第一篇：建設工程造價管理改革舉措淺析論文

摘要：建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關，還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。

關鍵詞：工程造價問題改革措施

0、引言

在建設工程造價從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經(jīng)濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎上運用價值規(guī)律的原則，適應市場經(jīng)濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。

1、我國建設工程造價管理存在問題

但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面:

1.1市場供求關系失衡，造成市場競爭不規(guī)范,影響了合理定價

近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。

1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭

市場經(jīng)濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。

1.3工程立項階段和設計階段造價管理薄弱

多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。

1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重

由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

1.5對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制

現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導地位。業(yè)主的行為直接關系到建設工程的進度、質(zhì)量和造價。建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設工程中不遵守有關的規(guī)章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發(fā)包中片面強調(diào)市場經(jīng)濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。1.6對造價中介組織管理力度不夠

近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。

2、深化建設工程造價管理改革的舉措

針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規(guī)。

2.1加強宏觀調(diào)控，完善法制建設

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場經(jīng)濟體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場經(jīng)濟的定價原則”的錯誤認識，法制建設要結(jié)合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。

2.2理順各方關系，加強配合管理

長期以來，我國建設工程造價管理部門主要側(cè)重于工程造價計價依據(jù)和計價方法的管理，實行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價管理應該是全過程的管理。因此，必須理順關系、各負其責、加強協(xié)調(diào)。標準的制定應上下銜接，確保文件的交圈。

2.3規(guī)范中介服務，提高競爭能力

中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經(jīng)濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求，自主經(jīng)營、自負盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會中介服務組織，加強工程造價管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務。第一，對中介機構進行清理、整頓，不合格的要清除。中介機構應該以“獨立、客觀、公正”的態(tài)度對待中介咨詢，接受政府有關部門的監(jiān)督管理，承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任，分級、分別管理。第二，應實行回避制度，咨詢實體應與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則，對中介機構要實行資質(zhì)年檢、標底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務技能培訓，提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業(yè)技術資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務機構的行為規(guī)范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

2.4提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為

實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，我們必須規(guī)范招投標市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯(lián)合辦公，參與招標投標評標活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉(zhuǎn)包；第二，實行工程量清單報價，規(guī)范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預算人員素質(zhì)。

總之，建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價，目標在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達到了有效的搭配與補充，才能夠抵達最終的目標。我們要勇于探索，敢于開拓，主動轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價業(yè)的發(fā)展，為開創(chuàng)適應社會主義市場經(jīng)濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻。

第二篇：工程造價管理論文

淺析工程造價管理

姓名：周晴

班級：09級工程造價3班

學號：200909180109科目：工程造價管理院系：建筑工程學院

淺析工程造價管理

【內(nèi)容摘要】：

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,一個工程建設項目的實施就不再是單單考慮工程質(zhì)量問題了,在達到既定的工程質(zhì)量不變的前提下追求盡可能經(jīng)濟是每一個項目必須面對的問題。因此應該正確認識和解決工程造價管理各方面存在的問題,建立科學的工程造價體系。把強化工程造價管理以確保建設工程進度,建設工程質(zhì)量的理念,貫穿于工程項目的全過程,實現(xiàn)把建設項目的投資控制在合理的、批準的投資限額之內(nèi),保證投資管理目標的實現(xiàn),達到理想的投資效益和社會效益。工程管理中的成本控制是全過程、全系統(tǒng)控制的過程，這種控制是動態(tài)的，應該是貫穿于項目始終的全過程造價控制，在投資決策、設計、發(fā)包、施工以及竣工等任何一個階段，都應該牢牢地把握投資目標，隨時糾正發(fā)生的偏差，把建設項目的投資控制在目標范圍之內(nèi)。通過對預、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，是保證項目目標管理實現(xiàn)的重要手段。

【關鍵詞】： 工程造價造價管理投資控制

【正文】：

一、工程造價的發(fā)展歷程

工程造價管理主要包括概、預算定額，預算價格，費用定額及計價辦法、規(guī)定等有關工程造價計價依據(jù)的管理。工程造價管理體制的建立是在五十年代初期，為適應當時大規(guī)?；窘ㄔO的需要而開始的。黨的十四大會議召開，明確了社會主義市場經(jīng)濟的建立之后，特

