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      牽頭單位幫扶貧困村三年工作規(guī)劃★

      時間:2019-05-12 16:54:24下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:牽頭單位幫扶貧困村三年工作規(guī)劃

      牽頭單位幫扶貧困村三年工作規(guī)劃

      一、指導思想

      嚴格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求,堅持以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”五項任務(wù),著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)

      展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風貌,通過單位幫扶,干部駐村,全面加快幫扶村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。

      二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導原則

      1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心。把進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點,夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

      2、科學規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導,在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,按照適應(yīng)超前,各具特色的要求,科學規(guī)劃村莊發(fā)展,在三年的時間內(nèi),有層次有步驟地組織實施。

      3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系,問計于民,惠及于民。

      4、典型示范、抓點帶面。科學統(tǒng)籌“五項任務(wù)”,注重在工作中發(fā)現(xiàn)“亮點”,點面結(jié)合,整體推進。

      5、因地制宜、分類指導。要深入調(diào)查研究,因村制宜,找準結(jié)合點,整合資源,加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。

      三、任務(wù)目標

      通過三年的幫扶工作,使幫扶村經(jīng)濟、政治、文化、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。

      (一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜,通過幫扶,努力實現(xiàn)“六個一”目標:形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導品種,培育出一批科技種養(yǎng)大戶,建立一支科技服務(wù)隊伍,組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織,新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民,培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點,使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。

      (二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌,改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強幫扶村“路、水、電、學、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè),堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進“清潔生態(tài)家園建設(shè)”,組織開展人居環(huán)境綜合治理,抓好“一池三改”(建沼氣池,改廁、改灶、改圈),結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設(shè),大力實施綠化示范工程,加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年幫扶,幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂,基本達到文明村的標準。

      (三)整合社會培訓資源,加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開展農(nóng)民技能培訓,按照培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民的要求,圍繞“新型農(nóng)民培訓工程”,整合利用好各類培訓項目和資源,發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓基地、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用,適時開設(shè)培訓班,開展農(nóng)民科技培訓、上崗證書培訓、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,農(nóng)民增強自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力,學會依法辦事、維護自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過三年時間,使幫扶村60%以上的勞動力掌握1—2門實用技術(shù)或勞動技能,農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。

      (四)突出教育引導,創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌。按照“文明小康村”、“文明生態(tài)村”、“平安村莊”建設(shè)的要求,堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,著力抓好移風易俗,努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,深化拓展“五好文明家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“十星級文明戶”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,完

      善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制,及時化解不安定因素,解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。經(jīng)過三年幫扶,幫扶村基本健全社會保障體系,有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織,實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪“三無”目標,建成平安村莊,基本達到文明小康村、文明生態(tài)村的標準。

      (五)強化基層組織,創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵,著力夯實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ),全面落實黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,進一步加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領(lǐng)導下的村民自治運行機制,大力實施《新農(nóng)村工作規(guī)程》,推進村級規(guī)范化管理,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,財務(wù)、村務(wù)公開制度比較健全,三年內(nèi),村務(wù)、財務(wù)公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,維護穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)

      境。

      五、工作步驟

      按照“規(guī)劃先行/分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的工作思路,三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個階段進行。

      第一階段:調(diào)查摸底,編制規(guī)劃。對幫扶村進行詳細的調(diào)查摸底,摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足,找準工作的結(jié)合部,選準工作展開的切入點,立足當前、適度超前,編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的“20字方針”要求,要切實符合國家方針、政策,符合村里的發(fā)展實際,規(guī)劃可行性強,可操作度高。

      第二階段:全面落實任務(wù)目標抓任務(wù)落實要按照“先急后緩、先易后難、突出重點,逐步推進”的思路展開。一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎(chǔ)上,按照“樹立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、拉動一方經(jīng)濟、致富一方百姓”的要求。帶領(lǐng)群眾致富。

      二是圍繞建設(shè)新村貌,逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn)、生活條件出發(fā),積極爭取各部門的支持,積極申請項目立項,多方籌集資金,加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助硬化街道,加快村村通自來水工程進度,增打田間機井,建設(shè)文化大院,改善學校辦學條件,架設(shè)有線電視和動力電路,加快實施“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè),增強幫扶村的“造血”功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作,使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水,使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視“雙通”,基本清除農(nóng)村“三堆”,使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>

      三是圍繞倡樹新風尚,加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過“五好文明家庭”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動,使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風,使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批“五好文明家庭”,新增一批“十星級文明戶”,文明生態(tài)村建設(shè)達到縣里的要求。關(guān)注教育設(shè)施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度,規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,化解不安定因素,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,使幫扶村建成平安村莊。

      四是圍繞培育新農(nóng)民,提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計劃地對農(nóng)民進行政治、文化、農(nóng)業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓,使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農(nóng)民,成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手。五是圍繞完善新機制,強化基層組織建設(shè)。配合當?shù)攸h委政府,提升村級班子的工作能力。

      五、工作措施

      為確保三年幫扶工作切實取得成效,圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務(wù),工作中要著力抓好以下幾點。

      (一)建立工作指導協(xié)調(diào)機制。成立專職的幫扶工作隊,統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,制定建設(shè)規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度,精心組織,抓好落實。

      (二)明確責任,配套聯(lián)動。駐村幫扶工作對要明確職責,建立工作任務(wù)目標責任制,形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局。

      (三)加強督促檢查。局領(lǐng)導班子采取日常催辦、集中檢查等形式,對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指

