第一篇：石門鄉(xiāng)司法所工作交流材料

石門鄉(xiāng)司法所工作交流材料

石門鄉(xiāng)司法所

(2012年8月10日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一年來(lái)，我鄉(xiāng)司法所在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧、平安社會(huì)的總體部署和州、縣司法行政有關(guān)工作要求，以司法所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，積極履行人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律服務(wù)等職能，為我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)一年來(lái)的司法工作情況做一簡(jiǎn)要發(fā)言，不妥之處還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正：

一、基本情況

石門鄉(xiāng)轄10個(gè)村49個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)有1690戶7290人。司法所現(xiàn)有正式工作人員2名，全部具有大專以學(xué)歷，近年來(lái)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門加大了對(duì)硬件設(shè)施的投入力度，建成辦公室4間，辦公面積達(dá)到80多平方米，司法車一輛。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，工作人員9名，有村級(jí)人民調(diào)解組織8個(gè)，工作人員40人，信息聯(lián)結(jié)員8人。

二、主要工作

(一)認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參加刑釋解教人員安置幫教工作。

一是加強(qiáng)了司法所工作人員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步端正思想，使工作人員對(duì)幫教工作的性質(zhì)、宗旨有清醒的認(rèn)識(shí)。并以嚴(yán)格、科學(xué)、文明執(zhí)法為核心，不斷加強(qiáng)自身的思想、法律和政策教育，提高思想政策水平和執(zhí)法水平，確保幫教工作真正落到實(shí)處。

二是積極改革創(chuàng)新，提高幫教工作的針對(duì)性、有效性。我所進(jìn)行了重新分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。

三是突出了幫教工作重點(diǎn)。對(duì)所有刑釋解教人員，全部接管并已成功進(jìn)行了安置幫教，目前他們的思想情緒穩(wěn)定，安心在家務(wù)農(nóng)。今年以來(lái)，對(duì)“兩勞”人員進(jìn)行重新排摸，對(duì)已釋放人員納入幫教計(jì)劃，協(xié)調(diào)安置崗位。

(二)以人為本，多措并舉，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)治安的第一道防線作用。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)積極與鄉(xiāng)黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，取得了鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作的高度重視。在成立鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)和8個(gè)村級(jí)調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，還在8個(gè)村中安排了8

個(gè)信息員；將矛盾糾紛有效地化解在第一時(shí)間，切實(shí)做到了矛盾不激化、糾紛不惡化，小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

二是深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。在全鄉(xiāng)開(kāi)展了“矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)”，及時(shí)召開(kāi)了鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和村級(jí)信息員參加的動(dòng)員大會(huì)。并且按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，建立了由司法所、派出所、綜治辦等部門聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)委會(huì)統(tǒng)一受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的常效機(jī)制，確保了“矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)”有序進(jìn)行。全年，我鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛21起，調(diào)處率100%，成功率95%。

(三)深入開(kāi)展普法依法治理工作，為社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

一是我所把社會(huì)治安綜合治理方面的法律法規(guī)，作為宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理?xiàng)l例》等與維護(hù)社會(huì)治安密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)，依法維權(quán)意識(shí)，治安防范意識(shí)和自覺(jué)與犯罪分子作斗爭(zhēng)的意識(shí)，為預(yù)防違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安奠定了思想基礎(chǔ)。

二是由于春臺(tái)廟會(huì)，鄉(xiāng)流動(dòng)人口較多，治安形勢(shì)相對(duì)復(fù)雜嚴(yán)竣，我們堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，在梁家坡“7.12”、大河橋、草山、羅卜溝、大橋關(guān)等村春臺(tái)廟會(huì)期間由鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)

工作中心牽頭組織本村及鄉(xiāng)司法工作人員進(jìn)行治安巡邏，并且開(kāi)展了治安防范大排查大整改工作，“法輪功”及冒用宗教名義邪教組織排查整治工作，重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，“家庭拒絕邪教”活動(dòng)以及全鄉(xiāng)學(xué)校及周邊安全工作，從而加大了對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效控制了刑事、治安案件的發(fā)生。

三、工作經(jīng)驗(yàn)

（一）有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展司法工作，著力解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，化解部分突出矛盾，還對(duì)一些為解決的問(wèn)題明確了解決時(shí)限和責(zé)任人，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）大力宣傳、營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)利用春臺(tái)廟會(huì)，鄉(xiāng)流動(dòng)人口較多時(shí)段，鄉(xiāng)司法所編印宣傳單，進(jìn)行了大力的宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（三）全面提高了法律服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律服務(wù)培訓(xùn)，辦理了執(zhí)法證，并通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、面對(duì)面講授等形式對(duì)村級(jí)法律服務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，使他們?nèi)嫣岣吡朔煞?wù)工作人員的整體素質(zhì)。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，全面加強(qiáng)司法所建設(shè)，圍繞中心工作，綜合運(yùn)用職能手段，依法全面、正確履行各項(xiàng)職能，特別是在民事糾紛排查、專項(xiàng)治理、普法宣傳、法律服務(wù)和依法治理工作上狠下功夫，以標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織建