別強調(diào)了工程造價管理在工程項目中的必要性，以及它對整個國民經(jīng)濟的影響力度。

從1949年建國初期國家開始重視國民經(jīng)濟的發(fā)展。投入大量的資金，大規(guī)模搞基本建設。鑒于我國當時的實際情況，沒有制定出一套比較完整的計價辦法。在此之后，國家非常重視造價業(yè)的發(fā)展，投入了大量的資金，招攬各界資深的專家學者來研究造價體系。終于在1977年我國研制出了一套基本完善的造價管理辦法。從此我國便有自己的一套計價辦法。

從建國初期至今造價管理已有五十年之久的歷史了，現(xiàn)階段我國工程造價管理體系不斷改進，不斷趨于完善、不斷適應社會發(fā)展。對促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。

二、工程造價管理的認識以及對工程造價全過程控制的必要性

1、對工程造價管理的認識：

工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結(jié)算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi),保證項目管理目標的實現(xiàn),以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。工程造價管理是遵循工程造價的運動規(guī)律和特點,運用科學、技術原理和經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經(jīng)濟,經(jīng)營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效

益,有效控制。隨著科學技術的迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,當今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強盛起來。

2、影響工程造價的因素：

工程造價即工程價格，影響工程造價的因素主要有：它的大額性以及動態(tài)性。

（1）能夠發(fā)揮投資效益的一項工程，不僅實物形體龐大、而且造價高昂。

（2）由于一項工程的工期長，設計變更、設計材料價格、地區(qū)費率的不同決定了工程造價的不穩(wěn)定，這就是工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要意義。

3、工程造價管理全過程控制的必要性：

談到工程造價的管理和控制，我們便習慣地想到是工程預決算。確實就目前的體制和現(xiàn)實來看，工程造價管理和控制工作就是預決算，要全面、有效地控制工程造價，取得最佳的社會效益和經(jīng)濟效益，就必須對工程項目的各個階段實施全過程的控制。施工企業(yè)的造價管理就直接關系到企業(yè)的盛衰存亡，尤其是對構成工程制造成本的工程直接費的管理體制尤為重要，因為直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費，占工程總造價的80%～90%，因此工程造價管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作。

三、如何加強造價管理

1、工程前期的造價管理是工程造價管理的關鍵

（1）加強投資決策階段的可行性研究工作。

（2）加強設計階段的造價管理與控制。

（3）抓好招標工作環(huán)節(jié)。

2、工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段

(1)做好施工組織設計工作。

(2)做好統(tǒng)計簽證管理工作。

（3）建立良好的造價管理系統(tǒng)。

3、竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)

竣工階段(事后總結(jié))竣工驗收工程是完成建設目標的標志,即全面考核基本建設成果?？⒐を炇蘸细竦捻椖考赐顿Y成果轉(zhuǎn)入使用?？⒐そY(jié)算是反映建設項目實際工程造價的技術經(jīng)濟文件,為今后類似工程的建設提供資料、經(jīng)驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。

4、大力推行工程量清單計價

大力推行工程量清單計價,促進建筑工程造價管理質(zhì)的飛躍。

5、此外,加強法律法規(guī)建設,嚴格按照國家各工程造價規(guī)定,加大管理力度。加強對工作人員素質(zhì)的培養(yǎng),提高工程造價管理人才素質(zhì)。加強信息化建設,實現(xiàn)信息化管理。

（1）加強法律、法規(guī)建設。

（2）提高工程造價管理人才素質(zhì)。

(3)加強信息化建設,實現(xiàn)信息化管理。

綜上所述,建設工程造價管理的核心還在于建設工程造價全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設計階段、工程承發(fā)包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程,將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內(nèi),是提高項目投資效益的關鍵所在。

工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟問題,它是集經(jīng)濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了我們建設單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以,在工程建設中,我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,最終達到降低工程造價,提高經(jīng)濟效益。

【參考文獻】：

[1]程鴻群,姬曉輝,陸菊春.工程造價管理[M].武漢:武漢大學出版社,2004:365.[2]劉國華,陳建俊.對加強工程造價管理的幾點認識[J].價值工程,2004(5).[3]王蘭甫.談工程造價管理[J].四川建筑,2004(6).