      導,確保幫扶工作取得實實在在的效果。

      (四)嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作,由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機構(gòu)會同組織、人事部門負責實施??己私Y(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),同時作為評價、獎懲和使用干部的依據(jù)。

      第二篇:牽頭單位幫扶貧困村工作規(guī)劃

      牽頭單位幫扶貧困村工作規(guī)劃

      幫扶貧困村工作作為我局干部職工實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的重要工作,按照綿游委發(fā)200*11號文件和綿游委辦發(fā)200*10文件要求,切實做到認真貫徹、務(wù)實創(chuàng)新、扎實開展工作,以推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),特制定了本部門200*年的幫扶村工作計劃:

      一、提高認識,加強領(lǐng)導

      扶村工作是為了全面推動農(nóng)村基層組織建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,為農(nóng)民致富提供必要的信息、技術(shù)、項目等幫助,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,給予積極的幫助和扶持。

      為認真貫徹落實好“部門包村、干部蹲點、一包到底”的工作方針,局成立了幫扶村領(lǐng)導小組,黨組書記、局長王教生同志任組長,黨組成員、副局長羅治斌同志為副組長,各股室、中心負責人為成員。領(lǐng)導小組全面負責局幫扶村工作,堅持經(jīng)常抓、抓深入,重點抓、抓突破,逗硬抓、抓落實,協(xié)調(diào)抓、抓發(fā)展”的工作思想和總體要求,把下派包村工作納入了本局的中心工作計劃,定期研究和督查,全面指導和協(xié)調(diào)包村工作,組織和動員全局干部職工為包村工作獻計獻策,齊心協(xié)力抓好全局幫扶村工作。

      二、明確目的,統(tǒng)一思想,切實加強幫扶村工作

      今年,幫扶村工作中將把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”作為貫徹落實“三個代表”的重大舉措,在全年的幫扶村工作中,以千方百計增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件為目標。在幫扶工作中開展好“幫扶聯(lián)戶活動”,齊心協(xié)力作好幫扶村工作。

      三、幫扶工作計劃

      1、積極開展調(diào)查研究,為幫扶村制定(來源:公務(wù)員在線 http://004km.cn)發(fā)展規(guī)劃;通過調(diào)查,客觀公正的記錄好民情日記和民情檔案,與幫扶村村支兩委一道制定該村的發(fā)展規(guī)劃,提供必要的幫助(該項工作在2季度內(nèi)完成調(diào)查和規(guī)劃)。

      2、特困對象救助;計劃對幫扶的大埡村4戶貧困戶,結(jié)合其具體情況幫助選擇具體致富路子,初期給予適當?shù)馁Y金扶持,幫助走上自主發(fā)展路子。(200*年1季度完成人員篩選,200*年2季度幫助其找到合適的發(fā)展路子,并給予適當?shù)姆龀?。)通過以上救助,使全體村民初步達到自我救助,最終達到共同富裕。

      3、村風村貌治理;協(xié)助村支兩委制定完善村規(guī)民約,搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、產(chǎn)業(yè)致富典型等各種評先創(chuàng)優(yōu)活動,在村風建設(shè)中倡樹正氣、抵制庸俗、頹廢思想的影響。同時協(xié)助村支兩委積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,求助外援,搞好村容村貌等基礎(chǔ)建設(shè),力爭該村在各方面都有較大改觀。

      4、督促村建立健全創(chuàng)“五好”村黨組織制度,在黨組織建設(shè)中作好督導職責。

      5、配合抓好村干部隊伍建設(shè);在目前隊伍建設(shè)健全的情況下,進一步與村支兩委密切配合,抓好黨員干部思想教育,推進群眾自治工作的創(chuàng)優(yōu)活動,豐富群眾文化生活,提高群眾文明意識和文明素質(zhì)。

      四、主要措施

      1、探索長效機制,增強村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。按照中央對基層組織提出的建設(shè)一個好班子,培養(yǎng)一支好隊伍,選準一條好路子,完善一個好的經(jīng)營機制,健全一套好的管理制度的“五個好”要求,總結(jié)幫扶工作中的好典型和經(jīng)驗,積極探索和推行長效幫扶機制,使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,增強大埡村的經(jīng)濟發(fā)展后勁。

      2、全力搞好服務(wù)。在幫扶村工作中,負責幫扶駐村的人員要加強自身的建設(shè),強化服務(wù)意識,做到心系群眾,與村支兩委密切配合,與廣大人民打成一片,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,切實做到“做給群眾看,帶著群眾干”,以實立信,以信為民,真正樹立起下派干部的良好形象,全面完成區(qū)委交給的下派任務(wù)。

      第三篇:2011##牽頭單位幫扶工作總結(jié)

      ##市農(nóng)牧局

      關(guān)于報送2011年上半年農(nóng)村幫扶

      工作情況的報告

      市新農(nóng)村幫扶領(lǐng)導小組辦公室:

      2011年,農(nóng)牧局牽頭的農(nóng)村幫扶工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導下,發(fā)揮單位優(yōu)勢,認真履行牽頭單位職責,積極協(xié)調(diào)13個縣級單位對##鎮(zhèn)的13個村社進行了幫扶,以推進城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬,以“整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧”為重點,以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標,深入推進農(nóng)村幫扶工作,著力改善幫扶村生產(chǎn)生活條件,大力幫助幫扶村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),使各單位的“三幫一扶”工作取得了階段性成效。現(xiàn)將2011年上半年的農(nóng)村幫扶工作情況匯報如下:

