第一篇：對(duì)建設(shè)工程造價(jià)審核的幾點(diǎn)看法(論文2)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審核的幾點(diǎn)看法

建設(shè)工程造價(jià)審核，就其本質(zhì)而言，大多是因委托而產(chǎn)生的專業(yè)行為，而不是行政、司法行為，其公正、準(zhǔn)確程度不取決于工程造價(jià)審核人員行政權(quán)利的大小，而是取決于工程造價(jià)審核人員的技術(shù)實(shí)力和職業(yè)道德水平。因此，要做好工程造價(jià)審核工作，必須注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一、合理確定工程造價(jià)審核人員

工程造價(jià)審核人員是指根據(jù)委托方的要求和工程項(xiàng)目情況，用自己的專業(yè)知識(shí)為項(xiàng)目工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行審核活動(dòng)的專業(yè)人員，在確定工程造價(jià)審核人員時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)條件：

1、具備解決審核項(xiàng)目工程造價(jià)的專門知識(shí)和技能，具有較強(qiáng)的表達(dá)能力，能處理和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系及各專業(yè)之間的聯(lián)系。

2、具備與項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，既應(yīng)具備工程師和經(jīng)濟(jì)師兩方面的專業(yè)知識(shí)，既要懂建筑構(gòu)造、工程材料、工藝技術(shù)、工程計(jì)量計(jì)算機(jī)軟件的使用，熟悉施工規(guī)范和施工程序；還應(yīng)具備一定的與工程造價(jià)相關(guān)的法律知識(shí)，并有較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念。

3、具備有推理能力和立于不敗之地解決問(wèn)題的能力及責(zé)任感；保證項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度，客觀、公正地體現(xiàn)工程造價(jià)。

4、工程造價(jià)審核人員與待審核項(xiàng)目工程本身無(wú)利害關(guān)系。

5、具備較高的職業(yè)道德水平，作風(fēng)正派，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，保證客觀，公正的進(jìn)行審核。

二、審核資料的收集、整理及采用

完備、有效的資料是得出客觀、真實(shí)、可信的結(jié)論的保證，因此，這也是做好工程造價(jià)審核的重要基礎(chǔ)工作，其主要包括：工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)變更，施工組織設(shè)計(jì)，工程驗(yàn)收記錄，現(xiàn)場(chǎng)簽證，建設(shè)工程施工合同，各種補(bǔ)充協(xié)議，材料、設(shè)備采購(gòu)發(fā)票及加工定貨合同，工程預(yù)、結(jié)算書，甲供材明細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，會(huì)議紀(jì)要，適用定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)結(jié)算文件等。招投標(biāo)項(xiàng)目的要求提供中標(biāo)通知書，招標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)審查的工程標(biāo)底等相關(guān)資料。對(duì)收集到資料進(jìn)行整理、分類。經(jīng)整理后的各類資料要認(rèn)真閱讀，仔細(xì)分析，通過(guò)對(duì)資料的分析并結(jié)合工程實(shí)際情況，確定可行的審核方法。在采用有關(guān)資料時(shí)，審核人員除遵循實(shí)事求是的原則外，還應(yīng)本著既要公平合理，又要切實(shí)可行，盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)和造價(jià)的合理。

三、審核工作的具體實(shí)施

作為一個(gè)合格的工程造價(jià)審核人員，在閱讀和分析完所收集到的資料后，就應(yīng)大概判斷出問(wèn)題容易出現(xiàn)的方面，如：計(jì)算工程量時(shí)易重疊的部位，變更和簽證與原施工圖的工程量計(jì)算是否相吻合，定額的使用是否合適，執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確，工程量清單報(bào)價(jià)中，變更和簽證等后增部分價(jià)格采用的是否合理，工程類別的確定，材料的市場(chǎng)價(jià)格及合同規(guī)定等。

綜上所述，項(xiàng)目工程造價(jià)的確定和審核，是一項(xiàng)既綜合又專業(yè)性很強(qiáng)的工作，在工作過(guò)程中，由于每個(gè)人的專業(yè)技術(shù)實(shí)力不同，其工作方法也不相同，所以，如何確定工程造價(jià)審核人員及工作方法是非常重要的。

第二篇：對(duì)建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法的一些看法

對(duì)建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法的一些看法

【摘要】建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作對(duì)建設(shè)單位基本建設(shè)投資以及建筑工程造價(jià)有著十分重要的意義。一旦建筑工程造價(jià)結(jié)算工作出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目。本文對(duì)建筑工程造價(jià)結(jié)算的審核作了詳細(xì)的分析，并提出了幾種造價(jià)結(jié)算審核的方法，以便建筑工程的造價(jià)結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法

1造價(jià)結(jié)算審核內(nèi)容

1.1審核套用定額

首先，要將結(jié)算工作中使用的定額與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)作對(duì)比，看兩者是否是一致的。然后，將定額進(jìn)行換算，換算工作人員必須仔細(xì)核查所采用的系數(shù)和換算定額的方法，因?yàn)檫@些都會(huì)影響到單價(jià)。選取合適的定額套用方法對(duì)造價(jià)的審核極其的重要，計(jì)價(jià)方式和定額費(fèi)用都將會(huì)影響到建筑工程的最后總造價(jià)。

1.2審核工程量

在對(duì)工程量的審核工作中有兩個(gè)要求，第一個(gè)是造價(jià)結(jié)算人員的專業(yè)能力要強(qiáng)，要能夠通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的分析進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算；第二個(gè)是跟蹤了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的建設(shè)成本，實(shí)際工程的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變化，因此造成費(fèi)用的變化，所以結(jié)算人員必須要把變化的費(fèi)用也計(jì)算在內(nèi)。對(duì)于工程量的審核要與實(shí)際施工過(guò)程中的工程量中和到一起。

1.3 審核造價(jià)費(fèi)用

費(fèi)用的定位要參考該工程所在地區(qū)管理部門的相關(guān)文件，同時(shí)還要結(jié)合招投標(biāo)文件以及相關(guān)合同的要求，最終工程造價(jià)的確定必須以以上文件作基準(zhǔn)。結(jié)算人員還要聯(lián)系到造價(jià)的時(shí)效性，例如：對(duì)材料的調(diào)整、工程性質(zhì)是否與所選取的費(fèi)用一致。當(dāng)總造價(jià)下降或者所取費(fèi)率下降時(shí)，在對(duì)工程總造價(jià)進(jìn)行結(jié)算時(shí)必須要注意價(jià)格的變化。現(xiàn)行建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法