設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范管理，加大工作力度，使司法所更好的在依法治理和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用，為石門鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：司法所交流材料

淺議如何做好調(diào)查評(píng)估工作

（南夏墅司法所）

目前，如何按《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的要求，適應(yīng)新階段工作需要，履行好調(diào)查評(píng)估職能是擺在司法所面前的重要課題，也是提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量的重要手段。下面我就結(jié)合南夏墅的工作實(shí)踐，對(duì)社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估工作跟各位作一粗淺的探討。我們南夏墅在全面開(kāi)展社區(qū)矯正的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽實(shí)踐，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作，取得一些成效。自《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》施行以來(lái)，共收到監(jiān)獄、法院委托調(diào)查函？份，已辦理社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估案件？件，所有的建議均被審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄采納，采信率為？%，較好地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正前評(píng)估調(diào)查工作所達(dá)到的良好社會(huì)效果和法律效果。具體可概括為四個(gè)方面：

1確立調(diào)查評(píng)估制度，制定調(diào)查評(píng)估辦法。我們制定了一套行之有效的社區(qū)矯正前社會(huì)調(diào)查評(píng)估辦法，完善社區(qū)矯正制度，避免調(diào)查評(píng)估中的漏洞、隨意性和不嚴(yán)謹(jǐn)性，使調(diào)查評(píng)估工作走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道。我們司法所通過(guò)評(píng)估辦法設(shè)定既符合法定權(quán)限，又符合實(shí)際需要的目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作進(jìn)行目標(biāo)管理。目標(biāo)管理責(zé)任制確定后，細(xì)化工作規(guī)程、質(zhì)量、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，并將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)案件，具體到每個(gè)人，定案定責(zé)。完善考核措施，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的案件，實(shí)行責(zé)任倒查，輕則與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、年終福利待遇掛鉤。

2、加大調(diào)查評(píng)估工作的社會(huì)宣傳力度。社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估工作面廣量大，需要全社會(huì)的積極參與和支持。因此，我們通過(guò)正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界全方位了解和支持社區(qū)矯正工作和適用社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估工作。通過(guò)宣傳，打消群眾對(duì)被告人或罪犯調(diào)查的顧慮，讓他們熟悉依法作證是每個(gè)公民的義務(wù)，自覺(jué)地向調(diào)查人員全面地反映被調(diào)查評(píng)估對(duì)象的真實(shí)情況，使調(diào)查評(píng)估客觀真實(shí)，為人民法院對(duì)被告人或罪犯的準(zhǔn)確裁量刑，為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑罪犯進(jìn)行科學(xué)矯正提供有效的依據(jù)。

3、統(tǒng)一文書(shū)格式，規(guī)范調(diào)查評(píng)估的時(shí)間、范圍、內(nèi)容。我們司法所對(duì)社會(huì)調(diào)查評(píng)估相關(guān)文書(shū)進(jìn)行了格式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一，使調(diào)查評(píng)估內(nèi)容更具體、更具有可操作性。

一是明確調(diào)查評(píng)估范圍，確保評(píng)估工作質(zhì)量。對(duì)被告人或罪犯實(shí)施社會(huì)調(diào)查評(píng)估必須從轄區(qū)派出所民警、村（社區(qū)）、原工作單位，所在村村民、受害人家屬等幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，戶籍地和居住地不一致的以經(jīng)常居住地相關(guān)單位調(diào)查為準(zhǔn)，減少評(píng)估工作的片面性，提高評(píng)估的可靠性。

二是明確評(píng)估內(nèi)容，體現(xiàn)評(píng)估調(diào)查報(bào)告的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。調(diào)查評(píng)估使用了制式表格，如：《社區(qū)調(diào)查移送表》、《被告人家庭情況調(diào)查表》、《被告人地區(qū)情況調(diào)查表》等制式表格，內(nèi)容可包括被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)交往、性格特點(diǎn)、平時(shí)表現(xiàn)、犯罪原因、需說(shuō)明的問(wèn)題以及可能采取的幫教措施，體現(xiàn)評(píng)估報(bào)告的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。

4、擴(kuò)展調(diào)查評(píng)估方式方法，力求調(diào)查廣泛深入。在實(shí)地調(diào)查時(shí)，應(yīng)做到廣泛、深入。在現(xiàn)有司法所自身力量比較薄弱、社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)還不完善的情況下，我們借助基層群眾組織如村（居）民委員會(huì)的力量，全面掌握對(duì)象情況。對(duì)調(diào)查收集的意見(jiàn)，要統(tǒng)一整理、綜合評(píng)估，并經(jīng)集體研究形成結(jié)論性意見(jiàn)，杜絕調(diào)查人員一人下結(jié)論的現(xiàn)象。最大限度地保護(hù)被告人或罪犯的隱私，減少和防止被告人、罪犯或監(jiān)護(hù)人的對(duì)立情緒產(chǎn)生，達(dá)到信息獲取快捷、準(zhǔn)確之目的。調(diào)查中力求減小影響面，避免大張旗鼓，全力控制社會(huì)負(fù)面因素對(duì)被告人或罪犯今后工作生活造成的影響。對(duì)未成年被告人或罪犯做好與監(jiān)護(hù)人、就讀（就業(yè)）學(xué)校