      一、加強組織領(lǐng)導,確保幫扶工作順利開展。

      根據(jù)市委、市政府幫扶工作統(tǒng)一安排,年初我局根據(jù)市政府幫扶工作會議精神,及時組織市交警支隊、市供銷社、聯(lián)通金昌分公司、市政工程管理處、##銀監(jiān)分局、移動##分公司、市農(nóng)技中心、中油##銷售分公司、市中心血站、市第四中學、市文化中心、#$供電公司13家單位的分管領(lǐng)導,召開幫扶工作協(xié)調(diào)會議,會議傳達了全市幫扶工作會議精神,共同討論研究了2011年農(nóng)村幫扶工作,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整了由市地級干部幫扶領(lǐng)導為組長,各單位分管領(lǐng)導為成員的幫扶工作領(lǐng)導小組,并確定了

      職工采取“一對一”、“ 二對一”的方式,對貧困戶進行了結(jié)對幫扶,干部職工捐助幫扶資金1.25萬元,結(jié)成幫扶對子117戶,其中:貧困家庭94戶、殘疾人家庭14戶、二女戶家庭7戶、獨生子女戶家庭2戶,深入幫扶農(nóng)戶家中,走訪慰問,了解發(fā)展情況,解決幫扶貧困戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的實際困難,密切了黨群關(guān)系,增強了貧困戶對美好生活的信心。

      四、幫助農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)科技培訓,增強“造血”功能。根據(jù)當前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和幫扶村的實際,從提高“造血”功能入手,積極幫助村社選擇致富項目,扶持專業(yè)合作社組織1個,各幫扶單位利用科技下鄉(xiāng)、春耕春播、農(nóng)閑季節(jié),組織技術(shù)人員,就土壤肥料、全膜溝灌、蔬菜種植及畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械操作等內(nèi)容舉辦培訓班6期,培訓人員達300人(次),舉辦農(nóng)村婦女技術(shù)能手培訓一期56人,建立兩茬田試驗示范點一個,面積2200多畝,贈送科技圖書124本,發(fā)放培訓宣傳技術(shù)資料800多份(冊),接受群眾咨詢50人(次),提供科技致富信息230多條,通過技術(shù)培訓和觀摩學習活動,增強了農(nóng)民群眾的自我發(fā)展意識,提高了自我發(fā)展能力。

      五、積極開展“雙聯(lián)共建”活動,豐富幫扶載體。

      各幫扶單位根據(jù)市委《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織“雙聯(lián)共建”活動的實施意見》精神,各幫扶單位黨組織積極組織廣大黨員干部參與“雙聯(lián)共建”活動,豐富活動載體,幫助聯(lián)系村厘清發(fā)展思路,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,幫助他們把黨組織活動與發(fā)展

      展幫扶工作,進一步加強調(diào)查研究,全面掌握幫扶點的真實情況和干部群眾熱切盼望解決的突出問題,幫助聯(lián)系點加強黨組織建設(shè),有的放矢地解決幫扶點發(fā)展最需要、困難群眾要求最迫切的熱點難點問題。

      (二)堅持 “一把手”親自抓,緊密結(jié)合被幫扶農(nóng)村、農(nóng)戶的實際,認真調(diào)研分析貧困戶致貧的原因,堅持“先易后難”的原則,制定到村入戶幫扶規(guī)劃,通過調(diào)查切實落實幫扶舉措。

      (三)逐步轉(zhuǎn)變幫扶方式,積極探索幫扶長效機制,建立健全相關(guān)保障措施和規(guī)章制度,使幫扶工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。堅持“輸血”與“造血”并重,積極為聯(lián)系點爭取一些致富項目,同時,不斷創(chuàng)新幫扶方式,集中有限的人力、物力、財力開展一對一的重點幫扶,使幫扶工作取得實實在在的成效。

      (四)落實 “一幫一”、“多幫一”活動,發(fā)揮領(lǐng)導幫扶帶動作用。結(jié)合各單位工作性質(zhì)開展工作,做好農(nóng)業(yè)科技進村服務(wù),促進新農(nóng)村建設(shè),宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經(jīng)驗,營造良好的輿論氛圍,推動幫扶工作深入開展。

      第四篇:貧困村幫扶單位扶貧調(diào)研報告

      根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,作為自治區(qū)“十二五”時期整村推進貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導的信任,我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔任黨組織第一書記。為確保各項幫扶目標的實現(xiàn),一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,在xx村“兩委”的積極配合下,很快融入新的環(huán)境,扎實開展調(diào)研工作。通過實地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,深入農(nóng)戶家中,廣泛聽取群眾的意見和建議,并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟社會發(fā)展情況,研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實幫助xx村“理思路,出點子,供信息,找資金,抓管理”,積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。

      一、基本情況

      xx村位于xx鎮(zhèn)南部,面積xxxx平方公里,距xx市xx公里,距鎮(zhèn)政府所在地5公里,東與集合村相連,南與那銀村接壤,居住著壯、瑤兩個民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個自然屯,17個村民小組652戶2745人,其中瑤族6個自然屯,瑤族人口1402人,占全村總?cè)丝诘?1%,均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶,88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝,耕地4031畝,其中水田1201畝,旱地2830畝;有經(jīng)濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝,杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主,主要經(jīng)濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個,小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。去年開始有區(qū)直單位的社會主義新農(nóng)村指導員駐村。