2.1 工料單機(jī)法

工料單機(jī)法是我國(guó)現(xiàn)在建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)法中普遍使用的一種方法，是結(jié)算人員通過(guò)設(shè)計(jì)圖紙和造價(jià)定額，按照分部分項(xiàng)計(jì)算出工程的工程量，套用目前幾家的定額單價(jià)，最后計(jì)算出整個(gè)工程的總造價(jià)。工料單機(jī)法體現(xiàn)出了建筑工程的直接成本單價(jià)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是材料、現(xiàn)行定額的人工和機(jī)械的消耗。

2.2 工程量清單計(jì)價(jià)法

工程量清單計(jì)價(jià)法投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)方的工程量清單，進(jìn)行報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方法。首先招標(biāo)方將工程量清單發(fā)送給投標(biāo)方，然后投標(biāo)方按照設(shè)計(jì)的建筑工程施工圖圖紙，考慮到可能應(yīng)用到的技術(shù)和組織方法，再根據(jù)消耗量定額以及稅金、利潤(rùn)等費(fèi)用，最后確定最終的建筑總造價(jià)。

2.3 綜合單價(jià)法

工程的全部費(fèi)用單價(jià)就是單位建筑工程分部分項(xiàng)的單價(jià)，其中材料、機(jī)器設(shè)備、人員等費(fèi)用都包含在內(nèi)，還包括建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)金和所使用材料的價(jià)格差，一些間接成本、所繳納稅金、利潤(rùn)也被計(jì)算在其中。

3建筑工程造價(jià)結(jié)算存在的問(wèn)題

3.1造價(jià)行為的相關(guān)法律法規(guī)缺乏

我國(guó)的建筑業(yè)在這幾年的發(fā)展十分迅猛，對(duì)此國(guó)家制訂了一些相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行制約，利用法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行正確引導(dǎo)，使其健康正常的發(fā)展。然而現(xiàn)行的施工環(huán)境并不是和預(yù)計(jì)的一樣，建筑施工過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)操作，以至于對(duì)建筑工程的造價(jià)結(jié)算加大難度。很多建筑

公司為了獲得工程承建的權(quán)利不斷地壓低建筑工程的總造價(jià)，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確的造價(jià)預(yù)算就對(duì)建筑工程進(jìn)行盲目的實(shí)施開(kāi)動(dòng)，最后導(dǎo)致實(shí)際施工成本與工程預(yù)計(jì)造價(jià)不符。對(duì)建筑工程不規(guī)范的結(jié)算操作將影響整個(gè)建筑工程的整體效果，并且很難對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，一定程度上影響了工程項(xiàng)目的發(fā)展。

3.2 施工企業(yè)違規(guī)操作

一些建筑工程施工企業(yè)為了盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，而不顧施工的質(zhì)量，例如在施工過(guò)程中偷工減料，沒(méi)有按照要求合理使用施工材料，沒(méi)有按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工等等，更有甚者采用非法手段進(jìn)行施工，而結(jié)算人員卻按照當(dāng)初的預(yù)計(jì)造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，因此，這一系列的違規(guī)操作都將造成建筑施工造價(jià)結(jié)算的不準(zhǔn)確。

3.3 結(jié)算人員的能力

隨著建筑工程事業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)對(duì)技術(shù)人員的要求也越來(lái)越高，目前我國(guó)建筑行業(yè)的專業(yè)造價(jià)結(jié)算人員的質(zhì)量并不高，人員的專業(yè)素質(zhì)不夠硬，對(duì)建筑工程的造價(jià)結(jié)算規(guī)則并不是太了解，對(duì)造價(jià)結(jié)算定額的套用掌握程度不夠，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏算的情況，有的對(duì)建筑設(shè)計(jì)圖紙不能夠熟練的讀懂，導(dǎo)致不能夠準(zhǔn)確的計(jì)算出整個(gè)建筑工程的造價(jià)，最后影響工程項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)算工作。因此要求結(jié)算人員加強(qiáng)自身的專業(yè)能力，熟練的掌握工作，以便能夠更好地為建筑工程進(jìn)行精確的造價(jià)結(jié)算。建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的方法

4.1 對(duì)比審核法

對(duì)比審核法適用于對(duì)結(jié)算審核工作進(jìn)度要求較緊時(shí)，結(jié)算審核人員首先對(duì)類似的建筑工程資料進(jìn)行匯總，并在此基礎(chǔ)上找出相同的材料、機(jī)器和人員的使用規(guī)律以及建筑工程的造價(jià)結(jié)算，對(duì)資料進(jìn)行分析，整理出建筑工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不同、功能有差異、不同地區(qū)的造價(jià)建筑材料以及建筑材料使用指標(biāo)。其次，根據(jù)上述分析結(jié)果，將造價(jià)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析，挑出與建筑工程投資規(guī)定不符的工程項(xiàng)目，再進(jìn)行針對(duì)性的重點(diǎn)結(jié)算審核，找出造價(jià)結(jié)算審核差別比較大的原因。對(duì)比審核法僅適用于審核時(shí)間短的建筑工程，但其不夠精確，不能很好的反映出整個(gè)工程。

4.2 全面審核法

全面審核法實(shí)質(zhì)上就是結(jié)算審核人員對(duì)工程施工圖的預(yù)算。它是對(duì)工程量進(jìn)行定額套取，再重新進(jìn)行預(yù)算。結(jié)算審核人員必須要對(duì)建筑工程的造價(jià)結(jié)算工作進(jìn)行精確的、全面的審核分析。全面審核法實(shí)際上是對(duì)前期施工圖預(yù)算的檢查工作，重復(fù)性勞動(dòng)，其工作量大，一般施工企業(yè)必須要進(jìn)行全面審核，以便于更好的控制造價(jià)結(jié)算。

4.3 重點(diǎn)審核法

對(duì)于建筑工程中的一些重點(diǎn)子項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)審核，一般的重點(diǎn)項(xiàng)目都是費(fèi)用大工程量大的子項(xiàng)目。重點(diǎn)審核法與全面審核法相類似，也是重新對(duì)施工圖的預(yù)算進(jìn)行編制。但是兩者的審核范圍是不同的，全面審核法是對(duì)整個(gè)施工圖預(yù)算進(jìn)行重新編制檢查，而重點(diǎn)審核法是重點(diǎn)針對(duì)那些預(yù)算過(guò)程中比較容易出錯(cuò)或者是預(yù)算結(jié)果對(duì)整個(gè)工程影響大的分部項(xiàng)目。雖然同樣是重復(fù)性審核，但由于重點(diǎn)審核只是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，因此其工作量就相對(duì)而言要少，重點(diǎn)審核和全面審核的結(jié)果一般相似，兩者都不失為一種很好的造價(jià)結(jié)算審核方法。