（單位）的銜接工作，減少這些調(diào)查環(huán)節(jié)中的排斥性和負(fù)面影響。

我們現(xiàn)在通過(guò)不斷完善工作機(jī)制，深入開(kāi)展社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估工作，努力想達(dá)到以下效果：一是調(diào)查評(píng)估形成的材料及反映出來(lái)的情況，成為法院在進(jìn)行相關(guān)審判時(shí)必不可少的證據(jù)材料和量刑時(shí)考慮的酌定情節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與審判工作的有效銜接。二是給其后的社區(qū)矯正日常管理打下良好基礎(chǔ)。工作人員在調(diào)查評(píng)估過(guò)程中對(duì)可能進(jìn)行社區(qū)矯正的對(duì)象預(yù)先有了比較全面的了解，在其后的社區(qū)矯正日常管理中就可以未雨綢繆，盡早形成相應(yīng)的預(yù)案和監(jiān)管措施。三是通過(guò)調(diào)查評(píng)估，塑造良好的社區(qū)矯正輿論氛圍，加深社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)

矯正工作的了解，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性，主動(dòng)配合司法行政機(jī)關(guān)，參與到社區(qū)矯正日常管理工作中來(lái)。四是從源頭上糾正目前社區(qū)矯正工作中存在的一些過(guò)寬、過(guò)軟的現(xiàn)象，提高社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。同時(shí)，也有助于社區(qū)矯正對(duì)象較好的融入社區(qū)生活，增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)行效果。

以上是我們南夏墅司法所在調(diào)查評(píng)估工作方面的一些做法，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正！

第三篇：石門鄉(xiāng)程序

石門鄉(xiāng)“民情流水線”運(yùn)行程序

一、民情受理

1、構(gòu)筑平臺(tái)及時(shí)受理。采取在村委會(huì)懸掛民情信箱、在鄉(xiāng)政府開(kāi)通民情熱線、向轄區(qū)群眾發(fā)放民情連心卡等方式，調(diào)查民情民意，受理反映問(wèn)題。

2、走家入戶上門受理。組建以鄉(xiāng)政府干部、離退休干部、下崗失業(yè)職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員和大中專畢業(yè)生黨員為主要力量的民情信息員隊(duì)伍，定期走家入戶，記好民情日記，調(diào)查社情民意，接受群眾投訴。

3、搭建橋梁定期受理。建立“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站，每周組織各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員輪流到各村接待群眾來(lái)訪，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，按程序提出建議或議案。同時(shí)，每月在固定時(shí)間組織一次民情接待日活動(dòng)，由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾。每半年召開(kāi)一次鄉(xiāng)干部和群眾代表參加的民情懇談會(huì)，了解本鄉(xiāng)群眾的愿望及要求。

4、專門機(jī)構(gòu)快速受理。鄉(xiāng)政府專設(shè)“便民服務(wù)中心”，各村設(shè)立便民服務(wù)室，及時(shí)解決代理各項(xiàng)事務(wù)。

二、限期辦理

1、即辦件。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能立即處理的事項(xiàng)歸入即辦件，隨來(lái)隨辦，及時(shí)辦結(jié)。

2、承諾件。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)不能辦理的事項(xiàng)歸入承諾件，規(guī)定時(shí)限，限期辦結(jié)。

3、補(bǔ)辦件。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)歸入補(bǔ)辦件，書(shū)面告知辦事群眾補(bǔ)齊手續(xù)，再行辦理。

4、上報(bào)件。對(duì)鄉(xiāng)政府權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法辦理、需要呈報(bào)上級(jí)辦理的事項(xiàng)歸入上報(bào)件，在上級(jí)辦理后的三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)群眾。

5、建議件。對(duì)不屬于鄉(xiāng)政府辦理的事項(xiàng)歸入建議件，做出合理解釋后，建議辦事群眾到有關(guān)單位辦理。

三、公示反饋

1、固定公開(kāi)。將辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和責(zé)任人員在便民服務(wù)大廳全面公開(kāi)。

2、集中公示。通過(guò)公開(kāi)欄等，對(duì)政策信息、黨務(wù)工作、社會(huì)救助、低保發(fā)放、高齡補(bǔ)助、征兵信息、計(jì)劃生育、廉租住房等情況進(jìn)行公示。

3、單項(xiàng)反饋。對(duì)群眾反映并能及時(shí)解決的問(wèn)題當(dāng)面答復(fù)辦理結(jié)果，對(duì)多個(gè)群眾反應(yīng)同一個(gè)問(wèn)題或同類問(wèn)題的，進(jìn)行專項(xiàng)反饋。

4、分散答復(fù)。對(duì)家在外地的群眾和比較復(fù)雜事項(xiàng)的辦理情況采取信函、電話等形式單獨(dú)答復(fù)。

5、約定告知。對(duì)因工作時(shí)間沖突的上班人員以及一些特殊群體，特別是年老體弱、身體殘疾、行動(dòng)不便的群眾，約定時(shí)間，主動(dòng)上門告知辦理情況，并送達(dá)相關(guān)手續(xù)及資料。