      二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

      (一)經(jīng)濟發(fā)展情況。2011年,xx村人均純收入xxxx元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè),以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,2011年全村進廠原料蔗約9100噸。二是養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)存欄生豬800多頭,耕牛90多頭,有年均一萬元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶;三是運輸業(yè),全村從事運輸業(yè)的6戶,大小運輸車6臺(含1臺客運車);四是勞務(wù)輸出,富余勞動力長期外出務(wù)工310人。另外,有部分村民在農(nóng)閑時到xx或附近地區(qū)臨時務(wù)工。

      (二)教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設(shè)有一個村中心小學和在六合屯的一個教學點(僅一年級),全村一至五年級在校生199人,六年級學生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學完成6年級教育,并在xx鎮(zhèn)第一中學上學,完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人,入學率100%,沒有輟學現(xiàn)象,均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學生18人。另外,在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園,入園入托人數(shù)分別為30人和18人。

      (三)社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險2605人,參合率達到97%;2011年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,適齡參保對象1321人,參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。

      (四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學習文化、教育培訓、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動場所,建于六煙屯,處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊,為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑,內(nèi)設(shè)辦公室、計劃生育室、培訓室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會議廳等,衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護藥品。

      (五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里,在上級有關(guān)部門的大力支持下,現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,進一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工,xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實施以及擴建工程基本完工,到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石,新建橋梁一座,有效地改善了當?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無硬化、,路面凹凸不平,彎曲狹窄,寬度均為2-3米,部分路基常年失修,雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里,灌溉面積1200畝,主要水源來自平祿水庫,只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準;其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝,日積月累了大量淤泥,大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個自然屯均通電、通電話、有手機信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋,約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備,但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視信號中斷現(xiàn)象。

      (六)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好,豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村有較好的控制。

      (七)村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,副支部書記1人(兼任村委主任),支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會 6人,其中村委主任1人,副主任2人,村委委員3人。平均年齡40歲,其中初中文化程度4人,高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟能人,能吃苦耐勞,在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,村“兩委”建立了學習、工作、政務(wù)公開等制度,重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務(wù)實、正派,多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人,其中有女黨員 16人,黨員年齡老化。

      三、發(fā)展存在的主要困難和問題

      近幾年來,xx村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下,全村人民齊心協(xié)力,加快發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊,生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。

      (一)群眾思想認識還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識不夠強,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設(shè)方面,積極性和主動性不高。

      (二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較

      滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,指導不到位,各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,房屋布局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家戶排水(污)溝獨立不聯(lián)通,有的家戶直接把污水排到路上,家什、柴火亂堆亂放,村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴重,村莊整治工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進一步加強。

      (三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶、平利、那華、那馬的通屯道路亟待加固路基,維護修繕。這些通屯道路均為泥石路,多為依山而繞行,路面凹凸不平彎曲狹窄,寬度均在2-3米,嚴重影響了村民及村小學1400多人的出行。二是,人畜飲水比較困難。該村的水源較少,下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶等五屯的人畜飲水設(shè)施還很薄弱,現(xiàn)引水水源不夠穩(wěn)定,枯水期間的人畜飲水均出現(xiàn)斷供或不能自給情況。給這5個屯的群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴重的影響。三是,水利設(shè)施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺,那母水利渠道(主道2條共3公里)、六合水利渠道(主道1條2公里)、平利水利渠道(主道1條1.5公里)、那馬水利渠道(主道1條1.5公里)均需維修,其中那母屯的水稻面積為91畝,那母灌溉水利渠道所經(jīng)之處均為大面積水稻田,水田集中度、灌溉利用率均為全村最高,然而多年的失修失護使河道堆積了較厚的淤泥,急需清理修繕。四是,危房改造任務(wù)艱巨。由于群眾收入來源少,投入到住房建設(shè)資金非常有限。雖然,這幾年實施了危房改造工程,逐步修繕解決了部分群眾的危房。但全村還有47戶農(nóng)戶居住在簡易木瓦結(jié)構(gòu)的房子或危房中,這些房子多建于上世紀,大部分已嚴重傾斜,均屬于危房,安全隱患大。五是,六合屯教學點的基礎(chǔ)教學設(shè)施十分簡陋有待完善。該教學點設(shè)在屯邊的山丘上,途徑一條泥濘濕滑的土坡臺階,只有一間教室和一間老師辦公兼休息室,雖在2011年經(jīng)過當?shù)卣?,為教室和老師辦公室接入電力線路,安裝了照明燈具、門窗扇葉等,增加課桌椅。但該教學點基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,沒有衛(wèi)生間,也沒有任何的文體活動場所器材和設(shè)施,教室內(nèi)墻也未粉刷,嚴重的影響了教學工作的開展,遇炎熱、寒冷天氣時,小孩難以安心聽課學習;遇大風、大雨天氣時,只能停課放假回家。

      (四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一, 主要經(jīng)濟作物退化嚴重。

      1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,調(diào)整有一定的難度。xx村長期以來都以種植水稻、玉米、甘蔗為主,輔以種植油茶、八角、杉樹,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)量低,農(nóng)民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完,無法通過擴大種植面積增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成規(guī)模種植,短期改變種植方向存在一定的難度。

      2.八角、油茶果退化嚴重,缺乏技術(shù)指導。全村的主要經(jīng)濟作物八角種植面積共800畝,12年的適齡八角樹單產(chǎn)僅75kg/畝;油茶果種植面積共3000畝,單產(chǎn)僅100kg/畝,遠低于平均產(chǎn)量。為此,也曾請過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導,但未能予以解決。