4.4 分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法是將造價(jià)結(jié)算分為各個(gè)部分，然后再用同一個(gè)組的某一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)各個(gè)分組的建筑工程進(jìn)行審核。現(xiàn)代建筑工程設(shè)計(jì)中講究標(biāo)準(zhǔn)化，因此很多的建筑項(xiàng)目都采用標(biāo)準(zhǔn)化模式，如現(xiàn)代住宅就設(shè)計(jì)出標(biāo)準(zhǔn)層，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層的結(jié)構(gòu)基本相同，可以把工程依照一定的規(guī)則分組，再對(duì)其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層進(jìn)行計(jì)算，然后根據(jù)上一步計(jì)算出的數(shù)據(jù)就能夠計(jì)算出整個(gè)建筑的造價(jià)。分組計(jì)算審核法相較于其他方法審核的工作量大大減少，但其結(jié)果卻很精確，并且所用時(shí)間少，速度快。建筑工程項(xiàng)目一般建造周期長(zhǎng)，其投資費(fèi)用大，需要多次對(duì)其進(jìn)行審核計(jì)價(jià)，并且建筑工程師一次性的項(xiàng)目生產(chǎn)，因此，對(duì)其的結(jié)算審核方法的選擇要詳細(xì)分析，仔細(xì)考慮，選擇合適的審核方法。結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是對(duì)工程準(zhǔn)確的造價(jià)結(jié)算，建筑工程的造價(jià)結(jié)算工作需要很多相關(guān)部門的密切協(xié)調(diào)配合，由于其工作量十分之大，是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。在實(shí)際建筑工程建設(shè)中，為了有效的控制成本，施工企業(yè)必須要做好建筑工程的造價(jià)結(jié)算工作。結(jié)算審核人員在工作前首先要選取合適的審核方法，然后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工作進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整，以確保結(jié)算審核工作能夠高效完成。做好建筑工程的造價(jià)結(jié)算審核工作將會(huì)有利于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利完成。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王紅．淺談建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法[J]，山西建筑，2011，(25)．

[2]張玲．建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)研究[J]．價(jià)值工程，2011，(32)．

第三篇：對(duì)錢的看法論文

一、課題名稱：《對(duì)錢的看法》

二、課題組成員：鄧林發(fā)，楊振陽(yáng)，廖玉鵬，陳偉斌，陸善勇，樂(lè)松松。

三、課題指導(dǎo)師：屈嘉琪

四、課題的來(lái)源與確定：

金錢與我們的生活息息相關(guān)，無(wú)論每一個(gè)人在社會(huì)中扮演的是什么樣的角色，都與錢脫不開(kāi)關(guān)系，金錢的影響力充分滲透社會(huì)生活的各個(gè)階層。中學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望，在物質(zhì)生活日漸豐富的今天，中學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)與金錢打交道，青少年如果沒(méi)有正確的金錢觀，將會(huì)影響青少年的健康成長(zhǎng)和適應(yīng)社會(huì)，從而產(chǎn)生一系列的社會(huì)問(wèn)題。

五、課題研究的目的和意義：

本次課題研究從錢的來(lái)源入手作為起點(diǎn)，通過(guò)了解錢文化，使更多中學(xué)生認(rèn)識(shí)到錢的來(lái)源認(rèn)清楚金錢的本質(zhì)。本小組通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，在了解錢文化的基礎(chǔ)上來(lái)了解當(dāng)今中學(xué)生的金錢觀，進(jìn)而分析正確的金錢觀以及其對(duì)中學(xué)生成長(zhǎng)的重要性，并引導(dǎo)中學(xué)生樹(shù)立正確的金錢觀，避免走上拜金主義的道路。

六、活動(dòng)計(jì)劃與活動(dòng)步驟 活動(dòng)計(jì)劃：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和資料收集等方式完成對(duì)該課題的研究 活動(dòng)步驟 階段 時(shí)間（周）主要任務(wù) 階段目標(biāo)

一 1~2 收集數(shù)據(jù) 制作并發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，收集實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù) 二 3~4 整理材料數(shù)據(jù) 收集相關(guān)資料，對(duì)收集到的材料進(jìn)行篩選 三 5 歸納總結(jié) 制幻燈片，將研究的結(jié)果以幻燈片的形式表現(xiàn)出來(lái)

第二部分：課題研究成果

一、引言（錢的敘述）錢是商品交換的產(chǎn)物。在原始社會(huì)末期最早出現(xiàn)的錢是實(shí)物。一般來(lái)說(shuō)游牧民族以牲畜、獸皮類來(lái)充當(dāng)，而農(nóng)業(yè)民族以五谷、布帛、農(nóng)具、陶器、海貝，珠玉等來(lái)充當(dāng)。據(jù)考古發(fā)掘新石器時(shí)代晚期遺址如半坡出土大量陶罐作為殉葬物;大汶口文化殉葬大量豬頭和下顎骨，表明豬和陶器在原始社會(huì)后期曾起過(guò)錢的作用。但眾所周知，流通較廣的古代錢是“貝”。因?yàn)榕?、羊、豬等牲畜不能分割，五谷會(huì)腐爛，珠玉太少，刀鏟笨重，故最后集中到海貝這一實(shí)物。海貝可作頸飾，有使用價(jià)值，便于攜帶與計(jì)數(shù)，因此在長(zhǎng)期商品交換中被選為錢。在考古發(fā)掘中，夏代，商代遺址出土過(guò)大量天然貝，貝作為錢一直沿用到春秋時(shí)期。因此中國(guó)漢字中和財(cái)富，價(jià)值有關(guān)的字大多與“貝”字有關(guān)。如：貴、資、貪、貧、財(cái)、購(gòu)等。中國(guó)是世界上最早使用鑄錢的國(guó)家。距今三千年前殷商晚期墓葬出土了不少“無(wú)文銅貝”，為最原始的金屬錢。至西周晚期除貝幣外還流通一些無(wú)一定形狀的散銅塊、銅渣、銅錠等金屬錢，這在考古發(fā)掘中也有出土。

綜上所述，原始社會(huì)后期至夏、商、周時(shí)代主要是實(shí)物錢，流通較廣的是天然貝。后期出現(xiàn)少量金屬、鑄幣，屬錢的萌芽與形成時(shí)期。

二、研究方法：網(wǎng)絡(luò)資料調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法

三、討論與分析：

1、經(jīng)過(guò)我組成員對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，一致認(rèn)為，當(dāng)代高中生的金錢觀具有一定的進(jìn)步性，第一題就是個(gè)很好的例子，由第一題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)高中生認(rèn)為“錢這玩意，量入而出，能過(guò)日子就行”，第七題和第八題得統(tǒng)計(jì)結(jié)果也“告訴”我們，當(dāng)代高中生認(rèn)為“錢不是萬(wàn)能的，錢并不能代表一切”這些觀點(diǎn)，說(shuō)明當(dāng)代高中生具有一定的素養(yǎng)，不盲目崇拜錢。