四、跟蹤監(jiān)督

1、個(gè)體監(jiān)督。對(duì)便民服務(wù)大廳每個(gè)服務(wù)窗口工作人員的基本情況、辦事職責(zé)、政策信息等情況公開(kāi)，并對(duì)工作人員辦事情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，做到一事一評(píng)。

2、社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、民情監(jiān)督員和轄區(qū)各界人士進(jìn)行民主監(jiān)督。

3、專門監(jiān)督。鄉(xiāng)政府定期向轄區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員通報(bào)工作，征求意見(jiàn),接受監(jiān)督。

4、評(píng)議監(jiān)督。制定鄉(xiāng)政府雙向考核辦法，由鄉(xiāng)政府定期考核各村，各村定期評(píng)議鄉(xiāng)政府；實(shí)行各村干部公開(kāi)述職和民主評(píng)議制度，由各村“兩委”班子向本村群眾進(jìn)行述職述廉，由本村黨員代表、群眾代表對(duì)村工作和村干部進(jìn)行民主評(píng)議。

第四篇：司法所工作

司法所工作范圍(職責(zé))

司法所的工作職責(zé)有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)好改革、建設(shè)和依法管理各項(xiàng)事業(yè)的法律參謀。

二、負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)的司法行政工作的日常事物，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)司法調(diào)解中心，指導(dǎo)和管理法律服務(wù)所、法制宣傳、糾紛、信息員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)。

三、負(fù)責(zé)主管本轄區(qū)內(nèi)法制宣傳、參與普法教育，推行依法治村，綜合治理工作。

四、指導(dǎo)法律服務(wù)所為本轄的民營(yíng)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、企事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)，提供法律幫助，幫助當(dāng)事人訴訟和非訴訟案件的辦理。

五、積極參加社會(huì)治安綜合治理，調(diào)解疑難民間糾紛，防止矛盾激化。

六、辦理上級(jí)司法行政和機(jī)關(guān)交辦的其他事務(wù)。

第五篇：石門鄉(xiāng)人民政府2012政府工作報(bào)告初稿

政 府 工 作 報(bào) 告

——在石門鄉(xiāng)第 屆人民代表大會(huì)第 次會(huì)議上

李 波

（2012年4月 日）

各位代表，同志們：

我受鄉(xiāng)人民政府的委托向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、2011年工作回顧

2011年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民共克難關(guān)，同謀發(fā)展。全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)14368.89萬(wàn)元，財(cái)稅收入達(dá)361.3萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入增加到2216元，同比增長(zhǎng)26.5%。綜治工作、穩(wěn)定工作、群眾工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、糧食生產(chǎn)、能源工作、林業(yè)工作、人口與計(jì)劃生育工作均獲2011先進(jìn)單位；新型工業(yè)化及招商引資被評(píng)為2011工業(yè)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位；為民辦實(shí)事獲2011二等獎(jiǎng)；科技興煙被評(píng)為2011年全縣煙葉生產(chǎn)先進(jìn)單位；招工工作獲2011二等獎(jiǎng)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）加大招商引資力度，推動(dòng)新型工業(yè)化快速發(fā)展 我們成立“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”指揮部，治理工業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí) 1

優(yōu)惠政策措施，加大招商引資力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，新型工業(yè)化與招商引資成績(jī)斐然。

2011年，我們共引進(jìn)新項(xiàng)目2個(gè)，邵陽(yáng)市齊樂(lè)服飾有限公司又投資400萬(wàn)元進(jìn)行廠房擴(kuò)建和設(shè)備添臵，石門水泥有限公司投入技改資金870萬(wàn)元，對(duì)立窯車間和包裝車間進(jìn)行全面改造。9月份鄉(xiāng)招商工作小組在縣發(fā)改局局長(zhǎng)郭順國(guó)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記胡德偉的帶領(lǐng)下，到廣東佛山市招商，對(duì)丘比特潔具公司進(jìn)行了重點(diǎn)考察，簽訂了投資5000萬(wàn)元的投資意向協(xié)議書(shū)，項(xiàng)目已正式立項(xiàng)。

2011年，全鄉(xiāng)企業(yè)完成生產(chǎn)總值42550萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46%，其中工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值38877萬(wàn)元；完成上繳稅金523萬(wàn)元，其中工業(yè)企業(yè)上繳稅金462萬(wàn)元；全鄉(xiāng)企業(yè)固定資產(chǎn)投入2901萬(wàn)元，其中工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投入1650萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)647萬(wàn)元，其中工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)526萬(wàn)元。

