(nèi)容：一是簡化基本工資結(jié)構(gòu)。將公務(wù)員現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu)由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四項構(gòu)成簡化為職務(wù)工資、級別工資兩項構(gòu)成。職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職位大小，一個職務(wù)對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)，為體現(xiàn)崗位職責(zé)的差別，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)應(yīng)不同的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。級別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的資歷、職務(wù)和工作實績，每一級別設(shè)若干個工資檔次，公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定級別和級別工資檔次。二是增設(shè)級別和調(diào)整職務(wù)級別對應(yīng)關(guān)系。將公務(wù)員的級別數(shù)由現(xiàn)行15個增加到27個，各職務(wù)對應(yīng)的級別數(shù)相應(yīng)增加，科員、辦事員從現(xiàn)在對應(yīng)的6個級別增加到對應(yīng)9個級別，副科級從現(xiàn)在對應(yīng)5個級別增加到對應(yīng)8個級別，給低職務(wù)公務(wù)員提供了充分的級別晉升空間。適當(dāng)加大不同職務(wù)對應(yīng)級別的交叉幅度，使低職務(wù)公務(wù)員能晉升到較高的級別。三是合理設(shè)計工資標(biāo)準(zhǔn)。既保證低職務(wù)人員適當(dāng)?shù)墓べY標(biāo)準(zhǔn)，又適當(dāng)加大不同職務(wù)、級別的工資差距，形成合理的工資關(guān)系。四是完善正常增資辦法。結(jié)合公務(wù)員基本工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整公務(wù)員正常晉升工資的辦法。公務(wù)員晉升了職務(wù)，相應(yīng)提高職務(wù)工資和級別工資；累計兩年和五年考核合格，可以晉升一個工資檔次和級別工資等級。按照公務(wù)員法規(guī)規(guī)定，將建立工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，為調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，實現(xiàn)工資調(diào)整的制度化、規(guī)范化。今后，國家將根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況、物價水平等情況，適時調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。五是實行級別與工資等待遇掛鉤?？偟目紤]是，既要緩解因職數(shù)限制而存在的晉升職務(wù)難題的問題，又要堅持條件，解決的面要適度。關(guān)于級別與工資等待遇掛鉤問題的具體實施意見，由中央組織部和人事部另行下發(fā)。六是對縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行工資政策傾斜?？h鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任職每滿5年高定一級，既適當(dāng)提高這部分人員的工資待遇，又使其能更早享受級別與工資等待遇掛鉤的政策，鼓勵他們安心基層工作。具體實施意見由中央組織部和人事部另行下發(fā)。

為了實現(xiàn)從現(xiàn)行工資制度到新工資制度的平穩(wěn)過渡，在深入研究、反復(fù)測算論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了改革方案的實施辦法。考慮到調(diào)整了基本工資結(jié)構(gòu)，工資運行機(jī)制相應(yīng)發(fā)生了變化，為了進(jìn)一步理順各類人員的工資關(guān)系，這次套改方法是，職務(wù)工資按公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)進(jìn)入新工資標(biāo)準(zhǔn)；級別工資按照現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限規(guī)定，進(jìn)入新的級別和檔次。

在改革公務(wù)員職級工資制的同時，相應(yīng)完善機(jī)關(guān)工人工資制度。技術(shù)工人現(xiàn)在實行崗位技術(shù)等級工資制，基本工資由現(xiàn)行技術(shù)等級（職務(wù)）工資、崗位工資、獎金三項構(gòu)成。由于獎金沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，這次適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)工人的基本工資結(jié)構(gòu)，取消獎金，簡化為技術(shù)等級（職務(wù)）工資和崗位工資兩項構(gòu)成。技術(shù)等級（職務(wù)）工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按初級工、中級工、高級工三個技術(shù)等級和技師、高級技師兩個技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。普通工人基本工資由現(xiàn)行崗位工資、獎金兩項構(gòu)成簡化為崗位工資一項構(gòu)成。同時，相應(yīng)制定了機(jī)關(guān)工人從現(xiàn)行工資制度過渡到新工資制度的套改辦法。