2、盡管這世上因錢發(fā)生的慘案和貪污事件屢見(jiàn)不鮮，但當(dāng)代高中是還能清醒的認(rèn)識(shí)到“錢不是萬(wàn)惡之首”，這一切都是因?yàn)槿诵缘呢澙?。說(shuō)明大多數(shù)高中生在面對(duì)金錢問(wèn)題時(shí)還是比較理智的，這一點(diǎn)很不錯(cuò)。

3、由第九、十題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也可以看出，當(dāng)代高中生也認(rèn)識(shí)到了父母賺錢的不容易，也有“節(jié)儉”的觀念。但第三、四題的結(jié)果告訴我們，雖然高中生有剩余的錢會(huì)選擇存起來(lái)，但大多數(shù)還不能使用銀行的一些方便業(yè)務(wù)，這說(shuō)明當(dāng)代高中生的思想不是很進(jìn)步。

4、如果高中生剩余的錢足夠的話，我們建議高中生可以拿一部分去做投資，讓自己的體會(huì)“社會(huì)生活”，第五、六題得統(tǒng)計(jì)結(jié)果說(shuō)明高中生的零花錢由自己提領(lǐng)，花錢的方向大概在學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和零食上。但占的比例是零食最大，娛樂(lè)其次，學(xué)習(xí)最少這樣的安排還是不夠科學(xué)，畢竟我們是高中生，所以一切還是以學(xué)習(xí)為主較好。據(jù)了解美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高中生的日常生活費(fèi)用大多是靠自己打工得來(lái)的，很少是從父母那索取的，我們想，這點(diǎn)也是值得我們學(xué)習(xí)的。

5、總體上來(lái)講，我們認(rèn)為，當(dāng)代高中生的金錢觀還是不錯(cuò)的，在審視金錢問(wèn)題時(shí)，也能保持清醒的頭腦，較為理智。

四、心得體會(huì)

在研究性學(xué)習(xí)的初期階段，我們組員都感到有點(diǎn)不耐煩，畢竟要做一個(gè)調(diào)查報(bào)告，也不是一件簡(jiǎn)單的事情，這時(shí)老師一直在我們身邊鼓勵(lì)我們，并且告訴我們明確的知道自己想調(diào)查什么內(nèi)容，調(diào)查的具體對(duì)象是誰(shuí)，調(diào)查的目的與意義是什么，想取得什么樣的調(diào)查結(jié)果，采用什么樣的調(diào)查方式等等這些具體的事項(xiàng)，才能高效率，高質(zhì)量的完成調(diào)查研究。這令我們頓時(shí)恍然大悟，于是收拾好心情，調(diào)整好心態(tài)，安下心來(lái)做準(zhǔn)備。終于，我們完成了，期間遇到的困難不少：調(diào)查的學(xué)校多，待分析的內(nèi)容多，分析的難度大......困難重重，使人望而生畏！但我們依然挺了過(guò)來(lái)！在這次研究性學(xué)習(xí)中，我們也看到了合作的巨大力量。一開(kāi)始大家都忙著各自分頭尋找相關(guān)資料，沒(méi)有分配任務(wù)，開(kāi)會(huì)討論，等到組內(nèi)開(kāi)會(huì)召集時(shí)，才發(fā)現(xiàn)，不是有的資料沒(méi)找到，就是同樣的資料找了好幾份。組員們?cè)谶@種情況下并沒(méi)有互相埋怨，而是趕快聚到一起開(kāi)會(huì)商議補(bǔ)救之策。我們將任務(wù)分割成幾份，派給組員，大家同時(shí)工作，比如這個(gè)組去這幾個(gè)學(xué)校，那幾人去那個(gè)學(xué)校，等等。如果有的組員提前完成任務(wù)，也會(huì)熱心主動(dòng)的幫助別的組員。正是因?yàn)榇蠹夜餐献鳎ハ鄮椭?，以集體的利益為主。在四個(gè)人之間，合作的關(guān)系依然緊密，如果查找到與其它組員要找的有關(guān)的資料，大家都會(huì)拿出來(lái)共享，正是由于這樣，雖然研究任務(wù)很重，我們卻也沒(méi)有耽誤很多學(xué)習(xí)時(shí)間。團(tuán)隊(duì)的精神在每個(gè)人心中，合作為了共同的目標(biāo)。

我覺(jué)得這課程的開(kāi)設(shè)培養(yǎng)了我們善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。以往的學(xué)習(xí)，偏重于對(duì)概念或理論的字面理解，而缺深一層次的疑問(wèn)。通俗點(diǎn)說(shuō)就只為了應(yīng)試，而忽略了能力的培養(yǎng)，而這一門課程恰恰是填補(bǔ)了我的這一不足之處。研究性學(xué)習(xí)必須包含對(duì)資料的搜集、編輯與整理，還包括實(shí)驗(yàn)的沒(méi)計(jì)，數(shù)據(jù)的記錄等等。使我們必需要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，久而久之，這種能力被訓(xùn)練出來(lái)了。其次，這一課程的開(kāi)設(shè)，培養(yǎng)了我的動(dòng)手能力。研究性學(xué)習(xí)的每一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，方式，都要求有自己來(lái)解決。而當(dāng)我對(duì)我自己感興趣的一個(gè)課題進(jìn)行研究時(shí)，不管是記錄數(shù)據(jù)；或是做一個(gè)有關(guān)這一課題的模型時(shí)，都非常投入，無(wú)意識(shí)地提高了自己的動(dòng)手能力。而一個(gè)動(dòng)手能力強(qiáng)的人是很容易立足于社會(huì)的，我們這一代的青少年缺乏動(dòng)手能力，我雖然沒(méi)有“衣來(lái)伸手，飯來(lái)張口”的習(xí)慣，但是，也接近于這一程度。研究性課程的開(kāi)設(shè)是為了我們能夠很好地立足于社會(huì)打下了基礎(chǔ)，最后，這一課程的開(kāi)設(shè)培養(yǎng)我的創(chuàng)新意識(shí)。以前的我，總是老師講什么，我就聽(tīng)什么，從來(lái)不會(huì)多想幾個(gè)為什么，而上次研究課后，我漸漸地開(kāi)始獨(dú)立思考問(wèn)題了。

經(jīng)過(guò)我們實(shí)習(xí)小組和實(shí)習(xí)班級(jí)全班同學(xué)的一起努力合作，我們小組的研究性學(xué)習(xí)終于圓滿結(jié)束。通過(guò)對(duì)研究性學(xué)習(xí)方案的策劃，實(shí)施和評(píng)價(jià)，使我對(duì)研究性學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)有了更進(jìn)一步的理解。