第三篇：探索建設工程造價管理研究論文

1現(xiàn)階段建設工程造價管理的內(nèi)容

建設工程造價管理的內(nèi)容是依據(jù)相關法律、法規(guī)、建設標準等確定合理的工程造價，并采取積極有效的措施進行造價控制的過程。在現(xiàn)階段——建設工程造價管理發(fā)展的新階段，工程建設造價管理的內(nèi)容為：以前期決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段的造價管理為內(nèi)容的全過程造價管理；以建設前期、建設期、使用期、拆除期四個階段的造價管理為內(nèi)容的全壽命期造價管理；以工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、成本為內(nèi)容的全要素造價管理，這五個要素之間相互制約、相互影響，要協(xié)調(diào)、平衡好各要素之間的先后關系，確保各要素相對滿足功能要求，并把造價控制在預想的范圍內(nèi)；以與建設項目有關各方的管理和項目建設的各專業(yè)人員的管理為內(nèi)容的全方位造價管理。

2實施有效的工程造價管理應堅持的原則

在全過程造價管理中以設計階段為重點的原則：現(xiàn)階段工程造價管理已貫穿工程建設全過程的各個階段，在各階段造價管理中設計階段的造價管理尤為重要。因為，設計一旦形成，工程的各項功能已定，工程造價基本已成定數(shù)，其它各階段對造價的影響和設計階段相比不是太大，起不了決定性作用。在建設工程全面造價管理中以主動控制與被動控制相結(jié)合的原則：純粹地采取其中任何一種控制措施都是不完善的，只有把二者結(jié)合起來才能很好的做好造價管理。主動控制是進行提前預防的控制，在預計偏差出現(xiàn)前，就采取一定的預防措施，盡力把能預想到的偏離提前消滅在萌芽狀態(tài)。被動控制是在后期實施的過程中采取的措施，能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預防偏離。施工階段以前進行的造價控制相當于進行主動控制。采取技術措施與經(jīng)濟措施相結(jié)合的原則：技術和經(jīng)濟在工程造價管理中是既對立又統(tǒng)一的關系，工程項目在設計上要求產(chǎn)品技術先進、功能先進，相應的在經(jīng)濟投入方面就會增加，甚至增加很多；一味地強調(diào)工程建設中節(jié)約投資，相應的建筑的技術先進性、功能的適用性等方面就會降低。兩者之間相互制約、相互影響，如何在建設工程造價管理中把握兩者之間的關系，尋求兩者之間的最佳切合點，做到既技術先進又經(jīng)濟合理，是工程建設造價管理中應解決好的課題。

3當前形勢下建設工程造價管理的要領

3.1設計階段的造價管理

設計是在工程項目決策之后進行的工作，是把決策階段形成的建設項目的系統(tǒng)框架和具體而明確的建設內(nèi)容通過特定的語言表達出來，為建造者提供有技術依據(jù)的設計文件和圖紙。設計是工程建造過程中的重要環(huán)節(jié)，設計階段是解決工程技術和經(jīng)濟投入兩者之間對立矛盾的關鍵階段，并對控制工程造價起到至關重要的作用。根據(jù)相關資料分析顯示，在初步設計階段，影響項目投資的可能性很大，大約為75~90%。在設計階段進行工程造價管理的主要方法是進行多個不同方案的技術經(jīng)濟分析比較，優(yōu)化設計方案等，并將限額設計貫穿其中進行工程造價控制管理。價值工程在設計階段的應用能使建設工程的價值大大提高，獲得的經(jīng)濟效益較高。運用價值工程把建設項目的功能、價值、成本三者作為一個整體同時考慮，而不是片面地孤立地進行，在進行方案比選分析時，綜合考慮三者之間的對立統(tǒng)一關系，最終創(chuàng)造出既技術先進又經(jīng)濟合理的建筑產(chǎn)品，同時又兼顧用戶利益，這樣的工程才是總體價值最高的工程。設計優(yōu)秀了，才能建造出優(yōu)秀的建筑產(chǎn)品。