（二）加快特色農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點(diǎn)紛呈 2011年，我們糧食生產(chǎn)穩(wěn)中求進(jìn)。全鄉(xiāng)共完成糧播面積4.78萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)2.01萬(wàn)噸,其中雙季稻面積1.59萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)稻2.87萬(wàn)畝,超級(jí)稻1.2萬(wàn)畝，水稻專業(yè)化防治0.8萬(wàn)畝。2011年，我們嚴(yán)格按照科技興煙要求，狠抓煙葉生產(chǎn)工作。全鄉(xiāng)種植烤煙1771畝，發(fā)展烤煙種植戶284戶，總計(jì)交售煙葉4213擔(dān)，均價(jià)8.29元，其中上中等煙3936擔(dān)，占全部交售煙葉的 2

93%，綜合考核位列全縣十個(gè)烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收200余萬(wàn)元。2011年，我們切實(shí)做好了農(nóng)技推廣、惠農(nóng)減負(fù)、防汛抗旱、水利冬修、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)機(jī)安全、林改及森林防火工作。2011年，我們動(dòng)物防疫、檢疫基本到位，生豬生產(chǎn)和存欄量位列全縣四強(qiáng)。

（三）加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)

2011年，在財(cái)政資金比較吃緊的情況下，我們爭(zhēng)取并啟動(dòng)了曾家坳大橋危橋改建工程，現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年6月份前即可竣工通車；我們投資了400多萬(wàn)元的鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)綜合辦公樓新建及舊樓改造工程正在緊張施工當(dāng)中；我們爭(zhēng)取資金120萬(wàn)元，進(jìn)行基本口糧田建設(shè)，涉及5個(gè)村，1500畝農(nóng)田，現(xiàn)已全面完工并通過(guò)縣驗(yàn)收；我們?cè)谑膫€(gè)村進(jìn)行了“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，均已全面完工；我們完成了鄉(xiāng)集中供水工程的前期立項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，收益人數(shù)和范圍都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)計(jì)結(jié)果。

（四）加固實(shí)施干部作風(fēng)建設(shè)，綜治維穩(wěn)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作成效顯著

我們出臺(tái)了一系列作風(fēng)建設(shè)文件,并與干部家屬簽訂“家屬承諾書(shū)”，杜絕干部“走讀”現(xiàn)象，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們以“平安建設(shè)”為主題，以化解社會(huì)矛盾為主線，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持 “打防結(jié)合、預(yù)防為主、全民參與”的工作方針做好綜治維穩(wěn)工作。我們根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，成立 3

了11個(gè)群眾工作站，共出動(dòng)880余人次插種雙季稻900余畝，幫助收割農(nóng)作物6500多擔(dān)，分級(jí)扎把打捆烤煙3200多擔(dān)，種植油菜350畝，送醫(yī)送藥送書(shū)送技術(shù)送農(nóng)資化肥9次。我們?cè)趶V州，東莞，惠州，浙江義烏四市設(shè)立了石門老鄉(xiāng)服務(wù)站，為流動(dòng)人口辦理農(nóng)村合作醫(yī)療8280余人次，為適齡已婚婦女辦理準(zhǔn)生證930余人次，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收25人次，新農(nóng)保1306人次，處理民事糾紛6起。我們創(chuàng)新社會(huì)管理方式，通過(guò)召開(kāi)懇談會(huì)等方式共與群眾座談126場(chǎng)次，收集整理歸納并答復(fù)群眾意見(jiàn)320條，處理矛盾糾紛161起，共為群眾辦好事230余件，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等省市縣電視臺(tái)及報(bào)紙上均對(duì)此進(jìn)行報(bào)道，我們的綜治維穩(wěn)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作成效顯著。

（五）加強(qiáng)深化社會(huì)事業(yè)工作，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展 2011年，我們計(jì)劃生育率達(dá)到82.99%，多次迎接省、市、縣檢查均取得了較好的成績(jī)，尤其是在10月底迎接市檢中，得到了檢查組的高度評(píng)價(jià)，完全扭轉(zhuǎn)了我鄉(xiāng)計(jì)生工作被動(dòng)局面，綜合考核全縣排名第十位，進(jìn)入縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。2011年，我們建設(shè)沼氣池121口，完成危房改造91座，發(fā)放補(bǔ)助54900元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路1.3公里，完成農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，完成農(nóng)村人畜飲水工程3處，解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)1600人，完成農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社建設(shè)1個(gè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)527人，鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)和鄉(xiāng)郵 4

政所建設(shè)也均按質(zhì)按量如期完工，圓滿甚至超額完成了縣下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)數(shù)，為民辦實(shí)事工作成績(jī)突出。2011年我們深刻汲取2010年石門煤礦“6.15”事故教訓(xùn)，痛定思痛，全面整改，突出抓重點(diǎn)，抓具體，抓基礎(chǔ)，全年投入安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，杜絕安全事故發(fā)生，尤其是在曾家坳危橋拆除重建期間，專項(xiàng)支出經(jīng)費(fèi)32萬(wàn)元用于118名小學(xué)生就地轉(zhuǎn)學(xué)及226名中學(xué)生公交車專線接送和沿河兩岸萬(wàn)余名群眾乘車通行工作，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。另外2011年我們民政移民、國(guó)土環(huán)保、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境及文教衛(wèi)等工作均取得了較好的成效。