經(jīng)過(guò)研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用Internet和查閱文獻(xiàn)等方式查找信息、收集信息，分析和整理，利用信息等各方面的能力。尤其值得一提的是我們班同學(xué)經(jīng)過(guò)了第一次的研究性學(xué)習(xí)的參與，初步體會(huì)到研究性學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，分工合作的快樂(lè)。

在調(diào)查研究中，我們的確遇到了許多困難。譬如：有許多同學(xué)對(duì)我們的調(diào)查問(wèn)卷一頓亂填，給我們分析數(shù)據(jù)帶來(lái)了許多麻煩。調(diào)查了許多同學(xué)的理財(cái)建議，卻難以得到一個(gè)耳目一新的答案。這讓我們倍感艱難。但同時(shí)我們又有許多值得慶幸的地方：同學(xué)間的互幫互助，老師的惴惴教導(dǎo)。都讓我們很欣慰。所以這個(gè)調(diào)查結(jié)果滲透了眾多人的心血，盡管談不是很完美，卻是我們心中最好的。研究性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變了我的學(xué)習(xí)觀念，和改變我的學(xué)習(xí)方式。以我的小組而言吧，說(shuō)它簡(jiǎn)單，最終成果只是一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)果。但是，真是搞起來(lái)，要多方面考慮，還要收集有關(guān)資料，再加以運(yùn)用，這自然會(huì)遇到許多麻煩，它給我們很大創(chuàng)新空間和實(shí)踐機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變我們對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺少獨(dú)立思考新發(fā)現(xiàn)的一些依賴觀念，改變我們“死讀書”的學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)造另一種學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，營(yíng)造更優(yōu)的學(xué)習(xí)環(huán)境。這對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)文化的學(xué)生來(lái)說(shuō)也是一個(gè)運(yùn)用科學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的良好機(jī)會(huì)

第四篇：建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)策探討論文

摘要：新時(shí)期，建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)管理具有重要意義，但前期造價(jià)管理目前仍存在諸多不足之處，制約工程效益提升.為轉(zhuǎn)變這種情況，應(yīng)該采取完善對(duì)策，在決策階段進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究、確?；A(chǔ)資料準(zhǔn)確和詳細(xì)、確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模.在設(shè)計(jì)階段發(fā)揮政府審批、設(shè)計(jì)和造價(jià)工程師的作用，應(yīng)用價(jià)值工程法，推行限額設(shè)計(jì)，并重視設(shè)計(jì)變更管理.從而促進(jìn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平提升，確保項(xiàng)目工程效益.

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；前期造價(jià)管理；決策階段；設(shè)計(jì)階段

新時(shí)期，隨著人們生活質(zhì)量提升，建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量不斷增多.在工程項(xiàng)目建設(shè)中，為確保工程效益，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)造價(jià)管理和控制.其中，前期造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，包括決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理.加強(qiáng)前期造價(jià)管理不僅能合理確定工程造價(jià)，對(duì)后續(xù)造價(jià)控制也具有積極作用，因而越來(lái)越受到施工單位的重視和關(guān)注.但目前在項(xiàng)目建設(shè)中，一些單位對(duì)前期造價(jià)的管理不重視，制約項(xiàng)目工程效益提升，應(yīng)該采取完善和改進(jìn)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)提高建設(shè)工程項(xiàng)目效益的目的.1新時(shí)期建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)管理的意義

1.1是造價(jià)控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵

加強(qiáng)造價(jià)管理是工程建設(shè)不可忽視的的內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制，應(yīng)該重視前期決策和設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理.其中，前期造價(jià)管理是重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要工作包括可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估和決策，設(shè)計(jì)建設(shè)工程施工方案，對(duì)比分析不同方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性，然后選擇最優(yōu)方案指導(dǎo)施工.以加強(qiáng)造價(jià)控制，節(jié)約成本，促進(jìn)工程項(xiàng)目效益提升.1.2有利于合理確定工程造價(jià)

前期決策是造價(jià)控制的起點(diǎn)，科學(xué)的決策有利于合理確定工程造價(jià)，對(duì)后續(xù)工程造價(jià)控制具有積極作用.建設(shè)工程項(xiàng)目前期主要研究項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)不同方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行對(duì)比分析，然后做出科學(xué)合理的判斷，選擇最優(yōu)施工方案.統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)表明，前期決策和設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大，達(dá)70%-90%.主要工作包括工程標(biāo)準(zhǔn)確定、項(xiàng)目功能地位、建設(shè)規(guī)模等.[1]同時(shí)，加強(qiáng)前期造價(jià)管理，不僅能合理確定造價(jià)，對(duì)后續(xù)造價(jià)管理工作開(kāi)展也具有積極作用.1.3有利于有效控制工程造價(jià)

盡管前期設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占工程造價(jià)的3%-5%，但設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)70%-80%.前期設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程質(zhì)量高低、材料選擇、設(shè)備選型、設(shè)計(jì)指標(biāo)選擇、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定等，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響.因此，前期造價(jià)管理中，通過(guò)加強(qiáng)各項(xiàng)工作，合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，明確工程建設(shè)要求，不僅可以有效指導(dǎo)工程施工，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制.2新時(shí)期建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)管理的不足

2.1決策階段造價(jià)管理的不足

前期決策階段，有些業(yè)主為了使可行性研究報(bào)告盡快獲得批準(zhǔn)，或者為了降低咨詢服務(wù)費(fèi)，在可行性研究報(bào)告中降低使用要求，縮小投資規(guī)模，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)忽視進(jìn)行全面考慮，影響造價(jià)控制效果提升.或者工程基礎(chǔ)資料不詳細(xì)，建設(shè)工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有嚴(yán)格確定.當(dāng)建設(shè)工程開(kāi)工后，往往出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)，追加投資等現(xiàn)象.導(dǎo)致成本超出預(yù)算，甚至增加不必要的成本，制約建設(shè)工程造價(jià)控制水平提升.2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的不足

一些單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不重視，忽視嚴(yán)格落實(shí)造價(jià)管理措施.例如，設(shè)計(jì)單位重視新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，但輕視造價(jià)控制.對(duì)工程質(zhì)量和安全考慮全面，但忽視造價(jià)的嚴(yán)格控制，容易導(dǎo)致投資浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生.政府審批和造價(jià)工程師的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的監(jiān)督控制不到位，限額設(shè)計(jì)方法沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí).[2]又如，設(shè)計(jì)單位的造價(jià)控制度不全面，即使超出投資，也難以追究相關(guān)人員的職責(zé).此外，在工程施工中，設(shè)計(jì)變更管理不到位，未能嚴(yán)格按要求進(jìn)行審核，也容易導(dǎo)致造價(jià)增加的情況發(fā)生.3新時(shí)期建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)管理的對(duì)策