3.2招投標階段的造價管理

招投標中要根據(jù)工程項目的特點選擇合適的計價方式和相應的合同類型。在現(xiàn)階段，建設工程在招投標中一般要求用工程量清單計價。從發(fā)包方的角度出發(fā)，選擇專業(yè)的、實力強的招標代理機構或造價咨詢單位很重要，因為招標現(xiàn)價的合理與否直接影響工程的發(fā)包、后期的實施及發(fā)包單位的利益。從投標方的角度出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的實力，發(fā)揮企業(yè)的特長，合理的進行投標報價并中標是關鍵，這對投標單位的技術實力、報價水平、投標技巧是嚴峻的考驗，投標單位應選擇各個方面業(yè)務能力強的人員聯(lián)合起來進行投標，投標文件的質(zhì)量直接影響其中標與否及施工中的獲利大小。

3.3施工階段的造價管理

施工階段是將設計成果轉(zhuǎn)化為實物的主要階段，也是投入人力、物力最大、最集中的階段，由于施工中參與人員多，影響施工及造價的因素多，因而該階段造價管理的難度亦大。建設單位在施工階段進行造價控制最有效的方法是編制符合工程實際的具有可操作性的資金使用計劃，將工程造價的總目標值按照一定的分解方式層層逐級分解，與各個工作單元一一對應，形成相應的分目標值，這樣可以及時地將工程項目中各個工作單元的實際支出費用與對應的目標費用進行比較，及時發(fā)現(xiàn)偏差，并找出偏差發(fā)生的原因及時采取措施糾偏，如加強合同管理，控制好變更和索賠等，這樣既能將工程造價控制在力所能及的范圍內(nèi)，又能做到心中有數(shù)。在實際工作中，有的建設單位對造價控制很盲目，缺乏相應的知識，有的則是管理不到位，盲目的支付工程款，到猛然發(fā)現(xiàn)工程款支付超支，有些甚至連工程預留金都支付出去了，還不知道哪兒的原因，這對投資控制極為不利，這樣也使得后期的工作很被動。建設單位一定要編制符合工程實際的資金使用計劃，使工程造價控制有據(jù)可依。施工單位在該階段要做好施工成本管理，成本管理的方法較多，最核心的內(nèi)容是成本控制，這也是工程項目成本管理中最基礎的內(nèi)容，不確定因素多、復雜程度高，因為要控制的要素多，包括人、機、料、法、環(huán)，針對這些要素做好事前、事中和事后控制，并在成本核算、分析的基礎上不斷總結(jié)、提高，做到既節(jié)約成本又高效，既經(jīng)濟又安全，加強施工管理，提高企業(yè)收益和在行業(yè)中的競爭能力，推進建筑業(yè)健康發(fā)展。

4結(jié)束語

建設工程造價管理是專業(yè)性強、技術含量較高的一門學科，既有管理學、經(jīng)濟學方面的知識又有工程技術等方面的技能。隨著社會的不斷發(fā)展進步，工程造價管理最終是要形成市場形式的價格機制，實現(xiàn)工程造價管理市場化，形成社會化的、更專業(yè)的、高水平的工程造價咨詢服務業(yè)，更好的服務于社會主義現(xiàn)代化建設。

參考文獻

[1]楊茂英，楊映芬.建設工程造價管理[M].北京：北京大學出版社，2009.[2]陳德義.工程造價管理改革的目標與途徑[J].建筑經(jīng)濟，2000（11）.[3]梁思德.論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用，2006，21（15）

第四篇：建設工程造價管理對策探討論文

摘要：新時期，建設工程項目前期造價管理具有重要意義，但前期造價管理目前仍存在諸多不足之處，制約工程效益提升.為轉(zhuǎn)變這種情況，應該采取完善對策，在決策階段進行工程項目可行性研究、確?；A資料準確和詳細、確定項目建設標準和規(guī)模.在設計階段發(fā)揮政府審批、設計和造價工程師的作用，應用價值工程法，推行限額設計，并重視設計變更管理.從而促進項目工程造價管理水平提升，確保項目工程效益.