我們清楚地知道，以上成績(jī)的取得源于我們有一個(gè)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的好班子；源于我們有一批忠誠(chéng)可靠、扎實(shí)肯干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的好干部；源于我們有一套富有前瞻性、科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、可操作性的好思路、好措施、好制度；源于我們有一種干事創(chuàng)業(yè)、民主活潑、風(fēng)清氣正、健康向上的好風(fēng)氣。

但是，同時(shí)我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，目前我們還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：融城規(guī)劃編制還不完善，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)還存在一定困難，特別是鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)規(guī)劃、亂規(guī)劃問(wèn)題嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，烤煙生產(chǎn)壓力大；稅源枯竭，財(cái)政收支矛盾十分突出；群眾關(guān)心的醫(yī)療保障、子女入學(xué)、精神病人管制、乘車難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題難以徹底解決；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè) 5

施薄弱，通村公路欠帳太多，特別是農(nóng)村用電矛盾及人畜飲水難問(wèn)題十分突出；少數(shù)群眾等、靠、要思想比較嚴(yán)重，自力更生精神不強(qiáng)；不穩(wěn)定因素時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)壓力相當(dāng)大，尤其是社會(huì)治安、交通安全、生產(chǎn)安全等問(wèn)題比較突出。以上問(wèn)題已經(jīng)引起了我們高度重視，在今后的工作中我們將采取強(qiáng)有力措施逐步加以解決。

二、2012年工作部署

今年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，我們要再接再勵(lì)，再創(chuàng)新功，讓石門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，交出一份人民滿意的答卷。

當(dāng)前我鄉(xiāng)發(fā)展正處于重要的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展具備不少的有利條件。隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在巨大潛力。隨縣城規(guī)劃加速，毗鄰縣城，地理位臵優(yōu)越，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于極其有利的發(fā)展機(jī)遇期。隨人民素質(zhì)提高，經(jīng)濟(jì)收入改善，生活水平逐步提高，我鄉(xiāng)的社會(huì)綜合治理和文化事業(yè)存在巨大發(fā)展空間。我們要堅(jiān)定信心，善于運(yùn)用有利條件和積極因素，推動(dòng)我我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹中央、省、市、縣精神，以鄧小平理論 6

和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)、干群和睦、社會(huì)和諧”的總體目標(biāo)，加速實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、城建亮鄉(xiāng)、招商強(qiáng)鄉(xiāng)、項(xiàng)目活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、和諧興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以加快后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)為主題，以抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安、惠民生為主線，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為抓手，著力抓好重大項(xiàng)目落實(shí)，重大問(wèn)題解決，重大工作突破，重大形象打造，確保底線工作不出事，特色工作創(chuàng)佳績(jī)，績(jī)效考核上臺(tái)階，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)7%；人口自然增長(zhǎng)率控制在8.17‰以內(nèi)。

綜合考慮各個(gè)方面情況，我們要繼續(xù)下大力氣擴(kuò)大財(cái)源，下大力氣嚴(yán)格控制財(cái)政支出，進(jìn)一步提高有限資金的利用度，將有限資金用在支撐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目上。

繼續(xù)下大力氣擴(kuò)大財(cái)源，要進(jìn)一步調(diào)整和理清工作思路，集中人力、物力、財(cái)力抓財(cái)源。要大力發(fā)展以骨干企業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)主體財(cái)源，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新型財(cái)源。要加強(qiáng)財(cái)源項(xiàng)目管理，對(duì)重點(diǎn)骨干財(cái)源項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)。認(rèn)真 7

貫徹落實(shí)稅收征管責(zé)任制，支持稅務(wù)部門依法征稅，加大稅收稽查力度，做到應(yīng)收盡收。建立健全公共財(cái)政體制，深化財(cái)政管理改革，全面規(guī)范非稅收入管理，認(rèn)真實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村化債工作。完善健全財(cái)務(wù)制度，重點(diǎn)是管理好用車、用餐、用電、用水、用煙、用紙等日常支出開(kāi)支項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付，有效整合和優(yōu)化配制財(cái)務(wù)資源，緩解財(cái)政困難。

繼續(xù)下大力氣嚴(yán)格控制財(cái)政支出。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施，對(duì)欠發(fā)達(dá)村落、自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，進(jìn)一步降低行政成本。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)村落和重點(diǎn)資金的審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。

全面做好今年的工作，必須突出重點(diǎn)，貫穿主線，把抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)和保平安、惠民生更好地結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境更好地結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效更好地協(xié)調(diào)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、2012年工作任務(wù)

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突 8

出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。為此，我們要在原有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

加速現(xiàn)有企業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程。我們要以原石門工業(yè)園為依托，積極開(kāi)展“支、幫、促”工作，提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平，支持其進(jìn)行技術(shù)改造，做大做強(qiáng)；要指導(dǎo)企業(yè)更新現(xiàn)有工藝流程，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)石門水泥有限公司等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)、擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張；我們要重點(diǎn)關(guān)注年產(chǎn)值五百萬(wàn)元以上企業(yè)的新型工業(yè)化進(jìn)程，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好石門煤礦處臵工作，力爭(zhēng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，充分發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動(dòng)力作用。