      3.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主,家禽為輔,但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高,還沒有擺脫“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)禽解決油鹽錢”的小農(nóng)經(jīng)濟束縛。前些年,有的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等項目,因受市場波動影響,現(xiàn)在存欄數(shù)已經(jīng)很少,沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。

      (五)勞動力素質(zhì)不高,務(wù)工技能水平還有待提高。

      該村勞動力總數(shù)約為1360人。目前,為增加收入來源,大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工,但大多數(shù)群眾文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門路窄,收入水平不高,務(wù)工技能水平還有待提高。

      (六)基層組織建設(shè)有待于加強。一是黨員隊伍老化嚴重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多,黨員吸收工作難度大,現(xiàn)有黨員老齡化嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計,全村黨員共49名,50歲以上老黨員有24名,30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受2010年“6.28”洪水災害影響,墻面出現(xiàn)了3條寬 2mm的紋裂,雨天樓頂板漏水較大,嚴重影響到村“兩委”的辦公、開會、學習以及農(nóng)村農(nóng)技培訓等活動,另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現(xiàn)象。經(jīng)積極向上級爭取,目前村部改造項目已進入征地測量的收尾階段。

      四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議

      面對當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點和新要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,在認真分析存在問題的基礎(chǔ)上,現(xiàn)對xx村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下意見和建議:

      (一)繼續(xù)加強宣傳發(fā)動

      通過多種形式,大力宣傳黨的十七大、十七屆五中全會有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政策,特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,使他們充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村不只是國家的事、政府的事,而更重要的是他們自已的事,是讓農(nóng)民群眾確確實實得到實惠的一項德政工程、民心工程,引導他們自覺地、積極地、主動地參與、支持新農(nóng)村建設(shè)。

      (二)立足長遠發(fā)展,科學制定xx村發(fā)展規(guī)劃

      建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須堅持規(guī)劃先行,然后按規(guī)劃分期分批逐步推進實施。建議首先應(yīng)按照因地制宜、適度超前、突出重點、體現(xiàn)特色的原則,認真編制好“十二五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案,統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)的各項用地和空間布局,綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動中心等各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)關(guān)系,為農(nóng)村居民提供符合當?shù)貙嶋H、與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。然后要確保村莊建設(shè)規(guī)劃得到實施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求,對不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時制止,對歷史建筑要逐年“消化”。積極推進農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房,實現(xiàn)雨污分流、人畜分離、垃圾清理,徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

      (三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

      xx村的基礎(chǔ)設(shè)施非常滯后,建議按照“農(nóng)民出一點、財政拿一點、社會籌一點、包村單位和有關(guān)部門幫一點”的思路,構(gòu)建起“政府補助、部門幫助、群眾自助、社會贊助”的投入機制。抓住國家對貧困地區(qū),革命老區(qū)的大力支持這一大好發(fā)展機遇,利用本地優(yōu)勢資源,千方百計向上爭取投入,盡快建立高速通道,澤福人民。在實施整村推進中,通過整合爭取上級部門支持,按照村級公共服務(wù)中心建設(shè)標準,在原址上擴大建設(shè)村公共服務(wù)綜合樓和一個籃球場(配套氣排球場)、室外兵乓球場、文藝舞臺、村級衛(wèi)生室(占地面積80平方米)等集于一體的村級公共服務(wù)中心。目前該項目已協(xié)調(diào)開展征地和測量工作,并落實了組織部門基層組織建設(shè)資金3萬元、衛(wèi)生部門村級衛(wèi)生室8萬元;文化部門已列入2012年村級文化服務(wù)中心建設(shè)項目(45萬元)。力爭今年組織興建。

      第五篇:關(guān)于貧困村幫扶單位扶貧調(diào)研報告

      關(guān)于貧困村幫扶單位扶貧調(diào)研報告 更新時間:2013-12-19 14:59:53 根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,作為自治區(qū)“十二五”時期整村推進貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導的信任,我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔任黨組織第一書記。為確保各項幫扶目標的實現(xiàn),一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,在xx村“兩委”的積極配合下,很快融入新的環(huán)境,扎實開展調(diào)研工作。通過實地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,深入農(nóng)戶家中,廣泛聽取群眾的意見和建議,并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟社會發(fā)展情況,研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實幫助xx村“理思路,出點子,供信息,找資金,抓管理”,積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。

      一、基本情況

      xx村位于xx鎮(zhèn)南部,面積xxxx平方公里,距xx市xx公里,距鎮(zhèn)政府所在地5公里,東與集合村相連,南與那銀村接壤,居住著壯、瑤兩個民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個自然屯,17個村民小組652戶2745人,其中瑤族6個自然屯,瑤族人口1402人,占全村總?cè)丝诘?1%,均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶,88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝,耕地4031畝,其中水田1201畝,旱地2830畝;有經(jīng)濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝,杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主,主要經(jīng)濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個,小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。去年開始有區(qū)直單位的社會主義新農(nóng)村指導員駐村。

      二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

      (一)經(jīng)濟發(fā)展情況。2011年,xx村人均純收入xxxx元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè),以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,2011年全村進廠原料蔗約9100噸。二是養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)存欄生豬800多頭,耕牛90多頭,有年均一萬元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶;三是運輸業(yè),全村從事運輸業(yè)的6戶,大小運輸車6臺(含1臺客運車);四是勞務(wù)輸出,富余勞動力長期外出務(wù)工310人。另外,有部分村民在農(nóng)閑時到xx或附近地區(qū)臨時務(wù)工。