3.1決策階段造價(jià)管理的對(duì)策

3.1.1進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究

根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目基本情況，做好前期決策工作，這樣既能確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，還有利于提高工程造價(jià)控制水平.建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究，確保方案合理，工程建設(shè)具有可行性，為項(xiàng)目施工和造價(jià)控制工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ).要進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，對(duì)于達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng).同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)決策階段造價(jià)的有效控制，提升投資計(jì)劃準(zhǔn)確性，政府應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的作用，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，完善制度措施.從而更好規(guī)范和引導(dǎo)造價(jià)管理的各項(xiàng)工作，提高政府對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的專業(yè)化和科學(xué)化水平，為提升項(xiàng)目工程的造價(jià)控制效果奠定基礎(chǔ).3.1.2確?；A(chǔ)資料準(zhǔn)確和詳細(xì)

根據(jù)工程項(xiàng)目基本情況，重視基礎(chǔ)資料的收集，為造價(jià)控制提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息資料.重視建設(shè)工程項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)，掌握足夠的信息，包括地形地質(zhì)情況、主要材料和設(shè)備價(jià)格、已建類似工程資料等.造價(jià)人員在獲取這些信息資料的前提下，還要分析資料的準(zhǔn)確性與可靠性，提高投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制.3.1.3確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模

在做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)類似建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行研究和分析的基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程規(guī)模.市場(chǎng)研究可采用SWOT分析、波士頓五力模型等方法，對(duì)擬建產(chǎn)品需求狀況、類似項(xiàng)目建設(shè)情況、國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行全面分析.[3]進(jìn)而結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況，合理確定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，為提高造價(jià)管理水平奠定基礎(chǔ).3.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的對(duì)策

3.2.1發(fā)揮政府審批、設(shè)計(jì)和造價(jià)工程師的作用

政府部門要嚴(yán)格審批，確保建設(shè)項(xiàng)目滿足法律法規(guī)和政策要求，避免因不符合要求而出現(xiàn)返工現(xiàn)象，進(jìn)而有利于加強(qiáng)造價(jià)控制.設(shè)計(jì)單位要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目精心設(shè)計(jì)，落實(shí)各項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高造價(jià)控制水平.造價(jià)工程師要認(rèn)真履行職責(zé)，仔細(xì)審核造價(jià)控制文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的嚴(yán)格控制.業(yè)主要參與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該增強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，打造品牌.造價(jià)咨詢企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益.適當(dāng)減緩前期決策和設(shè)計(jì)工作的速度，提倡建設(shè)工程考慮清楚了再?zèng)Q策，設(shè)計(jì)好了、投資確定了再施工，盡量減少建設(shè)項(xiàng)目的不確定因素，降低風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)造價(jià)增加現(xiàn)象.3.2.2應(yīng)用價(jià)值工程法

采用價(jià)值工程法進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的功能要求和投資有機(jī)結(jié)合，在確保建設(shè)項(xiàng)目功能的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高工程造價(jià)控制水平.要正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，確保技術(shù)合理、先進(jìn)，造價(jià)控制效果良好.密切設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員的配合，對(duì)不同方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)行綜合全面考慮，選擇最優(yōu)方案，提高造價(jià)控制水平.3.2.3推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)既注重節(jié)約投資，同時(shí)也考慮建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與合理性，進(jìn)而編制出滿足要求的設(shè)計(jì)任務(wù)書，加強(qiáng)造價(jià)控制工作.要提高設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，落實(shí)限額設(shè)計(jì)理念，采用優(yōu)化設(shè)計(jì)的方式，將方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性有機(jī)結(jié)合起來(lái).對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，[4]力求用最小的投入，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益.實(shí)際工作中，重視投資分解和工程量控制，落實(shí)限額設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求，促進(jìn)造價(jià)管理水平提升.3.2.4重視設(shè)計(jì)變更管理

建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)圖紙不完善，在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象.如果忽視審核和管理，可能導(dǎo)致工程造價(jià)增加.因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理顯得十分必要.要健全和完善設(shè)計(jì)變更的審批制度，設(shè)計(jì)單位認(rèn)真進(jìn)行圖紙審查，減少錯(cuò)漏現(xiàn)象，減少變更.[5]確實(shí)需要變更的，應(yīng)該越早越好，盡量減少損失.并加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格審批，確保變更符合規(guī)范要求，避免因變更而增加成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的有效控制.4工程實(shí)例

4.1工程概述

某建設(shè)工程項(xiàng)目高66m，其中地上18層，地下2層.采用磚混結(jié)構(gòu)形式，抗震設(shè)防烈度為8度.項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，在工程招投標(biāo)前，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程單價(jià)比當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)工程承包價(jià)高69%，為確保項(xiàng)目工程效益，施工單位注重優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期造價(jià)管理.4.2項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)策

為節(jié)約成本，降低工程造價(jià)，提高項(xiàng)目工程效益，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，決定采用價(jià)值工程法和限額設(shè)計(jì)方法，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，調(diào)整項(xiàng)目工程造價(jià)（如表1所示）.4.3項(xiàng)目前期造價(jià)控制效果

通過(guò)采取上述方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化和控制，最終將工程單價(jià)降低了35%，取得了良好的效果.不僅節(jié)約項(xiàng)目工程建設(shè)成本，還贏得施工單位的好評(píng)，類似工程項(xiàng)目前期造價(jià)管理可從中得到啟示.5結(jié)束語(yǔ)

總之，前期造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要內(nèi)容，對(duì)合理確定工程造價(jià)，提高項(xiàng)目工程建設(shè)效益具有重要作用.因此，在決策和設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性，確保建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平，從而有效約束和規(guī)范工程項(xiàng)目前期造價(jià)管理的各項(xiàng)工作，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目效益提升.參考文獻(xiàn)：

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第五篇：對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核有關(guān)問(wèn)題的思考

對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核有關(guān)問(wèn)題的思考

工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核(以下簡(jiǎn)稱“跟蹤審核”)，作為工程造價(jià)審核的一種新的方式方法通常也稱之為“跟蹤審查”或“跟蹤審計(jì)”。它將工程造價(jià)的事后審核提前和擴(kuò)展到工程造價(jià)形成的全過(guò)程，從它出現(xiàn)不久就迅速在全國(guó)各地各行各業(yè)推廣，特別是國(guó)有資金投資工程的建設(shè)，因?yàn)槿藗冊(cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到跟蹤審核能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，并且可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。筆者作為一名從事跟蹤審核的實(shí)踐者，就跟蹤審核的現(xiàn)狀及發(fā)展，結(jié)合我們?cè)诠こ淘靸r(jià)全過(guò)程跟蹤審核過(guò)程中實(shí)際碰到的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)自己的看法，供關(guān)心跟蹤審核的人們一起探討。