關鍵詞：建設工程項目；前期造價管理；決策階段；設計階段

新時期，隨著人們生活質(zhì)量提升，建設工程項目建設數(shù)量不斷增多.在工程項目建設中，為確保工程效益，應該嚴格落實各項措施，加強造價管理和控制.其中，前期造價管理是建設工程項目全過程造價管理的重要內(nèi)容，包括決策階段和設計階段的造價管理.加強前期造價管理不僅能合理確定工程造價，對后續(xù)造價控制也具有積極作用，因而越來越受到施工單位的重視和關注.但目前在項目建設中，一些單位對前期造價的管理不重視，制約項目工程效益提升，應該采取完善和改進對策，實現(xiàn)提高建設工程項目效益的目的.1新時期建設工程項目前期造價管理的意義

1.1是造價控制的重點和關鍵

加強造價管理是工程建設不可忽視的的內(nèi)容，為實現(xiàn)對造價的有效控制，應該重視前期決策和設計階段、施工階段、竣工驗收階段的造價管理.其中，前期造價管理是重點和關鍵環(huán)節(jié)，主要工作包括可行性研究、項目評估和決策，設計建設工程施工方案，對比分析不同方案的技術性與經(jīng)濟性，然后選擇最優(yōu)方案指導施工.以加強造價控制，節(jié)約成本，促進工程項目效益提升.1.2有利于合理確定工程造價

前期決策是造價控制的起點，科學的決策有利于合理確定工程造價，對后續(xù)工程造價控制具有積極作用.建設工程項目前期主要研究項目的必要性和可行性，對不同方案的技術性與經(jīng)濟性進行對比分析，然后做出科學合理的判斷，選擇最優(yōu)施工方案.統(tǒng)計資料和實際工作經(jīng)驗表明，前期決策和設計對工程造價的影響程度最大，達70%-90%.主要工作包括工程標準確定、項目功能地位、建設規(guī)模等.[1]同時，加強前期造價管理，不僅能合理確定造價，對后續(xù)造價管理工作開展也具有積極作用.1.3有利于有效控制工程造價

盡管前期設計費用僅占工程造價的3%-5%，但設計環(huán)節(jié)對建設工程造價的影響程度可達70%-80%.前期設計過程中，工程質(zhì)量高低、材料選擇、設備選型、設計指標選擇、取費標準確定等，對建設工程造價產(chǎn)生直接影響.因此，前期造價管理中，通過加強各項工作，合理確定設計標準，明確工程建設要求，不僅可以有效指導工程施工，還能實現(xiàn)對造價的有效控制.2新時期建設工程項目前期造價管理的不足

2.1決策階段造價管理的不足

前期決策階段，有些業(yè)主為了使可行性研究報告盡快獲得批準，或者為了降低咨詢服務費，在可行性研究報告中降低使用要求，縮小投資規(guī)模，對項目工程建設忽視進行全面考慮，影響造價控制效果提升.或者工程基礎資料不詳細，建設工程規(guī)模和標準沒有嚴格確定.當建設工程開工后，往往出現(xiàn)變更設計，追加投資等現(xiàn)象.導致成本超出預算，甚至增加不必要的成本，制約建設工程造價控制水平提升.2.2設計階段造價管理的不足

一些單位對設計階段的造價控制不重視，忽視嚴格落實造價管理措施.例如，設計單位重視新技術和新工藝的應用，但輕視造價控制.對工程質(zhì)量和安全考慮全面，但忽視造價的嚴格控制，容易導致投資浪費現(xiàn)象發(fā)生.政府審批和造價工程師的作用沒有得到充分發(fā)揮，對設計階段造價的監(jiān)督控制不到位，限額設計方法沒有嚴格落實.[2]又如，設計單位的造價控制度不全面，即使超出投資，也難以追究相關人員的職責.此外，在工程施工中，設計變更管理不到位，未能嚴格按要求進行審核，也容易導致造價增加的情況發(fā)生.3新時期建設工程項目前期造價管理的對策

3.1決策階段造價管理的對策

3.1.1進行工程項目可行性研究

根據(jù)建設工程項目基本情況，做好前期決策工作，這樣既能確保項目工程質(zhì)量，還有利于提高工程造價控制水平.建設項目必須進行可行性研究，確保方案合理，工程建設具有可行性，為項目施工和造價控制工作順利開展奠定基礎.要進行項目經(jīng)濟效益評價，對于達不到經(jīng)濟效益標準的項目不予立項.同時，為實現(xiàn)決策階段造價的有效控制，提升投資計劃準確性，政府應該發(fā)揮相應的作用，加強監(jiān)督和管理，完善制度措施.從而更好規(guī)范和引導造價管理的各項工作，提高政府對建設工程項目管理的專業(yè)化和科學化水平，為提升項目工程的造價控制效果奠定基礎.3.1.2確?；A資料準確和詳細