      (二)教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設(shè)有一個村中心小學和在六合屯的一個教學點(僅一年級),全村一至五年級在校生199人,六年級學生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學完成6年級教育,并在xx鎮(zhèn)第一中學上學,完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人,入學率100%,沒有輟學現(xiàn)象,均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學生18人。另外,在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園,入園入托人數(shù)分別為30人和18人。

      (三)社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險2605人,參合率達到97%;2011年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,適齡參保對象1321人,參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。

      (四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學習文化、教育培訓、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動場所,建于六煙屯,處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊,為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑,內(nèi)設(shè)辦公室、計劃生育室、培訓室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會議廳等,衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護藥品。

      (五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里,在上級有關(guān)部門的大力支持下,現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,進一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工,xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實施以及擴建工程基本完工,到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石,新建橋梁一座,有效地改善了當?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無硬化、,路面凹凸不平,彎曲狹窄,寬度均為2-3米,部分路基常年失修,雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里,灌溉面積1200畝,主要水源來自平祿水庫,只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準;其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝,日積月累了大量淤泥,大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個自然屯均通電、通電話、有手機信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋,約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備,但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視信號中斷現(xiàn)象。

      (六)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好,豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村有較好的控制。

      (七)村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,副支部書記1人(兼任村委主任),支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會 6人,其中村委主任1人,副主任2人,村委委員3人。平均年齡40歲,其中初中文化程度4人,高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟能人,能吃苦耐勞,在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,村“兩委”建立了學習、工作、政務(wù)公開等制度,重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務(wù)實、正派,多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人,其中有女黨員 16人,黨員年齡老化。

      三、發(fā)展存在的主要困難和問題

      近幾年來,xx村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下,全村人民齊心協(xié)力,加快發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊,生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。

      (一)群眾思想認識還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識不夠強,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設(shè)方面,積極性和主動性不高。

      (二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,指導不到位,各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,房屋布局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家戶排水(污)溝獨立不聯(lián)通,有的家戶直接把污水排到路上,家什、柴火亂堆亂放,村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴重,村莊整治工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進一步加強。

      (三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶、平利、那華、那馬的通屯道路亟待加固路基,維護修繕。這些通屯道路均為泥石路,多為依山而繞行,路面凹凸不平彎曲狹窄,寬度均在2-3米,嚴重影響了村民及村小學1400多人的出行。二是,人畜飲水比較困難。該村的水源較少,下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶等五屯的人畜飲水設(shè)施還很薄弱,現(xiàn)引水水源不夠穩(wěn)定,枯水期間的人畜飲水均出現(xiàn)斷供或不能自給情況。給這5個屯的群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴重的影響。三是,水利設(shè)施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺,那母水利渠道(主道2條共3公里)、六合水利渠道(主道1條2公里)、平利水利渠道(主道1條1.5公里)、那馬水利渠道(主道1條1.5公里)均需維修,其中那母屯的水稻面積為91畝,那母灌溉水利渠道所經(jīng)之處均為大面積水稻田,水田集中度、灌溉利用率均為全村最高,然而多年的失修失護使河道堆積了較厚的淤泥,急需清理修繕。四是,危房改造任務(wù)艱巨。由于群眾收入來源少,投入到住房建設(shè)資金非常有限。雖然,這幾年實施了危房改造工程,逐步修繕解決了部分群眾的危房。但全村還有47戶農(nóng)戶居住在簡易木瓦結(jié)構(gòu)的房子或危房中,這些房子多建于上世紀,大部分已嚴重傾斜,均屬于危房,安全隱患大。五是,六合屯教學點的基礎(chǔ)教學設(shè)施十分簡陋有待完善。該教學點設(shè)在屯邊的山丘上,途徑一條泥濘濕滑的土坡臺階,只有一間教室和一間老師辦公兼休息室,雖在2011年經(jīng)過當?shù)卣?,為教室和老師辦公室接入電力線路,安裝了照明燈具、門窗扇葉等,增加課桌椅。但該教學點基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,沒有衛(wèi)生間,也沒有任何的文體活動場所器材和設(shè)施,教室內(nèi)墻也未粉刷,嚴重的影響了教學工作的開展,遇炎熱、寒冷天氣時,小孩難以安心聽課學習;遇大風、大雨天氣時,只能停課放假回家。

      (四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一, 主要經(jīng)濟作物退化嚴重。

      1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,調(diào)整有一定的難度。xx村長期以來都以種植水稻、玉米、甘蔗為主,輔以種植油茶、八角、杉樹,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)量低,農(nóng)民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完,無法通過擴大種植面積增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成規(guī)模種植,短期改變種植方向存在一定的難度。

      2.八角、油茶果退化嚴重,缺乏技術(shù)指導。全村的主要經(jīng)濟作物八角種植面積共800畝,12年的適齡八角樹單產(chǎn)僅75kg/畝;油茶果種植面積共3000畝,單產(chǎn)僅100kg/畝,遠低于平均產(chǎn)量。為此,也曾請過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導,但未能予以解決。

      3.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主,家禽為輔,但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高,還沒有擺脫“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)禽解決油鹽錢”的小農(nóng)經(jīng)濟束縛。前些年,有的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等項目,因受市場波動影響,現(xiàn)在存欄數(shù)已經(jīng)很少,沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。