加大招商引資力度。我們要繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改善工作。要千方百計(jì)招商引資，繼續(xù)大力引進(jìn)高科技、低能耗大中型企業(yè)。繼續(xù)鞏固招商成果，對(duì)意欲落戶我鄉(xiāng)的丘比特潔具有限公司做好跟蹤服務(wù)工作，趁勢(shì)而上，因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)人才等向我鄉(xiāng)匯集，進(jìn)一步把我鄉(xiāng)工業(yè)做精做強(qiáng)。要繼續(xù)實(shí)施“百姓招商工程”，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，設(shè)立招商專干崗位、安排招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全招商引資責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，注重招商引資實(shí)效，爭(zhēng)取年內(nèi)要引進(jìn)企業(yè)3家以上，引進(jìn)資金1500萬(wàn)元。我們還要積極發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)鄉(xiāng)民通過(guò)集資、合資、入股等方式興辦企業(yè)，利用民間資本，壯大發(fā)展本地企業(yè)。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此，我們要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

大力抓好5個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。要致力于建設(shè)太平車-對(duì)江千畝連片烤煙示范基地，同時(shí)綜合實(shí)際情況，因地制宜，著力打造中平-大塘鋪山地?zé)熖厣?，辦好石門現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。要抓住發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金向煙區(qū)傾斜，大力引進(jìn)田間渠道配套工程和煙基工程等配套工程建設(shè)項(xiàng)目。全年要確保完成烤煙生產(chǎn)任務(wù)3200畝8500擔(dān)，煙葉等級(jí)合格率達(dá)85%以上，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)元以上。繼續(xù)穩(wěn)定新海公路沿線村千畝連片油菜種植面積。進(jìn)一步鞏固包括井塘、合龍、榮祥、對(duì)江、付家垴5村在內(nèi)的千畝連片雙季稻高產(chǎn)示范基地。加大對(duì)分布于花六公路沿線村的金銀花南移千畝示范基地扶持力度。繼續(xù)擴(kuò)大位于大洲、合龍、金盆里、羅公廟、栗樹(shù)鋪等5村的千畝富硒蔬菜基地的種植規(guī)模。進(jìn)一步挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)基地作用，嘗試發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，打造休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)。

鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)。要切實(shí)做好種糧補(bǔ)貼工作，提高農(nóng)民種糧熱情。要改善農(nóng)田水利設(shè)施，大力實(shí)施小農(nóng)水工程，全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)掌握全鄉(xiāng)農(nóng)電運(yùn)行狀況，加大 10

農(nóng)電升級(jí)改造力度。要確保耕地面的，糧播面積要繼續(xù)穩(wěn)定在5.4萬(wàn)畝以上。要推廣優(yōu)質(zhì)稻和超級(jí)稻種植，推廣優(yōu)質(zhì)稻1.64萬(wàn)畝、超級(jí)稻1.2萬(wàn)畝，其中雙季稻集中連片種植1000畝。要加大田地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極培育種糧大戶，確?？偖a(chǎn)量要達(dá)到2.15萬(wàn)噸。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)變化，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，注重提高種養(yǎng)殖中的科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)業(yè)。要促使農(nóng)民解放思想，放手敢為，發(fā)展、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。要發(fā)展良種養(yǎng)殖，做好動(dòng)物防疫檢疫工作，嘗試聯(lián)合養(yǎng)殖戶形成養(yǎng)殖合作社或者養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖，更好地協(xié)調(diào)好畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

此外，還要進(jìn)一步做好林業(yè)、農(nóng)機(jī)、惠農(nóng)減負(fù)等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確實(shí)保障農(nóng)民持續(xù)增收。

（三）打造“一星二園三帶”工程

“一星”是指依靠毗鄰縣城地域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“縣城衛(wèi)星城”，完成鄉(xiāng)機(jī)關(guān)綜合改造工程，把鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建成花園式單位；對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)所在地、臨近縣城各村莊以及公路旁邊村落做到超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃、合理布局；規(guī)劃實(shí)施好鄉(xiāng)政府所在地榮祥村的城鎮(zhèn)建設(shè)，打造成縣城后花園；建立完善以花六公路為主體、11

邁灘公路、新海公路、對(duì)井公路為支線的公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于精致小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快融城步伐，為企業(yè)落戶提供良好的環(huán)境和交通條件?！岸@”是指在石門工業(yè)園基礎(chǔ)上在縣城周邊、花六公路沿線的榮祥、大洲等村籌劃建設(shè)新能源、新材料工業(yè)園區(qū)。“三帶”是指要要按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)化集中原則，因地制宜，合理布局，打造3條產(chǎn)業(yè)帶。綜合考慮區(qū)位、交通、土壤、氣候和歷史傳統(tǒng)等多方面的因素，在對(duì)井公路、邁灘公路沿線集中發(fā)展煙葉生產(chǎn)，形成烤煙集中生產(chǎn)帶；在合龍、榮祥、對(duì)江等公路沿線村大力發(fā)展金銀花、富硒蔬菜、盆景花卉等新產(chǎn)業(yè)，形成特色作物產(chǎn)業(yè)帶；在新海公路沿線村發(fā)展以雙季優(yōu)質(zhì)水稻、高產(chǎn)油菜為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，形成傳統(tǒng)作物示范帶，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