（二）完善津貼補(bǔ)貼制度

公務(wù)員和事業(yè)單位津貼現(xiàn)在主要有兩類：一類是地區(qū)性的，另一類是崗位性的。完善地區(qū)津貼制度，包括完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和實施地區(qū)附加津貼制度，這是調(diào)控地區(qū)工資差距的重要措施。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要反映不同地區(qū)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，是扶持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)提高工資水平的主要措施。這項制度自2001年開始實施，目前共有15個省區(qū)市的719個縣市區(qū)列入實施范圍，實施情況總的比較穩(wěn)定，但也存在范圍、類別劃分不盡合理等問題。這次完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，主要有四個方面措施：一是建立科學(xué)合理的實施范圍和類別評估指標(biāo)體系。通過委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題研究，選取自然地理環(huán)境和人文社會發(fā)展兩個方面共7個指標(biāo)，同時考慮國家安全等政策性因素，評價一個地區(qū)的艱苦邊遠(yuǎn)程度，作為確定范圍和類別的基本依據(jù)。二是適當(dāng)擴(kuò)大實施范圍，增加類別。在現(xiàn)有范圍的基礎(chǔ)上增加了200多個縣市區(qū)，將符合條件的地區(qū)納入實施范圍；將類別由現(xiàn)行4類調(diào)整為6類，合理體現(xiàn)不同地區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)程度的差別。三是適當(dāng)提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。扶持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)提高工資水平，緩解不同地區(qū)之間差距過大的矛盾。四是建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)各地自然地理環(huán)境和社會發(fā)展等情況的變化，定期對實施范圍和類別進(jìn)行評估調(diào)整，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況及調(diào)控地區(qū)工資差距的需要，適時調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立規(guī)范化、制度化的管理方法。

地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價消費水平的差異，國家對地區(qū)附加津貼實行分級管理，對各地的地區(qū)附加津貼水平進(jìn)行調(diào)控。由于多方面的原因，這項制度目前尚未實施?？紤]到建立地區(qū)附加津貼制度體系，是一項十分復(fù)雜的工作，需要研究和理順多種利益關(guān)系與因素，為穩(wěn)妥起見，先在清理津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上對津貼補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)范，經(jīng)過一段時間的實踐，總結(jié)經(jīng)驗，再提出實施地區(qū)附加津貼制度的具體意見。崗位津貼是國家對在特殊崗位工作的人員給予的傾斜政策。國家對崗位津貼實行統(tǒng)一管理，除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立崗位津貼項目或調(diào)整崗位津貼實施范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）事業(yè)單位收入分配制度改革方案 在改革公務(wù)員工資制度的同時，針對事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度崗位因素體現(xiàn)不足、與機(jī)關(guān)掛得緊、收入分配政策不完善、調(diào)控機(jī)制不健全等突出矛盾和問題，適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的需要，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立起宏觀上注重公平，微觀上體現(xiàn)激勵，關(guān)系合理、秩序規(guī)范的收入分配制度。改革內(nèi)容主要包括五個方面：一是建立崗位績效工資制度，使工作人員的收入與其崗位職責(zé)、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績相關(guān)系。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求，是基本工資的主體部分。與事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理相適應(yīng)，根據(jù)各類崗位的特點，在現(xiàn)行各職務(wù)序列基礎(chǔ)上，分別對專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位設(shè)置不同的崗位等級，對同一層級專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行適當(dāng)細(xì)分，以體現(xiàn)不同崗位等級之間的差別，實行“一崗一薪，崗變薪變”。為使事業(yè)單位工作人員能根據(jù)本人崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資，做到“對號入座”，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理暫行規(guī)定和實施辦法，并擬定了分行業(yè)實施的指導(dǎo)意見，配合這次改革先后印發(fā)。

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷，實行“一級一薪，定期升級”。根據(jù)實際運行需要，對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個薪級，對工人設(shè)置40個薪級，對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級，每年考核合格，可升一個薪級工資?；竟べY中增設(shè)體現(xiàn)資歷因素的部分，是近年來事業(yè)單位工作人員的普遍要求。設(shè)置薪級工資，有利于工作人員經(jīng)考核隨工作年限的延長而增加工資，鼓勵大家做好本職工作。

績效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績效工資，有利于進(jìn)一步加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的力度，增強(qiáng)工資的激勵功能。國家對績效工資進(jìn)行總量調(diào)控，事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)享有分配自主權(quán)，使績效工資與工作人員表現(xiàn)、業(yè)績相聯(lián)系，合理拉開差距，調(diào)動大家的積極性。同時，將績效工資總量與單位完成社會公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系，促進(jìn)事業(yè)單位不斷提高公益服務(wù)的能力和水平，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會效益。事業(yè)單位實行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼（地區(qū)附加津貼制度建立前暫按規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼）納入績效工資。

二是實行新的工資分類管理辦法。適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的要求，對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)單位類型不同實行工資分類管理，但要與改革后公務(wù)員工資水平基本匹配。各類事業(yè)單位基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資實行不同的管理辦法。事業(yè)單位的分類由中編辦提出辦法后，先進(jìn)行試點，再逐步推行。目前，暫按現(xiàn)行的工資管理分類辦法辦理。