一、跟蹤審核的收費(fèi)問(wèn)題

物價(jià)部門現(xiàn)行頒發(fā)的結(jié)(決)算審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般是按基本審核費(fèi)加審減按比例提成的方式計(jì)費(fèi)。這是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工后實(shí)施事后審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而跟蹤審核目前全國(guó)各地基本無(wú)明文的收費(fèi)辦法，因此收費(fèi)情況五花八門。

跟蹤審核因提前在項(xiàng)目施工階段進(jìn)行，自然其審核收費(fèi)應(yīng)在包含事后審核費(fèi)的基礎(chǔ)上，再計(jì)算完成工程開(kāi)工前期和施工過(guò)程兩階段跟蹤工作的費(fèi)用，由于目前沒(méi)有現(xiàn)行計(jì)費(fèi)依據(jù)，只能以考慮這兩階段跟蹤工作成本加合理利潤(rùn)的方式或參考相關(guān)工作來(lái)計(jì)費(fèi)，如：工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等的計(jì)費(fèi)。但這里有一個(gè)矛盾，跟蹤審核的目的要求通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的審核工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，來(lái)促使相關(guān)管理單位提高工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)。在跟蹤審核過(guò)程中審核人員工作做得越好，過(guò)程問(wèn)題解決得越多，最后竣工結(jié)(決)算時(shí)審減收費(fèi)就越少，比如：經(jīng)常有這樣一種現(xiàn)象，在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的大量變更，由于施工單位未按照對(duì)工程變更的要求完善相關(guān)手續(xù)之后才施工，而建設(shè)單位的管理人員也疏于管理，抱著少簽字、少負(fù)責(zé)的思想，能拖就拖，這時(shí)作為跟蹤審核單位，其職責(zé)要求發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，向相關(guān)單位指出，而這樣一來(lái)，最后竣工結(jié)算時(shí)，本來(lái)可能因此出現(xiàn)的審減額，將不復(fù)存在了，自然，對(duì)于講求經(jīng)濟(jì)利益的審核單位來(lái)說(shuō)，肯定愿意在跟蹤過(guò)程中記錄問(wèn)題而不指出問(wèn)題。為解決這一矛盾，筆者認(rèn)為可考慮在工程開(kāi)工前期和施工過(guò)程兩階段增設(shè)過(guò)程跟蹤審核獎(jiǎng)，根據(jù)審核單位指出問(wèn)題的積累多少、重要性、作用大小予以獎(jiǎng)勵(lì)，但這種辦法需要在總結(jié)許多工程審核的基礎(chǔ)上細(xì)化，否則很難操作。

二、跟蹤審核應(yīng)由誰(shuí)委托及審核范圍問(wèn)題

全過(guò)程跟蹤審核，因其時(shí)間長(zhǎng)，工作細(xì)，內(nèi)容多，所以主要由社會(huì)性專業(yè)咨詢單位來(lái)完成，而社會(huì)性專業(yè)咨詢單位接受委托，大體分兩種情況：一是接受國(guó)家審計(jì)部門或項(xiàng)目主管單位(包括政府主管部門和企事業(yè)主管單位)委托；二是接受項(xiàng)目業(yè)主委托。

眾所周知，跟蹤單位的審核，是對(duì)工程建設(shè)參與單位的工程造價(jià)相關(guān)行為及其結(jié)果進(jìn)行審核，這里的參與單位應(yīng)該是指與該工程建設(shè)發(fā)生費(fèi)用關(guān)系的所有單位，包括：項(xiàng)目業(yè)主，代理業(yè)主，施工單位，監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位，地勘單位，材料、設(shè)備供應(yīng)商，招標(biāo)代理單位，甚至包括質(zhì)量監(jiān)督站，檢測(cè)單位等。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的每一分投資都應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)，物有所值，特別是作為項(xiàng)目主要管理者的項(xiàng)目業(yè)主和代理業(yè)主，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)起著關(guān)鍵性的作用，其相關(guān)行為及結(jié)果應(yīng)該是跟蹤審核的重點(diǎn)。

當(dāng)跟蹤審核業(yè)務(wù)由項(xiàng)目業(yè)主委托時(shí)，以上審核范圍本來(lái)能夠落實(shí)，但通常情況，這樣的委托只是單方意義上的委托，其委托合同包含了權(quán)利、義務(wù)等詳細(xì)內(nèi)容及收費(fèi)，涉及委托雙方的利益關(guān)糸，受到項(xiàng)目業(yè)主主觀委托傾向的影響，受托單位只有一定程度上滿足業(yè)主的要求(不管這些要求是否正當(dāng)合理)才能拿到該業(yè)務(wù)，這樣一來(lái)，包含業(yè)主行為及其結(jié)果的審核范圍就通過(guò)委托關(guān)系而走了樣，項(xiàng)目業(yè)主在與審核單位簽定合同時(shí)，或明或暗地會(huì)將自己排除在被審核的范圍外，甚至將審核單位當(dāng)作履行手續(xù)、應(yīng)付檢查、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種擋箭牌，這就與跟蹤審核的目的背道而馳。為了盡量避免這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為：對(duì)于國(guó)有投資項(xiàng)目，賦予審核單位權(quán)力與義務(wù)的委托合同不能因?qū)徍速M(fèi)用需在建設(shè)項(xiàng)目中列支而由被審核單位即項(xiàng)目業(yè)主委托，要把跟蹤審核的工作真正落到實(shí)處并達(dá)到預(yù)期效果，其委托必須由國(guó)家審計(jì)部門或項(xiàng)目主管單位進(jìn)行，這樣就避免了作為項(xiàng)目管理者的項(xiàng)目業(yè)主自已請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審核自已行為而帶來(lái)的種種弊端，從而讓受托單位避開(kāi)與項(xiàng)目管理者的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，大膽地按跟蹤審核職責(zé)進(jìn)行工作；對(duì)于非國(guó)有投資項(xiàng)目，當(dāng)投資主體與建設(shè)單位分離時(shí)，自然由投資主體與審核單位簽定委托合同，當(dāng)投資主體與建設(shè)單位同體時(shí)，其跟蹤審核就顯得不必要，因?yàn)闆](méi)有需要對(duì)其資金使用進(jìn)行監(jiān)管的第三方，如果建設(shè)單位需要對(duì)施工單位進(jìn)行“跟蹤審核”，這就涉及下面一個(gè)問(wèn)題。