      (五)勞動力素質(zhì)不高,務(wù)工技能水平還有待提高。

      該村勞動力總數(shù)約為1360人。目前,為增加收入來源,大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工,但大多數(shù)群眾文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門路窄,收入水平不高,務(wù)工技能水平還有待提高。

      (六)基層組織建設(shè)有待于加強。一是黨員隊伍老化嚴重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多,黨員吸收工作難度大,現(xiàn)有黨員老齡化嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計,全村黨員共49名,50歲以上老黨員有24名,30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受2010年“6.28”洪水災害影響,墻面出現(xiàn)了3條寬 2mm的紋裂,雨天樓頂板漏水較大,嚴重影響到村“兩委”的辦公、開會、學習以及農(nóng)村農(nóng)技培訓等活動,另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現(xiàn)象。經(jīng)積極向上級爭取,目前村部改造項目已進入征地測量的收尾階段。

      四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議

      面對當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點和新要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,在認真分析存在問題的基礎(chǔ)上,現(xiàn)對xx村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下意見和建議:

      (一)繼續(xù)加強宣傳發(fā)動

      通過多種形式,大力宣傳黨的十七大、十七屆五中全會有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政策,特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,使他們充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村不只是國家的事、政府的事,而更重要的是他們自已的事,是讓農(nóng)民群眾確確實實得到實惠的一項德政工程、民心工程,引導他們自覺地、積極地、主動地參與、支持新農(nóng)村建設(shè)。

      (二)立足長遠發(fā)展,科學制定xx村發(fā)展規(guī)劃

      建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須堅持規(guī)劃先行,然后按規(guī)劃分期分批逐步推進實施。建議首先應(yīng)按照因地制宜、適度超前、突出重點、體現(xiàn)特色的原則,認真編制好“十二五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案,統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)的各項用地和空間布局,綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動中心等各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)關(guān)系,為農(nóng)村居民提供符合當?shù)貙嶋H、與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。然后要確保村莊建設(shè)規(guī)劃得到實施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求,對不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時制止,對歷史建筑要逐年“消化”。積極推進農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房,實現(xiàn)雨污分流、人畜分離、垃圾清理,徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

      (三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 xx村的基礎(chǔ)設(shè)施非常滯后,建議按照“農(nóng)民出一點、財政拿一點、社會籌一點、包村單位和有關(guān)部門幫一點”的思路,構(gòu)建起“政府補助、部門幫助、群眾自助、社會贊助”的投入機制。抓住國家對貧困地區(qū),革命老區(qū)的大力支持這一大好發(fā)展機遇,利用本地優(yōu)勢資源,千方百計向上爭取投入,盡快建立高速通道,澤福人民。在實施整村推進中,通過整合各部門資金來加大力度,重點解決好貧困山區(qū)行路、飲水、農(nóng)田水利等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),加快村屯交通道路建設(shè),解決阻礙扶貧進程的關(guān)鍵因素,切實改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件。

      1.加快村屯交通道路建設(shè),解決阻礙扶貧進程的關(guān)鍵因素

      ①跟蹤落實“百秀通屯及屯內(nèi)道路硬化工程” 的項目及工程施工建設(shè)。根據(jù)道路現(xiàn)有路況,部分修繕、加固路基后,擬水泥硬化1100米道路(含屯內(nèi)硬化道路),寬度1-4米,供會車停讓。此項目初步預算約為30萬元。該項目已列入今年xx區(qū)“一事一議”項目當中,仍需進一步跟蹤落實,力爭在今年內(nèi)完工投入使用。

      ②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路項目立項實施工作。根據(jù)道路現(xiàn)有路況,開挖護路水溝,從公路口至那幸路口的通屯主道路(約600米)水泥硬化,路面寬度3米,新建5個駐車點,供會車停讓,其路基另需少部分加固維護。此項目初步預算約為22.5萬元。資金來源:主要爭取交通部門、扶貧、民委、教育、糖辦以及社會贊助給予協(xié)調(diào)解決,力爭在2012年底前解決那戶、百秀、那幸、百拿、六合5個自然屯及村屬小學近1400多人出行交通嚴重受阻的問題。

      2.加快人畜飲水工程建設(shè),徹底解決人畜飲水困難。

      ①跟蹤落實“那馬、那母屯人畜飲水工程”的項目及工程施工建設(shè)。該項目去年已列入xx區(qū)扶貧辦幫扶項目當中,管道及其配套設(shè)施基本落實,但仍需進一步跟蹤落實工程施工建設(shè)相關(guān)事宜,力爭在今年年內(nèi)完工投入使用。

      ②那母、百拿、那馬、那戶等4個屯的人畜飲水設(shè)施建設(shè)應(yīng)采取“一事一議”、扶貧、部門支持和企業(yè)贊助的方式,逐年予以解決。徹底人畜飲水困難問題。3.加快農(nóng)田水利設(shè)施維修、政治建設(shè),確保旱能灌、澇能排。

      xx區(qū)作為第一名列入自治區(qū)向國家水利部推薦為第三批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣,通過水利部審批后,每年將獲得2000萬元的補助,三年將獲得6000萬元,給改善農(nóng)村水利設(shè)施維修提供了資金保障,確保旱能灌、澇能排。因此,我們要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建設(shè)、六合水利渠道、平利水利渠道、那馬水利渠道的維修項目立項工作。尤其是那母屯水利渠道,要及時清理渠道淤泥,并在原有渠道基礎(chǔ)上,修建長3公里、寬0.5米,深0.5米 的“三面光”灌溉水利渠道,徹底解決那母屯大面積水稻田灌溉。此項目初步預算約為32萬元。