三是完善工資正常調(diào)整機(jī)制。適應(yīng)聘用制改革要求，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立符合自身特點的工資正常調(diào)整機(jī)制，在運行機(jī)制上與機(jī)關(guān)徹底脫鉤。根據(jù)考核結(jié)果，將兩年晉升一檔工資改為每年增加一級薪級工資；建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入水平與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

四是完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵約束機(jī)制。完善高層次人才收入分配激勵機(jī)制，是貫徹中央人才工作會議精神，體現(xiàn)知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的一項重要措施。通過進(jìn)一步完善各項激勵措施，實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，充分調(diào)動高層人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配有較強(qiáng)的示范作用，建立激勵約束機(jī)制，既有利于調(diào)動他們的積極性，又有利于加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控事業(yè)單位的收入分配。此項工作情況比較復(fù)雜，人力資源和社會保障部將會同有關(guān)部門選擇一些單位先進(jìn)行試點，在深入調(diào)查研究，總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上擬定具體辦法。

五是健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。改革現(xiàn)行高度集中的工資管理體制，進(jìn)一步明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，分極管理，分級調(diào)控，充分發(fā)揮地方和部門的作用。完善收入分配調(diào)控政策，加強(qiáng)工資收入支付管理，將事業(yè)單位發(fā)給職工的收入納入調(diào)控范圍，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配秩序。

第三篇：人口計生局工作規(guī)劃

人口計生局工作規(guī)劃

人口計生局工作規(guī)劃 總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照區(qū)委提出的“開創(chuàng)新天地，塑造新形象，實現(xiàn)新跨越”的目標(biāo)要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，以計生公共服務(wù)管理體系建設(shè)為重點，以人口文化陣地建設(shè)為抓手，以服務(wù)管理為

手段，以活動為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人口計生工作水平與質(zhì)量提高，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

在計生公共服務(wù)管理體系建設(shè)上抓落實

為了讓群眾進(jìn)一步享受到”生命綠島”帶來的便捷、高效服務(wù)，我們將進(jìn)一步抓好“生命綠島”的建設(shè)。一是抓好“生命綠島”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。首先，與區(qū)衛(wèi)生局配合，在涉農(nóng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建“生命綠島”，逐步實現(xiàn)“一站一島”的目標(biāo)，力爭在3年內(nèi)全面完成涉農(nóng)社區(qū)“生命綠島”人口計生公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)配置；其次，開展“生命綠島”進(jìn)校園活動，和教育局合作，在華西中學(xué)建“生命綠島”，對中學(xué)生進(jìn)行青春期和心理健康教育；第三，讓“生命綠島”在流動人口較多的地方扎根，在桃蹊街道建‘生命綠島’流動人口之家”，為流動人口提供溫馨服務(wù)。從而，逐步實現(xiàn) “生命綠島”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是抓“生命綠島”內(nèi)容的拓展。首先建立“生命綠島”服務(wù)網(wǎng)頁，及時發(fā)布一些生殖健康保健和出生缺陷干預(yù)知識的動態(tài)信息，將群眾在qq群上經(jīng)常咨詢的內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)上，方便群眾查閱。同時，請專家教授舉辦專題講座。三是建立“生命綠島”父母大課堂。堅持每月一課，請

專家教授對準(zhǔn)媽媽、準(zhǔn)爸爸及嬰幼兒看護(hù)人員進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷、孕期保健、胎教、孕婦操、嬰幼兒護(hù)理等科學(xué)知識的培訓(xùn)，從而推進(jìn)0—3歲嬰幼兒早期教育工作的開展。

在流動人口服務(wù)管理上抓落實

繼續(xù)抓好《流動人口計劃生育工作條例》社會宣傳、人員培訓(xùn)、信息采集等工作。以流動人口先進(jìn)街道創(chuàng)建為載體，全面加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬區(qū)域協(xié)作，加大對流動人口政策外懷孕、生育的跟蹤處理力度。繼續(xù)搞好流動人口計生法律法規(guī)宣傳咨詢服務(wù)、婚育證明辦證服務(wù)、基本項目免費技術(shù)服務(wù)，深入推進(jìn)流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動和幫扶流動人口計生困難家庭計劃實施，積極協(xié)助解決流動人口的實際困難。積極開展流動人口“綠卡”試點工作。流動人口“綠卡”是國家人口計生委確定四川作為探索流動人口計劃生育信息化建設(shè)的重要試點內(nèi)容，是新時期我省加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要舉措。要將此項工