根據(jù)工程項目基本情況，重視基礎資料的收集，為造價控制提供詳細、準確的信息資料.重視建設工程項目投資預測，掌握足夠的信息，包括地形地質(zhì)情況、主要材料和設備價格、已建類似工程資料等.造價人員在獲取這些信息資料的前提下，還要分析資料的準確性與可靠性，提高投資預測的準確性，進而有利于加強建設項目工程造價控制.3.1.3確定項目建設標準和規(guī)模

在做好市場調(diào)查，對類似建設工程項目進行研究和分析的基礎上，制定項目建設標準，合理確定工程規(guī)模.市場研究可采用SWOT分析、波士頓五力模型等方法，對擬建產(chǎn)品需求狀況、類似項目建設情況、國家相關產(chǎn)業(yè)政策等進行全面分析.[3]進而結(jié)合建設工程項目的具體情況，合理確定工程建設標準和規(guī)模，為提高造價管理水平奠定基礎.3.2設計階段造價管理的對策

3.2.1發(fā)揮政府審批、設計和造價工程師的作用

政府部門要嚴格審批，確保建設項目滿足法律法規(guī)和政策要求，避免因不符合要求而出現(xiàn)返工現(xiàn)象，進而有利于加強造價控制.設計單位要對建設工程項目精心設計，落實各項設計技術規(guī)范標準，提高造價控制水平.造價工程師要認真履行職責，仔細審核造價控制文件，實現(xiàn)對造價的嚴格控制.業(yè)主要參與設計階段的造價控制，設計單位應該增強造價控制意識，提升競爭力和影響力，打造品牌.造價咨詢企業(yè)要提高競爭力，充分發(fā)揮造價咨詢作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益.適當減緩前期決策和設計工作的速度，提倡建設工程考慮清楚了再決策，設計好了、投資確定了再施工，盡量減少建設項目的不確定因素，降低風險，防止出現(xiàn)造價增加現(xiàn)象.3.2.2應用價值工程法

采用價值工程法進行設計方案優(yōu)化，促進建設項目的功能要求和投資有機結(jié)合，在確保建設項目功能的前提下，優(yōu)化設計方案，提高工程造價控制水平.要正確處理技術和經(jīng)濟的關系，確保技術合理、先進，造價控制效果良好.密切設計人員和造價管理人員的配合，對不同方案的技術性與經(jīng)濟性進行對比分析，進行綜合全面考慮，選擇最優(yōu)方案，提高造價控制水平.3.2.3推行限額設計

限額設計既注重節(jié)約投資，同時也考慮建設工程項目的具體情況，實事求是，精心設計，確保設計方案的科學性與合理性，進而編制出滿足要求的設計任務書，加強造價控制工作.要提高設計人員的經(jīng)濟意識，落實限額設計理念，采用優(yōu)化設計的方式，將方案的技術性與經(jīng)濟性有機結(jié)合起來.對建設工程項目進行技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，[4]力求用最小的投入，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益.實際工作中，重視投資分解和工程量控制，落實限額設計的各項要求，促進造價管理水平提升.3.2.4重視設計變更管理

建設工程項目設計深度不夠，設計圖紙不完善，在施工過程中可能出現(xiàn)設計變更現(xiàn)象.如果忽視審核和管理，可能導致工程造價增加.因此，加強設計變更管理顯得十分必要.要健全和完善設計變更的審批制度，設計單位認真進行圖紙審查，減少錯漏現(xiàn)象，減少變更.[5]確實需要變更的，應該越早越好，盡量減少損失.并加強設計變更管理，嚴格審批，確保變更符合規(guī)范要求，避免因變更而增加成本，實現(xiàn)對投資的有效控制.4工程實例