三、蹤審核與項(xiàng)目管理的區(qū)分問(wèn)題

作為跟蹤審核的咨詢單位，應(yīng)超脫在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之外，是真正獨(dú)立的工程造價(jià)監(jiān)督者，它的職責(zé)應(yīng)是：參與工程造價(jià)形成每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動(dòng)，了解工程造價(jià)形成的來(lái)龍去脈，發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為，向相關(guān)單位(包括委托單位，建設(shè)管理單位，施工單位，建設(shè)配合單位等)暴露、指出，并在可能時(shí)盡量提供合理化建議，以此促進(jìn)相關(guān)單位調(diào)整改善、加強(qiáng)管理、減少投資浪費(fèi)。它不具備管理、直接制止、直接限制的權(quán)責(zé)，它是通過(guò)建設(shè)過(guò)程的跟蹤間接地發(fā)揮作用。這里特別要分清審核單位與項(xiàng)目管理單位的權(quán)責(zé)，否則不僅很難達(dá)到跟蹤審核的目的，還會(huì)造成工程管理的混亂，雖然跟蹤審核單位需要完成大量的審查(核)工作，比如：審查(核)概算、經(jīng)濟(jì)合同、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程材料與設(shè)備價(jià)款、施工單位月報(bào)、建設(shè)程序、建設(shè)手續(xù)等，但這些工作都不能代替建設(shè)單位和其它被審核單位應(yīng)該完成的工作，建設(shè)單位仍然要完成上述管理工作，而且每項(xiàng)工作都要在送跟蹤審核單位審核前詳細(xì)審查，認(rèn)真履行，并明確簽署意見(jiàn)，否則跟蹤審核單位有權(quán)指出其項(xiàng)目管理行為不到位。這里不是對(duì)同一工作的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是項(xiàng)目管理者與監(jiān)督者履行各自的職責(zé)，管理者對(duì)工程控制有直接指揮權(quán)，而監(jiān)督者只能就問(wèn)題向管理者提出和建議，管理者可以不采納其建議，因?yàn)樽罱K決定權(quán)在管理者，管理者承擔(dān)工程建設(shè)的相應(yīng)管理責(zé)任，這是管理控制與審核監(jiān)督的本質(zhì)區(qū)別，若有影響工程投資造價(jià)的重大問(wèn)題，在跟蹤審核單位指出后，管理者拒不采納，跟蹤審核單位可向委托單位或主管單位匯報(bào)，由其上級(jí)單位責(zé)令管理者予以糾正，以避免產(chǎn)生重大不良后果，這就是跟蹤審核單位應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任。實(shí)際跟蹤過(guò)程中，經(jīng)常有建設(shè)單位要求跟蹤審核單位直接替代其完成上述工作，這樣建設(shè)單位雖然可能承擔(dān)不作為的責(zé)任，但逃避了不恰當(dāng)作為責(zé)任，并且省事，審核單位也有越權(quán)的嫌疑，建設(shè)單位因力量有限可以將這些管理工作委托給咨詢單位完成，但不能委托給同時(shí)履行跟蹤審核的咨詢單位，否則同一咨詢單位承接不相容的工作，將導(dǎo)致不能達(dá)到有效地控制造價(jià)的目的。

四、跟蹤審核工作的配合問(wèn)題

前面談到跟蹤審核是接受委托對(duì)工程建設(shè)參與單位的工程造價(jià)行為及其結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督審查，一般情況下，跟蹤審核單位與工程建設(shè)參與單位(除委托單位外)都沒(méi)有合同約定，只有建設(shè)單位與參建單位發(fā)生合同關(guān)系。實(shí)際工作中，審核與被審核工作的配合關(guān)系只能從兩個(gè)途徑才能建立：第一是由委托單位發(fā)文或合同約定的形式明確要求參建單位與審核單位之間必須相互配合；第二是由相關(guān)法規(guī)規(guī)定參建單位與審核單位之間的配合義務(wù)，并且在這兩個(gè)途徑中必須有對(duì)不配合行為予以制約的相應(yīng)條款，否則跟蹤審核只能被動(dòng)地走形式，起不到跟蹤審核的作用，例如：對(duì)工程招投標(biāo)過(guò)程、合同簽訂及履行情況、設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)，作為計(jì)劃、組織、安排、實(shí)施的組織者、執(zhí)行者才掌握這些事項(xiàng)的進(jìn)展情況，才知道提前通知跟蹤審核單位參與事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，但是如果沒(méi)有相應(yīng)制約措施，組織單位、執(zhí)行單位、甚至其他參與單位都可以不通知跟蹤審核單位參與、了解相關(guān)情況，這樣一來(lái)，審核就無(wú)從談起，事實(shí)上現(xiàn)在的跟蹤審核不同程度地出現(xiàn)這種不配合現(xiàn)象。在工程建設(shè)參與單位看來(lái)，跟蹤審核單位除了工程結(jié)算時(shí)有對(duì)工程造價(jià)“論理”的資格外，在跟蹤過(guò)程中沒(méi)有對(duì)工程實(shí)施過(guò)程各環(huán)節(jié)的簽字確認(rèn)、決定權(quán)，包括對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收、隱蔽驗(yàn)收、工程計(jì)量等事項(xiàng)的簽字，理所當(dāng)然地，參建單位(特別是利益單位)就有意無(wú)意地將有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)際情況(原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果)給封閉起來(lái)，不讓跟蹤審核單位知曉，作為審核單位，最終只有因不了解情況予以默認(rèn)或作淺層批露，這樣就很難達(dá)到跟蹤審核的目的。

五、跟蹤審核適用法律法規(guī)問(wèn)題

跟蹤審核工作，到目前還沒(méi)有一部專門針對(duì)其行為規(guī)范的法規(guī)，只有從相關(guān)法規(guī)的一些條款予以借用，包括：招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、建筑法、審計(jì)法、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則及其配套文件，個(gè)別省市已有相應(yīng)的文件辦法作為指導(dǎo)、規(guī)范，起到了很好的帶頭和推廣作用，但因受地域及不成熟的局限，其適用性受到多方質(zhì)疑，當(dāng)然它貫徹落實(shí)的情況就可想而知了。為順應(yīng)跟蹤審核工作迅速在全國(guó)的推行，解決諸如跟蹤審核計(jì)費(fèi)、委托關(guān)系、審核對(duì)象范圍、跟蹤審核與項(xiàng)目管理權(quán)責(zé)區(qū)分、參建單位與審核單位的配合以及審核深度等問(wèn)題，迫切需要一部相對(duì)完善的統(tǒng)一法規(guī)來(lái)規(guī)范、支持跟蹤審核工作。