作作為流動人口管理的一項大事來抓，認(rèn)真做好，力爭形成具有推廣意義的流動人口服務(wù)管理工作模式。

在推進(jìn)提高人口素質(zhì)工作上抓落實

進(jìn)一步加大免費新婚優(yōu)生健康檢查的宣傳力度，提高優(yōu)生健康檢查率，力爭全年檢查率達(dá)80%以上。依托“生命綠島”服務(wù)網(wǎng)點及計生宣傳陣地，切實做好預(yù)防出生缺陷知識的宣傳工作，提高出生缺陷預(yù)防知識群眾知曉率。做好待孕婦女免費增補(bǔ)葉酸工作，力爭葉酸片登記發(fā)放率達(dá)98%以上。完善服務(wù)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)生咨詢，提高再生育家庭優(yōu)生服務(wù)率。

在完善和落實利益導(dǎo)向政策上抓落實

進(jìn)一步完善鼓勵計劃生育、限制違法生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。在積極做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、獨生子女父母獎勵金、獨生子女家庭特別扶助金發(fā)放工作的前提下，我們將結(jié)合的實際，在以下4個方面進(jìn)行有效的探索：

1、獨生子女或其父母因疾病或意外事故死亡 的，一次性給予撫慰金3000元。

2、獨生子女或其父母患有符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險重大疾病之一的，一次性給予1000元慰問金。

3、對符合再生育條件的病殘兒家庭減免病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費和報銷1000元產(chǎn)前診斷費。

4、全面實施長效避孕節(jié)育措施一次性獎勵政策，對涉農(nóng)街道和城鎮(zhèn)低保家庭自愿采取長效避孕措施的群眾給予獎勵，即實施安環(huán)術(shù)獎勵100元，采取結(jié)扎的獎勵1000元。

在人口文化陣地建設(shè)上抓落實

為提升新城區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)文化品位，在對已建成的人口文化陣地進(jìn)行規(guī)范和提升的同時，擬在龍?zhí)侗焙蛟炀哂形覅^(qū)特色以宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等知識為主要內(nèi)容的“生命科學(xué)科普園地”，把人口文化陣地真正建成群眾求知、求樂、求美的學(xué)習(xí)、休閑、向往之地。搞好育齡婦女b超“三查”工作，努力降低育齡群眾非意愿妊娠、人工流產(chǎn)、節(jié)育并發(fā)癥等的發(fā)生率。做好flash動畫宣傳片的推廣，積極爭取省、市相

關(guān)部門的支持，力爭在全市乃至全省推廣發(fā)行。

在推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)上抓落實

繼續(xù)抓好省級統(tǒng)計監(jiān)測點工作，堅持和完善統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)測、工作質(zhì)量抽查制度，加大對街道、社區(qū)工作的指導(dǎo)、督查力度，不定期對監(jiān)測點統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。繼續(xù)核對、清理、完善wis系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，提高信息的準(zhǔn)確率。推進(jìn)人口計生信息化管理服務(wù)四級平臺和組級信息員隊伍建設(shè)，提升信息化服務(wù)管理水平。

在隊伍建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上抓落實

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以區(qū)人口計生局中心組學(xué)習(xí)為

龍頭，帶動計生隊伍理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力素質(zhì)，推進(jìn)我區(qū)人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)深化規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓力度，嚴(yán)格推行限時完成工作制，落實各項服務(wù)流程和工作流程，提高行政效能。抓好計生干部職業(yè)化建設(shè)工作，舉辦生殖健康知識培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在爭創(chuàng)省級計劃生育村民自治先進(jìn)區(qū)目標(biāo)上抓落實

進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作的力度，切實抓好計劃生育行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檔案，加大違法生育處理工作力度。進(jìn)一步完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作長效機(jī)制，不斷提高計劃生育村民自治工作的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)居民簽訂計劃生育協(xié)議，簽約率達(dá)100%。力爭全區(qū)98個社區(qū)全部達(dá)到合格社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，14個街道達(dá)到先進(jìn)街道標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省級計劃生育村民自治先進(jìn)區(qū)。

第四篇：企業(yè)職工工資收入分配調(diào)查表

企業(yè)職工工資收入分配調(diào)查表

_______女士/先生：

您好！我是xx市場調(diào)查公司的訪問員，我們正在進(jìn)行一項有關(guān)企業(yè)職工工資收入分配方面的調(diào)查，目的是了解人們對工資的看法和意見。您的回答無所謂對錯，只要真實地反映了您的情況和看法就達(dá)到了這次調(diào)查的目的。希望您能積極參與，我們對您的回答完全保密。調(diào)查要耽誤您一些時間，請您諒解。謝謝您的支持與合作！