4.1工程概述

某建設工程項目高66m，其中地上18層，地下2層.采用磚混結(jié)構形式，抗震設防烈度為8度.項目設計完成后，在工程招投標前，發(fā)現(xiàn)項目工程單價比當時當?shù)亟ㄖ袌龉こ坛邪鼉r高69%，為確保項目工程效益，施工單位注重優(yōu)化方案設計，加強工程項目前期造價管理.4.2項目前期造價控制對策

為節(jié)約成本，降低工程造價，提高項目工程效益，通過對工程項目進行詳細的分析和研究，決定采用價值工程法和限額設計方法，優(yōu)化工程設計，調(diào)整項目工程造價（如表1所示）.4.3項目前期造價控制效果

通過采取上述方法，對建設工程項目前期造價進行優(yōu)化和控制，最終將工程單價降低了35%，取得了良好的效果.不僅節(jié)約項目工程建設成本，還贏得施工單位的好評，類似工程項目前期造價管理可從中得到啟示.5結(jié)束語

總之，前期造價管理是建設工程項目造價管理的重要內(nèi)容，對合理確定工程造價，提高項目工程建設效益具有重要作用.因此，在決策和設計階段，應該提高項目決策的科學性，確保建設工程項目設計水平，從而有效約束和規(guī)范工程項目前期造價管理的各項工作，促進建設工程項目效益提升.參考文獻：

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第五篇：路橋建設工程造價管理研究論文

1路橋建設工程中造價管理的作用

1.1工程投資決策階段的造價管理作用。

路橋工程是涉及層面較廣，項目較多的大型工程，不僅需要大量的資金投入，施工周期也耗時較長，并且在施工過程中還會受到外部環(huán)境及不確定因素的影響及制約。路橋工程的投資程序較為復雜，這就使得工程中的關聯(lián)性部門較多，一旦控制不當，就會在規(guī)劃及設計等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從而影響工程的正常施工。工程各個環(huán)節(jié)的造價管理是存在一定差異性特點的，而發(fā)生投資行為之前造價管理的關鍵點就是對工程前期階段的資金往來進行管理及控制，確保實現(xiàn)資金的最大化利用率。一般來說工程項目的決策及設計階段的造價管理在整個工程中的作用都是不可小覷的，它能夠貫穿于工程始終發(fā)揮其資金管控作用。通過對可靠資料的研究及分析可以發(fā)現(xiàn)，決策及設計環(huán)節(jié)的造價在工程中所占分量能夠達到50%左右，而施工環(huán)節(jié)的造價對工程的影響最小比例為6%，最大也僅能達到38%，另外工程結(jié)束階段的造價所占影響比例最小，甚至有可能不會對工程形成任何作用，因此決策及設計階段是造價形成標準值的關鍵時期，在整個工程的造價管理中至關重要。

1.2工程設計階段的造價管理作用。

在路橋建設工程中，造價管理能夠?qū)κ┕ろ椖康捻樌七M、提升經(jīng)濟效益起著決定性的影響作用，并且它能夠?qū)こ谭桨傅男纬杉皥D紙設計提供密集型資金保障，因此也可以說造價管理可以始終貫穿于設計項目的各個階段。部分施工單位由于對建筑工程的設計工作缺少重要性認識，從而導致工程項目中的設計資金占有量并不能達到既定標準，還有部分造價管理部門也缺少對建筑設計環(huán)節(jié)的資金管控。但是設計環(huán)節(jié)中所涉及的應用材料選擇、施工方案的形成、施工技術及設備的應用等都是影響工程質(zhì)量及經(jīng)濟效益的重要因素，因此設計階段的造價管理能夠確保工程的各個項目的優(yōu)化選擇達到最佳狀態(tài)，確保路橋工程的整體質(zhì)量與預期目標的高度相符。

1.3施工階段造價管理的作用。

施工階段的造價管理是是工程項目造價管理中不可或缺的一部分，雖然這一階段對工程的影響比例并不是最高的、并且提高資金利用率所存空間不大，但是如果缺少強而有效的管理不僅會導致資金的不必要流失，更會提高工程運行風險，因此為了提高工程質(zhì)量及經(jīng)濟效益，首要前提就是要將這一階段的造價管理納入施工管理的重點考量范疇中。路橋建設工程從確定項目到工程竣工，需要耗費的時間較長，在施工周期中需要投入的資金小達幾十萬，多則上千萬，因此建筑工程是規(guī)模大、耗資多、涉及層面廣、所處施工環(huán)境復雜、材料變動幅度大的工程項目，這些因素都會對造價管理形成直接影響，所以這就需要從工程項目的各個環(huán)節(jié)入手，通過完善相關變更審批制度，強化施工造價管理。