      (四)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收

      1.大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。xx村甘蔗種植已成規(guī)模種植,從播種到收購已經(jīng)形成一條完整的體系。2011年,甘蔗種植總面積為2990畝,進產(chǎn)原料蔗約9100噸。但由于受天氣影響和甘蔗品種制約甘蔗減產(chǎn)嚴重,加上xx村現(xiàn)有耕地已經(jīng)用完無法通過擴種增收。應(yīng)積極爭取區(qū)糖辦和科技部門支持,立足改良甘蔗品種和加強種植技術(shù)培訓,促進xx甘蔗種植發(fā)展和農(nóng)民增收。

      2.大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù),xx村目前有油茶成林面積約3000畝,小型茶油加工廠8家,2012年xx當?shù)夭栌蛢r格為22元每斤。積極引導和培訓農(nóng)民科學配方施肥,通過推廣優(yōu)良品種,低產(chǎn)改造,提高科學管理水平,進一步提高油茶的品質(zhì)和質(zhì)量,提高油茶林單產(chǎn),重點扶持一兩家有條件的加工廠提升產(chǎn)品品質(zhì),打造茶油品牌,做大做強xx村油茶產(chǎn)業(yè)。

      3.大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。xx村現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術(shù)落后等現(xiàn)象。應(yīng)積極爭取蓄牧水產(chǎn)部門支持和鼓勵有意向的養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模改進技術(shù),引進其他特色養(yǎng)殖項目,通過示范,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

      4.充分利用每年冬季閑田增收。xx村目前有500畝冬閑田,大部分冬閑田位于交通較為便利的平地地帶,種植條件好。加強對冬閑田的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),組建農(nóng)村合作社,引進公司,形成訂單式農(nóng)業(yè),拓寬農(nóng)民收入渠道。

      (五)加大教育培訓培訓力度,切實提高人民群眾的勞動技能和科技知識,增強農(nóng)民的致富本領(lǐng)

      1.完善六合屯教學點基礎(chǔ)設(shè)施。在教室房前修建一個衛(wèi)生間和新建文體活動場所,添置設(shè)施和器材;及時解決該點師生生活用水問題;對泥濘濕滑的土坡臺階進行硬化改造,確保師生出入教學點的安全。

      2.積極引導初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育,增加勞動技能,提高農(nóng)村勞動力就業(yè)收入。我國當前職業(yè)工人缺口大,國家十分重視職業(yè)教育的發(fā)展。接受職業(yè)教育的農(nóng)村籍學生都能得到國家教育補助和推薦就業(yè)政策,有效減輕家庭教育負擔。針對當前農(nóng)村很多學生初、高中畢業(yè)以后就棄學外出務(wù)工的現(xiàn)象,結(jié)合自治區(qū)安監(jiān)局直屬單位廣西第一工業(yè)學校、廣西動力技工學校的辦學特點、熱門專業(yè),宣傳職業(yè)資格教育和技能培訓的就業(yè)優(yōu)勢,推薦該村適齡青年及準備外出務(wù)工人員到一工校、動力技校進行中等職業(yè)教育學習和成人教育。同時一工校、動力技校針對該村學員提供減免學雜費的優(yōu)惠政策,以吸引生源。根據(jù)國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,對庫區(qū)移民、扶貧異地安置、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村特困家庭子女(憑低保存折)、退伍士兵、國辦福利院大齡孤兒等特定人員全部可享免學費。占學生總數(shù)25%的農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的學生可免學費。保證就業(yè)收入1500元/月以上。農(nóng)村學生享受1500元/年國家助學金;95%的學生可享受40-80元/月的校內(nèi)助學金;優(yōu)等生300-3600元的獎學金。

      3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門及培訓機構(gòu)組織開展技術(shù)培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)。該村勞動力總數(shù)約為1360人。目前,為增加收入來源,大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工,但大多數(shù)群眾文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門路窄,收入水平不高。積極協(xié)調(diào)勞保等有關(guān)部門開展勞動技能培訓,使得大部分農(nóng)民掌握1-2門致富技能。多方收集信息擴寬渠道,引導剩余勞動力就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。

      (六)加強村級組織建設(shè)

      以后要注重從致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部,引導和選拔高校畢業(yè)生到該村任職,改善村干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。吸收有知識、有能力、有責任心的年輕入黨積極份子,爭取每年發(fā)展黨員不少于1人。認真抓好黨員培訓工作,學理論、學科技,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面的有序發(fā)展。

      xx村村部辦公樓始建于1998年,由于受到2010年“6.28”洪水的浸泡,地基下沉,天面開裂,成為危房,影響了正常辦公。為此,xx村積極爭取上級部門支持,按照村級公共服務(wù)中心建設(shè)標準,在原址上擴大建設(shè)村公共服務(wù)綜合樓和一個籃球場(配套氣排球場)、室外兵乓球場、文藝舞臺、村級衛(wèi)生室(占地面積80平方米)等集于一體的村級公共服務(wù)中心。目前該項目已協(xié)調(diào)開展征地和測量工作,并落實了組織部門基層組織建設(shè)資金3萬元、衛(wèi)生部門村級衛(wèi)生室8萬元;文化部門已列入2012年村級文化服務(wù)中心建設(shè)項目

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        三年工作規(guī)劃

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        貧困村孤兒幫扶計劃

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