對于以下的問題您只需在您所選的答案前打鉤，以下均為單項選擇：

1.您的性別：

?男?女

2.您的年齡：

?25歲以下?25-34?35-44?45歲以上

3.您接受教育的程度：

?專科以下??？?本科?碩士?博士及博士后

4.您的工作性質(zhì)：

?管理工作?技術(shù)工作?行政工作?其他__________

5.您所在公司的行業(yè):

?商業(yè)服務(wù)業(yè)?鋼鐵、機(jī)械制造業(yè)?電子信息業(yè)?建筑和房地產(chǎn)業(yè) ?醫(yī)藥化工業(yè)?文教體育衛(wèi)業(yè)?農(nóng)林牧漁?其他_________

6.您的年收入水平：

?2萬以下?2-4萬?4-6萬 ?6—8萬?8-10萬?10萬以上

7.您的工作年限：

?1年以下?1-3年?3-5年 ?5-10年?10-15年?15年以上

8.您是否與企業(yè)簽訂勞動合同：

?是?否

9.您認(rèn)為您的工資與您的付出是否相等:

?是?否

10.您對目前的工資計算方法了解嗎:

?了解?不了解

11.您每個月的工資是否存在算錯情況：

?存在過?不存在12.貴公司對于工資的支付形式

?銀行卡?現(xiàn)金

對下面的每項陳述您只需要根據(jù)自己的滿意程度，選自相應(yīng)的1、2、3、4、5分即可，其中：1表示很不滿意；2表示不滿意；3表示一般；4表示滿意；5表示很滿意。

13.在本地區(qū)您對您的薪酬：

12345

很不滿意???

14.在同行業(yè)類似崗位您對您的薪酬：

12345

很不滿意???

15.您對企業(yè)總體薪酬激勵程度評價打分：

12345

很不滿意?????????很滿意 很滿意 很滿意

第五篇：增加縣衛(wèi)生人口計生局及相關(guān)事業(yè)單位人員編制請示

縣編委：

200*年9月25日，縣委十二屆第五十次常委會議聽取了縣衛(wèi)生人口計生局的工作匯報，并研究了人員編制等相關(guān)問題，現(xiàn)根據(jù)縣委常委會的意見和要求，結(jié)合我縣工作實際，請示增加縣衛(wèi)生人口計生局及相關(guān)事業(yè)單位人員編制，具體意見如下：

一、為縣衛(wèi)生人口計生局增加人口計生人員編制2個，衛(wèi)生應(yīng)急辦人員編制1個。

200*年縣衛(wèi)生局和計生委合并至今，縣局計劃生育工作人員力量一直薄弱，2005年初，又將地區(qū)“人口”職能劃入縣局，受人員所限，目前全縣人口形勢分析、地區(qū)人口規(guī)劃的編制與實施、計劃生育的科技工作、流動人口計劃生育管理與服務(wù)、全縣計劃生育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理與服務(wù)等項工作無法正常開展，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣人口與計劃生育工作水平。特請示為縣衛(wèi)生人口計生局增加人口計生工作人員編制2個，以保證“基本國策”在我縣的順利實施。

200*年，縣編委重新核定了縣衛(wèi)生人口計生局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并按上級有關(guān)文件規(guī)定，增設(shè)了縣公共衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（長編發(fā)〔2005〕6號），但是，還未明確人員編制，特請示為縣衛(wèi)生應(yīng)急辦設(shè)人員編制1個。

二、為縣衛(wèi)生監(jiān)督所增加人員編制7個。

ＸＸ縣衛(wèi)生監(jiān)督所200*年9月成立，現(xiàn)有事業(yè)編制5個，承擔(dān)全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。按有關(guān)規(guī)定和公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年規(guī)劃的要求，縣衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐衛(wèi)生監(jiān)督員，根據(jù)事改后一年的工作實際，衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有人員根本承擔(dān)不了目前的工作任務(wù)，尤其是除大長山之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作開展困難，特請示為縣衛(wèi)生監(jiān)督所增加7個編制，其中包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員編制。

三、為縣疾病預(yù)防控制中心增加人員編制2個。

ＸＸ縣疾病預(yù)防控制中心組建于200*年9月，現(xiàn)有事業(yè)編制20個，其中包括8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員編制?？h直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革時，撤銷了原縣結(jié)核病防治所和大長山島鎮(zhèn)防保所，其職能全部劃入縣疾控中心。目前，疾控中心明顯感到人手不足，現(xiàn)有人員連一個最起碼的防疫應(yīng)急機(jī)動隊都湊不起來，完成工作任務(wù)的難度較大，特請示為縣疾控中心增加人員編制2個。

以上請示，請予批復(fù)。

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