1.4工程竣工驗收階段造價管理的重要性。

工程進行到竣工驗收階段，可能存在著建筑材料價格變化、工程量統(tǒng)計不準確、工程歸類引起的收費差額、定額選擇錯誤基價套高等問題。如果竣工驗收階段不能很好的解決這些問題，將極大地造成資金的浪費。竣工驗收階段的工程造價管理包括：核定工程量、確認簽證等文件的合理性、根據(jù)工程合同索賠或者反索賠。我國實行的是最低價格中標原則，很多建筑企業(yè)為了爭取工程微利甚至無利潤操作。還有些國企無法適應市場機制，缺少合理的利益分配機制，加上計劃經(jīng)濟重視產(chǎn)值、輕視效益的落后觀念，導致企業(yè)經(jīng)營風險增加。有些企業(yè)爭取到建筑項目會變相追加資金。

2路橋建設工程中造價管理措施

2.1路橋工程投資決策階段的造價管理。

投資決策階段相關人員應制定多種投資方案，并且對這些方案進行評估和對比研究，選擇最經(jīng)濟最理想的投資方案。這階段要研究的內(nèi)容包括路橋工程周圍環(huán)境、電路情況和建筑材料、機械設備以及采購方案等等。通過對這些信息的收集和分析，制定精確合理的投資預算，做好工程造價管理。另外，建筑單位各部門應團結(jié)協(xié)作共同做好前期造價工作。投資估算階段主要包括項目規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、進一步可行性研究、評估審查等階段。其中項目規(guī)劃階段主要是按照規(guī)劃要求和內(nèi)容，粗略估算項目投資額，并在此基礎上決定繼續(xù)項目或者否決項目；建議書階段主管部門對建議書進行審批，決定繼續(xù)項目或者否決項目；可行性研究階段確定項目是否繼續(xù)深入研究；進一步可行性研究階段將項目列入計劃或否決；評估審查階段最終決定了項目是否實施。

2.2工程招投標環(huán)節(jié)的造價管理。

招投標包括三個環(huán)節(jié)：取得報價、報價評價、合同造價變更控制。所以招投標的造價管理可以從這三個環(huán)節(jié)入手。開始可以利用市場競爭機制規(guī)范招投標活動，增加詢標環(huán)節(jié)使招投標更加標準化。招投標過程要公開透明，并且利用有效措施提高報價的平衡性，以確保報價公平，最終選擇最低報價為中標企業(yè)。通過這幾個環(huán)節(jié)的控制完成招投標造價管理。為避免串標行為出現(xiàn)，要加大對投資行為的控制力度，讓業(yè)主了解合理造價是確保工程質(zhì)量的經(jīng)濟基礎。

2.3施工階段的造價管理。

不同的施工方案對工程造價的影響也不同，一個工程項目的費用九成以上用在了施工建設階段，所以加強對施工階段的造價管理可以確保造價精確合理。施工階段應根據(jù)工程實際情況選擇動態(tài)造價管理與控制措施，同時要加大對人力、物力的管理力度，配合造價管理工作的進行。除此之外，造價管理需要加強對建筑材料和機械設備的管理，提高它們的使用效率。另外，要做好工程合同管理，加強對工程變更和各種索賠的管理控制，從而優(yōu)化施工組織設計控制各種不合理的支出。工程造價管理決定了建筑項目的投資效果，工程造價管理可以加強工程項目的投資監(jiān)管，確保其沿著正確的方向發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，工程項目的造價控制更加復雜多樣。路橋建設關系到國家的經(jīng)濟發(fā)展，對其進行合理的造價管理是確保路橋建設健康有序發(fā)展的關鍵措施。路橋工程造價控制要從工程投資決策和設計這些源頭抓起，貫穿在整個工程項目建設中，直到最后竣工驗收和審查工作結(jié)束。

參考文獻

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