（四）切實(shí)保障和改善民生

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保障和改善民生是政府工作的重要任務(wù)，特別是現(xiàn)在，我們這里發(fā)展暫時(shí)還比較落后，群眾的生活水平暫時(shí)還比較低，困難多、矛盾多、問(wèn)題多，我們更要想方設(shè)法保障和改善民生。

搞好民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，將道路建設(shè)和村飲水工程建設(shè)作為“一事一議”重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)做好對(duì)江大橋修建協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力促工程保質(zhì)保量提前完工，讓群眾早日通行。積極做好鄉(xiāng)機(jī)關(guān)集中供水工程立項(xiàng)前期 12

工作，爭(zhēng)取早日獲得有關(guān)部門扶持并開(kāi)工建設(shè)，解決好鄉(xiāng)機(jī)關(guān)附近1萬(wàn)余人的飲水問(wèn)題。密切配合縣鐵路辦和高速公路建設(shè)指揮部，做好征地拆遷工作，在群眾滿意的前提下做好車站廣場(chǎng)、高速公路出口等相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃工作。充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，及時(shí)捕捉信息，及時(shí)上報(bào)爭(zhēng)取，及時(shí)引進(jìn)、爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市、縣計(jì)劃。

加大對(duì)困難群體幫扶力度。做好困難群體調(diào)查摸底工作，在允許范圍內(nèi)最大程度保障困難群體生活水平。要鼓勵(lì)企業(yè)家投身扶貧幫困工作。切實(shí)做好“五保”、“低?！惫ぷ?。切實(shí)做好危房改造工作,特別注重?zé)o房群體和危房卻無(wú)力改建群體住房保障工作。切實(shí)做好無(wú)業(yè)、失業(yè)困難群體就業(yè)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓其擁有一技之長(zhǎng)。

改善生活環(huán)境。要切實(shí)推動(dòng)生活垃圾處理工程和改水改廁工程。要切實(shí)推動(dòng)居住環(huán)境治理。要在對(duì)江水庫(kù)依靠籌建旅游生態(tài)休閑風(fēng)景區(qū)；要爭(zhēng)取在新海公路沿線和赧水河石門段兩岸種植楊柳樹(shù)，營(yíng)造秀美的農(nóng)家風(fēng)景。

（五）促進(jìn)社會(huì)和諧

社會(huì)和諧是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展的前提，是我們內(nèi)心最深處的需要，是我們孜孜不倦的追求，促進(jìn)社會(huì)和諧，需要我們所有人共同不懈努力。

提升基礎(chǔ)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，提 13

升服務(wù)能力和水平。繼續(xù)深入實(shí)施為民辦實(shí)事工程，重視子女入學(xué)、精神病人管制、乘車難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化計(jì)生基礎(chǔ)，搞好集中服務(wù)活動(dòng)，圓滿完成人口計(jì)劃，力保先進(jìn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)廠礦、單位、部位的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕較大及重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)做好環(huán)保和創(chuàng)衛(wèi)工作。加大廉政建設(shè)和反腐倡廉工作力度，以縣廉政文化示范村榮祥村為藍(lán)本，努力建設(shè)具有石門特色的廉政文化。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

深化社會(huì)管理創(chuàng)新。繼續(xù)深入推進(jìn)“群工站”工作，提高“群工站”工作效力；繼續(xù)深入推進(jìn)“群眾懇談會(huì)”制度，加深和群眾的感情。加強(qiáng)綜治辦整體力量，狠抓綜合治理、信訪維穩(wěn)工作，加大對(duì)遺留問(wèn)題、糾紛的清理化解。完善社會(huì)管理信息體系。完善綜治、司法、警察聯(lián)動(dòng)制度。鼓勵(lì)村民通過(guò)多種形式實(shí)施自治，化解基層矛盾。加大司法途徑利用度，對(duì)難以化解糾紛通過(guò)司法途徑解決。要多手段促進(jìn)社會(huì)管理進(jìn)步，要加大文化文明宣傳，要加速提升村民素質(zhì)，從根本上減少矛盾糾紛發(fā)生。

提高群眾生活品質(zhì)。要繼續(xù)加大農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)力度，豐富群眾業(yè)余生活，為老百姓提供充足的精神食糧，尤其是要在今年下大力氣搞好“村村通廣播”試點(diǎn)工作，通過(guò)政府投入資金在村建立文化廣播站，并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，向群眾及時(shí)傳播黨和國(guó)家的 14

各項(xiàng)政策，為老百姓提供各種有益資訊，豐富老百姓業(yè)余生活，提升群眾幸福感。

各位代表，同志們，成績(jī)代表過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以大無(wú)畏的勇氣開(kāi)拓創(chuàng)新，以大無(wú)懼的氣魄奮發(fā)進(jìn)取，以大無(wú)私的情懷真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，緊抓機(jī)遇，努力奮斗，把石門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向新的起點(diǎn)。